局扶贫工作总结（十六篇）

【第1篇 人事局扶贫工作总结报范文

2023年，本人事局坚持以党中央的十七大精神和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则，全面落实市委、市政府关于市级机关单位定点扶贫工作的要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展，圆满完成了扶贫帮困工作任务。

一、基本情况：我局2023年定点帮扶村是××县××镇××村。该村共有6个社cc人，耕地__亩。主要依托××河的水面资源发展水产养殖，以网箱养鱼和稻田养鱼为主，兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶，现已完成新修村党支部活动室1个，近30平方米;完成新建水窖3口，机井33眼，集中供水站1处，年新增蓄水近1000方，解决了近200人的饮用水困难;发展獭兔养殖15户，生猪养殖5户，蔬菜种植21户近300亩。实现对口帮扶户人均年增收500余元。

二、主要做法：在2023年的定点帮扶工作中，我局结合××村的种、养业结构、经济状况和地理条件，制定帮扶措施，落实帮扶责任，帮扶工作收到了良好的效果。

(一)明确责任，强化了定点帮扶工作人员的责任：出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室，主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。××同志为扶贫定点帮扶工作联络员，具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和 “一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。

(二)健全组织，强化定点帮扶工作的组织保障：成立了“××市××局扶贫定点帮扶工作领导小组”，由局长××同志任组长，副局长××同志任副组长，综合科科长××同志、事业科科长××同志为成员，并落实了综合科××同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。

(三)调查研究，科学确定了帮扶工作的目标任务：局长××、副局长××先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区，逐户走访，座谈了解，摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中，了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等，明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中，了解村“两委”班子的现状及存在的问题，明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中，了解文明村、文明户的创建情况，农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况，明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。

(四)措施落实，确保定点帮扶工作收到实效：结合帮扶村产业结构的特点，我局确定了以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头，以项目覆盖为载体的帮扶思路，按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求，通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，做实事，确保定点帮扶工作收到实效，让群众满意。

1、找项目。在今年的持续干旱中，××村由于农业基础设施差，抵御灾害的能力弱，近150人的饮用水靠人背、牛驮来解决，有近200亩的水稻减产，400亩旱地无收，直接经济损失近1.5万元。基础建设薄弱已成为制约该村经济发展的瓶颈，为此，局长××同志，多次与市水利局、农机局、畜牧局等相关部门联系，反映该村实际情况和困难，分别争取到农田水利、獭兔 养殖项目2个，落实项目资金6万余元。完成新建水窖3口，机井33眼，集中供水站1处，年新增蓄水近1000方，解决了近200人的饮用水困难;修筑便民道一条，近1800米;发展獭兔养殖15户。

2、建阵地。针对该村多年无支部活动室，党员学习无场所，支部活动无阵地，基层组织建设差的实际，积极与××县教育局、××镇联系，利用建设村小学的有利时机，与有关部门协调，争取无偿资金1万元，共筹资近2万元，新建村支部活动室1个，近30平方米，并赠送了一台29英寸的电视机，有效地加强了基层组织建设，提高了基层组织的凝聚力和战斗力。

3、送技术。邀请××县畜牧局、××镇兽医站的专业技术人员到村、社组织进行獭兔养殖、疾病防治等专项培训，送技术进村收到了良好的效果。

4、捐物资。组织全体干部职工开展送温暖、献爱心活动，为××等五户残疾人赠送仔猪10头，为××等20名计生贫困户、老党员和孤寡老人赠送太空被20床。开展“一帮一”结对帮扶活动，帮助结对贫困户送子女上学，完成9年义务教育，局长××、副局长××等共资助××、××、××等3户贫困户的子女上学，共捐赠现金1000余元。

2023年，我们在定点帮扶工作中取得了可喜的成效，但距市委、市政府的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比还有一些不足，在今后的工作中，我们将不断总结经验，全面落实市委、市政府关于统筹城乡发展，创新体制机制，以农业产业化和扶贫开发推进农村工业化和农村城镇化，加快农村基础设施、社会事业和民主法制建设，推动农村经济社会全面发展的要求，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出积极的贡献。

【第2篇 环卫局扶贫工作总结

环卫局扶贫工作总结

2023年，__区环境卫生管理局在区委、区政府的正确领导下，在区扶贫办的正确指导下，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实科学发展观，把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了显著的成效。现结合部门实际工作，就2023年我局开展的各项扶贫工作情况总结如下：

