根据上级有关指示精神,在街道党工委领导下,我们紧紧围绕工作目标,认真抓好年度工作计划的贯彻落实,始终坚持“减少一般事故,遏制重大事故,杜绝重特大事故”的工作原则,深入开展安全生产各项管理工作和各专项治理活动,严厉打击各类安全生产非法违法行为,强化安全管理人员的安全防范意识,推动和促进政府安全生产监管责任与企业安全生产主体责任的落实。20__年我街道未发生安全生产及消防死亡事故,安全生产形势平稳。现将20__年第一季度安全管理工作总结如下:
1.我街道于20__年3月12日星期四下午在笋岗街道办事处社区服务中心四楼大会议室召开了《20__年第一季度防范重特大事故安全生产会议》,安全生产委员会相关负责人参加了会议,会议由街道杨冬柏书记主持。会上各相关部门总结汇报了20__年的安全生产工作,街道领导部署第一季度的安全生产工作以及杨冬柏书记与各社区工作站签订了《20__年安全管理工作目标责任书》。
2.根据深圳市罗湖区安全生产监督管理局文件关于加强安全管理信息报送工作的通知(罗安监管【20__】55号),我科室每半个月准时报送安全生产信息给区安全生产监督管理局。
3.结合我市烟花爆竹安全管理工作的实际,进一步加强安全监管,我科室组织开展了春节期间烟花爆竹“打非”专项行动,三小门店未发现违规售卖烟花爆竹。
4.根据市消防安全委员会《深入开展春节、元宵节和“2会”期间消防安全大检查的工作方案》(深消安委【20__】5号)的要求,我科室从2月12日至3月12日在全街道范围内深入开展了消防安全大检查。本次行动共排查门店137家,无发现重大安全隐患。
5.为认真落实好各级领导的批示指示精神,根据《深圳市罗湖区开展安全生产及信访维稳“平安百日”攻坚行动方案》,从1月4日起,我科室集中开展了安全生产及信访维稳“平安百日”攻坚行动,本次行动期间实行信息每周报送。共排查门店及企业886家,发现隐患38处,已全部责令整改。
6.根据《罗湖区开展劳动密集型企业(人员密集场所)消防安全专项治理工作方案》,自20__年12月起,在街道范围内集中开展为期一年的劳动密集型企业(人员密集场所)消防安全专项治理工作。对街道内4家劳动密集型企业每周进行重点检查,检查内容包括消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求;是否建有专职消防队或志愿消防队,是否配备必要的消防装备器材,是否组织开展训练等。
7.为落实市区领导的批示精神,进一步加强锂电池企业的安全监管,我科室开展了锂电池企业基本情况调查,调查范围是从事锂电池及锂电池原材料生产的所有企业。经检查,我街道均无锂电池企业。
8.按照《深圳市罗湖区政府关于印发开展家禽“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”工作方案的通知》(罗府函【20__】35号)的要求,我科室对辖区活禽销售档口及从业人员数量进行了统计,经检查,我街道共有14家活禽销售档口。
工作中的建议:加强社区安全专干及网格员的业务培训,提高工作效率。
下一步工作的措施:学习新的法律法规,提高执法水平,做好安全生产的教育宣传;完成全年区布置的行政处罚立案单位的工作任务,做到零诉讼;做好各专项治理、专项整治的检查任务;做好上半年的工作总结。
20__年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按API计98.4%,按 AQI计90.4%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
一、20__年工作总结
(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。
2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举
全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案 5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。
二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46 条。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。
(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25” 三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20__年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。
(6)安全技能与安全意识同步提升。以 “强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造 “关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。
3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“3.28”、“7.20__“9.25”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动
(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20__年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。
(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成ISO14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚
(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220__小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金 900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20__年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的104.2%。
(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元,对13家企业发放A类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20__年1 月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升,六重拳组合出击
(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20__改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币55.7万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案,在多次现场督查未有进展的情况下,下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》,责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内 2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统,并于7月底投入试运行,实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。
(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改,监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(LDAR),中海油大榭石化已经启动LDAR的前期工作。
(三)助力“品质民生”行动,共建惠民利民格局
1.固本强基,质量提升与惠民工程同步
(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3C产品认证为契机,开展风险监测与整治,尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题,会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结,开展督查整改,有效提升了产品质量基础水平。
(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的 “民用三表”计量焦点,监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定,开展规范化专项检查和 “蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动,在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
2.动态跟踪,强制监测与执法监督互补
(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源,5个省控源,和9个区控污染源开展强制监测78家次,获取监测数据2500余个,出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次,“飞行监测”5家次,开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。
(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测,列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物COD、万华热电公司废气排放口主要污染物SO2和NOX、区生态污水处理公司污水排放口COD和氨氮等指标全部合格,有关数据均通过了上级部门的有效性审核。
(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中,区域空气质量AQI指数优(一级)天数141天,空气质量良(二级)天数188天,轻度污染(三级)32天,中度污染(四级)2天,重度污染(五级)2天,与全市空气监测数据比对,我区PM2.5浓度是宁波市唯一年均达到二级标准的区域,尤其8月、 9月我区连续两月空气质量优良率100%。
