综改总结（四篇）

发布时间：2023-02-10 热度：30

综改总结

【第1篇综改办年工作总结范文和年工作计划

今年以来，我县农村综合改革工作在县委、县政府和财政局的坚强领导下，综改办紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务，突出重点、精心谋划、认真组织、进一步规范完善，深入推进综改工作的配套改革，积极学习调研，创新工作思路，严格按照上级有关文件精神，采取切实有效措施，取得了一定的成效。现将____年工作总结如下：

一、一事一议财政奖补工作

根据“关于申报____年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知”精神，经过上半年的精心组织，布置，各乡镇财政所大力配合，全县已完成22个乡镇213个村的项目申报和部门审批工作，申报项目223个，已批项目213个。项目内容大都是道路修建、农田水利、公共环卫（绿化）等和农民生产生活息息相关的村级公益事业。____年全县村级公益事业“一事一议”财政奖补统计总投入资金3569.17万元，实施项目213个，其中道路建设75个，农田水利建设50个，公共环卫（绿化）建设88个，大部分项目已基本完工。

（一）加强组织领导，落实部门责任

为确保一事一议财政奖补工作规范有序，层层成立领导机构：县政府成立了以县委副书记、县长为组长的领导小组，抽调各部门精兵强将专门负责此项工作；各乡镇成立了以乡镇长为组长的领导小组；各村成立了以村支书为组长的领导机构。____年6月28日，我县召开了一事一议财政奖补工作专题会议，提出建立健全“三三五”机制，进一步做好一事一议财政奖补工作，做到好布置、安排好、行动好。

一是在一事一议项目村的选择上实行“三个优先”。即上年未安排一事一议财政奖补项目的村优先，新农村建设示范村优先，____年一事一议财政奖补项目考核获一、二、三等奖的村优先。

二是在具体项目安排上突出“三个重点”。即突出水利设施项目，突出村内绿化项目，莽山旅游专线和城镇周边的村突出环卫设施项目。

三是在实施程序上做到“五个严格”。一要严格把握范围。____年我县进一步保持一事一议财政奖补覆盖面，计划实施奖补项目210个，约占全县行政村的60%。择优确定重点项目，提高奖补额度，争取每个重点项目奖补10到15万元，做到既能解决村里的当务之急，又符合民心民意。二要严格操作程序。把握项目拟定、初审、审批、公示、民主议事、筹资筹劳审批、实施、验收、决算和申请奖补等10个环节，做到程序到位，资料完备，既让群众满意，又让上级放心。三要严格资金管理。上级拨付的奖补资金、村集体投入、村民或社会捐资等所有用于一事一议项目建设的资金，必须统一纳入当地乡（镇）财政所设立的村帐乡代管账户，专款专用，实行报账制管理。一事一议项目建设支出报账必须按程序办理，项目村民主理财小组人员必须在有关凭证上签字。四要严格业务培训。加大对乡村两级一事一议财政奖补工作人员的培训力度，确保准确掌握政策，提高工作水平。五要严格落实管护责任。按照“谁建设，谁受益，谁所有，谁管护”的原则，明确村级公益设施的所有权，严格落实管护责任主体，积极探索后期管护方式，提高项目的使用效益。

（二）突出建设重点，搞好集中连村建设

____年全省在各地挑选30个左右的县市进行一事一议财政奖补集中连村建设试点工作。我县抓住这一契机积极组织水利、交通等相关部门人员，经过实地调查，制定出了详细的规划设计方案，上报省厅后，得到了上级的充分肯定。由于去年底才开工，____年9月集中连村水利建设及村容已全部合格完工。

【第2篇转型综改工作总结范文

综改汇报材料(定1)1，转型综改工作总结

济转型综合配套改革试点工作推进情况汇报(____年年 2 月 13 日)去年以来，岚县紧紧把握我省被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区这一政策机遇，本着“先行先试、快行快试、敢行敢试、能行能试”的原则，解放思想，创新工作思路，全力加快县域经济社会转型跨越发展，现将有关情况汇报如下。