一、提高认识，强化机构，提供组织保障

开展挂钩扶贫工作以来，我们充分认识到，帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式，是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此，局党组进一步加大扶贫攻坚力度，加快推进“___”扶贫攻坚规划，把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。

二、深入实际，措施有力，增强帮扶意识

2023年以来，我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了五项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上；二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研；三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢；四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心；五是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

为在节日期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中，确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。2023年1月7日，__区环境卫生管理局在局长的带队下，对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问，把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头，同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品，鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中，受到帮扶的困难户2家，共支出资金XX余元，此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措，同时还给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部职工的扶贫热情，前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会，深入交流，帮当地贫困农户出谋划策，想办法，并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施，为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。在此基础上，我局为了继续做好2023年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作，进一步详细了解扶贫挂钩点的具体情况，掌握政策，为贫困农户想办法，出主意，切实为贫困农户的生产生活排忧解难，真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策，我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。

三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动

在认真搞好挂钩联系点扶贫工作的基础上，我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动，为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持，确保了扶贫攻坚工程的顺利实施，极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一步抓好2023年的扶贫工作，我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份，由局领导积极带头捐款，全局干部职工积极参与，捐款金额共计7540元；9月份，在“爱心圆梦”捐助活动中，共捐款6160元，在爱心圆梦和金秋助学活动中，共帮助近30名职工子女； 10月份，我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动，在捐款活动中，我局全体干部职工大力弘扬团结互助，扶贫济困的中华美德，踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心，共捐款3740元；11月份，我局在“送温暖，献爱心”捐款捐物活动中，共组织捐款3850元，衣物共计8件。年内共计捐款金额21290 元。

扶贫捐款是一项政治性强、社会意义重大的工作，我局在扶贫工作上进一步深入细致的做好宣传动员工作。10月10日下午，家住义尚街文林巷的我局清扫一队职工和晓昱家发生火灾，造成了严重的财产损失，本着一方有难，八方支援的原则，我局领导及时率领局机关管理人员到职工家里进行了慰问，详细了解了受损情况，对职工进行了安抚，要求职工加强重建家园的信心，同时发动全局干部职工开展捐款献爱心活动，共计捐款13000余元。另外工会也组织了看望慰问，并带去了急需的生活用品，为职工解决了迫在眉睫的困难，更为促进职工恢复生产生活提供了保障。通过一系列的积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动，密切了党群关系与干群关系，让干部的心更加贴近群众。

四、深入社区，开展好党内互助“八个一”活动

根据丽江市委组织部《关于在全市机关干部中开展党内互助“八个一”活动》的要求，我局认真按照文件精神，切实组织我局党员 人对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶，并由我局领导班子和党总支主要负责人亲自到西安街道办事处义正社区居委会实地考察掌握实情，具体了解帮扶贫困党员的详细情况，进行真心实意帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题，竭尽全力为他们提供最及时、最急需、最贴切的帮扶、救助和关怀，力求取得实效。

组织局全体党员亲自上门拜访所结对的帮扶贫困党员，并为20人贫困党员送上棉被等生活用品进行慰问。按照2023年环卫局机关党员干部结对帮扶义正社区贫困党员互助花名册对玉河下村7人、玉河中村6人、福慧村7人一家一户上门拜访，慰问贫困党员，面对面、心贴心，问寒问暖，共同探讨义正社区城中村区情，农民没有土地种粮，只有在房前屋后的空地上多建一些商品房来维持生活的出路。在中秋佳节来临之际为贫困党员献爱心，真正体现机关党员对社区党员的关心和帮助，增进双方友谊，激发生活、工作热情，感受党的温暖。

总之，我局开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和贫困村人民群众的要求还有一定差距，我们要扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶

【第3篇 2023年招商局扶贫工作总结范文

__年，我单位扶贫工作在县委、政府的高度重视和大力支持下，在县扶贫办的正确领导下，根据“工作到村、扶贫到户”的要求，认真落实“五个到位”，即“扶贫负责到位、扶贫任务到位、扶贫项目到位、扶贫考核到位、扶贫措施到位”，把领导重视、部门配合、社会帮扶作为扶贫工作的重要形式，使县、乡（镇）、村三级形成了一个有机的整体，确保了扶贫工作的顺利开展和落实，推动了扶贫工作的开展。一年以来，我单位扶贫工作开展顺利，并取得了较好的效果，现将__年扶贫工作总结

