执行工作是法院工作的重点和难点,同时也是群众及社会各界普遍关注的热点和焦点。关于法院执行局年终工作总结要怎么写呢?今天小编给大家整理了法院执行局年终工作总结,希望对大家有所帮助。
法院执行局年终工作总结范文篇一
一、突出工作重点,集中力量清理执行积案
今年上半年,我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署,以积案清理作为我庭上半年度工作重点,并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求,集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中,我们对工作做出了具体的部署,结合我院、我县实际制定了详细的实施方案,明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结,并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措,全部进行积案执行。 此次活动,我院共排查积案__件,涉案标的__万元,经过全庭干警半年来的不懈努力,至6月20日止,现共清理积案__件,涉案标的__万元,其中清理超期限一年以上未结案件2__件,标的_万元;建设领域拖欠工程款和农民工工资案件__件,标的1916.56万元;中止执行案件_件,标的__万元;金融机构为申请人案件43件,标的__万元;申请人为特困群体案件9件,标的5.46万元。在此过程中,我庭成功的执结了__案、__公司案、__案等一批重点案件,基本完成了预期的工作目标。
在集中力量进行积案清理的同时,我庭注重贯彻均衡结案思想,保持新收案件的结案率,避免了新收案件的积压和年终突击结案现象,执结了__镇__村13户村民腾退土地案、__村强制拆迁案、__公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件,为___县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。
今年1-6月,我庭累计新收案件__件,较去年同期1__件相比,增长46.4%,加上年度旧存案件_9件,总计_86件,现已执结__件,较去年同期结案__件相比,增长58.7%;上半年我庭结案率62.9%,较去年同期(60.3%)提高2.6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计__元(去年上半年收取执行费__.5元,今年同比减少__元),上半年罚款__万元(去年同期9.4万元,今年同比增长93.3%)。
二、推行执行公开,拓宽执行思路
今年上半年,新收案件数量激增,而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量,应该说,上半年我庭的工作压力远超往年。因此,为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率,确保积案清理活动取得实效,我庭积极拓宽执行思路,寻求执行措施的多元化。
(一)大力推行执行公开三制度
为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找,执行案件情况难了解等情况,上半年,我庭借鉴其他法院的优秀经验,将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作,其中,重点采取了三项措施。
1、执行法官名片制度
为每位执行法官印制名片,将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布,在申请人立案后及时向申请人发放,使当事人能随时与承办法官取得联系,加强当事人与承办人的沟通。同时,将承办法官的主管庭长电话,院纪检监察电话予以公布,由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督,有效的预防了腐败现象的发生。
2、实行执行权利、义务告知制度
在发放执行名片的同时,告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务,并向当事人郑重承诺:在执行案件过程中严格依法办案,清正廉洁,积极努力,最大限度保障当事人的合法权益得到实现。
(二)努力赢得社会支持,营造良好执行环境
我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外,进一步加强执行工作的宣传力度,4月22日,在县政法委书记____院长、__副院长的参与下,我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动,专门开展了执行宣传日活动,并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题,活动过程累计发放宣传材料3000余份,进一步促进了良好执行环境的形成。
法院执行局年终工作总结范文篇二
201_年,在院党组的正确领导下,在分管院长的具体指导下,__法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,不断提高执行工作的整体质效,有力保障了人民群众的合法权益,维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件__件,执结__件,结案率100%;执结案件中自动履行__件,强制执行__件,和解__件,实际执结__件,实际执结率88%;申请执行标的额__万元,实际到位标的额__万元,标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作情况汇报如下:
一、提升素质,改进作风,不断加强执行队伍建设 执行工作的科学发展,需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大,对执行队伍的要求也更高。
我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。
一是开展好各项主题实践教育活动。按照上级党委和法院的要求,我们把开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、社会主义法治理念再学习再教育等主题实践教育活动与我院开展的“____”专项活动相结合,积极贯彻“为大局服务,为人民司法”工作主题,认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题,并逐一分析原因,研究措施,及时整改,提升了队伍的思想政治素质,取得了良好的效果。
二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高能力抓业务培训,积极参加我院和上级法院组织的业务培训,特别是修改后的民诉法,我们组织全体执行干警进行了认真学习,就主要修改内容、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。
三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时,认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用,强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”情况的监督和检查,推动了全院廉洁执行工作的深入开展。
二、扎实开展“____”专项活动
“____”活动是我院党组确立的重要工作主题,全体执行干警积极响应党组号召,从执行工作实际出发,以及时实现申请人合法权益为目标,以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手,采取了多项便民执行措施:
一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益,切实减轻申请人负担,我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则通过银行转账等方式送达执行款,减少当事人时间及交通等相关费用。
二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息,减轻当事人的负担,全局按被执行人驻所地分为南、北两大片,两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源,执行法官也能准确查找执行线索,密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合,大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通,有条件执结的案能尽快结案,无条件执结的案件当事人也予理解。
三是加大执行曝光力度。通过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时,还到被执行人所在的村镇张贴执行公告,组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光,让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。
四是加大执行救助力度。我院积极同相关部门协调,对分生活困难的申请人进行救济,努力在救助力度和救助范围上有所提升。通过执行救助顺利执结部分难案,如__案,正是通过执行救助基金使案件得以及时执结,申请人的合法权益得到充分保障。
五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责,及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作,缩短了办案期间,提高了执行效率。全年共收案__件,结案__件,其中评估__件,法医__件,文检__件,审计__件,拍卖__件,保管扣押涉案车辆及物品__件。
六是依法开展执行裁决,维护当事人合法权益。我们以生效的法律文书为根据,本着保护当事人及案外人合法权益的原则,依法做出执行裁决,其中,裁决恢复执行案件__件,审查裁决拘留决定__件,依法裁决当事人、第三人对查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、财产分配提出的执行异议__件,裁决异议案件比去年同期增长__%。
七是加大执行公开力度,必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件,在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行,既能对执行工作形成一定监督,又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力,切身体会执行工作的难处。
八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息,执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询__余人次,据此执结案件__余件。
九是制作执行便民手册。印制执行手册,注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息,方便当事人联系及咨询相关事项。