一、____年年转型综改的主要工作和成效 (一)抢抓机遇，积极申报设立试点县国务院批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区” ，给我县带来了千载难逢的历史机遇。我县作为全省典型的资源型欠发达地区，县委、县政府高度重视，解放思想，统一认识，提出了设立试点县的初步构想，成立了专门的工作班子，多次组织有关人员外出考察学习，邀请省、市著名专家学者来岚县调研论证，并发动各级干部集思广益。县四大班子反复研究，确定了改革主题，组织编制了《岚县资源型经济转型综合配套改革试验点规划》邀请省、，市专家进行了评审论证。1 县委、县政府 3 月份向市委、市政府申请将岚县设立为“吕梁市资源型经济转型综合配套改革试点县” 9 月份得到了市委、后，政府的批复，并上报省发改委备案。按照总体推进，分步实施的原则，制定了《____年-____年年两年综改专项行动方案》。综改工作全面启动。

(二)先行先试，扎实推进试点县建设围绕省、市《综改总体方案》，立足于岚县资源型欠发达县份的定位，根据调整经济结构、转变发展方式和创新体制机制、完善配套改革两大任务，县委、县政府高度重视，全力推进大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设” 积极在产业转型、生态修复、城乡统筹、思想观念、社会管理等为主要内容的资源型经济转型上探索创新，并取得了实质性进展。

一是规划先行。按照《岚县资源型经济转型综合配套改革试点县》的思路和要求，坚持“全域规划、城乡同步、区域共建”的规划理念，先后编制完成了《岚县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《岚县资源型经济转型综合配套改革、试点县规划》等总体规划，开展了城乡一体的城乡建设、产业发展、土地利用、矿产资源利用和环境保护等专项规划的编制，资源开发、城乡统筹、有序衔接的规划体系初步建立，为改革发展、经济转型奠定了坚实的规划基础。

二是产业结构明显优化。树立“今天的投资速度就是明天2 的发展速度，今天的投资结构就是明天的产业结构”这一理念，实施工业新型化战略，着力提升资源转化率，延伸产业链，发展循环经济。煤焦、冶炼、铸造、建材等传统产业实现改造升级，规模效益日显。太钢 750 万吨精矿粉项目以具备生产条件， 200 万吨球团项目年内投产，新型线材和钢铁项目正在加紧筹划，金隅日产 2500 吨熟料干法水泥项目建成投产;以佳昌、继亨、盛华为标志性的生铁冶炼、炉前铸造、装备制造项目效益明显;煤矿兼并重组取得重大成果，焦煤 150 万吨矿井进入试生产，昌恒 90 万吨矿井年内投入生产，龙达和同安 2 座 90 万吨煤矿项目正在进行矿井建设。初步形成了采掘、选矿、冶金铸造、钢材、装备制造为主的产业链。以煤为基，皖北“3052” 联产项目、 3×10 亿立方米煤制天然气、省煤运和华运 180 万吨甲醇一期 60 万吨项目前期工作即将完成， 2×100 万千瓦坑口发电项目已上报国家发改委，为我县转型发展迈出了可喜的一步。

特别是依托我县资源和区位两大优势，以资源换项目，变招商引资为招产业引项目，利用中博会和农博会与皖北煤电、澳洲银丰、继亨、华电等大型集团签订了资源开发、煤电一体化、煤化工、新材料等战略合作框架协议，将资源型项目和产业延伸项目同步规划，一步到位，铺开了总投资 1000 亿元以上的摊子，项目前期工作扎实推进、产业链条进一步延伸、产业结构明显优化。农业产业化以 “一县一业”“一村一品”为特色的、3 产业培育成效初现，马铃薯种薯、育苗产业等主导产业实现规模扩张。服务业发展提速，商贸流通业态不断创新，房地产、保险业、金融、通讯、旅游业较快发展，第三产业发展方兴未艾，呈现一二三产业协调发展的良好态势，资源型经济转型步伐明显加快。

