一、领导重视,身先事范
社会主义法治理念教育活动开展以来,法制处领导高度重视,严格遵照实施方案开展各项工作,在总结第一阶段工作情况的基础上,召开全体民警大会对社会主义法治理念教育活动第二阶段作再动员、再部署,并提出三点要求:一是要加强学习自觉性和主动性,尤其是青年同志,要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动;二是要突出重点,认真查摆问题从执法思想、执法作风、执法能力上找差距,深挖根源,狠抓整改;三是要把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践,既提高觉悟,又要解决实际执法问题,以此次活动为契机,进一步提高我市公安机关的执法水平。找范文
在此次教育活动中,法制处、科领导充分发挥带头、表率作用,做到靠前指挥,全程参与。领导干部特别是“一把手”联系分管工作,结合法制工作实际,带头学习,带头查摆。同时,加强督查,对在教育活动中反映和暴露的问题,认真研究,深刻剖析问题产生的原因和危害,制定切实可行的整改措施,及时予以解决,确保教育活动健康有序地深入开展。
二、联系实际,务求实效
(一)与社会主义荣辱观教育相结合
把社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来,进一步加强社会主义荣辱观的学习和教育。荣辱观教育侧重于思想道德建设,法治理念教育侧重于执法理念建设,它们相互补充,相辅相成,是有机的统一,为我们加强队伍建设,提高执法水平和办案质量提供了难得的机遇,通过两者的结合从中探索出新时期队伍建设的新路子、新经验,使法制队伍建设再上一个新台阶。
(二)与基层执法质量服务队工作相结合
把社会主义法治理念教育活动与基层执法质量服务队工作相结合,切实抓好基层执法质量服务队的各项工作。在发现和解决一批基层执法中存在的疑难复杂执法问题的同时,将社会主义法治理念教育融入其中,真正树立依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念,从而更好地为基层排忧解难,确保法治理念教育和服务队工作取得成效。
(三)与民主评议机关作风工作相结合
把社会主义法治理念教育活动与民主评议机关作风工作相结合,全面推进公安工作、公安队伍和公安机关作风建设。以开展社会主义法治理念教育活动为契机,紧紧围绕创建“平安宁波”、“法治宁波”,构建和谐社会的目标,认真履行公安职能,有效整改突出问题,提高公安机关“四个能力”、“两个水平”,努力提升人民群众的满意度。
三、严密部署,狠抓落实
(一)回顾工作,总结经验
做好思想发动和学习培训情况的总结,是抓好对照检查的前提和基础。为此,法制处认真总结前阶段活动开展情况,做好“回头看”工作。一看思想发动情况。对每个科室是否召开了科内动员会,全面安排部署教育活动,是否紧密结合各科工作特点和队伍思想状况,制定了切实可行的实施方案;是否存在对教育活动重视不够,组织不力,活动开展的还不够经常的现象进行了“回头看”;二看学习情况。对各科民警是否通读了《方案》中规定的《社会主义法治理念教育读本》,是否组织开展了切合实际、行之有效的主题学习活动进行了“回头看”;三看讨论情况。各科是否认真组织了专题讨论,是否有计划、有学习心得、有讨论记录进行了“回头看”。
(二)对照检查,发现问题
法制处社会主义法治理念教育活动第二阶段紧紧围绕“对照检查、清理思想”的主题开展各项工作,认真查摆问题,通过个人对照检查、集体梳理汇总,归纳起来存在以下问题:
1、大局意识、全局观念有待进一步强化。一个单位的大局是什么?就是本单位一个时期的中心工作,所有部门和个人都必须围绕这个中心开展行之有效的工作,为其服务。在建设“法治宁波”“平安宁波”的大环境下,面对源源不断的工作任务,许多法制民警往往只重视自己的工作或者所在科室的工作,表现为强调自己工作的重要,强调客观,强调原则,缺乏自觉从全局来思考和调整工作的意识,有单纯业务工作的.观点,没有从全处、全局的角度来审视法制工作,这样有时既会给全处工作造成不利的影响,也会使本身工作的效果产生折扣。
2、宗旨观念、服务意识有待进一步提高。随着法治观念日益深入人心,社会对法制民警的要求愈来愈高,法制民警不仅需要有过硬的业务素质,更需要良好的服务意识和强烈的责任心。通过“司法评议”、“大练兵”、“保持党员先进性教育活动”等一系列教育活动,法制民警在宗旨观念和服务意识上取得了很大的进步,但还是有少数法制民警在服务上存在着不主动、怕麻烦的思想,宗旨观念淡化,影响了法制民警队伍整体素质的提高。
3、工作作风、机关效能有待进一步提高。机关效能建设作为04年公安机关重要工作之一,在全市公安机关和广大民警在履行职责和改革创新上有了新的突破,法制处在服务质量和办事效率上也有了较大的改进。但也有少数法制民警在这方面逐渐懈怠,办事不够及时,不兼顾效率,缺乏效能建设的主动性和自觉性。
(三)分析原因,深挖根源
通过认真的反思和剖析,产生以上这些问题的原因从主观上来说,主要是世界观和人生观上产生了一些偏差。
首先,在世界观改造上有所放松,思想观念陈旧,缺少与时俱进精神。世界观是随着社会的发展而不断变化着的,这就需要我们不断的更新,就要理论联系实际不断的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。但是,部分法制民警认为只要做好本职工作就可以了,重视对业务知识的学习,却忽略了对政治理论的学习,没有从根本上把“三个代表”重要思想作为新时期党的指导思想来认识,学习中也只是浅尝即止,更不要说用它来指导自己的工作实践,用它来清洗充实自己的头脑。面对纷繁复杂的社会现象,以至于思想上产生了模糊认识。
其次,在人生价值取向上有向个人利益偏转的苗头,患得患失的心态有所增加,宗旨观念淡薄,群众利益观念不强。人民警察应当全心全意为人民服务,党和人民的利益高于一切,这应当是我们一生奉行的准则,是我们价值取向的基准。近几年受市场经济观念的影响,为个人利益和荣誉考虑的多了,而自己作为一名人民警察为人民应该做些什么思考的少了。于是就表现出了精神不够振奋、工作不够主动、管理不够严格,怕难、怕烦、怕承担责任,得过且过的消极态度。
(四)落实措施,狠抓整改
通过社会主义法治理念教育活动,法制处及时查找差距和不足,积极面对,落实措施,狠抓整改:
1、持之以恒、坚持不懈地抓好学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别要进一步学习社会主义法治理念理论。社会主义法治理念实质是政法工作的指导思想,是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,在总结中国特色社会主义法治建设实践经验,合理借鉴中外法治文明发展的优秀成果基础上形成的先进理念,其五个方面的内容非常丰富,需要进一步的学习领会,才能掌握其精髓实质,才能变为自己的理念,才能运用于指导自己的实践。
2、以社会主义法治理念教育活动为契机,进一步提高认识,从每一个法制民警做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,恪尽职守、勤奋工作,切实使自己思想能有大的提高,作风有大的转变,工作有大的起色。振奋精神,克服无所作为的工作态度,立足本职,眼观大局,做出成绩;坚持原则,克服怕得罪人不敢抓不敢管的思想;积极参与政务发挥参谋助手作用,积极提出合理化意见建议,为领导决策服务;真抓实干,确定了的、应当的办的事不推不拖,狠抓落实,提高效率。
3、严格遵守廉洁自律等各项规章制度,规范自己的行为。要保持清醒的头脑,不占公家的便宜,不利用现在的职务为自己谋利。同时要按党风廉政建设的要求,做好同志之间的的提醒和监督,做到警钟长鸣,努力保持清廉本色。
4、向先进典型看齐,增强宗旨意识。努力克服个人主义思想,不断增强全心全意为人民服务的意思,个人利益永远服从于党和人民的利益。树立大局观念,自觉把自己的工作与法制处和全局中心工作联系起来,努力做好为人民、为基层、为领导三个服务。
四、建章立制,保持长效
——区教育局“四五”普法和依法治理工作总结
“四五”普法工作开展以来,??区教育局普法和依法治理工作在区委、区政府、区普法办的直接领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(青发[2001]15号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强法制宣传教育,不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了我区教育事业的健康发展。现将我局执行“四五”普法工作目标的情况总结汇报如下:
一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”普法和依法治理教育
根据全区“四五”普法规划和依法治区的工作目标,我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。??教育系统目前有中小学、幼儿园、成人中专等学校共21所,二级单位7个,其中,省级示范高中1所,一般高中1所,职高1所,初级中学3所,九年一贯制学校3所,小学8所,幼儿园3所,成人中专1所。我局每年专门召开1次教育系统“四五”普法工作部署会,对学校(园)“四五”普法依法治理工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各学校(园)年末按时报送普法工作进度表和工作总结,全区教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部师生依法行政、依法治教、依法治校、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”普法和依法治理宣传教育工作中,我们突出了以下重点:
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法教员队伍。区属21所学校(园)聘请了兼职法制副校长和法制监督员,各中小学(园)的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以书记校长为龙头,以政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据全区及教育系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法治理的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各学校根据区教育系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥校广播室、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大师生都能做到知法、守法、护法,依法办事。对本部门好的做法积极向上级部门报送信息予以推广,如2023年初,我局在“??教育信息网”上开辟普法教育宣传网页,及时发布当前的法制教育信息,并与武汉青少年维权网链接,受到了上级有关部门的好评。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于40学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《教育法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》《预防未成年人犯罪法》、《武汉市执法责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和中小学教师的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加市、区组织的各级各类法制学习及讲座。
2001年我局举办了新《工会法》学习班五期,共培训工会主席和工会骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;特别是在全区中小学、幼儿园教师的职务提高培训工作中,我们将师德教育和教育法律、法规知识的学习纳入必修的培训内容,全年小学、幼儿园教师参加《教育法学基捶学习培训,考试人数486人,全市统考合格率100%,优秀率70%;中学教师参加《教育法学概论》学习、培训考试人数687人,全市统考合格率100%,优秀率68%。
2002年组织机关及二级单位的干部26人参加了市教育局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织教育干部123人参加了市教育局举办的《学生伤害事故处理办法》培训班。组织全系统的干部教师进行了“走进wto法律知识”培训,参加人数1100余人,考试优秀率75%,合格率100%.
