活动策划与选题
如今,随着经济的发展,时代的前进,人们已然在享受着物质繁荣所带来的美好生活。与此同时,人们更加关注生活的质量方面,而生活的质量取决于周围的环境,然而众所周知的是如今环境问题日益加剧,许多环境问题亟待解决。因此我们国家提出了“建设环境友好型社会”的口号。
城市的发展所带来的诸多环境问题如今已引起大众的关注,人们随口能说出“北京的沙尘暴”、“阴霾”和“pm2.5”等词汇,中学的课本中也常会出现诸如“热岛效应”等现象。在环境问题上人们习惯“往前看”,只关注城市的环境问题,却忽略了城市的前身--农村,也存在着巨大的环境问题。经常有同学说道“村里以前鱼虾成群的小河,如今却成了臭水沟一条”、“真怀念以前河水可以直接饮用的日子”这样的话。农村的近十年发展中,人们更加片面的追求经济效益,忽略环境保护,村民们的环保意识也十分薄弱,即使环境受到了污染也只会被动接受,这样的情况使一些工厂在农村肆意妄为地排放着废气废水,当地政府一时也拿不出合适的解决方案。针对于新闻媒体上频繁出现部分农村村民集体中毒的现象,我们急切地想要获得真实可靠的关于农村环境的第一手真实资料,同时也给大众一个鲜活的农村环境现场。以期待我们可以更加全面地了解并解决环境问题。
作为当代大学生不但应该学好科学文化知识,作为一个准社会人,也应该关注国家、社会的发展,正所谓“家事国事天下事事事关心”。通过实地的调查和采访,让我们更加了解自己的家乡,增强我们的责任感,更加牢固地建立自身的环保意识,为以后更好地服务社会积累经验。
组建团队
在成功申报课题后,我们以安徽理工大学化学工程学院为依托,在院内部进行招募队员由于调查需要,预期招募安徽省内皖北、皖中、皖西、皖南和沿江五个地区的队员。
由于调查所需人员数量巨大,同时为了调查可以深入到江淮流域的不同方面,在募集和挑选队员时遇到了很大的困难,团队队长钱元老师多次在院内组织开展动员会议,与多名团队骨干想当设法完成前期准备工作。最终在各班班长、团支书及预备党员等同学的积极响应下,迅速拉起了一支100多人的队伍,以安徽五个区域共约100个自然村庄为样本,对其生态环境情况作具体调查。
团队成员确定后紧接着的就是队员的培训工作。时值学期之末,各种考试重压之下,队员们依旧积极地参加培训会议。我们在采访、撰写和上传调查日志等方面对队员精心培训之后,更是派发了安全注意事项,以提醒队员们注意安全。
值得一提的是我们在运行这样一个庞大的队伍是采用的分级合作制度。我们根据地理位置队伍大致分为几个小组,小组有专门的负责人,在小组之上又有各个片区的负责人负责整理审核相应的队员上传的调查报告。同时我们也有着明确的部门之分,每个人在自己的职责范围内各尽其职,配合得当。
此次调查随着暑假的开始正式展开,截止至8月25日,在这近2个月的调查中,队员们主要活动还在自己的家乡村落,熟悉当地情况,更有利于获得全面真实的信息。
插入合照图片
前期资料准备
在进行准备活动期间,为了队员们更好、更效率地进行调查,我们详细的列出了调查提纲,其中包括:村庄概述、水系池塘的环境情况、居民垃圾处理情况(含污水)、村庄道路及公共设施卫生情况、村庄周边区域经济发展及环境状况概述、工农业污染情况、个别深度访谈、采访乡村干部。并且在每一条下面我们都做出了详细的解释,让队员能够清楚地理解调查要领。此外,此次调查我们增加了一个特别项目就是“美好乡村,美好生活展示”,以突出人居环境的特色,人与景结合。
而在实践日志方面我们也秉持着“原生态、客观性、独特性和真问题”的理念,做到图文并茂,清楚明白。同时将腾讯微博“化工粉丝团”作为我们调查的官方微博,方便队员随时上传调查实情,交流互动。
通过一系列的努力,使我们的队伍向正规化靠拢,让每一个队员都能得到最大限度的锻炼。
开展活动
在校期间,我们通过会议确定了活动的正式展开,并且由队长钱元老师亲自带队,进行了江淮百村生态环境调查的第一站--安徽省蚌埠市凤阳县小岗村的生态调查。俗话说万事开头难,这次小岗村之行为我们接下来的调查积累了很多经验,有助于更好地培训队员和进行更好地调查。
在小岗村调查结束之后,我们根据此次调查中遇到的问题和认识到的不足加以解决和补充,完善我们的调查计划,并且再次召开了紧急会议。
随着队员们的陆续回到家中,大部分的调查也开始进行了。最先反应队员们的调查情况的便是我们的官方微博“化工粉丝团”了。然后骨干成员会在强国论坛上直播微博中比较出色的调查及图片。在刚开始的调差中许多队员存在着很多生疏的地方。具体问题可以归纳为以下几点:
1图片拍摄问题。由于在队员培训中拍照的角度和重点很难在短时间内有所提高,而我们的环境调查中图片是我们反应情况的一大利器,因此队员们上传的照片问题亟待解决。
2内容空洞,缺少深度。由于绝大多数同学是第一次进行调查,缺乏对调查素材敏锐的嗅觉,在很多问题上浅尝辄止,造成很多生态问题的根源得不到发掘。
3部分部门任务较多,压力较大。由于涉及的报告和图片等资料较多,并且繁杂,以原本安排整理这些资料的同学的精力着实忙不过来。造成一些资料不能得到及时的处理。