三是城乡面貌日新月异，社会事业不断加强。以“环境整治、街景装饰、交通秩序”为重点的“三项整治”活动为契机，顺利通过省级卫生县城验收，城区供水、供电、供气、供热得到有效解决，天然气顺利入户，城中村改造和新区建设初见成效。群众生产生活条件明显改善。在全面完成旧的“五个全覆盖”工程的基础上，农村街巷硬化、农村便民连锁店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”全面展开，扎实推进。社会医疗卫生体制改革，国家基本药物制度得到落实。率先启动了国家级新型农村养老保险试点工作后，建立起了医疗保险、养老保险、城乡最低生活保障、企业保险、社会保险和政府救助为主的多层次、广覆盖的社会保障体系。倾力办好人民满意的教育，加大教育投入力度，全方位推进教育教学改革，全县教育水平和质量稳步提升。

四是生态岚县建设迈出可喜步伐。以建设省级林业生态县为目标，全面铺开了十大造林绿化工程， ____年年造林 8.6 万亩，4 新增育苗面积 1.34 万亩，连续两年森林覆盖率提高了 3 个百分点，被省政府评为“全省造林绿化先进单位” 。严格落实节能减排政策，计划内 6 个减排项目已全部完成。与 ____年年相比化学需氧量削减率为 11.6%、二氧化硫 6% 、氮氧化物 5%、烟尘 2.46% 粉尘 2.86%。

全年完成水土保持治理面积 7.1 万亩，启动了汾河流域生态治理工程、污水处理厂提质改造工程和岚河流域涉水企业分类处置工作，狠抓城区烟尘、扬尘“两尘”整治，全年城区空气质量二级以上天气达到 348 天，其中一级天气 121 天，生态环境得到极大改善，人与自然更加和谐。

五是社会管理创新不断深入。我们对建立与资源型经济转型相适应的经济管理、政府管理、社会管理、社会保障、城乡管理、生态环境保护等体制机制进行了积极探索。一是推进农村产权制度改革。在深化林权制度改革的基础上，全县集中开展了城乡“违规用地、违规建设、违规经营”的“新三项整治” 活动，对农民土地房屋等进行了确权发证试点工作，为实现城乡住房同证同权、农村资产资本化，搭建农村产权交易平台，推动农村产权规范有序流转进行了有益的尝试。二是建立健全了投入保障机制，责任落实机制，考核奖惩机制，落实招商经费，兑现奖励标准，严格惩罚措施，激发了招商活力。三是建立了企业的绩效考核制度。将单位土地 gdp 产出值、财政贡献率等作为考核企业经济和社会效益的指标。四是建立了政企联5 席会议制度，成立相应的领导小组，由县级领导干部包联重点项目和企业的协调推进，每月召开一次协调推进会，研究和解决项目推进过程中出现的问题。五是将“五个一工程”作为推进转型跨越，产业均衡发展模式的平台，坚定不移地实施“一矿一企拉长一条产业链、一矿一企绿化一山一沟、一矿一企兴办一事一业、一矿一企帮扶一个新农村、一矿一企建立一个安全保障网” 充分发挥企业在转型跨越发展中的主体作用和政府。

在创优发展环境中的主体作用，成功探索实践了产业发展协调机制、生态环境补偿机制、社会事业投入机制、新农村帮扶机制、生产安全机制和劳动用工保障机制，有效推动了全县“五大建设” 。

(三)认识和体会 ——统一思想，形成共识，是推进综改建设的重要前提。

岚县县委、县政府始终把综改工作放在全局工作的重中之重，专门成立领导组和工作班子，多次召开专题会议强调和部署安排。全县上下思想统一、形成共识，积极支持和主动参与综改建设的自觉性、坚定性明显增强，解放思想、勇于担当，放胆前行的良好氛围己经形成。

——规划先行，统筹发展，是推进综改建设的核心内容。

我们按照《综改规划》的要求，坚持规划为龙头，分步骤率先就综改建设进待了科学规划，做到了“主要规划全覆盖、详细6 规划、专项规划全面衔接协调，实现了规划的全面性、科学性，规划的科学性，协调性和可操作性明显提高、保障和促进了综合配套改革的各项土作有序开展。