2003年抗“非典”时期,由于我局宣传教育、预防、应急措施到位,确保了区属中小学校防治“非典”工作的圆满完成,被评为区防治“非典”工作先进集体;
教育局还成立了学法工作专班,每年在系统内举办1次由学校(园)党政负责人参加的专题法律知识讲座,邀请专家学者讲课,年末进行一次教育干部法律知识测试,教育干部的依法治教能力得到了明显增强。
为提高中小学法制宣传教育的效果,我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费,有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评癣演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展“一月一法”学法活动,特别是12.4法制宣传日活动,以中心组学习为引领,重点抓好周四教职工大会、周一国旗下讲话、晨会、周五班会等时段的集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,几年来我局共投入普法经费5.16万元,各校共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看话剧、电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发教师法治教育读本1500余册,干部法律知识读本1300余册,有力推动了我区教育系统的普法工作。
二、明确职责,规范行为,全面推行教育行政执法责任制
一是制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的`规范化、法制化,区教育局根据《武汉市执法责任制工作条例》和自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,将教育行政执法方面的一系列文件制度汇编成册,并建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将教育局的法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
二是强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。按章执法是实施教育行政执法责任制的核心。为促进教育行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。如2003年我局协同区民政局依法取缔了11所无证简易学校,无一起暴力抗法、聚众闹事发生,被市人大领导称为依法行政的典范。
三是积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。2023年我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后仅剩下8项审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在收费工作方面,几年来在每学期开学前,要求各学校通过收费公示牌向社会公布各年级的收费项目、标准、依据,在开学前后和学期末,教育局派出检查组到各校督查,此举坚决制止了“三乱”行为;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待,近两年我局受理信访举报111起,回复率100%;2003年,旨在让全区教职工知校情、议校事、参校政的“新风杯”校务公开创建活动,有力促进了党风廉政建设和教育行风建设。2023年区教育局参加区总工会组织的工会法知识竞赛荣获第一名。
三、团结协作,普治并举,普法依法治教工作取得明显成效
随着“四五”普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我区广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强,各级教育行政干部和广大教职工依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为我区教育事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了教职工法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。
“四五”普法依法治理工作以来,我局广泛开展了“树师德,扬师风、铸师魂”活动,举办了“如何认识现代学生”、“科学的师生关系”的理论和实践研讨,邀请了华师大刘华山、涂艳国、湖大的叶显发等知名教授作了《关于怎样加强未成年人思想道德建设》的报告。广大教职员工重新认真学习了《宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过学习,进一步增强了教师们的法制观念和法律意识,依法施教、依法办事的自觉性明显提高。教师当中关心学生身心健康发展的多了,体罚和变相体罚的少了;热心帮助困难学生的多了,搞有偿家教的少了;加强自身修养的多了,参与赌博等违法活动的少了。
(二)提高了教育行政干部依法管理的水平,学校逐步走上法制化管理的轨道。
几年来,我们采取各种措施,系统强化了对教育行政干部的法制教育,绝大多数教育行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少学校还聘请了法律顾问,依法决策、民主决策、科学决策已成为教育系统领导班子的时尚。许多学校积极制定学校章程,在教职工中树立守法光荣、违法耻辱的良好风气,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。如48中成为区法制教育工作首批试点单位,红钢城小学等4校被推荐为市依法治校试点单位,49中被推荐为全国依法治校试点单位(全省仅2所)。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间,我局把青少年法制教育作为实现依法治区的一项基础性工程来抓,建立了法制副校长制度,一校一警制度,积极研究制定法制教育实施方案;区教育局先后和检察院、公安分局、国税局等单位联合发文,对青少年法制教育工作进行具体部署,在全区中小学广泛开展创建“青少年维权岗”、“爱国守法,明礼诚信”、“我是学法小公民”等多个专题法制教育宣传活动。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分,保证了青少年法制教育工作的正常运转。2002年12月全区法制教育宣传月活动中,我局与??交通大队联合,在全区小学生中推广“‘让’字路牌过马路”的经验,在《中国教育报》、《长江日报》、《楚天都市报》及湖北电视台等媒体上进行了报道。由于各学校思想重视,措施扎实,青少年法制教育以及依法治教工作成效明显,全区青少年违法犯罪现象明显减少,我局连续几年被授予“市安全生产先进单位”、“市交通安全先进单位”、“市优秀青少年维权单位等荣誉称号”。
(四)净化了教育的内外部环境,促进了教育教学质量的提高。
实践证明,抓普法教育和依法治校工作,不但不会影响教育教学质量的提高,相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。“四五”普法期间,正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,各学校守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,侵占学校利益、侵犯教师权利的现象得到了有效遏制,从而优化了学校的外部环境,使学校能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量。近年来,我区中考成绩稳居全市前列,高考录取人数年年有突破,呈现稳步上升的良好态势。先后有4所学校被评为盛市级示范学校,6所学校被评为市级先进学校,8所学校被授予“市师德建设先进集体”,区教育局也先后被授予“湖北省预算外资金管理先进单位”(2002年)、“武汉市创新素质实践行先进单位”(2002)、“武汉市校园综合治理先进单位”(2003)、“市尊师重教先进集体”(2023年)、“湖北省教育工会先进单位”(2023年)等荣誉称号。
我局“四五”普法教育和依法治教工作虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。普法教育工作发展还不平衡,有的学校对在校学生的法制宣传教育重视不够,抓得不力,少数学生法律意识依然比较淡薄,青少年法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法教育和依法治教工作迈上新的台阶。
二oo五年五月八日
为贯彻落实党的十八届四中全会精神,加快推进建设一流法治城区,我局根据《__区依法治区工作领导小组印发关于贯彻落实党的十八届四中全会精神的通知》及《关于加快建设一流法治城区建设相关工作的通知》等文件,结合工作实际,大力开展法治政府建设工作。现将我局相关工作落实推进情况总结如下:
一、牢固树立法治思维,全面推进法治政府建设
一是加强领导。积极学习贯彻落实党的十八届四中全会关于加快建设法治政府的要求,结合__区建设一流法治城区重点工作及科技创新工作实际,采取各项措施推进法治政府建设。工作中及时研究解决法治政府建设中遇到的各种问题,努力推进建设法治政府。
二是提高依法办事能力。加强法律知识学习,提高法律专业素养。领导干部带头学法,全局上下严格守法,工作中切实做到依法决策、依法管理、依法办事,运用法治思维解决实际问题,尊法守法用法的能力得到有效提高。
三是加强法治人才队伍建设。聘请专门的法律顾问,加强对规范性文件制定的把关。工作人员在工作过程中学习提升能力,打造高素质具有法治思维的科技人才队伍。
二、仔细梳理现有文件,强化规范性文件制定工作
一是进一步强化规范性文件的起草、审查和监督。严格遵守规范性文件统一审查、统一编号、统一有效期、统一发布、统一备案、统一查询的规定,进一步推动规范性文件信息公开,所有规范性文件发布前都通过龙岗政府在线、区科技创新网等渠道向公众征求意见,接受公众监督。2023年,我局牵头制定了《__市__区人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见(试行)》(深龙府〔2023〕35号)、《__市__区人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见(试行)》(深龙府〔2023〕36号)两份文件。
二是及时开展规范性文件清理工作。根据区法制办要求,坚持立改废并举,定期对我局的制定的规范性文件定期进行全面清理,重点清理存在交叉、重叠、冲突、缺漏等问题的规范性文件,加强制度的整体性、系统性、协调性和有效性。2023年,我局未清理相关规范性文件。
三、完善健全决策机制,不断优化科技项目评审制度
一是不断完善重大行政决策公众参与、专家论证制度。对列入重大行政决策范围的事项,严格按规定程序进行公示,保障公众参与。涉及专业性、技术性较强的,提交相关专家进行论证,由专家提出论证意见。科技创新局在全市率先建立科技项目评审工作监督机制,防范科技发展资金使用风险。
二是严格执行重大行政决策集体讨论。制定并严格执行科技创新局重大行政决策集体讨论制定,做出重大行政决策之前,严格按要求先提交局务会审议,保证重大行政决策的民主性、科学性。
三是建立重大决策事项档案管理制度。对重大决策的决策事项立项、决策主体、决策内容、决策程序记录、决策决定、实施主体及合法性审查意见等材料进行归档,统一保存。
四、继续推进智慧城区建设,全面推进政务公开
一是全力推进行政权力运行公开。根据“三定”方案和有关法规,明确责任主体、职权内容和法律依据,全面梳理承担的对服务对象行使的职权,以及内部人、财、物管理等职权,撤销违规自设的职权。规范权力运行流程,编制行政权责清单、党务权责清单,针对每一项职权,兼顾分权制约和提高效率,规范和优化权力运行程序,绘制《工作流程》,明确办事主体、程序期限和监督方式等。公开《职权目录》和《工作流程》,将我局承担的对服务对象行使的职权的目录及相应的工作流程,在政务网站公开。对权责清单执行情况向相关部门、服务对象征求意见进行评议,根据反馈意见进行完善。
二是推进部门信息公开。将科技创新局及下属事业单位的部门预算情况、政府采购及三公经费等通过政府的网站进行公布,接受群众监督。
三是高效推进智慧政务工作。根据区主要领导统筹部署,以《规划纲要》为蓝本,注重需求导向、民生导向,强调基础先行、急用先行。在去年工作基础上,加强政府门户网站信息化建设,编制完成龙岗政府在线改版工程初步设计方案,6月份通过专家评审、发改立项,8月份通过政府采购中心完成公开招投标,9月份正式启动政府在线改版工作,梳理确认部门栏目模块内容,现已完成政府在线后台管理平台搭建,召开了龙岗政府在线网站培训会议。继续推进政府行政权力运行公开,开发完善__区权责清单平台模块功能,实现办事指南内容管理的纠错功能;召开__区权责清单平台培训会议,并以电话、qq等多种形式指导部门人员操作使用权责清单平台,确保部门权力和责任透明公开。
今年以来,我局普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导和局领导班子的有力指导下,坚持科学发展观,认真贯彻党的十八届三中全会关于推进法治中国建设和健全社会普法教育机制、增强全民法治观念的指示精神,大力加强法治文化建设。着力解决群众反映突出的实际问题,不断加快依法治市的步伐,努力为全县经济社会更好更快发展提供公平正义的法治环境,使我局法治工作水平有较大的提高。结合我局实际,着重做好了以下几方面工作。
一、加强领导,健全机构
1、加强对法治建设工作的领导。一直以来,我局党组高度重视法治建设工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,股室负责人为成员。领导小组办公室设在我局局机关办公室,并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制,确保了此项工作的有序开展。
2、完善责任考核,明确工作职责。根据要求,领导小组研究制定了我局2023年度法治建设工作计划,明确了今年法治建设工作目标、任务和措施,切实做到法治建设有计划、有督查、有小结、有考核。
二、加强教育,强化管理
1、加强学习教育。在日常工作中,我局严格按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,对全局干部职工进行经常性的法治教育。学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作:一是切实抓好普法教育,首先是局领导带头学好法、用好法;其次是组织局机关全体工作人员集中学法四次,再次是加强了对商务综合行政执法大队工作人员的培训,坚持和完善执法人员学习培训制度,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。二是坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度,坚持做到有法可依、有章可循。通过教育,提高了干部职工的法治自觉性,为推动我局法治建设工作营造了良好的舆论氛围。