在团队骨干成员的协调之下,针对相应问题我们最终得到相应的解决方案决方案。
1挑选拍的质量不错,角度合适的照片作为范例,让其他队员仿照范例拍摄。另外建议队员对同一拍摄物多次拍摄,这样可增大照片的选择范围,取其精华。
2挑选出做的比较好的范文进行小组讨论,骨干成员多交提醒和督促,用过qq等通讯工具随时保持联系,交流看法,深挖问题。
3增派人手整理上传资料,并且规范基层调查队员调差报告的形式,以方便整理工作。
通过我们的努力,调查中遇到的问题及时得到了解决,当然也有一些我们暂时解决不了的问题,比如很多污染源我们查不到罪魁祸首,可在我们的能力范围内我们尽可能刨根问底。队员们大都白天在外调查,晚上回家后稍作整理,当所有实地调查进行完毕,统一在8月20日之前上传所有实践日志。
经过大量的调查之后,我们获得了大量第一手的真实文档和图片,整理归纳后获得了大量关于农村环境问题的信息。
我们的调查也得到了安青报的关注,对我们的此次调查做了详细的报道。也提高了农村自治问题的社会关注度,我们的努力取得了良好的社会效应。
发现问题
通过总结我们所得到的调查微博和实践日志,我们看到了很多农村的生态环境问题和其根源,其中有我们预料之中的情况,也有出乎我们意料的状况。由于我们的队员都是在自家附近的区域进行调查,因此不存在语言习俗等地方性的障碍,同时也节省了很多的费用。这也应正了当时我们采取这种方式的正确性。村民们对我们采访也是十分的欢迎,在“拉家常”式的采访中进行了很愉快的交流。很多当地的政府也十分的配合,这使我们的调查进行的十分顺畅。
首先我们从不同村庄之间的差异进行说明。处在自然保护区或者景区的部分村庄,自然环境受到足够的重视,各类公共设施建设齐全,垃圾能够得到及时的处理,同时村里的很多问题也能够得到及时的解决,虽然存在一些卫生死角和略微逇污染之外,总体上算的上是生态环境良好。然而在这里大可不必让我们来为这些少数地区歌功颂德,我们应当把视线转向更广大的地区,在那里我们才能够看到最普遍最真实的农村现状。
下面是调查中我们对江淮地区农村生态坏境的问题几点总结:
人居环境问题
1住房的改变。一个村落的发展与生活情况最直观的'反映在其住房上,因此从住房的改变上去判断一个村落的人居环境绝对不是偏颇。近几十年来,农村的住房发生了翻天覆地的变化,据村中老人回忆,以前的房屋多为泥土与稻草搭建,一些木结构的建筑也大都是政府建设或地主遗宅。后来在我们父辈幼年时时建造了瓦房,而现在几乎都是二层或者更高的小洋楼。(本文出自范文先.生网www.koomao.com)从这点来看农村的人居环境确实有了巨大的改变,然而当我们把视线稍作偏移,我们就会看到这一改变并不是尽如人意的。农村的这些楼房大都是一些“野建筑队”建造的。楼房的设计单调古板且不说,就单单说这些十分业余的建筑工人,一个建筑队中的大工担负着主要的关键工作,而这些大工的身份其实也就是体力和经验稍微多一些的农村劳力,没有进过任何的专业训练,而小工更是纯粹搬搬砖和和泥的业余人员,监工的职责其实就是防止工人偷懒罢了,毫无规范性可言,而建筑质检更是闻所未闻。这样建造的的楼房遍布广大农村之中,如果我们还正在思考我为什么日本地震死了7、8个是件大事,而中国地震中死伤成百上千不足为奇,那么我想中国农村这样的住房首当其冲。农村住房上存在的问题何止于此,建筑垃圾的随意堆放,拆迁区楼房的随意搭建,人口增多从而占用耕地建房等等问题显而易见。治或不治其实全在村官一句话,而其中的利益关系由于此次调查主题相距甚远,此处暂不讨论。
2水质问题。此处的水质问题包括村名饮用水以及生活污水的处理问题。几十年前的乡村中的河水是可以直接饮用,那段时光引得多少人去怀念,但仅仅只能是怀念,今天的农村除了个别人烟稀少的山区中的水还可以直接饮用,几乎所有的农村都需要饮用自来水或者地下水,而水质也是令人堪忧。然而,农村是否存在对饮用水的检测机构就不得而知了。
刚从水龙头放出来的水 一个小时候的水
众所周知,城市中的下水道尚且一遇到雨水天气便阵阵恶臭袭来,而农村这种连下水道都不存在的地方又怎样解决污水处理,在我们的调查中没有一例村落会对生活污水进行处理,生活污水最终的去除便是村里的小河和小池塘,严重污染了自然环境。
3生活垃圾处理。当提到农村的生活垃圾处理时,出现在我们脑海里的首先是一片空白,然后是一些猜想。空白是因为以前物质匮乏的农村几乎无垃圾可扔,生活垃圾大都焚烧后作为肥料,基本不需要处理。而猜想是在这个物质极度繁荣的时代,肥料也基本是工业生产的化肥,那么农村的垃圾又要怎样处理哪?在我们的调查中可以看到,在农村随手乱扔绝对不是一件有背道义的事情,倒是你到处找垃圾桶是一件既稀罕又愚蠢的事情。个人处理垃圾的方式大约就是随手扔掉。当然,有的村里也象征性地设立了垃圾集中点和垃圾桶,而这些地方很少有人进行打理,及时有人去清理了,也只是把这个地方的垃圾拿到另外一个更大的垃圾集合点,而实际上那个更大的垃圾集合点也就是原理村庄的荒地。最终靠焚烧或是自然分解。
4公共设施极度欠缺。在一些稍农村休闲娱乐设施几乎为零。人们空闲时也只能在空地上聊个天打个牌。及时少数靠近城镇的村落有一些健身设施,大多也会遭到破坏后得不到及时的休息,最终成为摆设。
