区统计局2023年及十三五工作总结和2023年及十四五工作计划
2023年及“十三五”期间,蚌山区统计局在区委、区政府的坚强领导和市统计局的精心指导下,深入学习贯彻_____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大二中、三中、四中全会精神和省委、省政府领导对新时代统计工作作出的重要指示批示精神,紧紧围绕全区经济发展目标,扎实做好各项统计调查、经济普查和人口普查工作,发挥统计预警监测作用,为区委、区政府科学决策提供优质的统计服务。现将2023年及“十三五”工作完成情况和2023年及“十四五”工作计划汇报如下:
一、“十三五”主要工作成果
、经济总量大幅提升
“十三五”初,全区地区生产总值55.93亿元,截止2023年底全区实现地区生产总值135.37亿元,预计“十三五”末可完成地区生产总值143亿元,较期初增长1.56倍,年均增长7.5%。期初全区“四上”单位数153家,截止目前“四上”单位310家,总数实现翻一番。“十三五”以来全区经济稳步增长,经济总量大幅提升。
“十三五”以来,认真贯彻落实科学发展观,全面推进《“十三五”规划纲要》提出的各项目标任务,工业和信息化实现快速健康发展。小编给大家整理了市经信局十三五信息化工作总结,欢迎大家阅读和学习,如果想要获取更多内容,请持续关注。
市经信局十三五信息化工作总结
一、工业经济发展质量、效益稳步提升。十三五以来,努力克服宏观经济发展不利因素影响,着重抓产业引导和扶持,抓项目建设,抓优质服务,抓调度协调,工业经济实现了平稳发展,发展能力不断提升。
二、“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。截止2023年,我市的亭江新材料有限公司和道泉老坛酸菜有限公司获得了国家级两化融合贯标证书。着重发展电器产品、机械和电子、网络和通信设备等电子信息制造业,以信息服务产业基地建设为核心,加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设,加快了信息技术应用推广步伐,2023年至2023年间,共建设移动网络基站1072个,wlan热点4048个,数据宽带网专线526个,铺设光缆1800多公里。网络无缝覆盖市范围全境,为我市40多万人口提供优质网络服务。同时,将现代信息技术,广泛运用于电子商务、旅游等各个方面,构建全面共享的信息服务体系,开展了免费无线信号的试点工作。
三、产业结构进一步优化。“十三五”以来,我市大力调整产业结构,加快转变工业经济发展方式,注重发展高效、节能、环保的新型工业,大力培育发展信息产业,蓝剑饮品完成了产品溯源系统,十四五期间,我市所有的食品企业都将使用源头溯源系统,保障食品安全。突出发展优势产业集群,产业结构得到进一步优化。培育和发展战略性新兴产业,全力打造、机械装备制造、电子电器等优势产业的集群基地,发展配套的上下游产业,引进和培育一批具有竞争力的企业。
四、立足规划先行。一是以工业和信息两大板块为基础,既有分项目规划,又有“两化融合”规划。信息化已经成为推动工业制造业发展的主要动力。快速促进“两化深度融合”,对全面优化产业结构,提高产业创新升级能力,践行新型工业化道路,实现经济发展方式根本转变,具有十分重要的作用。
五、注重开展十四五规划编制。一是要多调查了解,认真分析和了解国内工业和信息化的现状和存在的问题,分析企业面临的困境和技术难题,掌握整个行业的科技创新能力和基础条件,为工业和信息化的十四五规划研究制定提供基础素材。二是大数据整理。通过理顺我市工业和信息化发展资料数据,借鉴上级主管部门及兄弟区县的优秀经验做法,认真做好“十四五”规划前期资料收集整理工作,确保数据、资料真实、完整、准确,进一步促进我市的食品、装备制造、电子信息、节能环保等支柱产业和战略性新兴产业重新规划和布局,加快产业转型升级。三是引进社会资源。集思广益是规划成功的关键。动员大专院校、大型企业、行业协会以及其他经审查符合条件的机构或组织参与到“十四五”规划中来,引用社会化市场有关研究成果,不拘束于政府数据,增强规划的科学性,提高编制的准确性和实用性。
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能源局2023年及十三五时期工作总结2023年及十四五时期工作计划
“十三五”时期,我局深入贯彻_____总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,坚持目标导向与问题导向相统一,着力厚植发展优势,着力破解发展难题,着力补齐发展短板,着力推进转型发展,着力提升发展质量,能源经济呈现结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌,能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。
一、“十三五”时期工作总结
2023年至2023年,全旗共产销煤炭7.93亿吨(2023年1.65亿吨,2023年2.04亿吨,2023年2.075亿吨,2023年2.165亿吨),约占到全区煤炭总产量的21.51%(全区煤炭产量36.87亿吨),约占到全国煤炭产量的5.52%(全国煤炭产量143.68亿吨)。煤炭产量从2023年的1.65亿吨提升到2023年全旗共产销煤炭2.165亿吨,增幅31.21%,位居全国第三大产煤旗县,与世界主要煤炭生产国产量相比,位居第8位(中国38.46亿吨,印度7.6亿吨,美国6.4亿吨,印度尼西亚6.1亿吨,澳大利亚5.06亿吨,俄罗斯4.37亿吨,南非2.54亿吨)。
2023年至2023年,全旗总发电量达386.72亿吨,年发电量从2023年的78.47亿度提升到2023年的112.95亿度,增幅43.94%。电力总装机容量(火电装机)从2023年的172.6万千瓦提升到2023年的212.4万千瓦,增幅23.06%。
(一)扎实推进煤炭行业供给侧结构性改革。“十三五”以来,在旗委、政府的领导推动下,持续推动先进产能建设、落后产能退出,截止2023年,有序引导3座煤矿退出产能240万吨/年(京蒙煤矿60万吨/年,富华煤矿60万吨/年,富安煤矿120万吨/年),推动2座煤矿核减产能210万吨/年(丁家渠煤矿由180万吨/年核减至150酷猫写作范文网手机版万吨/年,文玉煤矿由300万吨/年核减至120万吨/年),5座煤矿核增优质产能1350万吨/年(王家塔煤矿完成核增产能120万吨/年,鄂绒马泰壕煤矿完成核增产能400万吨/年,昊华高家梁煤矿核增150万吨/年,蒙泰满来梁煤矿核增产能180万吨/年,转龙湾煤矿核增产能500万吨/年)。
(二)产业结构调整取得新进展。煤矿数量从2023年的77座减少到2023年的74座,煤矿平均单井规模从2023年的288.31万吨/年提高到2023年的302.1万吨/年(增加17.79万吨/年,增幅4.78%)。比全市煤矿平均单井规模高55.1万吨/年,高于全国平均水平206.1万吨/年,煤炭资源回采率平均达到80%以上,行业综合竞争力进一步提高。转龙湾煤矿、红庆河煤矿、石拉乌素煤矿、马泰壕煤矿等现代化煤矿相继建成投入使用,大型现代化煤矿已成为全旗煤炭生产主体,建成年产千万吨级煤矿6座,占全国年产千万吨级煤矿的13.63%(全国44处,产能6.96亿吨/年),产能达9900万吨/年。建成年产300万吨/年以上的大型现代化煤矿20处,产量达1.712亿吨/年。
(三)煤炭生产方式由粗放向集约高效现代化方向转变。人工智能、大数据等现代信息技术与煤炭开发利用深度融合,境内20座煤矿实现了井下4g专网覆盖,39座井工煤矿完成了监测监控系统数字化升级改造,宝山煤矿成功应用了全国首套大功率薄机身智能化采煤机组,上湾煤矿8.8米超大采高智能化采煤机全部国产化并实现连续平稳运行,宝山煤矿、王家塔煤矿、昊华高家梁煤矿、转龙湾煤矿4座具备智能化开采条件的地方煤矿已累计投入9.46亿元用于装备升级换代,实现了6.6米、4.8米、3.6米厚煤层和1.25米薄煤层智能化开采,建成智能化采面5个。
(四)科技创新能力显著增强。煤炭行业开放型创新体系日趋完善,以2023年4月12日成立的鄂尔多斯市现代能源经济研究院为核心载体,不断积聚专家院士等顶端技术型人才。坚持问题导向,深入全旗50座煤矿企业,全面摸清企业发展短板、范文网弱项问题,针对煤矿企业存在的冲击地压威胁、煤柱资源浪费大、生态环境修复技术差等问题,积极开展智能化综采装备与技术、矿区生态环境修复治理、冲击地压预防与控制、无煤柱开采、矸石充填开采等6大重大课题攻关,先期明确布尔台煤矿、窝兔沟煤矿、尔林兔煤矿、天隆武家塔煤矿、红庆河煤矿、石拉乌素煤矿、温家塔煤矿、蒙泰满来梁煤矿、转龙湾煤矿、呼和乌素煤矿、寸草塔煤矿、察哈素煤矿和王家塔煤矿共13座技术应用示范煤矿,以地方国有龙头企业为纽带,进一步强化煤矿企业与专家院士团队之间的合作与交流,强力推进科技成果转化应用,大力促进科技创新与产业发展融合推进。
(五)安全生产形势持续稳定好转。扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。企业主体责任进一步落实,制定落实《加强煤矿安全生产管理八条硬措施》,压实矿领导带班排查治理隐患责任,自上而下带动区队、班组履职尽责。落实现场盯防人员,在安全生产关键时间节点做到在岗有位、盯守现场,确保安全。安全投入长效机制不断健全,利用安全费用子系统实时关联煤矿安全费用提取使用情况,确保安全费用提取使用到位。加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线,督促企业按月排查辨识风险隐患,不断提升安全生产自主管理水平。
(六)加快推进安全生产信息化建设步伐。推进实施伊金霍洛旗煤矿安全生产综合监管信息化平台建设,形成覆盖市、旗、企业的行业监管应用系统,全面提升了安全生产风险管控、隐患排查、监管检查和应急预警的信息化水平。制定完善隐患排查治理和信息报送制度,督促企业通过信息平台开展隐患自查自改自报,实现安全生产监管检查和隐患排查痕迹化管理。制定完善危险源分级分类监管标准,运用系统开展危险源信息采集填报,实现安全生产风险信息化管控。健全覆盖煤矿、各级监管人员的责任考核信息化管理系统,推进全员安全生产责任落实。
二、2023年工作总结
2023年以来,面对新冠肺炎不利影响,能源系统上下凝心聚力、攻坚克难,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保疫情防控常态化条件下市场运行公平良序、安全生产稳定有序,统筹推进生态环境修复治理与经济高质量发展,积极打造人才培育高地,乘势而上书写我旗现代能源经济高质量发展的新篇章。
2023年1月1日至2023年11月3日,全旗共产销煤炭16784.74万吨,较去年同期减少1060.87万吨,减幅5.94%。1至10月份,9座电厂累计发电97.58亿吨,较去年同期增加3.455亿度,增幅3.67%。
(一)敢于动真碰硬,狠抓责任落实,安全生产形势稳定好转
1.范文写作坚持企业主体,倒逼落实责任
一是延续执行《加强煤矿安全生产管理八条硬措施》,督促企业主要负责人按月亲自研究部署安全生产工作,按季度组织专业力量进行全方位、全过程风险辩识管控。二是推动全员安全生产责任落实。督促企业层层完善安全生产责任制度,配套内部安全生产监督考核机制,落实奖惩措施,促进全员履职尽责。2023年以来,煤矿企业累计奖励1.16万人次,累计惩罚1.09万人次。三是强化安全投入管理。依托安全生产综合监管信息平台,实时关联44座地方煤矿的安全费用提取、支出、结余信息,不断规范煤矿企业安全投入管理,确保安全生产。四是突出风险管控。要求能源企业在醒目位置和重点区域设置电子屏,滚动公布企业风险点、风险类别、管控措施、企业主要负责人带班排查隐患整改情况,推进安全风险自辨自控、企业主要负责人履职尽责。五是深化隐患排查治理。推广隐患排查治理“挂图作战”模式,针对部门检查与企业自查的隐患,要求企业按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则,倒排工期,按时进行排查、整改、落实、销号,形成目标明确,责任清晰的工作格局。六是切实提高煤矿“关键人”履职能力。分两批次组织地方煤矿矿长、安全矿长到神东布连塔煤矿、上湾煤矿学习先进管理经验,找准差距,抓实整改,“靶向治疗”煤矿关 键岗位人员“不会管、不会干”的顽疾。七是激活专家智慧。共聘请采掘、通风、防治水、机电运输、灾害治理等方面专家7名,创新制定专家考核奖惩机制,将专家月工资的30%工作总结范文与出勤次数、技术服务、检查安全隐患条数及事故发生情况挂钩,利用专家的专业技术力量支撑安全生产。
2.保持高压态势,强化安全监管
一是强化企业自查自改。以淖尔壕煤矿“4.29”疏放孔涌水淹井事件及东胜神通煤矿“5.1”机电事故教训为戒,及时敲响安全生产警钟,第一时间部署各监管执法大队及时深入煤矿企业,督促企业找准薄弱环节,立足防范事故,有针对性的开展隐患自查自改。境内地方煤矿第一时间成立由矿长任组长的工作领导小组,组织职责科室、相关区队工作人员,由矿长亲自带队、集中力量,全面开展了通防专业、防治水专业和矿井全覆盖安全隐患大排查,煤矿企业共自查自改安全隐患1573条,9家电力企业对照检查内容共自查自改安全隐患540条,5家油气管道企业对照检查内容共自查自改安全隐患82条,34家选煤厂企业对照检查内容共自查自改安全隐患127条,上述隐患已全部整改完毕。
二是加强监管执法。针对能源企业安全工作特点和规律,先后组织开展了春节、“两会”等特殊时段安全检查及汛期、安全培训、主体责任、监测监控系统、建设生产秩序等专项检查5次,实现安全检查全覆盖。截止目前,我局共出动监管执法人员2236人次,检查巡查煤矿508座次,查出安全隐患2023条,下达执法文书276份,其中责令停产、停工文书55份,对6座煤矿的6条违法违规问题进行了行政处罚,处罚金额共计43.7万元。共检查巡查煤炭经销企业135次,出动检查人员813人次,下发文书54份,其中停产停建文书17份,酷猫写作范文网查出安全隐患438条,已责令企业全部完成整改。
3.坚持逐项攻坚,夯实安全基础
一是全面推进“四化”建设。目前,境内宝山、王家塔、高家梁、转龙湾4座具备智能化开采条件的地方煤矿已累计投入9.46亿元用于装备升级换代,建成5米厚煤层,3.4米、2.5米中厚煤层,1.22米薄煤层(2个)共5个智能化综采工作面,真正实现“机械化换人,自动化减人”。二是推进安全生产标准化建设。目前,全旗共有10座正常生产煤矿经国家级考核验收达到1级,一级达标率20.8%,有29座煤矿经自治区级考核验收达到2级,有13座煤矿经市级考核验收达到3级。按照“巩固一级、提升二级、促进三级”的工作部署,今年,有4座(霍洛湾煤矿、荣恒煤矿、后温家梁煤矿、丁家渠煤矿)申报一级标准化的煤矿通过自治区能源局组织的初级验收。
4.油气长输管道安全监管情况
一是严格加强管道安全第三方特定范围内施工备案管理,针对“东水西调工程”埋设输水管道、园林供水项目埋设输水管道交叉穿越部分天然气输送管道,切实加大日常巡线及排查力度,严格督促施工企业采用混凝土盖板,人工挖掘深坑和利用顶管机定向钻全程监控钻头深度等方式确保施工安全。二是积极协调推动西部天然气公司位于补连塔煤矿采空区上方的神华支线管线改线工程,已完成支线改迁工程项目评审,项目核准申请已上报市能源局待批复。心得体会范文三是督促西部天然气管道运行有限责任公司在2处人员密集型高后果区按照要求安装完善了24小时视频监控系统(红海子家园、上湾武家塔煤矿家属区),增加完善了风向标、警示宣传标示等,针对性加强了人员巡线管理工作。日常检查中,我局共开展管线监督检查165次,查处隐患148条,已全部督促企业完成整改。
5.电力企业安全监管情况
我局通过督促企业开展自查自改、聘请专家检查和联合市能源局进行检查等形式,有力保障了电力企业安全稳定运行。2023年以来,共检查巡查电力企业79座次,查出安全隐患262条,针对企业安全生产责任制度编写不规范、安全防护用品不全、专职安全员配备不足、配电室防火措施不完善等问题,责令企业进行了立即整改。
(二)一丝不苟抓好疫情防控,蹄疾步稳推进复工复产
准确分析把握疫情和经济社会发展形势,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,2月19日以来,坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两必胜”,在毫不懈怠做好疫情防控工作前提下,以“七个强化”“五个到位”为抓手,最快速度帮助42座地方煤矿,19家集装站,4家煤场、洗煤厂实现复工复产,稳定达产。
立足保供就是保民生、增产就是增温暖,高度重视东北煤炭保供区域重大民生问题,酷猫写作范文网集中力量推进煤炭的生产、调度等工作,领导干部主动下沉一线、划片包矿、一企一策、责任到人,全力解决存在的问题,推动符合安全、环保条件的煤矿加快完善手续,依法依规增加有效供给,加快推动产能释放。10月份,全旗煤炭日产销量近64.47万吨,最大日产销量达70.02万吨,已超过去年同期水平。