——上级支持，部门联动，是推进综改建设的关键所在。

省、市对岚县试点工作高度重视，安排调研、规划评审、科学指导、出台重要指示和具体推进举措，在体制、政策、资金等方面予以强力支持，相关部门实行部门协调联动制度，密切配合、及时衡接、协调沟通、形成合力、联动推进，这些支持是综改建设在较短的时间内取得可喜成绩的关键所在。

——善破善立，敢想敢为，是推进试验区建设的强劲动力。

我们积极探索资源型欠发达县份转型跨越的体制机制，创新建立了“五个一工程” ，有效破解了经济社会发展过程中出现的一些尖锐矛盾和问题，为转型综改工作提供了有力的要素支撑。

——重点突破，分步实施，是推进综改建设的有效途径。

综合配套改革是一场崭新的实践，涉及面广、综合性强，我们始终坚持统筹兼顾、突出重点、分步实施，将综合配套改革这项系统工程，逐条细化为行政管理、经济管理、财税制度、户籍制度、土地增减挂钩制度、人事制度，产业政策等若干项，抓住切入点、突破口，成熟一个做一个，突破一个带一片，以点带面，逐步向纵深推进。7 二、____年年综改工作总体思路按照山西国家转型综改试验区建设的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，围绕转型综改试验优化经济结构，转变发展方式和深化配套改革，创新体制机制两大任务，以改善民生为目标，全力实施大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设” ，促进产业转型、生态转型、社会转型、管理转型、体制机制转型，针对制约岚县经济社会发展的关键环节，在四大领域抓重点，体制机制上求创新，在统筹产业协调发展上出亮点，努力将岚县建设成资源型经济可持续发展的产业发展示范区，生态环境综合治理的样板区，城乡建设用地“增减挂钩” 试点工作的先行区，创新社会管理模式的先导区。

总体目标力争到 ____年年底，产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善实现整体推进、重点突破， “5335”标杆项目启动实施;传统产业新型化率达到 60%以上; 非煤产业占地区生产总值 50%以上;万元地区生产总值能耗年下降 4 个百分点;森林覆盖率年提高 3 个百分点，达到 30%;城镇化率达到 42%以上;在资源转化、创新土地管理利用、金融服务、环境容量调节、扩大县级经济社会管理权限等体制机制方面取得明显突破。8 主要任务岚县区位优越，交通便利，矿产资源丰富，已探明煤炭储量 41 亿吨，铁矿储量 20 亿吨，水资源总量 8578 万立方米，文化底蕴深厚，旅游资源独特。要将资源优势转化为经济发展优势和产业发展优势，创新探索“五个一工程”新机制，攻难点，出亮点，依托现有太钢、皖煤等资源型项目建设主体，铺开项目总投资 1000 亿元以上的摊子。产业结构明显优化，生态建设成效显著，城乡面貌进一步改观，社会民生得到进一步加强，综改先行试点工作全面铺开。

保障措施 1、加强领导，为综改试点提供强有力的组织保障成立由县长任组长，县有关部门负责人为成员的综改试点工作领导小组并设立综改办，办公室设在县发改局，主任由县发改局局长兼任，配备正科级专职副主任 1 人，成员 2 人，具体负责综改各项工作。

试点工作实行党政主要领导负责制;重点项目实行法人负责制;企业和项目法人对项目建设负直接责任;实行县级领导包联责任制，每个项目建立一个项目组，将建设任务分解落实到人，明确任务、时限、分工、奖惩，确保项目如期实施，如期完成。

建立综改试点工作监督机制和效果评估机制，加强日常督9 促检查和阶段考核评比，对工作完成好的予以表彰奖励;对任务完成差的予以通报批评直至问责;对工作不认真、不负责、不称职的干部予以免职，甚至追究责任。

2、改进作风，为工业新型化创造高效宽松的环境鼓励各部门、各乡镇按照试点工作要求，创造性地开展工作，勇于担当、大胆探索，不断提出具有本部门特色的能够促进转型发展的体制机制和政策办法。

县行政审批主管部门要切实改进工作作风，简化审批程序，提高办事效率，对招商项目实行首问负责制，对新建项目实行联合审批制，对在建项目实行驻企服务制。凡在审批服务工作中不作为、乱作为，推诿扯皮、吃拿卡要的，坚决从严从快处理。