2、加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面,我局制定了完善的规章制度,加强了督查工作,全面实行法治建设工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。
三、建立机制,依法行政
1、根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法治理领导小组全体人员会议,完善行政决策机制,规范行政决策程序,在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。
2、健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程,完善了行政服务中心工作机制,严格落实两集中两到位,没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度,推进行政权力网上公开透明运行,实现了部门间信息互通和资源共享。
3、按程序公开责任清单和权力清单。公开权力清单和责任清单是推进行政权力公开透明运行,建设阳光政府的必要过程。我单位按照法定程序,对权力清单和责任清单进行整理,并在新田政府网进行公示。商务局权力事项一共59项,其中运行权力清单48项,审核转报类事项11项;部门责任清单15项。
四、履行职能,规范管理
1、加强了对各定点屠宰场的监管。为确保进入定点屠宰场上线屠宰的生猪100%合格,出场肉品100%合格,病害猪、病害猪产品100%进行无害化处理,我们加大了对各定点屠宰现场检查的力度,在加强生猪肉食品市场安全监管工作中,严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》,强化对定点屠宰场的监管,并运用专项整治联合执法等手段规范肉品市场。
2、加强了酒类商品流通监管,确保了酒类商品质量安全。在酒类流通市场监管中,加大力度完善酒类备案登记制度和溯源制度,深入推进《酒类流通管理办法》的实施,今年以来,强力推进备案登记工作进度,在节庆、节日期间,联合工商、质监等部门大型商场、超市实行酒类管理窗口指导,不断规范了酒类经营市场秩序,强化了职能部门的社会服务功能。
3、加强了再生资源回收管理。我们共出动了62人次,对再生资源经营企业(户)进行了执法检查,要求各经营企业(户)认真落实《再生资源回收利用管理办法》,及时提供相关资料,办理备案登记,并对经营企业(户)的疑惑进行讲解宣传,并办理备案登记手续。
五、重视信访,维护稳定
一是制定预警排查机制。对群众反映的社会难点、热点问题,特别是苗头性、倾向性的问题定期进行排查,对可能引发群众集体上访的问题,坚持早发现、早报告、早介入、早化解,做到防范于未然,把矛盾消化在萌芽状态,有效避免了越级上访、集体上访事件的发生。二是制定重点督办机制。对预测排查的疑难信访,可能出现的集体访事件,以及突出事件的信访问题或线索逐件落实,实行包案到责任人,规定结案、息诉时限,落实调查进度和处理结果,并进行跟踪督办,对已作出处理而未安全落实的或者口头答复而未办理的案件,及时责成相关责任人限期办理。
今年以来,我局深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神,在区委区政府正确领导下,按照区委区政府“123456”的战略部署,以全省按法治框架解决基层矛盾试点区和全市构建公共法律服务体系为契机,以建设一流法治城区建设为抓手,全力推进“三个平台”和“五项工程”建设,积极为群众提供优质高效的法律服务,取得了一定的成效。
(一)法治城区建设成效显著。以贯彻党的十八届四中全会精神,加快建设一流法治城区为契机,着力开展配合立法质量提升、法治政府建设、司法体制改革、全民普法守法、法治工作队伍建设、反腐倡廉等六大专项工作。3月初,区委区政府召开依法治区工作现场会在龙岗街道召开,区委书记杨洪同志对依法治区工作进行了全面的部署和动员。区依法治区办以办理__区政协“关于全面深化改革 着力推进龙岗法治城区建设的建议”的1号重点提案为契机,联合5家汇办单位顺利推进,有力地推动龙岗法治城区创建工作。2023年,区政府受理行政复议申请同比下降14.28%,全区因行政处罚不服引起的行政诉讼案件同比减少14.04%。今年,据深圳大学、__市鹏润统计事务所有限公司、__市云知新教育投资有限公司等单位关于__区法治建设的问卷调查显示,86.35%的公众对__区基层社区法治化管理满意;94.17%的公众认为区政府各部门能够或基本能够严格按照法定程序执法;90.25%公众对政府在解决群众关心的热点、难点方面所作的努力满意或基本满意。今年以来,龙岗八类暴力警情明显下降,两抢警情下降27.1%,两盗警情下降30.9%,无重大政治事件、暴力恐怖事件和治安灾害事故,社会治安良好,为全区经济社会发展营造了稳定的法治环境。
(二)公共法律服务实体平台建设基本完成。着力健全司法便民长效机制建设,认真贯彻落实省厅、市局等文件的要求,通过逐一走访街道和主要社区,争取各方支持,落实责任人和场地建设,整合各级普法、法援、调解、社矫等资源,构建全区公共法律服务实体平台的建设。目前,区、街道及社区三级公共法律服务中心的硬件建设基本完成。在区法律援助处建成区级公共法律服务中心,龙岗、龙城建立了专门的公共法律服务中心,其他街道都在公共服务大厅设置了公共法律服务窗口。
(三)全区109个社区实现“法律顾问”全覆盖。通过“政府购买服务”的模式,向全市律师事务所公开招标,指派执业律师进驻全区109个社区担任法律顾问。今年以来,驻社区律师发挥专业优势,积极开展法律咨询、法律援助、法制宣传、人民调解等公益法律活动2116次,解答群众法律问题2540人次,开展法律讲座145次,参与矛盾纠纷调解197次,处置群体性纠纷45起,参与法律援助案件34件,审查社区合同524份,出具法律意见126份。
(四)社会矛盾预防和化解机制进一步完善。全面推广人民调解协议司法确认工作,进一步提高人民调解协议的公信力、强制性、权威性,完善矛盾纠纷化解机制。联合区人民法院、信访局召集各街道分管领导与司法所负责人召开了有关推广人民调解协议司法确认工作的专题会议进行部署、再动员。11月中旬,专门举办了2023年度全区专职人民调解员司法确认工作业务培训班。人民调解员队伍专业化建设全面推进,通过政府采购方式,向专业社工机构、律师事务所购买110个专职人民调解员岗位,全部分配到派出所和交警中队等基层一线岗位。今年以来,全区共有714份人民调解协议申请司法确认,人民调解组织排查纠纷1319件,预防纠纷1010件,调解纠纷19163件,调解成功18445件,调解成功率达96.3%,涉及当事人52043人,达成协议涉及金额25496.1万元。
(五)社区矫正工作法治化、正规化建设不断加强。建成区社区矫正中心,设立了社区矫正人员报到平台、监控室、训诫室、档案室等功能室,实现社矫人员报到入矫全程录音录像。到目前为止,我区在册社区矫正人员315名,共接收社区矫正人员291名,与去年同比增长20.2%,解除社区矫正290名,与去年同比增长101.4%。
2023年,我们将深入贯彻“十八大”和十八届五中全会精神,以“加快一流法治城区建设”为主要任务,努力推进司法行政事业又好又快发展,为__区全面深化改革和社会经济发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。主要工作计划如下:
(一)加快一流法治城区建设步伐。牵头研究制定“十三五”期间依法治区工作规划,大力开展法治文化建设,力争建成一批覆盖城区、便捷民众、设置合理、功能多样的法治文化广场、街区、景观带、主题公园,推进政府机关、企业、学校及社区法治文化阵地建设,逐步完善基层法治文化公共服务设施,全面构建立体化,多元化的法治文化新体系。
(二)加强矛盾化解和重点人群管控。推进按法治框架解决基层矛盾试点工作,健全人民调解保障和激励机制建设,探索推行以案定补、以考定补、以奖定补、以级定补等制度。完善区医调委的规范化建设,完成对区医调委新址进行内部装修和制度建设。加大政府购买服务的力度,建立法律、心理矫治等专业志愿者组成专业矫正工作队伍。加大科技化管控技术建设,实现社矫人员实时动态化管理,提高社矫工作的信息化和规范化建设。
(三)不断提升普法宣传育民服务效能。做好制定“七五”普法规划工作,确保“七五”普法工作开局良好。继续深化“法律五进”工作,突出依法治国宣传的主题,积极宣传宪法等法律法规;建立普法绩效评估机制,不断提升普法工作的针对性和实效性。
(四)继续落实法律行业便民服务举措。加大对高端律师事务所引进工作力度,做大做强做优律师公益服务团人才队伍。深化“律师进社区、公证进社区”工作,建立完善考评制度。认真落实贯彻公证管理相关办法,稳步推进公证机构改革,强化监督制约制度建设,切实提升公证处管理水平。
(五)进一步完善法援综合办公平台建设。借助信息化平台优化办理流程,简化申请程序,力争实现实体和网上服务窗口均可受理申请、审批、指派。完善法律援助协调工作机制,实现民事诉讼中司法救助与法律援助的衔接,落实法律援助刑事速裁工作。
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年,我县的普治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作,扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划,有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作:一、领导重视、齐抓共管,落实保障机制 在县委的统一领导下,各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年,针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况,为确保普法教育工作连续性,及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员,完善了普法组织机构,明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,多次召开专题研讨会,几易其稿,拟定了200_年我县法制宣传教育工作要点及实施计划,并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处,确保普法工作有人干事、有钱办事,我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议, 明确了200_年普治工作目标和任务,20名普法领导小组人员参加了会议,会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下,我县普治工作有了新的发展。5月17日 德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话,号召全县广大干部和群众积极行动起来,深入学习贯彻实施宪法,在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围,为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。二、突出重点,把握关键,提升整体水平1、 以领导干部学法为龙头,提高决策水平。 县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平,3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会,特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习;二是干部学法纳入县委党校培训必修课,5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班,来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法,由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法,警示与会干部要学习法律,保持廉洁清正,做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人,收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班,县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导,陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神,更好地贯彻实施宪法作了详细讲解,并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性,进一步提高了执法水平。2、以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。 一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试,提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上,县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》,各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上,4月15日,县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。 二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200_(7)号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知,已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班,全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。3、以企业经营管理人员为抓手,防范企业风险。一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业,为确保通过生产许可证审查,取得合法生产资格,4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日,省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行,主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识,共有317人接受培训,其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展,对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题,向广大群众宣传安全法律、法规知识,起到了提高安全意识的效果。