环评技术方法总结
环境影响评价技术方法2023版
专题一工程分析
根据cp对ei的表现不同,分为以污染影响为主的污染型cp和以生态破坏为主的生态影响型cp。
一、污染型建设项目的工程分析
(一)掌握工程分析方法的基本原理及计算方法
1.类比法,应充分注意分析对象与类比对象间的相似性和可比性。①工程一般特征的相似性:包括cp的性质、规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料成分与消耗量、用水量和设备类型等。②污染物排放特征的相似性:包括污染物排放类型、浓度、强度与数量,排放方式与去向以及污染方式与途径等。③环境特征的相似性。包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能、区域污染情况。类比法常用单位产品的经验排污系数去计算污染物的排放量。但用此法应注意要根据生产规模等工程特征、生产管理及外部因素等实际情况进行修正。经验排污系数法公式:a=ad×m ad=bd-(ad+bd+cd+dd)
2.思想汇报专题物料衡算法,计算污染物排放量的常规和最基本的方法。工程分析中常用的物料衡算:总物料衡算;有毒有害物料衡算及有毒有害元素物料衡算。在可研文件提供的基础资料比较翔实或对生产工艺熟悉的条件下,应优先采用物料衡算法计算污染物排放量,理论上讲,该方法是最精确的。∑g投入=∑g产品+∑g流失 ∑g排放=∑g投入-∑g回收-∑g处理-∑g转化-∑g产品
3.实测法:通过选择相同或类似工艺实测一些关键的污染参数。。
4.实验法:通过一定的实验手段来确定一些关键的污染参数。
5.查阅参考资料分析法(原称资料复用法):是利用同类工程已有的eia资料或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。特点:方法简单,但数据准确性很难保证。适用范围:评价工作等级较低的cp
(二)掌握cp工程分析的基本内容和技术要求
(三)掌握使用工艺流程图分析产污环节(污染工艺流程图)
1.工艺流程应在设计单位或建设单位的可研或设计文件基础上,根据工艺过程的描述及同类项目生产的实际状况进行绘制。2.有别于工程设计工艺流程图,更关心的是工艺过程中产生污染物的具体部位、污染物的种类和数量。3.绘制污染工艺流程应包括涉及产生污染物的装置和工艺过程,不产生污染物过程和装置可以简化,有化学反应发生的工序要列出主要化学反应和副反应式。4.范文top100在总平面布置图上标出污染源的准确位置,以便为其他专题评价提供可靠的污染源资料。
(四)掌握污染源源强核算的技术要求及计算方法
1.污染源源强核算的技术要求。污染源分布及污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料,必须按建设过程、运营过程两个时期详细核算和统计。根据项目评价需要,一些项目还应对服务期满后(退役期)影响源强进行核算,力求完善。因此,对于污染源分布应根据已经绘制的污染流程图,并按排放点标明污染物排放部位,然后列表逐点统计各种污染物的排放强度、浓度及数量。对于最终排入环境的污染物,确定其是否达标排放,达标排放必须以项目的最大负荷核算。
2.新建项目污染物排放量统计。须按废水和废气污染物分别统计各种污染物排放总量,固体废弃物按我国规定统计一般固废和危险废物。并应算清“两本帐”,即生产过程中的污染物产生量和实现污染防治措施后的污染物削减量,二者之差为污染物最终排放量。统计时应以车间或工段为核算单元,对于泄漏和放散量部分,原则上要求实测,实测有困难时,可以利用年均消耗定额的数据进行物料平衡推算。
3.技改扩建项目污染物源强。在统计污染物排放量的过程中,应算清新老污染源“三本帐”,即技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目污染物排放量、技改扩建完成后(包括“以新带老”削减量)污染物排放量,其相互的关系:技改扩建前排放量-“以新带老”削减量+技改扩建项目排放量=技改扩建完成后排放量。
(五)掌握水平衡图分析与水平衡各指标的计算方法范文写作
在eia进行工程分析时,必须根据不同行业的具体特点,选择若干有代表性的物料,主要是针对有毒有害的物料,进行物料衡算。水平衡式:取水量q +物料带入水量a =耗水量h +排水量p +漏水量l
①取水量q:工业取水量=间接冷却水量+工艺用水量+锅炉给水量+生活用水量
②重复用水量c:指生产厂(cp)内部循环使用和循序使用的总水量。
③耗水量h:指整个工程项目消耗的新鲜水量总和。h=q1+q2+q3+q4+q5+q6 式中,q1—产品含水(由产品带走的水);q2—间接(循环)冷却水系统补充水量;q3—洗涤用水(包括装置和生产区地坪冲洗水)、直接冷却水和其他工艺用水量之和;q4—锅炉运转消耗的水量;q5—水处理用水量,指再生水处理装置所需的用水量;q6—生活用水量。
(六)掌握污染物无组织排放的统计内容
无组织排放是对应于有组织排放而言的,主要针对废气排放。工程分析中的定义:无排气筒或排气筒高度低于15m的排放源。统计内容:无组织排放源分布及无组织(转载于: 在点 网:环评技术方法总结)排放量。确定方法:①物料衡算法。通过全厂物料的投入产出分析,核算无组织排放量。②类比法。与工艺相同、使用原料相似的同类工厂进行类比,在此基础上,核算本厂无组织排放量。③反推法。通过对同类工厂,正常生产时无组织监控点进行现场监测(浓度),利用面源扩散模式反推,以此确定工厂无组织排放量。
非正常排污的源强统计与分析。非正常排污包括两部分:①正常开、停车或部分设备检修时排放的污染物。②其他非正常工况排污是指工艺设备或环保设施达不到设计规定指标运行时的排污,因为这种排污不代表长期运行的排污水平,所以列入非正常排污评价中。此类异常排污分析都应重点说明异常情况产生的原因、发生频率和处置措施。
(七)熟悉环保措施方案分析的内容及技术要点
1.分析cp可研阶段环保措施方案的技术经济可行性(通过调查同类企业的现有环保处理方案的经济技术运行指标,然后分析cp可研采用的环保设施的技术可行性、经济合理性及运行可靠性)。2.分析项目采用污染处理工艺,排放污染物达标的可靠性。3.分析环保设施投资构成及其在总投资中占有的比例。ep设施投资构成须列表给出,一般按废水、废气、噪声治理、固废处理、厂区绿化等项目列示。改扩建项目,酷猫写作范文网还应包括“以新带老”的环保投资内容。4.依托设施(改扩建前原有环保设施)的可行性分析。
(八)熟悉工程选址可行性和总图布置合理性分析中需要关注的主要环境问题
总图布置方案与外环境关系分析:1.分析厂区与周围的保护目标之间所定卫生防护距离的可靠性。合理布置cp的各构筑物及生产设施,给出总图布置方案与外环境关系图。图中应标明:①保护目标与cp的方位关系;②保护目标与cp的距离;③保护目标的内容与性质;④风向玫瑰图。2.根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性。在充分掌握项目建设地点的气候、水文和地质资料的条件下,认真考虑这些因素对污染物的污染特性的影响,合理布置工厂和车间,尽可能减少对环境的不利影响。3.分析对周围环境敏感点处置措施的可行性。(如搬迁、防护等)
二、生态影响型建设项目工程分析
工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期,以施工期和运营期为调查分析的重点。