一、组织有力，措施到位

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，我单位切实转变扶贫开发工作思路，进一步充实了由主任（局长）方荣先任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副局长专管，每个干部职工联系一户贫困户，落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫、帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。同时，进一步严格了对口帮扶的制度，形成了良好合力。

二、深入调研，理顺思路

我单位的扶贫挂钩点为兴泉镇黑山村，在对黑山村具体情况作了详细调查了解的基础上，根据实际情况，由局领导带队，多次深入到挂钩点入户进行调研，深入走访调研，制定落实黑山村发展规划，进一步找准能使农民增收脱贫的路子，理顺发展思路，增强贫困户发展信心。在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，采取发展养殖基地、加强技术培训的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，利用黑山村有大片荒山、荒坡和适宜种植花椒的气候优势，发动人民群众大力发展花椒等经济林果种植。加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入，积极扶持贫困农户发展养殖种植。鼓励外出打工增加收入，为当地村民积极建言献策，提出很多结合当地实际的可行建议。

三、改善环境，倾情帮扶

基础设施落后，成为制约黑山村进一步发展的重要因素之一。针对这一情况，我局着力改善黑山村基础设施落后状况，经常与交通局、扶贫办联系，争取把交通、人畜饮水等列入扶贫项目，争取资金对通往挂钩点的公路进行改扩建，大力改善了村组的交通条件及生活条件。一年来，管委会(招商局)召开专题研究扶贫开发工作会议5次，听取扶贫工作专题汇报3次。干部职工到黑山村了解群众生产生活情况、帮助群众解决实际困难工作2次10天20人次，为结对户办实事4次。参与帮扶党员干部11人，被帮扶农户11户，单位及干部职工捐款、捐物折价共计1__余元；同时按时按量完成捐资助学任务，11人共捐资2200元。

通过扶贫工作，全体干部职工与贫困户建立了深厚的友谊，取得了明显成效。在今后的工作中我们将一如既往做好挂钩结对扶贫工作，为促进贫困地区的经济发展和帮助贫困户尽快脱贫做出应有的贡献。

【第4篇 2023教育局教育局扶贫工作总结内容汇报

为贯彻落实党中央国务院关于集中全党全社会之力、坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据省、市委关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的统一部署和要求，自2023年4月中旬起，市教育局定点帮扶__县__乡__村、局机关工作人员结对帮扶__村贫困户(“双包”)。现将2023年度市教育局“双包”扶贫工作情况简要总结如下：

一、明确任务，落实要求

根据全市扶贫工作动员会议的统一部署和要求，市教育局经认真研究，制定印发了《关于落实“双包”帮扶制度的实施意见》，自2023年4月中旬起结对帮扶__县__乡__村，同时安排一名县处级领导干部驻村扶贫，局机关62名职工结对帮扶__村73户贫困户，其中11名县处级领导干部每人结对帮扶两户贫困户。通过上门走访、入户调查，摸清了贫困户的基本情况，制定了扶贫工作“四项清单”，即扶贫对象和需求清单、扶贫措施清单、脱贫时效清单、帮扶责任清单，同时建立了市教育局干部职工联系帮扶贫困户包户名册。市教育局局属学校中职中心、市一中、市三中也分别选派干部驻村扶贫。

为推进城乡一体化党建协调发展，进一步激发城乡联合党组织狠抓基层党建、助力脱贫攻坚的内生动力，根据市委《关于充分发挥城乡一体化党建优势，促进区域协调发展的意见》(办〔2023〕24号)精神，2023年6月，市教育局领建、__县教育局参建，__县__乡__村和__村参加，组建了由市教育局党委副书记__同志任书记、__县教育局党工委书记黄学艺等9同志分任副书记或委员的联合党委，市、县教育局与__村和__村共同签订了《铜陵市城乡基层党组织结对共建互帮互助协议书》。联合党委还研究制定了《城乡基层联合党组织工作职责》、《城乡基层联合党组织联席会议制度》、《城乡基层党组织党员教育管理制度》，同时讨论确定了2023年十项工作目标，即;建立联合党组织各项工作制度，健全运行机制;市、县教育局与__村、__村签订联建协议,制订2023年联建工作计划;谋划实施__村、__村经济发展项目;帮助__村、__村美化村居环境，修整村貌;扶持__村、__村党员群众实现脱贫致富;为__、__村贫困群众办实事;健全完善__、__村贫困户建档立卡工作，建立党员干部联系包户名册，开展关爱帮扶活动;组织党员志愿者开展一次“三下乡”活动;改善办学条件，关心留守儿童健康成长;对__、__村贫困家庭学生实行资助全覆盖。市二中、四中、十中、十五中等局属学校也分别同__县有关乡村建立了城乡党建联建共建制度。

