化技术委员会等三个tc/sc的筹建工作,实现了我市tc/sc机构零的突破。
三、以食品和特种设备为重点,强化安全监管,促进构建社会主义和谐社会
一是食品质量安全水平稳步提高。深入实施食品生产监管“六项制度”,大力推进食品生产企业卫生许可工作和食品生产许可,进一步强化了全市食品生产监管工作。共抽查各类食品及相关产品2867批次,抽样合格率达88.5% ,抽样数量较去年同期增长122.5%,合格率较去年同期提高2.2个百分点。全市有321家食品生产企业获取了356张食品生产许可证,办理卫生许可业务127项,新申办卫生许可证51家。开展以“严厉打击食品黑窝点和严厉打击使用非食用原料生产加工食品行为”为重点的食品专项整治行动,共出动执法人员2347人次,巡查企业1100家次,查处食品违法案件147宗。继续牵头组织开展豆制品专项整治,共抽查199批次,合格率达75%,较去年同期增长4.3个百分点。
二是全市11万台特种设备基本实现安全运行。采取多种形式,进一步落实特种设备生产、使用单位的主体责任,检验检测机构的技术把关责任,安全监察机构的依法监管责任和地方政府的“守土有责”责任。集中开展了“简易电梯”、“土锅炉”、服装行业蒸汽锅炉专项整治“回头查”活动,取缔存在严重安全隐患的简易电梯318台,整治土锅炉及未登记锅炉182台,消除了盲点、盲区,防止了回潮。推进特种设备安全标准化工作,在100家重点设备监控单位实施《特种设备使用和管理安全要求评价》,完成了100家实施安全标准化的企业的培训和自查工作。通过以上这些举措,特种设备事故数大幅下降。
四、以打假治劣为重点,强化行政执法,促进规范市场经济秩序
一是全市打假工作向纵深推进。充分发挥市打假办的组织、协调和督办作用,组织各成员单位扎实推进全市打假工作,目前全省打假重点市场远望数码城已顺利“摘帽”,周边市场的整治工作也已全面展开。
二是专项执法和集中整治成效显著。以涉及健康、安全、环保、知识产权和消费者反映强烈的产品以及存在区域性或行业性严重质量问题的产品为重点,对食品、特种设备、建材、电子产品等开展专项执法和集中整治,共查办案件219宗,移送公安机关处理9宗。
三是街道综合执法协同推进。坚决 贯彻落实市政府关于全面推进街道综合执法的决定,在最短时间内基本理顺了质监执法和综合执法的关系,同时加强业务衔接,通过采取上门培训、送法下基层、联合办案等形式,进一步加大了对街道综合执法的指导和监督力度。
五、以节能降耗为重点,强化技术基础,促进发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会
一是能源计量工作步伐加快。组织开展了百户耗能大户贯彻落实gb17167-2023《用能单位能源计量器具配备和管理通则》监督检查,在试点单位推广先进的能源计量方法,开展技术培训和实施监督检查,提高企业能源计量管理水平。
二是深国ⅲ车用燃油置换任务高质量完成。参与实施“蓝天工程”,对加油站、油库实行分类监管,加大对重点油站监督抽查频次,严厉处罚销售不符合标准的车用燃油的行为,抽查118家加油站、油库销售的251批次车用燃油,合格205批次,抽样合格率95.3%,圆满完成了全市255家加油站、13家油库的油品升级置换深国ⅲ标准车用燃油的工作。
六、以增强能力为重点,强化技术机构建设,促进产业发展和提高产品竞争力
一是我市首家国家质检机构建设进展顺利。积极推进“国家数字电子产品质量监督检验中心”的建设工作,该中心是我市首家国家质检机构,该项目被列入“2023年全市重大建设项目”,现已完成征地、工程设计等前期工作。
二是深圳市标准技术馆建设工作正式启动。该项目现已获市发改局批准立项,正着手开展申请规划用地等前期工作。
三是特种设备检测研究试验基地抓紧筹建。完成了《特种设备检验试验基地项目建议书》,并报送市发改局争取立项。
四是一批国家质检机构正积极申报。结合深圳产业实际和发展需要,积极申报组建“国家汽车电子产品质量监督检验中心”、“国家纺织服装产品生态安全质量监督检验中心”、“国家体育用品质量监督检验中心”,目前已上报国家质检总局审定。
2023年___市质量技术质监局上半年工作总结
今年以来,根据市委、市政府和国家质检总局、省质监局的部署,我局牵头承担推进实施名牌战略和标准化战略等2项市政府重点工作,协办实施知识产权战略等7项市政府重点工作,以及组织开展11项局重点工作。通过全局上下共同努力,各项工作按计划扎实有效推进,取得了阶段性成效。
一、以实施以质取胜战略为重点,强化扶优扶强,促进提高经济增长的质量和效益
一是名牌产品推荐申报工作圆满完成。在我市已拥有2个中国世界名牌、58个中国名牌、33个国家免检产品、69个广东省名牌产品,名牌产品数量位居全国大中城市第一的基础上,今年我市又有中集集装箱1个产品申报中国世界名牌产品;43个产品申报中国名牌产品,较去年增长59.3%;40个产品申报广东省名牌产品,较去年增长42.9%。
二是第四届市长质量奖评定工作进展顺利。进一步改进和完善评定工作,通过宣传发动,共有125家企业提出申请,现已顺利完成申报企业的材料评审工作,经严格审查,确定天虹、金蝶、深航、芭田、中集等5家企业进入现场评审。同时,积极推进各区增设“区长质量奖”。
三是以质取胜战略全面展开。根据国家质检总局与广东省人民政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》,组织编制了《关于全面实施以质取胜战略提升深圳国际竞争力的意见》,报市政府常务会议审议通过后,即将以市政府名义印发实施。
二、以实施标准化战略为重点,强化自主创新,促进建设国家创新型城市和国际化城市
一是《深圳市标准化战略实施纲要》有效落实。经深入调研,广泛征求意见,修订完善了《纲要》,在市政府于今年5月正式发布实施后,抓紧组织制定了《纲要》实施联席会议制度和分工责任制,并着手开展标准化战略实施专项经费需求调研等各项工作。
二是国家高新技术产业标准化示范区试点工作扎实推进。成立了示范区建设领导小组及工作组,基本完成了《示范区高新技术企业标准化状况调研》和《高新区标准化发展重点领域、重点企业及重点产品目录(三重目录)编制》项目;制定了高新区企业标准化基础知识培训方案;联合市高新办举办了首届“深圳市企业家标准化论坛”;完成了全国紫外线消毒标准
阳泉市质量技术监督局
二四年度工作总结
我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
⒈加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
⒉完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《××××年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监免费公文网版权所有 督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
⒊强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员人,召开了行风监督员座谈会次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》多份,广泛征求社会意见,收到反馈表多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对家企业或行政相对人进行了走访;实行
200_年纪检监察工作,在市纪委、省局的正确领导下,较圆满地完成了今年各项工作任务。现将有关工作情况做总结
一、全年党风廉政建设和行风建设责任目标的完成情况
(一)加强思想政治教育,打牢廉洁守纪的思想基础
一是开展了荣辱观教育。本年度我们开展了“弘扬铁人精神,牢记八荣八耻,创新质监事业,服务经济发展”主题教育活动,组织党员干部职工深入学习了社会主义荣辱观和铁人精神,掌握了其精髓,明确了其深刻内涵及重大意义。市局机关按照“六查六看”要求召开了学习座谈讨论会,干部职工积极撰写学习体会文章共6进行交流。通过学习教育和开展主题创建活动这个载体,强化了干部职工的道德意识,激发了干事创业积极性。
二是开展了党章专题教育。今年七月一日是我党建党85周年的纪念日,我们组织了一系列活动为党的85周岁献礼。组织学党章答题竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风采、树形象”党章知识竞赛,获该项活动优秀组织奖。向市里推荐“先优”8人,组织书法、征文等作品征集活动,共上报了36幅,其中有8幅作品在市文化娱乐中心广场展出。
三是开展了正反典型警示教育。我们组织观看了优秀共产党员先进事迹教育专题片等正面典型事例来激励党员;组织观看《罪案鉴戒》反腐倡廉教育光碟、影片及图片展览等,深入开展了警示教育,使全局党员干部职工做到了防微杜渐,警钟长鸣。
(二)深化制度落实,充分发挥制度的保证作用
今年我局十分重视制度建设工作,不断完善了各项工作制度和管理制度,形成“按制度办事靠制度管人、用制度规范从政行为”的机制。认真落实《公务员法》,新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》领导干部的选拔、任用、免职决定都以文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作的透明度,保障了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)强化监督措施,努力发挥预防腐败的机制作用
我局结合自身作为省直部门,接受双重领导的特点,积极探索更新监督体系,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,重点监督领导干部和执法人员,纪检组和监察室按照年初签订的《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况不定期检查、暗访、走访企业和行政相对人,目前为止未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督、人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督。通过全方位的监督体系的建立,我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
(四)服务地方经济,政风行风工作稳步发展
市局领导和纪检监察部门高度重视“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,认真贯彻落实中央和省、市委关于纠风专项治理和优化经济发展环境的部署及省局党风廉政工作会议精神,制定了工作方案和考核细则,签订了责任状,形成了齐抓共管的工作机制。在全系统认真开展了整治“五乱”专项活动,达到了全局彻底消灭“五乱”的良好局面。今年我们还重点开展了治理商业贿赂的专项工作,市局召开了专门会议进行部署,成立专项工作领导小组,设立了领导小组办公室,建立了严格的领导责任制和有效的工作机制。组织全局干部职工认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话及省局和鸡西市治理商业贿赂领导小组的有关文件精神,统一了思想,明确了认识,提高了全局干部职工依法行政的意识。我们还结合鸡西局实际,制定了《鸡西市质量技术监督局关于治理商业贿赂专项工作的实施方案》,并迅速启动运行。利用了近一个月的时间在全局范围内认真组织开展了全面调查摸底和自查自纠工作,在此基础上建立了一套行之有效的长效机制,从严加强了监督工作和队伍管理,确保了治贿工作的有效开展,预防了商业贿赂行