另外,还完成了区域噪声和交通噪声监测,获取监测数据156个。
3.规范服务,完善措施与提升效能互促
组织梳理权力清单28项,按照政府信息公开的格式,对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。
依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台,优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施,提升工作效能,当场受理办结组织机构代码证750份,审核发放汽车绿色环保标识903辆。
(四)注重素质提升,机关队伍建设取得初步成效
1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化,组织全局干部职工学业务、学知识、学做人,业余时间读好书,引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了__届三中、四中全会和_____系列重要讲话精神,学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
共同学习探讨与我局工作相关的专业知识,如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范,认真组织学习掌握安全生产法、新环保法,使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围,做到法律法规了然于胸,整改意见有据可查,处罚依据有法可依,理论指导实践,工作中有的放矢。
2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划,明确要求全体干部切实改进作风,加强服务,具体坚持“红黄绿”三盏灯工作规则,即:在政策明确许可的条件下,开启绿灯,全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下,开启黄灯,共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时,开启红灯,必须坚守底线,不碰红线。
3.有效提升机关效能。严肃工作纪律,防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访,杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
以管委会投用网上考核系统为契机,分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查,并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制,结合平时考核、日常督查与年终考核,加强对职能处室的监督检查,使全局机关的工作效能有了进一步提升。
4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序,建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20__作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项,通过党组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法,对同类违法违规行为,依照同一标准、同一尺度处理,坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前,都必须先由职能处室召开处务会研究,提出初步意见,再提交局案件会审小组集体研究决定。
5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗,在管委会、党工委的重视和部署下,按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名,选调综合处副处长1名,既充实了局机关中层管理力量,也调动了一般干部的工作积极性。
6.党风廉政建设工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建设组织领导体系,在党风廉政建设问题上思想高度统一,工作形成合力,同时层层签订党风廉政建设责任书,使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批、行政处罚等容易滋生腐朽的环节面前均保持党员本色,一年来未发生一起违法违纪行为。
二、存在的问题
共性层面:我局职能安全、环保、质监三合一,专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张,不仅对业务精细化管理产生影响,而且无法达到审批与监管分离的管理要求,存在一定程度的失职、渎职隐患。
安监方面:一是监管模式未有效突破。目前安全生产的监管还没有脱离运动式的模式,专业安委会的运转尚处于起步阶段,有待于进一步完善成熟。
二是区内企业尤其是部分中小企业在安全培训和安全制度执行等诸多方面相对薄弱,受多种因素的影响,此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业安全生产管理基础薄弱。此类企业虽然通过了安全生产标准化建设,但缺乏长期全程执行的意识,监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的问题。
环保方面:一是区内企业尤其是中小企业环保意识淡薄,偷排污染等侥幸心理普遍存在,而且在短时间内难以消除,需要大力宣传,执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大,集卡行业运力过剩、运价偏低,业主存在较强抵触情绪,强制淘汰恐影响物流稳定,需要多部门联合解决。
质监方面:质监工作体制、机制尚未完全落实,对监管履职产生一定影响。
三、面临的形势
20__年是落实“__”规划目标任务的收官之年,也是开发区“三年攻坚、五年倍增”重大项目加速落地建设的关键之年,我区安全、环保监管工作任务更重、压力更大、形势更加复杂。
有利因素:
一是党的__届四中全会胜利召开,依法治国理念全面贯彻落实,新修订的《安全生产法》《环保法》实施,增强了依法开展监管执法的信心。
二是市、区两级对安全生产、环保工作的高度重视,领导力度不断加强,投入不断加大,对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来安全环保宣传、安全环保监管、执法工作的深入,企业安全生产的主体责任意识逐步加强,环境保护意识逐步增强,工作基础得到加强。
四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进,并计划20__年底完成榭北地块清零的目标,为榭北化工园区推进封闭式管理创造了条件,利于全面降低安全和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深入,开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现,各部门联动实现这一目标的积极因素在积聚。
不利因素:
一是安全、环保固有风险持续增大。我区以临港化工为特色产业,随着产业链、产业园逐步丰富,危化企业规模、数量的不断扩大,环境遭到破坏的风险也不断增大,危险化学品安全监管的压力不断累增。二是企业的安全意识仍然不足,项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患,有待进一步宣教、监管、提升。
三是中小企业安全生产基础相对薄弱,环保意识淡薄。中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节,安全生产的隐患消除难度大,重经济效益轻环境保护的现象普遍存在,处于被动监管的状态。
四是工程建设集中期安全隐患多。20__年随着重大项目建设的推进,外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰,一方面参与项目建设的人员大量聚集,对公众场所的管理带来较大的压力,存在群死群伤事故风险。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面,极易导致重大施工管理生产安全事故。五是环境整治压力大。在全面开展大气污染防治行动中,辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后,有机废气的治理难度大。另外,榭北区域工程建设提速,粉尘、扬尘多难以避免。
四、20__年度主要工作思路
总体思路:围绕全区“三年攻坚、五年倍增”行动计划,按照市安监局、区安委会的总体要求,充分发挥__届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机,贯彻安环理念,夯实安环基础,完善安环机制,创新监管模式,加大执法力度,防范安环事故,遏制重大事故,继续推进“安全护航”、“生态绿岛”、“品质民生”三大行动,为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障,为全区经济社会健康发展安全护航。具体从以下五个方面抓好工作。
(一)抓好安全管理,为全区发展“安全护航”
1.落实党政同责,完善安全生产责任落实体系
贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求,发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用,结合新《安全生产法》的要求,进一步落实政府监管责任,明确企业主体责任,加大考核引导力度,着力加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的工作格局。
2.强化基础监管,完善安全生产预防控制体系
重点采取6方面措施:
(1)严把源头准入关促基础提升。抓牢危化品安全监管这一重点,严格准入条件,严格落实“三同时”制度,把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口,千方百计夯实危化品安全监管基础,从源头上预防和控制安全风险。