二、彰显特色，努力作为

为发挥教育部门在扶贫工作中的独特作用，努力彰显教育系统的特色，市教育局研究制定了“铜陵市教育扶贫工作实施意见”，提出了教育扶贫的总体要求，明确了全力争创义务教育发展基本均衡县，着力改善贫困地区办学条件，加快贫困地区教育信息化建设步伐，实行贫困家庭学生资助全覆盖，整合职教资源、发挥职业教育扶贫优势，构建贫困地区教师补充长效机制、多渠道拓宽乡村教师来源，全面推进县域内教师校长交流工作、促进城乡教师合理流动，统筹城乡教育发展、实施城乡结对共建，依法保障和提高乡村教师待遇等九大重点目标与任务。

市教育局还结合行业特点和自身实际，研究制定了教育结对帮扶行动计划，在全市教育系统开展教育结对帮扶活动，三年一个周期，自2023年9月起正式启动。明确提出了教育结对帮扶的目标，即：建立市区与__县学校结对共建制度，用3年左右的时间帮助__县受援学校完善管理制度、提升管理水平、强化师资队伍、提高课堂效益、活跃教育科研，到2023年，帮助受援学校建立起一套较为完整、细致、科学的学校管理制度，推进__县教育事业迈上新台阶，进一步提升我市义务教育均衡发展水平。清晰界定了教育帮扶的主要形式和帮扶内容，即：以市直和区为单位，组织学校结对共建;开展名师工作室教学交流活动;发挥支援学校的示范引领和辐射带动作用，对受援学校从教育管理、教学示范、资源共享、教师培训、课程改革等方面进行指导与帮扶。市辖三区分别结对帮扶__县29个乡村小学(幼儿园)，市教育局局属16个学校结对帮扶__县16所中学，各结对帮扶单位签订教育结对帮扶协议书。目前，市辖各区和市直学校已纷纷行动起来，开展了丰富多彩、卓有成效的送教下乡、教学交流、课堂观摩评说活动。

三、量力而行，多办实事

根据结对帮扶村以及市教育局的实际，我们本着量力而

行、多办实事好事的原则，努力为__村以及结对帮扶贫困户解决生产生活中的实际困难，想方设法帮助贫困户寻求脱贫脱困的办法与措施。会同__县教育局，支持帮助__乡__村建设便民服务大厅，帮助__村改善办公条件，提供了办公电脑、文件橱柜、空调、打印机等设备，价值近70000元。目前设备已全部配备到位，极大地提高了两个村的工作效率。我们还多次组织市教育局机关工作人员，深入__乡__村，调查贫困户家庭情况，了解贫困户需求，宣传解释党和国家扶贫政策。目前，局机关所有帮扶人员平均走访慰问贫困户3次以上，发放生活日用品11000余元;经帮扶干部多方联系协调，帮助1名贫困家庭人员解决了就业岗位;部分帮扶干部还给贫困户送去了钱款物品等。在今年防汛抗洪期间，我局组织人员到长江大堤防汛第一线，实地慰问巡守江堤的村民，发放矿泉水、风油精等防暑用品，价值2000余元。春节前夕，市教育局机关全体职工赴__村开展“冬日暖阳”活动，给32名留守儿童发放爱心书包，价值6000余元;慰问困难党员8人，发放慰问金4000元;走访72户结对帮扶贫困户，发放慰问金21600元;帮助村集体解决办公经费7000元。

我们深知，由于结对帮扶工作时间短、任务重， 虽然目前开展了一些工作，但工作成效不明显，与上级组织的要求还存在不少差距，与基层人民群众的期望尚有距离。这些都有待于我们在2023年加以认真解决。