三、适时开展集中执行活动,打出执行声威
__年_月_日开始,我院开展了为期__天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率,增强执行权威,这次会战以我院金融企业案件为重点,在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面,加大了工作力度,体现了成效。
一是强化推行财产申报制度,用足、用活法律法规和相 关司法解释,对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理,做到既切合实际,又适用准确,严格办案质量关、法律适用关。
二是打破各个执行庭之间的界限,采取大兵团作战方式,在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记,建立台账的基础上,按照乡镇逐一推进。
三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达,并向被执行人释明法律规定,明确法律后果,督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间,我院集中送达执行通知书等法律文书__余份。
四是张贴执行公告。利用集中执行时机,在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告,将被执行人身份信息及不履行法律义务的情况公开曝光,借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告__余份,涉及被执行人__余人。
法院执行局年终工作总结范文篇三
一年来,在院党组和办公室党支部的正确领导下,在办公室全体同志的支持和帮助下,我能够及时调整好自己的心态,重新摆正自己的位置,尽快适应自己的角色变化。在工作中,能够时刻从共产党员的党性要求出发,严格要求自己,并不断充实和完善自己,工作积极进取。同时,按照法院工作人员的标准严格要求自己,加强学习,努力提高自己的法律业务知识和各项综合素质,较好地完成了领导分配的各项工作任务,现将一年来的工作、生活、学习情况总结如下:
一、努力学习法律及各项业务知识,不断提高自身综合素质。知识就是力量,知识就是财富,只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提高自身思想文化素质。采用向书本学,向实践学,向同志学的方法,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。通过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,汲取精神食粮,丰富自我,提高自己立足法院干好工作的本领。一是积极参加院里组织的政治理论学习,学习党的路线、方针、政策、法律和法规,学习先进人物的先进事迹,并将所学用于指导自己的工作实践。一年来,对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏,并努力做到学以致用,尤其在先进性教育活动期间,对照标准要求,针对自身存在的问题进行了认真的剖析,做到了从心灵深处查找对党员先进性认识上的不足,从工作态度查摆在工作落实上的不足,从生活态度查看在自身要求上的不足,并制订了切实可行的个人整改措施,有力地指导了自己的工作。二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间,能自觉学习法律知识和应用文写作,不断提高驾驭整体工作的能力。在具体的学习过程中,我始终坚持从“三个少”中挤时间,即少聊会闲天、少喝点闲酒、少看会电视,做到“四个常”即常看、常思、常问、常做,不断巩固学习的效果。三是虚心向身边的同事学习,提高自身的综合素质。在工作和学习中,我时刻牢记“三人行则必有我师”的古训,以虚心向身边的同事请教为荣,通过嘴勤、脑勤、手勤,不断地将学习的效果引向深入。通过一年的学习,我的计算机操作水平,写作水平,及信息采取、编报水平都有了不同程度的提高,使自己在尽量短的时间内熟悉了工作环境和内容。
二、脚踏实地,埋头苦干,认真做好本职工作。
脚踏实地,埋头苦干,是每一位机关工作人员,完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间,我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度,具有强烈的事业心和责任感,坚持实事求是的原则。做到了“四个好”,即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作必须做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好:一是在主任的领导下积极做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”,代表法院糸统的形象。为此,我每天坚持按时、准点上下班,,认真有礼地接待各方当事人和上访群众,真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断,使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。同时,主动协调法院内部各部门的工作,做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类情况和信息)、及时通知(各种会议和活动),为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。二是从严要求自己,认真对待每一项工作,发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作,就要象雕琢艺术品一样,认认真真、兢兢业业、一丝不苟。一年来,所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改,还要自己报送,有时材料多、要求急,自己就加班加点、不分昼夜,全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期,其中被省高级法院采用数为期,被市各级信息(简报)采用余期,为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象,起到了很好的宣传辐射作用。
三、时刻严格要求自己,保持一名共产党员应有的严谨作风。
在法院工作的一年时间里,我能够正确对待自己,始终做到“三不为”,即不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,保持昂扬向上的精神状态。一是在生活上坚持不骄不躁,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘,不行贿受贿。为人谦虚谨慎,处事公道正派。心胸宽容大度,严以律己,宽以待人,不计较个人得失。待人诚恳、友善,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。二是在工作中能够做到尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情,只要能够做到的都不推辞,而是挤出时间想方设法的去帮助解决。对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释,从不一推了之。三是严
格自身要求,时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间,还是八小时以外,均能够严格要求,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。
一年来,我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作,取得了一定的成绩,但这些并未给自己带来一丝成就和轻松感,反而愈加觉得沉重,总觉得工作起来始终不能称心如意,不如别人游刃有余。同时,工作中大多是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考,提前预测,及时准备。尤其是在写材料过程中,遇到稿子多、时间紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,为领导服务只是限于写一些简单的简报,其他工作远远不够,很难站在领导角度去思考问题,缺乏全局性把握,不能很好地理解领导意图并融入文稿,与领导要求有相当差距。
在今后的工作中,我将进一步坚持勤奋学习,更新知识结构,提高为领导服务水平,既要想领导之所想,也要想领导之未想。全面提高自己综合素质,特别是文字水平,尽力把材料写实、写好、写细,使领导满意,自己提高。一定要扑下身子抓落实,做到“四个注重”即,注重学习、注重积累、注重煅炼、注重提高,不断完善自己,提高自己,为我院的全面建设再上一个新台阶做出自己应有的贡献。
法院执行局年终工作总结范文篇四
一、部门所取得成绩
在院党组的正确领导和上级法院精心指导下,牢固树立“司法为民、服务大局”的思想,坚持司法为民的宗旨,以中院和我院岗位目标为基准,面对“执行难”知难而进,迎难而上,共收新执行案件。
二、部门工作所具特色、亮点
1、重点排查涉党政机关未执结案件,确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件),并加大执行力度,执结了2起。
2、为化解涉执信访案件,做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置,针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查,共清理涉执信访案件 件,并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告,包案领导在实施强制之前,要约见申请执行人,争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人,打消被执行人拒不履行法律义务的念头,尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解 件。目前,该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理,不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难,必须充分发挥人的主观能动性,提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪,开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴,进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照最高法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”,切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中,执行款物管理出现的问题,制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》,建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;三是按照最高法院有关执行案件信息管理有关规定,加强执行案件信息管理学习;四是通过本院和上级法院执行案件质量评查,增加了执行干警责任感和业务学习积极性;五是认真总结执行经验,搞好信息调研,改变了执行干警动笔少,不愿学的不良习惯。