5牲畜的粪便处理问题。农村中随处可见的1牲畜粪便现如今也是污染农村生态环境的一个方面,成堆的动物粪便有的堆在路边有的,堆在河边,无人处理,夏日高温,发出阵阵恶臭。
6医疗设施简陋。虽然现在几乎每个村庄都建立了医疗站,可是医疗站的设施十分简陋,防范突发性大病的能力几乎为零。
自然环境问题
1焚烧秸秆。虽然国家三令五申禁止焚烧截稿,可当下的问题是只是禁止焚烧秸秆,大多数地区并没有拿出除了焚烧之外处理秸秆的方法,导致禁焚令成为一纸空文。
每值秸秆焚烧的季节,各地农村“喷云吐雾”,将大地笼罩在红光与迷雾之中,极大地影响空气质量,这一点同时也波及到很多周边的城市。
2河水污染,营养化,鱼虾灭绝。工厂废水、生活污水和漂浮物对河水的污染尤其严重。富集营养的河水吞噬了几乎每一片池塘,每一条河流。
以前可以直接饮用的河水现如今连碰都不敢再碰,甚至有的河流几米之外就能闻到其中散发出的阵阵恶臭,成了名符其实的臭水沟。随处丢弃的农药瓶漂浮在池塘中水中毫无生气。水产养殖被轻视,很多河塘被污染,几乎成了死水,有的甚至已经干涸,可是却一直无人问津,儿时记忆中的清澈的河水已经再也看不到。
3工业废气废水的乱排乱放。农村里的小工厂小作坊缺少有关部门的管制,乱排乱放现象严重,村民们也都默许这样的情况的存在。
问题分析探究
综合分析当代农村生态环境问题所产生的原因,我们不难发现:缺少合理的规章制度是标,村民缺少环保意识和维权意识是本。若想解决问题必须标本兼治。
我们的看法和建议
经过分析队员们所反映的环境问题,以我们现有的认识和见解,我们给出了如下粗浅的看法和建议。
1努力提高村民的环保意识。环保意识不是一朝一夕就可以培养出来的,要经过长期的知识普及以及环保宣传。村中应当增设针对环境保护方面的部门,虽然短期效果可能不明显,但长期来看此举绝对是利民利国的好事。村民环保意识的提高无论从个人还是从集体都是保护环境的重中之重,从个人来讲,环保意识提高了,随手丢垃圾的现象就会明显减少,农村生活中产生的垃圾随处摆放的现象也会随之减少。从集体方面来说,集体的环保与意识提高了,人们自然会去建设并爱护公共卫生设施。更重要的是环保意识较高的村民会对周围工厂、企业和个人具有监督作用,会很大程度上推进农村的环境保护。
2制定并明确农村环境保护的法律法规。很多村民不知道周围人或者自己的行为是破坏环境并且违法的行为。新时代的农村应当有一套自己的环境保护的法律法规,规范村中村民以及工厂的行为。同时应当加强对这些法律法规的普及工作,先做到知法才能守法。
3增加并且定期维护农村垃圾处理设施。农村的垃圾依据其特殊性,想要做到处理得当,就应当有合适并且足够的垃圾处理设施。在合适的地点设立合适垃圾处理设施。并且定期维护和清洁。
4合理规划农村建设,彻底结束无序混乱的状态。农村中的楼房、道路等得不到科学合理的规划,频频出现的乱占耕地建房和楼房建设杂乱无章现象,致使农村的环境污染难于治理,增大治理成本和难度。既然有“城市规划”,那么就应当有农村规划,合理安排农村用地,不仅有利于保护生态环境,同时也是提高农村生活质量的有效办法。
5定期开展环保培训和生态知识普及。所有政策的落实和实施无不需要适当的宣传和普及。生态保护同样如此。在不同村落按人口比例挑选少部分人进行环保培训,以少部分人带动其他村民,最终实现整体的进步
6环境问题在某些时候也涉及到政治问题。农村环境问题并不算是个特别新鲜的话题,而国家对于农村生态环境的治理也从未停止过,然而任何一项政策若想落实到基层都十分的困难,总有少数官员为了自己的利益从中作梗。加强廉政建设此时此刻应当深入到广大的农村,设立起快速有效的农村监督机制。
我们的收获
这个暑假的社会实践中我们收获良多。在此过程中我们体会到了查找资料设计问卷的繁琐,体验到了与人交流中的困难和愉悦。队员们感慨良多。在每调查日志的最后都有我们队员们写下的感悟。或许我们的调查对于这个社会的作用微乎其微,但对于我们每个队员自身却是一次前所未有的体验和感悟。下面我摘录其中一些队员的感悟与大家分享。
这些感悟中有对自身成长的骄傲“在短短半个月,我从一个名义上的村民变成了实质上的村民。”
有对保护环境的呼吁“要时刻谨记,经济的发展不能以牺牲环境为代价,我们当代人没有那个权利,环境是属于世代人类的,要造福后代,就要留给他们一个绿色的生态环境。”
有对政府部门的期待“本次调研只是粗线条地了解我市农村地区存在的环境问题,有关地产农产品的农药残留问题及可能造成的危害还希望有关部门予以关注。”
有对家乡的现状更深入的了解“通过这次调查,我收获了很多。我看到了政府为建设美好乡村建设而做出的努力,我了解到了村里的种植业发展,养殖业的经营情况,美好乡村需要每一个村民的努力,我们一定要认识到保护环境的重要性,希望以后这里的发展越来越好,天更蓝,水更绿,人们的生活水平更高”
有对农村现状的担忧“在农村依然有越来越多的劳动力流向城市,即使成为农民工,即使留下妻儿老小在农村,也阻止不了她们涌进城市。现在家乡给我最大的感触就是越来越冷清,门庭稀落!”