(三)强化技术支撑,加强监管力度,煤炭市场规范有序
一是高清抓拍卡口系统应用全覆盖,成为加强市场监管工作的重要支撑。以视频监控系统、高清抓拍卡口系统为骨干,利用视频监控系统对65座地方煤矿304路视频信号进行实时采集的同时(包括煤场、车牌、磅房、出入口、大门等关键区域),在煤管站、运煤主干线、省界道和煤矿等关键位置安设95套高清抓拍卡口系统,实现对运煤车辆载重、煤源、票据、途经站点等信息的动态采集和联网共享。系统试运行期间每月可抓拍62万车次信息,其中采集运煤车辆信息38.24万条,对7万辆异常车辆信息进行实时报警,实现对5处煤管站、7处省界道、46座煤矿的市场监管全覆盖、可视化。
二是在包府路、边贾线、巴苏线、南绕城、小红线等运煤主干道设立7处煤管站,向煤场、集装站集中区域派驻7个市场监管工作组,结合督查室24小时不间断机动巡查,煤炭市场网格化管理模式持续向煤场、煤矿、集装站等重点领域渗透拓展,有效促进了信息化与市场监管深度融合的创新发展,形成点面结合、横向联动的市场监管机制,监管效率明显提升。
(四)坚持抓铁有痕,踏石留印的决心,纵深推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作
一是紧盯煤矿初步设计报批、开工备案、试生产、联合试运转、改扩建、资源整合等关键环节,共梳理1995年以来全旗134座煤矿各类批办手续文件3600余份,全面理清煤矿企业来龙去脉、政策依据、法人状况和批办手续等情况。二是全要素梳理24处灭火工程项目调研勘查、可行性研究、设计、施工、竣工验收等各个环节,聚焦火区勘查、报批手续、治理进度、竣工验收等关键节点,见人见事见效果开展问题整改。三是双向梳理16处煤炭资源区块(8个煤矿、8个探矿权)、30个资源配置项目的全要素信息,一方面全面梳理配置煤炭资源煤矿的采矿权申请、手续办理、竣工验收等情况,另一方面全要素核查资源配置项目核准批复、思想汇报范文配置资源量、政策依据、进展情况等。四是抓实巡察问题整改。针对煤矿监管、火区监管不到位问题,全局共追责问责38人次,责令作出书面检查、全局通报批评15人次,全局通报批评20人次(建议现单位对原煤炭局调出人员进行通报批评11人次),诫勉谈话1人,责令作出书面检查2人,约谈煤矿企业负责人35人次,问询企业负责人21人次。通过提升干部队伍作风建设水平,不断营造风清气正政治生态。
(五)主动靠前服务、强化协调调度,重点项目有力有序推进
坚持把重点项目建设作为能源经济工作第一抓手,按照抓住重点、突破难点、紧盯时间节点的要求,不断加强项目管理,确保能源领域18项重点项目有序推进。目前,能源领域实施的政府投资亿元以上项目1个,企业投资亿元以上项目10个,2023年计划投资21.3亿元,1至10月份完成投资7.212亿元。企业投资亿元以下项目7个,2023年计划投资2.32亿元,1至10月份完成投资0.9654亿元。
1.政府投资c类亿元以上项目(1项)
鄂尔多斯能源职业技术学院(已开工):项目于2023年9月1日开工,场坪、围挡工作已完成,正在进行建筑总承包方招标。
2.企业投资亿元以上项目(10项)
(1)伊金霍洛旗新庙丁家梁煤矿水平延深项目(新建未开工,2023年计划投资1.8亿元):正在办理环评和永久用地手续。
(2)蒙发呼和乌素煤炭物流园区集运站改造工程(新建已开工,2023年计划投资1.08亿元,完成投资0.87亿元):因企业49亩建设用地属于神华集团公司,现正在协调解决土地问题。
(3)鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿智能化综采工作面项目(2023年计划投资2.77亿元):完成投资2.1亿元,已投产试运转。
(4)博源湾图沟煤矿水平延深项目(续建已开工,2023年计划投资7.54亿元,完成投资1.49亿元):正在进行中央变电所、中央水仓设备安装。
(5)李家塔煤矿2煤组开采接续开采项目(续建已开工,2023年计划投资3.05亿元,完成投资0.72亿元):2煤顺槽已掘进5729米,预计2023年11月竣工。
(6)白家梁煤矿技术改造项目(新建未开工):土地手续未批。
(7)蒙泰满来梁煤矿盘区优化项目:正在施工3201首采工作面巷道。
(8)伊泰大地精煤矿5-1煤水平接续巷道掘进工程项目(续建已开工):正在进行工作面顺槽掘进、开展地坪等辅助工程。
(9)新街台格庙矿区新街一井建设项目(续建未开工):受查干淖尔水源保护区影响,项目核准手续无法上报。
(10)李家塔煤矿选煤厂项目(续建已开工):目前正在实施原煤仓改造工程,将根据工程进展情况,组织进行厂外剩余设备安装作业。
3.企业投资亿元以下项目(7项)
(1)东博煤矿5煤水平延伸项目(新建已开工):主斜井延深80m,回风暗斜井104m。
(2)马泰壕煤矿南风井项目(新建未开工):土地手续审批未完成。
(3)汇能蒙南电厂超低排放改造项目(已完工):完成投资0.3亿元,完成了2×60mw机组脱销、脱硫除尘超低排放改造工程。
(4)上湾热电厂超低排放改造项目(新建已开工):脱硫钢架、除尘器已完成。
(5)鄂尔多斯市三同圆煤炭有限责任公司巴图塔集运站快速装车系统建设项目(续建已开工):封闭式煤棚已经完工,受煤坑及装车塔主体工程完成90%,配套设施完成90%。
(6)裕隆富祥煤矿二水平延深项目(续建已开工):4-1回风大巷本月掘进100米,4101运联巷掘进90米,4101回风掘进90米,4101回风联络巷掘进52m。
(7)荣恒煤矿储煤场全封闭工程项目(续建已开工):土建约完成总工程的100%,安装水暖消防工程完成75%,电力工程完成65%。
(六)深耕生态建设,布局高质量发展,推动新能源产业加速发展
优质光伏资源开发项目有序推进,动员中国神华能源股份有限公司积极履行环境治理主体责任,租赁流转巴图塔村4.2万亩采煤沉陷区土地,实施高标准生态景观规划建设。在生态修复基础上,通过注册成立圣圆能源、东方日升、国家电投3家光伏公司,合力打造天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目,争取年底并网发电。
三、2023年工作安排
2023年是“十四五”规划开篇之年,我局将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照高质量发展的根本要求,以创新驱动为引领,强化“四化”建设,加大科技攻关力度,加快人才培育基地建设进度,突出“落实企业主体、专家技术支撑、监管督促落实”,扎实推进安全专项整治三年行动,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,努力谱写新时代能源转型发展的新篇章。
(一)优化监管,全力构建智慧能源平台
落实《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(发改能源〔2023〕283号),加快建设伊金霍洛旗智慧能源综合监管平台,形成集安全生产、市场监管等多系统、多功能为一体的信息化平台,把握能源产、运、销全产业链数据聚合与动态,形成全面全态感知、实时互联互通、动态分析决策、全面预测预警的能源发展新业态。
(二)示范引领,全面推进煤矿智能化建设
一是推进智能化综采工作面建设。注重发挥示范引领作用,通过适时组织现场参观、经验交流,以点带面推进蒙泰满来梁煤矿、石拉乌素煤矿、马泰壕煤矿等智能化综采工作面建设。二是推进5g网络建设。以蒙泰满来梁煤矿、国电察哈素煤矿为示范引领,探索5g网络在煤矿通信、管理、生产、销售、安全、监测等方面的应用落地,打造基于5g+智慧化矿山新的产业格局。三是根据《煤矿机器人重点研发目录》等政策文件,推广国电察哈素煤矿将智能巡检机器人应用于主井原煤仓上仓刮板机监测的示范经验,发挥智能巡检机器人在气体参数监测、可视化巡检、红外测温方面的应用功能,形成智能矿山整体性集成。
(三)多措并举,稳步推进安全专项整治三年行动
坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,针对重点难点问题,通过现场推进会、针对石拉乌素煤矿、红庆河煤矿冲击地压防治工作“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,2023年底前,督促各类企业建立完善的安全风险防控体系,通过自身培养和市场化机制建立完善的安全生产技术和管理团队,确保专项整治工作取得明显成效。
(四)持续创新,引领能源产业高质量发展
一是增强科技创新后劲。扎实推进六大课题攻关,结合地方煤矿企业短板弱项问题,围绕智能化综采工作面建设、矸石充填开采、冲击地压防治等行业难点、堵点、痛点问题,针对性推进选点实验、技术指导服务,夯实煤炭行业高质量发展技术基础。不遗余力推进鄂尔多斯能源职业技术学院建设,打造示范性人才培养实体。二是打造能源新业态。跟进天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目,适时推进风力发电项目,构建风电、热电、光电多位一体能源开发新格局。三是统筹推进采煤沉陷区生态环境修复治理与新能源产业发展,融合矿山生态修复、光伏发电、风力发电、林草种植、肉牛养殖等业态于一体,形成可复制、可推广的采煤沉陷区和煤矿复垦区生态综合治理新模式,提供“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展模式新借鉴。四是推进产业结构调整。积极向上对接争取,跟进协调调度,争取淖尔壕煤矿释放优质产能120万吨/年,推动产业结构进一步优化。
四、“十四五”时期工作安排
“十四五”时期,我局将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,把安全发展贯穿能源行业发展各领域和全过程,破解发展难题、增强发展动力,厚植发展优势,书写发展美好蓝图,推动现代能源经济发展行稳致远。
(一)推进“四化”建设,努力实现煤炭开采技术革命
全面推进煤矿“四化”建设,充分发挥新技术、新装备、新工艺对安全生产重要支撑作用,努力实现煤炭开采技术革命。充分发挥智能化开采矿井示范引领作用,落实《加快推进煤矿智能化开采的实施意见》(鄂煤安字〔2023〕59号),鼓励地方煤矿结合实际在2025年底前全部装备智能化综采工作面。鼓励国家能源集团研发应用智能采掘装备和机器人,积极研发主运巡检机器人、变电所轮式机器人、变电所轨道机器人,在满足企业自身发展需求的同时,展现推动行业高质量发展的新担当新作为。
(二)创新引领,推进重大课题攻关成果转化
配合葛世荣校长团队、彭苏萍院士团队、康红普院士团队、袁亮院士团队、翟德元教授和石永奎教授团队、杨仁树和翟德元教授团队,分别就智能化综采装备关键技术系统集成与示范、鄂尔多斯矿区水资源保护与生态构建关键技术研究与示范、鄂尔多斯煤矿高强度开采冲击地压机理及防控技术研究、无煤柱开采关键技术研究、煤矿动力灾害安全感知与智能预警预报及防控技术研究、矿井矸石充填智能化充填装备与监测监控安全保障体系建设等6项课题研究,结合13座示范煤矿实际,按照申报立项、制定计划、撰写报告、选点实验、技术应用、鉴定评审、发布推广、效果跟踪的步骤进行研究,使课题研究运行实现规范化、程序化,并争取在2025年前将相关技术研究成果在我旗煤矿范围内取得推广应用。
(三)推进能源技术职业学院建设,提升人才培育硬实力
大力推进鄂尔多斯能源职业技术学院建设,争取2023年建成投入使用,瞄准地方经济社会发展的迫切要求,突破传统路径依赖,探索产业链、创新链、教育链有效衔接机制,建立新型信息、人才、技术与物质资源共享机制,完善产教融合协同育人机制,构建高等教育与产业集群联动发展机制,打造融合人才培养、科学研究、技术创新、服务企业、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体,为提高产业竞争力和汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑。
(四)真抓常抓,扎实推进安全专项整治三年行动
切实把安全专项整治三年行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动,标本兼治、系统治理、精准施策,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化。一是推动企业建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系,健全完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制,真正激发企业内生动力。二是定期开展企业落实主体责任情况监管检查,督促企业落实安全生产法定职责,建立企业安全生产责任全过程追溯制度,对发现的隐患问题和违法违规行为追根溯源,由事见人开展责任倒查。三是督促企业对安全风险和问题隐患进行系统性研判和排查,逐条逐项制定制度措施,建立“两个清单”,明确整改单位、责任、时限,做到边查边改、立查立改,确保真排查、真整治、真提高。
(五)因矿施策,稳步推进现代化煤炭产业发展
加快推进神华新街台格庙矿区新街一号矿井年产1500万吨续建工程相关工作;积极推进北控煤制天然气项目配套通格朗煤矿、万利矿区高家梁二号矿、奎腾沟矿井、苏布尔嘎矿井、纳林希里矿井、新街台格庙矿区新街三号井田、东胜煤田纳林希里矿区壕赖苏井田、楚鲁图煤矿等年产300-1500万吨新建煤炭开发工程相关工作,形成新的地区煤炭产能。
(六)以点带面,推动新能源产业高质量稳步发展
推动形成创新驱动的产业生态,一是把握国家政策导向,立足自身优势,充分利用闲置的采煤沉陷区土地和煤矿复垦区土地,统筹谋划产业发展、基础设施、资源能源、沉陷治理、生态修复等方面,按计划推进百万千瓦光伏基地建设(二期50万千瓦项目,计划在纳林陶亥镇煤矿复垦区建设,占地总面积2.7万亩),促进光伏产业与其他产业融合发展,将光伏扶贫与惠民有机结合,实现产业扶贫,为民增收创富。二是引领支撑能源产业转型升级和提质增效。引进氢燃料电池汽车项目(重卡、大巴、环卫车辆),并建设加氢站等配套的氢气制取、储运等项目。采用可再生能源电解水制氢,实现能源结构向“清洁低碳、安全高效”转型。
乡镇十三五工作总结
2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县直部门的关心支持下,军屯乡以_____新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和新发展理念,聚焦高质量发展,大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神,围绕实,突出干,全力在“疫情防控、经济发展、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会治理、作风建设”上下功夫,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,一体谋划、一体推进,做到靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减,全乡呈现出经济健康发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
五年来,财政收入由1000万元提高到2400万元,农民人均纯收入2023年度预计达到14000元。先后荣获国家级生态乡镇、省级文明村镇、省级卫生乡镇、市级文化产业特色乡镇、全市理论教育工作先进单位等荣誉称号。
“双招双引”迈上新台阶。坚持以新旧动能转换重大工程统领经济发展,心得体会范文狠抓招商引资、招才引智,攻项目提效能。
一是全力抓招商攻项目。五年来,大力发展“飞地经济”和“总部经济”,成立了军屯乡驻宁波市北仑区招商办事处,选优4名招商专员常年驻外招商,累计开展招商引资活动70余次,接触洽谈项目140余个,签订合同项目31个,对接500强项目5个,分别是金螳螂集团现代农业综合体示范基地项目、中核二四局休闲农业综合体项目(已签约)、中铁十八局和山东公用控股相关项目、台湾聚阳服装加工基地项目、天津亿联服装批发城项目(在谈)。地方财政收入由1000万元增长2400万元,年均增长19%,2023年1-10月份完成一般公共预算收入1727万元,占任务的72%,同期增长2.1%。
二是产业转型取得新进展。突出招新与扶优并重,打出扶持实体经济发展的系列“组合拳”,实现了质量效益“双提升”。在统规模以上工业企业5家,新增纳税过千万元企业1家,纳税过500万元企业1家,纳税过百万元企业达到7家。华城百灵服饰代表全县迎接了全市科学发展观摩现场会,济宁王诺模具有限公司获国家级高新技术企业称号,嘉源化工入选山东省新旧动能转换“十强”企业目录,华城百灵服饰、华城百灵后整理、嘉源化工入选济宁市新旧动能转换“十强”企业目录。