4、以青少年普法教育为突破口,提高守法意识。 针对青少年思想活跃、知识点浅薄、容易误入歧途的特点,县普法办与县教育局开展了形式多样的'青少年法制教育活动。一是举办各类法制培训班数十期,12000多人次受训。莫干山镇中学、新市镇中学、三合乡中学、千秋外国语学校、德清学院、逸夫小学等学校以现身说法和授课的形式进行法制培训。五月四日中国青年节,武康镇团委对各村、企事业单位以及社区150余名团员青年进行法制教育。二是开展法制论文评比活动。为了进一步提高全县中小学生的消费维权意识,培养孩子参与社会活动的责任感、正义感和消费维权意识。县消协、县教育局开展“枫洋凯悦装饰”杯迎六一全县中小学“诚信维权”征文比赛活动。全县中小学生为寻找征文素材和体验消费环境,纷纷走出校园,进入到社区、家庭、农村,有的还采访了经营户,进行了详细的社会调查和消费实践。学生们对照消法,倡导诚信、维护消费者权益,依法维权蔚然成风。征文收到的来稿体裁有议论文、叙述文和调查报告等,共评出一等奖1、二等奖2、三等奖3。收到了良好的效果。三是开展我和“护税树”共成长主题税法宣传教育活动,“十年树木,百年树人”把法制课堂设到小学校园,让每位小学生在校期间至少接受一次税法知识教育。地税局每年派出业务骨干作为校外辅导员,定期授课;建立一支全县小学教师税法宣传师资队伍,并将所有29所小学的少先队辅导员正式聘请为“税收宣教员”;建立一支小小护税中队,具体落实到每所小学的五年级,来年由该护税中队通过“护税树”交接仪式移交下一届五年级。在学校组织开展税收知识的小报评比、黑板报评比、主题中队活动、班会活动、知识课程等一系例活动。四是调整了全县法制副校长队伍。并进行了专题培训。五是3月1日下午召开全县教育系统社会稳定暨打造“平安校园”工作会议。全县教育、公安、交通、文化卫生等部门与学校同协调共努力,齐抓共管,确保校园的平安、稳定。县教育局局长姬慧与各乡镇分管教育工作的负责人签定了德清县各级各类学校安全及综合治理工作目标管理责任书。莫干山外国语学校等12所学校获得200_年德清县各级各类学校安全及综合治理工作先进单位,新市完小等学校获得200_年德清县各级各类学校安全及综合治理工作合格单位, 5.以公民普法教育为基础,提高全民法律素质。 提高公民的法律素质,依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质,我们在以下几个方面进行了努力,一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办(200_)6号文件。 5月21日召开了《宪法》宣传月部署会,对《宪法》宣传月进行了专题布置。 广泛开展 “八个一”宣传活动,认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点—8点30分,以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体,广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册,发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询,主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题,通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已,收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公,受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时,还展示了收缴的假冒伪劣商品,其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展 《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动,将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。三、依托网络,借助媒体,营造普法氛围 充分利用政府宽带信息网作用,将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设,为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目,实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目,至6月25日举案说法案例103个,从200_年元月至6月25日共在普法网上上传文章99,平均每天上传5。,网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办(200_)2号文件,表彰了200_年度普治信息工作先进单位和个人,召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋,机关部门、政府依法行政的好帮手,法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书,乡(镇)、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台,广大农(居)民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时,我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作,通过刊登法制类新闻,播放法制系列剧等形式,借助媒体优势,进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿,《湖州在线》网采稿,《东方法治网》采稿,“运用信息网络新载体,拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。 四、以普促治,普治结合,推进民主法治建设 一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上,为进一步提升“民主法治村”建设,组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研,并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作,取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安,就没有全县的平安!”6月25日,全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开,会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午,全县社区选举工作动员大会召开,会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍,明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4—6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。 普治工作存在的主要问题普法工作发展不够平衡,有的乡镇和部门对普法工作重视不够,致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于我们进一步探索和努力。 下一步普治主要工作 1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。 2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。 3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。 4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次;5、拟定“四五”普法工作验收标准,对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。 6、开展“12·4”全国法制宣传日活动,通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰,使我县普法信息工作上一个新的台阶。
公安局社会主义法治理念教育对照检查、清理思想阶段工作总结
根据省委政法委《关于社会主义法治理念教育对照检查、清理思想阶段的指导意见》,法制处严格按照市局部署,紧紧围绕巫波伦局长在全市公安队伍建设会议和社会主义法治理念教育第二阶段工作再部署会议上的讲话要求,积极行动开展各项工作,在第一阶段工作基础上继续推动社会主义法治理念教育活动深入开展。现将法制处第二阶段工作情况总结
一、领导重视,身先事范
社会主义法治理念教育活动开展以来,法制处领导高度重视,严格遵照实施方案开展各项工作,在总结第一阶段工作情况的基础上,召开全体民警大会对社会主义法治理念教育活动第二阶段作再动员、再部署,并提出三点要求:一是要加强学习自觉性和主动性,尤其是青年同志,要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动;二是要突出重点,认真查摆问题从执法思想、执法作风、执法能力上找差距,深挖根源,狠抓整改;三是要把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践,既提高觉悟,又要解决实际执法问题,以此次活动为契机,进一步提高我市公安机关的执法水平。
在此次教育活动中,法制处、科领导充分发挥带头、表率作用,做到靠前指挥,全程参与。领导干部特别是“一把手”联系分管工作,结合法制工作实际,带头学习,带头查摆。同时,加强督查,对在教育活动中反映和暴露的问题,认真研究,深刻剖析问题产生的原因和危害,制定切实可行的整改措施,及时予以解决,确保教育活动健康有序地深入开展。
二、联系实际,务求实效
(一)与社会主义荣辱观教育相结合
把社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来,进一步加强社会主义荣辱观的学习和教育。荣辱观教育侧重于思想道德建设,法治理念教育侧重于执法理念建设,它们相互补充,相辅相成,是有机的统一,为我们加强队伍建设,提高执法水平和办案质量提供了难得的机遇,通过两者的结合从中探索出新时期队伍建设的新路子、新经验,使法制队伍建设再上一个新台阶。
(二)与基层执法质量服务队工作相结合
把社会主义法治理念教育活动与基层执法质量服务队工作相结合,切实抓好基层执法质量服务队的各项工作。在发现和解决一批基层执法中存在的疑难复杂执法问题的同时,将社会主义法治理念教育融入其中,真正树立依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念,从而更好地为基层排忧解难,确保法治理念教育和服务队工作取得成效。
(三)与民主评议机关作风工作相结合
把社会主义法治理念教育活动与民主评议机关作风工作相结合,全面推进公安工作、公安队伍和公安机关作风建设。以开展社会主义法治理念教育活动为契机,紧紧围绕创建“平安宁波”、“法治宁波”,构建和谐社会的目标,认真履行公安职能,有效整改突出问题,提高公安机关“四个能力”、“两个水平”,努力提升人民群众的满意度。
三、严密部署,狠抓落实
(一)回顾工作,总结经验
做好思想发动和学习培训情况的总结,是抓好对照检查的前提和基础。为此,法制处认真总结前阶段活动开展情况,做好“回头看”工作。一看思想发动情况。对每个科室是否召开了科内动员会,全面安排部署教育活动,是否紧密结合各科工作特点和队伍思想状况,制定了切实可行的实施方案;是否存在对教育活动重视不够,组织不力,活动开展的还不够经常的现象进行了“回头看”;二看学习情况。对各科民警是否通读了《方案》中规定的《社会主义法治理念教育读本》,是否组织开展了切合实际、行之有效的主题学习活动进行了“回头看”;三看讨论情况。各科是否认真组织了专题讨论,是否有计划、有学习心得、有讨论记录进行了“回头看”。
(二)对照检查,发现问题
法制处社会主义法治理念教育活动第二阶段紧紧围绕“对照检查、清理思想”的主题开展各项工作,认真查摆问题,通过个人对照检查、集体梳理汇总,归纳起来存在以下问题:
1、大局意识、
今年我院的法制教育和依法治理工作在区委和区依法治区办的领导指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,认真落实《_____区__年法制教育依法治理工作实施意见》,紧紧围绕全区中心工作和检察工作的实际,以开展社会主义法治理念主题教育活动为契机,以普法为先导,以强化法律监督,维护公平正义为重点,进一步加大检察工作力度,切实抓好各项措施和制度的落实,有效地促进了各项检察工作的全面开展。
一、组织领导工作
今年是“五五”普法的启动之年。院党组历来十分重视执法责任制工作,坚持定期开会研究,摆上重要议事日程,年初就对我院执法责任制工作进行专题研究,下发了__年法制教育和依法治理工作要点,检察长还与各部门负责人签订执法责任状,使各职能部门目标明确,认识统一,责任到人,确保执法责任制工作真正落到实处。院法制教育依法治理工作领导小组严格按照议事规则办事,适时召开会议,认真讨论有关问题,组织落实各项工作。此外,我院还十分重视信息资料的积累,建立完善执法责任制工作台帐,及时向依法治区办报送相关信息。执法责任制工作的相关材料,由专人收集,整理和归档,从而真正使这项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、法制教育工作
一是继续以党组中心组学习为重点,扎实有效地抓好全院干警的法制教育,在院党组中心组的引领下,检委会各职能部门,各党支部和党员干警的学法、用法形成了浓厚的氛围。今年我院在院党组的统一部署下,根据政治处、办公室等相关部门年初制定的教育实施计划,结合检察工作实际,采取个人自学和集中学习相结合的形式,认真组织干警重点学习了《社会主义法治理念教育辅导》和《中国特色社会主义检察制度学习材料》等一书的有关内容,不断增强干警的法律意识和守法自觉性。
二是启动社会主义法治理念教育活动。根据中央政法委的统一部署,我院紧密联系执法规范化建设和检察干警的思想实际,多措并举扎实开展社会主义法治理念教育活动,组织全体干警收看社会主义我法治理念教育电视教材,学习中央政法委书记罗干同志和高检、省院等有关领导的重要讲话,开展“用什么样的思想指导检察工作实践,用什么样的原则确保检察工作的社会主义方向,用什么样的标准推进检察队伍建设”等专题讨论,并着重抓好三个环节,一是抓学习动员,在深入实效上下功夫;二是抓查摆剖析,在细致到位上下功夫;三是抓整改规范,在完善提高上下功夫,积极引导干警进一步端正执法思想,更新执法观念,改进执法作风,增强政法责任感和使命感。
三是参加法律知识培训和讲座,今年全院干警参加由省、市院组织的新法律法规知识电视讲座,职务犯罪。侦查技能、治理商业贿赂、“两抢一盗”专项治理、公诉业务等方面的培训,使干警们及时了解和掌握我国出台的一些新的法律、法规,并有效指导检察工作实践。