阳泉市质量技术监督局 二00四年度工作总结今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。 一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升 一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。 (一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升 我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。 1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍 坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。 2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力 全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《2023年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。 3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效 行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》2000多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。 4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响 坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-2023年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。 (二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步 《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。 (三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高 我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。 在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。 按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户 2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。 专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。 “96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。 (四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强 今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。 一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。 二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。 三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。 “三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。 真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。 10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。 (五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新 一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。 二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。 三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。 (六)开辟绿色通道、全力服务“三农”, 服务农村经济建设的举措扎实有效 按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100%。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。 二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。 一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。 (一)质量管理工作迈出了重大步伐。 表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获2003年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对2003年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。 质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。 (二)计量工作有了新突破。 突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。 强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。 (三)标准化工作取得新进展。 开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。 (四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。 严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成2003年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将工作室搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。 (六)检验测试工作得到进一步规范 进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100%。基本上完成了预定的工作目标。 回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。 四、2023年工作的初步打算 2023年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。 研究探索两大课题。 一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”, 力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。 二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。 紧紧抓住两个重点。 就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。 切实加强两项建设。 一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。 二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。 认真实施“三大工程”。 一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。 二是要继续抓好“安全健康工程”。 出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。 三是要抓好“形象建设工程”。在2023年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。 总之,在二○○五年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。二00四年十一月十四日
市质量技术监督局2023年度工作总结
我局把服务企业、服务地方经济作为全局工作的重点,以贴近社会、融入经济、服务企业、促进发展为目标,按照国家质检总局提出的 “两抓两提高”的工作部署,围绕市委、市政府建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的总要求,认真分析研究了市委、市政府的经济工作部署和全市的产业结构和产品质量状况,按照“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路,重点对全市101家优势企业、173家耐火企业和117家食品、危险化学品、特种设备生产企业进行服务,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
开展“三百企业服务工程” 是质监系统服务全市经济发展大局的一项重要举措,是忠实履行质量技术监督工作职能的具体体现。活动开展以来,全市质监系统共出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200条,培训技术骨干380人次,找出企业需要质监部门帮助解决的问题6大类45条,目前已经解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
“三百企业服务工程”的开展,受到了企业和群众的一致好评,在社会上产生了广泛的影响。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,在这项工作中,质监工作者做了大量的工作,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
一、围绕经济工作中心、确定大政方针、开展“三百服务工程”
今年七月,我局领导班子调整后,按照国家质检总局“两抓两提高”的工作要求,局党组多次召开会议,认真研究市委、市政府的经济工作中心,统一思想,明确了工作重点,就是要紧紧围绕促进全市经济发展这一主旋律,充分发挥质监工作的职能优势,强化服务,树立形象,在全市系统开展“三百企业服务工程”。
为确保“三百企业服务工程”的顺利实施,我局多次召开科级以上领导干部会议、县区局长工作会议、全体干部职工会议,对“三百企业服务工程”的内容进行认真的讨论和修改补充,集中大家的意见和建议,最后确定了活动的具体内容:
一是“百企服务、扶优扶强”,推动全市质量品牌建设,把“百企”扶成“百优”。以获山西省名牌产品的企业、质量信誉等级企业和市政府确定的44家重点企业和14家重点保护企业为主,兼顾其它优势企业,确定了 101家企业,开展“百企扶优”活动,帮助企业大力开展“质量兴企”“名牌兴厂”工作,积极推行全面质量管理,六西格码等先进的质量管理理念和方式,进行 iso9000质量管理体系认证,力争通过我们的服务,使这101家企业全部开展全面质量管理,有一半以上的企业通过is09000质量体系认证,在目前全市32家企业获得质量信誉等级企业和“山西省名牌产品”称号的基础上,新培育40家名牌产品和质量信誉等级企业。
二是“百企整治、规范发展”,促进全市耐火行业有序发展。根据市政府对全市的耐火企业进行整顿的要求,以耐火企业的生产许可证申领工作为切入点,组织技术人员,深入全市的173家耐火企业,对企业的生产规模、设备、人员、制度、检验手段等进行广泛摸底排查,制定详细的整改方案,联合有关职能部门,对全市的耐火企业进行全面整顿,帮助已领证的企业持续稳定生产;对应领证的企业,基本符合申领生产许可证条件,要帮助其完善质量
在2023年宣传工作中,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务于我市经济和社会发展这个中心,与时俱进,树立了“科学、公正、廉洁、高效”的质监品牌,积极有效的推动了质监工作全面开展。截止目前共向各级新闻单位投稿660篇,被刊用57,比去年同期增长17.6%;其中被青岛市级以上新闻单位采用23,比去年同期增长130%;被省级以上新闻单位采用11,比去年同期增长21%。工作中主要做好了以下几点:
一、 领导重视
树立“人人都是宣传员的思想”。成立了由分管领导任组长,全局职工参加的宣传组,并配置2名专职宣传人员,以加强对外宣传联络。局定期组织召开局通讯员会议,部署报道重点,并邀请有关专家来单位讲解写作知识和技巧,提高全局职工的通讯报道写作水平。
二、 加强考核
大力加强岗位责任和刊稿奖励制度。对宣传人员实行目标责任管理,考核成绩纳入所在科所岗位目标责任,与年终考评挂钩。对在各级新闻单位刊登的稿件进行奖励,随刊随兑现。同时严把“四关”:一是要求各科所结合各自的工作实际,拟定宣传计划,需要联系新闻媒体报道的,由科所负责人向办公室提出申请统一联系安排。二是所有重大活动、发布公告、通报、广告涉及点名曝光或表扬的,由办公室把关审核,局长审阅批准后方可实行。三是在宣传报道过程中失实或造成不良社会影响的单位和个人,给予行政处分,情节严重的给予行政处分。四是对消极对待宣传信息工作、参加宣传活动态度不端正、撰写新闻稿件上报信息不积极、不认真的单位和个人,进行全局通报批评。
三、 加强合作
加强同__电视台、新闻中心等各级新闻单位合作力度,在新闻媒体开办了质量技术监督专栏,重点围绕“两个安全”和群众关心的热点问题宣传法律法规,曝光典型案例,使质量技术监督工作与群众产生共鸣。
四、 突出重点