三是现代产业迈上新高度。坚持以农业“新六产”为方向,积极培育农业新模式新业态,编制完成现代农业产业园区规划,范文写作制定了《军屯乡促进林果产业发展的意见》。实施了高标准农田建设项目、农业综合开发土地治理项目、千亿斤粮食项目等,全乡50亩以上种粮大户达到95家,家庭农场15个,农民专业合作82家,蔬菜种植面积7700余亩,经济作物种植面积10000余亩,建设防护林3000亩,新发展用材林4000亩。现代农业创业园入选山东省乡村振兴重大项目库,被评为“济宁市现代农业示范园”,山东济宁丰泽农业科技有限公司被评为“山东省农业产业化重点龙头企业”,实现了汶上省级龙头零的突破;梅园家庭农场荣获省农科驿站称号;黄瓜、茄子、辣椒、番茄四种产品取得绿色食品认证。国家重点研发计划梨桃双减项目示范基地授牌仪式在军屯乡举行。
四是全域旅游规划起步。实施了休闲农业和乡村旅游精品工程,积极打造大汶河生态旅游休闲小镇,大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路正在规划起步。完成梅山、杨庄、马山、戚姬、云尾5个省级旅游扶贫村建设项目和马山村市级美丽乡村建设工程,创建市级旅游示范村7个。梅山村被评为省级古传统村落。军屯旅游已纳入市、县全域旅游重点区域布局。
工作总结范文五是人才工作取得新成效。摸排统计六类人才237名,为企业引进本科以上优秀人才12名,举办各类活动、培训21次。建立“校企合作”长效机制,协助丰泽农业科技有限公司与山东农业大学联合,建立农业人才实训基地。
县水利局“十三五”工作总结及2023年工作计划
2023年决胜全面建成小康社会之年,也是从“十三五”向“十四五”过渡关键之年,为谋划落实好水利工作,我县水利工作以_____新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三、四、五中全会精神及_____总书记视察江西重要讲话精神,坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,积极践行治水新理念新思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市水利工作会议精神,务实奋进、开拓进取,水利工作取得一定成效,现将“十三五”以来水利工作总结及2023年工作计划汇报如下:
一、“十三五”水利工作开展情况
“十三五”水利工作取得的成效
“十三五”以来,我县积极响应经济社会发展总要求,抢抓机遇,争抓实干,务实开展兴水利民生工程,紧紧围绕省、市、县“十三五”水利规划确定的工作目标,以提高防洪保安、强化农村水利基础设施建设为重点,以提升水利改革创新能力和水资源开发利用、节约保护为核心,以增强水利管理、服务和水生态文明建设为抓手,有序推进水利建设与管理各项工作,全面推动我县水利由传统向现代、可持续发展转变,水利社会管理与公共服务能力得到明显提高,为全县经济社会高质量发展提供了有力的水利基础支撑和保障。
“十三五”以来我县共完成水利投资6.62亿元(2023年完成投资0.67亿元,2023年完成投资2.31亿元,2023年完成投资2.19亿元,2023年完成投资0.63亿元,2023计划可完成投资0.82亿元)。其中,防洪抗旱减灾工程投资约1.55亿元、民生水利工程投资约2.31亿元、水资源开发利用投资约0.63亿元、水资源节约保护投资约0.23亿元、水生态文明建设总投资约1.8亿元、行业能力建设总投资约0.1亿元。
1、防灾减灾体系不断完善。一是全面完成了__治理防洪工程新丰街镇防洪工程、中小河流防洪治理工程彭武水综合治理工程(二期)、芦河水黄狮渡河段治理工程、万亩圩堤填塘压浸应急抢险工程、千亩圩堤渔良堤除险加固工程、周家堡堤防除险加固工程、26座小型病险水库加固工程及韩公水山洪沟治理项目,综合治理河长61.99km,治理堤防31.11km,完成投资1.5亿万元,切实保障了人民群众的生命财产安全;二是认真落实防汛责任制,加强了预报预测预警,充实了防汛抗旱物质、抢险队伍,完善了各类水利工程预案及山洪灾害防御预案,酷猫写作范文网开展了水库、山洪灾害点检查排查,强化了水资源统一调度和计划用水,合理调配水源,科学应对水旱灾害,加强了山洪预警系统的维护和更新,扎实开展汛前和汛期安全检查,完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资50万元,重点开展山洪灾害培训、宣传、演练及设施设备更新改造维护。
2、水资源保障能力明显改善。一是完成了2023至2023农村安全饮水巩固提升工程,新增供水能力9100吨,解决了6.0475万人安全饮水问题;二是新建了__县第二自来水厂、强化老城区管网改造,新增供水能力2190万吨,项目总投资16750.92万元,提升了全县供水保障能力,有效保证了群众的用水需求;三是开展水源地安全达标建设,编制完成了《__县饮用水源地安全保障达标建设实施方案》,完成了城市饮用水水源地达标建设,划定饮用水源地了保护区范围,做好了水质水量监测、保护和制定了应急预案;四是建立水功能区水质达标评价体系,完成了2个国家重要水功能区、1个省级水功能区确界立碑,实施了监测,并定期向社会公布了水质监测结果。
3、水生态文明建设成效显著。一是大力推进水生态文明镇建设,完成了万坊镇、上唐镇上唐村、东湖村、徐家镇排头村、建昌镇姚家巷村水生态文明村创建工作,徐家镇白洲村、上唐镇源头村、洪门镇沙坪村、龙湖镇竺由村自主创建正稳步推进中;二是强力推进河(湖)长制工作,设立了由县级党政“一把手”担任总河长,县委副书记担任副总河长,各乡镇党委、政府主要负责人任本辖区河长的工作领导小组,落实了县、乡、村三级河长161名,形成了县、乡、村三级联动的工作格局并先后出台了《__酷猫写作范文网县全面推行河长制工作方案(修订)的通知》、《__县河长制湖长制县级会议制度等6项制度》、《__县河长制湖长制工作要点》和《__县河长制湖长制考核方案》等文件,进一步推动了我县河长制湖长制各项工作顺利开展;加强了河(湖)源头治理,根据我县实际,科学谋划、精准施策,对全县18条主要河流和洪门湖建立了一河(湖)一档,修订了一河(湖)一策方案,制定出台了《环鄱阳湖生态环境专项整治实施工作方案》,加大了对全县水源地生态环境的合理规划和生态保护的投入,推动了河流源头水资源和生态环境治理的有效落实;
强化了河(湖)整治,持续开展清河行动,对河道流域的工业污染、非法采砂、入河排污口、清“四乱”等问题提出了整改方案、确定了整改时限,同时,还组织执法人员对盱江、黎滩河沿岸的垃圾和非法开垦的菜地进行全面清理,截止目前,共清理河道内非法开垦种菜300余处、拆除自建菜棚60处、清理各类杂物、垃圾6.6吨,对水质不达标水库500米范围以内的养殖场拆迁57户,拆迁面积约85000平方米,对盱江、抚河、黎滩河河堤两边100米范围内养殖户拆迁52户,拆迁面积约64000平方米,有效遏制河湖乱堆、乱采、乱占、乱建、超标排污、违法养殖等现象。全县117座小(二)型以上水库全面退养,范文网实行“人放天养”,水质稳步提升,达到ⅲ类以上,全县重要江河湖泊水功能区水质明显好转,18条主要河流、廖坊水库和洪门湖常年保持ⅲ类水质,抚河干流及一级支流出境断面水质总体为优;加大了河湖保护宣传,利用“世界水日、中国水周”、“我是‘河小青’生态__行”青年志愿服务、“小手拉大手进校园”等活动开展了进单位、进企业、进社区、进乡村、进校园的河(湖)长制宣传,截至目前,全县共张贴公示1480张、横幅127条,安装宣传广告牌13块,发放告知书1150份、宣传单2400份,群众河(湖)保护意识得到有效提高;推进了生态修复,完成了县城区支流麻港、乌珠河治理工程,整治河段长度7.5km,总投资1.6亿元,盱江、黎滩河河道清淤疏浚,疏浚河道11.7km,总投资7000余万元,万坊镇南坑、上唐镇塘湾、徐家镇排头生态清洁、上唐镇东湖生态清洁小流域综合治理项目,治理水土流失面积31.58km,总投资1481.7万元;三是开展了节水型社会建设,2023年以来,已建成节水型单位75个,节水型企业4个,节水型小区6个。
4、农村水利基础设施不断夯实。一是完成了2023年农田水利项目县建设项目,年增加供水能力1.05万立方米,节水能力366.14万立方米,恢复灌溉面积0.14万亩,改善灌溉面积2.25万亩,改善排涝面积3.60万亩,粮食生产能力0.36万吨,受益人口3.69万人,项目区受益农民年人均增收106.63元,灌溉工程灌溉保证率达到85%左右,灌溉水利用系数达到0.55左右,项目总投资2317.79万元;二是
完成了2023-2023年山塘整治工程,整治山塘128座,提升库容4.8万立方米,增加耕地灌溉面积0.031万亩,总投资2023万元;三是完成麻源中型灌区节水改造建设项目,新增灌溉面积1.84万亩,改善灌溉面积3.44万亩,节水灌溉面积1.05思想汇报范文万亩,治理中低产田面积0.4万亩,增加粮食生产能力0.13万吨,粮食、经济作物产量0.18万吨,受益人口5.69万人,项目区人均增收143元,新增节水能力835.7万m3,总投资1578.01万元。
5、水利改革创新成效明显。一是深化小型水利工程管理体制改革,全县小型水利工程共有2223处(其中小型水库115座,山塘947座,中小河流及其堤防52座,小型水闸26座,小农水工程222处,农村饮水安全工程166处,陂坝428座,泵站248座,小型电站19座),按照“谁投资,谁受益,谁负担”的原则,落实小型水利工程产权,明确管理范围及保护范围,并多渠道筹集工程管护经费,建立稳定长效的管护经费保障机制。针对不同类型工程特点,因地制宜的采取了专业化集中管理及社会化管理等管护方式,进一步加强了基层水利服务体系建设,健全完善了基层水利服务机构;二是推进农业水价改革。自2023年底以来,先后完成了徐家镇、上唐镇、天井源乡、麻源“双供”灌区整镇、整区域推进改革工作,建立健全了农业水价规章制度,在改革区成立了用水协会,明确了水利工程所有权、使用权权属及农业灌溉水权分配,并设立档案室并实行档案专管;
三是建立健全水权改革制度。成立了水权改革领导小组,制定落实了《__县水权改革实施方案》、《水资源确权登记工作人员管理制度》、《水权水库管理岗位责任制度》、《水资源确权登记档案管理制度》等各项制度,并深入改革试点的村委会和工程管理单位,实地开展调研工作,切实征求群众意见,指导完成水库产权登记,着手选择工作基础好、积极性高、条件相对成熟的乡镇开展试点工作。
6、水利管理和服务水平不断提升。一是加强了水行政执法能力建设,2023年以来,我县水利执法人员加大了河道采砂的巡查力度,共出动执法人员2000余次,开展河道巡查1600余次,查处水事违法案件数量21起;全面开展了河道采砂专项整治工作,组建抚州市__县赣抚建材资源开发有限公司,实行“统一开采、统一经营、统一销售”,规范河道采砂秩序;强化了执法队伍和设备建设,推行“三项制度”落实执法人员7人,更新执法设备3件,并全面落实行政执法责任制,规范和完善队伍长效考核机制;
二是实施了最严格的水资源管理制度,完成本辖区内水资源管理“三条红线”(2023年)控制指标分解并制定了__县2023年-2023年各年度“三条红线”控制目标计划。严控用水总量,2023至2023年我县用水总量分别为2.08亿m3、2.02亿m3、2.04亿m3、2.02亿m3均低于年度控制目标2.11亿m3;强化用水定额管理,提高用水效率,2023-2023年万元gdp用水量较2023年分别降低了9%、20.8%、23.6%、29.7%、万元工业增加值用水量较2023年分别降低了6%、19.3%、26%、30.4%降幅均大于年度目标值,农业灌溉有效利用系数分别为0.51、0.52、0.525、0.528范文写作均大于年度目标;严格控制水功能区排污总量,制定并落实《__县水资源消耗总量和强度双控行动方案》,2023至2023年省级江河水功能区水质达标率100%,确保城镇居民生活用水不受任何污染;规范取水许可管理,严格执行取水许可审批程序,按照水资源规划和优化配置要求审批;
规范水资源费征收和使用,2023至2023年共征收水资源费158.72万元;三是强化了水利工作管理。我县10条重点堤防、117座小(二)型以上水库及7座农饮工程均实施水利工程标准化管理,采取物业化加专业化的管护新模式,提升工程管护水平,实现水利工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化等“管理十化”;四是夯实了防汛抗旱应急保障能力建设,我县新建了防汛抗旱物资储备仓库,储备了草袋2万条、编织袋2万条、麻袋1万条、救生衣500件、冲锋舟5艘、各类抗旱水泵80台等防汛物质;
组建了防汛抢险队伍400人,落实了预备役队伍应急抢险队伍200人、专业技术人员队伍15人,各乡(镇)也配备了防汛抢险队伍10~20人,技术人员1~2人;每年开展汛抢险应急救援实战演练,进一步提升了防汛抢险实战能力。
本学期,我们以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻党的__届五中、六中及市委八届九次全会、区委一届八次全会精神,全面贯彻科学发展观,按照社工委、教育处、教育署等有关文件为指导,切实加强学校的思想政治工作。通过学习提高认识,增强贯彻“____”的自觉性,以____为指南,不断提高思想政治素质;通过学习,增强作为教育工作者所肩负的责任感、使命感,从而更好地自觉加强师德修养,更好地教书育人,管理育人。通过学习,增长知识,开拓视野,创造性地、高效完成学校的各项工作,不断推进学校两个文明建设的深度和广度。
主要工作总结:
九月份:
1、制订学习计划,布置学习任务。
2、学习教师学习资料(2),重点学习《牢固树立社会主义荣辱观》,并撰写学习体会。
3、网上论坛主题:深入开展反__斗争 努力构建和谐社会。
十月份:
1、学习孟二冬老师的事迹,并撰写体会。
2、观看录象:《东京审判》并组织讨论。
3、网上论坛:学___给孟二冬女儿孟菲的回信
十一月份:
1、学习教师学习资料(3),重点学习《__文选》:正确引导青少年健康成长,并撰写学习体会
2、网上论坛:学习贯彻新《义务教育法》。
十二月份:
1、开展“法制教育宣传周”活动,开展宪法宣传教育。
(教职工法制教育网上浏览、“宪法知识知多少”练习。)
2、学习教师学习资料(4),重点学___在纪念红军成长胜利70周年大会上的讲话,并撰写学习体会。
3、网上论坛:加强学校管理,共建和谐社会。
一月份:
1、师德讲座——《教书育人要遵循教育规律》。
2、分组学习,观看“东方讲坛”的内容,撰写学习体会。
3、学期结束安全教育。
“十二五“期间,区人社局紧紧围绕“人才优先、民生为本”的工作主线,充分发挥部门职能,锐意进取,使人力资源和社会保障工作迈上新水平,为“十三五”工作顺利推进奠定基础。
一、“十二五”时期主要工作完成情况。
(一)就业工作成效明显。“十二五”期间城镇新增就业13558人,比2023年上升59%。农村劳动力转移由2023年的9950人增加至2023年的11000人。2023年以来,开展各类职业技能培训近10000余人次,开发公益性岗位600个,安置就业困难对象2600人次,发放各类岗位补贴、社保补贴3700万元。3560名下岗失业人员实现再就业,“4050”人员和其他就业困难群体的就业难题得到有效缓解。城镇登记失业率在2.6%-3.5%之间,低于4.5%的控制线。
我区输送机社区、凤凰社区被省人社厅评为“省级充分就业社区”,输送机社区被评为“国家级充分就业社区”。
(二)社会保障水平明显提高。“十二五“期间,建立健全了覆盖城乡居民的社会保障制度,实施了城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、城中村村民参加城镇职工养老保险制度。2023年以来,全区机关事业单位养老保险参保人数1755人,累计征缴保费3637万元。基金滚存结余6004万元。职工医疗保险参保人数5214人,基金征缴6970万元。城镇居民医保参加人数34562人,参保率98%。城乡居民基本养老保险参保人数25520人,参保率98.6%,累计发放养老金1654万元。为26个城中村4124名村民办理了城镇职工养老保险,已有3500余人享受养老保险待遇,财政补贴资金8772.8万元。失业保险参保人数由1780人增至3783人,累计征缴失业保险基金257万元。
(三)人才结构日趋优化。坚持人才优先、服务发展,不断提高人才整体水平。“十二五”期间全区各类人才达到21378人,其中:党政机关单位743人,占全区人才总量的3.7%;事业单位人才3047人,占全区人才总量的14.2%;规模以上工业企业人才14576人,占全区人才总量的68.1%;农村实用型人才3012人,占全区人才总量的14.1%。
(四)劳动关系和谐稳定。强化劳动执法日常监管工作,专项检查和日常巡查相结合。先后出台了工资保证金,项目预储金等监管措施,有效的遏制了欠薪和劳动侵权行为。推行“简案快审”,打造“阳关仲裁”。2023-20__年,劳动监察处理案件747件,4415人,涉及金额3257万元。劳动仲裁受理案件1940件,6251人,涉及金额1.58亿元。有效的维护了劳动者的合法权益。