四是加强青少年法制教育工作,我院在已取得省级“优秀青少年维权岗”的基础上,巩固活动成果,进一步深化和创新活动载体。我院2名干警分别担任了_____实验学校和_____街法制小学副校长,平时注意加强与学校的联系和协作,今年已为这两校开设了法制讲座,以增强青少年学法守法意识,维权意识,自我保护意识,维护其合法权益,预防青少年违法犯罪。
五是以观摩示范庭和多媒体同步演示的方式,开展法制宣传和警示教育。5月,我院邀请20多名人民监督员和行风监督员就省院督办的原_____市公安局监督大队_____受贿、诈骗一案进行全程观摩和监督,并采取案件点评,法律基础培训等形式,加强联系与沟通,认真听取建议和意见,同时,我院还采取多媒体同步演示的方式,会同省、市院对_____公司100余名中层干部进行职务犯罪剖析的警示教育,组织召开由区教育局、地税局、_____街道等13个部门参加的预防职务犯罪工作联席会议,通报了去年我院惩治职务犯罪的基本情况,并对当前职务犯罪的特点、成因对策作了分析阐述。11月对原_____市看守所民警_____受贿一案,原______商务有限公司财务部经理_____挪用资金一案,以及发生在本市_____娱乐有限公司内的被告人_____绑架一案,上述3起案件由于群众关注度高,社会影响大,旁听人员多等特点,将该庭审作为“观摩示范庭”开展警示教育和法制教育,通过当庭指控,揭露犯罪,发表公诉意见等形式,进行法律知识的宣传,提高旁听群众的法律意识,达到法律效果和社会效果的统一。
六是开展法律进社区进单位活动。今年,我院干警分别到_____广场、_____印染有限公司、_____工贸有限公司、_____银行、_____医院、_____、_____、_____等社区开设法制讲座13次,以法律咨询等形式,为群众提供法律服务,参与干部群众达__余人次。
三、依法治理工作
今年,我院以政法系统开展的“社会主义法治理念专项教育活动和当前正在开展的学习贯彻党的十六届六中全会精神为契机,扎实推进执法责任制工作的落实,切实转变干警的工作作风,不断提高办案效率和执法水平。同时积极配合全区搞好专项治理,努力做到公正执法,高效执法。截止今年11月25日,我院共受理来信来访_____件,其中来信_____件,来访_____件,集体访_____件,受理的来信来访中属举报的_____件,接待法律咨询、反映其他情况_____件,_____人次,其中检察长接待_____批次,_____人,审批信件_____件。通过审查已全部按规定及时作出处理及分流到各职能部门。全年办结线索_____件,刑事申诉_件,涉检信访_件。发出检察建议书_____份;立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件_件_____人,其中涉案金额10万元以上大_件_人,挽回经济损失近_____余万元,受理渎职案件线索_件,其中立案侦查渎职犯罪案件_件;受理侦查部门提请批捕案件_____件_____人,经审查批准逮捕_____件_____人,不批准逮捕_____件_____人,立案监督_件_人,对有影响的重特大案件适时介入_____件_____人,如今年4月在公安机关查办的_____等4人涉遍全国22个省市、自治区、加盟商家有_____余个涉案金额_____亿之多的非法经营案件中,我院及时选派经验丰富的检察人员介入侦查,研究案件情况,明确取证方向,形成了打击犯罪的合力。受理侦查部门移送审查起诉案件_____件_____人,经审查,提起公诉_____件_____人,不起诉_件_人,追诉_人;受理民事行政申诉案件线索_____件,审结_____件,其中提抗_件,建抗_件,息诉_件;改判_件;坚持每周3天的驻监管场所检察工作制度,参加监管场所联席会议_
_次,给“两劳人员”上法制教育课_____次,受教育人数__余人次,对望春监狱呈报的_____名罪犯的减刑,_____名罪犯的假释,_名罪犯的保外就医及对市劳教所_名劳教人员的减期,_名劳教人员的所外就医严格审核,把好监督关。
今年我院的法制教育和依法治理工作取得了一定的成绩,但依照区委的要求和依法治区的总体目标还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是检察队伍的整体素质还不能完全适应新形势、新任务的要求,有的干警执法理念尚未更新,个别案件质量不高;二是检察宣传力度还需进一步加大,检察职能作用的发挥有待进一步加强。针对这些问题,我们将切实采取有效措施,认真加以研究和改进。明年,我院要紧紧围绕构建和谐社会和落实科学发展观的要求。巩固“四五”普法成果,扎实推进社会主义法治理念教育活动,进一步夯实检察基础工作,继续深化严打整治斗争,着力查办贪污贿赂和渎职犯罪大要案,积极开展职务犯罪预防工作,全面提高法律监督的质量和水平,切实发挥检察职能作用,为构建“和谐_____”作出新的贡献。
社会主义法治理念,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从社会主义现代化建设事业全局出发提出的一个重大思想,是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。我们一定要充分认识开展社会主义法治理念教育的重要性,全面理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,深入开展平安尚志建设,进一步提高执法能力和执法水平,创造和谐稳定的社会环境,巩固和发展尚志的大好形势。
社会主义法治理念的提出,反映了我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握,标志着我们党执法理论的重大创新和执法实践的新突破。这对于全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有重大而深远的意义。社会主义法治理念,内涵十分丰富,包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等多方面,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
政治安定,社会稳定,人民安居乐业。越是安定的形势下,越要保持清醒头脑。应该看到,我们正处在重要的战略机遇期,也处在矛盾凸显期。社会治安存在一些突出问题,影响稳定的因素还很多。人民群众的民主法治意识在不断提高,维护自身合法权益的需求日益增强,人民内部矛盾大量出现。对此,我们一定要高度重视,切不可掉以轻心。没有一个稳定的社会环境,就不可能聚精会神地搞建设,一切都无从谈起。适应新形势,应对新挑战,要求我们必须牢固树立社会主义法治理念,指导和推动法治实践,精心维护改革发展稳定大局,为更快更好地发展提供重要保障。
要高标准地搞好社会主义法治理念教育。这是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措,对于坚持马克思主义意识形态在政法领域的主导地位,巩固党的执政基础,提高党的执政能力,意义重大,影响深远。政法系统各级党组织要把开展社会主义法治理念教育,作为事关全局和长远的一项重大政治任务,自觉坚持高标准、严要求,精心组织,扎实推进,不走过场,确保取得实效。要把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来,同巩固和扩大共产党员先进性教育成果结合起来,同解决思想上和工作上存在的问题结合起来。通过教育,进一步端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为,保护人民的合法权益,为加快实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放,提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
各级领导干部要主动适应形势的发展变化,转变思维方式,改进工作方法,干任何事情都要以民为重,出以公心。在出台政策措施时,要充分考虑广大群众的长远利益和现实利益,充分考虑广大群众的承受能力,把问题研究得更透一些,措施制定得更完善一些,避免增加不稳定因素。要树立动态的、发展的稳定观,充分认识人民内部矛盾的复杂性、多发性和风险性,深入研究、准确把握新形势下做好群众工作的规律,增强工作的预见性和主动性,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,在发展中保持稳定,通过维护稳定促进发展。各有关部门要充分发挥职能作用,增强政治意识、责任意识和大局意识,真正形成齐抓共管的整体合力。
依法办园,开拓奋进
——申报无锡市依法治园先进单位工作总结
我园建于2001年9月,现开设13个教学班,共410名幼儿,其中三个大班113人,三个中班132人,四个小班149人,一个托班16人。教职员工41人,其中正副园长3人,教师25人,后勤保育人员13人。整个教职工队伍朝气蓬勃,素质优良,善于学习,勇于拼搏。
我园始终坚持以《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》为指导,认真贯彻幼教法规,以管理促规范、以教科研求发展,保教并重,依法办园,如今巳走出了一条强劲发展之路。现将我园这方面的主要工作向诸位领导汇报
一、依法办园,奠定了我园蓬勃发展的基础
我园始终坚持依法办园的管理方针,在幼儿园管理上认真贯彻好三个湛法规。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》,按法规所规定的班额办班。目前,我园每班班额均符合无锡市教育局下发的锡教基(2002)16号文件精神的要求。(具体内容见后);二是我园认真落实《幼儿园教育指导纲要》的精神,始终坚持实施幼儿素质教育,绝不举办以赢利为目的、违背幼儿身心发展规律的各类兴趣班;三是认真贯彻《教师法》,我园根据幼教文件要求配备了充足的保教工作人员,我园大力争取政府的支持,教师待遇逐年提高。四是认真贯彻上级政府的幼教文件精神,园长、教师均持证上岗,园长和教师都为合格学历。目前,我园中专20%,大专占 %,明年将有4人本科毕业。
我园按法规办园,幼儿园发展迅猛。2001年幼儿园刚成立,我园便通过了江阴市合格保健室验收,科研课题在无锡市教科所立项;2002年初通过了江阴市一类优质园验收,2002年中期为江苏省幼教年会代表团提供了参观现场获得高度评价。2003年通过了省示范园验收。
二、教师素质良好,保证了我园良好的教育质量
我园狠抓教师素质,要求教师做到“师德好、素质高、观念新、业务精”。
1、思想上做到敬业奉献、与时俱进。
“敬业奉献”是我园良好园风的体现,“与时俱进”是二实幼永立时代改革前沿阵地的保证。我园班子人员从我做起,讲奉献、讲学习,始终起着模范榜样作用,在日常工作中不摆架子、不说空话、不唱高调,注重“润物细无声” 的移情教育,把思想教育融于点点滴滴的日常生活中。我园组织教师学习优秀教育工作者典型事例,开座谈、作讨论。三八妇女节时开展“现代幼儿教师形象设计”比赛,五四青年节时开展进行“爱的奉献”演讲比赛,多姿多彩的活动帮助教师夯实了敬业奉献的思想素质。 “比奉献、讲学习”的精神在幼儿园尉然成风。二年多来,我园一位教师被评为江阴市教育先进工作者,二位教师分别被评为市“三爱”模范教师,二人被评为开发区“少儿先进工作者”,幼儿园被评为江阴市先进学校、获江阴市巾帼示范岗位荣誉称号。
2、业务上做到技能高、观念新
我园有的放矢通过多种途径来夯实教师专业素质。一是健全激励机制,把教师基本素质的考核纳入奖惩机制。每学期,我园每位教师都要进行弹、唱、说、跳、画、写、特长的考核,进行教育水平、班级管理的综合考评,整个幼儿园形成了你追我赶、互相促进、教师年年有提高的可喜局面。二是多练兵、常比武,提高教育教学技能。我园经常组织教师开展“说课”活动,研究教育策略;定期组织专题研究公开活动,总结某一类活动的教学方法。我园鼓励教师间互学互比交流沟通,年级组学习、业务学习、定期的课题组学习雷打不动,幼儿园经常开展教学观摩、环境观摩等活动,让教师们彼此的教育思想互为看得见;同时我园注重为教师提供自我展示的舞台,让其演绎创新理念,展示亮丽风采。通过理论层面和实践层面的交流比武活动,有效地提高了教师的教育技能。
我园通过多种形式帮助教师学习新《纲要》、《陶行知教育思想》,组织开展了相应的心得、论文评比活动、教育理念演讲活动;幼儿园不定期印发《教师自培材料》,组织教师进行自我培训学习,帮助教师了解最新教育信息,及时更新教育观念;在业务学习时,总是留下宝贵的十分钟时间,或交流新经验,或提出热点问题,民主交流,群策群力,使好经验得到及时推广,使问题得到及时解决。我园对青年教师培养作了具体规划,每个教师根据园部要求与自身实际制定了相应的“个人成长计划”。二年多来,十多位教师在片、市级公开活动中频频亮相,一位教师在全市作数学教学讲座,二十多篇论文分别在市、省级刊物上发表或评比获奖。
3、对待幼儿做到“爱心、有心和让其开心”
一是爱心。我园每个教师都富于爱心,爱心关怀每个孩子。我园有几位福利院的孩子,瘸腿、弱智,教师常常给予更多的关爱;我园一位幼儿的父母在交通事故中双双亡故,全园教职工及家长纷纷献上一片爱心,自发捐款七千多元。生活在二实幼的孩子是最快乐幸福的,因为这里有教师无微不至的关爱。
二是有心。教师注意用心了解幼儿,抓住幼儿情况的第一手资料。我园坚持入园新生调查、家访,用好家园联系册,做好寒暑假日幼儿生活调查工作。教师在日常工作中能做好有心人,注重观察,能深入了解幼儿的兴趣所在,能根据幼儿的兴趣点、需要点有机地调整教育教学内容,让幼儿在富于弹性的一日生活中轻松快乐地学习。
三是开心。只有教师富有“爱心”,工作“有心”,才能使幼儿“开心”。我园提出教师要有活泼开朗的个性,给幼儿有一个活泼开心的幸福童年。我园特别注重开展丰富多彩的幼儿实践活动,让幼儿有动手的机会,让幼儿有交流的机会,让幼儿有表现的机会。我园保证幼儿每周都有四十五分钟的幼儿活动时间,以年级为单位开展综合活动,例如卡拉ok、讲故事比赛、朗诵会、童话剧表演、远足、联谊、参观、社区活动等,大大地激发了幼儿的兴趣爱好、培养了幼儿的实践能力和交往能力、潜移默化地训练了幼儿的心理素质。平时我园以幼儿为主体,开展小竞赛、小辩论,小记者采访、自助餐、自娱自乐活动,幼儿的交往能力、口语表达力都得到了有效提高,幼儿个性变得越来越活泼开朗了。我园的餐前一刻钟,采集了许多幼儿活动的花絮,幼儿自娱自乐,更是大大激发了幼儿自我表现的热情。看到幼儿活泼开朗地沉浸在每一项活动中,家长齐口称赞, 放心与满意之态溢于言表。他们的赞誉无形中为我园作了有力的宣传,许多的家长慕名而来,不断把孩子转入我园。
三、注重教育科研,树立了我园良好的品牌
我园充分挖掘潜力,以环境为切入口,大胆实践研究,在课题研究实践中取得较好成绩:
1、加强投入,创设了幼儿语言发展支持性硬环境。
我园紧紧围绕语言大环境这一切入口,做足文章。在显性环境方面,我园进行了大量的投入,注重抓好两个点:一是园部整体环境,二是活动室中语言的区角设施。围绕着课题研究,对幼儿园环境进行了有机调整,投入五万多元,建成了幼儿语言活动中心,使幼儿有了一个听听、说说、讲讲、看看、演演的语言专用活动室。同时,每班教室添置了一些现代化的教育设备。例如:视频演示仪、大量图书,因地制宜建构了许多语言区角,例如表演区、视听区、阅读区等。