(2)强化标准化推进促规范化管理。持续深化企业标准化建设“回头看”工作,推进标准化运行规范化管理,引导鼓励企业开展达标升级工作。
(3)强化公共消防安全促社会稳定。发挥综合监管职责,指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理,消防安全系列专项治理等专项治理行动。
(4)强化工程联合治理促平安工地建设。针对20__年项目建设大提速,施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面,与规划建设局联动开展建设工地专项检查,消除隐患,扎实推进“平安工地”建设。
(5)强化危化企业检维修节点检查促风险管控。全面排摸掌握区内已建成并投产企业20__年度检维修计划,开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查,加强关键环节的安全监管,强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理,严格执行作业前风险分析,杜绝出现冒险作业等违法违规行为。
(6)强化应急技能培训促整体联防。推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设,深化园区应急联动,适时开展应急演练、救护技能培训,促进企业一线员工应急处置能力再提高,为提升区域整体事故预防及控制能力,适时开展一次不设预案的应急实战演练。
3.探索管理创新,完善安全生产管理机制
重点探索实施以下6项创新举措:
(1)封闭管理实施具体化。下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理,根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求,围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务,重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作,会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作,逐步降低园区的公共安全风险。
(2)积极探索应急管理、模拟培训创新。以万华工业园为试点,通过“企办政助”的形式,预计投入约4600万元,建立万华工业园危险化学品应急管理中心。
积极促成以中海油大榭石化为试点,探索建立安全实物示范培训教室,便于开展实景培训演练。在此基础上,依托我区化工产业聚集的特点,搭建企业之间安全管理互助平台,实现企业间的互帮、互查、互评,共寻安全生产的新方式、新模式。
(3)实施企业安全管理服务外包。借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验,一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施,另一方面,对三大传统行业(保险箱、缸套、照明电器)中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施,促进企业开展安全生产规范化管理。
(4)推行检修队伍稳态化。总结吸取三菱化学“9.25”事故的教训,优选1-2家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量,建议管委会出台相应的财政扶持政策,争取为检维修企业提供一个固定的场地,鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。
(5)积极推进安全生产监管“网格化”。以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手,重点抓好街道、村(社区)两级网格建设,充实安全协管员队伍,切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用,突出对“小散乱”无照经营场所的整治监管,消除盲区。
(6)谋划运输管控一体化。结合20__年底或20__年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点,与公安、交通、海事等部门联合,积极探索行之有效的办法和监管手段,提前谋划或落实管控措施。
(二)抓好环保工作,助力打造“生态绿岛”工程
1.开展专项治理,提升环境质量。以3个专项治理行动为抓手,严把废气排放标准,强化废气无组织排放管理,深化粉尘治理,构筑生态绿岛保护屏障,提升城市总体形象。
(1)开展工业烟气治理,提升空气质量。继续实施20__-20__年大气污染防治行动计划,督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造,烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB1323-20__)规定的特别排放限值。
(2)开展工业挥发性有机废气治理,提升生态质量。督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展VOC治理,建立VOC污染监测与监管体系;在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学(宁波)开展泄漏检测与修复工作,推进化工行业泄漏与检测修复技术(LDAR)的实践应用,减少无组织排放。
(3)开展工业粉尘治理,提升形象质量。督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作,20__年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值;对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理,确实无法封闭的,建成防风抑尘设施。
2.强化目标管理,落实减排措施。围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务,强化落实4项减排措施。
(1)向精细化管理要减量。监督已建成减排工程做好规范化运行,确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时,介于全过程管理,协助指导企业开展环保管理精细化工作,精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。
(2)向提标工程要减量。配合规划建设局在“十三五”规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致,督促污水处理厂加快实施污水提标工程,力争20__年完成改造并投入运行。
(3)向整治工程要减量。根据市局下达的黄标车淘汰指标,加强与公安、交通、街道等部门的协作,以多种形式深入做好业(车)主的督查动员,按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。
(4)向科技手段要减量。启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行,采取污染物排放总量控制预警手段,倒逼企业自觉控制,合理调节,控制污染物总量不超过核定目标。
(三)加强各类检测监测,提升“品质民生”建设体系
1.理顺体制,落实质量惠民措施。在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前,守住底线,配合开展质量安全风险监管、信用监管,加强高风险行业源头质量监督。落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施,构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。
2.增量监测,完善内部掌控措施。做好空气指数监测和发布,全年对区域空气质量AQI指数、空气污染指数开展监测,并做到一日一发布;配合“五水共治”需要,增加内河监测频次,对常规项目(PH、COD、总磷、氨氮、溶解氧)由一年监测两次扩增至一月一次。另外,在榭北危化工业园区周边合理选址,结合榭北区域年主导风向,科学设计新的空气自动站,建设完成特殊污染因子监测站,进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段,实时掌控第一手资料。
(四)提升依法治理力度,营造良好的监管执法氛围
以全面贯彻落实__届四中全会“依法治国”的有利契机,大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作,在新常态下加大监管执法力度,在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。
1.营造依法守法的舆论氛围
(1)通过邀请专家讲解、自学等形式,与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训,学习新《安全生产法》《环境保护法》,增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。
(2)指导开展安全文化示范企业创建,引导企业加强安全文化建设,结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节,重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作,促进企业安全环保责任意识的提升。
(3)在网站、《大榭开发报》等宣传平台,大力开展普法宣传,尝试开辟“绿色化工行”有关安全、环保常识等宣传栏目,切实提高全民安全、环保意识。
2.加大执法力度,完善信息抄告机制
(1)加大监管执法力度。结合专项行动,联合执法,严肃安全生产领域各类非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任,“四个一律”打击措施,切实规范安全生产领域的工作秩序,全面提升安全生产法制水平。
(2)抓完善信息抄告机制,提升执法监管效能。加强事故督办督查,严格责任追究,建立警示制度,以案说法、现身说法,进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。