4、根据安排,我局全体上下共同做好省法院的开展 “无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作,顺利通过并取得好评。
三、部门工作存在的问题和下半年打算
1、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大,“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。
2、少数执行人员业务素质不高,个别执行案件程序不准,少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。
3、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。
4、少数执行干警廉政意识不强,存在着吃请现象。
5、对执行工作宣传力度不够。
今后的努力方向为:
1、加大执行工作的改革力度,特别是选拔一些工作能力强,年青干警强化执行队伍。
2、加强执行干警职业道德教育,调动执行干警的积极性,增强干警对执行工作的责任心。
3、加大执行工作的宣传力度,争取各个方面对执行工作的大力支持,为执行工作营造一个全方面、全天候、和谐的执行环境。
4、加大执行干警廉洁教育,做到廉洁执行一心为民。
5、加大执行案件信息管理,建立执行联动威慑机制。
6、加大执行工作物质装备的投入,保障执行工作顺利开展。
今年以来,我局全体同志在院党组的正确领导下,在分管院长的具体指导下,以“工作求创新,质量求突破,管理上水平,调研上台阶”为目标,继续深入贯彻执行中共中央(1999)11号文件精神,开拓创新,强化和规范执行工作,较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件),结案2164件,结案率为99.72%,执行标的达8464万元。现将我局一年来的工作回顾 一、领导重视,多方支持,为执行工作提供强有力的保障 院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况,5月31日,他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论,倾听执行人员的意见,提出具体要求。在重大执行活动中,院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量,人力、物力的增强,保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间,所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调,极大地促进了执行工作的开展。分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中,经常前来指导工作,提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室,进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。遇到疑难案件,他亲自参与协调,帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案,双方当事人为执行标的争议很大,情绪对立。刘院长与承办人多次召集双方协商,促使被执行人自觉履行了义务,将两起案件妥善执结。 执行工作并非“单打独斗”,一年来,我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑,放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件,总有法警的身影,有多名法警在执行过程中受伤。在执行徐某与李某人身损害赔偿案时,法警朱德增、驾驶员高玉稳奋不顾身地跳入冰冷刺骨的河水中救人,使得该案圆满执结,树立了法律的权威。办公室、研究室、司法鉴定中心、各个法庭,只要我局需要,他们从不推辞,鼎力相助。 二、开拓进取,锐意改革,开创执行工作新局面 今年,我局根据形势的变化,在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。 一是合理优化组合,实现分权分流。我局将人员配备成4个执行组和1个综合组,综合组负责中止案件恢复执行的审查,罚款、拘留案件的裁决,协助外地法院执行以及局长交办的其它工作;执行组有关异议审查、其他裁决事项,实行“推磨转”(即在执行实施过程中需要裁决的事项由下一组、需要异议审查的事项由再下一组讨论,循环进行)。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流),对先予执行案件,赡养、抚养、扶养案件,标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件,由执行组直接进入执行程序。 二是更新执行理念,改进执行方式。对赖债人定期公开曝光,利用报纸专版,对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光,限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务,对举报债务人隐瞒的财产线索,查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位,执行手段穷尽,对因当事人暂无履行能力,需中止执行或采取程序终结方式结案的,实行严格控制;执行中需要司法拘留、罚款的,严格把关,被处罚的97人无一人提起复议。我局努力做好执行风险告知制度,从而获得当事人对执行工作的理解支持。我们还精心制作了录像片《执行警示录》,该片分《利剑高悬》、《重拳出击》、《锤炼队伍》三个部分,每部分都用我县影响较大的案例作引导,可视性和直观教育功能都非常强。我局在“8·30”集中拘留活动中,对被召集来参加会议的债务人播放了该录像片,起到了震慑作用,在现场掀起了兑现执行款的高潮,不到一个小时,被执行人用现金或转帐支票履行执行款72万元,另达成分期还款协议标的40余万元。 三是尝试文书改革,规范写作尺度。我局针对现行的执行文书比较简单的状况,对法律文书进行了改革。长期以来,执行文书不能准确反映执行工作的过程,历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉,文书缺乏精工细作和仔细推敲,说理性不强,不讲究艺术性,格式不一,对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解,尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况,我们对执行法律文书进行了大胆而有益的改革。要求执行人员所撰写的法律文书,在事实清楚,适用法律正确的基础上,反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作,做到说理充分,让当事人心悦诚服。在7月份市中院组织的全市执行法律文书评比活动中,我局选送的一份执行法律文书喜获二等奖。 三、立足本职,务求实效,注重“双效”统一 为经济建设服务是一切工作的出发点和落脚点,执行工作也不例外。我们充分认识执行工作对优化司法环境的重要意义,突出程序合法,确保依法执行,在工作中,注重社会效果与法律效果的统一。曹某申请执行周某离婚引起的返还财物纠纷一案,在审理结束后,周某的哥哥到曹某家中拖东西,双方发生争执,纠缠中周某的哥哥落水身亡,其亲属认为是曹某害死的,纠集上百人到乡政府和县政府上访,并多次到曹某家中闹事,事态随时可能恶化。我局接案后,承办人狄进多次找周做工作,最终促成和解结案,避免了矛盾易激化事件的发生,地方党委政府也很满意。海安县发展与计划经济委员会申请执行邰某等12人股权转让案,被执行人在人代会期间扬言要集体上访,经做工作,矛盾得到解决,维护了政府和法院的形象。 对于排除妨碍、先予执行或者一些重点工程的案件,我们急事急办,优先执行,取得较好的社会效果。杨某等八人申请执行陈某侵权纠纷案,权利人通过公开竞价的方式取得李堡镇新转盘东南角的一宗土地的使用权,该宗土地1995年就被征用,由于部分群众的阻挠,一直未进行建设,严重影响了李堡镇的集镇规划,为配合我县招商引资工作,加快小城镇建设步伐,我局从立案到执行仅用三天时间,就将该案执结。今年,我局执结此类案件68件,平均执行期限仅8天。 四、统筹兼顾,合理安排,“抗非”、“突击执行月”取得成效 4月中旬以来,我县“非典”防范工作进入了关键时期,执行工作面临着新的挑战。执行局迎难而上,坚持一手抓防“非”,一手抓执行,出台了防“非”八项措施,即:“两必须、两制度、两提倡、两要求”。“两必须”指执行人员办案期间必须配戴口罩、手套,每天必须对办公场所、车辆进行严格消毒。“两制度”指谈话首问制、收费减免制。执行人员在与当事人谈话前,首先询问其是否是刚从疫区回来等;收费减免制是对于一些被执行人在收到执行通知书后便主动履行了义务的,实行收费减免。“两提倡”指提倡电话工作、提倡执行款交接银行汇兑。对于位于疫情较为严重地区的当事人,提倡执行人员采取电话交谈的方式;执行款的交接鼓励被执行人直接缴到法院指定的银行帐户或通过银行汇转给申请人。“两要求”指要求执行人员慎用强制措施,寓教于执;同时在办案期间,力所能及地向群众宣传“非典”常识,提高全民防范意识。4、5月份是“非典”肆虐最严重的日子,我局仍执结各类执行案件245件,执行标的达517万元。
10月20日至11月20日,我局开展了为期一个月的“突击执行月”活动,成立了由分管副院长刘碧波任组长的领导小组,制定了详细的活动实施方案,并推出一系列切实可行的执行措施:一是每天至少提前半小时上班,推迟半小时下班,节假日不休息。二是执行进展情况定期报告。我局专门制作了《执行动态表》,要求各执行组每两天向局报告两日内本组收、结案情况、好人好事,这既能有效掌握各组办案动态,又能使各组之间形成比、学、赶、帮、超的良好氛围,还能及时发现办案中的“闪光点”。三是缩短办案周期。在执行中,由原来内勤统一寄发执行通知书改为及时将案件分发到各承办人,在实地执行时当即发放,限时履行。这样既减少了邮递送达与实地执行的时间差,又能有效地防止被执行人隐匿、转移财产,缩短了办案周期,提高了工作实效。四是反常规执行。我局采取“早出击,晚突击,节假日袭击”的办法,被执行人出去的早,我到的更早;被执行人回来的晚,我去的更晚。“突击执行月”期间,执结290件案件,人均结案24件,执行标的额1400余万元,结案率达到90.4%,活动取得了圆满成功。 五、维护统一,着眼大局,全力做好委托案件的执行工作