2、提升理念,创设了适宜幼儿语言发展的软环境。
在语言课题的研究中,我园除了正常的语言教学活动,还多途径构建让幼儿听、说、讲、演、看的氛围和机制,比如,幼儿故事会、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快乐动画等,引导幼儿开展人际交往活动,注重为幼儿创设富有情趣的各种适宜性刺激,在宽松的氛围中,让幼儿充分动手、动口、动脑,得到语言的练习机会和迁移运用。良好的语言环境,幼儿不再单纯地为说话而说话,不再被动地接纳教师教授的语言知识,他们是主动探索并积极参与与作用的语言加工创造者。
环境创设显特色,引来了省内外幼教工作者的观摩,山东、扬州、浙江、南京等各地幼教界人士纷纷来我园参观,给予了高度评价,省幼教学会理事长唐淑、南师大虞永平教授、无锡市教育局魏祖成特为我园题词。江
为大力发扬基层民主,健全基层群众自治机制,充分发挥法治宣传教育在村(居)委会换届选举工作中的服务和保障作用,促进全市首次村(居)委会同步换届选举工作的顺利完成,__区结合自身特点,不断创新宣传形式,广泛深入开展了内容丰富的农村法治宣传月活动。
一、加强领导,活动组织得力。
为了搞好农村法治宣传月活动,区法治办及时向区委、区政府领导作了汇报,得到了区委、政府高度重视,区委区政府要求全区要把此次法治宣传教育月活动作为当前的一项重点工作,抓紧抓好,取得实效,为我区村(居)委会换届选举工作营造良好氛围。区法治办制定了工作方案,结合我区实际,要求各乡镇和涉农街道要因地自宜,围绕“深化农村法治宣传,健全基层自治机制”主题切实加强领导,强化措施,狠抓落实,要在人、财、物予以保障。各街道和涉农乡镇也相应制定了实施方案,成立了活动组织机构,为整个教育月活动奠定了坚实的组织基础,确保农村法治宣传教育月取得实效。
二、创新形式,活动氛围浓厚。
本次农村法治宣传教育月活动,我区为给村(居)委会换届选举工作营造良好氛围,提供法律后盾,我区采取了多种宣传方式进行宣传。一是派出法律宣传车,在各个乡镇街道的主要干道上进行广播,重点宣传宪法和村委会组织法、村委会自治法、村委会选举法、居委会组织法、居委会选举法、等有关法律法规。力求通过对相关法律法规的宣传,让广大村(居)民了解和掌握村(居)委会的人员组成、工作职能、工作程序、选举方式、民主监督、违法责任等法律知识,将法律武器交给人民群众,便于广大村(居)民在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力促进基层民主自治。二是我们联合各社区(村)开展了多场法律咨询服务活动,共发放各种宣传资料5000余份,解答法律咨询人数300余人。同时为把当前突出的土地承包纠纷、征地拆迁纠纷、重点工程矛盾化解在萌芽阶段,利用这次法治宣传月作为契机,集中组织了一次民间纠纷大排查、大化解活动。共化解各类纠纷30余 起,有效维护了农村社会稳定。三是部门协调、通力合作,在本次活动中,区法治办充分发挥组织协调作用,组织和协调各社区(村)参与活动,相关单位也积极作为,发挥了其各自的职能作用,形成了密切配合、全力推进的工作局面,为我区五月农村法治宣传教育月活动的开展发挥了其应有的作用,产生了一定的实际效果。
三、作用明显,取得良好效果。
通过此次农村法治宣传教育月活动的开展,不断普及了法律知识,树立了法律权威,培养了农民群众崇法意识、守法观念和用法能力,使他们懂得了如何依法行使自身权利和自觉履行法律义务,如何在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力地促进基层民主自治。
一、领导重视,切实把教育活动作为一项重要的政治任务来抓
院党组把社会主义法治理念教育活动作为一项推进检察工作的重要政治任务来抓,成立了领导小组,加强对教育活动的组织领导。为了深入抓好落实,召开了党组扩大会议,认真传达学习中央政法委召开的社会主义法治理念研讨班精神和高检院电视电话会议、全市政法系统动员部署会议精神,并强调要在思想上、行动上抓好落实。检察长李哲在全院动员大会上对开展社会主义法治理念教育活动进行了动员部署。按照上级院和院党组的要求,认真开展第一阶段的工作。
一是认真研究、制定教育活动实施方案,明确指导思想、总体要求和方法步骤,并详细制定了领导干部和检察干警学习培训计划表,规定集中学习培训的时间不得少于10天。
二是由检察长李哲任组长,彭延杰、张恩厚、贾斌、白士军为成员的领导小组。领导小组下设办公室,主任白士军,成员刘远辉、罗志华、严鹏飞、耿新。
三是组织召开全工作会议,专题部署落实开展社会主义法治理念教育的各项要求,并通过科务会、支部会议等形式,认真组织学习中政委、高检院等有关领导关于开展社会主义法治理念教育活动的讲话精神,并组织讨论,深刻领会精神实质,深入扎实地推进教育活动。
四是组织全体检察干警学习讨论,深刻理解社会主义法治理念内容、含义和本质要求。干警在讨论中纷纷表示,要把这次教育作为解决自己执法思想、理念上的偏差,推动检察工作深入发展的有利契机,找准存在的问题和不足并加以改进,使教育活动在法律监督工作实践中产生实际成效。
五是进行辅导,组织了由领导干部、各科科长等不同层面组成的讲课小组,结合检察工作实际,分别从“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面作专题辅导讲座,院党组还选派政工科长白士军到省、市进行了专门学习,回来后由政工科牵头开展了以“社会主义法治理念与检察官职业道德”为主要内容的专题讲座。
六是采取多种学习的形式,采取集中与分散相结合,集体与个人相结合;在局域网设置专栏开展网上学习、网上讨论、网上发表文章、心得体会、网上考试等方式把学习活动引向深入,为开展教育活动夯实了思想基础。
使广大干警进一步认识开展教育活动的背景和出发点,加强学习,加深理解,全面把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,进一步增强参与教育活动的积极性和自觉性。
二、结合实际,践行社会主义法治理念
为了使教育活动不走过场,贴近检察实际,增强教育活动的针对性和有效性并切实转化为干警实际行动。院党组组织干警开展了“五结合”活动。
一是与服务大局的实践相结合
在采取多种形式学习的基础上,开展了题为“立足本职、服务大局”的大讨论,进一步明确了服务大局与严格依法履行职责、全局利益与局部利益、法律效果和社会效果的关系,明确了检察工作的方向,增强服务大局的自觉性和主动性。开展主题实践活动,一是为全县政法干警讲授法治课。检察长李哲结合教育活动谈了检察机关与服务大局的关系以及政法干警执法中普遍存在的认识偏差,这次讲课反映强烈,广大干警很受鼓舞和鞭策,澄清了与社会主义法治理念不相符合的执法理念,为今后工作提供了新思路;二是在教育系统开展了以预防为主的教育活动。共同探讨了本行业职务犯罪的成因、特点和规律,分析了当前在制度、管理、廉正建设方面存在的问题和漏洞,提出了预防对策,并进行了预防教育和咨询服务,使教育系统在职务犯罪预防机制上有了较大的提高,进一步提高了干警的服务意识、大局意识。
二是与创建和谐社会相结合,创建和谐检察院。集中研讨社会主义法治理念与检察文化建设的关系,组织观看了检察文化专题片《剑之魂》。利用一周的时间开展了“强素质,树形象活动周”活动,全院干警进行体检、军事训练、蓝球比赛等活动,干警的机关纪律作风、团队意识、协作意识大有转变,增强了干警的责任感、使命感,促进了规范、文明执法。
三是与建设社会主义新农村相结合,开展服务社区义务劳动活动。全院干警在检察长带领下去胜利街义务劳动一天,清理街道旁的垃圾,干警们用自己的实际行动为群众服务,进一步提升了服务意识。
四是与执法为民的'实践相结合。彭延杰副检察长率领部分干警到加信镇新建村帮助村民解答法律疑问,对聋哑学校进行慰问并捐款500元,使干警切实感受到一次执法为民的理念教育,也使人民群众普遍感受到党的关怀与温暖。
五是与维护公平正义的实践相结合,职务犯罪预防科到交通局养路段、卫生局监督所开展职务犯罪预防活动,对建筑、水利、林业等部门进行了重点预防,得到了人民群众的支持和社会各界的广泛赞誉,干警也深刻的体会到正确运用手中权力维护公平正义的重要性。
在上级院的领导下,经过院党组的精心组织,统筹安排,社会主义法治理念教育已在全院广泛深入地进行,下一阶段,将按照市院的要求和本院的方案,扎实细致地作好各项工作,不断把活动引向深入。
2023年度全区普法依法治理工作总结
2023年,我区普法依法治理工作,在区委、区政府的正确领导和市法制建设领导小组的有力指导下,在区人大、政协的监督和支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和稳定大局,深入开展法制宣传教育,积极推进依法治区进程,为构建和谐雁江和全面建设小康社会营了良好的法治环境,保障和促进了全区政治、经济和社会各项事业全面健康发展。较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结
一、加强领导,健全制度,确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去,调整了区法制建设领导小组成员,并对法建办的人员也进行了调整和充实,明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作,确保了工作的连续性和稳定性。 2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作,3月17日,根据资阳市法建领[2023]2号文件的安排部署,结合我区的实际,制发了《二○○六年全区普法依法治理工作意见》(资雁法建领[2023]1号),明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法,确保工作落到实处;10月初,区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议(草案)的议案, 区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》(资雁人发[2023]65号),同时,区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日,区委、区政府以区委发[2023]49号文件,印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划(2023—2023年)》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划,明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书,建立普法依法治理工作责任制。12月15日,区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上,与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书,其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订,加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制,将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展,区人大在《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费,区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算,为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”,专项列支,确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验,广泛宣传,切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年,也是“五五”普法的启动年,按照中央、省、市的要求,我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进,进行“五五”普法动员。12月15日,区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作,表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的8____先进集体和9____先进个人,颁发了奖牌和奖金,部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导,区级各部门一把手,各镇乡、街道办事处党政一把手,分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩,对“五五”普法提出了殷切的希望,要求各级干部要高度重视,狠抓落实,为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后,各级各部门也层层召开了专门会议进行动员,特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会,传达贯彻区上会议精神,安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验,学习先进,开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验,将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局____单位“四五”普法的成功经验进行交流,供各级各部门“五五”普法借鉴参考,11月20日,区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训,将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践,并先行试点,探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位,并分别进行指导。各试点单位积极开展工作,收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合,切实开展街头法制宣传,宣传了《环境保护法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文,5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的 “3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传2____,散发宣传资料1000____份,接受法律咨询20____人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动,与群众形成了互动,达到了宣传教育的效果和目的,受到副市长郭云放同志的充分肯定。