二、“十三五”时期主要工作
(一)就业水平进一步提升。一是建立城乡一体化劳动力市场。实现区、乡镇(街)及村(社区)信息互联。劳动者免费享受就业信息、就业指导和免费招聘服务。每年组织大型招聘会不少于10场。二是培训体系进一步完善。企业用工岗前培训与培训基地实现无缝对接,劳动者就业技能得到有效提升。“订单式”培训成为主要形式,提供“培训—持证—上岗”一条龙服务。每年培训劳动力至少1000人。三是进一步加大就业援助力度。充分发挥岗位补贴、社保补贴、小额贷款等各项就业创业资金补贴作用,有效稳定就业困难群体就业。每年城镇新增就业2500人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
(二)社会保障体系进一步完善。切实做好机关事业养老保险制度改革工作,顺利推进机关事业单位工作人员“全员参保”。“十三五”期间,我区机关事业养老保险扩面3200人,征缴养老金2.5亿元。城乡居民基本养老保险参保率保持在98%以上,适当提升缴费档次。机关事业单位职工医疗保险参保率100%,城镇居民医疗保险参保率稳定在98%以上。城镇职工住院费用报销比例达到75%以上。提高居民医保待遇,缩小职工和居民医保待遇差距。将用人单位85%职工纳入失业保险范围。积极配合社保卡使用工作,2023年之前实现医保就医全市即时结算,2023年之前实现医保就医全省即时结算。
(三)提供更优秀的人才储备和智力支持。2023年,全区人才总量达到25600人,每万名人口拥有人才数1730人(按照我区总人口数14.8万人计算),大学专科以上学历占人才总量70%。其中党政人才900人,事业单位人才3200,规模以上工业企业人才总量达到18000人,农村实用人才达到3500人。高层次创新创业人才总量达到200人。党政人才队伍中大学本科及以上学历达到95%,企业经营管理人才中大学本科以上学历达到80%,专业技术人才中大学本科以上学历达到70%。人才布局、结构更趋合理。
(四)全力构建和谐劳动关系。不断加强劳动法律法规宣传,提高劳动者和企业负责人的法律知识和思想意识,减少劳动纠纷发生。劳动法律法规和监管措施有效落实,劳动关系进一步规范,减少劳动关系投诉举报案件和仲裁受理案件。年审用人单位300家以上,每年开展专项执法检查3次以上,各类案件及时结案率95%以上。
三、2023年工作开展情况
(一)目标完成情况。全区城镇新增就业2359人,下岗失业人员实现再就业629人,就业困难对象就业254人,农村劳动力转移就业570人,分别完成目标任务的84%、105%、127%、81%。累计培训城乡劳动力1925人,职业技能鉴定580人,组织招聘会8场,分别完成目标任务的77%、82%、80%。城镇登记失业率3.7%,低于4.5%的控制线。职工养老、医疗实现应保尽保;机关事业单位养老保险基金征缴847万元,完成目标任务的84.7%,失业保险新增参保职工203人,征缴基金160万元,完成目标任务的127%、107%。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率达到98.6%、99%。
(二)主要工作开展情况。一是大力推进就业创业工作。开展技能培训提升劳动者就业创业能力和成功率。累计培训开展技能培训21期1985人,其中创业培训125人。发挥桥梁纽带作用,组织大型招聘会8场,提供就业岗位2000余个,800余人达成就业意向。收集发布各类岗位信息3000余条。发放就业专项资金717万元,帮扶就业1407人。扶持7人成功创业,落实小额贷款49万元。二是社保工作水平得到提升。城乡居民养老保险完成基础养老金从55元每人每月增加至75元的调整工作,开展生存认证7000余人,档案管理工作通过省级验收;为1570名参加“老农保”人员清退资金321万。完成108名“城中村”村民参加城镇职工养老保险审核工作。制作完成社保卡3万余张。升级改造原有区—乡镇(街道)两级社保网络,实现乡镇(街道)城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、劳动监察系统、就业信息系统光纤互联。三是有序推进人事人才工作。培训专业技术人员1800人,完成目标任务的90%。完成20__年度全区3270名一般工作人员考核工作。对全区932名机关事业单位工作人员人事档案进行全面核查。清理出各类“吃空饷”人员19人,清理“吃空饷”金额13万元,退回财政1.1万元。圆满完成全区机关事业单位工作人员工资调整工作,人均月增资300元。四是大力推进劳动关系和谐稳定。实行工资月报制度,摸清在建工程用工底数建立变动台账,有效预防欠薪案件发生。年审用人单位321家,为147家用人单位备案3389人次。畅通解决欠薪案件“绿色通道”,劳动监察、仲裁受理各类案件530起,为2188名劳动者解决拖欠工资和福利待遇6817万元。
四、2023年工作安排
一、实施更加积极地就业工作,扎实做好就业创业工作。多渠道的开展就业服务,计划城镇新增就业2800人,下岗失业人员实现再就业600人,就业困难对象就业200人,农村劳动力向非农产业转移700人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。高校毕业生就业率达到90%以上。一是积极争取就业专项资金,落实各项社会保险补贴和岗位补贴,鼓励企业吸纳和劳动者自主创业。落实小额贷款政策,为创业人员提供更好的便捷的服务。完善孵化基地功能,发挥聚集效应。二是发挥桥梁纽带作用,搭建就业平台。通过网站、电视广告、显示屏、招聘栏、广告条幅等方式发布招聘信息。开展“招聘活动10场。三是开展大培训,坚持“送教下乡”,采取就地宣传发动、就地报名培训、就地考核发证的“三就地”培训方式,提高农民参加培训的积极性。开展订单式培训,充分利用企业设施、设备、场地、技术等优势,实现培训与就业一体化。年计划培训2000人以上。
二、继续加大社会保险扩面征缴,健全覆盖城乡的社会保障体系。2023年机关事业单位养老保险、医疗保险参保率达到100%。城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险参保率达到98%以上,完成市局下达的失业保险扩面和征缴任务。各类保险金按时发放率100%。一是逐步实现全区机关事业单位全员参保,使机关事业单位养老保险制度改革平稳过渡。二是推行使用社会保障卡,力争2023年底我区社会保障卡基本发放到位。实现异地就医“八县四区”实时结算。配合市本级完成医疗服务监控系统建设。三是继续稳定和扩大社会保险覆盖面。加大宣传力度,扩大社会保险的影响力,加强业务培训,不断提高经办人员的服务质量。
三、加强人事人才工作日常服务和管理,稳步推进人事人才工作。开展对于公务员的初任培训、任职培训、更新知识培训和专业技能的培训等四类培训,培训1000人次。完成全区932名机关事业单位工作人员人事档案专项核查复审任务。结合我区工作实际,做好“三支一扶”招录工作。抓好教育、卫生专业技术人才职称评审和中小学教师职称制度改革工作。做好专业技术职务任职资格申报推荐工作,严把质量关。做好津贴补贴和事业单位绩效工资管理工作,严格落实相关单位特殊岗位津贴
四、积极构建和谐劳动关系,维护劳动者和用人单位合法权益。广泛宣传劳动法、劳动合同法等法律法规,加强劳动者和用人单位守法意识。计划开展专项执法检查3次,清理整顿劳动力市场秩序。年审用人单位300家,指导、督促用人单位遵守劳动法律法规。日常投诉举报和仲裁案件及时结案率95%以上。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设,启用监察网络系统,动态掌握企业用工信息。分组分片建立劳动用工台账,摸清用工底数,实行工资月报制度,全面掌握工资发放情况,预防拖欠工资案件发生。
县林业和草原局十三五规划和2023年工作总结及十四五规划和2023年工作安排
县人民政府:
在县委、政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,围绕我县林业和草原工作目标,我局努力完成了各项林业和草原建设任务,各项工作均取得了较好成绩。现将我局“十三五”规划和2023年工作总结及“十四五”规划和2023年工作安排汇报如下。
一、“十三五”规划和2023年工作总结
“十三五”期间林草任务完成情况
“十三五”期间,我县林业和草原工作认真贯彻落实_____新时代生态文明建设思想和党的十九大精神,全面落实中央、自治区、市和县关于生态优先、绿色发展的决策部署,围绕我县“生态立县、绿色强县”的发展定位,全面推进生态建设和生态保护,为打造首府绿色生态屏障和水源涵养地,服务和促进我县经济建设和社会发展做出了积极贡献。
1、积极完成国家重点林业和草原生态建设任务
“十三五”期间,完成新一轮退耕还林工程15.3酷猫写作范文网万亩;完成天然林保护工程人工造林6.4万亩;完成京津风沙源治理工程人工造林7万亩,封山育林1.5万亩,灾害地造林1.4万亩;完成造林补贴项目5.3万亩;完成森林抚育14.15万亩,沙棘造林抚育3万亩;退化林分修复3万亩;森林植被恢复3.27万亩。完成京津风沙源治理工程草原围栏项目15万亩;草原生态修复治理项目2.12万亩任务。大力开展全民义务植树活动和义务植树基地创建活动,“十三五”期间,共完成义务植树176万株,建设义务植树基地733亩。
2、大力开展“绿化青山、守护北疆”生态建设行动
为加快推进大青山北坡生态综合治理,着力打造山川秀美、绿色宜居首府,呼和浩特将从2023—2025年,用7年时间,集中实施宜林荒山荒坡造林、沟壑河道综合治理、破坏山体恢复治理、生态资源保护修复、美丽乡村建设、森林质量精准提升、生态移民、强化“两防一禁”、绿色富民产业等重点内容,完成综合治理任务300万亩。建设区域主要集中在内蒙古呼和浩特市辖区内大青山北坡,东起与集宁市卓资县交界处,西至与包头市固阳县交界处,跨度长110公里,平均宽19公里,涉及武川县境内哈乐镇、大青山乡、得胜沟乡、哈拉合少乡4个乡镇,内含3个内蒙古大青山国家级自然保护区管理站,区域总面积2090平方公里。
2023年9月3日,在我县举行了呼和浩特市“绿化青山、守护北疆”生态建设行动启动仪式。2023年在得胜沟红旅生态项目区共完成造林6万亩。2023年,依托国家重点林业生态工程,在大青山北坡沿线计划完成林业各项工程16.3万亩。
3、城镇园林绿化和乡村绿化建设得到快速提升
对可镇城区各主次干道、公园、广场、单位庭院、重要节点和工业园区及企业进行绿化美化提升,落实常态化养护措施,细化养护工作任务。“十三五”期间,县城可镇绿地率达到39%,绿化覆盖率达到41.7%,人均公园绿地面积18.6平方米。结合脱贫攻坚、乡村振兴战略和农村人居环境整治,积极推进美丽乡村绿化规划和建设,对全县229个乡村进行绿化美化和提升完善,投入国家巩固退耕还林后续产业能源建设资金263.5万元,为全县9个乡镇退耕户安装太阳能热水器2440台。
4、全面完成国有林场改革工作
2023年,根据国家关于国有林场改革方案要求,制定了《武川县国有林场改革方案》,报自治区林业厅批准后实施,于2023年底前完成改革任务,并通过了国家及自治区验收。改革后,我县国有林场全部定性为公益一类事业单位,级别为正科级事业单位,重新核定了人员编制为90人,现有编制人员61人。人员经费从2023年起,列入公益一类预算单位,职工人员工资、社会保险等经费全部纳入财政预算管理。通过改革,明析了国有林场属性,建立功能定位明确、责权利清晰、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的国有林场管理新体制,推进国有林场发展由生产经营型向资源保护型转变。
5、认真落实国家生态扶贫政策
自2023年我县开展精准扶贫、精准脱贫工作以来,我局大力发挥林业行业特点,积极开展林业生态扶贫工作,扎实落实生态扶贫措施,助推我县脱贫攻坚。从2023年—2023年,共聘用贫困护林员193人、酷猫写作范文网贫困防火员471人、贫困草管员3人,五年共投入资金513.6万元。在落实新一轮退耕还林工程过程中,为95户贫困户、209人,落实退耕还林3172.67亩,共投入资金380.72万元。“十三五”期间,我县有贫困户3677户、7125人稳定享受国家级集体公益林和个体公益林补贴,共涉及集体公益林36683.3亩、个体公益林59851.7亩,为贫困户发放公益林补贴资金296.85万元。同时,积极开展机关单位帮扶工作,共抽调97名干部职工,对二份子乡6个行政村758户贫困户和一般户(其中:贫困户296户)开展结对帮扶工作,落实帮扶责任。
6、进一步加强森林资源保护管理
(1)禁牧工作
按照县委、政府要求,确立了以乡镇政府为主体,主要领导和分管领导为第一责任人和直接责任人,森林公安局及国有林场配合执行的管理机制。加强护林员队伍建设,按照公益林管护标准和设计要求,“十三五”期间,共聘用公益林护林员1395名、防火员632名,通过强化护林员的职能职责,进一步加强林木管护工作。2023年以来,我县采取了一系列政策措施,乡镇,林草局、森林公安局、林场、派出所、司法所、国土所等多部门全力配合、集中行动,对大青山自然保护区武川境内扎场放牧进行清理和拆除,同时完成工矿企业的清理拆除及地质环境治理和植被恢复。
(2)森林防火工作
认真落实国家、自治区和市防火工作会议精神,及时召开专门会议,层层鉴订防火责任状,全县森林防火严格实行网格化管理。范文写作采取多种形式,广泛开展森林草原防火宣传活动。建立完善森林防火应急处置预案,明确任务、落实责任,实现了林有人护、山有人巡、坟有人守、火有人防。同时,加强森林草原防火基础设施建设,加大防扑火物资储备。建立森林防火视频监控系统,对森林火情适时监控。加强森林草原防扑火队伍建设,定期开展业务培训和应急演练,为有效预防和扑救森林草原火灾,维护国家和人民的生命财产安全提供有力保障。
(3)林业、草原有害生物防治工作
2023—2023年,全县共防治各类林业有害生物面积45.4万亩,共进行产地检疫1.0609万亩,检疫各类苗木11452万株,产地检疫率100%。加强对林业有害生物的预测预警工作,积极开展美国白蛾、松材线虫病防控工作,有效防止了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫传入我县。
2023年7月机构改革转隶后,2023—2023年完成草原有害生物防治鼠害防治28万亩、虫害防治13万亩。
(4)林政资源管理工作
全面落实保护发展森林资源目标责任制,强化森林资源管理,严格执行森林限额采伐,严格执行征占用林地审核审批制度,加强对野生动植物的保护,严厉打击涉林涉草违法犯罪行为,“十三五”期间,共查处各类林业行政案件176起,刑事案件7起,从而进一步巩固生态建设成果。
镇十二五工作总结和十三五工作计划
今年是“十二五”规划完成总结之年,同时也是制定“十三五”规划的开端之年,__镇在“十二五”规划这五年中,始终坚持“发展是第一要务”,不断调整产业结构,大力推进项目建设,在发展过程中不断加强执政能力建设,为群众办好事、办实事,社会经济发展取得可喜成绩。
一、“十二五”时期工作总结
(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。
____年,我镇固定资产投资由____年的2.1亿元增长到3.2亿元,增幅52.4%;财政收由____年的1450万元增长到4702.6万元,增幅224.3%;规模以上工业增加值逐年稳定增长;农民人均纯收入由____年的5950元增长到7182元,增幅120.71%;其他各项指标也大幅度攀升。
(二)加快农村基础设施建设
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。____年以来,__镇重点投入资金,加强乡村道路和水利工程建设。全共硬化村内道路44.34公里,修排水管道12000米;打深机井20眼,维修机井12眼,铺设防渗管道94.58公里;新增变压器20台,架设电缆22000米。
(三)稳步推进农业生产和新农村建设
按照农业产业化经营的发展模式,引导群众规模化生产,信息化经营。几年来共成立了玉臣种植、同兴养猪以及小关村菜山药种植和羊养殖等15个合作社。合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持,促进农民增收。投资2600万元的北漕口二村新民居建设一期工程顺利交付使用,可容纳120户村民入住;庞家营、刘家务、王家务以及东良淀村的新民居建设正在积极谋划,争取用地指标。
(四)各项社会事业健康发展
扎实地开展计划生育工作。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训,计划生育政策符合率保持在85%以上。
加强医疗卫生保障和农村社会保障水平。新型农村合作医疗参合率达93%以上;新型农村养老保险参保率达95%以上。投资300万元的王家务卫生院于____年顺利投入使用,24个村的标准化卫生室顺利建成;投资1200万元的__镇五保供养中心顺利建成并投入使用,现有50位五保老人入住。