(五)加大队伍建设力度,努力打造作风正派、素质过硬的工作团队
1.深化政治理论和业务学习。努力推进学习型机关建设,制订年度学习计划,确保“时间、人员、内容、效果”四落实,做到围绕中心、服务大局不含糊,不断提升专业化解决实际问题的能力水平。
2.强化管理制度建设。完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、信息公开等制度,做到用制度管人管事。
3.强化提升机关效能。通过开展学习培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强安环工作行风、政风、党风建设,进一步提升机关效能。
4.深化反腐倡廉建设。着力抓好三项制度创新,形成预防工作合力。一是抓领导机制,提供组织保障。会同区检察院成立预防职务犯罪领导小组,每年召开 1-2次联席会议。二是抓防控机制,对关键岗位、业务审批关键环节查找“风险点”,进行全程预警,强化风险防控,筑牢拒腐防变防线,真正使“风险点”转化为“放心点”。三是抓监督机制,强化外部监督。
重点对行政处罚决定等重大事项实行提前监督,区检察院直接参与各个环节,全程监督,事后报区检察院备案。在此基础上,积极开展局机关廉政文化建设,探索具有明显品质特征的安全环保文化精神,上半年找准关键词,下半年提炼出关键词的内涵,创立机关廉政文化。
20__年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20__年全面深化改革工作开展情况总结如下:
一、 工作开展情况
(一)加强领导,提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的__大和__届三中、四中全会精神为指导,以最大限度确保安全,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署,着力推进安全生产改革发展,全面、依法、规范履行各项工作职责,服务全县工作中心。
为推动深化改革工作的有效开展,成立了全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)加强安全生产法律法规学习,做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头,提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会,明确工作细则。成立了案件审理委员会,并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习,为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。
(三)加强与市级部门联系,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求,我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系,但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》,故还暂不能出台我县规定。
二、存在困难和问题
(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后,从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。
三、下一步的工作打算
积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:
一、加强领导,严密部署,不断夯实普法工作基础
开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五” 普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项规章制度,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。
二、精心组织,严密实施,认真开展法制宣传教育
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120__,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。
五是开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是我局将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造普法氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育,积极参加了全市“12·4”法制宣传日活动。二是开展安全生产宣传月活动。每年6月份,按照国家和省市“安全生产月”活动的统一部署,市安委办、安监局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全法制宣传活动。以发表电视讲话、报刊登载文章、悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛、送法下乡等系列活动,推动了宣传活动的深入开展。将每年6月5日确定我县“安全生产宣传日”,组织县安监、公安、交通、交警、消防、建设、农机等90多个单位及企业在XX县七一广场和影剧院开展声势浩大的安全法制宣传活动。设立咨询点20__展出宣传牌匾1990块,发放安全法规宣传材料30多万份,举办《安全是福》话剧,播放电视字幕标语310条,悬挂横幅5300多条,张贴标语19000多条,收到了良好的社会效果。三是发挥安全刊物,在杂志上开辟了安全理论知识专栏,开通了XX县安监局网站,每月更新一次内容,向社会宣传安全生产法律法规知识。同时,通过电信、联通、移动等通讯企业向所有手机、小灵通用户发送安全宣传短信达9万余条,将安全法律知识普及到单位、家庭和职工,进一步形成了良好的安全法制氛围。
三、完善机制,规范执法,不断提高依法行政水平
一是加强制度建设,完善依法行 本文来自 ,转载请保留此标记。 政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全市安全生产工作的依法管理,我局提请市政府出台了《XX县生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《XX县安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《XX 县生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《XX县重大隐患管理办法》、《XX县安全生产约谈制度》等10多个规范性文件,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。
二是严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中,年终严格考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,落实了行政处罚案件的回访制度,回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。
三是依法管理安全生产,充分发挥综合监管职能。通过普法工作的开展,进一步增强了执法人员的执法水平,促进了安全生产工作的依法管理。一是突出重点行业,开展依法治理,有效遏制事故发生。深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑等高危行业安全专项整治,遏制了重特大事故的发生,推进了安全生产工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共发生各类安全事故409起,死亡107人,受伤215人,经济损失364.3万元。与相比,死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降3.6%、17.62%、7.8%,事故起数上升19.24%。二是大力开展安全隐患排查专项整治行动。
四是强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《XX县政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来,共依法查处安全生产事故53起,依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任,事故查处率和结案率达100%,有效地维护了安全法制的尊严。
四、存在的问题及今后工作打算
虽然我们在普法依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是普法的广度和深度不够,需进一步加大力度,特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是安监队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
为了更好地巩固“六五”普法依法治理工作成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责,确保普法依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的普法工作任务,创新普法形式,坚持典型引路,推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是大力组织开展“安全生产宣传月”活动,进一步加强社会性安全法制宣传工作,进一步加大《安全生产法》的宣传力度,大力提高广大员工和社会群众的安全法制意识。五是继续深入开展安全法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的“六进”活动,有力地促进法律知识的宣传普及。六是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进安全生产工作的依法管理。
今年安监科紧紧围绕市政府__年安全生产管理目标任务书要求,结合__年安全生产工作要点,在上级部门领导下和镇党委、镇政府的高度重视下,密切结合本镇实际,有计划、有部署开展了安全生产标准化建设和安全生产大检查等扎实有效的工作,通过全镇上下共同努力,较好的完成了各项目标任务,上半年以来全镇杜绝了各类伤亡事故,我镇的安全生产继续保持稳定良好态势,重点完成了以下几项工作