利用“3.15”、“质量月”、“世界计量日”等重大节日,开展了大型咨询宣传活动。9月份的全国“质量月”,我们加大宣传《产品质量法》的力度,安排精干人员采取真假产品辨别、免费计量检测、现场接受群众咨询、投诉等多种形式,加深群众对产品质量重要性的`认识,同时向周围群众发放宣传材料,向群众宣传食品准入、区域监管及识假辨假等方面的知识,受到社会各界的好评。
五、 创新方式
与《山东侨报》联合举行了“产品质量法知识竞赛”,广大市民踊跃参与,制造了较浓厚的质量知识学习氛围。为加强对青少年的质量法制教育,我们与__电视台“未来之星”栏目合作,专门邀请小记者与执法人员一起查处质量违法行为,并现场录制了专题片,节目播出后社会反响较大,起到了很好的宣传教育作用。
总之,虽然我局今年的宣传工作取得了一定的成绩,但与先进兄弟局相比,还有明显的差距。存在着稿件质量不高,敏感度不高等不足。在今后的工作中,我们要继续发扬优点,纠正不足,进一步加大宣传工作力度,争取更好的成绩。
市局:
在__年宣传工作中,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务于我市经济和社会发展这个中心,与时俱进,树立了“科学、公正、廉洁、高效”的质监品牌,积极有效的推动了质监工作全面开展。截止目前共向各级新闻单位投稿660篇,被刊用57,比去年同期增长17.6%;其中被青岛市级以上新闻单位采用23,比去年同期增长130%;被省级以上新闻单位采用11,比去年同期增长21%。工作中主要做好了以下几点:
一、 领导重视
树立“人人都是宣传员的思想”。成立了由分管领导任组长,全局职工参加的宣传组,并配置2名专职宣传人员,以加强对外宣传联络。局定期组织召开局通讯员会议,部署报道重点,并邀请有关专家来单位讲解写作知识和技巧,提高全局职工的通讯报道写作水平。
二、 加强考核
大力加强岗位责任和刊稿奖励制度。对宣传人员实行目标责任管理,考核成绩纳入所在科所岗位目标责任,与年终考评挂钩。对在各级新闻单位刊登的稿件进行奖励,随刊随兑现。同时严把“四关”:一是要求各科所结合各自的工作实际,拟定宣传计划,需要联系新闻媒体报道的,由科所负责人向办公室提出申请统一联系安排。二是所有重大活动、发布公告、通报、广告涉及点名曝光或表扬的,由办公室把关审核,局长审阅批准后方可实行。三是在宣传报道过程中失实或造成不良社会影响的单位和个人,给予行政处分,情节严重的给予行政处分。四是对消极对待宣传信息工作、参加宣传活动态度不端正、撰写新闻稿件上报信息不积极、不认真的单位和个人,进行全局通报批评。
三、 加强合作
加强同__电视台、新闻中心等各级新闻单位合作力度,在新闻媒体开办了质量技术监督专栏,重点围绕“两个安全”和群众关心的热点问题宣传法律法规,曝光典型案例,使质量技术监督工作与群众产生共鸣。
四、 突出重点
利用“3.15”、“质量月”、“世界计量日”等重大节日,开展了大型咨询宣传活动。9月份的全国“质量月”,我们加大宣传《产品质量法》的力度,安排精干人员采取真假产品辨别、免费计量检测、现场接受群众咨询、投诉等多种形式,加深群众对产品质量重要性的认识,同时向周围群众发放宣传材料,向群众宣传食品准入、区域监管及识假辨假等方面的知识,受到社会各界的好评。
五、 创新方式
与《山东侨报》联合举行了“产品质量法知识竞赛”,广大市民踊跃参与,制造了较浓厚的质量知识学习氛围。为加强对青少年的质量法制教育,我们与__电视台“未来之星”栏目合作,专门邀请小记者与执法人员一起查处质量违法行为,并现场录制了专题片,节目播出后社会反响较大,起到了很好的宣传教育作用。
总之,虽然我局今年的宣传工作取得了一定的成绩,但与先进兄弟局相比,还有明显的差距。存在着稿件质量不高,敏感度不高等不足。在今后的工作中,我们要继续发扬优点,纠正不足,进一步加大宣传工作力度,争取更好的成绩。
主任、各位副主任、各位委员: 我代表__市质量技术监督局__分局向区人大常委会汇报工作,请予评议。 区人大常委会对我局工作进行评议,既是对我局近几年来工作情况的一次全面检验,也是听取意见和建议,及时发现和改进工作中存在的问题,促进质监工作迈上新台阶的良好契机。我们将认真听取各位代表对我局工作的意见和建议,认真查找工作中存在的问题和原因,制订切实可行的整改方案和措施,不断改进工作。通过此次工作评议,将进一步增强干部职工的法纪观念、人大意识和依法行政、公正执法的自觉性,激发广大干部职工努力搞好质监工作的责任意识、大局意识、奉献意识,从而进一步提高工作质量和效率,确保“两个”安全,促进质监职能的充分发挥,树立“科学、公正、热情、高效、廉洁”的质监形象。现就近几年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况 __市质量技术监督局__分局是在原“__区技术监督局”的基础上,于1999年9月划归__市质量技术监督局垂直管理后改称为“__市质量技术监督局__分局”。行政编制14人,行政后勤编制2人,行政执法编制10人,实际行政、执法在职人员17人,事业编制39人,实际事业在编36人。全局由一室三科一队一所组成,即局办公室、特种设备安全监察科、质量标准计量科、法制科、稽查大队和质量技术检测所。现有在职职工46人,领导班子由4名成员组成,党组书记、局长李长泉
(1996年8月任职),党组成员、纪检组长沈宗富
(1998年3月任副局长、XX年1月任纪检组长),党组成员、副局长李玲
(1997年5月任职,XX年6月任支部书记),党组成员、副局长张仁平
(XX年6月任职)。本届班子坚持加强学习、努力工作,竭尽全力,尽职尽责,扎实认真地开展创“四好”班子活动,注重抓班子政治思想学习,廉洁自律,围绕__经济建设这个中心,以促进__经济快速、健康、持续发展为己任,勤政务实,开拓进取,改革创新,各项工作取得了一定成绩,获得市质监局、区委区政府各种表彰、奖励12项。
二、狠抓“两个安全”,严厉打击违法行为
(一)加大行政执法力度,打击假冒伪劣。通过近5年的努力,我局打假治劣机制健全,稽查队伍作风过硬,打防结合,认真履行执法职能,维护了市场经济秩序,打假治劣成效显著。共集中组织开展“三查三保”、“三重一大”、“百千万”工程等42次专项整治,出动执法人员236人次,对食品、建材、特种设备、农资产品等15类产品开展质量监督检查,立案查处制假售假违法案件213件,较大案件11件,假冒伪劣产品涉案金额达1340万元,为企业和消费者挽回直接经济损失128万元。
(二)狠抓特种设备安全,预防重特大事故发生。锅容管特安全监督职能和机构划转后,我局在全面加强各项安全监察工作的同时,加强了对重点单位和场所的专项整治、防治重特大事故的发生。狠抓特种设备作业人员的培训、考核、发证工作。自XX年以来,共培训司炉工230人次,水处理工107人次,压力容器操作人员376人次,气瓶充装人员45人次,特种设备管理人员130人次,杜绝了无证上岗现象,确保了特种设备的安全运行。XX年全面完成了锅容管特的普查和整治工作,摸清了底数,掌握了安全状况,实行微机动态管理,并一次性通过上级部门的检查验收。XX年完成了气瓶普查整治工作,实施了气瓶产权转移,全区4家企业取得充装许可证,其中自有气瓶9453个,实施产权转移的气瓶10417个,加大对特种设备违法行为的查处,对4家气瓶充装站进行专项检查,对未按规定登记使用锅炉,未经许可从事气瓶充装活动和充装非自有产权气瓶的企业予以处罚;加强特种设备使用、注册登记管理,使用、注册登记率达100%。在专项整治行动中,对城乡结合部的小型企业、个体户使用的特种设备进行重点排查,坚决打击制造、安装、使用“土锅炉”、“土容器”的违法行为,共捣毁土制设备78台,期间下发取缔、停止使用土制设备宣传资料240份。目前,全区共有在用锅炉121台,在用压力容器1212台,在用电梯40台,气瓶9640只,起重机械561台,定检率均达到95%以上。
三、深入开展专项整治,确保消费者身体健康 我局始终坚持以人民群众的切身利益为重,深入开展打假治劣工作,维护消费者的合法权益。XX年为全面推进加工食品的质量安全市场准入制度,开展了对生产、销售大米、面粉、食用油、酱油、醋五类食品的专项检查,对存在质量问题的企业下达了整改通知书,责令限期整改;为加强食品生产企业的管理,召开了食品工作宣传培训会,下发了《食品及相关产品的生产加工企业卫生许可状况调查表》93份;XX年召开了全区食品生产加工企业会议,对企业负责人的食品相关知识进行了培训,并签订了承诺书。建立了食品监管片区责任制,制定了巡查、回访计划,使全区食品生产企业随时都掌握在监管之中,确保产品合格上市。在全区11个乡镇(街道)聘请了质监协管员,共同维护市场经济秩序。
在开展的各类专项整治行动中,我局高度重视,以大局为重,迅速出击。XX年在预防“非典“疫情期间,按照《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》国家标准的要求,向企业、商场发放该标准3100份,对34家宾馆、商场、饭店等重点场所的医用一次性防护服、口罩、一次性橡胶手套,以及洗涤产品进行了检查,做到防范于未然。
XX年,针对“问题挂面”、“毒粉丝“、“毒酒”事件,深入生产企业检查挂面6家6批次的产品;检查生产、销售粉丝24家;检查白酒生产企业52家,对无生产许可证生产白酒的33家生产企业予以当场处罚,责令限期取证;在预防高致病性禽流感行动中,加强对市场食品的检查,严厉打击非法进口禽类食品的行为;在查处“劣质奶粉”行动中,在清泉镇龙洞村捣毁一制造劣质奶粉窝点,查获奶粉成品3280袋,半成品330袋,无标识奶粉420公斤,另有国家明令禁止销售的劣质奶粉3160袋,成品包装袋约14000个;在开展“问题泡菜”整治行动中,检查生产经营单位10家,查处过期霉变酱腌菜600公斤。
XX年针对“苏丹红”事件,及时召开了相关食品生产企业会议,通报了“苏丹红”及其添加剂的有关情况,要求企业将其产品立即送检。并对全区食品生产企业使用“苏丹红”及其添加剂的情况进行清查,确保人民群众身体健康安全。
四、高效、勤政、务实,推动质监工作上台阶
我们积极倡导工作上勤政务实,以身作则,争创一流,作风上真抓实干,注重实效,生活上廉洁自律,甘为公仆,使各项工作取得了明显成效。
(一)狠抓目标管理,积极完成目标任务 每年,对市质监局和区委区政府下达的目标任务都高度重视,逐项对照分析研究,层层分解,落实到各部门和个人,及时制定出可行的保障措施,以确保目标任务高质量地全面完成,其中2年来共完成目标任务79项。
(二)从整体发展,推动经济发展 近年来,我们始终围绕__经济发展这个中心,大力服务于地方经济建设,使局部利益自觉服从于地方经济建设整体利益的需要。
1、狠抓质量,促进产品质量整体水平提高。按照国务院《质量振兴纲要》的要求,积极推进“质量兴区”和“质量兴企”工作,创建了“经营质量信得过”单位20家,认真宣传贯彻iso9000系列标准,帮助企业完善质量体系。XX年以来6家企业取得3c认证,新增质量体系认证企业4家。从XX年开始完成年销售收入100万元以上企业及6类企业质量建档76家。加强了对可能危及人体健康和人身财产安全影响国计民生的产品和社会热点产品的质量监督检查,在全区对重点市场的重点产品开展专项整治26次,净化了市场,创造了放心购物消费环境,维护了广大消费者利益。近6年来,共抽查产品2280批次,合格率为97%,抽查商品3440批次,合格率为98%,重点考核246个品种的产品质量,质量稳定提高率达到90%以上,产品质量等级品率达到90%以上,质量损失率为0.22%左右。
2、加强基础工作,促进企业技术进步。积极帮助企业进一步加强质量保证体系、计量保证能力、标准化水平三大体系建设,“双采”工作进一步加强,完成采标标志认可4个,采标产品达到14个。XX年全区通过了省级“消灭无标准生产县”验收,产品标准覆盖率达到98%,通过开展“消灭无标准生产县”工作,大力推进了地方经济发展,农村标准化工作从无到有,我区的“茶树菇”、“黄金梨”作为市级农业标准示范项目。近6年,共办理组织机构代码2560个,年检7520个,年检率均为58%以上,全区商品条码续展34家,续展率为100%,积极帮助和指导企业建立和完善计量保证体系,共有24家企业获得计量体系等级证书。加强对关系人民群众切身利益的“三表”检定工作。近6年,计量器具检定70356台(件)次,其中强制检定计量器具53490台(件)次,确保了对外出具公正数据的公正、科学、合法性。近6年来,切实加强了对集贸市场和加油站的专项整治工作,集贸市场均配有公平称,其受检率为100%,固定摊位在用计量器具受检率达90%以上,在用加油机受检率为100%,严厉打击了缺斤少两的违法行为。
五、努力实践“三个代表”重要思想,不断提高班子思想政治素质
我局领导班子以实践“三个代表”重要思想为主要内容,始终坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针政策。深入贯彻“举旗帜、抓班子、带队伍、树形象”的思想,把班子建设放在各项工作之首。
在党的建设中,紧紧围绕规范化支部建设,狠抓党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设。去年初,按照中央以及省、市、区的部署,在区委的领导下,扎实开展了保持共产党员先进性教育,努力提高党员干部的素质。按照党员发展标准,认真做好党员的培训和发展工作。XX年以来发展新党员4名,转正6名,为党组织输送了新鲜血液,增强了活力。