加大教育投入。完成了__中学、王务中学、小关村小学、东古贤村小学、王务幼儿园和__幼儿园等6所学校的建设工程;另有位于石家营村的第一中心幼儿园即将建成投入使用。完成了24个村的农家书屋建设,充实了农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次,受培训人数达1600多人。
加强社会综合治理。在24个村建成农村视频监控网络;下大力度开展矛盾纠纷排查,消除信访隐患;创新方式加强了集镇创建管理。顺利完成了____年人口普查和____年的经济普查工作。
(五)工业企业快速成长
经过五年的发展,__镇在进一步做大做强卫生洁具产业的基础上,又下大力度培育了采暖散热器这一支柱产业,有效带动了全镇经济发展。
现在__镇共有卫生洁具生产企业100多家,在全国各地销售企业600多家,具有覆盖全国、健全完善的销售网络。____年3月27日,任丘市卫生洁具行业协会在__镇成立,__、青塔和高阳县共100多家卫生洁具生产企业和400多家销售企业成为协会首批会员。协会选举产生了协会理事和秘书处成员,表决通过了协会章程。并在4月份组织协会成员顺利参加中国白洋淀采暖卫浴厨房制冷设备博览会,进一步扩大了行业知名度。为进一步扶持中小企业发展,谋划成立青出卫浴产业园区。园区由__镇和青塔乡三个废弃砖厂组成,一期工程占地约1600亩,目前有900亩土地已获政府常务会议通过,正在进行规划设计。
__镇共有采暖散热器生产企业120余家,年销售收入达1亿余元,企业主要分布在王家务村,有散热器生产企业45家;西古贤村有散热器生产企业25家,东古贤村有散热器生产企业5家,其他村__村、__村等村也有离散分布。 ____年,我镇采暖散热器生产企业全部完成生产技术升级工作,放弃旧有酸洗技术,采用新型喷砂工艺,解决了酸洗工艺废水污染环境的问题。
二、__镇发展所面临的一些问题
纵观全年工作,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是项目建设投入不足,新建项目少,特别是没有能够直接带动全镇经济的发展的项目;二是龙头企业少,核心竞争力不强,缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;三是农民观念亟需改变,农民固守土地思想严重,不愿将土地进入到流转程序。
三、“十三五”时期及“夺冠领先之旅”工作谋划
(一)做好镇区规划。积极协调河北农业大学城乡建设学院和市规划局,对我镇的小城镇建设,产业园区,农业产业发展等规划做出远景规划。在规划内容中充分考虑卫生洁具产业园区以及王家务、刘家务、东凉淀等村新民居建设的用地要求,提前预留建设用地。
(二)加快园区建设。积极与青塔乡沟通合作,加快卫生洁具产业园区建设步伐,在做好园区规划的同时,以最快速度完成涉及砖厂停产、土地利用协议签订等工作,为园区建设做好准备。着重做好西古贤村东方联谊家纺和大辛庄村河北省美阳门业有限公司两个重点项目建设,向项目开发者提供政策和人员方面的帮助,促使项目早日正常运行。
(三)促进农村面貌改造提升。一是继续加大对农村道路、水利设施的投入力度,加强联村路建设,达到每个村之间、各村与交通主干道之间均有砖路获水泥路连接。二是加强精品片区建设,在继续打造北漕口和__四村精品片区的基础上,再打造1-2个精品片区,进而带动其他村环境改造提升。三是加强村庄绿化,继续加大各村村内主要街道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化,提升村庄绿化率;完善大广高速、高速引线和津保路三条绿色走廊的建设。四是强化村庄垃圾处理,认真落实“村收集,乡转运,市处理
”的垃圾处理机制,完善各村垃圾处理和保洁员工作职责,建立完善的奖惩机制,加强对保洁员的工作考评。
(四)推进新民居建设。北漕口二村新民居建设一期工程,投资2600万元建设2栋“5 1”居民楼,可吸纳120户村民入住,现项目已交付使用。下一步积极谋划二期工程建设,考虑与北漕口一村进行两村联建,扩大新民居规模、提高土地利用率,解决现阶段农民紧缺土地的问题。小区建成后通过置换土地的方式,集中土地在大广高速任丘南出口附近建设商贸物流产业园区,带动产业发展。
__村新民居建设项目,均获村民代表会通过,现正积极准备上报材料,并争取用地指标。
__村新民居建设,项目正在谋划中,该村具有良好的产业基础(卫生洁具及其配套产业),而且位于村西部的中良造纸厂锅炉具备20000平米供热能力,能顺利解决居民楼取暖问题;厂内的污水处理厂还可以兼顾将来居民区的生活污水处理,有利于村庄环境发展。
市统计局十三五工作总结十四五工作思路
“十三五”以来,银川市统计局在市委、政府的坚强领导下,在自治区统计局的业务指导下,紧紧围绕银川市经济社会发展的中心工作,以服务和推动高质量发展为目标,不断加强统计队伍建设,进一步提升统计数据质量和统计服务水平,努力开创统计工作新局面,各项工作取得明显成效,统计事业呈现崭新局面。
一、“十三五”统计工作开展情况
紧扣中心,服务大局,成效斐然。“十三五”期间,银川市统计局多措并举狠抓经济运行监测分析工作,切实为市委、政府和有关部门分析研判全市经济形势提供科学数据,银川市经济发展实现新跨越,社会发展取得新成绩,民生生活实现新提升。
2023-2023年,全市地区生产总值从1411亿元提升至1896亿元,年均增长7.1%;工业生产增长平稳,规模以上工业增加值年均增长7.6%;固定资产投资年均增速为-4.5%;消费需求不断释放,社会消费品零售总额由666.01亿元提升至830.01亿元,年均增长7.8%;一般公共预算收入年均增长3.0%。全市常住人口由219.11万人增至229.31万人;城镇化率由75.5%提升至79.1%,提升3.6个百分点。全市城镇居民人均可支配收入由30478元提升至38217元,增加7739元,年均增长7.8%;全市农村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,工作总结范文增加3245元,年均增长8.2%。
2023年1-8月份,全市规模以上工业增加值增速同比下降3.1%;全市固定资产投资同比增长0.8%,本年来首次实现转正;全市实现限额以上消费品零售额200.98亿元,同比下降10.3%;全市完成一般公共预算收入89.54亿元,同比下降9.5%;全市居民消费价格总指数(cpi)上涨2.4%。8月末,全市金融机构人民币各项存款余额4311.36亿元,同比增长7.5%;全市金融机构人民币各项贷款余额5379.95亿元,同比增长4.9%。
五年来,我局先后荣获2023-2023自治区级文明单位;2023年度招商引资先进单位;2023年度全区统计工作综合考评一等奖;第三次全国农业普查先进集体,第四次全国经济普查先进集体;银川市“六五”普法先进集体;银川市统计工作先进集体等荣誉;银川市2023年度国家营商环境评价工作优秀配合单位。
十三五工作总结及十四五工作计划范文
根据相关要求,现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重点工作计划汇报如下:
一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩
(一)全区就业形势基本稳定
1、实施积极就业政策,推动扩大就业与经济发展良性互动。“十三五”期间,我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策,着力为减轻企业负担,累计减收社会保险费4544.2万元;支付各类岗位补贴2300余万元。帮助企业招工近18000人,有效缓解了企业“用工难”问题,降低了企业用工成本。
2、不断创新载体,千方百计推动创业就业。“十三五”期间,通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动,组织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等200多场次,进场招聘的各类企业达1500家次,提供就业岗位累计约3.4万个,帮助1.75万人实现就业。在市人力资源市场、__、__网等为区属企业发布用工信息近10000个。“十三五”期间,全区城镇累计新增就业4万人,失业人员再就业0.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
(二)社会保障体系不断完善
1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到3.81万人、1.55万人、1.38万人。3项社会保险目前参保完成率分别为101%、106%、109%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保101家单位,参保人数约0.48万人,实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到96.5%,基本实现应保尽保目标。
2、社会保险待遇水平不断提高。“十三五”期间,企业退休人员养老金月人均1697元/月提高到人均约2180元/月,比“十三五”末增长约29%。城乡居民养老保险待遇人均达117.28元/月,较“十三五”末增长46%。
(三)城镇居民可支配收入持续增加。
“十三五”期间,全区城镇人均可支配收入由26286元,增加至2023年的48087元(按2023年收入绝对值44320元增长8.5%预测),城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区gdp增幅。
(四)人事人才工作成效显著
1、高层次人才引进不断有新突破。“十三五”期间,我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站,4家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才,累计为全区企业引进博士33名。
2、统筹推进两支人才队伍建设。一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末,全区专业技术人才总量力争达到5600人,其中,高级专业技术人才1600人,中级专业技术人才4800人,初级专业技术人才9600人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末,全区高技能人才总量达到0.16万人。其中技师300人,高级工1300人。新录用员工技能培训率达力争到90%,失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训3000人以上。
3、事业单位人事制度改革不断深入。继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间,我区事业单位公开招聘86人,其中卫生系统19人,教体系统67人,新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层40人,共44名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位,2612个岗位设置工作。五年来,共完成事业单位1.1万多人次的年度考核任务。
(五)和谐劳动关系更加稳固
1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。“十三五”期间,在全区建立了企业劳动用工备案制度,全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件1028件,立案调查103件,结案率达100%;开展各类专项执法检查近36次,依法督促用人单位补签劳动合同0.68万份,补缴各项社会保险费约390万元。目前全区在岗职工《劳动合同》签订率达95%,超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。
2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。“十三五”期间,劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪,累计开展劳动保障年度审查约790户,实现了年审率达95.5%以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约150件,涉及农民工7790人,追回农民工工资7016.3万元。
3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。“十三五”期间,我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件613件,结案率100%,超过了结案率达92%以上的目标。
(六)工资收入分配制度改革稳步推进。“十三五”期间,我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作,机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期,我区企业最低工资标准由“十三五”末1250元提高到“十三五”末的1380元,增幅为10.4%。
(七)军转干部工作在稳步推进(__年至__年,__年军转工作划至退役军人事务局)。一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来,全区共接收安置军队转业干部20名,将6名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间,累计投入70余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十三五”末的4195月/人提高至2023年的5440元月/人,同时社会保险缴费基数同期调整。
二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点
(一)窗口作风建设获人社部等表彰。随着“讲重作、“讲严立”和“”主题教育活动,我局牢固树立以人为本理念,以群众满意为目标,全力创建优质服务窗口为目标,我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统2023至2023年优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为2023-2023年度“省青年文明号”光荣称号。
(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。__年,因我局各项工作成绩优良,表现突出,市人社局授于我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。
(二)就业工作绩效优良,获省表彰。2023年我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名,获省就业领导小组通报表彰;区成功争取中央资金334万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;2023年省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;20238年因就业工作绩效评价优良,省以奖代补我区300万元就业专项资金;2023年,我局成功开展了人力资源改革,进一步打通了人才流动瓶颈。
(三)社会保障工作在省市创新,保持。一是____年12月,我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是___至__年,我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一,在全省105个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。
(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。__年和__年,区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时,效果优良,有效维护了农民工合法权益,为全区稳定作出了自己的贡献。
(五)3次被评为全区月度“单位之星”。__年5月至__年12月以来,我局因高质量完成当月急难险重工作任务,先后3次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。
三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议
(一)养老保险基金能力不够强