一、 明确安全生产目标,落实安全生产主体责任。
年初在认真总结__年安全生产工作的同时,围绕__年安全生产目标管理任务,结合本镇实际,制订了全年安全生产工作目标和计划及工作措施,管理逐步规范化、制度化。各条线、各企业签订安全生产责任状200余份,使各条线、各企业明确了安全生产目标,落实安全生产责任。
二、 做好安全生产教育培训,进一步提高整体素质。
在认真督促企业做好新职工、换岗职工的三级教育的同时,上半年分别举办了一般企业法人安全资格培训班,共166人参加;组织各类特种设备操作人员、管理人员20人参加培训;经过各类安全培训,从而有效地提高了企业重点人员的安全技术素质。
三、 部署__年__镇安全生产专项整治工作。
结合市安委会__年安全生产专项整治方案要求,我镇开展了安全生产专项整治工作,制定了__镇__年安全生产专项整治工作方案,重点对道路交通、危险化学品、建设工程、冶金铸造企业、职业卫生、特种设备等六个方面的安全生产开展专项整治,并成立相应的工作小组,指导、协调全镇安全生产专项整治工作。
截至到上半年,根据《__市危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》的通知,进一步做好了危险化学品安全生产监管工作,杜绝安全生产事故的发生,督促企业切实落实主体责任,提升企业本质安全水平。防止部分关停化工企业死灰复燃。职业卫生方面,两家耐火材料企业已和安评公司签约,争取在12月前全部完成整治。
四、 开展各类安全检查,排除安全生产事故隐患。
1、上半年以来我科室开展了各类安全检查,积极对一般企业及元旦、春节、五一等节日开展检查,上半年以来,共参加检查单位30家次,共查出各类隐患100余条,对能立即整改的责令当场整改,不能立即整改的发限期整改通知书,截至到目前为止,所查出的隐患已经全部整改完毕,整改率100%。
2、聘请有资质的咨询公司对我镇化工、冶金、纺织、竹木等重点企业进行专项检查。对于检查中暴露出来的问题和隐患,必须投入足够的人力、物力、财力,及时加以整改,将事故消灭在萌芽状态。对存在重大安全隐患的,要采取强制措施,责令立即停产停业整顿,并严格落实隐患整改的措施、时间、内容、标准和责任人,确保隐患按期整改到位。
五、 切实加强特种设备的监督管理
按照上级主管部门对特种设备监管要求,严格执行特种设备注册登记、持证上岗等制度,安监科上半年配合市技监局对我镇24台锅炉(报停1台)、2台电梯、19台压力容器、12台起重机械、16台叉车进行了定期年检;组织各类特种设备操作人员、管理人员20人参加培训;组织特种设备使用企业开展自查自纠15家次;完成特种设备使用单位分级分类15家;完成《特种设备法》责任告知83家。
六、 组织开展 “安全生产月”工作。
今年6月份将迎来全国第14和我省、我市第22个“安全生产月”,为认真贯彻落实国家和省、市关于做好今年安全生产月工作的指示精神,结合市安委会文件要求,制定了__镇关于开展__年“安全生产月”活动,确保安全生产的活动方案,决定以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,扎实开展“安全生产月”活动,通过拉横幅、街头发放宣传资料等宣传手段,大力营造全镇安全生产浓郁的舆论氛围,切实提高全民安全意识和参与安全生产的自觉性,推进全镇安全生产工作各项措施的具体落实,有效促进全镇安全生产状况持续稳定好转,为下半年继续保持安全生产良好态势打下坚实基础。
七、开展用人单位职业卫生现状普查
根据上级文件指示精神。从4月至11月在全镇范围内集中开展用人单位职业卫生现状普查,在接到通知后,立即在企业负责人和安全员培训班上作了布置。进一步摸清我镇用人单位职业卫生基本情况,建立全镇用人单位职业卫生基本情况数据库,推动职业病防治“十二.五”规划目标任务的落实,为科学制定“十三.五”规划,实行职业病危害分类分级监管、科学决策和有效监管提供依据,全面推动用人单位职业病防治主体责任落实。为全镇经济社会发展和人民安居乐业创造良好的安全环境。
20__年的时间很快就过去了,在这一年里,我在矿领导的指导下、同事的协助中圆满的完成了公司各项安全培训任务,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,为煤矿安全0伤亡贡献了自己的力量。现将本年度的工作总结阐述如下:
1、做好科内人员的专业素质提工作,每周一组织科内学习会议,共同贯彻上级下发文件精神和要求,探讨工作方式和内容,学习矿井质量标准化知识、各专业技术知识。通过学习、读报等方式进一步落实科学发展观、三个代表、以人为本等国家先进思想理念,加强思想道德建设。
2、组织了学习、贯彻落实安全生产方针、法律法规、《安全规程》、行业标准,并在每次的安全工作例会上协助矿领导与各科室人员、施工项目部共同学习了煤矿各级管理监管部门下发文件、能源公司及矿下发文件。
3、做好培训资料的收集、审查、统计归档工作,收集各科室各专业质标评分、素质提升培训考试等资料,并存档。
4、配合领导、协助各科室进行了“雨季三防检查”、“冬季六防”等各类公司安全检查,落实整改形成闭合管理,力争安全生产,在全年取得了安全生产0伤亡的成效。
5、协助安全矿长对施工项目部各级管理人员进行了质量标准化培训及考核,对安全员进行了质标培训及考核,并协助各科室进行工程检查、验收工作。
6、做好公司培训、考核工作,积极组织了煤矿安全宣传等活动。根据上级部门的培训计划对公司a、b类管理人员、特殊工种作业人员进行培、复训工作。制定公司人员内培计划,对公司各个专业人员、施工项目部员工、新进工人进行培训、考核。并结合能源公司提出“全面提升综合素质”文件要求,制定综合素质培训计划,举办知识讲座,对考核结果进行公布、存档。积极举办“安全生产签字”、“安全知识普及”等活动。
总结一年的工作,尽管取得了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足和困难。
1、培训资金困难,无法正常到位。
2、培训机构人员不健全,无法全面兼顾。
新的一年里,我将继续认真贯彻学习上级下发文件精神,做好20__.年的培训计划、培训准备、培训后续工作,继续强化安全宣传活动的工作,抓好综合素质提升培训,配齐、配足a、b类管理人员、特殊工种人员,为我公司联合试运转奠定一定基础。
1-3月我科在局党组的领导和市特设处帮助、指导、支持下,认真履行工作职能,对照年初下达的各项工作任务,梳理细化,精心分析研究,制定相应措施,规范工作程序,扎实开展工作,各项工作都落到实处,现将工作总结汇报如下:
一是严格防控事故,安监科2023年一季度工作总结。认真学习贯彻国家和质检总局各项规定,列出全年现场检查计划66家,将12家气瓶充装单位和10家重点监控设备单位全部列入现场监督检查范围。帮助其规范基础台账,规范管理和规章制度,提出对特种设备安全使用提出工作要求和预防措施,实现特种设备长效管理。
二是落实安全责任。为促进特种设备安全监管有效开展,将特种设备安全指标列入政府安全生产目标责任考核中,继续实现长效监管的目的;加强与安委会联系,扩大安全告知覆盖面,对新增6家单位实行告知,告知率达100%;针对我市特种设备现状及分布情况,确定97家特种设备使用单位将参加特种设备使单位标准化考核;为有效开展特种设备安全标准化及分类监管工作,由市特设处组织前往南通、连云港考察学习特种设备类管理经验,为开展我市的特种设备标准化分级管理做好准备。同时按要求对对全市特种设备监察数量库及时变更,分三步对关键项、重要项、一般项数据进行清理更新工作,并对软件上出现的问题及时与特设处沟通并加以解决,目前已按照规定要求完成对数据库清理工作,并将现场安全监督检查、隐患整改等信息于工作结束后3个工作日内录入特种设备动态监管信息化系统,现已录入19家现场安全监督检查记录,工作有效展开。
三是做好宣传教育。利用报纸、广播,现场咨询,发放宣传手册和图片宣传活动,广泛开展特种设备法律法规宣传,坚持正确的舆论导向,加强对全社会安全教育和引导,不断增强全社会对特种设备的关注和支持,工作总结《安监科2023年一季度工作总结》()。下发规范性文件1份,制定特种设备信息化工作实施方案,开展'3.15现场咨询活动'1次,发放宣传手册200余份,促进全社会的安全意识。
四是认真整治隐患。通过现场检查发放隐患自查表等途径,继续推动企业开展自查自纠工作,已收回自查表12份,完善隐患整治,整改注销,严格闭环制度,并建立'一患一档',严格按照市局管理手册,规范现场安全监察文书、格式要求,对照细则要求逐一检查,做到一事一档。1-3月共现场检查特种设备安全使用单位19家,发出监察指令书5份,签订特种设备使用单位责任告知书10份。加强对熔融金属起重机的监管,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,参加鉴定评审现场监察3家。
五是注重培训考核工作。为确保特种设备安全运行,提高特种设备作业人员的操作水平,系统掌握特种设备安全知识,举办了电梯操作人员培训班1期,起重机械操作人员培训班1期,参培人数99人,举办企业管理人员培训1期18人次。
下一步工作措施:在继续做好以上工作的同时,根据全年工作目标责任书,我科将从以下几个方面做好监管工作:
一是开展节能监管培训。按省市局要求制定辖区司炉工和锅炉管理人员节能培训计划,实行分期分批组织,加强《工业锅炉能效评定》和《工业换热设备能效评定通则》标准宣传,提升特种设备使用单位节能意识。组织开展各类培训,加强双达标活动的现场指导。
二是抓好整治隐患。加强对不再吊运熔融金属起重机的监管,严厉查处违法生产压力管道元件和违规使用冶金起重机械的行为,开展气瓶安全专项整治,组织召开气瓶安全专项整治工作会议,对整治工作进行动员部署,完善气瓶登记使用制度,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,依法查处非法充装和违规检验气瓶的行为。
三是强化现场监察。按计划做好特种设备现场监察工作,配合市局组织对我市特种设备使用单位标准化考核验收工作,按要求做好特种设备分类监管。
四是加强队伍建设。按上级要求,组织监察人员参加省局和国家质检总局的各类培训,确保每人培训不少于40小时,进一步完善完全监察机构的各项工作制度并严格执行。
安监科半年工作总结
本人自____年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
安监科半年工作总结
2023年9月以前,我负责局党支部工作。机关工委指导我局支部改选后,我主抓了局里的业务工作。