根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域生态系统的相互关系,确定工程分析的重点,分析生态影响的源及其强度。主要内容应包括:(1) 可能产生重大生态影响的工程行为;(2) 与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行为;(3) 可能产生间接、累积生态影响的工程行为;(4) 可能造成重大资源占用和配置的工程行为。
(一)掌握生态影响型项目工程分析的主要内容
1.工程概况。介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性,并给出工程的经济技术指标;介绍工程特征,并给出工程特征表;介绍工程项目组成(包括施工期临时工程),给出工程的项目组成表;阐述工程施工和运营设计方案,并给出施工期和运营期的工程布置示意图;有比选方案时,在上述内容中均应有介绍。应给出地理位置图、总平面布置图、施工平面布置图、物料(含土石方)平衡图和水平衡图等工程基本图件。
2.初步论证。包括:⑴cp和法律法规、产业政策、环境政策和相关规划的符合性;⑵cp选址选线、施工布置和总图布置的合理性;⑶清洁生产和区域循环经济的可行性,提出替代或调整方案。3.影响源识别:工程行为识别、污染源识别。⑴工程行为分析,应明确给出土地征用量、临时用地量、地表植被破坏面积、取土量、弃渣量、库区淹没面积和移民数量等。⑵污染源分析,原则上按污染型cp要求进行,从废水、废气、固废、噪声与振动、电磁等方面分别考虑,明确污染源位置、属性、产生量、处理处置量和最终排放量。⑶改扩建项目,还应分析原有工程存在的环境问题,识别原有工程影响源和源强。
4.ei识别。一般从社会影响、生态影响和环境污染三个方面考虑,生态影响要识别工程行为造成的直接影响,污染影响造成的间接生态影响,甚至工程行为和污染影响在时空上的累积效应(累积影响),明确各类影响的性质(有利/不利)和属性(可逆/不可逆,临时/长期等)。
5.ep方案分析。从经济、环境、技术和管理方面来论证ep措施和设施的可行性,必须满足达标排放、总量控制、环境规划和环境管理要求,技术先进且与社会经济发展水平相适应,确保ep目标可达性。包括:⑴施工和运营方案合理性分析;⑵工艺和设施的先进性和可靠性分析;⑶ep措施的有效性分析。⑷设施处理效率合理性和可靠性分析。⑸ep投资估算及合理性分析。
6.其他分析。包括非正常工况类型及源强、事故风险识别和源项分析以及防范与应急措施说明。
(二)掌握生态影响的源和强度分析内容与方法
1.影响源识别(内容同上)。2.ei识别(内容同上)。
(三)熟悉项目施工期、运行期主要生态影响途径的分析方法(旧导则内容)
1.施工期的工程措施对生态影响途径分析:主要包括施工人员施工活动、机械设备使用等使植被、地形地貌改变,使土地和水体生产能力及利用方向发生改变,以及由于生态因子的变化使自然资源受到影响。
2.运行期工程对生态影响的途径分析:主要包括工程运行改变了区域空间格局、土地和水体的利用状况,由此影响了自然资源状况。三、事故风险源项分析 建设项目环境风险评价中源分析的目的是通过对建设项目的潜在危险识别及事故概率计算,筛选出最大可信事故,估算危险化学品泄漏量。在此基础上进行后果分析,确定该项目风险度,与相关标准比较,评价能否达到环境可能接受的风险水平。
一 源项分析步骤
源项分析的范围和对象是建设项目所包含的所有工程系统。一般步骤如下:(1)划分各功能单元。每一个功能单元至少应包括一个危险性物质的主要贮存容器或管道。并且每个功能单元与所有其他单元有分隔开的地方,即有单一信号控制的紧急自动切断阀。(2)筛选危险物质,确定环境风险评价因子。(3)事故源项分析和最大可信事故筛选。根据清单,釆用事件树或事故树法,或类比分析法,分析各功能单元可能发生的事故,确定其最大可信事故和发生概率。(4)估算各功能单元最大可信事故泄漏量和泄漏率。
专题二、环境现状调查与评价
一、自然环境与社会环境调查
(一)熟悉自然环境现状调查的基本内容和要求
1.社会经济主要根据现有资料结合必要的现场调查,简述评价所在地的社会经济状况和发展趋势:⑴人口:居民区的分布情况及分布
特点,人口数量、人口密度等;⑵工业与能源:cp周围地区现有厂矿企业的分布状况,工业结构,工业总产值及能源的供给与消耗方式等;⑶农业与土地利用:包括可耕地面积,粮食作物与经济作物构成及产量,农业总产值以及土地利用现状,cpeia应附土地利用图。⑷交通运输:cp所在地区公路、铁路或水路方面的交通运输概况以及与cp之间的关系。2.文物与景观。如不进行这方面的影响评价,则只需根据现有资料,概要说明下述部分或全部内容:cp周围具有哪些重要文物与景观;文物或景观相对cp的位置和距离,其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定。如cp需进行文物或景观的eia,应详述上述内容,还应根据现有资料结合必要的现场调查,进一步叙述文物或景观对人类活动敏感部分的主要内容。内容有:它们易于受哪些物理的、化学的或生物学因素的影响,目前有无已损害的迹象及其原因,主要的污染或其他影响的来源,景观外貌特点,自然保护区或风景游览区中珍贵的动、植物种类以及文物或景观的价值(包括经济的、政治的、美学的、历史的、艺术的和科学的价值等)。3.人群健康状况。当cp传输某种污染物,且拟排污染物毒性较大时,应进行一定的人群健康调查。调查时,应根据环境中现有污染物及cp将排放的污染物的特性选定指标。
二、大气环境现状调查与评价
【环评审批工作总结】
环评工作总结 环评是一份工作, 但也更是一份事业。
从事环评事业一定要有一定的责任心, 一定的素质和水平。
一、提高三个水平 1、 提高法规政策水平 法规、 政策是环评的基础, 每一个环评工作者一定要吃透法规、 政策的内容, 正确理解其思想。
这样才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻 注意国家发布的新的环保政策,因为政策是具有时效性的,随着时间的推移,国 家会调整以前的政策,发布新的环评政策,这些都是环评的要领和方向,任何环 评都不能违背政策! 2 、提高业务水平 环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,那是非常难的,它要求每 个人认真细致的工作,宽广的知识面,同时环评工作者要以事实为依据,报告中 的每个数据都要有依据,要多查资料,但不要尽信资料,我曾经写过一个项目, 从网上查找了一些论文, 但是感觉不太正确,于是我就利用各个方面查找相关文 件、书籍等,并且咨询这个行业的相关专家,最后终于找到了准确的数据,从这 件事情可以看出, 大家不能尽信网络上的数据,每一个查找到的数据都要尽量找 相关资料加以证实, 并且多向行业专家请教,每一个人不可能精通所有方面的知 识,环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。
3、 提高管理水平 主要是指项目管理水平, 自己负责的项目, 就要认真面对, 现场要调查仔细, 工程要了解清晰, 现在所有的环评项目很少一人单独完成,作为项目的主要负责 人,不是把自己负责的章节完成就算完了,你要通篇了解项目的全部内容,并要 把握编写思路, 项目负责的人思路一定要清晰,这样才能把握整个项目向正确的 方向发展。