造成这一局面的原因一是随着国家连续15年提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加,且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主,养老保险缴费人群结构比列不均衡,下岗、失业等灵活就业人员占比较大。
解决措施(建议):以服务为导向,加强属地管理,加强与市养老经办机构沟通协调,加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。
(二)失业基金结余备付能力极弱
____省级重点困难企业的稳岗补贴900万至今无力兑付,加上2023年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等,加速了我区失业保险基金的减少。
解决措施(建议):加大企业参保宣传力度,加大社保费的征收力度。
(三)专业技术人才总量不足,高层次人才严重匮乏。
目前我区专业技术人才总数约为1.6万人,和兄弟县(市)、区相比,我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中,大专以下学历,中级以下职称的人才居多,高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才,一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。
解决措施(建议):组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作,建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。
四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务
1、充分扩大和稳定就业。“十四五”期间,全区新增就业人数达3万人以上,失业人员再就业率不低于60%,就业困难人员再就业率不低于70%;累计帮助企业招工1.5万人左右。城镇登记失业率控制在4.4%以内。“十四五”末,创业担保贷款发放额力争达到200户,3000万元左右。
2、大力完善社会保险体系。“十四五”末,城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3.9万人(含离退休)、1.6万人、1.45万人。机关事业养老保险保持全覆盖,城乡居民养老保险参保人数保持在4.2万人以上,被征地农民养老保障做到“即征即保”。
3、统筹推进两支人才队伍建设。一是争取申报战略性领军人才等高层次人才2名,力争引进博士125名,再申报省级博士后科研工作站1个,市级5个;二是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十四五”末,全区专业技术人才总量力争达到6000人,其中,高级专业技术人才345人,中级专业技术人才1800人,初级专业技术人才3860人。三是全力推进高技能人才工作。十四五”末,全区高技能人才总量力争达到2200人。其中技师200人,高级工2000人。新录用员工技能培训率达力争到90%,失业员工再就业培训率力争达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训1万人。
4、全面构建和谐稳定劳动关系。一是加强劳动合同管理,提升劳动人事争议案件处理能力。“十四五”期间,全区集体协商和集体合同制度普遍建立,全区劳动合同的签订率达到90%以上,法定时限内结案率达96%。二是建立覆盖城乡的劳动保障监察服务网络。“十四五”期间,“两网化”覆盖率达88%。实现劳动保障监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变,劳动监察案件结案率达到98%;三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期间,力争欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数逐年下降。
5、工资收入分配格局更加合理。根据国家和省、市部署,建立健全事业单位工作人员、机关工勤人员基本工资正常调整机制。实现事业单位工作人员和机关工勤人员工资水平依据经济发展和物价水平合理有序的增涨。
五、“十四五”期间工作思路和工作安排
1、落实就业优先战略,千方百计稳定和扩大就业。坚持把促进就业放在各项的工作优先位置,健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,创造平等就业机会。一是努力增加就业岗位。大力开展全民创业活动,鼓励劳动者自主创业和自谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员、农村富余劳动力等群体的就业工作。二是继续实施积极的就业政策。完善新一轮就业再就业政策体系,健全再就业援助制度,着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业,进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。三是完善市场就业机制。建立完善的人力资源服务市场机制,引导、扶持、促进人力资源服务业发展,规范人力资源服务业行为,加强对人力资源服务业的监管,优化创业环境,落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。
2、着力完善社会保障体系,全面提升社会保障服务水平。一是扩面重点持续对电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的参保工作。大力推进全民参保计划全面实施继续扩大社会保险覆盖范围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局,不断健全和完善政策措施,加强社会保险扩面征缴,切实做到应收尽收、应保尽保;二是是及时调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平,逐步加大政府对社会保障事业的资金投入,确保各项社会保险待遇按时足额发放;三是加大社会保险基金风险防控力度。深入开展社保数据稽核,建立制度化、常态化、数据核查机制。大力推进风险防控措施“进规程、进系统”,构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系。严格执行社会保险基金监督法律、法规和政策,进一步完善社保经办内控制度,完善制度、经办、监督三位一体的监管体系。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督,及时查处和纠正违规行为,确保基金安全完整;四是进一步提升服务水平。持续推进系统行风建设,推动公共服务事项清单和办事指南的落实落地和动态调整。进一步做好社会保险待遇资格认证工作,在全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上,不断探索创新认证服务模式;五是向社保经办数字化转型。大力优化社保经办数字化环境,强化数据安全管理,推动数据安全与协同共享可控发展,构建职能高效与安全可靠的社保数据管理体系。积极提升社保经办数字化能力,提升社保统计手段。全面推进社会保障卡(含电子社保卡)在社保领域应用。
3、紧紧围绕人才强区战略,统筹推进各类人才队伍建设。“十四五”期间,着力加大高层次人才引进力度,力争博士和博士后科研工作站较“十三五”期间增长60%以上。进一步完善科学、分类、动态、开放的专业职称评审体系,形成以能力、业绩为导向,重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报,业内公开评价,单位择优使用,政府指导监督”的职称工作运行机制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培养体系。进一步健全和完善以企业行业为主体,学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培养体系。
4、深入推进事业单位人事制度改革,切实做好人事管理工作。完善事业单位公开招聘机制。建立和完善“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制,坚持规范程序、分类指导、分级管理,探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单位岗位设置管理工作力度,探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法,形成动态管理机制,不断优化岗位结构,实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
5、持续深化工资收入分配制度改革。落实事业单位收入分配制度。继续做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作,稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。
6、进一步维护劳动者合法权益,努力构建和谐劳动关系。一是全面推行劳动合同制度。“十四五”末,全区劳动合同签订率要达到95%;建立集体协商和集体合同制度,全区集体合同制度覆盖率达到88%;适时在全区开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区创建活动,全面推进小企业劳动合同制度专项行动、集体合同制度“彩虹计划”和农民工合法权益保护等各项工作的开展。二是加强基层调解组织建设。进一步完善区级人事劳动争议仲裁院各项软、硬件建设;仲裁案件当期结案率达100%;仲裁员、调解员队伍整体素质不断提升,初步实现仲裁队伍职业化、专业化。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。重点推进劳动保障监察“两网化”管理体制,力争“十四五”末,形成覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台,举报、投诉案件结案率力争达到100%。
本学期,我们以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻党的__届五中、六中及市委八届九次全会、区委一届八次全会精神,全面贯彻科学发展观,按照社工委、教育处、教育署等有关文件为指导,切实加强学校的思想政治工作。通过学习提高认识,增强贯彻“____”的自觉性,以____为指南,不断提高思想政治素质;通过学习,增强作为教育工作者所肩负的责任感、使命感,从而更好地自觉加强师德修养,更好地教书育人,管理育人。通过学习,增长知识,开拓视野,创造性地、高效完成学校的各项工作,不断推进学校两个文明建设的深度和广度。
主要工作总结
九月份
1、制订学习计划,布置学习任务。
2、学习教师学习资料(2),重点学习《牢固树立社会主义荣辱观》,并撰写学习体会。
3、网上主题:深入开展反__斗争 努力构建和谐社会。
十月份
1、学习孟二冬老师的事迹,并撰写体会。
2、观看录象:《东京审判》并组织讨论。
3、网上:学___给孟二冬女儿孟菲的回信
十一月份
1、学习教师学习资料(3),重点学习《__文选》:正确引导青少年健康成长,并撰写学习体会
2、网上:学习贯彻新《义务教育法》。
十二月份
1、开展“法制教育宣传周”活动,开展宪法宣传教育。
(教职工法制教育网上浏览、“宪法知识知多少”练习。)
2、学习教师学习资料(4),重点学___在纪念红军成长胜利70周年大会上的讲话,并撰写学习体会。
3、网上:加强学校管理,共建和谐社会。
一月份
1、师德讲座——《教书育人要遵循教育规律》。
2、分组学习,观看“东方讲坛”的内容,撰写学习体会。
3、学期结束安全教育。
区农业农村局“十三五”总结和“十四五”思路
一、“十三五”主要工作完成情况
“十三五”期间,我局坚持以_____新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委、区政府的重大决策部署和中心工作,对标对表“十三五”规划实施任务和如期实现全面建成小康社会的目标以及战略任务,着重推动东西部扶贫协作、乡村振兴战略实施、深化改革等各项工作,取得明显成效。
东西部扶贫协作
1.结对帮扶。我区13个镇街与临洮县18个乡镇建立结对帮扶关系,88个村(社区)与临洮县88个深度贫困村签订携手奔小康协议,实现结对帮扶全覆盖。
2.人才交流。选派2名县级领导、3名科级领导、2名技术人员到临洮挂职。我区40所学校、14家医院分别与临洮40所学校、23家医院签订了结对帮扶协议,先后选派23名教师、25名医疗专业技术人员到临洮开展支教支医活动,培训教师3053名、医务人员719名,临洮也向我区选派5名干部进行挂职锻炼,派出205名教师、45名医务人员进行跟岗培训,126名行政工作人员参加业务培训。
3.资金支持。2023年,我区财政援助临洮县扶贫资金1101万元;2023年提至2186万元,社会各界捐赠资金达1500万元;2023年,区财政帮扶资金提至2643万元,筹集社会捐赠资金已到位1165.15万元;2023年,区财政帮扶资金再度提高至3869万元,筹集社会帮扶资金1919万元。
4.消费扶贫。四年来完成消费扶贫金额达13893.8863万元。其中,我区今年5月举行消费扶贫助力临洮脱贫攻坚购买临洮百合专场活动,累计销售临洮销售百合、马铃薯等农特产品1320万元。
史志办十三五规划实施情况及2023年工作总结
县委:
“十三五”期间,__县地方史志办公室以认真贯彻落实党的十九大精神、_____新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、“坚定四个自信”,做到“两个维护”,紧抓国务院《全国地方事业“十三五”规划(2023—2023)》和省政府《甘肃地方志事业“十三”规划》目标任务落实,以实现到2023年全面完成二轮修志和综合年鉴“一年一鉴”公开出版“两全”为目标,在县委、县政府的正确领的和省州业务部门的精心指导下,突出县志编修、年鉴编辑、丛书编写、志鉴服务等工作重点,发挥职能作用,坚持依法修志,超常规工作、高质量推进,全面完成了《__县地方史志“十三五”(2023—2023年)》确定的各项工作任务。
一、“十三五”规划实施落实情况
2023年实施落实情况
1、以打造志书精品为目标,史志编修有序推进。出台《__县地方志事业“十三五”发展规划》,由县政府转发各乡镇、县直及省州驻康单位贯彻执行,地方志事业步入规范化、持续化发展轨道。按照2023年召开的《__县志(1986—2023)》省州县三级评议会征求到的意见建议,重新征集录入入志书法作品绘画作品和文学作品,对366条意见建议逐条进行了修改完善,从统一语言表述、规范文字单位等细微之处入手,通力改稿、精雕细刻,全面完成共17编、67章、278节,91万字的《__县志(1986—2023)》送审稿,分送省志办、州志办、州志编委会成员单位、__籍外地文化部门县级以上领导、各县市志办、全体县级领导、县志编委会成员单位和各乡镇,再次征求意见建议。同时,县政府向州政府和州志编委会上报了召开终审会的请示。与《中共__县组织史第三卷》初稿核对,酷猫写作范文网纠正疑点150处。考证录入前志遗漏和有误的半坡党支部地下工作者马明福等人的事迹资料。目前,由甘肃文化出版社审核,筹备召开终审会,二轮修志实现时间质量大速
2、以打造高质量年鉴为目标,年鉴编纂持续推进。《__年鉴(2023)》被中国国家图书馆收藏,《__年鉴(2023)》编写获“甘肃省第十届地方史志成果一等奖”。成立编委会,下发编纂细则,制定编写篇目,全面收齐资料,按照打造高质量年鉴的标准,采取发模板、电话催、帮助写的办法,主编总纂通稿、文字改稿、电脑修改“条龙式”工作,编纂出版42万字的《__年鉴(2023)》,分送省志办、州委办、州政府办、州档案局、州文广新局、民族日报社、州文联、州志办等相关省州单位、全体县级领导及县直及省州驻康单位和各乡镇。撰写上报《甘肃年鉴(2023)》__县2023年经济社会发展内容和彩页宣传内容,启动《__年鉴(2023)》编纂工作,收集审核单位资料,实现一年一鉴不断线。
3、以填补地情丛书空白为目标,丛书编写有力推进。在出版__县地情丛书《新闻辑录》、《文苑花絮》的基础上,按照打造多形式丛书的目标,结合丛书编纂经验,整理稿源、精心编写,出版共8万字的散文集《心灵的放歌》,丛书编写实现从无到多大转变。
