一、上半年工作回顾
(一)取得的主要成绩
一是文明创建再创佳绩。继获得__-__年度“滁州市文明单位”以来,今年再获__年-2023年度 “滁州市文明单位”,同时被县委、县政府授予2023年度“来安县文明单位标兵”荣誉称号。来安县质量监督技术所被县政府命名为2023年度“人民满意的基层站所”,这是该所连续四年获得此殊荣。
二是食品专项整治行动成效显著。继续巩固产品质量和食品安全专项整治成果,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,真正做到4个100%,即使用食品添加剂100%备案、100%登记、100%标注配料表、100%掌握相关食品知识。被县政府授予“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作先进单位”称号。
三是特种设备安全运行势态平稳。深入开展“安全生产年”活动,扎实推进“执法行动”、“治理行动”、“宣传教育行动”。落实了安全主体责任、安全隐患整改及重点监控设备5个100%。被县政府授予2023年度安全生产工作“先进单位”称号。
四是技术机构改革活力显现。今年2月份市局党组决定将来安县技术所调整由市技术监督检测中心管理,成立“滁州市技术监督检测中心来安工作站”,为来安技术所改革发展注入了活力。目前技术所人员思想稳定、工作热情高涨,各项业务工作实现稳步增长,技术机构改革正在稳步有序地进行中。
五是基础设施建设有望实现新突破。在县委、县政府和省、市局的大力支持下,我局检测综合楼建设被列入县政府2023年主要工作目标任务。目前,已办理了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证,正在进行方案设计,下半年即将开工建设。检测综合楼的建成将从根本上改善我局现有的检验检测条件和环境。
六是学习实践活动第一阶段成效明显。在县委学习实践活动领导小组的统一领导和在县委指导检查组的具体指导下,我局紧紧围绕“履行监管职责,服务科学发展”主题,加强组织领导,创新活动载体,注重学习实效,突出实践特色,圆满完成了第一阶段的学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节的各项任务,取得了阶段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升质量水平为目标,深化“三大服务”工作
(1)服务政府中心工作,为“奋力崛起”保驾护航。一是开展质量兴县活动。5月5日,县政府召开了质量兴县领导小组成员单位会议,布置分解年度工作任务,印发了《关于质量兴县工作目标任务的通知》,进一步细化各成员单位工作任务,为完成质量兴县全年目标任务打下了坚实的基础;二是服务政府“三个年”活动。强力推进“招商引资年”,坚定不移地把招商引资放在重于一切的位置,举全局之力,做好招商企业服务工作;全力服务“项目建设年”,实行重大项目建设“提前介入”、产前帮扶,及时提供政策咨询服务,指导企业完善基础性工作,使企业规范生产、少走弯路、快速上马,早见成效;快速推进“城市建设年”,通过“城市建设会战年”活动,加快我局基础设施建设。三是服务“三保”工作。通过完善便利直通车服务窗口建设,实现提速提效,服务了“保民生、保稳定”;通过深入开展“两大安全”和“农资打假下乡”工作,服务了“保增长、保民生、保稳定”。
(2)服务企业发展,为“做大做强”提供保障。一是继续推进名牌战略。推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司、安徽华峰公司、好地木业(来安)有限公司、安徽金禾实业股份有限公司等4家企业4种产品为安徽名牌培育计划,推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司许金柱为安徽省质量管理先进个人。二是服务企业质量基础性工作。帮助3家工业企业制订并备案企业标准;为企业条形码办理提供全程服务,帮助完善各种手续,帮办到底;推荐滁州白鹭岛国际生态旅游度假村有限公司申报安徽省服务标准化试点项目,目前该企业服务标准化工作进展顺利。三是维护市场经济秩序。今年以来我局先后对电缆、桶装饮用水、大米、防水卷材等产品开展无证查处,有力地打击了无证生产销售的违法行为,维护了市场经济秩序,保护了合法企业的利益。四是规范生产许可证年度审查。为提高生产许可证年审工作有效性,我局抽调人员,成立了生产许可证年审领导小组,统一组织对生产许可证企业的特种设备、强检计量器具、食品添加剂及生产条件、生产现场等质量状况进行监督审查,减少检查企业次数,规范了生产许可证年审。上半年共对5家食品生产企业和13家工业企业开展了生产许可证年审。
技术监督培训总结
2023年度技术监督工作总结
2023年度技术监督工作总结
认清形式,加强学习、踏实工作、严格要求全面展开宜宾公司的 技术监督工作,保证机组的安全经济运行
2023年3月6日
(四川华电宜宾发电有限责任公司生产技术部)
经过多次准备今天在这里召开了2023年度__发电有限责任公司技术监督总结会,今天的会议主要是将公司发电以来的技术监督工作情况进行汇报,重点是找出现技术监督存在的问题及今后的工作打算。下面我将公司技术监督总的情况向大家汇报。
一、技术监督工作的情况
电力工业是资金密集、技术密集型的装置性行业,其产品——电能是发、供、用同时完成的,电能又是难以储存的,保持正常稳定供电,对保证国民经济的发展和社会安定是非常重要的,保证发、供电设备健康、安全经济运行和计量完整准确是电力生产最基本、最重要的任务。要完成这项任务,离不开技术监督工作。宜宾公司成立以来不断提高自己的技术监督水平,技术监督工作并不断走向正轨,并开展技术监督工作保证的机组的运行,其主要的工作有。
1、建立了一套较为完整的技术监督工作体系与工作制度。
公司在2023年重新成立了技术监督网,并设立了三级技术监督机构,明确了各级人员的责任,有力的加强了技术监督工作的开展。
2、制订了一整套较为科学有效的技术监督标准规程与检查考核办法。2023年针对现在管理要求,公司根据《中国华电集团公司四川技术监督管理暂行办法》及现技术进步的要求重新制定《技术监督管理制度》以规范公司的技术管理工作,使得__公司的技术管理工作有章可循。
3、完善建立了技术监督工作的基础资料。
公司各级技术人员通过不断的努力各技术监督专业建立了__公司#11、#12机组的技术监督工作的制度、台帐、实验检验制度等基础性工作,使__公司技术监督由无到有的转变。4、逐步培养了一支技术监督专业队伍。
人才是根本。从事技术监督工作的人员,不但要肯钻研、有较高的技术水平,还要有敬业和奉献精神。经过几年__公司人员的不断学习并在技术监督的实践,他们有的已经成为既具有专业理论知识,又熟悉有关设备、思想汇报专题系统及标准,有处理和解决问题能力,懂得技术管理的专门人才,如公司继电保护专业的技术人员出了不但完满的完成了日常的技术监督工作,并完成了#11、#12机新建机组的保护整定、定值通知单的下放、保证了机组的启动调试工作,不但为公司节约了大量的费用,同时提高了公司的技术管理的形象。
5、开展了电力设备的全过程技术监督。
技术监督应贯穿电力生产全过程,即包括工程设计、设备选型、监造、安装、调试、试生产及运行、检修、停备用、技术改造等方面。在#11、#12机组的新建工作中,公司严格安装火电厂基建管理办法及质检大纲的要求加强技术监督工作保证了机组的顺利投产。在2023年还完成了#11机组的首次检修的技术监督工作,在平时的生产运行中公司根据实际开展了日常的技术监督工作为机组的安全运行提供了保证。
二、存在的问题
但是应该看到__公司的技术监督工作仅仅才处于开始阶段,其水平较低,同标准还存在巨大的差距,需要大家不断的努力,搞好公司的技术监督水平。当前技术监督工作存在以下主要问题:
1、大家对技术监督的认识不到位。
范文写作由于__公司刚经历了繁忙的基建工作设备还不稳定造成现场消缺事情多,同时公司的各级技
术监督人员还缺乏相应的技术监督工作的实践,造成大家对技术监督的认识不足,重视不够。主要体现在,第一就是对技术监督工作指导不力。指导不力表现在不关心其发展情况,如人员的工作情况,人员的素质装备的配置等等,好象有亦可,无亦可。还有一个表现就是对技术监督的工作任务不重视,可完成,可不完成。第三个表现就是技术监督管理随意性太大,如技术监督管理的许多指标缺乏科学的依据,对技术监督出现的问题不认真分析总结,对机组检修的技术监督项目删减的随意性过大。
2、管理上存在差距。
管理上的差距主要是我们管理不细、不严。关键问题在这里管理不细,要求不严,或者说:有要求不按要求办。这是我们管理上最大差。如在公司制定的技术监督管理办法中对技术管理的要求及任务都有明确的要求,酷猫写作范文网但是大家并没有很好的完成,大家责任不清。
3、技术监督的基础工作存在差距。
虽然公司在几年的不断工作中完善了不少技术监督工作,但是我们在日常的工作中,班组、车间的基础性资料的工作还不完善。
4、技术监督的培训工作不力,技术监督的人员专业能力还应提高。
现在很多技术监督网的成员对技术监督工作缺乏实际的工作经验,对自己的基本责任、日常应作的工作,做好工作的基本专业知识还缺乏足够的认识。造成很多人不知该干些什么。
5、现技术监督的薄弱环节还很多,严重影响公司的安全运行。
现在公司技术监督工作的主要的问题有,机组“四管”泄漏严重机组非停过多,机组能耗高,机组很多关键的计量不准确造成许多基础数据无法统计,高压电机绝缘损坏隐患大,石灰石利用率不高、灰渣综合利用率低、厂区粉尘、噪声超标环保压力大,机组热工自动投入率低。
三、重要性
公司的技术监督工作同标准存在的差距影响了公司机组的经济运行,同时也造成了公司技术管理的被动。公司各级技术人员应知耻而后勇,明白自己的责任不断加强学习踏实工作提高公司技术监督管理水平,充分认识加强技术监督工作的紧迫性和重要性。
1、技术监督是企业科学管理的重要内容,是公司提高技术管理水平的要求。技术监督贯穿电力生产建设的全过程,涉及所有技术专业,因此是企业科学管理的基础工作之一。公司同先进企业存在差距有很多原因,但更突出的?_芾硪馐逗凸芾硭降牟罹唷k跣≌庑┎罹啵枰鲂矶喙ぷ鳎渲屑忧考际跫喽绞瞧渲兄匾囊惶酢9镜摹鞍财馈薄ⅰ鞍踩拿鞅曜蓟芾怼薄?a href='www.koomao.com/top/inde_.html' target='_blank' title='范文top100'>范文top100“对标”管理其中很多同时也很重要的内容都是对技术监督工作的要求。
2、技术监督是贯彻“安全第一,预防为主”的方针的重要保证。技术监督之所以成为安全经济运行的重要保证,成为发供电企业安全保证体系中的重要内容,是因为通过技术手段对设备内部过程和微观变化进行监督,使我们掌握设备材料和介质状况及变化的趋势,以此判断安全程度,并采取预见性措施,做到心中有数,防患于未然。
应该注意到,放松技术监督工作,或对技术监督指标控制出于某种需要而降低要求,其后果确实不像误操作那样立竿见影,但是其存在的威胁更大,如不加强汽水指标的控制,其造成的腐蚀可能损坏整个机组的热力系统的金属部分造成不可修复的损失,可见技术监督是机组基本安全的保证。
3、技术监督公司各级技术人员提高自身能力的要求。
时代在进步,技术在发展,各级技术人员应不断提高自己的业务能力才能更好的工作。技术监督工作为各级技术人员的发展就提供了一个舞台,同时也是衡量技术人员技术水平的一块“试金石”。
4、在实践中不断提高对技术监督工作的认识。
电力工业技术监督的含义是否这样来表述:依据科学的标准,利用先进的测量手段和管理方法,在发供电设备全过程的质量管理过程中,在电能、金属、化学、绝缘、热工、电测、环
保、继电保护、节能、坝工等方面对设备健康水平与安全、稳定、经济运行方面的重要参数与指标进行监督、检查、调整,以确保发供电设备在良好状态或允许范围内运行。其实质就是:利用科学的方法,掌握材料和设备微观变化的过程和由量变到质变转化的规律,有效地调节和控制变化速度,使设备在预期的时间内保持良好的状态和安全运行。正确认识和理解技术监督的含义和内容,才能开展好这项工作。技术监督的内涵,包括质量、标准和计量三个方面。这三个方面是相互关联的有机整体,这就构成了质量、标准、计量三位一体的监督体系。在这个体系中,质量是核心。
四、下步的工作打算
我们必须清醒地认识到,从满足电力生产的要求来看,技术监督工作仍然是一个比较薄弱的环节,公司现暴露出的问题仍然不少,则必须进一步深化和加强技术监督工作以满足公司经营发展的需要。其主要的工作打算为:
1、理清关系、明确任务、落实责任。
继续建立并完善企业内部的技术监督体系,明确公司、车间、班组备级岗位的技术监督责任,按责任制要求一级对一级负责,责任到位、责任到人。同时处理好技术监督同安全、检修工作、运行工作的关系。
2、严格管理不断提高管理水平
1)建立完善备种技术监督的规程制度和办法。技术监督的标准和规程是我们开展技术监督工作的依据。虽然,现公司有技术管理办法但是应根据现在的情况及时地补充制订各项技术监督的条例、规定,使技术监督工作逐步地制度化、规范化、标准化和科学化。做到技术监督有章可依。
2)严格各项技术监督规程。技术监督是一项科学、严密的技术管理工作。有一套完整的标准,规程和制度,重要的问题是严格执行。要把执行各项监督规程提高到执法的高度来认识。一切定期测试,定期化验,定期分析的工作,要严格按制度执行,要切实保证原始记录的完整性、准确性。规程和标准规定的要求和指标,一定要按规定行。任何部门和个人都无权自行降低要求和指标。做到技术监督工作的有章必依。
3)要建立技术监督的逐级报告,签字验收制度。为了促进严格执行技术监督的有关标准、制度规定,要实行监督报告制度。对技术监督的项目、指标和完成情况,要按规定的格式和时间报出。重要问题还要专题报告。要建立健全设备的全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备、资料,以及安装检修、改造等工程,技术监督机构和人员有权拒绝签字并可越级上报。做到技术监督的严格执行。
4)要完善考核办法,加大考核力度。应加强对技术监督工作的评比考核,其结果应同部门、个人挂钩,做到技术监督工作的违章必究。
3、加强技术培训和技术学习,提高各级人员的业务能力。切实可行的开展公司技术管理工作,完善公司的技术监督基础工作。
继续加强对技术监督人员的技术培训力度,要注意实效,要针对技术监督人员的技术薄弱环节、有计划、有步骤的进行。可采取岗位培训,技术问答,事故预想,现场比武,技术比赛等多种培训方式。加强技术交流也是提高技术监督专业人员水平的重要途径之一。2023年主要通过专业讲课、专业讨论、专业报告的方式进行培训。
4、2023年的技术监督的重点工作。
(1)结合“安评”、“安全文明标准化管理”、“对标管理”要求加强公司技术管理的标准化、科学化、制度化管理,并加强新标准、新规范的学习,不断提高各级技术监督人员的专业素质。(2)搞好#12机组的检查性检修技术监督工作。
(3)继续加强防“四管”泄漏的工作,落实个人责任制降低非停次数。(4)加强全厂机组效率的分析研究降低供电煤耗。(5)提高石灰石系统可靠性,保证就介绍到这里,查看更多优质范文,请上酷猫写作范文网
阳泉市质量技术监督局
二四年度工作总结
我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
⒈加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
⒉完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《××××年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监免费公文网版权所有 督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
⒊强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员人,召开了行风监督员座谈会次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》多份,广泛征求社会意见,收到反馈表多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对家企业或行政相对人进行了走访;实行
__年,××市局在省局的正确领导下,认真落实全省质监工作会议精神,充分发挥自身职能优势,解放思想、开拓创新、与时俱进,扎扎实实地开展工作,为××市经济快速发展做出了应有的贡献。被市委、市政府再次授予了“支持××经济建设先进单位”,并在全市“解放思想抢机遇,破空排难快发展”大讨论电视会议上作了典型发言。同时,全市质监系统抢抓机遇,积极扩大服务领域,业务收入保持了持续较快增长。截至11月底,共实现收入3148.04万元,同比增长22.14%;人均业务收入8.98万元,同比增长17.32%。
一、__年主要工作情况
回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成绩:
(一)坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高
以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,注重做到了三个强化,实现了三个提高。
一是强化学习培训,队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的__届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中,聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导;组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办演讲比赛、集中考试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用,并为参加各类业务培训开通“绿色通道”,提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前,全局形成了“讲学习,比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习,50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称,85.2%的人员取得大专以上学历。