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干部驻村联户扶贫工作总结

【第5篇 在市教育局扶贫工作总结表彰会上的讲话稿

尊敬的各位领导，同志们：

下午好！我是广州市商贸职业学校老师，2023年3月至今，被局派驻梅州市丰顺县新东村开展扶贫工作。驻村两年多来，先后和驻村干部胡安、罗川方一起共事，我们克服了没有农村生活经验、语言不通、远离亲人等各种困难，按照局党委工作部署，积极、主动地开展工作，实实在在搞扶贫、真心真意帮农民。现将两年多来的驻村工作情况向大家做一个简单的汇报。

一、坚持入户走访，摸清基本情况

进驻新东村后，为了及时摸清全村及帮扶户的基本情况，为尽快制定帮扶计划提供第一手资料，我和驻村同事在村干部陪同下每天早起晚归前往各个自然村，深入贫困户家中、田间、猪圈等实地调查收入来源、贫困原因等基本情况，走访小村长、老干部和老党员了解新东村历史和现况。仅用一个月时间就走遍了分布在崇山峻岭之中的145户贫困户。“双到”工作铺开后，为使帮扶工作更有针对性，我们仍坚持入户走访，并在走访中学习当地语言和农业知识。经过两年的努力，我基本做到了“三得”：认得、聊得、晓得。“认得”每位贫困户，姓甚名谁，家住何方；能与农户“聊得”来,基本懂得客家话；“晓得”各村、各户的基本情况，也通过学习“晓得”许多种养殖方面的农业知识。

二、探索新路子，推动产业帮扶

三、热情接待、密切联系，配合各单位做好帮扶到户工作

四、用真心帮农民，用爱心办公益

驻村以来，我们认真学习贯彻局关于“双到”工作的会议和文件精神，积极配合局“双到”办和各帮扶单位开展帮村扶户工作和公益活动。在市教育装备中心、教研室、保健所、市二中、市六中、司法学校、商贸学校等单位大力支持下，新东小学有了新电脑、新图书，新东的孩子们有了新校服、新书包，新东的卫生站有了新设备、新药物，新东村有了新的桥、新的路，有了新面貌。与此同时，我和驻村同事没有忘记自己教师的身份，主动担任新东小学课外辅导员，指导学生电脑操作和组织学生课后活动，晚上义务为学生辅导功课，暑假还在村里播放电影。平日我们一齐凑钱，为五保户和孤寡老人送上大米和食品、毛毯和棉被；为去世的老人送上白金和花圈以表慰问；对村里造桥、修路等公益事业也积极捐款，以尽微薄之力。通过这些实实在在的工作，使村民感受到我们帮扶工作是真心实意的。

开展扶贫“双到”工作以来，在教育局的正确领导下，在各帮扶单位的给力支持下，通过大家的共同努力，我局先后被评为梅州市和广州市“双到”工作先进单位，帮扶的新东村先后被评为广东省“双到”工作插红旗村、梅州市“双到”先进村。我本人在去年被评为省、市教育系统优秀共产党员，还荣幸当选为广州第十次党代会代表。在此，我衷心感谢局领导对我的关怀与教导，感谢各帮扶单位领导及联络员的大力支持，感谢局“双到”办和驻村同事的指导与配合，感谢商贸学校领导对我的关心和支持。最后，我还要感谢我的家人特别是刚怀孕的妻子对我工作的理解和支持。

扶贫工作没有结束，我的驻村任务也没有完成。下一步，我将按照省、市和局党委对扶贫开发“双到”工作的部署和要求，一如既往地以满腔的热情和认真负责的态度，扎实做好扶贫工作，为圆满完成上级交给的任务而努力。

谢谢大家！

【第6篇 人事局扶贫帮困工作总结

2023年，本人事局坚持以党中央的十七大精神和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则，全面落实市委、市政府关于市级机关单位定点扶贫工作的要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展，圆满完成了扶贫帮困工作任务。

一、基本情况：我局2023年定点帮扶村是××县××镇××村。该村共有6个社cc人，耕地__亩。主要依托××河的水面资源发展水产养殖，以网箱养鱼和稻田养鱼为主，兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶，现已完成新修村党支部活动室1个，近30平方米；完成新建水窖3口，机井33眼，集中供水站1处，年新增蓄水近1000方，解决了近200人的饮用水困难；发展獭兔养殖15户，生猪养殖5户，蔬菜种植21户近300亩。实现对口帮扶户人均年增收500余元。

二、主要做法：在2023年的定点帮扶工作中，我局结合××村的种、养业结构、经济状况和地理条件，制定帮扶措施，落实帮扶责任，帮扶工作收到了良好的效果。

（一）明确责任，强化了定点帮扶工作人员的责任：出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室，主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。××同志为扶贫定点帮扶工作联络员，具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和 “一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。