一年来,本人自觉加强理论学习,注重提高自身思想素质,始终践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实年初市委扩大会议精神。紧紧围绕市委、政府中心工作和自己分管工作,扎实苦干,克己奉公,做到遵纪守法,秉公办事。在领导和同志们的关心配合下,我所分管的各项工作,均按上级的要求和年初确定的目标较好的完成了任务。下面,就本人一年来的工作、学习情况向考核组的领导和全体同志做以汇报,请同志们评议:
一、加强政治理论、业务知识学习,全面提高自身素质
一年来,本人积极参加各种理论学习,认真学习贯彻胡锦涛“6.25”讲话。认真落实党的十七大精神,加强对新党章以及《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习,参加了市科级干部理论研讨班,对我市的农业产业化进程与其他同学一起进行了比较深入的调研。参加了塔城地区在乌鲁木齐市举办的非煤矿山安全生产培训班学习。一年来在学习中,我注重理论与业务政策法规的并重,更新了观念,武装了头脑,提高了自身素质,对本人开展各项工作打下了坚实的理论基础。作为塔城安全生产执法局,我所分管的工作具有各自不同的专业性,随着各级对安全生产日益重视,对业务素质的要求越来越高,要想有效的开展工作,就必须熟悉把握安全生产相关的专业知识和法律、法规。我不仅能积极参加行业口举办的烟花爆竹、危化品治理、非煤矿山安全生产相关法律法规的业务培训。而且注重在工作中利用一切空闲时间学习《安全生产法》、《危险化学品治理条例》、《烟花爆竹治理条例》、《安全生产许可证申请办法》等相关法律、法规,较好的把握了自己所分管工作的业务知识,有效的推动了各项工作的顺利开展。
二、狠抓党务工作,凝聚全局思想,筑牢党支部在工作中的战斗堡垒作用。
上半年,在市机关工委的指导下,我作为党支部书记,切实按照市委和市直机关工委的统一部署和要求,紧紧围绕市委、政府的中心工作,认真贯彻市委六届三次(扩大)会议精神,创新思路,扎实工作,锐意进取,党的建设能力明显增强,顺利地完成了各项任务。
我支部现有党员9人(其中正式党员8人,预备党员1人),占全局人数的82%;今年以来,我重点抓好党建、党廉、和宣传工作,积极投入到创群众满足的市直部门工作,各项工作有条不紊地开展,上半年就完成了地区级外宣任务。
安监科半年工作总结
一、今年的重要工作 今年以来_ _公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署,认真贯彻落实上级有关各项文件精神,把工作重点落实到基层,抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查,6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动,都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况,有针对性地抓好工作。在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,建发公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”):
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。 建发公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值,是全面落实科学发展观、科学安全观,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,而安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时,应优先解决安全问题,企业发生矛盾纠纷时,作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体,作为企业的管理者,经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患,积极广泛地树立“保证安全,人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。 1、组织落实。建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报,研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组,充实了领导力量,并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导,并下设综治办公室,负责各项工作的协调、督办和落实,各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员,加强领导,建全了组织。 2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书,在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性,年初就制订了全年工作计划,还坚持每次大的活动都明确主题,做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始,就召开了集团各级管理人员参加的动员会,传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练,又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会,请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法,又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属
企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工,及时抓好所管辖区域内消防设施维修,并召开现场会,组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地,责任落实到个人,公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业,与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。
(二)突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。 建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,分析摸底,有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家,合资参股企业15家,代管的东区外资企业77家,合计110多家),从5月中旬开始,结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理,对易爆品和公众聚集场所,危化品管理等专项整治情况,多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查,做到三个结合: 一是面上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多,不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风皮革厂、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即建发公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要,通道、出口畅通安全,用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。 二是普查与堵漏洞结合。对因用电高峰期,个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业,督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。 三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况,组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况,又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法,使观摩者深受启发和教育。还针对顶津育法》《婚姻法》等各种法制宣传。让群众受到的法制教育,取得了较好的宣传效果。 以上成绩的取得只能属于过去,不能代表未来,在今后的工作中,我镇更应该在“三个代表”重
要思想的指导下,针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题,积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式,为实现社会治安综合治理的根本好转,努力奋斗,不断开创社会治安综合治理工作的新局面。 公司发生的多起工伤事故,组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈,总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司,召开现场会,组织东区近40家企业的安全主任到会,听取该企业的工作汇报,还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。 利用开展安全月活动,立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15-18楼作为模拟火灾发生现场,于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生,也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召,在对建设大厦消防设备进行检查中,组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会,交流工作情况,组织灭火表演,使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。 妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[2023]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议,积极协调政府相关部门,给予妥善处理。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应政策处理的社会养老问题,建发公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与政府相关部门协调,力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达21