二是强化勤政优政,行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即:“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”,班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示;在工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度;接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督,并以年终报告的形式进行大会述廉,接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展,进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中,没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标,并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政保证金”等规章制度,并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察,向市直部门、企业发放征求意见函,参加行风热线,公布投诉举报电话等方式,自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中,严格按照省局要求,共查处了以前发放的证、牌、匾369块,今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中,满意率都达到了98%以上,在被评议的领导和部门中,均位于前两位。
三是强化争先创优,队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达,但质监工作不能落后。为此,我们注重培养干部职工的争先创优意识,牢固树立“有第一就争,有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人,都进行大张旗鼓的表彰,并给予一定的物质奖励,有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
(二)坚持贴紧中心,认真履行职能,各项业务工作迈上新台阶
一是强化培育帮扶,名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用,在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了《__-__年全市名牌培育计划》,确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京,向省局和国家总局领导汇报名牌创建情况,积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时,充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机,加大宣传力度,提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年,指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位,西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖,中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。haoyou二是突出执法地位,经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度,突出三个重点,强化三项措施。“三项制度”,即:区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度;对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,充分发挥“12365”质监热线作用,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前,全局已发放举报奖金近10万元,通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目,对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期,播放《质监行动》36期,共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”,即:根据××实际,将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点,确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况,对容易发生质量问题的重点区域,认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点,确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全承诺书》;认真开展“四大战役”,加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度;同时,对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点,推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法;设立了安全监察协管员和联络员;开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动,推动了特种设备的报检。截止目前,全市特种设备定检率达85%,报检率达92%,同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台(案)秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油站利用遥控装置破坏计量器具准确度,坑害消费者利益案。通过执法,有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”,即:树立“大稽查”思想,市、县局上下联动,积极开展联合打假行动;与周边地市质监部门建立打假信息网络,实现信息公享;争取当地党委、政府支持,并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合,形成合力,共同打击制假行为。今年,全市质监系统共查处制假案件517起,其中查处“地条钢”案件55起,查获“地条钢”1049余吨;查处食品质量案件97起,查处棉花案件64起;涉案货值940.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。
三是以建立企业电子质量档案为载体,源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,精心制定了实施方案,召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干,配备专用车辆,购置了专用微机,确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,有针对性的为企业提供优质服务。今年,共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证,帮助其跨入了市场准入的门槛;为40家企业通过iso9000质量体系认证提供了咨询服务,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年,国家质检总局在我市抽查产品23批次,合格率为78.3%;省质监局抽查了45批次,合格率为84.4%,分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
(三)坚持提高效能,转变工作作风,服务经济发展取得新成效
今年,我们在全市系统建立了与企业联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识,不断转变工作作风,为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制,并做到“三多”、“三不”,即多服务不设卡,多指导不干预,多办事不讲价。据统计,今年以来,通过建立联系企业制度,全市质监。
按照市局党组的总体部署,我局作为全市县级质监局机构改革的试点,已基本完成机构改革的工作任务。这次改革,在市局的统一领导下,经过精心组织,周密布置,积极推进,较好地完成了各项改革任务。从总体上看,我局机构改革达到了预期的目的,取得了阶段性成果,机构改革后全局工作机构运行情况良好,现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结:
一、基本情况
3月9日,根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神,__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个,内设机构有办公室(含财务工作室),综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室),稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个,用于机关后勤服务人员的事业编制1个,现有在职职工9人,内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大,加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上,工作中存在有许多突出的矛盾和问题,职工的工作压力也很大,导致有的工作无法正常开展,有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际,从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况,就是进行机构改革。
二、主要做法
本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式,按照干部队伍“四化”方针,坚持任人唯贤、德才兼备原则,保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组,多次召开机构改革工作会议,进行反复认真的研究,采取上下结合的方式,多方征求意见,反复协商,合理部署,确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。
(一)3月9日,__局及时成立了由党组书记、局长_为组长,党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工作人员_、_为成员的领导小组和办公室。
(二)3月15日,__局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的“大三定”方案。通过学习,全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署,结合__局的人员结构现状,明确了机构改革的目标任务,全面剖析了__局的工作情况,指出了存在的问题和不足,让全体干部职工思想上有了震动,有了危机感,特别是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法,以机构改革为契机,努力干、尽力干,争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识,给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。
(三)为了全面深入了解干部职工的思想、想法,局党组成员多次找干部职工个别谈话,听他们说想法、提意见,真正细致地掌握干部职工的整个思想动态,知道职工想什么、希望什么、有什么意见,这样掌握了干部职工的全面情况后,化解矛盾,做到底子清、情况明、心中有数,为机构改革能顺利实施打下了良好基础。
(四)机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《__县质量技术监督局机构改革实施方案》(以下简称实施方案),同时把主要精力放在制定__局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法,为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案,我们搜集了大量资料,借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法,比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法,结合__局的实际,提出采取组织定岗的方式来实施改革,经上报市局同意,最后确定以组织定岗方式实施__局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中,注意集思广益,听取各方意见,先由专人写出初稿,由副局长_认真把关修改,再报局长_严格审核修改,然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见,经过三次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时,反复斟酌、反复推敲、反复修改,使岗位设置既按照市局的要求又符合__局实际,做到岗位职责全面、具体,涵盖每一块工作的内容,不能有疏漏,经过几番几次的修改,直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时,采取由领导根据确定的岗位和__局人员的现状,提出拟定岗人选的初步意见,在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重,进行了认真的斟酌权衡,经过反复认真地研究,认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位,逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力,根据干部职工不同的情况确定岗位、人选,使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中,我们也分析了__局人少工作量大的现状,由于这个问题长期突出存在,干部职工压力大,不同程度存在逃避工作的现象,有的采取只要拿着工资,找一些借口少干事,有的圆滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。针对这些问题,我们不回避,而是针对存在的问题合理划分工作量,合理调整人员搭配,尤其在配合协作上加强力度,整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干,必须要有人配合,过去是领导只安排工作,不管职工怎样配合,职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作,别人高兴就去,不高兴就找借口不去,久而久之,矛盾积怨重重,互相间都有意见,这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排,人员搭配协作统一安排,强化协作,工作上需要配合协作的不能推诿,从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排,避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前,通过强化协作,收到较好成效。
(五)加强领导班子建设,增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要,领导班子强,干部职工就强,领导班子团结,干部职工就团结,领导班子正,干部职工就正。__局现在局领导要认真做好表率,工作上带头干,作风上严格要求,纪律上带头遵守,特别是民主议事制度上要全面加强,大事都要经过集体讨论来定,财务经费的开支都要在干部职工大会上通报,让干部职工知晓,工作安排上领导成员互相通气,在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别,干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励,做得不对的严肃批评,不包庇、不护短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,该是什么就是什么,奖惩严明。通过加强领导班子建设,全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围,大家把精力放在干事上,互相尊重,树立形象,提高素质,形成一个团结务实的集体。目前,通过努力,__局几块工作能有人支撑着,比如计量、食品、特设、办公室,工作上的协作配合有了改观,初步形成正常的工作运转局面。
三、基本经验
(一)必须坚持从本单位情况出发,不脱离实际、不回避存在的问题,不搞形式主义,把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决,也就是摆到桌面上来解决,