（二）健全组织，强化定点帮扶工作的组织保障：成立了“××市××局扶贫定点帮扶工作领导小组”，由局长××同志任组长，副局长××同志任副组长，综合科科长××同志、事业科科长××同志为成员，并落实了综合科××同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。

（三）调查研究，科学确定了帮扶工作的目标任务：局长××、副局长××先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区，逐户走访，座谈了解，摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中，了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等，明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向；二是深入党员、村干部家中，了解村“两委”班子的现状及存在的问题，明白搞好村级组织建设的主要任务；三是深入科技示范户、双文明户家中，了解文明村、文明户的创建情况，农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况，明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点；四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。

（四）措施落实，确保定点帮扶工作收到实效：结合帮扶村产业结构的特点，我局确定了以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头，以项目覆盖为载体的帮扶思路，按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求，通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，做实事，确保定点帮扶工作收到实效，让群众满意。

1、找项目。在今年的持续干旱中，××村由于农业基础设施差，抵御灾害的能力弱，近150人的饮用水靠人背、牛驮来解决，有近200亩的水稻减产，400亩旱地无收，直接经济损失近1.5万元。基础建设薄弱已成为制约该村经济发展的瓶颈，为此，局长××同志，多次与市水利局、农机局、畜牧局等相关部门联系，反映该村实际情况和困难，分别争取到农田水利、獭兔

【第7篇 农粮局扶贫开发工作总结范文

今年，我局以“三个代表”重要思想为指导，按照县政府《____年度扶贫开发工作意见》文件要求，认真开展扶贫工作，一年来工作取得较好成效。现将全年工作总结如下：

一、密切联系实际，力尽所能，为扶贫工作联系乡办好事办实事，奠定脱贫致富坚实基础

我局对口帮扶镇村扶贫开发工作，落实了扶贫分管领导和驻镇扶贫工作人员，并定点帮扶鹅池村，切实开展扶贫工作，为民做好事办实事。

1、充分利用我局“学教”活动的工作经验，指导、协助村开展村级“学教”活动，使干部受教育、农民得实惠，“学教”活动深入开展，为扶贫工作提供了政治保障。

2、指导村搞好农村税费改革工作，落实税费改革配套措施，规范农民负担管理，切实减轻了农民负担。

3、全局党员和领导干部与村贫困户结成帮扶对子，到所帮扶的贫困户家中帮助发展生产，均办了1—2件看得见摸得着的实事，收入明显增长，奠定了贫困户脱贫致富的基础。

4、帮助贫困户修建农村家用沼气池110口，安装沼气灶110套，沼气灯 具180套，解决用能问题，综合利用沼液、沼渣，提高了土壤综合生产能力，使每户年均增收达800元以上。

5、指导该镇抓好种植业结构调整，确立增收项目。发展青蒿7000亩，山茱萸1000亩，白术1500亩，银花1000亩，实现产值800余万元；发展蔬菜2000亩，户平种蔬0.5亩，推广设施栽培技术，生产市场需求的优质蔬菜；推广水稻抛秧、地膜玉米等农业实用技术和农作物新品种，提高作物单产，增加总产。

6、帮助村村进行抗灾自救，开展科技救灾。我局抽派技术业务骨干10人次，赴村指导灾民开展生产自救工作。对受灾较重的水稻、玉米、红苕、黄豆、烤烟、中药材等农作物进行补救，排水防渍，清沙洗苗培土63亩，育苗施肥110亩，二次栽插和改种45亩，综合防治水稻病虫害100亩，烤烟病虫害40亩。积极为村捐款捐物，捐款3500元，赠送价值3000元的机动喷雾器2台，蔬菜种子100斤，帮助发展优质蔬菜生产400亩。

二、积极立项争资，科学制定项目实施方案，严密组织实施，增强农业发展后劲，为脱贫致富提供有力保障

我局加大立项争资力度，向上争取财政扶贫、以工代赈建设项目，促进扶贫开发。严格按照财政性扶贫资金专户专帐管理制度，管好用好扶贫资金，制定项目实施方案，落实专人负责，严格项目实施，收到良好实效。