0人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。 为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,建发公司加大力度,主动开展宣传活动。 一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。 二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。 三是加强沟通,形成上下互动。建发公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
1-3月我科在局党组的领导和市特设处帮助、指导、支持下,认真履行工作职能,对照年初下达的各项工作任务,梳理细化,精心分析研究,制定相应措施,规范工作程序,扎实开展工作,各项工作都落到实处,现将工作总结汇报如下:
一是严格防控事故,安监科2023年一季度工作总结。认真学习贯彻国家和质检总局各项规定,列出全年现场检查计划66家,将12家气瓶充装单位和10家重点监控设备单位全部列入现场监督检查范围。帮助其规范基础台账,规范管理和规章制度,提出对特种设备安全使用提出工作要求和预防措施,实现特种设备长效管理。
二是落实安全责任。为促进特种设备安全监管有效开展,将特种设备安全指标列入政府安全生产目标责任考核中,继续实现长效监管的目的;加强与安委会联系,扩大安全告知覆盖面,(转自范文大全)对新增6家单位实行告知,告知率达100%;针对我市特种设备现状及分布情况,确定97家特种设备使用单位将参加特种设备使单位标准化考核;为有效开展特种设备安全标准化及分类监管工作,由市特设处组织前往南通、连云港考察学习特种设备类管理经验,为开展我市的特种设备标准化分级管理做好准备。同时按要求对对全市特种设备监察数量库及时变更,分三步对关键项、重要项、一般项数据进行清理更新工作,并对软件上出现的问题及时与特设处沟通并加以解决,目前已按照规定要求完成对数据库清理工作,并将现场安全监督检查、隐患整改等信息于工作结束后3个工作日内录入特种设备动态监管信息化系统,现已录入19家现场安全监督检查记录,工作有效展开。
三是做好宣传教育。利用报纸、广播,现场咨询,发放宣传手册和图片宣传活动,广泛开展特种设备法律法规宣传,坚持正确的舆论导向,加强对全社会安全教育和引导,不断增强全社会对特种设备的关注和支持,工作总结《安监科2023年一季度工作总结》()。下发规范性文件1份,制定特种设备信息化工作实施方案,开展'3.15现场咨询活动'1次,发放宣传手册200余份,促进全社会的安全意识。
四是认真整治隐患。通过现场检查发放隐患自查表等途径,继续推动企业开展自查自纠工作,已收回自查表12份,完善隐患整治,整改注销,严格闭环制度,并建立'一患一档',严格按照市局管理手册,规范现场安全监察文书、格式要求,对照细则要求逐一检查,做到一事一档。1-3月共现场检查特种设备安全使用单位19家,发出监察指令书5份,签订特种设备使用单位责任告知书10份。加强对熔融金属起重机的监管,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,参加鉴定评审现场监察3家。
五是注重培训考核工作。为确保特种设备安全运行,提高特种设备作业人员的操作水平,系统掌握特种设备安全知识,举办了电梯操作人员培训班1期,起重机械操作人员培训班1期,参培人数99人,举办企业管理人员培训1期18人次。
下一步工作措施:在继续做好以上工作的同时,根据全年工作目标责任书,我科将从以下几个方面做好监管工作:
一是开展节能监管培训。按省市局要求制定辖区司炉工和锅炉管理人员节能培训计划,实行分期分批组织,加强《工业锅炉能效评定》和《工业换热设备能效评定通则》标准宣传,提升特种设备使用单位节能意识。组织开展各类培训,加强双达标活动的现场指导。
二是抓好整治隐患。加强对不再吊运熔融金属起重机的监管,严厉查处违法生产压力管道元件和违规使用冶金起重机械的行为,开展气瓶安全专项整治,组织召开气瓶安全专项整治工作会议,对整治工作进行动员部署,完善气瓶登记使用制度,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,依法查处非法充装和违规检验气瓶的行为。
三是强化现场监察。按计划做好特种设备现场监察工作,配合市局组织对我市特种设备使用单位标准化考核验收工作,按要求做好特种设备分类监管。
四是加强队伍建设。按上级要求,组织监察人员参加省局和国家质检总局的各类培训,确保每人培训不少于40小时,进一步完善完全监察机构的各项工作制度并严格执行。
20__年的时间很快就过去了,在这一年里,我在矿领导的指导下、同事的协助中圆满的完成了公司各项安全培训任务,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,为煤矿安全0伤亡贡献了自己的力量。现将本年度的工作总结阐述如下:
1、做好科内人员的专业素质提工作,每周一组织科内学习会议,共同贯彻上级下发文件精神和要求,探讨工作方式和内容,学习矿井质量标准化知识、各专业技术知识。通过学习、读报等方式进一步落实科学发展观、三个代表、以人为本等国家先进思想理念,加强思想道德建设。
2、组织了学习、贯彻落实安全生产方针、法律法规、《安全规程》、行业标准,并在每次的安全工作例会上协助矿领导与各科室人员、施工项目部共同学习了煤矿各级管理监管部门下发文件、能源公司及矿下发文件。
3、做好培训资料的收集、审查、统计归档工作,收集各科室各专业质标评分、素质提升培训考试等资料,并存档。
4、配合领导、协助各科室进行了 “雨季三防检查”、“冬季六防” 等各类公司安全检查,落实整改形成闭合管理,力争安全生产,在全年取得了安全生产0伤亡的成效。
5、协助安全矿长对施工项目部各级管理人员进行了质量标准化培训及考核,对安全员进行了质标培训及考核,并协助各科室进行工程检查、验收工作。
6、做好公司培训、考核工作,积极组织了煤矿安全宣传等活动。根据上级部门的培训计划对公司a、b类管理人员、特殊工种作业人员进行培、复训工作。制定公司人员内培计划,对公司各个专业人员、施工项目部员工、新进工人进行培训、考核。并结合能源公司提出“全面提升综合素质”文件要求,制定综合素质培训计划,举办知识讲座,对考核结果进行公布、存档。积极举办“安全生产签字”、“安全知识普及”等活动。
总结一年的工作,尽管取得了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足和困难。
1、培训资金困难,无法正常到位。
2、培训机构人员不健全,无法全面兼顾。
新的一年里,我将继续认真贯彻学习上级下发文件精神,做好20__.年的培训计划、培训准备、培训后续工作,继续强化安全宣传活动的工作,抓好综合素质提升培训,配齐、配足a、b类管理人员、特殊工种人员,为我公司联合试运转奠定一定基础。
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20__年_月_日
财务科长个人自我总结
1-3月我科在局党组的领导和市特设处帮助、指导、支持下,认真履行工作职能,对照年初下达的各项工作任务,梳理细化,精心分析研究,制定相应措施,规范工作程序,扎实开展工作,各项工作都落到实处,现将工作总结汇报如下:
一是严格防控事故,安监科2023年一季度工作总结。认真学习贯彻国家和质检总局各项规定,列出全年现场检查计划66家,将12家气瓶充装单位和10家重点监控设备单位全部列入现场监督检查范围。帮助其规范基础台账,规范管理和规章制度,提出对特种设备安全使用提出工作要求和预防措施,实现特种设备长效管理。
二是落实安全责任。为促进特种设备安全监管有效开展,将特种设备安全指标列入政府安全生产目标责任考核中,继续实现长效监管的目的;加强与安委会联系,扩大安全告知覆盖面,(转自范文大全)对新增6家单位实行告知,告知率达100%;针对我市特种设备现状及分布情况,确定97家特种设备使用单位将参加特种设备使单位标准化考核;为有效开展特种设备安全标准化及分类监管工作,由市特设处组织前往南通、连云港考察学习特种设备类管理经验,为开展我市的特种设备标准化分级管理做好准备。同时按要求对对全市特种设备监察数量库及时变更,分三步对关键项、重要项、一般项数据进行清理更新工作,并对软件上出现的问题及时与特设处沟通并加以解决,目前已按照规定要求完成对数据库清理工作,并将现场安全监督检查、隐患整改等信息于工作结束后3个工作日内录入特种设备动态监管信息化系统,现已录入19家现场安全监督检查记录,工作有效展开。
三是做好宣传教育。利用报纸、广播,现场咨询,发放宣传手册和图片宣传活动,广泛开展特种设备法律法规宣传,坚持正确的舆论导向,加强对全社会安全教育和引导,不断增强全社会对特种设备的关注和支持,。下发规范性文件1份,制定特种设备信息化工作实施方案,开展'3.15现场咨询活动'1次,发放宣传手册200余份,促进全社会的安全意识。
四是认真整治隐患。通过现场检查发放隐患自查表等途径,继续推动企业开展自查自纠工作,已收回自查表12份,完善隐患整治,整改注销,严格闭环制度,并建立'一患一档',严格按照市局管理手册,规范现场安全监察文书、格式要求,对照细则要求逐一检查,做到一事一档。1-3月共现场检查特种设备安全使用单位19家,发出监察指令书5份,签订特种设备使用单位责任告知书10份。加强对熔融金属起重机的监管,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,参加鉴定评审现场监察3家。
五是注重培训考核工作。为确保特种设备安全运行,提高特种设备作业人员的操作水平,系统掌握特种设备安全知识,举办了电梯操作人员培训班1期,起重机械操作人员培训班1期,参培人数99人,举办企业管理人员培训1期18人次。