无论自己的家乡现在是什么样子,每一位同学都深爱着自己的家乡,都希望家乡人民在生活富裕的同时同样拥有蓝天白云青山绿水。当我们更为细致的了解了家乡的现状之后,内心的担忧也更加急切,我们每个人都有保护环境的义务。通过这次调查,我们看到了很多自身的缺点,更加真实地认识到了自己的不足。同时我们自身的交流能力,看问题的多角度思考能力,耐力等方面均得到有效地锻炼。
如今的我们更深层次的了解了“公民”二字的含义,内心怀着对建设祖国家乡的理想坚定地踏上人生的旅途,脚步更加笃定,神态更加从容,我为我们能看到农村真实地一面而感到踏实。以后的人生路漫漫而修远,不过此次实践活动增加了我们的社会阅历,更可贵的是我们在此过程中学会了发现自我,突破自我,为我们以后踏入社会,实现自身价值提供了经验,让我们更加充满信心踏上对未来的探索之路。
2023年上半年某河流域管理处工作总结
2023年,是国民经济发展“十二五”计划的第一年,也是加快水利发展的关键之年。在州党委、州政府的关心支持下,在州水利局的正确领导下,喀什河流域管理处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和党的十七届五中全会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,以加强水利建设为重点,以创建 “和谐灌区”为主线,以争创“全国水利系统文明单位”为目标,加快水利改革发展,水利工程相继开工,大型灌区节水改造工作进展顺利,防汛工作取得全面胜利,党的建设和精神文明建设迈出了新的步伐,开拓出各项工作整体推进、和谐发展的崭新局面。
----精心组织,狠抓落实,2023年上半年工作任务全面完成
一、以“建设和谐灌区”为契机,进一步加强供水管理,为农牧民提供优质供水服务。
2023年,喀管处以“和谐灌区建设年”为契机,以优质供水服务作为工作准则,在深入调查研究的基础上,科学制定灌溉面积、用水计划、水量、水费任务等主要指标,并于3月27日开闸放水,保证了作物适时、适量灌溉。特别是在供水紧张的情况下,与用水户理顺关系,进行沟通,共同处理工作中的问题,把供水中出现的矛盾解决在现场,既实现按计划用水、按需供水,又能在深入调查研究的基础上,灵活解决农忙用水,缓解用水矛盾,提高灌区经济效益,确保了全灌区的供水平衡。同时为确保喀什河下游灌区春季植树造林、绿化供水,喀管处于于4月1日至4月10日为农牧民义务供水4061664m3,折合水费15.03万元,有力地促进了“和谐灌区”建设。
为与广大用水户加强沟通、促进合作,共同构建和谐灌区,喀管处于2011年3月召开水管工作会议,认真查找在供水管理、服务质量、水管信息化建设、转变工作作风等方面存在的突出问题,做到抢抓机遇,迎难而上,为全面完成供水任务奠定了良好的基础。据统计,2011年上半年全处累计灌溉1436588亩次,东西总干渠引水8.49亿m3,西岸总干渠8.17亿m3,其中支渠口实际供水量1.76亿m3,年度任务完成比例为39.17%。
二、抓住机遇,乘势而上,大力推进喀什河下游灌区水利基础设施建设。
党中央、国务院出台具有里程碑意义的中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,对新形势下水利事业的战略地位和重要作用作了新的定位,对新时期水利改革发展的重大问题进行了全面部署,将水利作为国家基础设施建设的优先领域,将农田水利作为农村基础建设的重点任务加以大力推进。面对这一历史重任,喀管处抢抓机遇,以项目促发展,实施一批水利工程项目。上半年完成喀什河下游灌区续建配套与节水改造工程2023年度的实施方案审查工作,工程总投资2000万元,其中国债资金1600万元,地方自筹400万元;完成喀什河下游灌区防洪资金的申报工作,资金共计380万元。完成喀什河下游灌区水利信息化建设规划前期工作,总投资为1040.55万元。2023年5月26日,国家水利部建管司、规计司、农水司一行六人组成的检查督导组来到喀管处,对2023年度中央水利投资建设工程进行检查督导,并对近十年来大型灌区续建配套与节水改造工程给予了高度评价,同时对喀什河引水枢纽除险加固工程的必要性给予了肯定,有力地促进了工程建设任务的顺利完成 。
(二)2023年初,伊犁河谷降雪不断,融雪型洪水不断侵袭,我处于2月15日及时召开了春季复工会议,提前做好人员、机械设备和防洪物资的准备工作。处领导亲赴灌区改造第一线,吃住在工地,现场办公,克服了任务重、工期紧、时间短和融雪性洪水等压力和困扰。3月11日,人民渠吉尔格朗交叉工程上游渠道内发现大量浮冰堆积,情况十分危急。险情发生后,喀管处处领导及工程技术人员于第一时间赶赴现场并启动防洪预案,采取有力措施排除此次浮冰险情,为按期完成工程建设任务提供了强有力的工程技术保障。
按照工程项目规划,总投资1500万元的2023年节水改造工程全面完成,工程改建长度为5.05公里,圆满完成了与水利厅水管总站签订的大型灌区建设责任书计划任务,并于2011年3月在全疆水利工作会议上做了灌区建设典型发言。
(三)水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、事关人类生存、经济发展、社会进步。自年初以来,喀管处加快水利工程建设,抢抓进度,精心施工,结合春季防洪任务较为严峻的现实,投资60万元对七个水管站的渠道进行了春季维修,极大地增强了渠道的安全运行能力,确保了灌区的安全输水。据调查,2011年喀什河灌区春播面积为56729亩,比去年同期增长1.87%。伊水分公司按照“立足本质求发展,创新项目增效益”的工作思路,承揽了中、小型各类工程近30项,总产值250余万元,取得了良好的经济效益。
三、加强安全生产,确保安全无事故。
为认真贯彻落实州直安全生产工作会议精神,今年我处紧紧围绕“安全生产工作强化年”这条主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕喀管处工作部署和目标任务,采取有效措施,坚决杜绝了重特大安全事故。专门成立安全生产领导小组,配备专(兼)职安全生产人员,层层签订安全生产责任制,把安全生产列入每月一次的检查评比中,同业务工作共同进行考核。同时以龙口枢纽工程为重点,进一步细化安全生产责任书,加强《安全生产法》、《道路交通法》、《消防法》的学习,开展防灾减灾宣传活动,并于4月22日-27日,组织七个水管站对本站管辖的渠系、闸门、电路等重要部位进行了放水前的全面检查,共查出隐患8处,整改7处;各基层站举办安全生产宣传板报一期,悬挂标语、横幅9幅,张贴安全生产挂图25张,上报安全生产专题信息21期,切实加强水利建设中的安全管理,确保2011年工程质量和安全符合要求,防止发生重大安全事故和出现新的隐患。
四、进一步加强干部队伍建设,圆满完成全员聘用制工作
按照“按需设岗,以岗定人”的原则,2011年3月1 日,喀管处对中层干部进行一年一度的聘任,全面推行全员聘用制。在干部聘用工作中,领导班子充分发扬民主,优化中层干部队伍结构,重点加强基层站所队伍建设,有效地带动了全员聘用制的深入开展。2011年共聘任各岗位中层干部27名,平均年龄42岁,充分符合干部作用“四化”原则。通过干部聘用和全员聘用制的实施,组成了一支充满生机活力的干事创业的中层干部队伍,进一步激活干部职工的工作积极性和内部活力。
五、大力加强水政执法
紧扣“转变用水观念,创新发展模式”这一主题,通过图 片展览、现场咨询、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、举办板报比赛等多种形式,发放宣传单1000余份,大张旗鼓的开展水法规宣传活动,进一步提高了社会公众的法律意识,为改善灌区水事环境发挥了很好的作用。为了保护喀管处河道安全及防洪安全,及时与伊墩高速商榷,共发函三份,避免了因工程建设影响喀什河灌区灌溉事件。组织河道安全检查3次,开展隐患排查活动2次,出专题报道5期(其中安全信息3期),全面地反映了半年督查工作的重点及有关事项的督促落实情况,发挥了行政督查的作用,达到了以通报查落实、以通报反馈情况的目的,树立了水利干部的良好形象。
六、以创建“和谐灌区”为中心,切实关心群众切身利益,努力构建和谐社会