4、认真组织开展“12·4” 全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展2023年“12·4”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[2023]19号)进行安排部署,12月4日,市、区共有15____个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动,共出动宣传人员100____人,发放各种宣传资料2000____份,接待群众咨询150____人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机,开展 “12·4” 全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育,共计散发宣传资料9000____份,接受法律咨询200____人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动,使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中,宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与, 共接受现场咨询15____次,散发宣传资料300____份。通过该项活动,增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识,为老百姓解答法律疑难问题,并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和50____捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务,接受现场群众咨询6____次,散发宣传资料40____份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动,积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规,今年已成功举办了七期,宣传了税法,老年人权益保障法、未成年保护法,烟草专卖管理等法律法规,并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传,收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传,今年共办墙报94期,大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动,围绕沱江新城开发存在的问题,大力开展法制宣传,积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心,突出重点,大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求,我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习,并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习,并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初,区委组织部制发了《2023年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》(资雁委组[2023]10号)的通知,明确了培训牵头单位,培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来,区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际,以党校为阵地,分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训,全年共培训干部约300____人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开3____骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》(资雁经[2023]66号),对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训,以提高企业执行法律法规和政策水平,促进企业健康发展;区经济局还将局机关全体职工一一分到区属3____骨干企业,对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系,以促进企业法治化水平的提高,使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课7____场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识,净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课,坚持法制教育常规化、制度化,做到“四有”(有计划、有课时、有教材、有教师),大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度,全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员11____,他们经常到学校给学生讲法制课,各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计10____场次,受教育人数达5000____人次。并充分发挥法制教育基地的作用,组织学生到莲花山烈士陵园扫墓,接受传统教育;到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法,使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识,预防和减少违法犯罪。
5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》(资雁府办函[2023]48号),切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地,今年组织这些培训基地对181____农民工开展了“阳光工程”培训活动,培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识,转移了162____培训后的农民工就业。
四、普治结合,开拓创新,不断推进依法治区进程
1、推进依法行政,提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶,我区大力规范行政行为,坚持依法办事,以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问,使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师,陪同区委、区政府领导参与信访接待,确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件,一律要求先送区政府法制局把关,确保文件的合法性,为行政执法提供了合法的依据,从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏等政务公开措施。如:区政府设立政务服务中心,实行“一站式”管理、“一条龙”服务,公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续;各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示,以达到方便群众,提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制,进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区(镇、村、社区)、治局(院)、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求,通过建章立制、实行民主公开和民主集中制,强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举,并实行政务、财务公开公示制度,进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治,维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点,有的放矢,有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松,始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动,共打掉黑恶势力团伙1____,破命案1____(积案____),破刑事案件95____,抓获刑事犯罪嫌疑人68____,极大的震慑了犯罪分子,维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际,扎实开展专项整治,为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治,建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动,纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动,卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治,环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治,为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研,积极报送简报信息
围绕“五五”普法的启动工作,认真总结“四五”普法经验,积极开展调研工作,撰写了《如何抓好“五五”普法开局实施工作初探》、《浅析雁江区农村普法现状与对策》等调研文章,及时上报普法依法治理工作简报信息,印发简报13期,信息5期。
总之,我区今年“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩,但离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数单位和领导干部对学法用法的认识不足;农业人口居住分散和外出务工人员增多,农村普法工作难度较大;普法经费困难,严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究,创新工作方法,扎实工作,为我区“五五”普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗 。
建设部门“四五”普法依法治理工作总结
自____年“四五”普法依法治理启动以来,建设局认真落实党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和省、市、区有关“四五”普法精神,把普法教育作为提高干部、职工素质的基础性工作,推进依法行政,把学法、守法、用法紧密结合起来,促进依法治理,整顿和规范建筑市场秩序,切实做好以下几个方面的工作。
一、制定了符合建设行业特点的“四五”普法规划
制定一个好规划,是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划和建设部下发的《关于在建设系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》,结合实际情况,制定了建议局“四五”普法依法治理规划。有以下三个特点:
一是围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,确定“四五”普法的重点。为确保“四五”普法取得圆满成效,建设系统“四五”普法规划的重点是提高建设系统干部职工的法律素质,提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队伍的执法水平,提高企业依法经营的素质,提高公民运用法律手段维护自己合法的能力。
二是突出领导带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中,我们建立健全了领导干部法制讲座制度,理论中心组学法制度,法律培训考试制度,积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。
三是把普法与规范整顿建筑市场秩序结合起来。一手抓普法教育,一手抓加强执法,整顿和规范市场秩序,把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及整顿规范市场秩序相关的法律知识,作为专业法律知识宣传教育的重点,加强城乡规划执法检查和监督管理,加强了房地产市场的监管,加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。
二、健全普法领导机构,强化监督保障措施
为加强对“四五”普法工作的领导和监督,建设局成立了“四五”普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,领导小组下设办公室,由建设局办公室主任兼任办公室主任。____年,因机构改革人事调整,我们迅速对领导小组组成人员进行了调整和充实。同时建立了法制宣传教育工作责任制,有计划、有目标、有部署、有检查,保证规划的贯彻落实。
三、组织开展了多种形式的法制宣传教育活动
几年来,局领导班子成员身体力行,带头学法用法。每年都要邀请市规划局、市建委法制科等知名专家和有关领导来华容讲课,此类法制讲座己举办了四期,每次讲座,局机关全体人员、局系统所属二级部门、各乡镇村建办都参加。局领导带头听法制讲座,调动了全体干部学习法律的积极性。专家在讲座过程中,现场回答建设领域的立法、执法中经常碰到的一些疑难问题。另外,建设局还建立了法制顾问制度,聘请区司法局××律师作为我局的常年法律顾问,他们经常应邀参加我们执法中一些重大问题的研讨和咨询。
四、普治并举,促进建设事业蓬勃发展
我们始终强调,把建设行业普法教育和推进依法行政有机结合起来,并根据建设部下发的《关于建设系统依法行政的实施意见》,制定了本地区建设系统依法行政的实施意见。几年来,建设事业依法治理取得了明显成效。
一是立法质量不断提高。我们根据建设部、省建设厅、市建委有关法律法规,结合华容实际,制定了一些加强城乡规划建设管理的实施意见和办法,从重视加强行政权力,转向重视规范行政行为,明确行政机关行使职权的条件、程序和应承担的责任;从注重制约管理相对人的行为,转向注重保障管理相对人的合法权益,明确管理相对人在履行义务的同时应当享有的权利和保障权利实现的途径。