二、强化三种能力 1、强化组织协调能力 一个环评项目尤其是大型项目头绪很多, 环评工作者要有高屋建瓴的统筹能 力,同时还要有很好的逻辑性。这样才能通过正确合理的统筹整个项目,省时省 力的保证项目的质量。 2、强化文字写作能力 环评是一项文字工作, 文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功 底很不扎实,一本报告写出来,语句不顺、词义不达,这样的报告一定会被批的 体无完肤。另外,环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。
后面的内容前面要铺垫, 有了前面的原因才有后面的评述与结论;各方面的内容 是并列关系还是纵向关系一定要清楚。
3、强化言语表达能力 与甲方的交流,一定要准确、专业的表达,只有在很好的交流的基础上才能 在甲方那里获取你所需要的第一手资料。
三、要处理好三种关系 1、处理好人际关系 环评是一项系统工程,需要团队的力量,处理好同事之间的关系、与专家的 关系、与管理者的关系、与甲方的关系,对于一个环评工作者十分重要。
同事之间,要胸襟广阔,多交流、多探讨,相互学习、相互提高,是一个环评工 作者首先应具备的基本素质。
尤其在几个人共同完成一项环评工作的时候,这点 更为重要。
与专家之间,不卑不亢。可以有不同意见,但首先要必须尊重专家的观点。
与管理者之间,多进行思考,即你要站在管理者的角度对项目进行思考。假使你 是这个项目的审批者, 你会关心什么问题,那这些问题也是在你的报告里应该着 重说明的地方。
与甲方之间,要有自己的原则。用你自己专业素养取得甲方的信任,同时尽 可能通过项目和甲方成为朋友。
2、处理好利益关系 不要总是对单位的分配制度不满, 不要让分配制度成为你降低工作热情的理 由。如果分配制度不合理,可以跳槽,但如果你暂时没有跳槽的打算,那还是少 些抱怨多些实干吧。
3、处理好处事关系 建议大家掌握好两点:原则性和灵活性。环评是项技术性工作,同时具有法 律的效力,所以原则不能违反;但是环评不是搞科研,在环评过程中切忌钻牛角 尖,实际工作中一定要有灵活性。 四、具备三个思维 1 、具备战略思维 对于一个环评新手来说, 规划自己的发展方向是很重要的内容,要以战略性 的思维来规划自己。在环评中,你的优势在哪里、缺陷在哪里、怎样扬长避短, 都是应该认真考虑的问题。不能每天混沌不开,来了项目就写,写完就拉倒,不 去思考自己的方向,将是制约自己发展的瓶颈。
2 、具备系统思维 环评是一项系统工程,系统思维应贯穿于环评的每个章节。
3、 具备创新思维 环评要发展,没有创新是不行的。老手们写的说的,不见得全都正确,新手 们要勇于提出自己的观点,用于创新。我们可以参照别人的报告书,但是也要有 自己的看法和特点,环评报告最主要的目的是为了说明问题、计算环境影响、得 出环评结论,因此编写者不能拘泥于形式,不管如何编写,最终以清晰的思路准 确的把问题说明并解决才是环评编写的最终目的。
最后一点,我要强调一下环评项目现场调查的问题,现场调查工作是环评 最重要的一个方面,大家绝对不能掉以轻心,现场调查一定要准确,对于每一 个敏感点的距离方位要判断准,不能摸棱两可,对于纳污水体的调查一定要亲 临亲至,不能仅凭建设单位或当地环保部门的介绍,水环境调查要细致的调查 沿河的污染源情况、支流情况,到当地相关部门了解河流的相关资料,我曾经 做过一个项目,从现场到河流控制断面约 30km 的河段有近一半的路程均是步 行,整个调查时间花了一星期,对当地环境详细的了解,我们只有这样做,才 算真正的做到对项目的负责,同时在面对相关专家才能做到对答如流。
【环评审批工作总结】
年终工作总结时光荏苒,____年 年就要一片有序的繁忙和积极地学习中过去了。回首这即 将过去的一年, 在所领导地带领和广西交通科学研究院地帮助下, 我们积极配合、 虚心学习、勇于实践。终于在大家的共同努力下,我所迈出了开展“建设项目环 境影响评价和编制水土保持方案”工作的第一步。
总结这一年的环评工作,我们从接触认识、配合学习到逐渐熟悉编制,对环 评及水保审批程序积极了解, 整理各种资料材料,完成了代表我区交通系统的首 次介入建设项目环境影响评价工作创举。对此,我们收获经验和成绩的同时,也 需要不断总结,对我方存在的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评 判,为我环评工作的开展理清思路、明确目标、完善体系提供参考和保障。
第一、 所领导开拓发展新领域,大力引导支持项目开展 在我国不断深入贯彻落实科学发展观,以人为本、全面持续可协调发展,创 建环境友好、 资源节约型社会的大背景下和开发建设项目审批环境影响评价工作 的政策指引下。
所领导经过考察研究,为填补我区交通系统开展公路建设项目环 境影响评价工作的空白, 为在交通系统中贯彻落实环保观念,决定成立建设项目 环境影响评价和水土保持方案编制专门机构。这是顺应西部大开发的发展战略, 结合我区公路项目“三纵九横”规划建设蓝图,为抓住公路项目建设大发展契机 的历史决策。所领导高瞻远瞩、顺应发展潮流,为企业在宁夏交通建设行业地发 展拓展了领域、 赢得了宝贵先机。正是在领导们的坚定决心和大力扶持下我们的 工作才客服种种困难, 首次成功将交通科学研究所的品牌树立在宁夏公路建设项 目环境影响评价及水土保持方案编制领域。赵秦英所长地亲自指导、亲临现场, 悉心督导报告书编制工作,给予了我们强大的信心和动力;亲自勘查、参加评审 会议, 给予了我们有力的支持, 体现着我所对于顺利开展环境影响评价和水土保 持方案编制项目的高度重视,促成了报告书评审的顺利通过;不辞辛苦、严格审 查、大力支持,是我们能够最终顺利完成编制任务的关键。 第二、 友方单位对口帮助,大力扶持项目开展 鉴于我所目前还未能取得机构资质认证以及人员组织配备不完善的实际情 况,广西交通科学研究院的相关领导、同志,为支援我西北交通行业发展建设, 果断伸出了援助之手,以我所的第一个项目“ ‘省道 103 线石坝至宁东段高速公 路改扩建工程’环境影响评价和水土保持方案编制”为标本,指导着我方人员开 展以后环评水保工作。
随着毛志刚院长带领陆王烨和马晓强两位工程师不远万里, 在百忙之中赶来 宁夏,他们就成为了我们工作上的老师和朋友。跟随他们亲自勘查现场、评审答 辩,从中攫取经验方法。遥远的距离也并未影响我们沟通联系,可贵的是两位工 程师通过网络搭起的桥梁一次次的为我们排疑解答, 在他们的指导帮助下我们顺 利开展了我所环评水保工作的第二个项目“ ‘国道 109 线中宁黄河公路大桥改扩 建工程’环境影响评价和水土保持方案编制” 。尤其是水保方案地编制,是在马 工孜孜不倦的解答和修改下, 使得我从开始对水保方案的一知半解到最终水保方 案报告编制成册完成编制任务, 是广西马工的热情和热心成就了我的这段编制经 历。
广西陆工、马工认真负责严格审查的态度,保证了报告书的高质量,使得我 们在当地环评行业中占据优势。再结合我方当地情况,实事求是,切实提出了可 行、经济、环保的措施方案,将公路项目建设的环境影响降至最小。
第三、 脚踏实地,虚心学习,扎实工作 有了领导的正确领导和广西的大力帮助,我们将理论用于实践,实事求是, 不断学习开拓,顺利开展工作
1.