县纪检、组织、监察、发改、经信、国土、环保、财政、建设等有关部门要主动为综改试点工作保驾护航、创造环境。

建立允许犯错误、不害怕犯错误的宽松环境和对所犯错误能够进行科学、公正评价的制度，凡是有利于推进综改试验的探索和尝试都应提倡、鼓励、支持和保护;对敢闯敢干且干得出色的领导干部要给予表彰，优先提拔使用。

3、多方联动，形成推进综改试点的合力利用各种媒体和多种方式强化宣传，充分调动全社会积极参与综改试验积极性。加强与县外、市外、省外先进地区的全10 方位联系与沟通，形成更广泛的区域性合作发展机制。主动加强与省、市各相关部门的沟通协调，对于综合配套改革过程中出现的新情况、新问题做到及时汇报、有效沟通、推动解决。

充分调动各类经济主体的积极性，形成主动投入改革、真心拥护改革的社会大环境，形成良好的推动综改试点的社会氛围、舆论环境和工作合力。11

【第3篇财政局综改办____年上半年工作总结范文

____年上半年，我市农村综合改革工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央1号文件精神，按照省农村综合改革办公室的决策部署，在财政局领导下，坚持问题导向，强化改革创新意识，围绕促进现代农业发展，建设美丽乡村改善农村基本公共服务，着力做好村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点、传统村落保护等重点工作。

一、认真做好一事一议财政奖补工作

1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对____年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付____年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。

2、做好____年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是____年、____年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。

二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作

1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部____年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。

2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。

三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作

1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。

2、按照要求，及时做好《____年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。

3、根据局里统一安排，及时做好其他临时性交办的各项工作。

上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是____年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。

四、____年下半年工作计划

1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。

2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。

3、开展美丽乡村建设试点工作。建立健全美丽乡村建设试点工作机制，科学合理确定美丽乡村建设试点村和试点项目，做好试点项目上报备案工作，积极开展美丽乡村建设试点工作。

4、合力开展传统村落保护工作。会同住建、环保、文化、文物等部门合力推进传统保护工作。安排落实一事一议财政奖补、传统村落保护发展专项补助等资金，加强统筹协调和资金管理，提高资金使用效益，提升传统村落保护水平，改善传统村落人居环境。

【第4篇综改办工作总结范文

今年以来，我县农村综合改革工作在县委、县政府和财政局的坚强领导下，综改办紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务，突出重点、精心谋划、认真组织、进一步规范完善，深入推进综改工作的配套改革，积极学习调研，创新工作思路，严格按照上级有关文件精神，采取切实有效措施，取得了一定的成效。现将____年年工作总结如下:

一、一事一议财政奖补工作

根据宜财综改__号文件“关于申报__年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知”精神，经过上半年的精心组织，布置，各乡镇财政所大力配合，全县已完成22个乡镇220个村的项目申报和部门审批工作，申报项目_个，已批项目__个。项目内容大都是道路修建、农田水利、公共环卫等和农民生产生活息息相关的村级公益事业。__年全县村级公益事业“一事一议”财政奖补统计总投入资金__万元，实施项目213 个，其中道路建设75个，农田水利建设50个，公共环卫（绿化）建设88个，大部分项目已基本完工。

（一）加强组织领导，落实部门责任

一是在一事一议项目村的选择上实行“三个优先”。即上年未安排一事一议财政奖补项目的村优先，新农村建设示范村优先，__年一事一议财政奖补项目考核获一、二、三等奖的村优先。

二是在具体项目安排上突出“三个重点”。即突出水利设施项目，突出村内绿化项目，莽山旅游专线和城镇周边的村突出环卫设施项目。

三是在实施程序上做到“五个严格”。一要严格把握范围。__年我县进一步保持一事一议财政奖补覆盖面，计划实施奖补项目210个，约占全县行政村的 60%。择优确定重点项目，提高奖补额度，争取每个重点项目奖补10到15万元，做到既能解决村里的当务之急，又符合民心民意。二要严格操作程序。把握项目拟定、初审、审批、公示、民主议事、筹资筹劳审批、实施、验收、决算和申请奖补等10个环节，做到程序到位，资料完备，既让群众满意，又让上级放心。