我们形成共识:“全国法院一盘棋,要站在全局的高度对待委托执行工作。”为了确保受托案件的执行工作能健康有序地开展,我局举措迭出:一是局长负责制。从委托执行案件的分配、执行措施的运用、执行期限、结案审批等各个环节加强监督,重大疑难案件,局长参与协调。同时明确局长必须办理一定数量的委托案件。二是跟踪、督查制。委托案件从立案时起即填写案件跟踪督查表,执行人员在执行过程中必须填写发放执行通知书、采取何种执行措施及结案的时间。案件报结时无跟踪督查表的视为不合格。通过查阅督查表可以直观地看出,执行人员是否有怠于执行、延误执行时机、超期限执行等情况。通过建立跟踪督查制,有效地提高办案效率和质量。三是对委托案件做到“三优先”。优先立案,优先执行,优先采取强制措施。今年,我局所办委托案件全部在缴费的当天立案,3个月内执结的达80%以上,60%的案件以强制执行方式结案。四是换人执行制。我局要求,在办理委托案件过程中,当事人反映承办人执行不力,情况属实,或超过3个月时间无特殊情况不能执结的,由局长另行指定承办人,新的承办人在1个月执结的,给予原承办人经济惩罚,且取消年终评先评优的资格。新的承办人仍怠于执行的,由局长或副局长直接执行,在1个月内执结的,则对原承办的两个承办人予以处罚。通过建立换人执行制,大大提高了案件承办人的责任心。五是机动执行制。为确保外地法院前来执行能抽出人手协助执行,我局于今年3月成立了机动执行组,每天从各执行组抽出1人,其中1人需是执行长,由该执行长牵头,以“快速反应”为宗旨,留守执行局,负责协助兄弟法院、上级法院前来执行事宜。 曲江县龙腾水泥实业有限公司是广东省一家中外合资企业,我县某实业有限公司未按合同交付价值40余万元的配件,造成成套设备无法安装启用,严重影响其生产经营。曲江法院根据龙腾公司的申请,依法作出了先予执行裁定。今年8月,该院一行6人前来先予执行。执行中,海安公司及所有股东对立情绪很大,不明真相的职工在午饭时将配件转移。副局长沈巧林接到该院协助请求后,立即赶到现场,对参与转移的股东和职工进行了严肃的批评教育。为了防止事态扩大,对海安公司的有关股东和职工进行入情、入理、入法的劝说工作,使其理解法院的执行。通过两天艰难细致的努力,终于使两家公司握手言和,达成调解协议,当即按协议履行了义务。曲江法院前来执行的同志说,真没想到在海安办案取得了如此好的社会效果。龙腾公司的港商说,海安有这么好的执法环境,来这里投资一百个放心!事后,曲江法院还寄来了一面写有“精诚相助,携手护法”的锦旗。 六、严格要求,强化管理,积极投身各项教育整顿活动
今年各项教育整顿活动比较多,我局严格按照上级及本院的统一部署,加强领导,精心组织,以“三个集中,三条渠道,三条机制”贯彻落实,确保活动人员、时间、内容到位。 第一,严抓“三个集中”,宣传动员,整合思想。一是集中局负责人进行学习,统一思想认识;二是集中全局干警召开再动员大会,开展思想发动。三是集中汇编相关学习文件资料,进行系统学习。第二,开通“三条通道”,查摆问题,找出差距。一是开通“排查”通道,清理既存问题。二是开通“纳谏”通道,诚恳接受各界监督。三是开通“恳谈”通道,畅通言论渠道。第三,形成“三条机制”,推进整改,务求实效。一是形成“问责机制”,严格责任追究的具体落实。 二是形成“自警机制”,建立严守制度的有力约束。 三是形成“反馈机制”,力求反映问题的切实解决。 我局组织全体同志认真学习了十六大、十六届三中全会文件和胡锦涛总书记在西柏坡的讲话等,严格执行每周六的政治学习日制度,对干警严格要求,严格管理,严格监督。并建立了考勤台帐,下乡工作就餐登记台帐,审限、执限执行情况台帐,案件质量登记台帐,修订完善了《执行局局务管理制度》、《执行局车辆管理制度》。
在队伍建设方面,我局推出“学、树、改、创、爱”五字法的新招。学,就是组织全局干警认真学习邓小平理论;学习“三个代表”重要思想;学习党的十六大精神;学习各项规章制度;学习各类业务知识;学习外地法院的先进经验;学习模范人物的先进事迹。树,就是树立共产主义思想;树立公正执法的优良作风,不以权谋私,不徇私枉法;树立为社会稳定,为改革发展服务的思想,在工作中尽职尽责,耐心地做好当事人的思想工作,对案件不拖,公正高效办案。改,就是注重改革,在改革中求发展。改革不适应现阶段发展需要的观念和习惯做法;改革执行方式,在注重“双效”统一的前提下提高案件执结率。创,就是大力开展争先创优活动。按上级和人民群众的要求,争创人民满意单位,争当人民满意法官,以创新的精神,为争创活动的开展和队伍永葆生机筑起坚实的基础。爱,就是爱岗敬业,珍惜党和人民赋予的执行权,为人民掌好执行权,用好执行权;爱护自己的人生,做一个有益于人民的人,对当事人多一份爱心,多一份耐心。根据院与局、局与各人签订的《党风廉政建设责任状》,我局进一步加强廉政建设方面的监督和管理,教育干警时刻不忘司法腐败是最大的腐败的思想,做到常教育、常检查、常督促,防微杜渐,警钟长鸣,发现苗头性问题,及时查处。我局出台了“执行人员二十条忌语”、“执行干警‘十不十要’”规范干警的言行举止,凡是违反上述规定的干警,将被在全局通报批评,并视情节扣发奖金。结合我院开展的“审判作风整顿月”活动,我局从9月底开始,还开展了“百日执行作风整顿”活动。
我们在提高执行干警政治素质的同时,还注重提高干警的业务素质。今年,我局先后有5人参加了省高院组织的专项培训,11人参加了各类“专升本”考试,全体干警参加了全国法院系统执行干警素质考试,均取得了较好的成绩。现在,我局已有7人取得或相当于本科学历。我们还鼓励干警撰写法制宣传文章、调研、信息文章。全局干警先后在报刊、杂志、网站上发表法制宣传、调研、信息文章近200篇。其中,郭玉祥撰写的反映我局加强和改进执行工作的报道《绝不允许搞地方或部门保护主义──海安确保外地法院执行畅通》在《人民法院报》头版二条刊载;《维护法制统一,树立法院形象》一文在苏浙沪鲁闽五省市法院执行工作协作会议上作经验交流;《招商引资要树立五种观念,发挥“五官作用”》获“中国人寿杯·全面解放思想、实现招商引资撑杆跳”大讨论征文一等奖。 政治和业务素质的提高,进一步增强执行干警全心全意为人民服务的宗旨意识、“争先创优”意识和勤政廉政意识,树立了人民法官的良好形象。据不完全统计,今年来我局人员放弃节假日休息800余人次,拒吃请250余人次,拒收礼品、礼金合计2万余元。在全市政法机关开展的“四大活动”中,我局沈巧林、周修俊、张小平、狄进、郭玉祥、高玉稳踊跃参加县政法委和院组织的各项技能比武,均取得了较好的名次。工作中,共产党员充分发挥模范带头作用,全局10名党员有7名具体办案,他们每月办结案件数均名列前茅。在党员的带动下,全局同志都能以大局为重,讲奉献、讲风格、讲团结,服从统一安排,今年来未发生一起无原则纠纷。
党支部书记周进认真抓好本局政治学习和各人的思想政治工作,并主动协助其他同志办案,10月23日他刚从南京培训回来立即投入到配合他人执行中,一直工作到晚上8点多钟。沈巧林连续三年被评为全省执行工作先进个人,今年荣立个人一等功,但他在荣誉面前不停步,自我加压,今年结案280件,连续四年办案超200件。近日,他被评为全国模范法官,为我局及全院干警争了光。毛国彬工作有魄力,既当“指挥员”,又当“战斗员”。所分管的片组有大的执行活动,主动参与研究方案,亲自指挥执行。周修俊充分发挥局长助理职能,配合领导,带动群众,而且工作思路活,点子多,他的工作得到本院及分工乡镇领导的一致好评。谭成德业务素质高,注重把好中止案件恢复、罚款、司法拘留审查关,较好地完成了本职工作。张小平工作严谨细致,作风踏实,敢于动真碰硬,严格依法办案,执结了一个个大案难案。程荣、孙国祥服从工作安排,无论在哪个组,都认真做好本职工作,尤其是孙国祥身体不好,仍克服种种困难,积极投身执行工作,办案效率、执结率居全局之首。狄进是名女同志,孩子小,她较好地克服家庭困难,办案数名列全局第二,而且当事人来信来访极少。刘春华工作肯吃苦,多次工作到深夜甚至整夜工作,一次他的妻子生病开刀住院,他仍在外执行,只是在晚上回来后到医院陪护,第二天又投入到工作中。韩良、史友军、严小安、曹震宇等同志都能充分发挥主观能动性,较好地完成了各项任务。内勤郭玉祥工作不计较份内份外,尤其是8月底何瑞离去后,他的工作更加繁忙。他除了做好本职工作外,参加综合组讨论案件69件,主动协调执行人员开展工作,并积极撰写法制宣传文章等100余篇。高玉稳及其他驾驶员吃苦耐劳,四季度出差8万多公里,做到安全无事故。 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们还有许多不足之处,主要表现在:一是局务管理有一手硬、一手软的现象;二是受周围环境影响,艰苦奋斗的思想有所淡薄。三是有办人情案的情况,如果申请人是熟人,办案的时间上可能就优先,力度就大些;如果被执行人是熟人还存在强制措施不完全到位的现象。四是办案效率方面,少数干警由于业务素质不高,问题把握不准,造成办案时间的拖延,办案周期较长。 在下一年的工作中,我局全体同志将在院党组的领导下,以更饱满的工作热情,更顽强的工作斗志,更突出的工作业绩,迎接新的挑战,让领导放心,让群众满意。
二○○三年十二月
法院执行局2003年工作总结
一、概述
在武汉工程大学政法学院有关领导和武汉市武昌区人民法院的共同安排下,我们于今年6月16日起到7月18日止,进行了为期35天的系统的业务实习。对于我们中的大多数人来说,这都是一个全新的经历。业务实习意味着我们从今天起就要面对别样的人和事,这些人可能是法官、是书记员、是当事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老师、是同学,也就是说我们必须精神抖擞,争取在最短的时间里,最大限度的学到课本之外的知识。如与人交往,一个个未必单纯的社会人;同事相处、上下级关系;还有我们要把所学的知识融会贯通,真正做到时常挂在嘴边的理论联系实际。我对这些事情,既新奇又期待,充满憧憬。
事实上,第一天学院老师领导把我们送到武昌区法院的时候,很多同学对它的第一印象是简陋。我们看到了两座陈旧的主楼屹立着,其中一座正在进行装修改造,内含立案庭、审判监督庭、档案室等。另一座不起眼的白色矮楼,竟然内含刑庭、民庭、行政庭、办公室、政治处等机构。我们首次分配实习具体办公室也是在这里进行的,那时发现它竟有11层。指导老师、法院工作人员和同学们商议讨论后,分派任务,我被分到了另起一栋的三层小楼的执行局。
自此我就开始了真正意义上的实习生活。在六七月的武汉阳光下,我们很早起床,追逐公交汽车,被黑压压的人群中推来搡去,很少能占到座位,转车在内的近两个小时里,穿越将近半个城市,不顾一切,奔到实习地点。汗流
浃背,身心俱碎。个中滋味,非求学人不能体会。我想:学到实践经验还真是不容易,怎么说也得好好钻研,至少得对得起这么辛苦的途中跑啊。
下面让我结合实际,谈一下在执行局实习的体会:
二、两位老师
在这里我一共遇到过两位老师,首先是郭书记员。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教导下学写过民事裁定书和执行通知书,制作过一份笔录和一份合议庭讨论记录。这些东西对于没接触过的人来或许很玄奥,实际上并不难做。制作法律文书只需要依照相应的格式,充实具体的案情就行了。你需要的品质是细心和勤奋。在这里实习的学生和法院工作人员地位是一样的,都要对当事人负责。比如在打印民事裁定书时,就得认真核对双方当事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差错。
印象最深的是郭书记员的口才,那一次在他巧妙的调解了一起执行纠纷,双方当事人心服口服,最后该案以自动履行的方式了结。他告诉我,以什么样的姿态或语调面对不同的当事人,都大有讲究,我深有同感。想来也是,有时候一句话可以激怒一个人,让矛盾一发不可收拾;有时候一句话可以平息一个人,使干戈顷刻化玉帛。就看你怎么说。
其余时间里执行局是很闲的,终日只是看报上网,于公务上却不十分打紧。
第二位老师是王晓明庭长,他大约五十岁上下,顾盼之间,神采飞扬。堂堂一张国字脸,不怒自威,举止风度,十分不凡。一看就知道他是办事老练,为人爽朗的好老师。后来的接触证明了我的看法。我每天在他到来之前开门,打扫房间之后烧水泡茶,然后打开电脑查询法院信息系统,再就是翻阅今天要办的案件的卷宗。王老师来的时候我总是主动问好,或是找要做的事情,或是询问下一步的任务,没事时就读书看报。而经验丰富的老师对我也十分不错,礼貌的同时知无不言、言无不尽,倾囊相授,使我学到了不少知识。