2011年,喀管处领导班子高度重视和谐水利建设,继续把2011年作为“和谐灌区建设年”,在工作中讲究方式方法,把学习贯彻中央新疆工作座谈会与认真贯彻与深入学习党的十七大精神和胡____总书记关于新疆工作重要讲话精神结合起来,与关心职工生活结合起来,把中央的精神变成各族干部群众的自觉行动,从解决好干部职工职级待遇、职工子女就业、住房条件、福利待遇等最关心、最直接、最现实的利益问题入手,做了大量的工作。根据集资建房政策,投资950万元完成了喀管处6、7号职工住宅楼立项审批、规划审批及工程建设工作,改善68 户干部职工住房条件,工程已于2023年9月动工建设,计划于2023年7月完成。全处职工积极向上、团结友爱、和睦相处,以生活的和谐促进水利事业的和谐,以水利的和谐促进社会的和谐,为构建和谐社会做出了积极的贡献。
七、加强党的思想、组织、廉政建设,有力地促进“作风转变月”及“和谐灌区年”的建设。
2011年,我处根据州党委、州水利局的安排部署,结合自身实际,紧紧围绕“转变作风、服务经济、促进发展”主题,全面加强党的思想、组织、廉政和精神文明建设,先后开展 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育与“创先争优“活动、“作风转变月”等活动,组织干部职工深入学习党的十七届五中全会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、州党委工作会议精神,并突出重点抓好对中央一号文件的学习,深入学习党和国家领导人有关加强作风建设的论述,特别是组织干部职工认真学习胡____总书记倡导的八个方面的良好风气、州党委书记李湘林同志在自治州领导干部专题培训班结束时的讲话,进一步提高工作效率工作水平。处机关专门成立伊犁州喀管处“作风转变月”活动领导小组,进一步加大工作力度及机关效能建设,完善效能建设长效机制。在严格执行已制定的机关内部规章制度基础上,结合制度建设,对机关内部运行机制、工作责任机制、效能约束机制等制度进行梳理,对效能建设制度进行再创新、再完善。效能建设工作人员通过不定期对机关工作秩序和效能建设制度执行情况进行督查,不断加强效能日常监督,认真抓好落实工作,树立了喀管处干部职工的良好形象。
进一步加强党风廉政建设,深入开展反____斗争,坚持和完善党风廉政建设责任制领导机制和工作机制,加强反腐倡廉教育,认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,并针对七个水管站的财务管理,大力加强财务监督力度,重新修订了财务管理制度、基层站成本费用报销管理制度、水费征收财务管理制度,同时根据各基层站灌溉面积、渠道长度制定了基层站2011年包干经费开支计划表及基层站车辆管理制度,定期公开各项费用支出明细,进一步规范了财务管理基础,增加 了工作透明度;专门聘任14名水事督察员,不定期进行抽查、检查。在各乡村还设立了征求意见箱,使供水、量水、收费等事务纳入了较为广泛的群众监督之中。
八、大力推进精神文明建设
2011年上半年,喀管处以争创国家级文明单位为契机,大力加强精神文明创建活动,一是组织开展了“公民道德建设教育月”、庆“三八”活动、沿渠徒步、文明礼仪教育、演讲比赛等活动,积极推进和谐灌区的建设;二是充分发挥文明单位、文明行业的示范带头作用,积极开展“文明单位送文明,结队共建文明村”创建活动,今年5月,我处紧紧围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,组织30名喀管处机关职工子女及定点帮扶结队子户子女共同参加了互助互动活动,加深了城市学生对农村学习、生活环境的了解,激励了他们的学习积极性,也进一步推动我处精神文明工作和伊犁州公益事业的发展。三是认真开展扶贫帮困工作,加大对定点扶贫户的扶持力度,并把扶贫帮困工作纳入2011年精神文明工作的重要内容,积极开展“热爱伟大祖国、建设美好家园“主题教育活动及扶贫帮困活动,为伊宁县阿乌利亚乡克孜布拉克村十户子贫困户送去家畜20只,资金共计14000元,扶贫帮困工作有了新成效。
九、扎实推进民族团结工作,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族团结是新疆各族人民的生命线,是做好一切工作的根本保证。今年,根据自治区民族团结教育月电视电话会议的要求,喀管处把民族团结工作与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动、与建党90周年各项庆祝活动、与进一步深化意识形态领域反分裂斗争教育有机结合起来,于2011年5月20日,召开喀管处第五届民族团结表彰大会,对在2009—2011年度全灌区涌现出的8个民族团结先进集体和20个民族团结先进个人进行了表彰奖励,对“十二五”期间喀管处民族团结工作提出了明确目标和工作要求,取得了良好的效果。
----扎实做好2023下半年的各项水利工作
2011年下半年,喀管处要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和党的十七届五中全会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、中央农村工作会议精神,把学习贯彻同做好喀什河灌区发展结合起来,周密部署,精心安排,紧紧围绕李湘林书记的工作报告和州直“十二五”规划纲要(讨论稿),结合喀管处实际,扎实做好各项工作,为“十二五”规划开好局、起好步。
一、全力维护稳定大局 2023年下半年,各部门要紧紧围绕稳定大局,立足实际,抓好值班备勤和重点目标的安全警卫工作,确保喀什河灌区安全稳定。要严格落实24小时值班、领导带班、出入登记、出入检查等安全制度,定期不定期开展防火、防盗、防爆大检查,特别加强对站所、渠首、电门、险工险段等重点部位、重点目标的安全防范。
二、进一步加强供水管理,做好优质供水服务,实现供水服务上的新突破
要紧紧围绕州党委、州政府的工作部署,进一步加强供水管理,做好优质供水服务,实现供水服务上的新突破,以喀管处供水管理制度作为供水工作的工作基本准则,按计划用水、按需供水,按方收费,全力以赴做好喀什河灌区的发展工作;要以创建“和谐灌区”为目标,进一步加强科学管理,做好优质供水服务,力争2023年度引水量达到14亿m3,支渠口供水量达到4.5亿m3。
(二)要按照伊犁州“十二五”规划,进一步加强农田水利建设,确保农业灌溉水利用系数每年递增1%,在十二五末由目前的0.4 9提高至0.54,到2023年提高至0.59,年节约用水量500万m3,为灌区农牧民增收提供有效的水资源保证,确保喀什河灌区农业丰产丰收,为农牧民持续增收提供有效的水资源保障。
(三)随着新型工业化、新型城镇化和现代农牧业的强势推进,我处要进一步解放思想、提高管理水平,加快向工业用水、城市用水发展,拓宽发展思路,为我们迎来一个新的发展时期做好思想准备,打好基础,切实做到水资源调配与喀什河下游灌区经济相结合,与灌区各族群众民生发展相结合,与促进水利可持续发展相结合,与推动伊犁州社会发展相结合,使各项工作走在全疆水利工作的前列。
三、进一步加大水利工程项目前期工作与工程资金投入力度,围绕项目建设这条主线,加大水利建设投资力度。
要结合“十二五”规划,以项目促发展,实施一批水利工程项目,重点做好总投资1.2亿元的喀什河拦河引水枢纽除险加固工程,力争于2023下半年开工实施,为灌区农业生产、农民增收和经济社会的持续发展做好水利支撑和保障。在工程建设中,要规范资金管理,严把工程质量关,健全工程质量保证体系,形成层层把关的质量控制网络,为以后的可持续发展打下良好的基础,确保工程建一处,成一处,受益一方。
为贯彻落实科学发展观,加强重点流域水环境综合整治,保障饮用水源安全,根据区政府下达给我局的《南平市__区重点流域水环境综合整治责任书》要求,我局开展了前阶段工作,取得了一定的成效,现总结如下:
一、工作进展情况
(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