三要严格资金管理。上级拨付的奖补资金、村集体投入、村民或社会捐资等所有用于一事一议项目建设的资金，必须统一纳入当地乡财政所设立的村帐乡代管账户，专款专用，实行报账制管理。一事一议项目建设支出报账必须按程序办理，项目村民主理财小组人员必须在有关凭证上签字。四要严格业务培训。加大对乡村两级一事一议财政奖补工作人员的培训力度，确保准确掌握政策，提高工作水平。五要严格落实管护责任。按照“谁建设，谁受益，谁所有，谁管护”的原则，明确村级公益设施的所有权，严格落实管护责任主体，积极探索后期管护方式，提高项目的使用效益。

（二）突出建设重点，搞好集中连村建设

__年全省在各地挑选30个左右的县市进行一事一议财政奖补集中连村建设试点工作。我县抓住这一契机积极组织水利、交通等相关部门人员，经过实地调查，制定出了详细的规划设计方案，上报省厅后，得到了上级的充分肯定。由于去年底才开工，__年__月集中连村水利建设及村容已全部合格完工。

（三）严格程序，坚持公示

一是充分发挥“村民监督小组”的作用，凡是通过一事一议形式筹资筹劳建设的农村公益项目，由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员，对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监督，对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究，规范了村干部行为，防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度，实行阳光操作、规范运行，凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方，定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。

目前我县一事一议财政奖补项目建设正按照计划有序推进。从我县开展一事一议财政奖补工作以来，群众参与热情空前高涨、发展态势良好、取得了初步成效，得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。

二、化解乡村垫交农业两税债务工作情况

为进一步巩固农村税费改革成果，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济持续快速发展，县财政局根据《省人民政府办公厅转发省财政厅等单位关于开展化解乡村干部垫交农业两税债务工作意见的通知》和__精神，从三方面积极推进全县清理化解乡村垫交农业两税债务工作，截止__年__月30日我县乡村垫交农业两税债务经审计认定为__万元。已争取上级化债资金933万元，目前已到位资金__万元。

一是加强领导，严肃纪律。清理化解乡村垫税债务工作实行党政主要领导负责制，要求部门密切配合，明确任务，落实责任，精心组织实施。要坚持先清理再化解的原则，加强调查研究，及时解决化债过程中出现的矛盾和问题，确保清理化解乡村垫税债务工作的顺利推进。

二是制定方案，建立机制。为确保偿债资金的规范、安全和有效，要求各乡村根据实际，制定乡清理化解两税债务工作实施方案，建立起事前、事中、事后相结合，日常检查和专项检查相结合的全方位监督体系和制约机制。

三是加强监督，动态监控。根据清理化解其他公益性乡村债务监管系统内的数据资料，对全县清理化解乡村垫交农业税债务实现动态监控，对弄虚作假、虚报套取化债补助资金的行为，除追回化债补助资金外，将按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。

三、村级组织运转保障情况

为了落实湘财综改的文件精神和进一步掌握乡镇村级组织运转情况，按时做好宜章县____年度乡镇村级组织运转经费保障季报表上传到市局，做到及时准确。

四、主要问题

一事一议财政奖补这项工作在我县实施已有五年，五年来工作进展顺利成效显著，但也暴露出诸多问题。

一是村干部存在畏难情绪。由于在前些年农村一事一议工作不规范、议事不严谨等问题，议事效果不佳，部分老百姓不理解。致使村民筹劳时，难度较大。

二是村民议事不易召集。许多乡镇反映，当前，农村外出务工人员较多，造成在召开村民会议或村民代表会议时，参会人员比例难以达到标准。

三是乡镇之间工作开展不平衡。个别乡镇存在着主要领导重视不够，个别乡镇有套取资金苗头。

四是存在急功近利行为。从项目的申报和审批的结果来看，一些乡镇和村想实施投资大、受益人口多的工程，但项目投资额远远超过农民筹资筹劳和各级财政补贴资金总额，申报的项目不切实际。

四、____年工作计划