三、制作法律文书
其间我制作过民事裁定书、执行通知书、协助执行通知书、询问笔录、案件上网信息通报表、合议庭评议意见、执结报告、代为拘留书、查询冻结扣押划拨存款通知书等法律文书。每一份文书老师都要亲自过目,检查无误后才让我提交打印。
(一)询问笔录
以上文件我都逐渐掌握了大致情况,其中制作笔录对我来说很困难。因为我是安徽人,对武汉
话很不敏感,而当事人几乎全是流利的武汉话。我只好听懂一点就问一下当事人,不懂的让法官解释,然后当事人确认无误之后才予以记录。有一次申请人说他被开麻目的撞了,要求赔偿,我就很迷惑,这“麻目”为何物?后来才知道他说的是机动三轮车……这使我认识到记笔录也不简单。需要有很强的应变能力、手脑耳的协调能力、敏锐的洞察力和高度的概括力。
(二)审阅整理卷宗
除制作法律文书,我做的最多的就是审阅整理卷宗了。开始由于我对案件的审理程序不够熟悉,面对大量法律文书不知如何处理。后来我翻阅了《民事诉讼法》、自学了《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》,加上王法官的细心教导,我才学会整理卷宗:
一、突出工作重点,集中力量清理执行积案
今年上半年,我庭按照全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署,以积案清理作为我庭上半年度工作重点,并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求,集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中,我们对工作做出了具体的部署,结合我院、我县实际制定了详细的实施方案,明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结,并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措,全部进行积案执行。
此次活动,我院共排查积案__件,涉案标的__万元,经过全庭干警半年来的不懈努力,至6月20日止,现共清理积案__件,涉案标的__万元,其中清理超期限一年以上未结案件2__件,标的_万元;建设领域拖欠工程款和农民工工资案件__件,标的1916.56万元;中止执行案件_件,标的__万元;金融机构为申请人案件43件,标的__万元;申请人为特困群体案件9件,标的5.46万元。在此过程中,我庭成功的执结了__案、__公司案、__案等一批重点案件,基本完成了预期的工作目标。
在集中力量进行积案清理的同时,我庭注重贯彻均衡结案思想,保持新收案件的结案率,避免了新收案件的积压和年终突击结案现象,执结了__镇__村13户村民腾退土地案、__村强制拆迁案、__公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件,为___县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。
今年1-6月,我庭累计新收案件__件,较去年同期1__件相比,增长46.4%,加上年度旧存案件_9件,总计_86件,现已执结__件,较去年同期结案__件相比,增长58.7%;上半年我庭结案率62.9%,较去年同期(60.3%)提高2.6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计__元(去年上半年收取执行费__.5元,今年同比减少__元),上半年罚款__万元(去年同期9.4万元,今年同比增长93.3%)。
二、推行执行公开,拓宽执行思路
今年上半年,新收案件数量激增,而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量,应该说,上半年我庭的工作压力远超往年。因此,为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率,确保积案清理活动取得实效,我庭积极拓宽执行思路,寻求执行措施的多元化。
(一)大力推行执行公开三制度
为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找,执行案件情况难了解等情况,上半年,我庭借鉴其他法院的优秀经验,将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作,其中,重点采取了三项措施。
1、执行法官名片制度
为每位执行法官印制名片,将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布,在申请人立案后及时向申请人发放,使当事人能随时与承办法官取得联系,加强当事人与承办人的沟通。同时,将承办法官的主管庭长电话,院纪检监察电话予以公布,由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督,有效的预防了腐败现象的发生。
2、实行执行权利、义务告知制度
在发放执行名片的同时,告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务,并向当事人郑重承诺:在执行案件过程中严格依法办案,清正廉洁,积极努力,最大限度保障当事人的合法权益得到实现。
(二)努力赢得社会支持,营造良好执行环境
我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外,进一步加强执行工作的宣传力度,4月22日,在县政法委书记____院长、__副院长的参与下,我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动,专门开展了执行宣传日活动,并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题,活动过程累计发放宣传材料3000余份,进一步促进了良好执行环境的形成。
一、抓执行队伍建设。全市法院执行局(庭)组织广大执行人员学习党的__大精神、__届三中全会决定、“____”重要思想、十八次全国、全省法院工作会议和全国高级法院院长座谈会议精神,树立司法为民思想、为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律法规,特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习,着力打造学习型庭(局),全市法院执行人员参加首次全国法院执行人员综合素质考试取得了良好的成绩。同时,要求全体执行人员严格执行《人民法院执行工作(请登陆政法秘书网)纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”,做到警钟长鸣,防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正与效率”司法大检查活动,大家认真自查、评查,对照标准反思,查找存在问题的原因,分析其危害,积极整改,受到了一次深刻的思想教育,激发了搞好本职工作的热情。
二、抓执行工作目标管理。年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法,按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为27个考核目标,明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际,进一步明确责任,量化、细化了目标责任制,中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况,全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。××县法院实行分组负责,将目标责任制的具体指标落实到各小组,分配到月,定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日,庭长××与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书,将任务落实到人,实行季度考评,年终奖惩,并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现,充分调动了执行干警工作的积极性。
三、抓执行工作改革。今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面,全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局,中院执行局也于10月16日挂牌成立,为进一步规范执行工作,强化执行工作的管理与监督,市中院从5月1日开始,实行执行分权分立分类运行机制改革,成立执行裁决庭、实施庭和综合处,分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权,提高了案件执行透明度和执行效率,防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试运行,取得了较好的效果。10月16日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行),全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道;在执行方式、方法创新方面,全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《××日报》、《××晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后,××、××也分别在当地新闻媒体上发执行公告,将一批“赖帐户”曝光后,社会反响大,被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划,受到债权人的普遍好评。同时,采取指定执行、交叉执行、提级执行,克服和排除地方保护主义的干扰;在执行制度创新方面,中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责,悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度,财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等,用制度管人管事,以制度约束行为,以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。
四、抓“公正与效率”司法大检查暨执行案件评查工作。全市法院执行干警和执行局(庭)对照检查内容,认真的进行“四查四看”活动,联系自身实际,深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题。按照要求,各法院执行局(庭)从执行程序、案件处理、执行文书、执行纪律等方面,对XX年6月25日至XX年6月25日已结的或未结执行案件进行了自查或评查。针对查摆出来的问题,结合在评查案件中发现的问题,制定了具体的整改措施,努力解决执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象,进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。