“十二五”期间,我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划的目标要求,抓住国家大力推进城镇化战略,坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓,围绕建设徐济之间中心城市的战略构想,按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位,致力于优化城乡布局,完善城市功能,提升城市形象,改善镇村面貌,先后投资1282.5亿元,实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,服务功能不断增强,城乡面貌发生了日新月异的变化,截止目前,全县城镇化率达到52.5%,比“十一五”末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局,城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势。
一、十二五工作总结
(一)强化规划引领功能,描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求,围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位,围绕“1+5+100”规划发展目标,把县城建成徐济之间区域中心城市,培育5个重点中心镇向小城市发展,推进100个新型农村社区建设,构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口,打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位,突出“绿、水、文”理念,注重特色,注重生态,高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划,加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(2023-2030),编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案,着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系,按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔2023〕38号)的要求,省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领,把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手,以培育建设新型农村社区为突破,围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套,着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。
(二)强化综合承载功能,夯实城镇化发展基础。十二五以来,我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间中心城市目标定位,坚持北连西扩东进战略,加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区,“四区同建”势头强劲,为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “十二五”以来,先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程,区域中心城市集聚效应日益显现,辐射带动能力显著增强,城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环,内成网,节点畅通”的发展思路,坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则,十二五期间先后投资65亿元,高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条,全长134公里的城市核心区路网,湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车,八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用,新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用,文化馆、展览馆、博物馆、电_“三馆一院”即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业,集聚人气,提升活力,促进“以业兴城、以城兴业”,增强新城区城市发展活力和综合竞争力,先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五酒店等一批重点商贸项目建设,建设商贸设施260余万平方余万平方米,通过大力发展精品百货、大型超市,餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区,以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。十二五期间,结合国家关于棚户区改造的相关支持政策,2023年,徐州市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求,在科学进行城市设计的基础上,逐步对旧城区进行改造,完善各项配套功能,改善人居环境,提升城市品位。2023年以来,先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目,完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时,积极加快推进安置房建设,按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房,安置面积324.4万平方米。投资130亿元,建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区,总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治,实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程,实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造,完善市政配套设施系统,实施小街小巷和老城区道路路灯改造,对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补,共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象,确保了城市主干道亮灯率达98%,次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地,十二五以来共建成公园13个、游园173个,城区绿地总面积1544万平方米,绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间,实现了老城区建设上的新突破,拓展了老城区发展空间,提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施,为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩,加快了城市东进步伐,彰显滨湖城市特色。
(三)强化区域联动功能,拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展,一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划,将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型,坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”,按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式,通过规划引导,优化资源配置,提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标,积极开展指导工作,全县各镇进一步加大工作力度,强化各项措施,统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设,公共服务资源向社区集中,引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设,面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来,我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准,对全县1329个自然村开展整治,先后投入整治资金1.2亿元,动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时,出动人力约2.8万人次,新建道路1.2万平方米,安装路灯108盏,完成建筑物外体粉刷3.62万平方米,疏浚河道坑塘104处,新增绿化面积1.6万平方米,拆除违建15.5万平方米,清除杂物、柴草堆等9058余处,清除垃圾7310吨,新增密闭垃圾箱23个,新添置垃圾桶近780只,清理广告5075处,新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念,加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁,加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。
二、存在的问题
(一)规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立,城市总体规划与其它规划衔接不够,使总体规划更多停留在指导性上,没有转向可控性,缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后,规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位,村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱,规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高,规划的严肃性和权威性需要进一步树立。
(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%,与全市平均水平还差5.5个百分点,与全省平均水平还差11.5个百分点。
(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足,热力管道主要分布在汤沐路以南,不能满足全县供热需求,缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化,尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场,车辆的停放主要集中在道路和人行道上,造成人行道板破损严重。
(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定,一些项目在资金安排上受到影响,部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大,特别是房地产项目,开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。
(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势,国家对新增建设用地指标控制越来越紧,用地供需矛盾日趋突出,用地指标缺口较大,部分项目因无土地指标无法开工。
(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高,但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题,建筑风格、色调不协调,建筑特色不明显,地标性建筑不多,精品设计、精品建设意识有待进一步加强。
三、“十三五”城镇化发展规划
“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期,也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间,我们将全面认识新常态,深刻领会新常态带来的趋势性变化,必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施,确保在更高起点上起好头、开好局。
(一)指导思想
“十三五”时期,将深入贯彻党的__大和__届三中、__全会精神,认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署,围绕“打响滨湖城市品牌,建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位,把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎,紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标,以人的城镇化为核心,积极适应新常态,切实转变思维方式,抓牢发展机遇,在新常态的大格局中,迈上新台阶,建设新沛县。
(二)发展定位
将通过“十三五”期间城市重点项目建设,打好全市城乡一体化发展的城攻坚战,以建设现代化中等城市为目标,突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫,加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐,同时,重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设,提升城市交通能级和城区绿化档次,通过继续完善城市基础设施,提升承载能力和管理水平,更加注重城市发展质量,更加注重空间品质提升,更加注重宜居环境改善,让生态环境和居民生活质量明显改善,奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。
( 三)目标任务
十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要,以人的城镇化为核心,紧紧围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路,城镇化率每年提升2-3个百分点,到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。
(四)重点项目
1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划,科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围,推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等,按照中等城市标准开展县城总体规划修编,选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计,构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划,逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育5个重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设,把城乡作为一个有机整体统筹规划,优化城乡空间布局,构建科学的城镇体系,促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应,推进“多规合一”, 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”,真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。