扎实理论基础知识, 认真领会学习各项法律法规,坚决贯彻落实国家的相 关环保政策, 悉心听取专家意见,应用利于环境的先进技术新能源将建设项目的 环境保护措施做到最好; 2.
以广西交科院编制思路为依托,虚心学习、认真领会。在编制过程中积极 向广西的陆王烨和马晓强工程师联系沟通,从他们那里汲取宝贵经验,并结合当 地实际认真编稿。
在广西陆王烨和马晓强两位工程师的审核指导下我方得以顺利 完成报告书的编制工作,最终通过相关部门地审查; 3.
循序渐进, 有条不紊地扎实工作。在接到编制任务后我们在紧张编写的之 前,对待 ____年 年的这两个项目我们对报告书涉及的内容作了全面的调查了解, 走访了所涉及的项目所属行政区内各个相关部门:当地政府环保、水务、国土、 农牧、气象、林业园林、自来水公司及自然保护区管委会等单位,从他们那里收 集相关资料,做好了群体单位的调查意见;本着对报告内容真实有效高度负责、 方案切实可行的态度我们又多次勘查现场走访收集周围居民意见态度, 专心听取 群众的声音并如实上报; 与工程主体设计单位积极沟通,全面掌握工程的各个细 节;咨询经验丰富的工程师,对实际施工过程的情况做全面了解和比较;借鉴已 有工程评价设计意见, 根据我区本地情况提出切实可行的环境保护方案;聘请有 资质的环境监测单位(当地环保局环境监测站)做现场环境现状监测,用时效真实 的一手资料说明当地的环境现状问题,得到了上级地认可。真实、扎实、可行, 在紧张的编制过程中, 我们有序地推进着开发建设项目环境影响评价及水土保持 方案编制工作的稳步前进。
4.
努力学习,尽早得到国家资格认定。在工作的同时,积极学习参看其他案 例, 更是在熟悉环评工程师资格考试的相关书籍,争取尽早参加考试并能有所斩 获。
不懂的专业问题或是编制过程中遇到的不理解就请教广西两位工程师,在实 践和不断的学习询问中提高着自身的专业素质。
5.
做好工作日志, 各种资料文件编辑归档。用管理程序化理念执行规范机构 管理经营,为部门的今后正式挂牌成立奠定基础。
第四、 所机关大力扶持,各个同志团结互助,共同推进事业发展 环评机构地稳步发展是所领导指示下由所机关办公室、财务、生产部门共同 配合扶持的结果。
机关的各个领导同志以及我所实验室的相关人员团结一心,本 着为企业发展多做贡献精神共同建立起了环评机构。
我所的中层领导同志从广西 带来丰富的经营经验、促成广西方面与我方的合作协议,所办公、财务室等为我 项目开展和人员通行往来提供方便,生产办给予的仪器设备支持以及实验室刘 工、陈工等人地详细施工讲解、帮助咨询解答工程费率问题等。这些集中体现着 我所人员对于发展壮大企业而具有的集体荣誉责任感, 为宁夏交通科研所的不断 发展壮大、为宁夏公路建设事业发展而贡献力量。
____年 年两项公路、桥梁工程改扩建项目环境影响评价及水土保持方案编制 的通过宣告我方在开发建设项目环境影响评价及水土保持方案编制迈出了坚实 一步。总结了今年的工作,我们还存在着经验不够丰富、人力资源薄弱、项目开 展相对较缓、 从业人员资质未得到确认等问题。
对待上述较为主要的问题对 ____年 年我机构的发展仍然要本着稳步有序的方针,加快推进组织机构项目建设。
展望 ____年 年,我方前景明朗、目标明确,主要从以下几点做起
1.
对于明年首先要开展的 ‘同心至海原公路改扩建工程’环境影响评价及 “ 水土保持方案编制”和“ ‘国道 101 线固原过境段公路改扩建工程’环境影响评 价及水土保持方案编制”两个项目,做提前地了解准备,对我方首次要设计隧道 工程的内容再调查研究,争取在正式接到委托后能及时顺利完成编制任务。
2.
抓紧学习理论知识,争取早日取得资质认定。对明年年初我区举办的水 土保持方案编制人员培训早做准备,将个人水保编制资质首先确认下来;继续努 力学习环境影响评价工程师考试内容,为资格考试早做准备;继续加强与广西交 通科学研究院陆、马两位指导工程师的联系,沟通学习;关注本地案例,参看朋 友单位编制报告,取长补短。
3.
继续以广西交通科学研究院的编制思想为依托,结合我当地实际情况编 制报告。
由于现阶段我编制资质尚未确定、人力资源还相对薄弱等实际情况的存 在, 目前还需要广西交科院指导我方案编制工作。广西交通科学研究院有着长期 从事建设项目环境影响评价工作的实践和从事南方复杂地域内环境影响评价和 水土保持方案编制的宝贵经验。
作为合作帮扶我方的单位,我们现阶段要积极向 其学习询问,汲取丰富编制经验,维持两方的友好合作关系,发展两方的合作深 度,在合作中不断壮大我企业人员机构的建立。
4.
充实企业专业从业人员,为企业资质的早日确认提供条件 5.
团结一心,开拓创新。明年我们要继续秉承“企业是我家”的优良作风, 维持我内部人员热心向上、团结互助的良好氛围,齐心协力将本项目做大做强。 继续建立好与上级审查单位之间的信任感,在我方内容上扎实求进,虚心听取相 关领导专家意见,保持与相关部门的联系, 第一时间贯彻落实相关部门的文件规 程,认真领悟国家下达的各项行业政策措施。
6.