五、抓执行会战工作。在深入调查研究全市执行工作现状的基础上,中院党组及时作出在全市法院开展为期五个月执行会战的决定,成立了以中院党组副书记、分管执行工作的副院长××_为组长、执行局局长××为副组长的执行会战领导小组,并制定下发了_中法(XX)1号文件,对全市法院开展执行会战进行了全面安排和部署,自7月10日全市法院开展执行会战以来,两级法院加强领导,精心组织,采取有效措施,加大力度促执行,共执结各类案件2709件,执行标的额达29293.81万元,结案数、执行标的额分别比去年同期上升11.6和49.5。一大批人民群众反映强烈的案件得到了执行,深受债权人的好评。
一是依靠党委领导、人大监督、政府支持,解决“执行难”。两级法院结合各地实际,制订了切实可行的执行会战方案,并向党委、人大领导汇报,得到充分的肯定和支持。××区四大家领导专题听取法院开展执行会战工作情况汇报后,迅速成立由区四大家领导任正副组长,法院、纪检、监察、公安、工商、检察、房管、土地等部门组成的执行工作协调领导小组,加大对执行会战期间的重大、疑难执行案件的协调;郧西县委、政府一贯重视执行工作,县领导在全县政法、经济、信访工作会议上均对支持法院执行会战工作作了强调,并安排县委副书记××_、县委常委、常务副县长××_负责协调法院执行工作,县委副书记××_还亲自参加协调并顺利圆满执结诉讼达六年之久的“骨头案”。郧县、竹山、房县法院的涉府、涉村案件都积极向县委、人大、政府汇报,取得了领导的支持,执行效果明显。其中,××县县委书记周友顺主持召开书记办公会专题听取涉府涉村案件执行情况汇报,县委领导一致表示将全力支持法院执行工作。之后,县委、政府召开联席会议,督促涉府涉村执行案件落实,县委副书记××_、县委常委、副县长××××等领导先后数十次为法院执行深入乡镇、村组排除执行阻力,使该院22件涉府涉村案件中的13件得到执结,9件已有解决意见并部分得到落实。
二是依法果断采取强制措施,充分利用法律手段力克“执行难”。全市法院认真贯彻中共中央(1999)11号文件精神,准确适用全国人大常委会关于刑法第313条的立法解释,坚持严肃执法,强化执行措施。在事实清楚、证据充分、手续完备的前提下,对被执行人的财产及时果断采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施。对有履行能力而拒不履行;妨碍法院执行的被执行人依法采取罚款和拘留措施,对拒不执行法院判决或裁定的当事人,依法追究刑事责任。××区法院仅8月份采取查封、扣押40件、搜查45件、冻结、划拨存款20件、拘留20人,一批债权人的合法权益得以实现。××法院对有能力而不履行法院生效判决造成严重后果的被执行人叶枝松、擅自处理人民法院扣押、查封财产的××_,已移交县公安机关立案侦查。郧县法院以被执行人××_涉嫌拒不履行法院生效判决、裁定罪,于8月初移送公安机关侦查。
三是加大宣传力度,努力营造执行工作良好氛围破解“执行难”。全市法院都分别以不同的形式,在不同的新闻媒体上对执行会战工作进行了宣传。市中院对因擅自转移法院责令其保管的财产而被拘留的市××有限公司经理××_在新闻媒体上进行了公开报道,对重大疑难案件的执行,邀请市多家媒体在执行现场直击报道,向社会展示了人民法院依法强制执行的力度,起到了执结一案、教育一片的良好效果。郧县法院党组书记、代院长××_就法院开展执行会战作了电视讲话,引起社会积极反响。该院还通过召开义务人会议、印发《公开信》、在××县报刊登《致债务人一封信》等形式,讲透法律法规,督促被执行人自动履行法定义务。郧西县法院利用广播、电视、标语、宣传栏等方式进行宣传,营造良好的执行环境。××县法院在县级报刊上开辟了专版,对大案、难案的执行,及时跟踪报道,做到广播有声、电视有影、报纸有文,全方位的舆论监督,营造良好的执法氛围。
四是讲究执行策略,努力实现执行法律和社会效果的统一。在采取强制执行措施的同时,一方面,全市法院广大执行人员坚持做到思想疏导与强制执行相结合、严肃执法与文明执行相结合、法律效果与社会效果相结合,从着力做好当事人及其亲属、周边群众的法制宣传教育和思想工作入手,促使当事人自动履行义务,和解结案达74.6。××法院通过做大量细致的思想工作,促使当事人主动履行义务结案的占80.4。中院执行庭杨国友在办理执行案件中,坚持依法调解,化解矛盾,取得了较好的法律和社会效果,所执结的21件案件、标的4773万元,全部都是和解结案的。今年7月××区法院××_在接手执行市×文秘114网版权所有,全国公务员共同的天地!×汽车运输公司申请执行徐某及其家人赔偿损失9776元一案后,先后六次到被执行人徐某家中,通过对其及家人宣传法律知识、讲道理等深入、细致、扎实的工作,三次召集双方当事人进行协商调解,由于动之以情、晓之以理,终于在一周内达成协议,并当场得到履行,执结了一个拖延七年的积案。××县法院××_自1997年从事执行工作以来,任劳任怨,淡泊名利,深研执行艺术,探索出一套行之有效的执行方法,攻克了一大批执行积案、难案、要案,无一上访、缠诉,得到县委、人大、政府和案件当事人的普遍赞誉。另一方面,全市法院执行人员进一步强化执行工作,围绕党和政府的中心工作服务的政治意识、大局意识、责任意识不断增强。中院执行局继续响应市委、市政府为“东汽”服务的号召,进一步加大为东汽服务的力度,院长××_、执行局局长××亲自带执行人员克服重重困难,排除“非典”干扰,奔赴四川、湖南、武汉、昆明等地依法清收债务,全年共为东汽公司收回资产约9231万元,受到东汽公司的充分肯定。今年8月,××法院受理了××汽车财务公司申请执行东北20余家单位的14件欠款案,以××_院长为组长的4人专案组远赴东北,日夜行程、不畏难艰、斗智斗勇,历时50余天,共收回资产500余万元,最大限度地维护了申请人的合法权益。为积极依法支持涉案企业改制工作,我们具体案件具体分析,力戒简单从事,慎用各种强制措施,以避免激化矛盾,影响稳定,执行中,既依法保护债权人的合法权益,又以国家大局为重,考虑困难企业的生存发展,多采取抵贷返租、债权入股、债务重组、分期付款等“放水养鱼”方法,使一批企业起死回生,力求做到强化执行力度与取得最佳社会效果的统一。今年7月,中院受理了中国长城资产管理公司申请执行市红旗印刷厂一案,标的额100万余元。被执行方是一家困难企业,近年来不仅职工工资福利待遇十分低下,甚至连工人的“两保”经费都难以支付,职工多次联合向有关部门请示,请求免除借款利息,而申请人认为,被执行人违反诚实信用原则,要求双倍计息,双方各执一词,执行陷入僵局。本来法院已经认定双方抵押合同有效,执行程序中只需对房产进行拍卖即可结案。但又了解到该厂是市委、市政府招商引资的项目单位,且正与外商洽谈投资事宜,如果法院强制执行不仅会导致该企业破产,使数百名工人下岗失业,而且被坏了××的投资环境。对此,院长张万锋、副院长陈华高度重视,作出批示,请执行庭依法妥善处理此案。执行局局长××庭长及执行人员三次将双方法人代表请到办公室,并请市政府法制办、市政协法制委及法院聘请的执法监督员一起参加执行听证。此后,该企业广泛动员职工集资,举内债还外债。申请执行方也被员工的义举所感动,主动减免了33.18万元的利息。外商投资成功了,一个濒临倒闭的企业起死回生,此案执行获得了外商、债权人和债务“三赢”的效果。
六、抓执行监督。全市法院在办理本局(庭)执行案件的同时,还认真开展执行监督工作,依法指导、监督基层法院、本部门执行人员和法庭执行行为。对上级法院、本级人大常委会督办的久执未果、久执不结、当事人上访的申请复议的案件,采取听汇报、调阅执行卷、当事人反映情况等方法了解执法情况,及时依法督办和监督。今年以来,市中院分别办理省院、市人大常委会督办、转办案件13件和19件,做到件件有回声、件件有结果。审查司法拘留复议案件6件,接待来信来访397次,要求基层法院来中院汇报执行案件29件,加强了业务指导,纠正了错误的做法,维护了法律尊严。执行会战期间,房县法院加强对本局执行人员的管理,要求周一早7时执行人员汇报上周工作,安排下周工作。茅箭区法院、竹溪县法院加大对所辖法庭执行工作指导和督办力度,有力地促进了法庭的执行工作。12月8日,中院执行局又推出便民执行新举措,设立局长热线电话,专人全天负责接听群众举报,对重大疑难案件可预约由执行局局长当面接待,倾听意见,对市民反映全市法院执行人员存在的执行不公,执行不力,办拖案、人情案、关系案的,经查证属实,将依据有关规定对责任人进行追究。
今年以来,特别是开展执行会战工作以来,全市法院执行工作取得了一定的成绩,但离法律规定和人民群众的要求还有不少的差距。对新形势下执行工作的新问题、新情况及适用法律研究不够;执行方式、方法还不多,少数干警工作方法简单,存在就案办案的思想,执行的效果不理想;执行力量、执行装备、执行人员素质与执行案件数和执行难度不相适应;案件超执行时限的现象普遍存在;对基层法院指导、监督工作有待加强,少数法院对中院指导、监督、督办执行案件的意见落实不到位,有损于法律严肃性;少数法院宣传前紧后松,执行工作信息传递不及时,编写的信息量少质弱等等。
党的__大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,同时也对解决“执行难”问题提出了新的更高的要求。XX年,全市法院执行工作将坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,紧紧围绕公正与效率主题,认真践行司法为民宗旨,进一步强化执行人员队伍管理和素质教育,突出抓好党风廉政建设;进一步强化制约机制建设,深化执行改革,理顺执行管理体制;进一步强化对基层法院执行工作的指导和监督,进一步依法加大执行力度,努力提高执行工作效率,坚决捍卫法律尊严,进一步强化坚持党的领导,自觉接受人大监督和社会监督意识,确保执行权依法、高效、公正、廉洁运行。为全面建设小康社会,推动十堰经济健康发展,提供更有力的司法保障。
【篇一】一、部门所取得成绩
在院党组的正确领导和上级法院精心指导下,牢固树立“司法为民、服务大局”的思想,坚持司法为民的宗旨,以中院和我院岗位目标为基准,面对“执行难”知难而进,迎难而上,共收新执行案件。
二、部门工作所具特色、亮点
1、重点排查涉党政机关未执结案件,确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件),并加大执行力度,执结了2起。
2、为化解涉执信访案件,做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置,针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查,共清理涉执信访案件件,并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告,包案领导在实施强制之前,要约见申请执行人,争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人,打消被执行人拒不履行法律义务的念头,尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解件。目前,该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理,不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难,必须充分发挥人的主观能动性,提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪,开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴,进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”,切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中,执行款物管理出现的问题,制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》,建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;三是按照法院有关执行案件信息管理有关规定,加强执行案件信息管理学习;四是通过本院和上级法院执行案件质量评查,增加了执行干警责任感和业务学习积极性;五是认真总结执行经验,搞好信息调研,改变了执行干警动笔少,不愿学的不良习惯。