班子结合自身实际,把保持共产党员先进性教育与业务工作有机结合起来。党组提出了科学务实的“诚信质监”、政务公开的“阳光质监”、依法行政的“公正质监”的口号,进一步推动了规范化服务型政府建设。党员带头增强以全区经济建设为中心,促进地方发展的意识,提高了服务水平,自觉把先进性体现在各自的工作中。
六、改革创新、开拓进取,推进质监事业的发展
XX年以来,我局在各项任务十分繁重,各种困难十分突出的情况下,在改革中寻找出路,在创新上下功夫,在开拓中实现突破,集思广益,主动学习先进单位的经验,上下齐心奋力拼搏,群策群力,大胆地对现有的管理机制和分配制度进行了改革,扭转了被动局面,改变了落后面貌,使我局质监事业取得了重大性的突破,取得了显著成绩。XX年完成了事业单位人事制度改革,完全实现了政事分开,确立了事业单位人员的性质和地位。
(一)解放思想,更新观念,确立发展思路 近5年来,我们根据市质监局制定的“振奋精神,团结一致,更新思路,务实工作”的总方针,提出了“外树公众形象,内强公仆意识,搞好公正执法”的基本要求,确定了服务、服务、再服务,学习、学习、再学习的“服务型、学习型组织”方略,不断提高质监工作为地方经济建设和社会发展的目的,切实搞好三个服务(为西部大开发、__经济建设、企业和消费者服务)起到了推动作用。
(二)以市场为主导,推动综合管理和行政执法工作上台阶 从1998年以来,我们按照市质监局提出的“以行政执法带动综合管理,以综合管理拓展服务领域”和管理与执法分离,抽查与检验分离,查处与罚没分离的“三个分离”总体思路开展综合管理和行政执法工作,使其逐步走向良性发展的轨道。
1、行政执法。在执法打假工作中,注重办大案要案,切实转换职能,由查流通领域向抓源头转换,办案质量明显提高。多年来,我局执法人员在办理行政案件过程中,严格把关、严格依法行政,行政处罚案件结案率均在95%以上,办案准确率为100%,没有发生行政诉讼、错案情况,切实维护了行政相对人的合法权益。
2、综合管理。为适应市场经济发展的需要,我们以服务地方经济建设,服务企业、服务广大消费者为宗旨,克服“坐等上门”等保守思想和传统观念,自觉转变不合适宜的思想观念,切实端正工作态度和工作作风,积极推进规范化服务型政府建设,实行政务公开。按照上级要求,对行政事业性收费进行了认真清理,共清理了3项过期未调整的收费项目,并专门制作了政务公开栏,将质监行政许可项目、服务承诺、收费标准和依据,所需资料等内容进行了公示。制定了首问责任制、一次性告知制、服务承诺制,明确职责,简化了办事程序,缩短了办事时间,提高了办事效率,进一步为来访办事人员提供方便。
(三)积极主动,建立起有效的运行机制 规范和科学严谨的管理工作是质监工作一项根本性、基础性工作,是提高队伍素质,增强行政管理能力的重要保证。多年来,在规范行政执法,综合管理上下功夫,逐步建立和完善各项规章制度,使全局工作规范正规,管理有序。
1、健全制度,完善体系。目前,全局已有各项规章制度不少,有的已不完全适用,比较重复,近年来,按照上级规定和规范化服务型政府建设的要求,认真清理,逐步完善、充实,做到有章可循,依法办事,内部管理有序。
2、规范管理。在管理上力求以规范化服务为载体,以制度为保证,对职责实施规范,定职定岗,做到职责分明,责权统一,增强责任感,提高了工作效率,对秩序实施规范,理顺上下,左右关系,划清各自工作范围,确保政令畅通,防止扯皮、推诿、撞车现象。对行为实施规范,主要做到依法办事,严格纪律,用制度和纪律加以约束和限制。
七、廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制
近几年来,结合“三讲”教育、“三个代表”重要思想和党员先进性教育的学习,领导带头廉洁自律,贯彻落实党风廉政建设责任制,加大党风廉政建设工作力度。深入开展行风建设,每年坚持聘请行风监督员,对我局的行风进行评议;认真抓好案件回访工作,切实了解我局工作人员遵章守纪贯彻执行情况。XX年,由局领导带领各部门负责人深入到__成钢梅塞尔气体产品有限公司、巨石集团__有限公司和台玻__玻璃有限公司等大型企业了解情况,征求意见和建议进行了沟通;在开展行政执法时,坚持发放《廉政监督卡》,确保行政相对人的合法利益。增强了党员干部的廉洁自律意识和法纪观念。近6年来,对各项罚没收入、行政事业性收入,均实行收支两条线管理,把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,提高了党员干部抵御风险和拒腐防变的能力,为从源头上预防和治理腐败起到了有力地组织保障作用。从1996年以来,我局无一科以上干部违纪违法的情况发生。
八、存在的问题
近6年来,从总体上说各项工作取得了一定成绩,特别是从XX年实行内部人事分配改革制度后,各项工作取得了突破性进展。但我们也清醒地看到,我们的工作离市质监局、区委区政府的要求仍有一定差距,离老百姓的期望仍有较大距离。一是没有完全处理好工作与学习的关系,学习时间没有得到充分保证,从而导致改革创新的力度不够,反映在适应市场经济的能力较弱;二是业务工作与实际需要结合不够好,反映在指导企业工作、服务企业做得还不够,有待进一步提高;三是监督手段的有效性不足,导致行政执法局限于治标,制造假冒伪劣产品的违法行为仍时有发生;四是基础设施陈旧落后,资金的局限性严重制约着事业的发展,导致信息化建设跟不上形势的需要;五是全区上下“一盘棋”的大局观念还有待增强,整体组合优势有待提高。这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决和改进。
九、今后工作设想
(一)认真开展党建工作 坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的方针,把党的思想作风建设,党风廉政建设放在突出位置,强化学习,提高素质,改进作风,增进团结,进一步深化精神文明建设。
(二)围绕中心抓工作 始终确定以经济建设这个中心,充分发挥质监部门职能优势,积极帮助企业建立健全“质量、计量、标准”三大保证体系,以创名牌产品为抓手,推动__产业结构调整和区域经济发展,提高__产品的市场竞争力。
(三)加大从源头抓质量的力度 继续加强对生产领域的监管,严把厂门,严格市场禁入制,有力促进__产品质量总体水平的提高。
(四)深入开展打假治劣活动 切实履行打假工作的牵头作用,围绕人民群众安全健康的重点产品,加大产品质量监督抽查力度,严厉打击假冒伪劣产品。
(五)搞好“双信”工作,营造良好环境 认真抓好质量计量信得过活动,引导消费者扩大内需,努力营造良好的消费环境。
以上报告,请予评议。
注释:1.“三查三保”即查市场保两节;查农资保春耕;查建材保建设。
2.“三重一大”即对重点市场、重点地区、重点产品经常性地开展集中执法行为,在查大案要案上下功夫 。
3.“百千万”即在食品质量安全整治行动中,以辖区的“百区(城乡结合部食品)、千点(相对集中生产加工食品的乡、镇、村)、万户(小作坊)”企业开展排查、巡查活动。
____年,我局党建工作在市直机关工委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和___精神为指导,认真贯彻落实市直机关工委年度党建工作和省、市党风廉政建设工作会议精神,通过加强教育、落实制度、强化党内监督,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,全局党的思想建设、作风建设和廉政建设成效显著,服务于大局和质监工作中心的作用明显增强,保证和促进了全局各项任务的圆满完成。现将有关情况总结
一、加强学习教育,全局党员干部思想道德水平稳步提升
年初以来,局党组围绕提高党员的素质教育,进一步加强了党员政治理论学习,采取集体学习、个人自学、理论骨干中心发言,专家辅导、上廉政党课、观看电教片以及举办廉政知识测试和竞赛等多种形式,广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
(一)组织学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及国家局、省局和市委关于党风廉政建设有关会议精神;组织了“学党章、答百题”竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风彩、树形象”党章知识竞赛获活动优秀组织奖。
(二)开展了“读报思廉”活动,经过认真组织全系统领导干部学习讨论,撰写心得体会6,并向省局纪检组和市纪委各报送,进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
(三)先后组织和参加了“党员义务奉献日”活动,“法律法规和业务咨询服务”活动、“送法下乡”为农民服务活动和“为弱势群体捐助衣物”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(四)组织党员干部听取了《____讲坛》市直机关工委书记所做的题为《坚持科学发展观,实现和谐发展》的专题讲座;开展了对系统内树立的正面典型(优秀共产党员、优秀共产党员标兵、党风廉政先进个人及优秀党务工)的学习活动;组织广大干部职工观看了《罪案鉴戒》系列反腐倡廉和预防职务犯罪专题教育片;开展了 “保持共产党员先进性教育整体回头看”活动;开展了对胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。
通过这些学习活动的开展,进一步提高了全体党员的公仆意识、责任意识、法治意识和自律意识,帮助其树立了正确的政绩观、权力观、发展观和荣辱观,向楷模学习而拒为腐败落后之行、依法办事而拒违法乱纪之行、做当荣之事而拒为辱之行的观念深深地植入全局党员的思想,想干事、会干事、干成事、还得不出事的氛围更加浓厚。
二、深化目标管理,领导班子和党员队伍建设明显增强
局党组在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子和党员队伍创建活动上下功夫,将创建坚强领导核心和坚固战斗堡垒活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来,取得了明显的成效。
(一)严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,能及时处置不合格党员,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好了退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。今年,坚持每个季度上一次党课,党组书记带头,班子成员轮流主讲,先锋模范作用得到加强;局总支培养入党积极分子4名,确定发展对象4名,按照组织发展程序,接收预备党员4名,并为2名预备期已满的党员按规定办理了转正手续,党员队伍进一步壮大,党组织的后备力量不断充实。
(二)局党组在全面贯彻落实《条例》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
纪检监察工作,在市纪委、省局的正确领导下,较圆满地完成了今年各项工作任务。现将有关工作情况做总结如下:
一、全年党风廉政建设和行风建设责任目标的完成情况
(一)加强思想政治教育,打牢廉洁守纪的思想基础
一是开展了荣辱观教育。本年度我们开展了“弘扬铁人精神,牢记八荣八耻,创新质监事业,服务经济发展”主题教育活动,组织党员干部职工深入学习了社会主义荣辱观和铁人精神,掌握了其精髓,明确了其深刻内涵及重大意义。市局机关按照“六查六看”要求召开了学习座谈讨论会,干部职工积极撰写学习体会文章共6进行交流。通过学习教育和开展主题创建活动这个载体,强化了干部职工的道德意识,激发了干事创业积极性。
二是开展了党章专题教育。今年七月一日是中国共产党建党85周年的纪念日,我们组织了一系列活动为党的85周岁献礼。组织学党章答题竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风采、树形象”党章知识竞赛,获该项活动优秀组织奖。向市里推荐“先优”8人,组织书法、征文等作品征集活动,共上报了36幅,其中有8幅作品在市文化娱乐中心广场展出。
三是开展了正反典型警示教育。我们组织观看了优秀共产党员先进事迹教育专题片等正面典型事例来激励党员;组织观看《罪案鉴戒》反腐倡廉教育光碟、影片及图片展览等,深入开展了警示教育,使全局党员干部职工做到了防微杜渐,警钟长鸣。
(二)深化制度落实,充分发挥制度的保证作用
今年我局十分重视制度建设工作,不断完善了各项工作制度和管理制度,形成“按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为”的机制。认真落实《公务员法》,新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》领导干部的选拔、任用、免职决定都以文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作
的透明度,保障了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)强化监督措施,努力发挥预防腐败的机制作用