努力打造我单位在该行业中的品牌形象,扎实求进、不断深化改革,补 充力量,在发展中摸索探求一条快速发展之路。
____年 年将是充满希望与挑战的一年,我方必客服种种困难,坚定信心,开 拓进取,为企业的发展和交通行业环境保护事业做出贡献。____年 年 12 月 21 日
【环评审批工作总结】
服务经济发展 做好环评督察根据《菏泽市加快转变经济发展方式环境保护督察检查 实施方案》 ,环评科于 ____年 年 9 月-10 月,重点检查了 2023 年以来,建设项目环评制度执行情况,工业园区区域规划环 评执行情况,检查了 2023 年至 ____年 年环境保护部和省环保 厅、市环保局审批的建设项目“三同时”制度执行情况,对 各县区环保局落实《关于加强建设项目环评和“三同时”制 度情况经常性监督管理的意见》 (鲁环发[2023]94 号)进行 了摸底。现将所做的主要工作汇报如下
一、区域规划环评执行到位,新建园区正在环评 区域规划环评执行到位, 执行到位 目前我市共有 15 个园区已完成规划环评审查、审批工 作,其中 13 个为省厅审批,2 个为市局审批。13 个省批园 区分别为菏泽市煤化工园区、 牡丹工业园区、 曹县工业园区、 定陶县工业园区、成武县工业园区、单县工业园区、巨野县 工业园区、巨野县煤化工园区、郓城县工业园区、郓城县煤 化工园区、鄄城县工业园区、东明县工业园区、东明县化工 园区。2 个为市局审批为曹县新型材料园、单县煤化工园区 (市批) 。
4 个园区正处于规划环评阶段:成武县、定陶县、鄄城 县化工集聚区、东明县海洋石化深加工基地正在规划编制、 环评筹备阶段。
服务与把关结合,环评审批工作效能得到较快提 二、服务与把关结合, 环评审批工作效能得到较快提1 高 一是按照我局公开的服务承诺,本着便民高效的原则, 将报告书、报告表、登记表项目的审批时间,分别缩短至 30 个工作日、15 个工作日和 3 个工作日,为法定时限的一半, 而在实际工作中根据项目的复杂程度,在保证审批质量的情 况下,审批时间还会有所缩短。____年 年,市局审批建设项目 806 个,其中报告书项目 122 个,报告表项目 414 个,登记 表项目 270 个,涉及投资 656.43 亿元,其中环保投资 26.64 亿元。向省厅预申报登记项目 6 个。
二是在项目审批过程中,严格执行环保法律法规规定和 国家政策, 在工作中始终坚持“六个一律不批” 违反国家产 ( 业政策的一律不批、不符合整体规划的一律不批、没有环境 总量的一律不批、工业园区未做区域环评的一律不批、未按 要求建成污水处理厂的一律不批、老企业未达标排放再上新 项目的一律不批) 。对符合环保要求的转方式调结构项目、 高新技术、基础设施、节能减排项目“善于说行” ,提高审 批效率,服务科学发展。对两高一资项目、低水平重复建设 项目“敢于说不” ,共暂缓、拒批项目 26 个;对存在环境问 题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批。
三、注重制度建设,环评审批工作更加科学规范 注重制度建设, 制度是做好工作的基本保障。减少人为因素,限制个人 自由裁量权,必须靠制度来保证。我局先后印发了《关于处 理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》《关于成立菏泽 、2 市环保局建设项目环境影响评价审查委员会的通知》两个文 件,对查处违反环境影响评价和环保验收法律法规的建设项 目,作出了原则性规定,使环评工作制度化建设更加深入, 环评审批更加科学、规范、高效。
四、以“十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 管理和竣工环保验收工作取得较大进展 在项目试生产前,根据《山东省关于加强建设项目执行 环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》 ,凡是 进行试生产的项目,必须有三次以上的现场监察记录,监察 记录由建设项目环评管理人员及监察人员、环保所共同签字 以示负责。
在项目申请验收阶段, 凡是达不到环评批复要求、 未严格按照“十个一工程”要求建设治污设施的项目,不予 通过“三同时”验收,并且对此类项目下达限期整改通知书, 未按时整改到位的,坚决要求其停产治理。截至目前,我局 共验收建设项目 40 个,列入近期验收计划的项目有 20 个。五、严格环评和“三同时”执行情况执法检查,环境违 严格环评和“三同时”执行情况执法检查, 法行为查处收到明显成效 一是对我市涉铅等重金属项目进行现场检查,摸清了涉 重金属项目底数。根据《山东省环境保护厅关于加强涉铅等 重金属排放建设项目环评审批管理的通知》 鲁环评函 ( [____年]18 号) 《全市涉铅等重金属污染专项整治实施方案》 及 等文件要求,牵头有关科室,通过查阅环保档案资料、查看 项目现场、走访周围群众等形式对我市涉铅等重金属项目进3 行现场检查,共排查到经过环保部门审批的涉铅等重金属项 目 9 个,属于“十五土小”的小炼铅项目 3 个,未批先建涉 铅项目 2 个。检查结束后,环评科根据小组讨论意见,向 9 个违法企业下达了限期停产整改通知书,向 3 个相关县区政 府下达了取缔小炼铅项目的建议函。
二是坚持月排查制度,以市政府领导关注、群众反应强 烈的问题项目为重点,加大违法违规建设项目的查处力度。
在科室人员不足的情况下,我科联合环境监察支队,每月进 行一次建设项目环评及“三同时”制度执行情况暗查行动, 共查处违法项目 16 个, 下达限期整改通知书 16 件。
《关 根据 于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》规定,对违 法项目所在的县区局进行了建设项目环评考核扣分。
三是开展了上半年建设项目环评及“三同时”制度执行 情况专项执法检查。
共检查 2023 年-____年 年全市各季度观摩 项目 1488 个(次) 、省批未验收项目 126 个、____年 年-____年 年市批项目 493 个、____年 年县局审批的项目 291 个、试生产 期项目 71 个、市局委托县区局审批和验收的项目 63 个、市 政府笫二次环保专项检查违规建设项目 11 个、上半年信访 件整改落实不到位的项目 28 个。共抽查建设项目 2092 个, 发现主要问题 34 个。分别向问题项目所在单位下达了整改 意见,责令其限期完成整改
第一篇
一年来,环评股在局党支部的正确领导下,在省、市环保业务部门的精心指导帮助及局各部门的密切配合下,紧紧围绕着县、市环保局年初制定的工作目标,积极努力,各项工作都有了新的突破,取得了明显成效,现将年环评股工作完成情况简要汇报如下:
一、加强项目规范管理,增强服务意识。我股在建设项目及审批上坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放总量不准突破总量控制指标,充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用,实现工作机制上的新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批,“三同时”管理和验收上,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做、将要做什么,既方便企业,有规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目,严格把关,否决此类项目。今年以来共完成建设项目环评审批50个。(其中报告表以上项目36个,详见《年1-12月县建设项目环境影响评价文件审批情况表》),按环评类型分,报告书6个、报告表30个、登记表14个。按审批权限分,省厅审批3个、市局审批5个、县本级审批42个。完成环评文件编制待报市、县环保审批项目16个(主要是玻璃工业城玻璃灯饰及玻璃制品项目);正在编制环评文件项目5个(如:永翔硅业新材料有限公司年产6000吨六甲基二硅氮烷项目、金佳谷物股份有限公司年产6万吨淀粉糖浆项目的)。否定了污染严重、危害人民群众生命安全项目5个(如区富和电气发展有限公司密封铅酸电池项目、七琴镇七里岗石材厂染色石生产项目)。下发“三同时”限期验收督办通知19家,完成建设项目竣工环保“三同时”验收14个(其中报告表以上项目7个,详见《年1-12月县建设项目竣工环境保护验收情况表》),市管项目3个、县管项目11个。符合市环保局验收批复项目1个。