二是改革行政审批制度,加大政务公开力度。建设部门涉及的行政审批较多,过多的行政审批不仅影响机关作风、工作效率和廉政建设,更重要的是影响经济运行的效率。____年,我们按照建设部统一部署,对设定的各类行政审批项目进行了全面、系统的清理,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,取消不适应市场经济体制要求的行政审批项目,广泛开展了政务公开和便民服务活动,着力建立规范、透明的审批运行机制,
按照社会主义法治理念教育活动的总体目标和要求,我局在抓好具体问题整改的同时,重点抓好五项制度的建设和执行,现将第三阶段情况小结
一是执法责任体系建设,抓好容易发生执法问题的重点岗位和环节,进一步细化执法责任和责任追究制度。律师事务所和公证处是我局办案办证的形象窗口,直接与人民群众打交道,如果群众的合法权益得不到法律的保护,就侵犯了群众的切身利益。为规范律师办案公正,严格按照《律师法》、《公证法》进行操作,向社会公开办案、公证程序及收费标准,啬透明度。我局还按季度对律师事务所和公证处,进行每季5卷的办案办证卷宗,进行踊跃复查。严防办“金鱼案”、“关系案”、“人情案”的行为。杜绝“吃、拿、卡、要”的不良现象。且“五条禁令”和司法厅的“六要六不准”规范律师和公证人员的一言一行。
为进一步细化执法责任和责任追究制度,我们先后制定了律师、公证机关管理、岗位目标、首问责任制、干警行为规范,能力建设,文明服务标准、案件讨论、财务管理、回访,档案管理、责任追究30条等规章制度。对被检举、上访、举报的单位和个人进行责任追究,根据情节,给予警告,通报效能追究,年底取消评先、评优、不进级的处理。
二是执法监督体系建设,实行接受社会监督。我们把律师、公证的基层法律服务及司法行政主要职责向社会公开,先后在县政府大院和局办公楼前设立了政务公开,事务公开、财务公开、服务指南等专栏,并设举报电话和举报箱,请社会和群众给予监督。我局还每年发放二次问卷调查表,争取社会和群众对司法行政工作的建议和意见。
三是执法工作信息化建设,把信息化手段运用到执法办案的各个环节。在信息化建设中,我局目前正在建设局域网,前期工作包括总机室现已安装完毕,各科室正在安装过程中,总投资20万元,全县12个基层司法所每所配备了一台电脑、传真机、打印机、摩托车。年底前每科室全部上网,可以达到信息化建设要求,进一步规范执法程序、落实执法制度;强化执法监督、提高执法质量的效率。
四是开展规范化、制度化的教育培训。建立培训机制。根据我局司法行政工作实际情况,加强对律师、公证、基层法律服务人员的执法业务培训活动。律师、公证人员除参加省、市每年不少于一次的业务培训,律师助理、公证助理员经过培训考试合格后晋升为三级律师、三级公证员、三级律师、三级公证员可晋升为二级。除此之外,律师、公证、基层法律服务人员还要参加我局开办的每年二次的业务培训,考试及格的发合格证书
存在的问题
我局在开展社会主义法治理念教育活动中虽然做了一事实上的工作,仍然存在一些不足之处
一是宣传发动形式还比较单一,内容不够深入。
二是基层司法所在开展社会主义法治理念教育活动中还存在不够重视的现象。
三是开展社会主义法治理念教育活动的学习与实际工作的结合还有差距。
下步打算
一是加大宣传力度,继续深入开展社会主义法治理念教育。
二是按照实施方案要求,从七个方面进行思想清理,真正搞清是坚持什么、反对什么、防止什么,写好自我分析材料。
三是规范执法行为,建立长效机制。
四是进一步统一思想,提高广大干警的法治理念水平,在实际工作中实践社会主义法治理念,以实现端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为,加强队伍建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
2023年,我局的普法依法治理工作在省建设厅、市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督下,在市法建办、江阳区普治办、大山坪街道普治办的具体指导下,紧紧围绕“五五”普法规划和2023年普法依法治理工作责任书确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化,进一步推动普法依法治理工作向纵深发展。
一、强化领导,落实责任
为保证“五五”普法规划的顺利实施,适应新形势下切实做好城市建设管理工作的迫切需要。局领导高度重视,坚持把“五五”普法依法治理工作纳入全局目标工作中评议考核,确保了“五五”普法依法治理工作落到实处。一是健全组织机构。成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长、纪检书记任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的“五五”普法依法治理领导小组。与此同时,局属各单位也建立相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局和法制工作网络。二是层层分解责任。分别与局各直属单位层层签订了“五五”普法依法治理责任书,将普法目标责任分解落实到责任单位和责任人。三是保障普法经费落实。按照“五五”普法规划要求,将普法工作所需经费列入财政预算,为普法依法治理工作顺利展开提供了经费保障。
二、明确重点,狠抓学习
(一)坚持中心组学法制度,狠抓领导干部的法制培训学习。
一是将邓小平民主法制理论,江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法制国家、加强民主法制建设等重要论述和《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》以及《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容,切实做到领导干部带头学法、用法、守法。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)坚持执法人员法制教育培训制度,切实提高执法人员的法律素质。
三、面向社会,广泛宣传
四、普治结合,推进依法行政
(一)认真做好规范性文件起草审查,有效提高制度建设水平
城乡建设事业又好又快发展需要有力的法制保障。我局根据相关建设法律、法规、规章的规定,结合我市城乡建设工作实际,着眼于规范性文件起草的科学性、民主性,加强了对行业规范性文件的起草审查工作,提高了制度建设水平,充分发挥了制度建设的基础保障作用。一是根据市政府规范性文件制定计划,通过创新工作方式,拓宽征求意见范围,及时有效完成了《__市城市商品房预售管理办法》、《__市物业管理办法》、《__市城市地下管线工程档案管理办法》、《__市政府投资建设工程管理办法》等规范性文件的起草、审查工作。其中,《__市城市商品房预售管理办法》、《__市物业管理办法》已通过市政府审批,现已公布施行;其他2个规范性文件也已完成起草工作,待作进一步修改完善后上报市政府审批。二是严格规范部门规范性文件制定和备案工作。依法出台了《__市城市建设档案管理办法实施细则》、《__市预拌混凝土质量管理暂行办法》等部门规范性文件,并按要求及时上报相关部门备案,切实做到了有件必备,有备必审,有错必纠,确保了本部门抽象行政行为的合法性。
(二)深化行政审批制度改革,大力推进政务公开
一是按照四川省行政审批制度改革工作领导小组、四川省人民政府法制办公室、四川省人民政府政务服务中心《关于统一行政审批项目名称的通知》(川审改办[2023]6号)要求,依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理,并对项目名称进行了统一规范和调整,确保了行政审批项目名称统一和规范。二是对市政务服务中心要求进驻中心的涉及本局的登记、备案项目,参照《__市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》,认真制定了实施办法,并及时向社会进行了公示。三是严格实施《__市规划建设局政务公开办法》,大力推行电子政务,及时更新门户网站,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。四是为改善经济发展软环境,制定了《__市规划建设局投资项目并联审批实施手册》,进一步优化了办事程序,缩短了办事时限,提高了办事效率和质量。
2023年是全县合乡并村后村(居)委会同步换届选举之年。为大力发扬基层民主,健全基层群众自治机制,充分发挥法治宣传教育在村(居)委会换届选举工作中的服务和保障作用,促进全县村(居)委会同步换届选举工作的顺利完成,经县司法局、民政局、农业局三家联合于2023年5月在全县范围内开展了农村法治宣传教育月活动,现将活动情况总结如下:
一、高度重视、全面部署 接到通知后,县依法治县领导小组办公室迅速向有关领导汇报,根据上级要求,县司法局、县农业局、县民政局联合对全县各乡镇制定下发了《关于开展2023年度全县农村法治宣传教育月活动的通知》(_司发〔2023〕_号),明确了此次活动的主题、内容和目标,全面部署此次活动。
二、紧扣主题、突出重点 今年的活动紧紧围绕:“深化农村法治宣传教育,健全基层群众自治机制”的这一主题,重点宣传宪法和村委会组织法、村委会选举法、居委会组织法、居委会选举法等有关法律法规为重点,并结合基层实际,宣传了其他有关涉农的法律法规。要通过对相关法律法规的宣传,让广大村(居)民了解和掌握村(居)委会的人员组成、工作职能、工作程序、选举方式、民主监督、违法责任等法律知识,将法律武器交给人民群众,便于广大村(居)民在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力促进基层民主自治。
三、形式多样、扎实宣传 2023年5月18日,__县司法局、民政局、农业局联合在沧浪街道老鹳树村举办了农村法治宣传月活动。 5月18日上午,沧浪街道老鹳树村集镇人潮涌动,上午9点,2023年农村法治宣传月活动启动仪式在老鹳树村村部前坪隆重举行,牵头单位县司法局局长谈先国宣布2023年农村法治宣传月活动正式启动,拉开帷幕,启动仪式过后,县司法局、民政局、农业局联合开展了法治宣传活动,民政局、农业局分别向群众宣传了自己的“当家法”,并发放宣传资料,县司法局则以设立律师法律咨询台、播放普法宣传音响、发放法治宣传读本等方式展开宣传,过往群众络绎不绝,咨询台前人来人往,工作人员热情地向群众宣讲法律法规,专职律师耐心给群众解答法律疑问,不少前来咨询的群众都是“忧心忡忡而来、放心满意而归”,活动当日共发放宣传资料1000余册,发放普法读本300余套,接受法律咨询28起,现场洋溢着浓厚的法治氛围。
四、总结经验、再创佳绩 今年是全县合乡并村后村(居)委会同步换届选举之年,为进一步搞好农村法制宣传工作,我们还将再接再厉,努力创新,在今后的工作中,我们将采取整合资源,健全网络,构筑载体,突出重点,创新形式等办法,不断提高我县农村法制宣传教育新路子,为进一步促进“法治__”的建设做出更大的贡献。 __县依法治县办 2023年5月25日
以__同志为总书记的党中央提出的社会主义法治理念,是对马克思主义法学理念的继承,发展和创新,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律,中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。必须坚持社会主义法治理念,坚持社会主义法治的正确方向。
坚持社会主义理念就是要坚持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来,实现民主的制度化,法律的规范化。依法治国是我们党领导人们基本方略,它要求我们全体公民特别是执法者,自觉养成遵守法律,维护法律的权威,提高严格依法办事的思想意识。通过学习,我们首先要把握三个基本内涵:一是法律面前人人平等,二是树立和维护法律权威,三是严格依法办事,提高执法部门的公信力。严禁不作为,失职,渎职等违法行为。其次我们要结合基本要求努力做到法律至上,提高法律素养,支持严格执法,模范遵守法律,以模范守法的行动,赢得人民群众的尊重和信任。通过对这一专题的学习,对我们今后的工作有着深远意义。我们有些同志,工作执法时,很随意,想罚谁就罚谁,说话语气冷硬横,强权执法,根本不按照程序来,想怎么做就怎么做,一切都以自己的意愿来,好像自己就是法,这样的害群之马,我们必须要清除队伍。我们执法是为了人民群众执法,是按照国家法律办事,依法治国就是要改变以前的盲目执法,乱执法。如今,社会主义法治理念深入人心,我们必须依法严格按照法律办事。用法律维护自身权益,用法律来保护人民群众的切身利益。
坚持社会主义法治理念,就是要牢固树立执法为民的理念。执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想做好本职工作,把实现好,维护好,实践好最广大的人民的根本利益,作为我们政法部门的根本出发点和落脚点。在各项工作中切实做到以人为本。我们是人民当家作主的社会主义国家,我们是为了人民的切身利益执法的,所以我们在执法中要严格贯穿一条宗旨就是全心全意为人民服务。执法为民思想要牢固树立在自己的心头。执法公正一心为民,应成为所有公安干警的行动指南,作为一名交警,更要树立好执法为民的理念,首先从一切为了人民这个理念出发。把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择。把人民的利益作为第一考虑,把人民的满意作为第一标准。交警外勤每天接触很多老百姓,如果每天都能热心为老百姓排忧解难,每天都能认认真真,诚恳地管理交通,给老百姓一个安全,有序,畅通的交通环境,那么人民群众一定会满意,这才是我们工作的唯一目标。因此在每天的工作中,要保持良好的心态,以诚恳地态度对待工作,解决老百姓提出的问题,如果我们把老百姓的话和要求置之不理,我们的作用何在。社会主义法治理念要求我们每个公安干警牢记执法为民思想和意识,要求我们在实际工作中,要脚踏实地为老百姓办实事,办好事。只有时时处处为人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难。我们才能让人民群众满意。我们的工作要始终以人为本,执法为民,坚决杜绝滥用权力,滥罚款滥收费等现象,树立甘当公仆的意识,克服冷横硬推思想,做到文明执法,清正廉洁,一身正气。
坚持社会主义法治理念,就是要牢固树立公平正义的理念。通过学习,我们觉得只有公平、正义,法律才有威信。不公平,不公正,是对法律的歪曲。作为执法者,在实际工作中,是否能公平,公正的处理不法行为,体现了一个执法者的素养。要把社会主义法治理念时刻牢记在心中,言行要以法律为准绳,坚持公平,坚持正义,这是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标。是实现公平正义的灵魂的体现。我们政法干警要牢固树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家任务落到实处,法律是根据民主程序制定的。它充分体现了人民的根本利益,作为公安干警对工作的具体要求应该是:
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