我局结合自身作为省直部门,接受双重领导的特点,积极探索更新监督体系,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,重点监督领导干部和执法人员,纪检组和监察室按照年初签订的《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况不定期检查、暗访、走访企业和行政相对人,目前为止未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督、人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督。通过全方位的监督体系的建立,我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
(四)服务地方经济,政风行风工作稳步发展
市局领导和纪检监察部门高度重视“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,认真贯彻落实中央和省、市委关于纠风专项治理和优化经济发展环境的部署及省局党风廉政工作会议精神,制定了工作方案和考核细则,签订了责任状,形成了齐抓共管的工作机制。在全系统认真开展了整治“五乱”专项活动,达到了全局彻底消灭“五乱”的良好局面。今年我们还重点开展了治理商业贿赂的专项工作,市局召开了专门会议进行部署,成立专项工作领导小组,设立了领导小组办公室,建立了严格的领导责任制和有效的工作机制。组织全局干部职工认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话及省局和鸡西市治理商业贿赂领导小组的有关文件精神,统一了思想,明确了认识,提高了全局干部职工依法行政的意识。我们还结合鸡西局实际,制定了《鸡西市质量技术监督局关于治理商业贿赂专项工作的实施方案》,并迅速启动运行。利用了近一个月的时间在全局范围内认真组织开展了全面调查摸底和自查自纠工作,在此基础上建立了一套行之有效的长效机制,从严加强了监督工作和队伍管理,确保了治贿工作的有效开展,预防了商业贿赂行为的发生。本年度我们没有一起涉嫌商业贿赂的案件发生。
二、2023年我局纪检监察工作思路
2023年,纪检监察工作:以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市和省局党风廉政建设会议精神,紧紧围绕“发展”这个第一要务和市局中心工作,着眼于提高队伍整体素质,提升质监工作成效,优化质监部门形象,全面落实科学发展观,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,努力构建与社会主义市场经济相适应的符合我市质监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强教育,落实制度,强化监督,继续把先进性教育、反腐倡廉教育、法制教育、为人民服务的宗旨教育引向深入,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现“十一五”目标和质监事业的跨越式发展提供坚强有力的政治保证,为我市经济社会发展做出新的、更大的贡献。
我局认真贯彻落实市直机关工委年度党建工作和省、市党风廉政建设工作会议精神,通过加强教育、落实制度、强化党内监督,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,全局党的思想建设、作风建设和廉政建设成效显著,服务于大局和质监工作中心的作用明显增强,保证和促进了全局各项任务的圆满完成。现将有关情况总结如下:
一、加强学习教育,全局党员干部思想道德水平稳步提升
年初以来,局党组围绕提高党员的素质教育,进一步加强了党员政治理论学习,采取集体学习、个人自学、理论骨干中心发言,专家辅导、上廉政党课、观看电教片以及举办廉政知识测试和竞赛等多种形式,广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
(一)组织学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及国家局、省局和市委关于党风廉政建设有关会议精神;组织了“学党章、答百题”竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风彩、树形象”党章知识竞赛获活动优秀组织奖。
(二)开展了“读报思廉”活动,经过认真组织全系统领导干部学习讨论,撰写心得体会6,并向省局纪检组和市纪委各报送,进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
(三)先后组织和参加了“党员义务奉献日”活动,“法律法规和业务咨询服务”活动、“送法下乡”为农民服务活动和“为弱势群体捐助衣物”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(四)组织党员干部听取了《××讲坛》市直机关工委××书记所做的题为《坚持科学发展观,实现和谐发展》的专题讲座;开展了对系统内树立的正面典型(优秀共产党员、优秀共产党员标兵、党风廉政先进个人及优秀党务工作者)的学习活动;组织广大干部职工观看了《罪案鉴戒》系列反腐倡廉和预防职务犯罪专题教育片;开展了 “保持共产党员先进性教育整体回头看”活动;开展了对胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。
通过这些学习活动的开展,进一步提高了全体党员的公仆意识、责任意识、法治意识和自律意识,帮助其树立了正确的政绩观、权力观、发展观和荣辱观,向楷模学习而拒为腐败落后之行、依法办事而拒违法乱纪之行、做当荣之事而拒为辱之行的观念深深地植入全局党员的思想,想干事、会干事、干成事、还得不出事的氛围更加浓厚。
二、深化目标管理,领导班子和党员队伍建设明显增强
局党组在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子和党员队伍创建活动上下功夫,将创建坚强领导核心和坚固战斗堡垒活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来,取得了明显的成效。
(一)严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,能及时处置不合格党员,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好了退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。今年,坚持每个季度上一次党课,党组书记带头,班子成员轮流主讲,先锋模范作用得到加强;局总支培养入党积极分子4名,确定发展对象4名,按照组织发展程序,接收预备党员4名,并为2名预备期已满的党员按规定办理了转正手续,党员队伍进一步壮大,党组织的后备力量不断充实。
(二)局党组在全面贯彻落实《条例》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
(三)以开展党性实践活动为契机,认真践行“三个代表”。年初以来,党员干部带头,认真贯彻落实省、市委和省局全力支持地方经济发展的要求,切实加强和改进机关作风建设,为加快地方经济发展提供优质高效服务,我局制定下发了《鸡西市质量技术监督局支持地方经济发展若干意见》,在局机关、各所党组织中深入开展了“学习‘三个代表’,带头转变作风,提高工作效率,增强服务功能”的党性实践活动。在充分调查研究的基础上,创新实施了“四大工程”。实施“放心工程”,切实维护食品安全和特种设备安全,保障人民群众的生命健康安全;实施“扶优工程”,推动企业提档升级,积极配合质量兴市战略;实施“惠农工程”,全力支持新农村建设,发挥职能优势,引导农民走科学发展的道路;实施“关爱工程”,从“关爱孩子”、“关爱老人”、“关爱子弟兵”和“关爱下岗职工”的角度,为关爱对象提供无偿帮助和热情服务,积极构建和谐氛围。活动的开展,极大地发挥了我局党员的先锋模范作用,党的全心全意为人民服务的根本宗旨得到了充分的体现。
三、着重标本兼治,党风廉政建设取得显著成果
我局始终把党风廉政建设作为事关党的执政地位、事关改革发展稳定大局、事关领导班子和领导干部威信形象、事关质监事业全局的大事来抓,今年,从加强组织领导,完善制度规范,构建监督体系等三方面加强了党风廉政建设,取得了显著成果
(一)完善了《党风廉政建设责任制》。按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求,全面贯彻落实与省局党组签定的《党风廉政建设工作目标责任状》的各项工作目标,紧紧围绕《责任状》的各项目标要求,将具体工作分解落实到人,我局各基层领导班子“一把手”对党风廉政建设工作负总责,是第一责任人,重大工作和重大问题都亲自过问和部署,带头落实;领导班子的副职对所分管单位和部门的反腐倡廉负担起了重要的领导责任;每位领导班子成员、相关职能部门和具体承办人员都是明确的责任主体。建立和健全了逐级考核考评细则,加强了责任考核。针对各县局和市局各直属单位的实际,把考评的内容、指标细化和量化,达到了客观、科学、便于操作。我局还把责任制考核作为年度目标考核的重要内容,作为组织人事部门对干部选拔任用的一项重要依据,坚持半年和全年对基层党风廉政建设责任制的落实情况进行了严格的检查考核,切实用《党风廉政建设责任制》将各种责任制统领起来,从组织领导上保证了党风廉政建设各项工作任务的落实。
(二)完善了各项工作制度和管理制度,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。一是完善了干部人事制度。认真落实《公务员法》,对新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,全年系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》,对今年全系统新提拔的5名副科级干部,都严格按照民主推荐、公开选拔、竞争上岗的程序进行,并严格执行了任前公示和廉政谈话等项制度,对市煤质检验站原班子4名成员进行了诫勉谈话,免除了这4名副站长的职务到机关待岗,并从市局机关选派一名优秀公务员担任该站站长,组成新班子。任用、免职决定都以市局文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作的透明度,保障了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二是完善了行政审批制度。我们进一步减少和规范了行政审批,加强了对特种设备行政许可证、食品生产许可证、工业产品生产许可证、强制认证、市场准入制度、计量许可证等审核项目的工作程序和工作效率的监管,深入落实我局根据《行政许可法》所制定的《行政许可公示制度》、《行政许可申请制度》、《行政许可责任追究制度》等二十项相关制度,有效地防止了公共权力部门化,部门权力个人化。三是完善了财务管理制度。今年我局以省局在全系统开展“财务审计提高年”活动为契机,从提高人员素质入手,六月份在全地区开展了财务人员大比武活动,编制印发财务管理人员学习资料一万余字,提高了会计核算质量;对国有资产进行了全面清查,印发了清查方案,狠抓《资产管理制度》的落实,保证了国有资产的安全;加强了内部审计工作,按照《收支审批、审核制度》、《重大收支活动集体决策制度》、《经费管理制度》、《票据领用制度》等制度,坚持每月对机关及直属单位账目、每季对县(市)局账目定期审计一次,并开展了重大工程的专项审计。有效规范了财务管理,预防了财务违纪。
(三) 结合自身作为省直部门、接受双重领导的特点,积极探索监督体系建设的新途径、新手段和新方法,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,即重点监督领导干部和执法人员,我局纪检组和监察室今年按照《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况进行不定期检查、暗访,走访企业和行政相对人,未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。今年,鸡东办公楼基本建设,锅检所办公楼维修,局纪检和审计部门全程介入,对工程招投标情况、资金的预算,工程过程中的资金使用情况以及工程验收合格后资金的决算都进行了严格的审计监督,提高了资金的使用效率,确保了国有资产的安全。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督,人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督,继续落实局长接待日制度,向社会各界聘请执法监督员十名,设立举报电话,诚心地接受社会各方面的监督。通过全新监督体系的建立,将我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