(二)既要抓好机构改革工作,又要抓好日常各项业务工作,坚持两促进、两不误。
(三)坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度,坚持走群众路线,注重公平公正,进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。
四、取得的主要成效
此次机构改革,按照“改革、发展、稳定”的要求,经过全体干部职工的共同努力,圆满地完成了任务,达到了预期的目的,取得了一定的成效,主要表现在:
(一)充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前,由于存在多方面的因素,工作积极性不高,有时领导安排的工作也不能按时完成,存在抵触情绪,同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了,职工的意见和想法可以公开提出来,对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见,每一位职工都明确了自己的岗位职责,都在自己的岗位上尽职尽责,工作积极性得到了充分调动。
(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的,根据具体工作设定相应岗位,推行一人多岗,交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合,解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾,较好地整合了职能和人力资源的合理分配,强化了义务和责任,为合理配备工作人员探索了一条新路子。
(三)加强组织建设,着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子,好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓,不断研究改进工作方法,不断提高成员素质和领导水平,不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工,主要领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开展工作,又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制,完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前,均召开党组会或办公会议加以讨论研究,确保了决策的正确性。
(四)激发了人员活力,提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动,激发职工的工作热情,鼓舞工作干劲,不断强化工作人员的执行力,抓细节,抓薄弱环节,抓重点工作关键点,要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应,快速行动,日清日高,提高工作效率,不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次,沟通思想,及时了解工作人员的思想动态,掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题,帮助解决困难、化解矛盾,增强大家的责任感和工作积极性,形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围,工作效率明确提高,执法能力明显增强。
(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动,是一次教育,也是一次检查。改革动员大会之后,广大干部职工不仅积极响应改革的号召,拥护、支持和参与改革,而且从这次改革中产生了危机感,自觉接受监督、考核。通过机构改革,受到了强烈的震动,感到危机就在自己身边,真正明白了今天不爱岗明天就落岗,今天不敬业明天就难以择业的深刻含义,从而工作作风发生了明显转变,在改革期间,工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。
五、存在的问题。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势和质监工作的新要求,任务重、要求高,虽然告一段落,但改革是一项长期的、需要不断深化的工作,实际工作中还存在着许多具体的问题,一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效,但要长期保持还需继续努力。另外,就目前取得的成效来说还远远不够,离市局对我们的要求还有很大的差距,离我们其他老大哥县局还有很大差距,我们还要加倍的努力,去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果,但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹,当前已经有一些苗头出现,我们还需要做更多更细的工作,真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严重老化。目前,还不能做到每一块工作有一个人承担。因此,今后要积极配齐配强人员,形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比如说行政执法的骨干力量缺乏,办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有,特种设备监管强有力的骨干力量不足,质量监督、标准化工作还没有专人承担,总的来看,业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要,的的确确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善,使改革工作得到有效落实和良性运作,使机构改革成为推动全市质监事业科学发展的强劲助力,为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
2月_日,省局食品市场准入管理领导小组来我局检查食品市场准入工作,对我局该项工作给与了高度评价,现将一年以来我局食品市场准入工作总结
食品准入工程,是一项全新的工程,为了开展好此项工作,___工商局按照“突出重点,分步实施,关口前移,依法监管”的总体思路,精心组织,努力探索,大胆实践,并确定___市场作为市场食品准入管理工作试点,建立完善各项管理制度,扎实推进市场食品安全准入管理工作。 一是大力开展宣传工作。___在落实市场食品准入工作中,结合市场巡查和市场监管工作,开展宣传工作,向广大经营者从为什么要进行,如何进行,有何好处等方面进行宣传,同时在市场内外采用横幅、吊挂、标贴等方式设置了大量有关市场食品准入管理方面的宣传标语,营造了浓厚的市场食品准入管理氛围。此外,我局还充分利用媒体广泛进行宣传和相关新闻报道。通过宣传,使广大经营者和消费者全面了解食品市场准入工作的方针、政策,从而使广大消费者积极参与该项工程,在食品消费时有意识选择参与了食品准入的商家进行消费,促使广大经营者消除抵触情绪,支持该项工作,有力地保障了市场食品准入工作的顺利进行。
二是完善制度,使食品准入管理有规可依。为了明确监管、市场开办和经营三方责任,该局由工商所与市场开办单位签定了《_____责任书》,并监督市场开办单位与经营者签订《商品质量准入保证责任书》,督促市场内经营户建立并认真填写台帐、索取票证进行存档备案。根据当地实际,该局制订了七项制度,包括市场食品质量管理责任、市场食品进货查验、市场食品索证索票、市场食品购销挂钩、市场食品质量巡查监管、市场食品质量信息公示和不合格食品退出市场管理等7项制度,并在市场内上墙向消费者公示,同时向经营者下发了“市场食品进销货台帐”、“退市登记册”、“食品准入索证索票目录表”等。通过完善各项制度,初步形成部门监管、市场自管、经营户自律的管理责任机制。
三是全面落实市场食品质量巡查监管制度。该局将巡查责任落实到人,并将市场食品准入管理情况作为巡查重要内容,建立了快速反应机制,对市场上的食品及时进行检查,发现存在问题及时提出警示,避免食品卫生安全事故的发生。
四是加强相关部门的联系与协作,共同抓好市场食品安全准入管理工作。市场食品准入管理工作是一项复杂的系统工程,涉及工商、卫生、畜牧水产、食品药品、质监、农业等职能部门。该局积极与当地政府和职能部门以及市场开办者加强沟通,达成共识,共同做好食品准入工作。该局与韶钢集团公司沟通(___集团公司厂购买了一台食品检测仪),加强对___厂内市场上流动蔬菜摊档的快速检测,并将每天检测的结果向群众公布;与区农业局协商,全区集贸市场的食品(蔬菜、豆制品、水产品等)的检测由区农业局负责,并将每次检测结果报一份工商部门备案。
经过近一年的探索,该局于去年下半年对辖区的__市场、__市场等六个市场全面推行市场食品准入制度,使辖区内市场基本达到了市场食品准入的要求,为我区全面完成省局“753”工作任务打下良好基础。但在工作过程中,遇到一些困难:一方面,由于历史和地方经济欠发达的原因,物业管理部门和市场开办者对食品准入工作的认识不足,集贸市场内经营者的素质相对较低,食品准入管理工作运作起来存有一定的阻力。另一方面,资金不足,设备缺乏。由于区政府资金不足,该局缺乏专项资金,加上市场管办脱钩工作尚未彻底完成,开展这项工作需要市场开办者投资部分资金,而一些市场开办者认为这是工商部门的工作,对市场食品准入工作资金投入积极性不高,而工商部门对此又没有制约措施;除东区市场外,其他工商所没有检测设备,市场上的一切检测工作都只能依靠区农业局,影响了市场食品准入管理工作的开展。下一步该局进一步加强与当地政府和职能部门以及市场开办者的沟通,力求达成共识,共同做好食品准入工作,进一步完善监管机制,督促各项管理制度的落实,稳步推进市场食品准入管理工作。
技术监督工作总结 __ 年,是我们特车大队加强质量监督管理创新并实现监督增效的一年。一年来,在采油厂领导、技术监督科及大队领导及各兄弟单位的关心、支持、帮助下,切实转变观念、把握重点、突出难点,在创新管理上做文章,努力向质量技术监督要效益,真正意义实现了质量监督管理与生产经营建设的同频共振、协调运行,创出了生产经营效益的最大化。全年优质服抽查车辆488台次,优质服务率达100%,回场检查1482台次,合格率达100%,二保189台次,设备抽查960台次,全年共完成利润 万元;共消耗油料740吨、电耗154034.71千瓦时,均创历史新低,生产经营建设步入良性循环。下面就特车大队__年质量监督管理工作的实施、现场质量监督工作的开展、一性资料的监控、用电监控管理、节能技改等方面的情况总结如下。一、__年质量监督管理的开展情况实践证明,质量监督已经成为生产经营建设增效点和经济增长点。为更好的发挥质量监督管理工作的职能作用,我们在质量监督工作中坚持做到健全完善制度追求管理精细化、监督量化考核实现效益最大化,促进了大队生产经营建监督设的顺利开展。 (一)、完善质量监督管理体系,切实加强质量监督管理的组织领导一年来,质量管理领导小组坚持做到了上下联动、齐抓共管。工作中分工不分家,量化、细化岗位责任制,严考核、硬兑现,确保了质量监督工作的顺利开展。同时还坚持做到了质量监督领导小组李会分析制度,定期召开质量监督会议查找存在的问题和不足,分析质量监督新的增效点,制定切实可行的管理方案,使质量监督工作得到了全面的加强,并使大队质量监督工作始终保持了向上的活力,设备管理步入了科学化、正规化的轨道。(二)、突出重点、强化管理,营造创新质量监督求效益良好氛围今年来,我们不断探索新形势下质量监督的新形式、新途径。切实把工作的重心转移到为生产经营服务的大局上来,紧扣生产运行、设备管理、安全生产、用电管理四个环节不松劲,大力加强质量监督。通过全方位的质量管理有效提高了职工的责任意识、服务意识和市场意识,定期维护保养设备,全方位提高设备运行质量成为每个职工的自觉行动。全大队呈现出“人人关心质量管理,人人管理质量”的良好氛围。1、加强生产质量监督,保证服务施工质量。作为特车大队,生产运行质量的高低将直接关系大队的经营效益的高低。为此,大队始终把生产运行摆在工作的首位。在车辆的调派上坚持大队领导送班制度。以大队领导的自身形象感召职工、激励职工,并从中检查质量隐患,杜绝了疲劳车、酒后车等现象的发生,达到提高生产运行质量的目的。我们还严格监督职工的报到、出车时间,减少和杜绝了误车、误点现象的发生。为切实提高生产运行质量,我们始终坚持每季度一次的用户质量回访制度,深入到被服务对象的单位,了解车辆服务质量,并根据质量回访意见作出相应的质量奖惩,有效提高了职工的服务意识,广大职工都能为用户着想,做到了文明出车、文明服务、不扯皮、不推委,激活了生产经营全盘棋。2、加强设备质量管理,提高生产运行效益。强有力的设备质量管理是是实现车辆的安全、高效运行的重要因素。工作中,我们严格检查出车质量,从回场检验到二级保养以及设备检查实行全过程的监控管理,严格奖惩制度,确保了运行质量的提高。3、狠抓安全生产的监督确保安全增效。安全是企业的生命线。作为运输车辆单位,安全管理工作尤为重要。为此我们在安全管理上从不手软,在工房及车库、交通及工业事故、高压管汇等方面全方位监控,坚持做到定期和不定期抽查的形式,强化安全管理,使职工始终绷紧了安全弦,自觉消除事故隐患,做到了安全行车无事故。4、强化用电管理,实现降本增效。在用电管理上,我们切实加强节能宣传,让每位职工认识到时下面临的形势,自觉做到了节约用电。我们还坚持做到电路的全方位监控管理,采取日抄表、旬检查、月分析、季总结的措施,从而使大队用电消耗一直控制在计划指标以内。(三)、深入落实质量监督细则,营造“严”当头的管理氛围。为营造“严”当头的管理氛围,我们特车大队在建立严格管理体系的基础上,建立了一套适合特车行业特点的管理体系。全大队上至领导下到工人,大到生产经营,小到车辆排放,每个职工、每个岗位、每项工作都有标准细则。从而使监督管理形成了:“事事有标准细则,人人在管理规范之中”的局面。监督实施细则则囊括了大队的各项工作,横向到边、纵向到底,一考无余。也正是这些监督细则,保证了生产的正常运行。为让细则真正落到实际工作中,大队从车辆调派、报到时间、优质服务、用户回访、回场检验、二级保养、车辆摆放、安全检查、安全生产、用电线路现场管理都有严格的奖惩规定,决不辜息迁就。严明的奖惩细则使每位职工都带上了“紧箍咒”,人人都处在细则的约束监督之下,全大队呈现出良好的发展态势。在质量管理月活动中,我们从转变更新职工的观念入手,召开了动员大会,先后举办了3期职工培训班,组织学习采油厂质量管理月活动精神和质量体系文件,明确岗位要求、考核标准、质量目标,加深对体系文件的理解,提高了实际技能,全大队的质量意识明显增强。严密的监督体系、严格的监督手段、严明的奖惩细则,营造了特车大队“严”当头的氛围。(四)、全面加强质量改进,努力向技术创新要效益。为了推动我们特车大队质量监督工作再上新水平。我们把质量监督与工作创新、经营创效有机结合起来,促进了大队整体经营效益的提高。今年来,我们在质量改进上重点做了以下两个方面的工作:1、关于ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制的改进。目前特车大队ac—400型水泥车共有更新的twd1211v型柴油机6台。在生产实践中,我们发现更换后大泵的易损件使用周期大幅度缩短。同时在柴油机中高速运转时,也出现了汽车车身严重摇晃的现象。鉴于这一实际,我们将改善ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制,以提高设备完好率3个百分点,并使发动机运转平稳,充分发挥新型沃尔沃柴油机的节能优势,达到节能降耗的目的。2、关于北建rh-6lc履带板螺丝的改进。在车辆运行中,北建的行走系统连接履带板和链轨的螺丝过细,致使强度和刚度达不到使用要求,出现了履带板松、旷、掉的现象。在工作中支重轮在某种程度上也受到一定的影响,机车出现脱轨的现象也时有发生。为确保机车的正常运行,我们将对北建rh-6lc履带板螺丝进行改进,加工一批刚度和强度适合的螺丝,以达到提高履带的使用寿命,减少机车的维修频率、降低成本的目的。
技术监督工作总结
质量技术监督局工作的自我总结
__年上半年,平顶山市质量技术监督局依法行政工作,在市政府法制办的具体指导下,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机,严格按照《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《平顶山市__年度政府法制工作要点》,以落实行政执法责任制为重点,以开展企业服务年、素质提升年活动为载体,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治诚信服务型质监部门,取得了一定的成绩。先后被市政府及有关部门评为:__年度依法行政目标管理先进单位,政府法制信息和宣传工作先进单位、“公积金”杯法律知识竞赛优秀组织奖。
一、依法行政工作
(一)领导班子高度重视,将依法行政作为质监工作的生命线
市局领导班子高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本,切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程,精心组织,积极实施,安排工作时首先明确依法行政任务,检查工作时必然过问依法行政情况,指导工作时要提出依法行政要求,真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度,将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终,较好地发挥了领导班子的领向导航作用。
(二)实行目标责任制,建立推进依法行政工作的长效机制
按照市政府同我局签定的__年度依法行政责任目标,以及__年度政府法制工作要点,结合质监部门实际,制定下发了我局系统__年度依法行政责任目标及考核办法,将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理,半年初评,年终总评,做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