下一步工作措施:在继续做好以上工作的同时,根据全年工作目标责任书,我科将从以下几个方面做好监管工作:
一是开展节能监管培训。按省市局要求制定辖区司炉工和锅炉管理人员节能培训计划,实行分期分批组织,加强《工业锅炉能效评定》和《工业换热设备能效评定通则》标准宣传,提升特种设备使用单位节能意识。组织开展各类培训,加强双达标活动的现场指导。
二是抓好整治隐患。加强对不再吊运熔融金属起重机的监管,严厉查处违法生产压力管道元件和违规使用冶金起重机械的行为,开展气瓶安全专项整治,组织召开气瓶安全专项整治工作会议,对整治工作进行动员部署,完善气瓶登记使用制度,加强气瓶充装、检验单位的现场检查,依法查处非法充装和违规检验气瓶的行为。
三是强化现场监察。按计划做好特种设备现场监察工作,配合市局组织对我市特种设备使用单位标准化考核验收工作,按要求做好特种设备分类监管。
四是加强队伍建设。按上级要求,组织监察人员参加省局和国家质检总局的各类培训,确保每人培训不少于40小时,进一步完善完全监察机构的各项工作制度并严格执行。
今年上半年,在局党组的正确领导下,在兄弟科室的大力配合下,我科紧紧围绕建设工作思路和年初制订的各项工作目标任务,主要做了以下几项工作:
一、已完成的工作
(1)注册建造师、监理工程师等执业工程师的注册、变更工作。今年以来,共初审申报一级建造师初始注册三批共21人、二级建造师初始注册六批共51人、申报一、二建造师变更注册二批共21人,初审申报监理工程师变更注册8人、初始注册三批共11人。
(2)监理、检测和预拌商品混凝土企业的资质申报、升级等工作。上半年新设监理企业申报资质1家,监理企业申报资质丙级升乙级2家,监理企业申报资质延期7家,预拌商品混凝土企业申报资质1家。
(3)认真贯彻国家、省、市有关法律法规和文件精神。认真贯彻执行《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》以及上级有关文件精神,按照上级的工作部署和要求,结合我市的实际,扎实开展工作,及时转发《_____省建筑市场监督执法工作考核办法》和《_____省建筑市场不良行为记录公示制度》,并组织相关人员认真学习新文件精神。
(4)加强外来建筑业企业的工程合同备案管理,规范外来施工、监理、检测企业的执业行为。
(5)严格执行新的《_____省建筑市场不良行为记录公示制度》。今年上半年共上报3起严重不良行为记录,对相关责任单位、责任人均按照《公示制度》进行了严肃处理。
(6)认真履行监管职责,确保建设工程质量。一是按照《_____省建筑市场监督执法工作考核办法》,及时调整工作思路,改进工作方法,制订了新考核办法,并要求各县、市建设局进行了制订相关考核办法。今年6月初,我们组织三个检查组,按照考核办法要求对各县(市)建设局进行考核,即将发出考核通报。二是认真组织质量大检查,及时清除质量隐患,确保建设工程质量安全。上半年先后共组织开展了3次全市性质量大检查,及时消除了质量隐患。上半年共检查在建项目61个,下发限期整改通知书35份,下发停工整改通知书12份,工程项目质量安全责任人不在现场履行职责告诫书55份,不良行为告知书3份,发现隐患工程13个,已处理到位11个,还有2个正在处理中。预计在7月底召开全市建设工程质量半年形势分析工作会议,对全市建筑工程质量工作作具体安排。三是落实省厅督查组第一季度质量安全督查中提出的被查工程项目存在的问题处理建议,在4月15日召开的全市工程质量管理工作会议上对这些项目存在的质量问题进行通报,并要求立即整改到位。现东方明珠小区等4个项目均已整改到位,对情况比较严重的地王大厦工程的项目开发、施工、监理单位和项目经理、项目总监记录上报严重不良行为各一次,
(7)按时按质完成房屋安全鉴定工作。上半年共鉴定房屋140余起,鉴定的项目社会反映良好。1、鉴定范围不断扩大。许多县(市)要求我们将工作范围延伸到县(市)。2、鉴定工作及时。3、严格鉴定质量。为确保质量我们严格专家鉴定、严格按规范执行、每处必到现场查勘。
(8)认真做好对上级督办或群众举报投诉的工程质量安全问题的调查处理工作。上半年共接上级及群众举报的工程质量问题8起,件件都得到落实。
二、存在的问题
(1)工程建设质量通病及监管死角依然存在。我市建设工程质量一直比较稳定,但质量通病也一直存在。也有个别建设业主为逃避监管,不办理开工手续就擅自开工,加之参与的施工企业质量保证体系不完善,极有可能给工程带来安全隐患。
(2)建筑市场行为监管需进一步细化、深化。按照有关规定,我们不宜对外地进邵企业进行严格审查,只作一般备案登记,导致一些外来建筑施工、监理、质量检测单位在备案后即出现大牌子小队伍、技术力量及管理服务不到位、私下挂靠、恶性压价竞争等违法违规行为较为普遍。
三、下半年工作打算
(1)认真贯彻上级有关文件精神,牢记监管职责。
(2)健全质量保证体系。不断完善工程质量检查、监督、制约机制和市场准入机制,加强监理单位的资质、监理人员的持证上岗管理,从严查处不履职不尽职的监理企业。建立质量责任主体信用体系,强化业主和监理单位的质量责任主体的作用,加强施工现场实物监督程序管理力度,确保工程质量合格率达到100%。
(3)规范施工许可管理。进一步完善建筑工程施工许可制度。对房地产及其他项目,在提供优质服务的同时,要严格遵守有关的法律法规,致力营造公平、公正的开发建设环境。切实强化项目竣工综合验收备案制度。
(4)严格不良行为上报制度。按照《_____省建筑市场不良行为记录公示制度》,及时发现、确认、处罚、公示相关单位和个人在工程建设中的不良行为,完善查处、报告、责任追究等相关制度。
(5)认真做好质量抽查工作。不定时、不定期对我市在建房屋工程进行抽查,发现问题及时督促整改落实到位。
今年安监科紧紧围绕市政府XX年安全生产管理目标任务书要求,结合XX年安全生产工作要点,在上级部门领导下和镇党委、镇政府的高度重视下,密切结合本镇实际,有计划、有部署开展了安全生产标准化建设和安全生产大检查等扎实有效的工作,通过全镇上下共同努力,较好的完成了各项目标任务,上半年以来全镇杜绝了各类伤亡事故,我镇的安全生产继续保持稳定良好态势,重点完成了以下几项工作:
一、 明确安全生产目标,落实安全生产主体责任。
年初在认真总结XX年安全生产工作的同时,围绕XX年安全生产目标管理任务,结合本镇实际,制订了全年安全生产工作目标和计划及工作措施,管理逐步规范化、制度化。各条线、各企业签订安全生产责任状200余份,使各条线、各企业明确了安全生产目标,落实安全生产责任。
二、 做好安全生产教育培训,进一步提高整体素质。
在认真督促企业做好新职工、换岗职工的三级教育的同时,上半年分别举办了一般企业法人安全资格培训班,共166人参加;组织各类特种设备操作人员、管理人员20人参加培训;经过各类安全培训,从而有效地提高了企业重点人员的安全技术素质。
三、 部署XX年__镇安全生产专项整治工作。
结合市安委会XX年安全生产专项整治方案要求,我镇开展了安全生产专项整治工作,制定了__镇XX年安全生产专项整治工作方案,重点对道路交通、危险化学品、建设工程、冶金铸造企业、职业卫生、特种设备等六个方面的安全生产开展专项整治,并成立相应的工作小组,指导、协调全镇安全生产专项整治工作。
截至到上半年,根据《__市危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》的通知,进一步做好了危险化学品安全生产监管工作,杜绝安全生产事故的发生,督促企业切实落实主体责任,提升企业本质安全水平。防止部分关停化工企业死灰复燃。职业卫生方面,两家耐火材料企业已和安评公司签约,争取在12月前全部完成整治。
四、 开展各类安全检查,排除安全生产事故隐患。
1、上半年以来我科室开展了各类安全检查,积极对一般企业及元旦、春节、五一等节日开展检查,上半年以来,共参加检查单位30家次,共查出各类隐患100余条,对能立即整改的责令当场整改,不能立即整改的发限期整改通知书,截至到目前为止,所查出的隐患已经全部整改完毕,整改率100%。
2、聘请有资质的咨询公司对我镇化工、冶金、纺织、竹木等重点企业进行专项检查。对于检查中暴露出来的问题和隐患,必须投入足够的人力、物力、财力,及时加以整改,将事故消灭在萌芽状态。对存在重大安全隐患的,要采取强制措施,责令立即停产停业整顿,并严格落实隐患整改的措施、时间、内容、标准和责任人,确保隐患按期整改到位。
五、 切实加强特种设备的监督管理
按照上级主管部门对特种设备监管要求,严格执行特种设备注册登记、持证上岗等制度,安监科上半年配合市技监局对我镇24台锅炉(报停1台)、2台电梯、19台压力容器、12台起重机械、16台叉车进行了定期年检;组织各类特种设备操作人员、管理人员20人参加培训;组织特种设备使用企业开展自查自纠15家次;完成特种设备使用单位分级分类15家;完成《特种设备法》责任告知83家。
六、 组织开展 “安全生产月”工作。
今年6月份将迎来全国第14和我省、我市第22个“安全生产月”,为认真贯彻落实国家和省、市关于做好今年安全生产月工作的指示精神,结合市安委会文件要求,制定了__镇关于开展XX年“安全生产月”活动,确保安全生产的活动方案,决定以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,扎实开展“安全生产月”活动,通过拉横幅、街头发放宣传资料等宣传手段,大力营造全镇安全生产浓郁的舆论氛围,切实提高全民安全意识和参与安全生产的自觉性,推进全镇安全生产工作各项措施的具体落实,有效促进全镇安全生产状况持续稳定好转,为下半年继续保持安全生产良好态势打下坚实基础。
七、开展用人单位职业卫生现状普查
根据上级文件指示精神。从4月至11月在全镇范围内集中开展用人单位职业卫生现状普查,在接到通知后,立即在企业负责人和安全员培训班上作了布置。进一步摸清我镇用人单位职业卫生基本情况,建立全镇用人单位职业卫生基本情况数据库,推动职业病防治“十二.五”规划目标任务的落实,为科学制定“十三.五”规划,实行职业病危害分类分级监管、科学决策和有效监管提供依据,全面推动用人单位职业病防治主体责任落实。为全镇经济社会发展和人民安居乐业创造良好的安全环境。
八、积极配合做好镇政府安排的其他中心工作。
下阶段重点工作:
一、 针对夏季高温特点,抓好各类安全生产检查,严防各类事故发生。
二、 集中开展用人单位职业卫生现状普查行动。
三、 进一步推进微小企业的标准化创建。
四、 日常安全检查执法进一步规范化、法制化。
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