2023年,我局在上级党委的正确领导下,全局党建工作取得了一定的进步,今后我们将继续按照“围绕工作抓党建、抓好党建促工作”的原则,努力克服薄弱环节,虚心学习先进单位的经验和作法,不断将我局的党建工作推向更高的水平!
__市质量技术监督检测所
XX年工作总结
XX年,在__质监局的正确领导下,以服务经济、促进发展为中心,创新工作,突出抓好强检补检,全面履行技术部门职能,严格依法开展检测工作,发扬争先创优精神,团结一致,完成产值148.3万元,检测计量器具14100台、件;比去年增长56%和48%。完成全年目标任务,现将全年总结如下。
一、提高管理、检测效能,深化、细分“三大项目”
1、5月初,我所更换领导班子,加强了理论学习,提高本所人员的文化素质,技术水平,抓紧了工作的落实,上半年有8人次参加__举办计量检定员的有关专业知识培训,3人9月到广州参加油机检定员新规程的学习班。投入3万多元对所水表室及大门口装饰,对本所的用电安全进行了重点整改,避免隐患。我所按照市局统一部署,重新制定所的工作人员职责、管理制度汇编,并编印手册,保证员工人手一册,使所的管理上了新台阶。
2、全年检测衡器完成48万元产值,完成计划115%。5月开始,将衡器进行细分,把加油机检测由衡器组分到所综合检测,合理加强衡器部分的检测工作,对电子地中衡周期检测明确落实到专人负责,重点对“公秤”联合局一起,采取多种形式加大宣传力度,提高经营者法治意识,营造有利于电子地中衡检修管理规定到位的工作环境,推进其规范化、制度化建设。通过半年的努力,合理地把电子地中衡的检修工作规范化,维修、管理、执行情况每月汇报所办公室。电子地中衡的显示器,传感器都做到签封完好,各行业的电子地中衡,机械地中衡,分片分面开展业务,做到不漏检一台地中衡,全年检测地中衡82台,比去年35台增长了47台,地中衡产值31万元。
3、完成各企业计量器具检测同时,并对各大超级市场用于贸易结算的衡器,先到各超市现场记录计量器具详细资料,后安排具体检定方法,共检电子计重秤51台,收入4700元。通过这次超市检测工作,鼓舞了士气,接着医疗卫生的药品经销店的计量器具进行检测,从网上搜集到全市有300多间药品店,每店都有厘戥秤等衡器,先市区,后城镇,共检测药品行业110台、件,产值4100元。在药品店总结出科学业务联系方法,合理安排时间,第三季度全面完成该项检测任务。衡器组对城区及水口、月山等地废品回收店的在用衡器进行检定,共检台秤31台,虽然在检测过程中遇到一些阻力,但取得了社会和经济效益,完善该行业的衡器管理得到经验。衡器组对全市的建筑行业的搅拌站衡器检测,共检测4家搅拌站衡器13台、件。
4、工业计量今年完成产值62万元,完成计划的112%今年。工业室保持去年的各项业务的基础上,争取水泥企业化验室计量器具争取全部本所做检测、校准工作。在企业开展计量保证体系确认、ISO、3C、QS认证,工业组能向认证企业宣传《计量法》,使企业计量器具在受控范围多检定、多创收。如彼迪药业、罗赛洛明胶、联新开平公司、金亿胶囊这4 大公司,今年在保持去年检测收入基础上,通过多想方法,开展一些校准项目,来为企业服务,以服务促创收,这4 家公司工业组今年检测收达13万元。为确保食品安全,所在局的“闭环”工作支持下,在全市食品生产企业计量器具检测完好后,实行计量器具信息记录,使用计量器具“身份证”管理,便于后续检测联系规范化。并对市区的7家“金行”使用的电子天平进行检测,完善该行业计量器具的规范检测工作。工业组加强压力仪表的检测工作,做到检定期必检,多想办法,使用压力表的企业能够到期自觉送检,保障了企业的安全生产。
5、所综合检测的加油机,全年检定1270枪及江门石化补检300枪,产值38万元。10月积极筹建水表检定装置,经济合理地完成该项工作,11月检测水表1000只,产值1.2万元。加油机5月开始由所统一管理,合理地配置人员岗位,更好地发挥大家的积极性。
二、“闭环”工作加强,夯实计量基础
根据质监局“闭环”工作计划精神,在这年来工作中,通过与局各科室联动,初步收到了一定成效。计量科水表管理落到实处,市供水公司水表XX只送检。通过局安全监察科转介成功进入了海伦堡工地,完成了5000多元校准业务。发现地中衡业务源2个,提供企业信息使我们顺利介入企业3宗,并完成了交流渡码头20吨地中衡检测工作。在计量科联动方面完成了奇香食品厂计量器具23台业务。达成替QS认证企业购买化验设备多宗。局办公室转介QS认证企业购买化验设备3宗,估算可以带来3000多元经济收入。初步扭转了开平QS认证企业首次校准业务外流势头。另外,通过局其他科室联动为所顺利完成校准业务10000多元。检测所根据联动工作,转介计量科、稽查队金丰公司地中衡,水井台秤计量作假执法1宗。积极协助标准、计量科对企业和加油机的执法检查, 8月对全市医疗卫生单位的计量器具记录,并上广东省质监网进行录入工作;通过联动,让检测所各项业务较顺利打开,对工作树立了信心,为顺利完成经济目标任务有保障。
三、 明年工作设想、做法
提高质量技术监督检测实效,全面履行质监技术部门职责。我们将紧紧围绕市局的中心工作,自觉服从和服务于__市经济建设,具体抓好以下几个方面工作。
1、加强水口、月山等城镇供水公司及各住宅小区的水表检测工作,理顺市供水集团水表检测,把水表检测做强做大。
2、联合局安全科做好压力表强检记录工作,认识压力表半年检定时间重要性,不定时到有压力表使用部门去联系检测工作,促使能够半年检定周期内送检,多想方法,保障压力表强检工作顺利完成。
3、对食品企业的定量包装机、灌装机进行校准工作。对大锅炉发电的电站安全防护、环境监测使用电流、电压表,温度仪表、压力表开展校准/检测工作。开展全市废品回收行业、集贸市场在用衡器进行强检工作。
今年,我所业务、检测工作虽然取得了一定成绩,但我们也清楚地看到存在的问题和困难。如检测设备跟不上校准需要;人员专业知识达不到校准项目开展;检测方法不规范,特别是加油机的检定签封没有按规程要求做好,检定人员工作不细心认真,检定规程理解学习不深;检测场所不够,新开发的业务源不足,未能用好科所联动的优势;上班纪律不严,法制观念淡薄等,这些问题我们必须努力地加以解决。
__市质量技术监督检测所
XX年十二月十三日
今年以来,我局把服务企业、服务地方经济作为全局工作的重点,以贴近社会、融入经济、服务企业、促进发展为目标,按照国家质检总局提出的“两抓两提高”的工作部署,围绕市委、市政府建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的总要求,认真分析研究了市委、市政府的经济工作部署和全市的产业结构和产品质量状况,按照“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路,重点对全市101家优势企业、173家耐火企业和117家食品、危险化学品、特种设备生产企业进行服务,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
开展“三百企业服务工程”是质监系统服务全市经济发展大局的一项重要举措,是忠实履行质量技术监督工作职能的具体体现。活动开展以来,全市质监系统共出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200条,培训技术骨干380人次,找出企业需要质监部门帮助解决的问题6大类45条,目前已经解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
“三百企业服务工程”的开展,受到了企业和群众的一致好评,在社会上产生了广泛的影响。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,在这项工作中,质监工作者做了大量的工作,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
一、围绕经济工作中心、确定大政方针、开展“三百服务工程”
今年七月,我局领导班子调整后,按照国家质检总局“两抓两提高”的工作要求,局党组多次召开会议,认真研究市委、市政府的经济工作中心,统一思想,明确了工作重点,就是要紧紧围绕促进全市经济发展这一主旋律,充分发挥质监工作的职能优势,强化服务,树立形象,在全市系统开展“三百企业服务工程”。
为确保“三百企业服务工程”的顺利实施,我局多次召开科级以上领导干部会议、县区局长工作会议、全体干部职工会议,对“三百企业服务工程”的内容进行认真的讨论和修改补充,集中大家的意见和建议,最后确定了活动的具体内容:
一是“百企服务、扶优扶强”,推动全市质量品牌建设,把“百企”扶成“百优”。以获山西省名牌产品的企业、质量信誉等级企业和市政府确定的44家重点企业和14家重点保护企业为主,兼顾其它优势企业,确定了101家企业,开展“百企扶优”活动,帮助企业大力开展“质量兴企”“名牌兴厂”工作,积极推行全面质量管理,六西格码等先进的质量管理理念和方式,进行iso9000质量管理体系认证,力争通过我们的服务,使这101家企业全部开展全面质量管理,有一半以上的企业通过is09000质量体系认证,在目前全市32家企业获得质量信誉等级企业和“山西省名牌产品”称号的基础上,新培育40家名牌产品和质量信誉等级企业。
二是“百企整治、规范发展”,促进全市耐火行业有序发展。根据市政府对全市的耐火企业进行整顿的要求,以耐火企业的生产许可证申领工作为切入点,组织技术人员,深入全市的173家耐火企业,对企业的生产规模、设备、人员、制度、检验手段等进行广泛摸底排查,制定详细的整改方案,联合有关职能部门,对全市的耐火企业进行全面整顿,帮助已领证的企业持续稳定生产;对应领证的企业,基本符合申领生产许可证条件,要帮助其完善质量保证体系,尽快提出取证申请;对不具备领证条件的企业,限期进行整改,整改后仍不符合条件的,向政府提出建议,配合有关部门予以关闭;对不属于领证范围的企业,要帮助其按标准组织生产;对确实不符合标准要求的企业,帮助其进行整改,整改后仍不符合标准要求的,向政府提出建议,配合有关部门予以关闭。
三是“百企调研,动态监管”。建立食品、危险化学品、特种设备生产企业动态监管体系。严格食品市场准入工作,对全市的食品、危险化学品、特种设备生产企业,特别是对城乡结合部的个体生产小作坊,进行了全面彻底的排查,建立78家食品生产企业、36家危险化学品生产企业和15家特种设备生产企业的质量档案,进行动态监管。同时,对应领证企业进行严格的审查,不达发证条件的,一律不得发证。对不具备生产条件的,由政府打假办牵头,质监、工商、卫生、公安等部门联合行动,依法予以取缔。
大政方针确定后,我局着手制定了“三百企业服务工程”实施方案,对活动的目的、意义、时间安排、工作内容和要求进行了详细的安排。同时,又出台了“百企服务、扶优扶强”“百企整治、规范发展”“百企调研,动态监管”三项具体工作的实施细则,对各项工作的任务进行了层层分解,制定了“重点工作责任制”。8月3日,市局和各县(区)局、各业务科室签订了“重点工作责任状”,明确了各自工作的'职责、任务和要求。各县(区)对重点工作都高度重视,结合各自辖区的产业结构和产品特点,分别出台了“三百企业服务工程”实施方案和“三百企业服务工程”服务计划,成立了领导组,具体落实“百企服务”工作,并将服务企业细化到每一个人的头上,责任到人。
为确保“三百企业服务工程”的顺利开展,我局在全市系统认真建立了“五项责任制”,即行政执法责任制,行政审批责任制、特种设备安全监察责任制、行风建设责任制,特别是突出抓好重点工作责任制,对“三百企业服务工程”责任到人、任务细化、奖惩分明,用严格的制度保证各项重点工作的有序开展。
二、领导带头深入企业、干部职工奋勇争先、“三百企业服务工程”成效明显
“三百企业服务工程”活动开展以来,全市系统干部职工按照市局的统一安排,以良好的精神状态和工作劲头,开展了扎扎实实的工作,取得了明显的成效。
(一)以扶持优势企业创名牌、增信誉、扩市场为目标,对全市的101家规模以上企业进行重点扶持,全力抓好“百企扶优”工作
在“百企服务、扶优扶强”工作中,我们设计了《企业现状调查表》,对全市规模以上企业的产品质量现状、采标情况、标准、计量、质量管理体系的建立和运行情况、企业的质量信誉等级等内容进行了一次彻底的调查,最后,确定了包括国阳新能、华越机械、铝业公司在内的101家企业为重点服务对象。
针对101家百企服务企业的不同情况,市局和各县(区)局组织力量,在局领导的亲自带领下,深入企业调查研究,掌握第一手资料,针对企业不同的需求,采取具体的帮扶措施。山西兆丰铝业股份有限公司是市政府的重点调产企业之一,市局局长韩志宏多次带领质量科、标准科、计量科的同志,深入企业进行调研和服务。积极帮助企业申报重熔用铝锭产品采用国际标准,由于做了大量前期工作,使该企业于今年9月顺利通过省局采用国际标准认可现场审查,为企业争创中国名牌打下坚实的基矗
截止目前,在“百企扶优”工作中,对101家企业全部进行了走访调研,帮助企业健全标准、计量、质量管理制度586条,建立计量器具、特种设备、产品执行标准台帐465套,通过采用iso/cd115国际标准1家,有10家服务企业正在建立完善计量、质量、标准化管理体系,对16家企业建立了电子质量档案。