(三)认真推行行政执法责任制,提高部门依法行政工作水平
1、建立健全各项规章制度,确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度,有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中,认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度,将合法行政与合理行政有机地结合起来,最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书,行政执法文书尽可能地打印制作,特别是在行政处罚告知书和决定书中,将当事人违反的法律法规条款,予以全文引用,不仅保证了当事人的知情权,而且宣传了质监法律法规,使执法与普法有机融合,达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果,减少了执法阻力,受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度,自觉接受政府法制部门的监督,对在备案工作中存在的问题,及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理,加强培训,严格考试考核,自觉做到持证上岗、亮证执法,不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。
2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度,确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度,办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件,法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案,确保审核率100%,备案率100%。上半年我局无制发规范性文件。
3、加强法制宣传,营造良好的法制环境。制定了年度法制宣传工作要点,将法制信息和宣传工作纳入依法行政责任目标,定期通报情况,促进此项工作。上半年开展了“3·15”保护消费者权益日、“3·22”《纲要》颁布五周年纪念日、“5·20”世界计量日以及农资打假下乡集中宣传咨询活动,提高了质监法律法规的普及率,取得了较好的效果。
(四)行政复议工作开展情况
认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,在日常工作和检查案卷过程中,要求各基层单位畅通行政复议渠道,在办公场所醒目位置公布上级质监部门以及同级政府行政复议受理电话。凡作出可能影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时,必须书面告知当事人依法提起行政复议和诉讼的救济途径及期限,切实维护行政相对人的合法权益。上半年我局无发生行政复议、诉讼案件,也无受理行政复议案件。
二、企业服务年活动开展情况
市质监局立足部门职能,实施“八项服务工程”,扎实开展企业服务年活动。
200_年纪检监察工作,在市纪委、省局的正确领导下,较圆满地完成了今年各项工作任务。现将有关工作情况做总结
一、全年党风廉政建设和行风建设责任目标的完成情况
(一)加强思想政治教育,打牢廉洁守纪的思想基础
一是开展了荣辱观教育。本年度我们开展了“弘扬铁人精神,牢记八荣八耻,创新质监事业,服务经济发展”主题教育活动,组织党员干部职工深入学习了社会主义荣辱观和铁人精神,掌握了其精髓,明确了其深刻内涵及重大意义。市局机关按照“六查六看”要求召开了学习座谈讨论会,干部职工积极撰写学习体会文章共6进行交流。通过学习教育和开展主题创建活动这个载体,强化了干部职工的道德意识,激发了干事创业积极性。
二是开展了党章专题教育。今年七月一日是我党建党85周年的纪念日,我们组织了一系列活动为党的85周岁献礼。组织学党章答题竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风采、树形象”党章知识竞赛,获该项活动优秀组织奖。向市里推荐“先优”8人,组织书法、征文等作品征集活动,共上报了36幅,其中有8幅作品在市文化娱乐中心广场展出。
三是开展了正反典型警示教育。我们组织观看了优秀共产党员先进事迹教育专题片等正面典型事例来激励党员;组织观看《罪案鉴戒》反腐倡廉教育光碟、影片及图片展览等,深入开展了警示教育,使全局党员干部职工做到了防微杜渐,警钟长鸣。
(二)深化制度落实,充分发挥制度的保证作用
今年我局十分重视制度建设工作,不断完善了各项工作制度和管理制度,形成“按制度办事靠制度管人、用制度规范从政行为”的机制。认真落实《公务员法》,新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》领导干部的选拔、任用、免职决定都以文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作的透明度,保障了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)强化监督措施,努力发挥预防腐败的机制作用
我局结合自身作为省直部门,接受双重领导的特点,积极探索更新监督体系,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,重点监督领导干部和执法人员,纪检组和监察室按照年初签订的《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况不定期检查、暗访、走访企业和行政相对人,目前为止未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督、人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督。通过全方位的监督体系的建立,我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
(四)服务地方经济,政风行风工作稳步发展
市局领导和纪检监察部门高度重视“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,认真贯彻落实中央和省、市委关于纠风专项治理和优化经济发展环境的部署及省局党风廉政工作会议精神,制定了工作方案和考核细则,签订了责任状,形成了齐抓共管的工作机制。在全系统认真开展了整治“五乱”专项活动,达到了全局彻底消灭“五乱”的良好局面。今年我们还重点开展了治理商业贿赂的专项工作,市局召开了专门会议进行部署,成立专项工作领导小组,设立了领导小组办公室,建立了严格的领导责任制和有效的工作机制。组织全局干部职工认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话及省局和鸡西市治理商业贿赂领导小组的有关文件精神,统一了思想,明确了认识,提高了全局干部职工依法行政的意识。我们还结合鸡西局实际,制定了《鸡西市质量技术监督局关于治理商业贿赂专项工作的实施方案》,并迅速启动运行。利用了近一个月的时间在全局范围内认真组织开展了全面调查摸底和自查自纠工作,在此基础上建立了一套行之有效的长效机制,从严加强了监督工作和队伍管理,确保了治贿工作的有效开展,预防了商业贿赂行
2023年,我局认真贯彻落实全市质监系统执法打假工作会议精神,根据市局2023年质量监督和打假工作要点,结合××县实际,以服务县域经济建设为中心,转变执法理念,提高执法效能,提升执法形象,与时俱进,全面落实执法打假责任制,突出重点,加大力度,进一步将执法打假工作引向深入。现将本年度工作总结如下:
一、工作完成
情况 2、重视并积极受理质量申诉。利用7622503举报投诉电话和社会质量监督员网络,积极受理群众举报投诉,2023年我局共受理投诉案件35起,均得到妥善处理,为投诉者挽回经济损失152000元。
3、新闻报道与信息上报工作,完成新闻报道,编发质监信息。
二、完善和落实执法打假责任制 2、建立执法打假督查制度。对市局部署的专项行动、转办的案件和其它事项,进行及时登记,履行签批手续,明确责任后,建立督查记录,采取日常督查、例会督查、领导督查三种方式,监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、转办的案件和其它事项,确保按时完成。
三、专项整顿取得实效
今年来,我们重点开展了食品、建材、农资、家具、服装、絮用棉制品、危险化学品等十类重点产品的检查工作,对专项整顿工作实行局长牵头、全局执法人员参与的管理机制,建立了专项整治例会制度,定期调度、不定期督导,确保各项整治目标任务落到实处、取得实效。
为了确保食品质量安全和在用特种设备安全,我局根据省局市局工作部署和有关部门要求,利用国务院出台食品安全监管特别规定的契机,迅速行动,对全县列入食品市场准入监管范围的食品生产企业和130余家食品小作坊开展了集中检查与日常巡查相结合的专项检查活动。特别是去年三鹿奶粉事件发生后,我局今年更加重视各家食品销售部门建立原材料进货台帐、食品添加剂备案登记制度、产品出厂检验制度、索证索票制度等一系列规章制度,实行重点监管。由于工作措施得力我县没有出现食品安全责任事故。
3、开展农资市场专项打假 4、开展建材市场的整治工作
按照国家、省、市局及县政府的要求,对全县建材市场进行了认真细致的检查。截止目前,查处4家砖厂生产不合格页岩砖,17家碎石厂的企业生产不合格碎石。化肥销售企业1家。
5、家电下乡的执法情况 6、特种设备执法方面
特种设备安全监管是我局重点工作之一,为做好这项工作,我局对全县在用的特种设备进行了逐一登记排查,责令限期整改检验合格或补全资料共8起,进一步加大了排查力度,并于近期对一家特种设备使用单位进行了处罚,罚款达6000元并责令限期整改。截至目前我县没有发生一起特种设备安全责任事故。
四、存在的主要问题
1、执法人员业务素质参差不齐,业务培训亟待加强。
2、执法手段单一,受条件限制,执法装备和快速检验检测设备配备明显不足。
3、执法力度亟待加强。对于制假售假的大案要案后处理力度需要进一步加强。
我局决心在今后的工作,认真执行执法责任制,切实履行职能,立足源头开展打假执法,为县域经济发展保驾护航。
我叫___,男,__年出生,籍贯仙桃,大专学历,自__年参加工作起,一直在质量技术监督系统工作,历任仙桃市质检所副所长、仙桃市标准信息所所长、仙桃市质监局稽查大队副大队长、仙桃市质量技术监督局监督科科长。__年3月,经全省公开选拔领导干部考核,被任命为仙桃市质量技术监督局稽查分局局长,试用期一年,__年试用期满。
一年来,在省级各业务部门正确领导下,在市局党组的大力支持下,自己在学习、思想、工作和廉洁自律等方面都有了新的提高。与分局全体干部职工共同努力,一起克服和战胜了重重困难,不断开创工作思路,树立了科学的 发展观和正确的正绩观,为改善单位工作环境,增强执法手段,提高依法行政能力做了一些工作,现就自己任职一年来的学习、思想、工作和廉洁自律情况 总结
一、加强学习,不断 提高自身政治素质和工作能力
当前,在市场 经济飞速发展的新形势下,质量技术监督稽查工作面临许多困难和挑战,如何带领一班人克服和战胜执法工作中遇到的困难和挑战,真正做到为官一任,造福一方,确保地方 经济健康有序的发展,这就要求自己必须加强学习,不断提高自身的政治素质,理论修养及科学知识和业务水平,不能公凭自己多年积累的经验或“以干代学”。因此,在过去的一年里,自己坚持从繁忙的工作中抽出时间来,通过广播、电视、报刊、理论知识读本及各种会议和集中组织学习等一切可学习的方式,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学___届三中、四中、五中全会精神,学习中央、省、市重要不决策,全面理觧贯彻国务院、国家质检总局、省质量技术监督局关于“服务经济,从我做起”的一系列文件精神和重要讲话。能过学习,更进一步坚定了自己的政治立场,明确了力的方向,提高了运用理论解决实际问题的能力,增强了领导和驾驭工作全局的水平,对改进工作思路, 提高工作效率,推动工作开展起到了良好的促进作用。
二、努力工作,认真履行自己的工作职责
一年来,自己始终以服务地方 经济为前题,把单位 发展作为第一要务,从抓职工素质 教育,规范执法行为入手,不断完善各项 管理制度,夯实执法基础,解决执法手段落后,办公条件差的问题,切实解决职工在生活和工作中遇到的具体问题和困难,把更多的精力放在调查 研究上,找准问题狠抓落实。
(一)、以人为本,切实解决职工关心的热点、难点问题
__年3月,我到任后,主动找职工交心谈心,认真听取群众意见,发现问题及时解决题。我到任前,由于各方面的原因,导致资金紧张,财务帐面入不敷出,职工一年的养老保险和医疗保险未能如期上缴,并拖欠老干部两个月工资,职工对此意见很大,严重影响了干部职工的工作积极性,针对这一情况,我一方面发动班子成员认真做好职工的思想工作,争得职工的理解,别一方面拓宽业务领域,抓紧创收,仅用半个月时间创收十几万元,及时补足了上年欠下的两保金额和老干部工资,充分调动了全局干部职工的工作积极性。为 提高办案效率,增强执法打假工作的有效性,从装备上解决执法难,办案手段滞后的问题,从形象上解决办公条件差的问题,一年来,我通过抓 制度建设,作风建设,组织纪律,用严格的 制度管理人,用铁的纪律约束人,带领分局全体干部职工努力工作,艰苦奋斗,顽强拼搏,没有申手向上级部门要一分钱,自筹资金添置了三辆执法专用车、一台电脑、一部微型摄影机、一部传真机、十五部电话机,新增固定资产总价值33万元,用于办公楼修缮费3万元,此外,解决老干部养老保险18.5万元、职工福利 4.5万元、还历年债务19万元。目前,帐面结余30万元。彻底改变了过去骑自行车办案和执法人员不愿下乡办案的面貌,从而拓宽了业务领域,提高了办案效益。
(二)、加强督促 检查,确保各项工作落到实处
按照分局规定的周一业务例会和周六学习制度,每周一业务会上,一是听取各科室上周的业务工作情况,二是部署调度分局业务工作,三是听取班子成员分管的各项工作的汇报,总之,对分局各项工作都能做到心中有数,有计划,人步骤地进行督促、 检查和 管理,以 提高办事效率,促进各项工作圆满完成任务。
三、民主科学决策, 提高执政能力
按照市局制定的议事规则,重大决策问题先民主后集中制,坚持大事讲原则,小事讲风格,坚持民主科学决策,简政放权,加强行政长官负责制下的分工负责制,搞好班子成员间的团结协作,强化各班子成员之间的沟通、交流、协调和合作,按照集体领导决策,大胆负责,以自己的实际行动团结同志一道开展工作,认真听取他们的意见,特别是不同意见,完善自己的工作思路,做到了互相支持、互相理解、互相配合,充分发挥集体的智慧和班子成员的积极性,坚持集体 研究,集中意见,统一决策,有效地增强了决策的科学性,准确性。
作为单位班子的班长,自己能以身作则,严格要求自己,虚心听取群众对自己的一些批评意见。认真履行党赋予的权力,为人民掌好权、用好权,自觉接受群众的监督,坚持协商在前,决策在后。
四、清政廉洁,自觉筑牢思想道德和纪律防线
一年来,自己严以律已,坚持勤政廉政,牢牢把握坚固的思想道德和纪律防线。 积极参加廉政建设学习教育活动,认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处份条例》,牢记湖北省质监系统《六条禁令》,结合自身实际写心得谈体会,做到学与用、说与做一致,进一步树立正确的权利观、地位观、利益观、价值观,正确行使手中的权力,做到廉洁从政,执政为民。自觉当好“一把手”,用好“一支笔”,把更多的精力用在努力为单位理好财、当好家上,不乱花乱用一分钱,不乱批乱支一分钱。同时把自己的行为置于党内监督、群众监督、社会监督之中,坚持政务公开、财务公开,增强政务工作透明度,方便群众监督,把群众满意不满意作为衡量自身廉洁自律、工作好坏的标准。清清白白做人,堂堂正正做事,以自己的实际行为为表率,影响带动身边的干部职工,身体力行从自己做起,干工作、办事情、搞接待、抓建设,时刻不忘花小钱办大事、少花钱多办事。