二、认真开展生态创建活动。围绕着生态县、生态乡镇、生态村创造标准要求,积极推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作。今年县被国家环保部授予“第七批国家级生态示范区”荣誉称号,新添了镇、乡,乡村、村、镇村2个省级生态乡镇和3个省级生态村。顺利完成了乡、镇,乡村、乡村2个乡镇和2个行政村的省级生态乡镇和省级生态村创建申报工作。协助县工业园区管理局完成了“生态工业园”创建的有关材料收集并顺利通过省有关部门组织的对县生态工业园考核验收。
三、积极申报环保专项资金。根据国家财政部、环保部和省财政厅、环保厅有关精神,为进一步促进我县经济发展,控制区域污染,保护重点流域水质。积极申报了《段区域环境综合整治项目申报中央环保专项资金》、《县畜牧养殖发展基地畜禽粪便综合利用项目申报年度省级环保专项资金》、《县化工厂含锌物料湿法冶金综合回收项目申请年度省级环保专项资金》和《县城上乡城上村、县乡农村环境综合整治项目》等多个污染治理专项资金。今年累计争得中央、省环保专项资金2842万元(详见年1-12月向上争资完成情况表),圆满完成了县人民政府下达给我局的向上争资任务。
四、加大行政处罚力度,努力完成收费任务。对未依法办理环保审批、未依法办理“三同时”验收的项目,按程序进行调查、立案。一年来,进入行政处罚程序的23家,下达处罚10余家,罚款(含环评协作费)到位资金180750.00元。
五、积极努力配合监察大队征收排污费。行政服务中心窗口今年以来累计征收排污费1412207元(其中噪声超标排污费1105587.00元,其他排污费306620.00元)。为拓宽费源,今年环评股承担着、、七琴、城上、5个乡镇生猪排污费征收工作,为克服“点广面宽”等各种困难和压力,全体人员团结一致,较好地完成了任务。今年共征收生猪排污费40000余元。为全局完成今年排污费征收工作奠定了良好基础。
六、较好地完成招商引资、项目开发、固定资产投资工作。今年共引进新建项目3个。分别是东堔实业有限公司、县鑫吉新资源有限公司、恒兴新材料有限公司。完成了招商引资新建项目固定资产投资万元。较好地完成了县政府下达的招商引资项目固定资产投资任务。全年新开发项目2个分别是段区域环境综合整治项目和县畜牧养殖发展基地畜禽粪便综合利用项目。县盐化城污水处理厂建设指挥部截排污干管工程完成全社会固定资产投资3850万余元,均按规定要求完成了全年工作任务。
七、认真做好污染源普查更新调查工作。按照上级环保部门关于开展污染源普查动态更新调查的部署和要求,全股人员放弃休息时间,加班加点,通过严格普查表发放、填报、审核等程序,确保我县污染源普查更新调查工作及时圆满完成。
八、下一步工作。1、继续做好全县建设项目管理工作。按照国家产业政策要求,严格环评和“三同时”制度,把好项目准入关口,从源头上控制污染;对全县重点建设项目坚持特事特办、全程服务,提高办事效率,降低办事成本,用环境保护职能促进经济社会发展。
2、积极开展省级生态县创建工作,督促指导生态乡镇、生态村创建工作。
第二篇
我局社会治安综合治理工作,在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下,在全体干部职工的共同努力下,年上半年社会治安综合治理安全无事故,取得了较好的成绩。现将今年上半年我局社会治安综合治理工作小结如下:
一、领导重视,责任到位
我局党政一班人充分认识到抓综合治理,保一方平安是和谐平安社会的需要。为此,我局成立了分管领导为组长,各股室负责任为成员的综治工作领导小组,制定了领导小组职责,全面负责落实我局综合治理,依法管理工作,局综治室具体负责实施并做到年初有计划,期末有总结,使综合治理工作有人抓、有人管,并制订了一系列的综治制度。
综治室与各股室签订责任状,明确各自的目标责任,使综合治理工作层层抓落实。
二、措施得力,效果明显
一是严格履行职责,确保环保安全。长期以来,我局始终把环境事故和安全工作放在首位,坚持做到标本廉治。
二是将治安基础设施纳入到帮扶村,并成立了协助领导小组。
三是认真对待群众投诉的环境问题,对每件群众投诉的环境问题进行认真对待,做到每件投诉件都要登记,并指定管辖内的工作人员跟踪抓好落实。
环评科个人工作总结
____年上半年,在局党组的坚强和正确领导下,支队严格按照市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
(一)春季环保执法专项检查取得实效。自4月上旬以来,市、县(区)环保部门严格按照工作方案要求,采取现场检查和取样监测相结合,企业汇报和调阅资料相结合方式,不走过场,查清问题,督促整改到位。检查期间,共对134家企业(含医院)进行了检查,发现存在环境问题的有40余家,并依法实施了行政处理。其中:对学习颜料有限公司、学习阀门股份有限公司、学习立医院等18家企业实施了限期整改;责令学习化工有限公司、学习山黄金矿业有限公司等15家企业立即纠正环境问题,并对其环境违法行为实施行政处罚;对学习特种线材有限公司等3家企业可能存在环境违法行为进行立案,进一步调查处理;函告学习区和学习区政府,要求对辖区内这些石料厂等5家石料矿山企业实施彻底关闭(实施断电、拆除设备等措施);函告市经信委对学习炉料有限公司、学习选矿厂烧结项目是否属落后产能进行认定。
(二)污染减排项目环境监察圆满完成。
1、完善我市国控、省控污染源在线监控设施管理档案,配合市环境中心站开展一、二季度国控企业污染源在线设施现场比对工作,完成第一季度国控企业污染源在线数据有效性审核报告工作。
2、指导企业开展排污口整治工作,安装污染源雨水电动阀门1套,对在线设施存在问题的10多家企业下达限期整改函,督促国控烟气在线存在问题企业对在线设备的更换,对污染源在线运营商(学习公司)进行现场污染源在线运营商资质的考核,制定我市污染源自动监控设施运行管理办法并召开污染源自动监控设施运营研讨会。
3、加强国控、污染减排项目的环境监管,按要求开展每月1-2次的现场环境监察,开展国控企业污染源驻点监察工作并编写驻点监察报告,开展笑嘻嘻电力的旁路挡板的铅封工作,上报学习污水处理厂运行情况统计和电力行业铅封月报。
4、陪同省环境监察局来铜对排放重金属企业进行检查,迎接省厅一二季度国控、省控重金属及电力行业的季度巡查,对存在问题企业下达限期整改函,开展重金属排放企业的污染防治的现场检查和建档工作,开展涉重金属采选、电镀企业检查工作。
(三)排污申报与排污收费工作进展顺利。
1、督促企业按时完成了____年排污申报,全面完成____年排污费核定工作。
2、按省厅要求上报20__年排污申报年报、20__年度排污申报有关数据分析,对____年4季度及____年1季度国控企业排污费进行网上公示。
3、根据扩展排污费征收方式要求,利用物料衡算法测算并征收了学习发电公司、学习发电公司____年1季度排污费,利用在线监测数据征收了上峰水泥公司、海螺水泥公司1季度排污费。
4、根据环保部国控校验工作要求,对____年国控申报数据库进行了完善,同时督促县区进行数据录入。
5、根据《学习省环境保护厅转发环保部办公厅关于推行排污费征收全程信息化管理的通知》要求,开展排污费征收全程信息化管理准备工作和软件部署调试工作。
6、赴绍兴、嘉兴市考察排污权交易工作,整理排污权交易资料,拟定排污权交易考察报告,准备排污权交易的试行工作。市本级6月底前将完成2000万元以上排污费征收目标。
(四)环境信访案件处理积极有效。
1、加强元旦、春节,国家、省、市“两会”以及我市重大活动敏感期间的值班、巡查和矛盾纠纷排查,即时启动环境信访应急机制,快速处理信访投诉,经常梳理我市较大、较敏感的环境信访,全面掌握我市环境污染纠纷和不稳定因素。
2、切实加大对信访直接和会同办理件的查处力度,逐一制定化解和稳控措施,落实责任部门和人员,进行跟踪办理,及时召开学习市铁路噪声协调会、学习学习社区居民座谈会学习社区、学习社区法制宣传会等多种形式,解决了多起疑难、敏感性信访案件,有力的维护了社会稳定和群众权益。
3、加强了对转入区县和相关部门处理的油烟、噪声、气味、烟尘等污染投诉件的各类转办工作,努力落实投诉件处理的责任主体,防止推诿扯皮,并取得初步成效。
4、顺应网络媒体投诉增多的时代及民众要求,简化了工作流程,加快加大了对各级各类网络、媒体环境信访的转办、办理及跟踪办理工作。
(五)扬尘污染综合整治初见成效。