(二)、以服务支柱产业练内功、提质量、上档次为目标,全力整顿和规范耐火行业,促进耐火行业有序发展
为配合我市耐火行业专项清理整顿工作,根据《阳泉市人民政府关于对全市耐火行业实施专项清理整顿的通知》精神,我局制定了《落实市政府对全市耐火行业专项治理整顿实施方案》。为提高质监工作人员的耐火专业知识,增强服务能力。我局于8月中旬,聘请专业人员,对参与“百企整治”工作的10余名县、区局骨干人员进行了耐火材料专业知识培训,为下一步做好帮扶工作奠定了基矗
在具体工作中,我们从调查摸底,弄清底数入手。通过调查,全市共有耐火生产企业173家,有生产许可证的企业只有7家,占需领证企业的10.29%;无证企业达到了62家,占涉需领证企业的98.86%。其中具备生产许可证领证条件的企业8个,基本具备生产许可证领证条件的企业15个,不具备生产许可证领证条件的企业46个。
截止目前,已全部建立耐火企业质量档案;为59家涉及领取生产许可证的企业举办了领证前的培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合申领生产许可证条件的耐火企业依法进行了取缔。
(三)、以促进特殊行业守法律、重质量、保安全为目标,重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络
依照国务院第59次常务会要求,我局把食品质量安全放在第一位,决心打好食品质量安全攻坚战,为民造福办实事。今年6月份,我局在全市餐饮网点及单位食堂、幼儿园等推行了食品质量安全公示、登记制度。在大厅或门厅显著位置悬挂食品质量安全公示牌匾,向消费者进行公示,并承诺所用五类食品要用符合qs要求及有qs标志的食品。同时,还设立了食品质量安全监督员,严把进货渠道。
9月4日,我们又紧紧围绕食品质量安全这个全社会关注的热点问题,在全市范围内推开了“食品质量安全监督员进社区、入乡村”活动,共聘请食品质量安全联络员58名;食品质量安全义务监督员292名,初步构建了覆盖全市城乡及社区的食品质量安全监管网络。在乡村和社区设立食品质量安全宣传栏130块,宣传政策、引导消费,食品生产、经销单位在显著位置悬挂“生产、销售商品质量承诺书”468块,向消费者作出郑重承诺,接收监督,守法经营。
10月18日,我局组建的特种设备动态监管信息化网络系统正式开通运行。现在,各县(区)局、锅检所和特检所,都能够通过拔号的方式进入市局特种设备中心数据库,传输有关信息,进行浏览和查询;同时,市局中心数据库也能与各县(区)局、锅检所和特检所连接,及时更新数据,实现了全市特种设备资源共享、动态化监管。
截止目前,我们先后对53个食品、化学危险品和特种设备生产企业进行了系列服务,帮助建立化验室6个,整理技术资料36份,提出企业整改意见、整改措施680余项,对82个食品生产企业,35个危险化学品生产企业,实行了产品质量动态监管。
三、做到三个结合、真情服务企业,树立质监形象
在“三百企业服务工程”中,我们积极转变工作作风,充分发挥职能优势,突出三个结合,想实招,求实效,大胆创新,真情服务,收到了良好效果。
一是服务企业与行风廉政建设相结合。在实际工作中,我们认识到,只有搞好行风廉政建设,服务企业工作才能得到有效开展。因此,我们狠抓行风廉政建设,把服务企业与行风廉政建设紧密结合,以全面转变行风促进服务企业工作的深入开展,以真心服务企业带动行风廉政建设,相继制定并实施一系列规章制度,从严格考核入手,使我局的行风廉政建设上了一个新台阶,工作作风有了根本性转变。
实行服务企业“零就餐”制度,就是我们开展行风廉政建设一个重要举措。今年以来,我局制定了严格的企业“零就餐”制度,规定职工违规在企业就餐一次,既按待岗处理。配合这一制度的落实,我局积极投资兴建了职工食堂,职工中午可以在食堂吃工作餐,使“零就餐”制度真正落到了实处。吃饭事小,影响事大,企业“零就餐”制度的落实得到了广大企业和社会各界的一致好评,为服务企业工作的深入开展提供了有力的保障。
二是服务企业与执法监督相结合。严肃执法,打假治劣,为企业创造良好的市场经济秩序和公平竞争环境,帮助优势企业作大作强,就是对大多数守法经营企业的最大支持和帮扶。因此,我局在大力开展服务企业工作的同时,严厉打击产品质量违法行为。今年8月份,市阀门厂反映有几家无生产许可证的不法商贩,以劣质低价抢占市场,严重扰乱了正常的市场秩序,使正规厂家的生产经营受到了严重冲击。根据反映,我局迅速出击,对全市的阀门市场进行了全面检查,有利地维护了正常的市场经济秩序。华龙超市等企业多次主动邀请我局的执法人员,进市场,查质量,帮助企业严把进货关,从而提升了企业的质量信誉,增加了经济效益。
“三百企业服务工程”工作总结 我局把服务企业、服务地方经济作为全局工作的重点,以贴近社会、融入经济、服务企业、促进发展为目标,按照国家质检总局提出的“两抓两提高”的工作部署,围绕市委、市政府建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的总要求,认真分析研究了市委、市政府的经济工作部署和全市的产业结构和产品质量状况,按照“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路,重点对全市101家优势企业、173家耐火企业和117家食品、危险化学品、特种设备生产企业进行服务,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。 开展“三百企业服务工程” 是质监系统服务全市经济发展大局的一项重要举措,是忠实履行质量技术监督工作职能的具体体现。活动开展以来,全市质监系统共出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200条,培训技术骨干380人次,找出企业需要质监部门帮助解决的问题6大类45条,目前已经解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。 “三百企业服务工程”的开展,受到了企业和群众的一致好评,在社会上产生了广泛的影响。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,在这项工作中,质监工作者做了大量的工作,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
一、围绕经济工作中心、确定大政方针、开展“三百服务工程” 今年七月,我局领导班子调整后,按照国家质检总局“两抓两提高”的工作要求,局党组多次召开会议,认真研究市委、市政府的经济工作中心,统一思想,明确了工作重点,就是要紧紧围绕促进全市经济发展这一主旋律,充分发挥质监工作的职能优势,强化服务,树立形象,在全市系统开展“三百企业服务工程”。 为确保“三百企业服务工程”的顺利实施,我局多次召开科级以上领导干部会议、县区局长工作会议、全体干部职工会议,对“三百企业服务工程”的内容进行认真的讨论和修改补充,集中大家的意见和建议,最后确定了活动的具体内容: 一是“百企服务、扶优扶强”,推动全市质量品牌建设,把“百企”扶成“百优”。以获山西省名牌产品的企业、质量信誉等级企业和市政府确定的44家重点企业和14家重点保护企业为主,兼顾其它优势企业,确定了101家企业,开展“百企扶优”活动,帮助企业大力开展“质量兴企”“名牌兴厂”工作,积极推行全面质量管理,六西格码等先进的质量管理理念和方式,进行iso9000质量管理体系认证,力争通过我们的服务,使这101家企业全部开展全面质量管理,有一半以上的企业通过is09000质量体系认证,在目前全市32家企业获得质量信誉等级企业和“山西省名牌产品”称号的基础上,新培育40家名牌产品和质量信誉等级企业。 二是“百企整治、规范发展”,促进全市耐火行业有序发展。根据市政府对全市的耐火企业进行整顿的要求,以耐火企业的生产许可证申领工作为切入点,组织技术人员,深入全市的173家耐火企业,对企业的生产规模、设备、人员、制度、检验手段等进行广泛摸底排查,制定详细的整改方案,联合有关职能部门,对全市的耐火企业进行全面整顿,帮助已领证的企业持续稳定生产;对应领证的企业,基本符合申领生产许可证条件,要帮助其完善质量保证体系,尽快提出取证申请;对不具备领证条件的企业,限期进行整改,整改后仍不符合条件的,向政府提出建议,配合有关部门予以关闭;对不属于领证范围的企业,要帮助其按标准组织生产;对确实不符合标准要求的企业,帮助其进行整改,整改后仍不符合标准要求的,向政府提出建议,配合有关部门予以关闭。 三是“百企调研,动态监管”。建立食品、危险化学品、特种设备生产企业动态监管体系。严格食品市场准入工作,对全市的食品、危险化学品、特种设备生产企业,特别是对城乡结合部的个体生产小作坊,进行了全面彻底的排查,建立78家食品生产企业、36家危险化学品生产企业和15家特种设备生产企业的质量档案,进行动态监管。同时,对应领证企业进行严格的审查,不达发证条件的,一律不得发证。对不具备生产条件的,由政府打假办牵头,质监、工商、卫生、公安等部门联合行动,依法予以取缔。 大政方针确定后,我局着手制定了“三百企业服务工程”实施方案,对活动的目的、意义、时间安排、工作内容和要求进行了详细的安排。同时,又出台了“百企服务、扶优扶强”“ 百企整治、规范发展”“百企调研,动态监管”三项具体工作的实施细则,对各项工作的任务进行了层层分解,制定了“重点工作责任制”。8月3日,市局和各县(区)局、各业务科室签订了“重点工作责任状”,明确了各自工作的职责、任务和要求。各县(区)对重点工作都高度重视,结合各自辖区的产业结构和产品特点,分别出台了“三百企业服务工程”实施方案和“三百企业服务工程”服务计划,成立了领导组,具体落实“百企服务”工作,并将服务企业细化到每一个人的头上,责任到人。 为确保“三百企业服务工程”的顺利开展,我局在全市系统认真建立了“五项责任制”,即行政执法责任制,行政审批责任制、特种设备安全监察责任制、行风建设责任制,特别是突出抓好重点工作责任制,对“三百企业服务工程”责任到人、任务细化、奖惩分明,用严格的制度保证各项重点工作的有序开展。
二、领导带头深入企业、干部职工奋勇争先、“三百企业服务工程”成效明显 “三百企业服务工程”活动开展以来,全市系统干部职工按照市局的统一安排,以良好的精神状态和工作劲头,开展了扎扎实实的工作,取得了明显的成效。
(一)以扶持优势企业创名牌、增信誉、扩市场为目标,对全市的101家规模以上企业进行重点扶持,全力抓好“百企扶优”工作 在“百企服务、扶优扶强”工作中,我们设计了《企业现状调查表》,对全市规模以上企业的产品质量现状、采标情况、标准、计量、质量管理体系的建立和运行情况、企业的质量信誉等级等内容进行了一次彻底的调查,最后,确定了包括国阳新能、华越机械、铝业公司在内的101家企业为重点服务对象。 针对101家百企服务企业的不同情况,市局和各县(区)局组织力量,在局领导的亲自带领下,深入企业调查研究,掌握第一手资料,针对企业不同的需求,采取具体的帮扶措施。山西兆丰铝业股份有限公司是市政府的重点调产企业之一,市局局长韩志宏多次带领质量科、标准科、计量科的同志,深入企业进行调研和服务。积极帮助企业申报重熔用铝锭产品采用国际标准,由于做了大量前期工作,使该企业于今年9月顺利通过省局采用国际标准认可现场审查,为企业争创中国名牌打下坚实的基础。 截止目前,在“百企扶优”工作中,对101家企业全部进行了走访调研,帮助企业健全标准、计量、质量管理制度586条,建立计量器具、特种设备、产品执行标准台帐465套,通过采用iso/cd115国际标准1家,有10家服务企业正在建立完善计量、质量、标准化管理体系,对16家企业建立了电子质量档案。
(二)、以服务支柱产业练内功、提质量、上档次为目标,全力整顿和规范耐火行业,促进耐火行业有序发展 为配合我市耐火行业专项清理整顿工作,根据《阳泉市人民政府关于对全市耐火行业实施专项清理整顿的通知》精神,我局制定了《落实市政府对全市耐火行业专项治理整顿实施方案》。为提高质监工作人员的耐火专业知识,增强服务能力。我局于8月中旬,聘请专业人员,对参与“百企整治”工作的10余名县、区局骨干人员进行了耐火材料专业知识培训,为下一步做好帮扶工作奠定了基础。 在具体工作中,我们从调查摸底,弄清底数入手。通过调查,全市共有耐火生产企业173家,有生产许可证的企业只有7家,占需领证企业的10.29%;无证企业达到了62家,占涉需领证企业的98.86%。其中具备生产许可证领证条件的企业8个,基本具备生产许可证领证条件的企业15个,不具备生产许可证领证条件的企业46个。 截止目前,已全部建立耐火企业质量档案; 为59家涉及领取生产许可证的企业举办了领证前的培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合申领生产许可证条件的耐火企业依法进行了取缔。