阳泉市质量技术监督局 二00四年度工作总结今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。 一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升 一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。 (一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升 我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。 1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍 坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。 2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力 全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《2023年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。 3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效 行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》2000多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。 4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响 坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-2023年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。 (二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步 《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。 (三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高 我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。 在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。 按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户 2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。 专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。 “96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。 (四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强 今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。 一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。 二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。 三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。 “三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。 真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。 10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。 (五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新 一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。 二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。 三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。 (六)开辟绿色通道、全力服务“三农”, 服务农村经济建设的举措扎实有效 按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100%。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。 二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。 一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。 (一)质量管理工作迈出了重大步伐。 表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获2003年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对2003年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。 质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。 (二)计量工作有了新突破。 突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。 强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。 (三)标准化工作取得新进展。 开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。 (四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。 严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成2003年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将工作室搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。 (六)检验测试工作得到进一步规范 进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100%。基本上完成了预定的工作目标。 回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。 四、2023年工作的初步打算 2023年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。 研究探索两大课题。 一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”, 力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。 二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。 紧紧抓住两个重点。 就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。 切实加强两项建设。 一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。 二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。 认真实施“三大工程”。 一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。 二是要继续抓好“安全健康工程”。 出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。 三是要抓好“形象建设工程”。在2023年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。 总之,在二○○五年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。二00四年十一月十四日
市质量技术监督局2023年度工作总结
我局把服务企业、服务地方经济作为全局工作的重点,以贴近社会、融入经济、服务企业、促进发展为目标,按照国家质检总局提出的 “两抓两提高”的工作部署,围绕市委、市政府建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的总要求,认真分析研究了市委、市政府的经济工作部署和全市的产业结构和产品质量状况,按照“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路,重点对全市101家优势企业、173家耐火企业和117家食品、危险化学品、特种设备生产企业进行服务,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
开展“三百企业服务工程” 是质监系统服务全市经济发展大局的一项重要举措,是忠实履行质量技术监督工作职能的具体体现。活动开展以来,全市质监系统共出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200条,培训技术骨干380人次,找出企业需要质监部门帮助解决的问题6大类45条,目前已经解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
“三百企业服务工程”的开展,受到了企业和群众的一致好评,在社会上产生了广泛的影响。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,在这项工作中,质监工作者做了大量的工作,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
一、围绕经济工作中心、确定大政方针、开展“三百服务工程”
今年七月,我局领导班子调整后,按照国家质检总局“两抓两提高”的工作要求,局党组多次召开会议,认真研究市委、市政府的经济工作中心,统一思想,明确了工作重点,就是要紧紧围绕促进全市经济发展这一主旋律,充分发挥质监工作的职能优势,强化服务,树立形象,在全市系统开展“三百企业服务工程”。
为确保“三百企业服务工程”的顺利实施,我局多次召开科级以上领导干部会议、县区局长工作会议、全体干部职工会议,对“三百企业服务工程”的内容进行认真的讨论和修改补充,集中大家的意见和建议,最后确定了活动的具体内容:
一是“百企服务、扶优扶强”,推动全市质量品牌建设,把“百企”扶成“百优”。以获山西省名牌产品的企业、质量信誉等级企业和市政府确定的44家重点企业和14家重点保护企业为主,兼顾其它优势企业,确定了 101家企业,开展“百企扶优”活动,帮助企业大力开展“质量兴企”“名牌兴厂”工作,积极推行全面质量管理,六西格码等先进的质量管理理念和方式,进行 iso9000质量管理体系认证,力争通过我们的服务,使这101家企业全部开展全面质量管理,有一半以上的企业通过is09000质量体系认证,在目前全市32家企业获得质量信誉等级企业和“山西省名牌产品”称号的基础上,新培育40家名牌产品和质量信誉等级企业。
二是“百企整治、规范发展”,促进全市耐火行业有序发展。根据市政府对全市的耐火企业进行整顿的要求,以耐火企业的生产许可证申领工作为切入点,组织技术人员,深入全市的173家耐火企业,对企业的生产规模、设备、人员、制度、检验手段等进行广泛摸底排查,制定详细的整改方案,联合有关职能部门,对全市的耐火企业进行全面整顿,帮助已领证的企业持续稳定生产;对应领证的企业,基本符合申领生产许可证条件,要帮助其完善质量
在过去一年里,我局在州局党组、市委和市政府的领导和指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照党的基层组织工作条例要求,进一步加强组织建设,加强党员思想作风教育,积极开展多种形式的组织活动,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动了全局工作的顺利开展。现将有关情况总结
一、加强组织建设,发挥堡垒作用
强化组织建设,我们发挥了支部的战斗堡垒作用。一是制度健全。为抓好组织建设,我们进一步建立健全了支部组织生活会、民主生活会、政治学习、中心组学习、廉政建设和民主评议党员制度,并制定了有力措施保证落实。二是认真开展党组织活动。局党组和党支部坚持每季度召开一次党组会和支部会,研究布置党建工作,落实相关工作任务;每半年召开一次党员民主生活会,开展批评与自我批评,检查交流自己在思想上、工作上、学习中的经验体会,查找存在的问题和不足,发扬成绩,改正缺点。三是开展“双评”活动,总结支部工作激励党员干部争先创优,争做与群众贴心,让人民放心”的好党员、好干部。四是认真履行党员义务,按期向组织缴纳党费。通过以上工作,党员的纪律观念、组织观念、廉政观念进一步增强,党支部的战斗堡垒作用得到了发挥。 二、加强学习引导 提高党员素质
强学化习引导,提高了党员思想政治素质。一是采取了请进来走出去相结合的教育方式,先后邀请了州局领导、市委和市政府领导同志来我局进行党风廉政建设讲座,组织全体党员干部参观了爱国主义教育基地郑培民纪念馆,深入开展了整风活动。广大党员干部党性意识不断增强,思想觉悟不断提高,工作作风明显转变。二是坚持理论学习与工作实践相结合,形势教育与信念教育相结合,提高认识与改进作风相结合,组织党员继续学习党的十六大精神,继续学习“三个代表”重要思想,深入学习十六届五中、六中全会精神,组织党员重温新《党章》和党的基层组织工作条例,按照党章和上级组织的要求,规范党员行为,加强队伍建设。三是组织党员干部参加扶贫助困和联系帮扶社会活动,每一个党员帮扶一户贫困户,每一名党员领导干部重点扶持一个特困家庭。四是广泛开展“献爱心、送温暖”活动,全年共捐献衣物5____件,捐款180____元。
三、加强制度建设 构建廉政体系
加强制度建设,构建了党风廉政建设体系。一是实行廉政承诺制度,将个人的廉政行为置于全员、全社会的监督之下。根据近年来的工作实践,针对质过程中容易出现不廉洁行为的环节和事项,制定了《全体干部职工廉洁自律五项承诺》,经全体干部职工讨论通过,以正式文件印发全局干部职工,同时向社会公开,接受社会各界对质监工作的监督。二是实行“质监公示”制度,增强质监工作的公开性、透明度。三是全面推行送达质监制度,降低腐败风险。除特殊情况之外,四是注重现场监督和回访警示,确保公正廉洁。局纪检组有重点地对质监对象进行回访,并在干部职工大会上予以通报,搞好回访警示。五是落实廉政建设责任制,注重量化考评。制订了《党风廉政建设责任书》,将廉政建设任务分解到股室,落实到人头,从局长、书记到班子成员,从分管领导到股室,从股室到个人,层层签定责任书,落实廉政建设责任,较好地解决了“谁来抓,抓什么,达到什么目标”的问题。责任书签订之后,由局纪检组负责检查监督,年终集体评议,量化打分,作为股室目标考核和个人年度考核的重要依据。
(一)质量工作:
一是加强了对名牌产品企业的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品,帮助企业完善质量管理体系,现已申报成功。另外,已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品,有望年底获得批准。二是对全县___家食品生产企业进行了抽查,对___家食品生产企业进行了现场巡查,并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》;三是帮助企业办理食品许可证。今年,我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得qs标志,_家大米加工厂通过现场审查。现正在协助_家水厂、_家米厂、_家酱油加工厂、_家冷饮厂办理食品许可证。目前为止,全县有_家企业_个产品通过qs认证,_家已通过现场审查,_家企业已经申报了qs。
(二)标准化工作:
_、制定了两个规划。一是《____年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
_、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点,均制作了示范标牌和简介、示意图等。
_、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证,较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设,丰富了导游词,并已收集到国际通用的公共图形标识,为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
_、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作,港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成'企业标准化工作良好行为'试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级'企业标准化工作良好行为'试点企业; 四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得qs标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
_、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯;二是计量知识培训班,邀请了市质监局的专家进行授课;三是举办了_期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班;四是青梅春季管理技术培训班。
_、继续做好“两码”工作。加强了条码工作,加强了对列入____年度条码复审 _家企业的续展工作,现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度,新办组织机构代码和换证___家、年审___ 家。
(三)计量工作:
_、加强了干部职工的思想教育,配合“____”“____”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
_、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口,推动强制检定工作。共检定台(案)、___台、地秤 __ 台,加油机 ___ 台,血压计__ 台,天平 __ 台,吊秤 _台。
_、通过江西省考评组对我局计量所的法定计量检定机构考核,建立的_个社会公用计量标准通过省质监局考评组的考核。
_、加强了计量监督工作。查除计量器具作痹案件__起。
_、做好产品质量检测所的年审工作。继续健全产检所软件和硬件,迎接国家局对检测机构计量认证/审查认可运行情况进行抽查。
二、特种设备监察工作