2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设,加快县城建设步伐,拓展发展空间,提升服务功能,增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用,大力实施“畅通工程”,建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等,打通末端节点,改善城市“微循环”,提高现有路网使用率条,提升道路通行能力。同时,完善城乡交通网络,加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、s427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争2023年底基本建成通车,形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局,为滨湖新城全面建设拉开骨架,全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务,不断提升新城区发展功能,发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设,在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时,加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设,打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领,继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程,努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平,形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发,增强河网水体流动性,改善河道水质与水环境,打造特色河网原生态水系景观与风格,构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度,实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程,建设一批小游园、街头绿地,提升城市面貌,让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造,改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级,突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性,把城市建设与完善城市功能相结合,与优化产业、市场布局相结合,与招商引资相结合,与改善人居环境相结合,以实现“四区同建”为切入点,加大城市建设及环境整治的力度,通过一至两年的努力,使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发[2023]108号)文件要求和市相关文件精神,结合我县2023—2023年拟实施城市棚户区(危旧房)改造项目计划方案,全面按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万”工程的要求,对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北(居民点北)地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户,404.17万平方米地块的征收工作,集中开发建设一批高档住宅小区,进一步改善居民生活环境,提升城市景观,迅速凝聚人气。
3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的“八个一体化’创新理念(城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化),结合沛县实际情况,加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目,大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,实现道路、水、电、气等基础设施一体化。
4、以“三集中”引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展,协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革,每年实施农民转市民计划,不断完善农业转移人口市民化的制度安排,逐步实现基本公共服务“同城同待遇”。加快对新型农村社区建设工作的指导,以新型农村社区建设为引领,突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化,加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”,不断深化中心镇创建和村庄环境整治,打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划(2023-2030)确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略,形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点,通过8到10年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区;立足城乡总体规划,坚持功能配套和结构优化,推进城市配套设施一体化建设和网络化发展,加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设,以中心乡镇为重点,加大农村基础设施投入和建设力度,促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美,社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区,让农民充分享受新型农村建设带来的成果,逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区,到2023年建成100个新型社区,逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系,增强县城承载能力,全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时,认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发202325号)的总体要求,推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线,以村庄环境整治为重点,以建设宜居村庄为导向,从实际出发,循序渐进,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。
5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子,建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充,引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接,引导激励金融机构加大信贷投放力度,创新金融产品,深化金融顾问服务制度,改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目,进一步做优城市建设投融资平台,鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设,确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系,在巩固好银行融资等传统方式基础上,通过运用发债、短融、中票、信托等方式,多渠道、多方面筹措资金,实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式,用足用活银行的钱。
6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入,不断提高农村公共服务发展水平,力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展,加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系,加强农民就业培训,取消农民进城就业的限制性规定,实现城乡无差别就业。按照“人人享有基本生活保障”的要求,着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制,促进农民就业和生活保障水平实现新提高。
7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民,在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿,在农村没有土地承包经营和林地使用权,可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度,用人单位及其职工参加城镇职工社会保险,其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。
“十二五”期间,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“文化强市”的目标要求,通过夯实文化阵地建设、加大文物和非遗保护力度、广泛开展群众性文化活动、开展文化志愿者服务等各项工作,使我市文化工作又上一个新台阶。
一、“十二五”时期工作总结
(一)不断加大投入力度,全面推进基础设施建设。
五年来,我市不断加大对文化事业的资金投入,文化事业发展经费连年递增。投资1.2亿元的博物馆、图书馆(含档案馆)建设项目均已竣工,为了加快“两馆”建设,我局先后到国家、省、市及__、__、__等县市进行了实地考察;邀请了省博物馆原馆长__、省图书馆主任__、__市文广新局局长__、__博物馆原馆长__等有关领导和专家进行了指导,并按照实际、实用的原则,确定了“两馆”的布展设计构想。
“十二五”期间,我局积极向上级争取各类文化建设专项奖补资金172.5万元,新建成达标乡镇综合文化站15个,农家书屋、农村文化活动场所基本实现了全覆盖。
(二)广泛开展文化活动,丰富群众文化生活。
一是广泛开展群众性文化活动。依托一年一度的“大鼓花会艺术节”、“群众文化艺术节”和“农民文艺调演”等大型系列活动,打造特色“文化品牌”,培育大鼓、戏曲、摄影、书法、广场舞等优势项目,每年举办规模群众文化活动30余场次以上。为做好油地共融工作,我局与油区积极对接,每年共同组织开展各类文化活动5场次以上。
二是围绕重大节庆确定主题。在“七一”、“十一”等重大纪念日,举办大型歌会、书画、摄影展等20余场次;在春节、元宵节等传统佳节,举办春节联欢晚会、大鼓花会等活动40余场次。
三是开展送文化下乡活动。十二五期间,送文艺演出、书法、摄影作品进乡村100余场;选调文化专业技术人员进农村重点对戏曲、大鼓、秧歌队开展专业辅导,共入乡进村辅导2500多人次;落实国家“2131”工程,每月每村送一场免费电影,每年组织送电影下乡4956场。组织文化志愿者开展 “送春联下乡”、“送戏曲下乡”等活动10余次。
四是开展“文化助力美丽乡村”活动。2023年,针对全市__乡村开办“唱响核心价值观,百姓共跳健康舞”培训班,开展下基层文艺联谊活动2次;在__乡村安排助力“美丽乡村”广场舞大赛1场;对__美丽乡村每村配发图书200册,各类公共文化物资共计20万元。
(三)基础与创新相结合,提高我市知名度
一是编辑《__文化志》。组织召开《__文化志》编纂筹备会,邀请我市文化名人__、__等人参加,成立编委会,分题撰写。建立__、__、八大家文化专题组,召开了__文化座谈会、__诗经文化传承座谈会,撰写了《关于进一步弘扬__文化的报告》、《__籍贯简析》等理论文章。
二是创新举办2023首届《寻找悦之声》歌手大赛。大赛从导演到主创,从评委到设备,从舞台到乐队,都在国内顶尖。决赛产生的10位选手将直接进入中央电视台《我要上春晚》节目。
二是组织人员、设备拍摄了《__文化系列节目》,第一辑《__》1-7集已录制完成,并在优酷网、土豆网、腾讯视频等国内主流媒体进行了展播。
(四)加强文物和非遗保护,民族文化焕发青春。
1、文物工作。一是对全市重点文物保护单位设置一碑两牌,进行规范标识,创新运用互联网+,在各介绍牌上设置二维码,通过扫码可立即获得该文物保护单位的详细信息。二是实施“文化__”标注工程,对已整理的13处遗存进行筛选、确定,并标注在图上。三是制作文物资源分布图,对原有的文物分布图进行修改完善。四是开展了文物征集工作。
2、非遗工作。一是非物质文化遗产整理工作,对__境内非物质文化遗产开展搜集整理工作,已挖掘整理出42个项目。开展__市非物质文化遗产图书的编辑整理工作。通过深入挖掘、积极申报,2023年5月《__》等四项非遗项目成功列入__省第四批省级非物质文化遗产保护项目名录;2023年6月,经过专家评审,市政府同意将《__落子》等五项非遗项目列入我市第二批非物质遗产名录并予以公布。二是开办非遗项目公益文化大讲堂,借助“保护文化遗产,助力文化之城”等文艺晚会,对__庄音乐会、__音乐会、__落子等具有__特色的非遗项目进行了展演。三是积极向上级部门申请专项资金。“十二五”以来,为__、__音乐会等项目申请省级补助资金共计82万元,为__大鼓、__庄音乐会等各传承人申请活动资金共计3.6万元,为古建青砖厂申请专项资金30万元。
(五)加强文化市场监管和服务,营造良好的文化环境。
十二五期间,开展了农村红白事低俗演出专项整治行动,累计制止低俗演出20余起;开展文化娱乐活动降噪专项治理工作,累计共出动执法人员1000余人次。每年举办2期以上文化从业人员法律、法规培训班,组织学习《娱乐场所管理条例》等相关法律法规,并与300余家经营单位签订了《安全生产责任状》。
大力实施“文化市场平安工程”。加强网吧、出版物市场、演出市场和娱乐场所的管理。十二五以来,出动执法人员2000人次,检查文化经营场所3000余次,依法查处违法违规经营场所60家,收缴非法出版、盗版、封建迷信等音像制品、书刊共21000余册,多次联合公安、工商、消防、电力等多部门,对20余家违规经营场所进行了查封、断电,并责令立即停业整改。
二、存在的问题及措施
回顾几年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但我市的基层文化阵地建设还比较薄弱,公共文化服务体系还不够健全,文化人才队伍还需要充实,针对存在的问题我们将努力向上级争取物资,夯实文化阵地建设,提升公共文化服务水平,使我局的各项工作再上一个新的台阶。
“十三五”时期重点工作谋划
(一)编辑一本《__文化志》。组织编辑《__文化志》,成立编委会,邀请文化名人__、__加入,搭建框架,分题撰写。
(二)完善公共文化服务体系。按照__省《第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》,制定方案,积极推进我市公共文化服务体系建设,力争早日达标。
(三)重点打造一个名人文化品牌。以__文化艺术节、书画展览、影视作品等形式,对名人文化产品进行深度开发,做大做强名人文化品牌。
(四)举办一系列文化活动。充分运用晚会、歌曲、书画、摄影展等精品活动,深入挖掘__文化地方特色,组织系列文化活动每年不少于40场次,促进我市经济社会协调发展。
(五)建设一座美术馆。时代需要我市建设一座建筑面积为10000平米的美术馆,美术馆建成后将填补我市公益文化基础设施的一项空白,成为陶冶情操,提升审美情趣,提高市民素质的重要文化阵地。
(六)培养一支民间文化艺术人才队伍。鼓励文化教育事业单位、民营企业和个人投资创办民间、民俗歌舞等艺术教育和学习培训基地,培养一批民间文化艺术人才,满足全市文化发展的需要。
(七)编制一个全国重点文物保护规划。依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》要求,对我市__庄__文化遗址和____文化遗址编制保护规划。
(八)建设一个文化产业园区。依托__基业有限公司建设白洋淀产业新城有利时机,加快培育文化企业,优化文化产业结构,争取培育出一批大型骨干文化企业进入文化产业园。
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