__区辖15个乡镇,沿江乡镇11个,其中__镇纳入城区环卫统一管理。沿江的__等6个乡镇,分别于__年、__年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管,督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理,基本达标排放。
(二)保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门,结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设,科学规划、合理布局,分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划,峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划,炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划,正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署,计划于__年起,对部分条件较成熟的沿江居民集中区,开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
(三)深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日,我区已全部完成__年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务,并经省家园办验收合格,正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇,全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个,完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施,均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设,建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时,有关镇(村)建立稳定的保洁队伍,健全垃圾清扫保洁各项制度,配备了垃圾池(桶)等各项设施, 5个集镇共配有85个垃圾池(桶),清运板车42 辆,垃圾专用机动运输车5 辆, 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车,垃圾专用机动运输车9辆,镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”,极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题,使农村家园面貌焕然一新。同时,我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即来舟镇新建、傍溪、王富村,大横镇陈墩、埂古、常坑村),我局已督促有关镇村在__年底前完成农村家园清洁行动治理任务,并建立垃圾处理的长效运行机制,争取列入__年省家园办验收范畴。
(四)开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点,有关乡镇、街道已予以清理,确保无污染物入河,尽量做到水面无漂浮物,岸坡无垃圾。目前,全区共清理沿江垃圾堆放点55处,累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理,经市区有关部门多次协调,明确纳入市环卫清扫保洁服务范围,据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。
(五)确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系,定期向区整治办报告项目进展情况,并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善,垃圾焚烧炉利用率不高,管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围,加强监督管理,确保已建垃圾处理设施的有效运行,严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质,建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费,大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收,且我区镇、村财力普遍困难,难以保障处理费的投入,从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制,多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度,提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施,健全相关清扫保洁管理制度,加大监管力度,确保设施的正常有效运行,巩固家园清洁整治效果。
2、进一步加大督查力度,与区人大城乡委、区效能办等有关部门,按规定的方案,加大巡查、督查力度,通过《__建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报,并对整改情况跟踪督查。
3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入__年整治任务,扩大家园清洁行动的开展范围。
为贯彻落实科学发展观,加强重点流域水环境综合整治,保障饮用水源安全,根据区政府下达给我局的《南平市__区重点流域水环境综合整治责任书》要求,我局开展了前阶段工作,取得了一定的成效,现总结如下:
一、工作进展情况
(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
__区辖15个乡镇,沿江乡镇11个,其中__镇纳入城区环卫统一管理。沿江的__等6个乡镇,分别于__年、__年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管,督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理,基本达标排放。
(二)保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门,结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设,科学规划、合理布局,分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划,峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划,炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划,正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署,计划于__年起,对部分条件较成熟的沿江居民集中区,开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