一年来,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓安全监察工作,以监察为手段,使用环节为重点,遏制事故为目的,确保人民生命财产安全和经济运行安全。一是根据市局和县政府的安排部署,开展了拉网式安全大检查_次,检查锅炉__台、压力容器__台、电梯__台、起重机械__台、危险化学品储罐_个,充气(配气)站 _个;二是开展了起重机械专项整治;三强化了特种设备操作人员持证上岗工作,举办了一期锅炉操作工培训班,派压力容器、电梯、起重机械、蒸汽锅炉操作人员到市场培训。四完成送检钢瓶____只(__月底)。五是加大安全监察力度。查处擅自安装、使用无证单位制造的`“土锅炉”__ 台、擅自安装违规使用小锅炉 _台,未办理注册登记、违规使用压力容器 _台。督促使用单位及时消除了不安全隐患,确保了特种设备的安全使用。
三、专项整治工作
根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议的部署和国家检验检疫总局对食品、农资、建材三个专项产品整治的安排,结合我县实际,我们做了以下工作:
食品打假
今年,我局对__家糕点、饼干类生产企业、__家榨油厂__家制酒生产企业、__家大米生产企业、__家冷冻饮品类生产企业、_家酱油生产企业、_家粉干生产企业、_家饮料生产企业、_家沙河粉生产企业,_家纯净水生产企业、_家茶叶生产企业、_家乳制品生产企业,_家酱腌菜生产企业进行了检查。抽取样品__个。共查获不合格白酒__件、无食品许可证大米__吨、无食品许可证酱油__件,不合格的饮料__件,无生产日期的冷冻饮品__件,短斤少两的酱腌菜__件,货值达到__万余元。另外,我局对_家卫生筷加工厂进行了检查,发现卫生筷利用硫磺进行熏蒸,我们对卫生筷进行抽样检验,检验结果卫生筷都含有硫磺残留,我局现场查封了有毒卫生筷,对卫生筷加工厂进行了严厉的处罚,并责令厂家对硫磺残留进行清除。
农资打假
我局在春、夏耕期间组织_名执法人员奔赴全县各乡镇,对_家生产企业、__家经销商进行检查。此次检查共查获不合格肥料__个批次计__吨,货值达__万余元。
建材打假
我局对钢材、水泥、红砖进行了检查。检查钢材经销户__家,查获不符合标准的钢材__吨,货值达_万余元。查获销售短斤少两的水泥案件_起,货值_万余元。检查_家水泥生产企业,发现_家水泥生产企业存在短斤少两现象。对全县__家红砖生产企业进行了抽样检测,大部分检测不合格,县局对不合格企业进行了处罚并要求整改。
四、推进依法行政,切实做好法制宣传教育工作
(一)行政处罚执法主体明确,办事程序规范,促进了依法行政的良性循环。我局作为产品质量、计量、锅容管特执法的行政主体,依法行使其法定职能,作出行政处罚。对案件的处理按程序依法办理:从受理到立案审批,从现场调查取证(包括调查笔录)到局案审委员会审理,从下达告知书、决定书到送达、再执行,写出结案报告,案件归档等均按程序规定、要求做,促进了依法行政的良性循环。
(二)规范行政处罚,严格依法行政,使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求,坚持五项原则:即:一是合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则,做到以事实为依据,以法律为准绳;三是合理原则,在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则,提高工作效能;五是接受监督原则,公开办事结果,以及申辩、陈述、听证等规定,强化了人民群众的监督。
(三)领导重视,组织齐全,实行罚缴分离,完善行政处罚制度。我局为全面推行、落实好《行政处罚法》,成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组及其工作班子,并制定了《行政执法责任制实施方案》、《行政区域打假责任制》,一方面,将执法责任制作为抓业务工作的龙头,把行政执行检查、办案、监督全部纳入了责任制,并层层分解,做到责任到岗,人人有责。另一方面,加强内部监督,设立局案审委办公室对行政执法责任制工作的进展进行检查,认真把关,使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合, 以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强,行政执法水平和办案质量不断提高,一年来,我局所承办的行政执法案件中无一过错案件,行政执法责任制工作收到了良好的效果,保证了依法行政工作顺利开展。同时,我局还实行了罚缴分离制度,做到罚没款执法人员不过手,直接缴到银行罚没专户,从而落实了行政处罚工作的各种体制机制。
五、领导班子思想政治和作风建设
一是按照“三个代表”重要思想和党的“十六”大、十六届四中、五中全会决定,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“两手抓,两手都要硬”的要求,坚持“以人为本”、坚持科学发展观,解放思想、更新观念、与时俱进。局党组坚持把思想政治建设摆在突出的位置,自觉带头学习和实践“三个代表”,积极开展保持共产党员先进性教育活动。坚持党组中心组学习制度,召开多次中心学习,不断提高班子成员的马克思主义理论水平。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善党组内部的议事和决策机制,发挥党组会议的作用,进一步增强党组的活力和团结统一。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强了干部职工为企业、为消费者、为于都经济发展服务的意识,从而以更加饱满的热情投身于质监事业。
六、加强组织建设,为党组织添活力
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委制定的《实施条例》,切实做好基层党建工作,发挥了机关支部的组织、推动作用。严格党员干部的教育管理,积极开展“三个代表”教育活动,并注意在工作第一线中发展党员。发展新党员(预备)_名,充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,得到于都县委“先进基层党组织”的表彰。
七、党风廉政建设
一年来,我局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作力度,确保今年反腐倡廉任务的落实。一是落实了责任制和责任追究制,进一步加强了对党员领导干部的监督,落实了领导重大事项报告制度,全局无违纪事件发生;二是充分认识颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》的重大意义,认真学习条例,严格执行四大纪律、八项要求。三是进一步加强行业作风建设,树立良好的质监形象:严格执行国家质检总局制定的“五公开、十不准”、《八严禁》、省局的《八条规定》等一系列规章制度,规范干部职工的行为;加强对党员和职工的教育,经常开展保持共产党员先进性的教育活动,引导共产党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观,从根本上解决好行业作风问题。
八、精神文明建设
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强精神文明建设,积极争创市级文明单位。积极开展“送温暧、献爱心”和“千名万户”走访慰问活动。充分利用政治学习、专业培训、工作会议等形式开展了职工的思想教育、法制教育、《行政许可法》《公务员法》等知识培训,从而在全局营造了积极向上、团结协作的良好氛围。今年被评为“赣州市精神文明单位”。
九、宣传报道、信息报送工作
今年,我局加大了对质监工作的宣传力度。截止十一月底中国质量报用稿(头版头条)_篇;江西质监网_篇;在于都电视台新闻专题栏目播稿__篇;介绍了于都质监事业的发展,于都质监工作的动态,提高了质监系统的社会知名度,激发了做一名“质监人”的自豪感,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
当前存在的主要问题
当前存在的主要问题:一是我局的工作人员的素质还有待提高,不太适应新形势下质监工作的需要;二是对质量技术监督法律、法规的宣传力度不够,一些企业 和消费者的质量意识、计量意识、标准化意识和法制观念不强;三是我县产品质量总体水平还不高,档次低,名牌产品少,对无公害食品生产缺乏认识;四是假冒伪劣产品充斥市场的状况未从根本上得到有效遏制,打假治劣任务还十分艰巨;五是质监部门还需进一步深化改革,加大工作力度,以应入世的需要。
明年工作
_、今年的各项工作虽然取得实效,但它终归成了历史,为更好完成明年的工作任务,我们将今年工作上取得的经验和不足认真加以分析,全面进行研究,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足,进行深刻注意加以改进,使之不再出现。
_、紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,把优化经济环境、扶持经济发展作为工作重点,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场,做到“六个紧贴”,即紧贴政府,对重大质量、安全、打假案件积极主动向县“四大班子”领导汇报,争取重视和支持;紧贴经济,围绕大局抓服务,为经济发展开“绿灯”、设“路标”;紧贴企业,做到凡是法律没有明令禁止的鼓励办,上级政策允许企业有要求的承诺办,管理权限内的立即办,管理权限外的协助办,甘当“参谋员”、“服务员”;紧贴农村,推行农业标准化,深入基层打假治劣,为农民增收和农业增效服务;紧贴市场,加强对生产领域的监管力度,杜绝假冒伪劣产品流向市场,切实维护企业、消费者的合法权益;紧贴群众,要通过实施“六大放心工程”,让全县人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣,为振兴于都经济服务。
了条码及设备采购协议,全市各类气瓶条码安装上传113068只,4家液化气站已实现了“联锁封__”,并投入试运行。积极开展特种设备节能工作,督促锅炉使用单位按照工业锅炉安全与节能管理达标标准要求进行整改,已有11家锅炉房通过双达标验收。组织开展特种设备作业人员培训考核2456人。
3.提升能力促发展。一是投资400多万元的省级制冷设备检测中心项目已经___市局组织专家议标论证,签订了设备购买合同,该项目建成后对提升我局技术检测能力,提高我市空调产品质量,扩大我市空调之乡的知名度具有非常重要的作用。二是投资200余万元购买专用设备五十多台,对综合所机械室、食品室、化工室、建材室进行了扩项,新增产品检验项目99个,参数60项,并通过了省局组织的资质认定。三是投资50万元,新增社会公用计量标准5项。四是强化检测人员业务技能的培训,组织质检人员到南通质检所进行对口培训,组织计量检测人员参加全省系统的注册计量师培训,借助稽查人员定编,组织相关人员系统学习了行政执法专业知识,推动了人员素质的全面提升。全局系统服务能力和水平明显增强。
4.强化作风塑形象。为切实加强和改进我局职工队伍的作风建设,转变服务方式,解决少数同志存在的“庸、懒、散”现象,努力使服务更加透明、更加高效、更加优质,社会和人民群众的满意率更高,在全局系统开展“深化三项治理,开展两大整顿,提升履职水平”主题学习教育活动。通过治“庸”提能力、治“懒”增效率、治“散”正风气,整顿工作规范、整顿工作质量,规范服务秩序,提高工作质量和效率。召开了治理活动动员会,以支部为单位,全体人员通过自己找、别人提、领导点等形式,查找工作中存在的“庸、懒、散”行为,并撰写心得体会进行集中交流,要求全体人员明确一个创争目标,解决一个自身的突出问题。为保证治理工作真正取得实效,制定了《___质监局工作人员绩效考评制度》,以考评与督查相结合的工作机制推动治理工作的开展。制定了“事假管理规定”,强化队伍管理。按照省局部署,重点开展了行政权力网上公开透明运行工作,对权力事项进行了清理,配备了必要的设备,对权力运行部门人员进行了培训,到目前为止,该项工作已通过验收并能正常进行。同时组织志愿者参加义务清洁工作,组织干部职工无偿献血,与贫困村和贫困学生结对帮扶等,深化了作风建设的成果。
5.存在问题。
2023年___市___质量技术监督局工作总结
今年,在市委、市政府和上级局的正确领导下,围绕促进地方经济发展和年度工作服务,狠抓中心建设,加快技术机构发展步伐,着力服务企业,促进质监职能全面履行,紧扣政府、企业和人民群众关心的热点、难点,强化服务,规范管理、倾力帮扶,圆满完成了全年各项目标任务。
1.突出重点抓管理。不断夯实质量技术监督基础是促进企业做大做强的必然之路。因此,我们始终将抓好标准化、计量、质量管理等基础工作作为工作的中心。工作中注重突出重点,以名牌和标准为抓手,以部门协调监管、共进互促为手段,以行政执法作保障,实现了基础管理工作的整体推进。质量监督管理重在品牌创建。把质量兴市工作作为改善和提高经济运行质态、推进地方经济发展的一项战略举措,召开质量兴市工作会议,在落实目标责任基础上,以“进企业、优服务、促发展”为重点丰富质量兴市活动的内涵。大力开展名牌创建工作,制定2023年名牌产品培育计划,落实52家企业作为培育对象,组织3家企业申报江苏省质量奖,12家企业申报江苏名牌产品。积极帮促企业申领生产许可证,全年40家企业换发了生产许可证。强化质量诚信体系建设,将质量诚信体系工作从名牌生产企业,拓展到工业产品生产许可证企业、3c认证企业,不断扩大信用评价的覆盖面,申报质量信用等级a级企业10家。加强质量监督抽查,完成省级食品监督抽查83批次,接受部门委托检验256批次,接受企业委托检验500批次,与300家企业签订了质量服务协议。计量工作主抓计量惠民工程。组织开展了对全市部分餐饮单位、集贸市场、超市、加油站、液化气站的计量专项监督检查,打击计量违法行为,营造让消费者放心满意的购物环境,开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共检查农贸市场41个,免费检定电子秤2590台,检查乡镇卫生院22个,村卫生室90个,免费检定血压计374台,完成计量器具定期检定3.6万余件。帮助企业开展计量确认活动, 87家企业通过计量合格确认,7家企业通过计量保证确认。对超市过度包装商品进行监督检查,抽查定量包装商品共400批次。标准化工作突出了标准水平和覆盖率。为强化消灭无标生产的动态管理,有效提升区域产品质量水平,对全市乡镇工业企业的标准执行情况进行了监督检查,累计检查了100多家,帮助无标生产企业__定企业标准,受理各类标准备案350个,全 >
(1)技术机构的建设还需要全社会的大力支持。我市经济发展迅猛,技术机构的发展相对滞后,监管的手段缺乏,仅靠质监部门自身积累难以有较大的发展,希望政府和社会各界能大力支持。
(2)“大质量”工作机__还未真正建立。目前生产领域的质量安全监管几乎是质监部门单独履行,要加快建立以依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机__,形成全社会监督的合力,努力提高监管工作的有效性。
2.严格监管保安全。食品监管:今年全国出现了“瘦肉精”、“染色”馒头等食品安全事件,各级政府非常重视,我局按照国务院的统一要求,开展了非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动,严格食品生产企业的原料索证索票__度和食品安全责任__。同时加大宣传力度,组织了食品安全宣传车在全市城、镇、村的大街小巷进行流动宣传,张贴“关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告”,组织食品生产加工企业主要负责人进行质量安全诚信宣誓,取得了良好的效果。为加强食品监督,设立了食品稽查中队,负责查处食品生产违法行为。组织了对食品生产企业的定期巡查,对重点企业实行定期回访,实现了食品生产企业的分类监管,强化了食品生产企业的许可__度和小作坊的质量承诺书__度。对地沟油加工提炼和季市三家调味品生产企业实现了集中整顿。全市食品安全趋于可控状态。特种设备安全监察:扎实组织开展安全生产月、气瓶专项整治、特种设备使用单位标准化管理、工业锅炉房安全节能双达标、特种设备分类分级监管等活动。利用“3.15”国际消费者权益保护日、6月安全月等开展宣传,发放宣传资料500余份,接受安全咨询300余人次。严格把好“告知关”、“发证关”,办理特种设备使用注册登记1554台次。不断加大监察频次,出动监察126人次,现场监察68家重点安全企业。重点开展了气瓶一瓶一码的推进工作,组织11家充装单位与条码__作单位签订
努力开创质监工作新局面
(2023年12月13日)
2023年,××市局在省局的正确领导下,认真落实全省质监工作会议精神,充分发挥自身职能优势,解放思想、开拓创新、与时俱进,扎扎实实地开展工作,为××市经济快速发展做出了应有的贡献。被市委、市政府再次授予了“支持××经济建设先进单位”,并在全市“解放思想抢机遇,破空排难快发展”大讨论电视会议上作了典型发言。同时,全市质监系统抢抓机遇,积极扩大服务领域,业务收入保持了持续较快增长。截至11月底,共实现收入3148.04万元,同比增长22.14%;人均业务收入8.98万元,同比增长17.32%。
一、2023年主要工作情况
回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成绩:
(一)坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高
以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基矗今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,注重做到了三个强化,实现了三个提高。