1、先后制定《学习市____年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》、《学习市扬尘污染综合整治考核办法(试行)》,进一步明确任务、落实责任、强化措施,加强对目标任务完成情况的考核。
2、加强对水泥、电力、钢铁等重点企业的环境监管,督促富鑫钢铁公司实施粉尘深度治理工程,督促上峰、海螺公司实施污染治理提标升级改造并签订责任书。
3、联合交通运输局、公安局开展了道路运输扬尘污染整治联合执法检查专项行动,对存在问题进行通报并报告市政府。
4、自3月份开始对我市南部城区、东部城区、石料矿山企业等重点区域扬尘综合整治情况进行不定期巡查、监测,有效遏制了矿山扬尘污染反弹的势头。
5、为落实市政府饮用水水源地保护和粉尘治理专题会精神,及时制定了《学习市石料矿山企业粉尘防治技术规范》,使得保留的石料矿山停产整治有章可循,同时会同市经信委对石料矿山企业安装视频在线监控系统。扬尘污染深化治理工程(参保服务类项目)工作已全面展开,上半年平均可吸入颗粒物浓度为0.085 mg/m3,较去年同期(0.086mg/m3)有所下降。
上半年共受理各类环境信访有效举报403件,已办结390件(其它信访件正在办理),结案达到96%,其中省环保厅交办11件,市委、市政府、纪委交办8件,信访局转办7件,人大代表和政协提案5件、网络投诉133件,行风热线投诉10件,群众来信5件、来访4件,12369电话有效投诉220件。
(六)绿色护考专项执法成效明显。
1、根据今年以来受理的各类噪声投诉和处理情况,全面开展噪声源专项调查摸底工作,掌握噪声敏感区域和敏感点情况,及时与市招生办等部门对接,研究制定加强中高考期间加强噪声污染监管工作方案,会同公安、教育、行政执法等四部门联合印发《学习市____年中、高期间噪声污染监督管理工作的通知》,并公布相关部门投诉监督电话。
2、加大“禁噪通告”宣传,给各工地等噪声源发放近百份“禁噪通告”,并将“禁噪通告”在铜陵日报上进行刊登。
3、会同县区环保局、媒体记者开展夜查,对建筑工地、娱乐场所进行突击检查,及时制止噪声源,并由市报社、电视台进行监督和曝光。
4、成立高考噪声污染防治应急小分队,在高考日组织市、县两级环境监察人员在各个考点周边进行巡查,对突发性噪声污染问题及时进行纠正和处理。
(七)环境突发事件处置有力。
1、2月份在沪渝高速小学习段先后发生的苯泄漏、不饱和聚酯树脂泄漏两起环境突发事件启动应急预案,采取稳妥方式对泄漏液进行了紧急清理,确保未出现残留,有力维护了事故周边的环境安全。
2、积极开展环境安全隐患排查,出动执法人员100余人次,对辖区内24家化工企业进行了排查,发现存在环境安全隐患的企业5家,其中涉及环评手续不全的1家,危险废物管理不规范2家,未履行环保“三同时”验收2家,针对发现的问题,要求企业立即进行整改。
3、规范突发事件信息报送工作,按时上报突发环境事件月报、季报,紧急重大信息第一时间上报、第一时间处理,没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。
4、开展部分重点企业的环境应急预案更新完善和评估,严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求,针对涉重金属、危险化学品、危险废物的国控、省控企业进行环境应急预案更新完善,要求企业加强环境应急队伍和装备建设,落实应急物资储备,强化人员培训和演练,不断提升突发环境事件处置能力。
(八)能力和队伍建设深入推进。
1、根据市局学习活动月要求,支队制定了春训活动方案,切实把春训活动与加强环境执法队伍建设的各项工作紧密结合起来。
2、组织环境监察人员汇编《学习市重点排污污染源监察手册》,对25家企业环保信息、生产工艺、污染治理设施工艺等进行整理汇编,提高环境监察工作水平。
3、加强重点区域环境监管,执法四科、五科办公前移,提高环境监察效率,及时发现问题,第一时间处理。
4、按照市委落实“十八大”精神的指示,自2月下旬集中开展了治理“庸懒散奢”问题的整风行动,切实有效地改善了办事效能。
5、根据省厅要求,针对实际情况,组织相关人员参加环境执法培训,通过在线学习不断加强人员执法素质、规范执法模式、提高执法效能,为全面提升我市环境监察系统的整体能力和工作水平打下坚实的基础。
6、按照省环监局统一部署,积极组织实施环境移动执法项目,做好前期各项准备工作。
环评科个人工作总结
20__年上半年,我大队在分局党组的领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合北湖区政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、人少事多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。
上半年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大__法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了20__年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据北湖区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生??监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对20__年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求,坚持及时处理及时回复,确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题及时解决。
二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下,先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居(村)民召开环境污染纠纷协调会,较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。
三是抓好督查督办,切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。据统计到6月10日止,大队共接受各类环境信访案件共46件(其中市区政府和市局转办20件),已办结43件,其余3件正在办理。
四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作,针对高速公路建设和小养殖场污染问题,对群众反响强烈的投诉,采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法,既保护了重点工程建设的顺利进行,又维护了群众的切身利益,防止了群体性事件的发生。
六、目前存在的困难、问题和建议
排污申报和排污费征收中存在的主要困难。
一是受金融风暴影响,辖区内大部分企业处于停产和半停产状况,收费工作面临“无米之炊”而难以开展。
二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气,抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行,对收费造成很大的不利影响。
三是标准化建设严重滞后,环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准,受车辆不足影响,环境监察现场执法工作无法按要求开展,主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够,建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在,建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。
四是依法行政方面存在明显不足。科室、部门之间协调配合存在严重问题,现行的管理模式无法适应依法行政工作的时代要求。主要表现在排污许可证的发放严重违反《湖南省排污许可证管理暂行办法》,无视排污申报登记工作,在没有对监察部门的监察报告等资料进行审核的情况下,单个部门擅自发放排污许可证,造成监、管脱节,增加行政成本和收费难度。
七、下半年工作思路