(三)深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日,我区已全部完成__年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务,并经省家园办验收合格,正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇,全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个,完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施,均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设,建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时,有关镇(村)建立稳定的保洁队伍,健全垃圾清扫保洁各项制度,配备了垃圾池(桶)等各项设施, 5个集镇共配有85个垃圾池(桶),清运板车42 辆,垃圾专用机动运输车5 辆, 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车,垃圾专用机动运输车9辆,镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”,极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题,使农村家园面貌焕然一新。同时,我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即来舟镇新建、傍溪、王富村,大横镇陈墩、埂古、常坑村),我局已督促有关镇村在__年底前完成农村家园清洁行动治理任务,并建立垃圾处理的长效运行机制,争取列入__年省家园办验收范畴。
(四)开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点,有关乡镇、街道已予以清理,确保无污染物入河,尽量做到水面无漂浮物,岸坡无垃圾。目前,全区共清理沿江垃圾堆放点55处,累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理,经市区有关部门多次协调,明确纳入市环卫清扫保洁服务范围,据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。
(五)确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系,定期向区整治办报告项目进展情况,并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善,垃圾焚烧炉利用率不高,管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围,加强监督管理,确保已建垃圾处理设施的有效运行,严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质,建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费,大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收,且我区镇、村财力普遍困难,难以保障处理费的投入,从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制,多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度,提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施,健全相关清扫保洁管理制度,加大监管力度,确保设施的正常有效运行,巩固家园清洁整治效果。
2、进一步加大督查力度,与区人大城乡委、区效能办等有关部门,按规定的方案,加大巡查、督查力度,通过《__建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报,并对整改情况跟踪督查。
3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入__年整治任务,扩大家园清洁行动的开展范围。
为贯彻落实科学发展观,加强重点流域水环境综合整治,保障饮用水源安全,根据区政府下达给我局的《南平市__区重点流域水环境综合整治责任书》要求,我局开展了前阶段工作,取得了一定的成效,现总结如下:
一、工作进展情况
(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
__区辖15个乡镇,沿江乡镇11个,其中__镇纳入城区环卫统一管理。沿江的__等6个乡镇,分别于__年、__年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管,督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理,基本达标排放。
(二)保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门,结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设,科学规划、合理布局,分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划,峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划,炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划,正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署,计划于__年起,对部分条件较成熟的沿江居民集中区,开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
(三)深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日,我区已全部完成__年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务,并经省家园办验收合格,正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇,全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个,完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施,均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设,建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时,有关镇(村)建立稳定的保洁队伍,健全垃圾清扫保洁各项制度,配备了垃圾池(桶)等各项设施, 5个集镇共配有85个垃圾池(桶),清运板车42 辆,垃圾专用机动运输车5 辆, 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车,垃圾专用机动运输车9辆,镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”,极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题,使农村家园面貌焕然一新。同时,我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即来舟镇新建、傍溪、王富村,大横镇陈墩、埂古、常坑村),我局已督促有关镇村在__年底前完成农村家园清洁行动治理任务,并建立垃圾处理的长效运行机制,争取列入__年省家园办验收范畴。
(四)开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点,有关乡镇、街道已予以清理,确保无污染物入河,尽量做到水面无漂浮物,岸坡无垃圾。目前,全区共清理沿江垃圾堆放点55处,累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理,经市区有关部门多次协调,明确纳入市环卫清扫保洁服务范围,据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。