一是强化学习培训,队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十六届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中,聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导;组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办演讲比赛、集中考试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用,并为参加各类业务培训开通“绿色通道”,提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前,全局形成了“讲学习,比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习,50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称,85.2%的人员取得大专以上学历。
二是强化勤政优政,行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即:“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”,班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示;在工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度;接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督,并以年终报告的形式进行大会述廉,接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展,进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中,没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标,并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政保证金”等规章制度,并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察,向市直部门、企业发放征求意见函,参加行风热线,公布投诉举报电话等方式,自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中,严格按照省局要求,共查处了以前发放的证、牌、匾369块,今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中,满意率都达到了98%以上,在被评议的领导和部门中,均位于前两位。
三是强化争先创优,队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达,但质监工作不能落后。为此,我们注重培养干部职工的争先创优意识,牢固树立“有第一就争,有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人,都进行大张旗鼓的表彰,并给予一定的物质奖励,有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
(二)坚持贴紧中心,认真履行职能,各项业务工作迈上新台阶
一是强化培育帮扶,名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用,在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了《2023-2023全市名牌培育计划》,确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京,向省局和国家总局领导汇报名牌创建情况,积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时,充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机,加大宣传力度,提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年,指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位,西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖,中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。
二是突出执法地位,经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度,突出三个重点,强化三项措施。“三项制度”,即:区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度;对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,充分发挥“12365”质监热线作用,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前,全局已发放举报奖金近10万元,通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目,对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期,播放《质监行动》36期,共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”,即:根据××实际,将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点,确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况,对容易发生质量问题的重点区域,认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点,确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全承诺书》;认真开展“四大战役”,加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度;同时,对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点,推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法;设立了安全监察协管员和联络员;开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动,推动了特种设备的报检。截止目前,全市特种设备定检率达85%,报检率达92%,同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台(案)秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油站利用遥控装置破坏计量器具准确度,坑害消费者利益案。通过执法,有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”,即:树立“大稽查”思想,市、县局上下联动,积极开展联合打假行动;与周边地市质监部门建立打假信息网络,实现信息公享;争取当地党委、政府支持,并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合,形成合力,共同打击制假行为。今年,全市质监系统共查处制假案件517起,其中查处“地条钢”案件55起,查获“地条钢”1049余吨;查处食品质量案件97起,查处棉花案件64起;涉案货值940.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。
三是以建立企业电子质量档案为载体,源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,精心制定了实施方案,召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干,配备专用车辆,购置了专用微机,确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,有针对性的为企业提供优质服务。今年,共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证,帮助其跨入了市场准入的门槛;为40家企业通过iso9000质量体系认证提供了咨询服务,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年,国家质检总局在我市抽查产品23批次,合格率为78.3%;省质监局抽查了45批次,合格率为84.4%,分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
(三)坚持提高效能,转变工作作风,服务经济发展取得新成效
今年,我们在全市系统建立了与企业联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战常研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识,不断转变工作作风,为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制,并做到“三多”、“三不”,即多服务不设卡,多指导不干预,多办事不讲价。据统计,今年以来,通过建立联系企业制度,全市质监系统共为企业提供各类技术服务3800余人次,帮助解决技术难题190余项。其中,帮助京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认;帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位,8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书;指导6家企业的11个产品通过了3c认证,有力地促进了全市经济的快速发展,得到了企业及市委、市政府的认可。被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。在今年7月1日市委、市政府组织召开的“解放思想抢机遇,破空破难快发展”大讨论电视会议上,我们作为全市惟一一个市直部门就服务经济发展作了典型发言,市委书记×××要求各部门向质监局学习。
(四)坚持抢抓机遇,大力加强基础建设,服务能力有了新提高
今年是省局确定的“基础建设年”,是质监事业加快发展的最佳时期。我们以此为契机,抢抓机遇,不断强化基础建设,搭建新的事业发展平台,增强了服务经济建设的能力和质监事业发展后劲。
一是集中力量,建设滨州市检验检测中心。设备老化、技术水平落后、检验检测区域面窄已成为制约质监事业发展的最大障碍。为此,市局班子统一思想,下定决心,克服资金短缺困难,采取协调市政府划拨土地减免一块,争取省局政策倾斜扶持一块,压缩经费开支挤出一块,实行分期付款缓解一块,加强建设资金管理节省一块的办法,高起点定位,高标准设计,投资2000余万元,建起了建筑面积为11600平方米的滨州市检验检测中心。目前,工程已进入室内装饰阶段,力争明年上半年投入使用。我们按照国家实验室标准建设棉花恒温恒湿实验室,按照省级实验室标准建设食品通用实验室。届时,我们的检验检测水平将有一个大的提升。
二是进一步加大了技术设备资金投入,拓宽服务领域。今年,全系统共投资120余万元,购置了热能表、电能表检定装置和纱线条干仪、万米纱疵仪等先进的检验设备;开拓了“民用四表”、纤维制品甲醛含量等5个检验项目,进一步增强了服务能力和检验水平。截止目前,全系统共完成产品质量检验4000批次,检测计量器具35000台(件),检验特种设备8000台(套),分别同比提高12%、15%和24%;完成棉花检验5.8万吨,同比提高28%。
三是进一步加快“金质工程”建设步伐。严格按照省局的统一部署,投资18万元,建设、装备了“12365”质监热线和视频会议室,确保了与省局同步进行,提高了办公自动化水平。
2023年,我们虽然在工作中取得了一定成绩,但与省局领导要求,与兄弟市局相比,还有很大差距。主要表现在:一是部分干部职工的思想还不够解放,工作中存在自满和畏难情绪;二是在落实区域监管责任制中,还存在不到位的地方;三是行风建设的基础还相对薄弱,个别同志违反规章制度的现象还时有发生;四是宣传工作力度还有待于进一步加大。
二、2023年的工作思路及打算
2023年是我国十五计划的最后一年,也是质量技术监督事业发展的关键之年。××市局的工作指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕全市经济建设中心,按照省局质监工作会议精神和工作部署,进一步解放思想、与时俱进,突出重点,狠抓落实,破空排难、加快发展,努力推动质监工作再上新台阶,为××市经济超常规、跨越式发展作出更大贡献。
按照上述指导思想和丛大鸣局长视察滨州局时提出的“四个一流”(建设一流的办公环境、一流的实验室条件,实现一流的经济效益,创一流的工作业绩)要求,明年的工作着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心、搭建两大平台、强化三项重点、抓好四项保障”。
(一)突出一个中心。一个中心,即服务经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,而质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。要深入开展调查研究,根据滨州经济发展的实际,进一步开拓服务领域,积极探讨和创新适应滨州特点的服务方式和方法;最大限度的发挥质监部门在人才、技术等方面的优势,认真履行综合管理和行政执法职能,促进当地经济的持续快速健康发展。
(二)搭建两大平台。一是搭建科技创新平台,提升总体技术水平。随着经济的快速发展,对质量技术监督工作尤其是对检验检测水平的要求越来越高。因此,明年仍然要下功夫,建设好××市质量检验检测中心。认真搞好新上项目的调研和论证,充分发挥科技创新和教育培训专项基金的作用,不断加大设备投入,向具有高科技、高附加值的检验领域拓展。重点抓好食品通用实验室和棉花纤维检验实验室建设,努力达到省级和国家级重点实验室标准,通过国家实验室认可。同时,搞好技术机构的资源整合,以市级技术机构为核心,各县级技术机构为紧密层,走多元化、市场化的路子,使技术机构更好地适应市场经济体制的需要,提高在检验检测市场上的活力和竞争力。
二是搭建“金质工程”平台,实现信息资源共享和管理上台阶。按照全拾金质工程”的总体要求,统一步调,搭建好“金质工程”平台。同时,在省局信息平台的基础上,借助新办公楼启用的有利时机,提前打算,搞好规划,加快全市质监系统信息化建设进程,达到信息资源的无缝链接。建设市局内部局域网,并完成与省局对口处室的广域网连接,做到行政管理和业务信息的网上互传,初步实现电子政务网络化。按照省局再造工作流程的要求,进一步梳理和再造市局工作流程,真正实现制度管人,流程管事的目标。
(三)强化三项重点。一是大力实施名牌战略。名牌战略仍然是我们服务地方经济发展的重要措施。继续按照市委、市政府“建设质量滨州,实现名牌引领经济跨越发展”的要求和《2023—2023名牌培育规划》,认真履行职能,将工作的着力点放在“中国名牌”产品的培育和“山东名牌”产品的争创上。进一步研究国家质检总局和国家名牌推进委员会对中国名牌产品目录的制定方向,将渤海活塞、魏桥创业、鲁北化工、皇冠厨业、中海沥青、冬枣实业等作为重点培育对象,加大扶持力度,积极为其申报国家和省级质量管理先进单位、名牌产品和免检产品,力争到2023年底,实现争创“中国名牌”1个、“山东名牌”5个的目标。
二是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,切实树立“大稽查”思想,进一步完善区域监管责任制,将打假治劣、监督管理等工作做到“横到边、纵到沿”,不留任何死角。在具体工作中,要做到四个“进一步”:进一步加大对食品质量安全监管,维护广大人民群众的.切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式,加强监管,并逐步探索建立长效机制,确保获证产品质量。同时,加大对产品质量不合格企业的后处理力度,对不合格企业及其产品实行公告、通报、曝光、整改复查、责令停产、吊销证件、处罚、移送司法机关等措施,做到后处理到位,以确保食品质量安全市场准入制度的有效实施,为消费者创造放心满意的购物环境,为生产者营造良好的市场环境。进一步加强特种设备安全监察,维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节,完善长效动态监管机制,不断提高特种设备的登记注册率、定期检验率和操作人员的持证上岗率。同时,加强与市政府及安全监察部门的勾通协调,积极争取支持、配合。力争实现特种设备安全运行“零事故”,为建设“平安滨州”做出积极贡献。进一步深入开展打假保名优活动,促进名优企业发展壮大。完善打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制,将名牌产品作为重点保护对象,与名优企业密切配合,建立打假信息网络,为名优企业发展“保驾护航”。进一步抓好区域性质量问题的整顿治理。结合我市实际,继续将小轧钢、安全网、白酒、枣制品、鱼粉、明胶等容易发生区域性问题的产品列为重点,坚持标本兼治、综合治理的原则,把突击性整治与常规性管理结合起来,为滨州市营造良好的投资环境。