4、根据安排,我局全体上下共同做好省法院的开展“无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作,顺利通过并取得好评。
三、部门工作存在的问题和下半年打算
1、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大,“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。
2、少数执行人员业务素质不高,个别执行案件程序不准,少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。
3、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。
4、少数执行干警廉政意识不强,存在着吃请现象。
5、对执行工作宣传力度不够。
今后的努力方向为:
1、加大执行工作的改革力度,特别是选拔一些工作能力强,年青干警强化执行队伍。
2、加强执行干警职业道德教育,调动执行干警的积极性,增强干警对执行工作的责任心。
3、加大执行工作的宣传力度,争取各个方面对执行工作的大力支持,为执行工作营造一个全方面、全天候、和谐的执行环境。
4、加大执行干警廉洁教育,做到廉洁执行一心为民。
5、加大执行案件信息管理,建立执行联动威慑机制。
6、加大执行工作物质装备的投入,保障执行工作顺利开展。
【篇二】
一、突出工作重点,集中力量清理执行积案
今年上半年,我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署,以积案清理作为我庭上半年度工作重点,并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求,集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中,我们对工作做出了具体的部署,结合我院、我县实际制定了详细的实施方案,明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结,并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措,全部进行积案执行。此次活动,我院共排查积案__件,涉案标的__万元,经过全庭干警半年来的不懈努力,至6月20日止,现共清理积案__件,涉案标的__万元,其中清理超期限一年以上未结案件2__件,标的_万元;建设领域拖欠工程款和农民工工资案件__件,标的1916.56万元;中止执行案件_件,标的__万元;金融机构为申请人案件43件,标的__万元;申请人为特困群体案件9件,标的5.46万元。在此过程中,我庭成功的执结了__案、__公司案、__案等一批重点案件,基本完成了预期的工作目标。
在集中力量进行积案清理的同时,我庭注重贯彻均衡结案思想,保持新收案件的结案率,避免了新收案件的积压和年终突击结案现象,执结了__镇__村13户村民腾退土地案、__村强制拆迁案、__公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件,为___县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。
今年1-6月,我庭累计新收案件__件,较去年同期1__件相比,增长46.4%,加上年度旧存案件_9件,总计_86件,现已执结__件,较去年同期结案__件相比,增长58.7%;上半年我庭结案率62.9%,较去年同期(60.3%)提高2.6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计__元(去年上半年收取执行费__.5元,今年同比减少__元),上半年罚款__万元(去年同期9.4万元,今年同比增长93.3%)。
二、推行执行公开,拓宽执行思路
今年上半年,新收案件数量激增,而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量,应该说,上半年我庭的工作压力远超往年。因此,为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率,确保积案清理活动取得实效,我庭积极拓宽执行思路,寻求执行措施的多元化。
(一)大力推行执行公开三制度
为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找,执行案件情况难了解等情况,上半年,我庭借鉴其他法院的优秀经验,将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作,其中,重点采取了三项措施。
1、执行法官名片制度
为每位执行法官印制名片,将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布,在申请人立案后及时向申请人发放,使当事人能随时与承办法官取得联系,加强当事人与承办人的沟通。同时,将承办法官的主管庭长电话,院纪检监察电话予以公布,由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督,有效的预防了腐败现象的发生。
2、实行执行权利、义务告知制度
在发放执行名片的同时,告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务,并向当事人郑重承诺:在执行案件过程中严格依法办案,清正廉洁,积极努力,限度保障当事人的合法权益得到实现。
(二)努力赢得社会支持,营造良好执行环境
我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外,进一步加强执行工作的宣传力度,4月22日,在县政法委书记____院长、__副院长的参与下,我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动,专门开展了执行宣传日活动,并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题,活动过程累计发放宣传材料3000余份,进一步促进了良好执行环境的形成。
一、抓执行队伍建设。全市法院执行局(庭)组织广大执行人员学习党的__大精神、__届三中全会决定、“____”重要思想、十八次全国、全省法院工作会议和全国高级法院院长座谈会议精神,树立司法为民思想、为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律法规,特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习,着力打造学习型庭(局),全市法院执行人员参加首次全国法院执行人员综合素质考试取得了良好的成绩。同时,要求全体执行人员严格执行《人民法院执行工作(请登陆政法秘书网)纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”,做到警钟长鸣,防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正与效率”司法大检查活动,大家认真自查、评查,对照标准反思,查找存在问题的原因,分析其危害,积极整改,受到了一次深刻的思想教育,激发了搞好本职工作的热情。
二、抓执行工作目标管理。年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法,按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为27个考核目标,明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际,进一步明确责任,量化、细化了目标责任制,中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况,全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。县法院实行分组负责,将目标责任制的具体指标落实到各小组,分配到月,定期考核奖惩。县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日,庭长与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书,将任务落实到人,实行季度考评,年终奖惩,并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现,充分调动了执行干警工作的积极性。
三、抓执行工作改革。今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面,全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局,中院执行局也于10月16日挂牌成立,为进一步规范执行工作,强化执行工作的管理与监督,市中院从5月1日开始,实行执行分权分立分类运行机制改革,成立执行裁决庭、实施庭和综合处,分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权,提高了案件执行透明度和执行效率,防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有等法院。经过一段时间的试运行,取得了较好的效果。10月16日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行),全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道;在执行方式、方法创新方面,全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《日报》、《晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后,、也分别在当地新闻媒体上发执行公告,将一批“赖帐户”曝光后,社会反响大,被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划,受到债权人的普遍好评。同时,采取指定执行、交叉执行、提级执行,克服和排除地方保护主义的干扰;在执行制度创新方面,中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责,悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度,财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等,用制度管人管事,以制度约束行为,以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。<1><2><3><4>