(五)确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系,定期向区整治办报告项目进展情况,并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善,垃圾焚烧炉利用率不高,管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围,加强监督管理,确保已建垃圾处理设施的有效运行,严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质,建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费,大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收,且我区镇、村财力普遍困难,难以保障处理费的投入,从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制,多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度,提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施,健全相关清扫保洁管理制度,加大监管力度,确保设施的正常有效运行,巩固家园清洁整治效果。
2、进一步加大督查力度,与区人大城乡委、区效能办等有关部门,按规定的方案,加大巡查、督查力度,通过《__建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报,并对整改情况跟踪督查。
3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入__年整治任务,扩大家园清洁行动的开展范围。
为贯彻落实科学发展观,加强重点流域水环境综合整治,保障饮用水源安全,根据区政府下达给我局的《南平市__区重点流域水环境综合整治责任书》要求,我局开展了前阶段工作,取得了一定的成效,现总结如下:
一、工作进展情况
(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
__区辖15个乡镇,沿江乡镇11个,其中__镇纳入城区环卫统一管理。沿江的__等6个乡镇,分别于__年、__年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管,督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理,基本达标排放。
(二)保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门,结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设,科学规划、合理布局,分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划,峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划,炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划,正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署,计划于__年起,对部分条件较成熟的沿江居民集中区,开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
(三)深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日,我区已全部完成__年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务,并经省家园办验收合格,正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇,全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个,完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施,均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设,建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时,有关镇(村)建立稳定的保洁队伍,健全垃圾清扫保洁各项制度,配备了垃圾池(桶)等各项设施, 5个集镇共配有85个垃圾池(桶),清运板车42 辆,垃圾专用机动运输车5 辆, 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车,垃圾专用机动运输车9辆,镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”,极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题,使农村家园面貌焕然一新。同时,我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即来舟镇新建、傍溪、王富村,大横镇陈墩、埂古、常坑村),我局已督促有关镇村在__年底前完成农村家园清洁行动治理任务,并建立垃圾处理的长效运行机制,争取列入__年省家园办验收范畴。
(四)开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点,有关乡镇、街道已予以清理,确保无污染物入河,尽量做到水面无漂浮物,岸坡无垃圾。目前,全区共清理沿江垃圾堆放点55处,累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理,经市区有关部门多次协调,明确纳入市环卫清扫保洁服务范围,据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。
(五)确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系,定期向区整治办报告项目进展情况,并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善,垃圾焚烧炉利用率不高,管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围,加强监督管理,确保已建垃圾处理设施的有效运行,严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质,建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费,大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收,且我区镇、村财力普遍困难,难以保障处理费的投入,从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制,多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度,提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施,健全相关清扫保洁管理制度,加大监管力度,确保设施的正常有效运行,巩固家园清洁整治效果。
2、进一步加大督查力度,与区人大城乡委、区效能办等有关部门,按规定的方案,加大巡查、督查力度,通过《__建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报,并对整改情况跟踪督查。
3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入__年整治任务,扩大家园清洁行动的开展范围。
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