三是强化源头抓质量。立足于市场准入,坚决“把好厂门”。紧紧围绕企业的质量保证体系建设,认真开展质量培训,提高员工素质和质量管理水平;加强生产许可证、强制性认证管理,消灭无证生产行为;强化企业计量、标准化基础工作,指导企业办理计量确认、采用国家标准和国际先进标准组织生产;引导企业加快与国际质量管理接轨步伐,积极为有条件的企业提供iso9000质量体系认证咨询服务。2023年底,力争帮助30家企业通过iso9000质量体系认证。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕中心工作,认真履行职责,进一步夯实基础,增强服务意识,改进工作作风,强化监督管理,不断促进质量提升。现将2023年工作总结及2023年工作计划情况汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)推进党的建设,增强服务发展能力
1.切实加强基层党建。班子成员带头深入认真学习党的十九大精神及___总书记关于从严治党的重要讲话精神,不断增强从严治党的主动性和自觉性,严格落实党支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,及时安排落实党建工作,坚持抓党建促脱贫攻坚,精准选派1名副局长和1名年轻干部担任驻村帮扶干部,严格落实保险、补助、体检等待遇,定期检查指导驻村帮扶情况。认真贯彻上级决策部署,开展扫黑除恶专项斗争宣传教育,签订承诺书,坚持严格执法,坚决打击违法违规生产、抵抗行政执法等行为。扎实推进党支部标准化建设,通过“天马先锋e家”云平台,组织党员开展在线教育培训和宪法、十九大报告、党章理论考试。认真落实“三会一课”和主题党日制度,2023年度及时足额收缴党费2980.8元;认真组织召开了2023年度组织生活会,扎实开展党员民主评议,梳理汇总班子问题4条,个人问题24条,建立了问题整改台账,并按时整改,切实提升党组织建设水平。
2.加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,认真扎实组织开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,制定印发了《古浪县质监局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,集中查找出问题32个,制定了具体整改措施,建立了整改台账,现已全面整改。强化压力责任传导,通过集中约谈方式约谈领导班子、中层干部14人次,严肃党员干部监督管理;严格落实中央“八项规定”,杜绝执法过程中的不公平、不公正行为,严肃干部上下班、请销假、差旅费报销等各项制度,切实树立勤政廉洁的优良作风。
(二)加强质量基础工作,不断推进质量提升
1.加强组织领导。健全质量工作体制机制,发挥县质量发展领导小组办公室牵头抓总作用,积极组织相关部门开展质量提升行动,推动质量水平全面提升,根据《武威市关于开展质量提升行动任务分解方案》(武发〔2023〕10号),制定印发了《古浪县关于开展质量提升行动任务分解方案》(古发〔2023〕27号)。认真贯彻省市质量工作会议精神,于2023年5月23日召开了全县质量工作暨市场监管工作会议,会上传达学习了省市质量工作暨市场监管工作会议精神,县质监局、县工商局、县食药局分别作了发言,县长杨东同志作了重要讲话,分析了当前我县质量工作中存在的问题,并对今后工作进行了安排部署,明确了工作任务和具体要求。
2.加强品牌建设。认真落实《古浪县质量发展战略纲要实施方案(2023-2023年)》,大力实施名牌战略,积极帮助企业建立完善质量基础管理体系,督促企业积极主动作为,在提高产品质量、创新研发工作上持续发力,根据《武威市质量发展领导小组办公室关于开展第六届甘肃省人民政府质量奖评选表彰工作的通知》,通过征求11个部门的意见,选取2户企业申报了第六届省政府质量奖,并向市质量发展领导小组上报了申报材料和推荐意见,现在达华节水公司已经入围,有希望获得省政府质量提名奖。根据《甘肃省质量技术监督局关于报送2023年度第一批地理标志产品保护申报计划的通知》,对古浪枸杞、古浪羊肉、古浪香瓜、红秃头小麦等特色、优势产品进行了调研,向市质监局上报了地理标志保护产品的申报计划,组织古浪枸杞、古浪羊肉地理标志产品保护申报工作,并于8月13日已通过省级初审,待国家知识产权局申报程序启动后,由省局统一组织上报,同时,全面宣传地理标志产品保护,动员社会力量参与古浪枸杞、古浪羊肉申报国家地理标志保护产品工作,确保国家地理标志产品保护申报成功。
3.加快标准化建设。认真落实《古浪县标准化发展战略纲要实施方案(2023-2023年)》,制定印发了《古浪县实施标准化发展战略刚要2023年行动计划》,加大标准化实施力度,帮助引导企业开展标准化建设,促进企业规范化生产,提升企业和产品的市场竞争力。一是加快国家级出口枸杞质量安全示范区建设工作的要求,为提高枸杞质量安全水平,对企业产品标准进行监督管理,指导帮助古浪县绿洲富民生态农业科技有限公司枸杞加工企业办理了商品条码,正申请绿色食品认证。二是认真落实企业产品标准自我声明公开和监督制度,督促4家(傲农、路斯宠物、海纳、惠民)企业公开标准20项。
4.加强燃煤煤质抽检和锅炉淘汰治理。切实履行环境保护和大气污染职责,制定印发了《古浪县质量技术监督局贯彻落实古浪县2023年度大气污染防治工作实施方案》。一是对煤炭生产加工企业进行了监督检查,督促煤炭加工企业严格落实企业产品质量主体责任,严把产品质量出口检验关,严格按标准组织生产。二是对煤炭销售点进行监督抽检,全年共抽检煤炭139批次,其中133批次合格,6批次不合格,合格率95.7%,对不合格煤炭生产、销售企业进行了依法查处。三是开展2023年以来新注册10蒸吨以下19台燃煤锅炉集中整治,截止目前已淘汰治理10台,达标治理8台,正在达标验收1台,超额完成了2023年锅炉淘汰计划任务。
5.有效开展民生计量工作。以民生领域为重点,认真开展计量监督检查和计量检定工作,加强企业、集贸市场、农资市场等使用的压力表、衡器等各类计量器具检定工作,保证了量值可靠传递。
(二)加强特种设备监管,保障安全生产
切实加强特种设备安全监管工作,突出“打防结合,以防为主”的工作方针,将特种设备安全监管责任层层细化分解。严格落实企业特种设备安全主体责任,以“元旦、春节、国庆”等重大节日和“两会”等重要会议为重点,开展特种设备使用单位、公共场所、民生领域特种设备安全隐患排查整治,查处特种设备超期使用、检验不合格、未办理使用登记证和人员无证作业等违法行为。共检查特种设备361台次,发现问题256个,整改完毕248个,正在整改8个,现场填写《特种设备安全监察记录表》83份,下达《特种设备安全监察指令书》44份,对特种设备使用违法行为处以罚款7.5万元。针对存在的问题,落实整改措施,明确整改责任,对问题整改工作实行台账式管理和销号制度,全力抓好工作落实,有力减少和防止了特种设备“带病运行”,超期“服役”现象的发生,有效遏制了特种设备安全事故的发生,全力保障了特种设备安全运行。
(三)严格执法检查,提升质量安全水平
1.加强重点领域监管。认真执行“双随机一公开”,坚持严格执法检查,督促民生服务企业落实主体责任,组织执法人员对古浪天伦燃气公司在用压力管道、燃气管网、供气方式等进行监督检查,督促企业整改安全隐患,加强基础设施投入力度,对燃气管网及时检验,保证燃气管网安全运行,并降低了民用及工业气价,有效提升了天伦燃气公司服务质量。配合商务、工商、公安等部门开展了3次油品市场专项整治,抽取成品油样品3批次,对1批次检验不合格柴油由县工商局进行处理。对古浪县九彩虹新型建筑材料有限公司生产的混凝土路面砖、植草砖进行了抽样检验,全部合格。对2家获得资质认定的汽车检测公司进行了监督检查,对发现的检验检测机构出具报告不规范,法人变更未及时报省质监局备案等问题要求及时整改,现已整改完毕。迅速核查办理投诉举报问题,发挥12365投诉举报中心作用,2023年3月27日依法对3月20日“12365”投诉举报反映的古永高速公路收费管理所双塔收费站地磅称重有误一事进行了监督检查,并将检查处理结果上报了市质监局。针对7月8日、7月27日网民在人民网地方领导留言板反映的问题,积极与网民进行沟通,通过现场调查、抽样送检,向其说明核查有关情况。
2.落实企业主体责任。加强辖区内生产企业质量安全监管,要求督促企业严格落实产品出厂检验制度和产品及时送检制度。严格落实生产企业的质量安全主体责任,对实行生产许可证制度和强制性认证的企业,实施最严的准入、监管、执法,组织达华、海纳等10户企业参加省市质监局举办的质量提升、信用体系建设、计量检定培训班,对重点工业企业进行了监督检查并签订了《产品质量责任书》和《产品质量承诺书》,抽检工业产品9批次(滴灌带2批次,管材2批次,水泥1批次,混凝土加气块1批次,混凝土砖2批次,化肥1批次),全部合格。
3.认真开展执法打假。配合农牧、工商、公安、供销等单位,以化肥、地膜、种子、农药等产品作为农资专项打假工作的重点,对大靖镇、裴家营镇、黄花滩镇、土门镇等16个乡镇农资销售企业进行联合检查,对古浪县裴家营供销社兴隆农资经营部、古浪县佳鑫牧业有限公司裴家营分店、武威万源农业服务有限公司为民新村经营部、古浪县福源农副产品购销专业合作社等10家存在进销台帐不完善等一般性问题的销售企业,检查人员当场提出了限期整改要求,对古浪县永庆农资专业合作社、古浪县土门供销社富民经营部、古浪县土门供销社农资经营部、古浪县宏达牧业责任有限公司、古浪县三和农资服务部等7家企业销售过期农资等查处,检查人员现场扣押过期农资,共没收过期蔬菜种子200余袋,过期农药40余瓶,并依法处理。
4.加强质量安全教育。切实加强质量政策法规宣传教育,通过现场宣传、电子显示屏等多种方式推进《中华人民共和国产品质量法》和《特种设备安全法》等质量政策法规宣传教育,结合“3·15消费者权益保护日”、“质量月”、“计量日”等活动,进一步加大宣传力度,发放各类宣传资料5000余份,有效增强了企业、个体经营单位和广大人民群众的质量意识和安全意识。
二、存在的主要问题
一是企业质量主体责任落实机制还不完善,维护质量安全的措施还不够有力,个别企业产品质量管理意识不强、投入不足,制约了企业产品质量的提升。二是我县大部分企业生产规模小,自主品牌少,产品科技附加值不高,缺少品牌产品。三是质量技术检测基础薄弱,装备水平不高,专业技术人员短缺,检验项目有限。四是质量风险预警、防范和处置机制还不完善,特种设备安全潜在风险仍然存在。
三、2023年工作计划
(一)深入学习贯彻十九大精神,不断提升党建工作水平。结合“两学一做”学习教育,组织班子成员和党员干部进一步深入学习党的十九大精神、___总书记关于治国理政的系列重要讲话精神及中央、省市县重大决策部署,在学懂弄通___新时代中国特色社会主义思想上下功夫,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”。严格落实省市县关于机构改革工作的要求,认真落实工作职责,自觉服从上级组织安排,在抓好各项重点工作的同时,稳步推进质监机构改革各项工作。坚持从严要求,扎实开展党支部标准化建设工作,严格执行三会一课、组织生活会等制度,扎实开展好专题组织生活会和民主评议党员,切实加强党员干部的管理教育;不断落实党风廉政建设主体责任,加强中央、省市县党风廉政建设政策法规的学习,切实增强党员干部党性意识和纪律意识,严格执行中央八项规定,坚决反对和遏制“四风”问题,树立清正廉洁干部形象;着力改进作风,积极主动为企业服务,有效促进企业安全生产、规范运行、健康发展。
(二)加大政策法规宣传力度,增强全民质量法治意识。以提高质量标准化水平为出发点,加强质量政策法规的学习宣传,持续推进质量政策法规进农村、进社区、进机关、进学校,进一步教育引导全县广大干部群众特别是企业认识质量发展的重要意义。强化生产者是产品质量第一责任人观念,将贯彻实施质量法律法规变为生产者、经营者的自觉行动。努力提高广大消费者的质量意识,在全社会营造公平竞争、宽松包容的质量发展环境。
(三)加强执法监管力度,落实企业主体责任。认真开展好整顿和规范市场秩序专项行动,深入开展“双随机一公开”检查,更加合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围,严格后续处理工作,确保公正性、增强针对性、提高有效性。加强企业日常监管,明确企业生产责任主体,督促企业在提高产品标准质量上狠下功夫,对存在安全隐患的产品,建立并实施事故报告和应急处置制度。同时,建立对企业的服务、引导和激励机制,激发企业争创名牌的积极性。
(四)严格执法打假力度,提升整体产品质量水平。始终以有法必依、执法必严、违法必究的坚决态度对出现产品质量问题的行为坚决予以打击。以关系人民群众生命健康安全的水泥、夹芯彩钢板、食品相关产品等为重点深入开展执法打假和“质监利剑”行动,严厉打击生产环节各类质量安全非法行为。严格煤质管控,从源头控制居民燃煤煤质,加大燃煤煤质和车用汽柴油抽检力度,加强环境保护和大气污染防治工作。充分发挥举报投诉热线作用,及时受理、妥善处置消费者对产品质量的举报投诉问题。加强打假和质量监督信息综合分析,建立快速反应机制,着力提高行政执法和质量安全突发事件应急处置工作水平。
(五)强化服务意识,推进品牌化、标准化建设。围绕全县重点产业和特色优势产品,在标准化建设、品牌化建设等方面积极帮扶指导企业,认真履行产品质量主体责任和出厂产品质量合格承诺,开展标准化建设和企业技术创新,促使企业规范管理,应用新技术、新工艺、新材料,提升产品质量和服务水平,增强自主创新能力,加大品牌的培育、引进、推介、保护力度。支持引导企业开展甘肃名牌产品、甘肃著名商标培育创建、质量管理体系认证和企业质量信用等级评价工作,2023年帮助2户企业申报甘肃名牌产品、2户企业申报信用等级a级评价。进一步组织申报国家地理标志保护产品,并加强证后管理工作,在做好古浪枸杞、古浪羊肉地理标志保护产品取证工作的同时,组织申报古浪香瓜、古浪红秃头小麦的申报工作。加强重点农业产业、工业生产过程标准化建设,鼓励企业采用国际标准和先进标准,加强质量管理,以标准化建设规范企业生产管理过程,提升企业和产品的市场竞争力。深入推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,持续推进企业标准化建设,帮助企业规范生产流程,提高管理水平。
(六)加强特种设备监管,保障安全运行。坚持特种设备安全监察全覆盖,加强对重点使用单位、公共场所、民生领域的日常监督检查,扎实开展重点行业、重点区域、重点特种设备专项整治和专项检查。强化高风险源设备的监管力度,坚决打击起重机械、场(厂)内机动车辆、快开门压力容器等高风险设备无证使用、无证操作、超期未检的违法行为。严把新增特种设备使用准入关,严格按照办理程序和要求及时办理新增特种设备使用登记证,并对新增特种设备强化监督管理,减少和防止特种设备“带病运行”,超期“服役”现象的发生,有效遏制特种设备安全事故的发生。严格落实特种设备安全生产使用单位主体责任,督促特种设备生产使用单位加大对特种设备安全经费投入,按期检验,强化人员培训,确保作业人员持证率和按期检验率均达到100%。加强特种设备监管队伍建设,有组织、有计划、有步骤地开展监管人员的专业技能培训,以适应新形势下特种设备安全监管工作的需要。同时,全面完成2023年以来新注册10蒸吨以下燃煤锅炉的整治。
(七)加强装备和队伍建设,不断提升计量检测能力。提升计量检定基础能力,认真做好出租车计价器、血压计、压力表、衡器等计量器具的日常检定工作。积极争取项目资金,购置安装车载气瓶压力表、电表、水表检定装置,扩大检验检测范围和领域,完善检测手段。加强内部管理,重视专业技术人才培育培养,做好检定人员资格培训和取证工作,切实提高检验检测能力建设,进一步优化提升服务能力和水平。做好各类民生强制检定计量器具的检定与管理工作,从源头上堵住不合格衡器流入集贸市场。
在2023年宣传工作中,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务于我市经济和社会发展这个中心,与时俱进,树立了“科学、公正、廉洁、高效”的质监品牌,积极有效的推动了质监工作全面开展。截止目前共向各级新闻单位投稿660篇,被刊用57,比去年同期增长17.6%;其中被青岛市级以上新闻单位采用23,比去年同期增长130%;被省级以上新闻单位采用11,比去年同期增长21%。工作中主要做好了以下几点:
一、 领导重视
树立“人人都是宣传员的思想”。成立了由分管领导任组长,全局职工参加的宣传组,并配置2名专职宣传人员,以加强对外宣传联络。局定期组织召开局通讯员会议,部署报道重点,并邀请有关专家来单位讲解写作知识和技巧,提高全局职工的通讯报道写作水平。
二、 加强考核
大力加强岗位责任和刊稿奖励制度。对宣传人员实行目标责任管理,考核成绩纳入所在科所岗位目标责任,与年终考评挂钩。对在各级新闻单位刊登的稿件进行奖励,随刊随兑现。同时严把“四关”:一是要求各科所结合各自的工作实际,拟定宣传计划,需要联系新闻媒体报道的,由科所负责人向办公室提出申请统一联系安排。二是所有重大活动、发布公告、通报、广告涉及点名曝光或表扬的,由办公室把关审核,局长审阅批准后方可实行。三是在宣传报道过程中失实或造成不良社会影响的单位和个人,给予行政处分,情节严重的给予行政处分。四是对消极对待宣传信息工作、参加宣传活动态度不端正、撰写新闻稿件上报信息不积极、不认真的单位和个人,进行全局通报批评。
三、 加强合作
加强同__电视台、新闻中心等各级新闻单位合作力度,在新闻媒体开办了质量技术监督专栏,重点围绕“两个安全”和群众关心的热点问题宣传法律法规,曝光典型案例,使质量技术监督工作与群众产生共鸣。
四、 突出重点
利用“3.15”、“质量月”、“世界计量日”等重大节日,开展了大型咨询宣传活动。9月份的全国“质量月”,我们加大宣传《产品质量法》的力度,安排精干人员采取真假产品辨别、免费计量检测、现场接受群众咨询、投诉等多种形式,加深群众对产品质量重要性的`认识,同时向周围群众发放宣传材料,向群众宣传食品准入、区域监管及识假辨假等方面的知识,受到社会各界的好评。
五、 创新方式
与《山东侨报》联合举行了“产品质量法知识竞赛”,广大市民踊跃参与,制造了较浓厚的质量知识学习氛围。为加强对青少年的质量法制教育,我们与__电视台“未来之星”栏目合作,专门邀请小记者与执法人员一起查处质量违法行为,并现场录制了专题片,节目播出后社会反响较大,起到了很好的宣传教育作用。
总之,虽然我局今年的宣传工作取得了一定的成绩,但与先进兄弟局相比,还有明显的差距。存在着稿件质量不高,敏感度不高等不足。在今后的工作中,我们要继续发扬优点,纠正不足,进一步加大宣传工作力度,争取更好的成绩。
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