(三)、以促进特殊行业守法律、重质量、保安全为目标,重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络 依照国务院第59次常务会要求,我局把食品质量安全放在第一位,决心打好食品质量安全攻坚战,为民造福办实事。今年6月份,我局在全市餐饮网点及单位食堂、幼儿园等推行了食品质量安全公示、登记制度。在大厅或门厅显著位置悬挂食品质量安全公示牌匾,向消费者进行公示,并承诺所用五类食品要用符合qs要求及有qs标志的食品。同时,还设立了食品质量安全监督员,严把进货渠道。 9月4日,我们又紧紧围绕食品质量安全这个全社会关注的热点问题,在全市范围内推开了“食品质量安全监督员进社区、入乡村”活动,共聘请食品质量安全联络员58名;食品质量安全义务监督员292名,初步构建了覆盖全市城乡及社区的食品质量安全监管网络。在乡村和社区设立食品质量安全宣传栏130块,宣传政策、引导消费,食品生产、经销单位在显著位置悬挂“生产、销售商品质量承诺书”468块,向消费者作出郑重承诺,接收监督,守法经营。 10月18日,我局组建的特种设备动态监管信息化网络系统正式开通运行。现在,各县(区)局、锅检所和特检所,都能够通过拔号的方式进入市局特种设备中心数据库,传输有关信息,进行浏览和查询;同时,市局中心数据库也能与各县(区)局、锅检所和特检所连接,及时更新数据,实现了全市特种设备资源共享、动态化监管。 截止目前,我们先后对53个食品、化学危险品和特种设备生产企业进行了系列服务,帮助建立化验室6个,整理技术资料36份,提出企业整改意见、整改措施680余项,对82个食品生产企业,35个危险化学品生产企业,实行了产品质量动态监管。
三、做到三个结合、真情服务企业,树立质监形象 在“三百企业服务工程”中,我们积极转变工作作风,充分发挥职能优势,突出三个结合,想实招,求实效,大胆创新,真情服务,收到了良好效果。 一是服务企业与行风廉政建设相结合。在实际工作中,我们认识到,只有搞好行风廉政建设,服务企业工作才能得到有效开展。因此,我们狠抓行风廉政建设,把服务企业与行风廉政建设紧密结合,以全面转变行风促进服务企业工作的深入开展,以真心服务企业带动行风廉政建设,相继制定并实施一系列规章制度,从严格考核入手,使我局的行风廉政建设上了一个新台阶,工作作风有了根本性转变。 实行服务企业“零就餐”制度,就是我们开展行风廉政建设一个重要举措。我局制定了严格的企业“零就餐”制度,规定职工违规在企业就餐一次,既按待岗处理。配合这一制度的落实,我局积极投资兴建了职工食堂,职工中午可以在食堂吃工作餐,使“零就餐”制度真正落到了实处。吃饭事小,影响事大,企业“零就餐”制度的落实得到了广大企业和社会各界的一致好评,为服务企业工作的深入开展提供了有力的保障。 二是服务企业与执法监督相结合。严肃执法,打假治劣,为企业创造良好的市场经济秩序和公平竞争环境,帮助优势企业作大作强,就是对大多数守法经营企业的最大支持和帮扶。因此,我局在大力开展服务企业工作的同时,严厉打击产品质量违法行为。今年8月份,市阀门厂反映有几家无生产许可证的不法商贩,以劣质低价抢占市场,严重扰乱了正常的市场秩序,使正规厂家的生产经营受到了严重冲击。根据反映,我局迅速出击,对全市的阀门市场进行了全面检查,有利地维护了正常的市场经济秩序。华龙超市等企业多次主动邀请我局的执法人员,进市场,查质量,帮助企业严把进货关,从而提升了企业的质量信誉,增加了经济效益。 三是服务企业与自身建设相结合。要给企业提供优质的服务,首先要求自身要有为企业提供优质服务的能力。为此,我们大力加强自身建设。多次组织全体干部职工进行法律法规和业务知识培训,提高干部职工的法律意识和服务水平。为规范行政执法行为,我局相继出台了5项制度。定期召开行政执法例会,对行政执法人员进行考核,不合格者取消行政执法资格,实施了《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》,严格办案程序,提高办案质量,逐步建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系,为企业营造出一个宽松的发展环境。市检测所先后投资15万余元改造了实验室,配备了一批先进的检测仪器和设施,增加了质检检验项目,基本满足了全市企业检验检测工作的需要,大大提高了服务企业的能力和水平。 “三百企业服务工程”活动的开展,使我们深深地体会到,服务企业工作是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,需要长期的坚持。只要我们真情、真心、带着感情服务企业,就会促进企业的发展,就会得到企业的拥护,就会树立质监系统良好的社会形象。今后,我们将继续把服务企业作为我们本职工作的出发点和落脚点。关心企业、心糸企业,把“三百企业服务工程”继续抓紧抓好抓出成效,促进全市经济的健康发展。
__市质量技术监督检测所
__年工作总结
__年,在__质监局的正确领导下,以服务经济、促进发展为中心,创新工作,突出抓好强检补检,全面履行技术部门职能,严格依法开展检测工作,发扬争先创优精神,团结一致,完成产值148.3万元,检测计量器具14100台、件;比去年增长56%和48%。完成全年目标任务,现将全年总结如下。
一、提高管理、检测效能,深化、细分“三大项目”
1、5月初,我所更换领导班子,加强了理论学习,提高本所人员的文化素质,技术水平,抓紧了工作的落实,上半年有8人次参加__举办计量检定员的有关专业知识培训,3人9月到广州参加油机检定员新规程的学习班。投入3万多元对所水表室及大门口装饰,对本所的用电安全进行了重点整改,避免隐患。我所按照市局统一部署,重新制定所的工作人员职责、管理制度汇编,并编印手册,保证员工人手一册,使所的管理上了新台阶。
2、全年检测衡器完成48万元产值,完成计划115%。5月开始,将衡器进行细分,把加油机检测由衡器组分到所综合检测,合理加强衡器部分的检测工作,对电子地中衡周期检测明确落实到专人负责,重点对“公秤”联合局一起,采取多种形式加大宣传力度,提高经营者法治意识,营造有利于电子地中衡检修管理规定到位的工作环境,推进其规范化、制度化建设。通过半年的努力,合理地把电子地中衡的检修工作规范化,维修、管理、执行情况每月汇报所办公室。电子地中衡的显示器,传感器都做到签封完好,各行业的电子地中衡,机械地中衡,分片分面开展业务,做到不漏检一台地中衡,全年检测地中衡82台,比去年35台增长了47台,地中衡产值31万元。
3、完成各企业计量器具检测同时,并对各大超级市场用于贸易结算的衡器,先到各超市现场记录计量器具详细资料,后安排具体检定方法,共检电子计重秤51台,收入4700元。通过这次超市检测工作,鼓舞了士气,接着医疗卫生的药品经销店的计量器具进行检测,从网上搜集到全市有300多间药品店,每店都有厘戥秤等衡器,先市区,后城镇,共检测药品行业110台、件,产值4100元。在药品店总结出科学业务联系方法,合理安排时间,第三季度全面完成该项检测任务。衡器组对城区及水口、月山等地废品回收店的在用衡器进行检定,共检台秤31台,虽然在检测过程中遇到一些阻力,但取得了社会和经济效益,完善该行业的衡器管理得到经验。衡器组对全市的建筑行业的搅拌站衡器检测,共检测4家搅拌站衡器13台、件。
4、工业计量今年完成产值62万元,完成计划的112%今年。工业室保持去年的各项业务的基础上,争取水泥企业化验室计量器具争取全部本所做检测、校准工作。在企业开展计量保证体系确认、iso、3c、qs认证,工业组能向认证企业宣传《计量法》,使企业计量器具在受控范围多检定、多创收。如彼迪药业、罗赛洛明胶、联新开平公司、金亿胶囊这4 大公司,今年在保持去年检测收入基础上,通过多想方法,开展一些校准项目,来为企业服务,以服务促创收,这4 家公司工业组今年检测收达13万元。为确保食品安全,所在局的“闭环”工作支持下,在全市食品生产企业计量器具检测完好后,实行计量器具信息记录,使用计量器具“身份证”管理,便于后续检测联系规范化。并对市区的7家“金行”使用的电子天平进行检测,完善该行业计量器具的规范检测工作。工业组加强压力仪表的检测工作,做到检定期必检,多想办法,使用压力表的企业能够到期自觉送检,保障了企业的安全生产。
5、所综合检测的加油机,全年检定1270枪及江门石化补检300枪,产值38万元。10月积极筹建水表检定装置,经济合理地完成该项工作,11月检测水表1000只,产值1.2万元。加油机5月开始由所统一管理,合理地配置人员岗位,更好地发挥大家的积极性。
二、“闭环”工作加强,夯实计量基础
根据质监局“闭环”工作计划精神,在这年来工作中,通过与局各科室联动,初步收到了一定成效。计量科水表管理落到实处,市供水公司水表__只送检。通过局安全监察科转介成功进入了海伦堡工地,完成了5000多元校准业务。发现地中衡业务源2个,提供企业信息使我们顺利介入企业3宗,并完成了交流渡码头20吨地中衡检测工作。在计量科联动方面完成了奇香食品厂计量器具23台业务。达成替qs认证企业购买化验设备多宗。局办公室转介qs认证企业购买化验设备3宗,估算可以带来3000多元经济收入。初步扭转了开平qs认证企业首次校准业务外流势头。另外,通过局其他科室联动为所顺利完成校准业务10000多元。检测所根据联动工作,转介计量科、稽查队金丰公司地中衡,水井台秤计量作假执法1宗。积极协助标准、计量科对企业和加油机的执法检查, 8月对全市医疗卫生单位的计量器具记录,并上广东省质监网进行录入工作;通过联动,让检测所各项业务较顺利打开,对工作树立了信心,为顺利完成经济目标任务有保障。
三、 明年工作设想、做法
提高质量技术监督检测实效,全面履行质监技术部门职责。我们将紧紧围绕市局的中心工作,自觉服从和服务于__市经济建设,具体抓好以下几个方面工作。
1、加强水口、月山等城镇供水公司及各住宅小区的水表检测工作,理顺市供水集团水表检测,把水表检测做强做大。
2、联合局安全科做好压力表强检记录工作,认识压力表半年检定时间重要性,不定时到有压力表使用部门去联系检测工作,促使能够半年检定周期内送检,多想方法,保障压力表强检工作顺利完成。
3、对食品企业的定量包装机、灌装机进行校准工作。对大锅炉发电的电站安全防护、环境监测使用电流、电压表,温度仪表、压力表开展校准/检测工作。开展全市废品回收行业、集贸市场在用衡器进行强检工作。
今年,我所业务、检测工作虽然取得了一定成绩,但我们也清楚地看到存在的问题和困难。如检测设备跟不上校准需要;人员专业知识达不到校准项目开展;检测方法不规范,特别是加油机的检定签封没有按规程要求做好,检定人员工作不细心认真,检定规程理解学习不深;检测场所不够,新开发的业务源不足,未能用好科所联动的优势;上班纪律不严,法制观念淡薄等,这些问题我们必须努力地加以解决。
__市质量技术监督检测所
__年十二月十三日
二00四年度工作总结
今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《2023年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》2000多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。
4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响
坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-2023年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。
(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步
《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。
(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高
我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。
在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。
按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。
专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。
“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。
(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强
今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。
二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。
三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。
“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告5,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新
一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。
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