1、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费的收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,将其由小组收费改为大组监察收费,以加大其工作力度,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
2、继续加大现场环境执法力度。对列入20__年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
3、结合科学发展观的学习教育,用“科学发展观”指导大队人员,进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质,确保年底各项工作任务的全面完成。
环评科个人工作总结
今年上半年,我队在局领导的指导下,在局有关科室的大力支持和配合下,认真贯彻党的__大及全国、省、市环保工作会议精神,以支持经济发展为中心,以强化环境监管为核心,紧紧围绕,《20__年环境监察大队目标管理责任书》的各项目标任务,按照省、市、区环境保护工作部署,解放思想、开拓创新、团结拼搏、真抓实干,取得了较好的成绩。现将半年来的工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)排污收费
20__年上半年,为了较好地完成排污费征收任务,在排污单位中树立环保部门的良好形象,我队采取了:一是采取抓大不放小的原则,积极拓展污染源征收面;二是通过管理来促进收费,通过收费达到改善环境质量的目的,注重以征收排污费为手段促进企业加强治理,减少污染物的排放,体现了以管促收、以收促治的原则。上半年,完成排污费征收95户,共137万元,实现了时间过半,任务过半目标。
(二)以强化环境监管为核心,切实抓好现场环境监察工作。
1、强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为。
上半年我队按照分片区的管理模式,落实监察任务到人,避免相互推诿、脱管、漏管的现象,对辖区的环境问题做出迅速反应,消除污染隐患,避免污染扩大化和减少污染投诉。我们采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全区重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查,检查次数分别为165次和326次,每次检查均认真做好检查记录,针对检查发现的情况提出可行的整改建议。对违反环保相关法律法规的行为,坚决严肃处理。
2、加强对污染源的监督管理,做好排污申报年审(变更)及排污许可证发放工作。
为确保各企业切实按污染物浓度控制和污染物总量控制相结合的要求,做到持证排污,规范排污行为,有效改善环境质量。我队按照省、市环保局工作要求,圆满的完成了排污申报年审(变更)及排污许可证发放工作。上半年共发放排污许可证145家。
3、加强“两节”、“两会”期间环境管理,确保社会稳定。
元旦、春节“两节”和省人大、政协“两会”期间,为维护社会稳定,防止污染事故的发生,确保治理设施正常运行,坚决杜绝跑、冒、滴漏现象的发生,我队建立24小时值班制度,保持投诉电话的畅通,及时处理来电、来信、来访。并对全区所有重点企事业单位进行了全面的监督检查,确保了“两会”期间无一例因污染纠纷引发的热点上访事件发生。
4、强化环境安全制度,杜绝环境污染事故发生。
加强节假日、汛期环境监督管理,消除污染事故隐患,杜绝污染事故发生。根据国家、省、市环保局的文件精神,严查对各饮用水源地产生污染环境违法行为,防止污染事故发生,保障人民群众的生命财产安全,维护社会安定。首先对辖区所有纳入管理的污染源单位下发了《关于加强“五一”假日和汛期环境管理杜绝污染事故发生的通知》;其次对各单位落实《通知》精神的情况进行了现场检查,检查辖区污染源单位90余家次,重点检查污染处理设施的运行情况和运行记录,及时责令存在环境污染隐患的企业采取相应的整改措施,特别要求企业对有害物品、危险化学物品仓库、固体废物、危险废物堆放地采取有效防护措施,加强监督管理,防止因跑、冒、滴、漏造成污染事故的发生,严格执行24小时值班制度,一旦发生污染事故,及时现场处理。
5、加强中、高考期间施工工地等噪声查处工作。
为给考生创造一个安静的学习和休息环境,我队在中、高考期间采取了四大措施,严查施工工地等噪声污染。一是有计划地对我区噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查,重点督促对施工工地建筑施工、五金加工、装潢等行业环保行为进行规范,并根据现场检查的情况提出相关要求,责令各单位严格按照《中华人民共和国噪声污染防治法》和《贵阳市噪声污染防治规定》的有关规定加强环境管理。二是与辖区内涉及建筑施工、装潢、广告制作、五金加工、娱乐场所等行业86家单位签定了责任状,确保在高、中考期间无噪声产生,绝不影响考生的生活、学习和考试。三是公布举报值班电话,值班电话专人24小时值班,接受群众有关举报。四是在中、高考期间严格按照有关要求,停止办理夜间施工噪声排放许可证,并加强夜间巡查,确保无一例噪声污染投诉,从而有效改善周边声环境质量,为考生营造了良好环境。
(三)以人为本,及时调处各类污染纠纷,为群众办实事
上半年共查处人民群众来信来访及污染纠纷31起(有一件来信同时投诉水气声的),其中水14起、气16起、声6起、其它1起。对每件群众来信来访,坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则,始终以受害人的切身利益为出发点,将人民满意作为工作的最终目标,积极参与协调和及时调查处理,处理率达100%。
(四)继续加大力度开展主要污染物总量减排工作
为切实做好今年我区主要污染物总量减排工作,顺利实现减排计划。上半年,我队继续加大主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少主要污染物总量排放。
1、继续加强企业宣传力度,提高企业、特别是企业法人对开展减排工作的重要认识,消除工作怠慢情绪,并积极做好服务,帮助和指导企业正常开展工作,努力实现减排工作计划。
2、加大对主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少污染物排放。一是在对主要污染物现场日常环境监察工作中增加监察频次,督促企业加强污染治理,确保设施正常运行。二是积极开展主要污染物环境监测工作,及时为环保行政管理和减排工作提供科学依据和建立主要污染物总量减排数据库。三是加大环保行政处罚力度,对检查中的环境违法行为严惩重罚,督促企业加强污染治理,并最大限度实现中水回用的目标。
(五)积极开展“整脏治乱”、 “城市管理”工作
严格按照《乌当区20__年“整脏治乱”城市目标管理实施工作方案》和《目标责任书》要求做好相关工作。主要体现在:一是继续开展好建成区餐饮业油烟、工业噪声整治,加大餐饮业油烟、工业噪声污染防治监督管理工作。二是加强对工业污染源的监管,重点整治境内南明河流域工业污染源的废气、废水、固废等造成的污染,以及国道、省道、高等级公路沿线的环境污染。三是配合城管、工商、卫生等部门实施好“门前三包”工作。四是积极参与评比活动工作,定期接受考核或检查。
(六)认真审查建设项目环境影响报告书(表),积极开展建设项目环保“三同时”检查工作。
上半年,完成建设项目环保“三同时”检查121家次,督促项目单位落实环境保护设施和措施,按时完成环保验收项目100个。
(七)认真完成创模工作
一直以来积极开展创模工作,认真完成44家污染源企业的“一源一档”建立、规范排污口建设,确保按时按量通过创模工作的阶段性考核。
二、存在的主要问题
(一)现场执法力度不够,特别是饮食服务企业油烟、各类小加工厂现场执法监管难度大。
(二)环境监察人员的整体素质、业务能力仍需加强学习,有待进一步提高。
三、下半年的工作思路及安排:
(一)加大力度,克服困难,依法征收排污费。
(二)树立群众利益无小事的观念,尽职尽责地处理好环境污染投诉。
(三)强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为。
(四)强化环境安全制度,杜绝环境污染事故发生。
(五)进一步加强监察人员的专业知识培训,提高监察队伍的整体素质,提高执法水平。
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