自6月中旬以来,我院集中时间、集中人员,以“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为,促进司法公正”两个活动为动力,以及时维护当事人合法权益和破解执行难为目标,认真开展了代号“阳光行动”的夏季集中执行活动,通过强化领导,强力攻坚,强化宣传,促成了大批难案、积案的执行,2个多月时间共依法传唤被执行人86人次,司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押财产80余万元,执结案件103件,执行现金132万元,取得了目标执行案件100%执结的良好效果,极大地树立了人民法院执法权威,较好地维护了当事人合法权益。
一、明确工作思路,精心组织强保障
市中级法院执行工作会议后,我院党组高度重视,迅速召开党组会对会议精神落实措施进行了专题研究,确定了“做到两个结合,实现两个改变,增强两个效果”的工作思路,即集中执行活动与正在开展的“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改两个活动相结合,改变执行难局面,改变工作作风,增强先进性教育实效,增强人民群众满意度。围绕这一工作思路,我们采取三项措施强化活动的组织领导。一是抓活动领导。我院成立了××院长亲任组长,执行局领导任副组长的 “集中执行活动领导小组”,充分表现了党组对此次执行活动的高度重视和极大支持,给予了全体执行人员莫大鼓舞。同时研究制定了专门的活动实施意见,将此次活动命名为“阳光行动”,对整个活动进行了周密部署。二是抓工作监督。活动开展前,我们主动将活动情况向县人大和县政协作了专题汇报,在执行中,随时请人大代表、政协委员和我院聘请的执法监督员现场监督,还将解决执行难问题作为保先教育重点整改问题上报县委保先教育工作领导小组统一在全县公示,既表明我们解决执行难的决心,又自觉接受人民群众对执行工作的监督。三是抓后勤保障。针对执行人员相对不足、车辆紧缺的情况,院党组果断从有关庭室抽调精干人员参与此次执行活动,并将全院车辆优先服从执行活动使用,同时还从资金等方面给予大力支持,确保了集中执行活动的开展。
二、严格工作纪律,从严要求转作风
为了确保此次执行活动能够实现两个改变,增强两个效果,我们对此次活动工作原则和工作纪律作了强调和严格要求。一是明确工作原则。要求此次集中执行活动要坚持“依法、规范、公开、有序”的原则,具体做到依法执行、规范执行、公正执行和文明执行,力争让此次集中执行活动成为树立和展示执行干警优良形象的平台,体现保先教育活动实效。二是严格工作纪律。明确作出了不准以拘代执、不准重复查封、冻结、不准超标的执行、不准接受当事人吃请、不准私分、截留、挪用案款等“十不准”工作纪律。在明确工作原则和严格工作纪律的基础上,我们还结合保先教育和专项整改活动,多方提高执行队伍素质,为集中执行活动提供了充分的人员素质保障。一是结合保先教育,通过多种学习方式,让党员和非党员干警一并受教育,加强执行人员宗旨意识、纪律意识、权力意识“三个意识”教育,确保执行权的正确行使,确保当事人权益的尊重和维护;通过集中自觉整改和执行局领导的督促检查,使执行部门和个人执行工作中存在的的突出问题得到有效整改;还通过党员挂牌上岗、党员示范岗位等,充分发挥党员干警在执行工作中的先锋模范作用,带动执行工作的进步及工作作风的切实转变。二是结合“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,在全院开展了执行案款截留、挪用等违纪行为的专项清理活动,要求每位执行干警自查,限期说明和整改问题,并通过诉讼收费一费制管理等措施及时堵塞了制度上的漏洞,确保了队伍清正廉洁执法。通过这些工作,执行队伍素质有明显提高,工作作风有明显转变,整个活动中没有发生违法违纪的人和事,特别是党员干警,更处处表现出了共产党员应有的先进性。很多干警为了维护当事人利益,宁愿自己吃点苦、受点累,只要当事人权益得到维护自己心中就高兴。共产党员、法警大队大队长××、副大队长××为执行一件债务案件,多次查找被执行人及其财产未果,
8月3日在得知被执行人将回家的线索后,8月4日凌晨4点过就到南充市被执行人住所地蹲点守候被执行人,成功将闻风躲藏的被执行人及其经营的车辆挡获,将案件圆满执行。当案件处理完时,两人才感觉疲惫不堪,但因案件得到执行,心中仍高兴不已。这种忘我的工作精神让申请执行人十分感动。共产党员、执行员××、××在执行原告××申请执行被告××欠货款纠纷案中,锲而不舍工作精神让被执行人折服,在集中执行活动中将历时5年的老案圆满执结,他们不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬业精神和不喝当事人一口水,不抽当事人一根烟的廉洁自律行为让原告人感动不已,专门给××院长写来感谢信表示衷心感谢。
三、强化工作力度,集中攻坚显法威
此次集中执行活动,我们通过个人查、集体定等方式,将103件有一定执行能力的案件确定为目标执行案件,确定了100%执行的工作目标。为此,我们从方面强化工作力度。一是执行方式上以集中执行为主,全力攻坚。我院在分类确定阶段执行重点的基础上,先后四次集中时间、集中人员,开展集中统一行动,每次历时一周,强力攻克,极大地提高了案件执行率。集中执行活动中成功执行的受害人王丹申请执行四川汽车运输37队交通事故人身损害赔偿案是我院集中攻坚力度的体现。2001年,年仅16岁的原告××乘坐被告××客车返家途中,在××境内发生车祸,导致右臂折断截肢,案件经我院调解,被告赔偿原告各种费用共计 298356.44元,但仅支付12万元后,余款一直未付。原告遂向我院申请执行。案件执行立案后,我院从2023年至今曾8次派执行人员赶赴被执行人所在地广元市执行该案,但仅执行回3万元现金,余款被执行人虽制定了还款计划,但未按计划履行。执行人员多方在广元市查找被执行人财产线索,但因被执行人早有准备(请登陆政法秘书网),查找无效,案件一直无法执结。其间,原告王丹多次到我院强烈要求执行案件,四处上访,市委政法委多次对该案进行督办,给我院执行工作形成较大压力。集中执行活动期间,王丹再次给我院执行局××局长打电话,扬言案件得不到执行,将到被执行人处纵火烧汽车,并到××政府跳楼自杀。在这种情况下,为了防止矛盾激化,避免恶性事件发生,我院专门召开审判委员会对该案执行方式进行了专题研究,最后决定在××境内扣押被执行人的过境营运客车,迫使其主动来解决问题。执行方案确定后,我们又制定了周密执行预案,对执行人员进行了细致分工。执行当天,我们组织了20余人的的强大执行队伍,到被执行人客车必经道路守候,同时请公安交警部门同志配合,在守候3个多小时后,成功将被执行人的一辆营运客车挡获。整个执行过程由于准备充分,分工细致,既扣押了车辆,又及时说明情况并给乘客调换了客车,确保了乘客权益,没有出一点乱子。被执行人客车被扣押后,顿时慌了手脚,当天就到我院来请求协调解决,在 3天内就将剩余赔偿款全额交付到我院,案件成功执行。二是依法适用强制手段,痛治老赖。集中执行活动中,我们共依法传唤被执行人86人次,给予司法拘留 25人,刑事拘留1人,查封、扣押财产80余万元,用完用尽法律手段,用法律铁拳痛治老赖。被执行人××人身损害赔偿案,因其有能力拒不履行,我院虽然几次对其给予司法拘留,但其仍不履行义务,案件历时5年未能执结。集中执行期间,我们主动将案件向县政法委汇报,请县政法委召集法院、检察院、公安局进行协调,决定依法对张追究刑事责任。公安局将张刑事拘留后,张立即履行了全部赔偿义务,使受害当事人的权益得到了维护。此案执行,经电视、报纸等媒体报道后,给予其他被执行人极大震慑。三是院领导亲赴一线,带头执行。整个执行活动,党组成员、执行局局长××均与全体执行人员战斗在一起,亲赴一线组织指挥,带头攻坚,同时院长××也经常看望慰问参战干警,领导的表率示范作用和无微不至关怀极大调动了执行干警工作积极性,在执行工作中个个奋勇争先,成功攻克了一个又一个难案。同时院领导对自己亲戚、朋友的案件一视同仁予以执行,以最实际的行动支持执行工作。××申请执行××人身损害赔偿纠纷案,被执行人是执行局 ××局长的同学,其因对原裁判不服,加之自认为是××局长的同学,2023年判决后一直不履行赔偿义务。案件进入执行程序后,××没有在案件执行上打任何招呼,反而要求被执行人自觉履行义务,支持法院执行工作,在多次教育无效的情况下,2023年经其亲自审批对黄予以了司法拘留,后制定了付款计划才释放。今年集中执行期间,××局长再次要求一视同仁执行该案,当执行人员找到黄时,黄经过上次拘留知道这个分管执行的同学没有说情的余地,遂主动要求执行人员调解,在对方作一定让步后,全额履行了赔偿义务。
四、创新工作方法,灵活执行求突破
此次集中执行,我们将疑难、拖压、弱势群体三类案件作为执行重点,力争通过这些案件的圆满执行,从根本上实现我院执行工作的良性循环。为了使这些老、难案件执行有突破,我院在工作方法创新上下功夫,多方灵活执行。一是公告促履行。我院将103个案件被执行人情况和法院督促履行义务命令印制成公告,在公共场所广为张贴,共在全县张贴执行公告34处,同时在县有线电视上连续播放,让被执行人全面曝光,形成了对被执行人的强力执行的高压态势。很多被执行人在见到公告后,慑于法院执法权威和人民群众对其信用的议论,主动到法院来协商履行义务。通过此种方式,成功执行案件14件。二是宣传助执行。此次集中执行,我们强化了宣传工作,做到了报纸上有文字,广播上有声音,电视上有图像,活动期间共编发执行简报7期,在《××日报》、《××晚报》等媒体上发表宣传稿件,播发电视新闻5条,制作专题节目1期,营造了强大的执行工作氛围,让集中执行活动家喻户晓,赢得了最广大群众的支持,整个执行过程中没有任何暴力抗法和群体性事件发生,很多案件在执行中,群众主动帮助我们做说服教育和调解工作,执法环境空前良好,人民群众的支持成为了集中执行取得圆满成功的最直接因素。三是创新求突破。在很多个案的执行上,我们因案施策,在充分调查研究的基础上,有针对性制定执行方案,使很多难案得到顺利执行。如中国农业银行××县支行申请执行××镇一村七社借款纠纷案,被执行人 ××镇一村七社为经营村上所属的××镇人民市场,从1992年到1993年累计在农行借款67200元,后因市场经营效益不好,不能按期还款,农行起诉后我院依法判决其偿还借款本息。2023年7月,
案件进入执行程序后,因被执行人能够执行的财产仅有这个市场,执行财产较特殊,一直未找到较好执行方法,案件一直未能执行。今年集中执行活动开展后,我们将方案作为重点案件执行,经过多方研究,我们认为采取拆除固定设施分别变卖的执行方式是一种破坏性执行,易造成村民财产极大损失,又影响了××镇这个市场的经营和群众的生活,经过多方研究,确定了整体拍卖市场经营权的执行思路。思路确定后,我们又对当事人双方做耐心细致思路工作,并向××镇党委、政府通报了情况,求得了各方对执行方案的支持,拍卖工作顺利进行,最后以拍卖市场20年经营权所得价款偿还了申请执行人的借款,案件得到圆满执行。此种执行方式得到了被执行人和××镇党委、政府的一致称赞。通过集中执行攻坚和灵活执行各个突破,历时2个多月,我院确定的103件目标执行案件件件执结,达到了100%结案率的良好效果,受到了当事人和人民群众好评。在保先教育回头看工作征求意见过程中,被征求意见单位和个人纷纷对我院执行工作给予了称赞。
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