1、农村能源（沼气）建设，涉及全县39个乡镇，扫尾完工2001年度沼气池建设2000口，动工修建2002年度农村家用沼气池4000口，目前已完工1500余口，发放安装沼气灶、沼气灯各2500余套，解决了农村用能问题，改善了生活环境。

2、小坝生态环境建设项目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，动工实施2002年度900余米河堤改造，工程建设已全面展开，极大地增强了农田抗御洪灾的能力。

3、甘蓝型黄籽油菜基地建设。引进“渝黄一号”黄籽油菜品种4000斤，新增基地面积5000亩，在铜古乡办县级示范片2000亩，改善了全县油菜品质。

4、蔬菜基地建设。全县推广设施栽培技术，蔬菜种植总面积1万亩，在小坝建基地200亩，已修建沼气升温大棚80个，大力发展无公害蔬菜。

【第8篇 水利局扶贫攻坚工作总结范文

今年以来，我局按照《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于推进机关干部精准扶贫帮扶工作的实施意见》要求，结合水务部门职能，全力配合，全员参与，大力开展扶贫攻坚工作，取得了一定成效。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、联系贫困户基本情况

按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人，其中乡村11户，乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户，镇村36户，水务系统121名干部职工全部参与联系，下派乡镇任第一书记1人（镇村）。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查，经过调查摸底，几乎全部贫困户都是因病、因残致贫（绝大部分现在任然需要药物治疗，部分已经治愈，但欠账较多）；约38%的贫困户住房属于危房，需要改造，且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目；约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力，帮助发展产业的脱贫难度较大。

二、工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》，《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》（宜翠水〔____年〕159号）等文件，每个村明确了2名联系局领导，2名联络人员，将精准扶贫帮扶任务分解到人头，切实明确任务，强化职责。同时，我局积极支持下派第一书记工作，为其减轻工作任务，保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作；为其解决生活和工作中的困难，保证必备的交通和生活条件，保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。

（二）明确思路，制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求，确定了“发挥行业优势，以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后，我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究，结合水利实际，通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力，通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量，主要是通过各具特色的技术支援、资金（物资）支持和业务指导，积极支持定点扶贫。

我们结合水利实际，通过实地调查研究，按照扶贫开发工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》，明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施，规划了____年-____年对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目，预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全，用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排，努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排，以拉动地方经济，保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排，帮助扶贫村在改善生态环境的同时，变资源优势为经济优势，发展特色经济。

（三）确定项目，争取资金。在确定项目规划的同时，我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项：一是已通过实施____年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元，以小集中供水形式，新建了机井、水处理室、蓄水池等工程，解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》，投入资金30万元，建设囤水田30亩发展稻田养鱼，目前项目正在实施，预计年底完工。三是组织扶贫捐款4.92万元，捐款全部纳入扶贫专项账户，用于精准扶贫工作。四是加快推进项目，我局已在镇落实项目4个，计划投资655.33万元，目前已完成项目1个，正在实施或即将开工项目3个，已完成投资约280万元；在乡已完成投资551万元，正在实施或即将实施的项目资金689.51万元。五是落实资金90万元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，项目预计年底完工。六是计划投资205.51万元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，预计____年底竣工。七是计划投资70万元，建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩，项目预计____年底竣工。八是投入资金1.5万元，解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。

（四）摸清底数，对口帮扶。针对每个贫困村实际，我局建立了由各分管领导负责，股室参加的对口联系制度，充分发挥有的股室具有的经济优势，有的股室具有的技术优势，各小组形成综合优势，开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点，经过深入实地考察调研，详细了解了各村的村情、水情，结合全区扶贫开发整村推进的工作部署，初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前，已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案，待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体，从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。

三、存在问题及建议

（一）危房改造方面。在联系的贫困户当中，有40多户都是不同程度的危房，而农村危房改造项目名额少，且资金有限，建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。

（二）医疗救助方面。此次联系的贫困户中，绝大多数都是因病、因残致贫，要让他们真正脱贫，就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见，或者制定和发放医疗救助工作手册，进一步明确这方面的政策和具体的做法，便于下一步工作开展。

（三）在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施，也细化了投入的资金和项目，但启动资金何时安排和发放尚未明确，建议区政府尽快出台实施意见。

四、下一步工作打算

（一）加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目，一是加快正在实施项目的进度，争取早日让贫困户受益；二是对资金尚未落实的水利项目，加大资金争取力度，争取尽快实施；三是加强项目的监督检查，确保工程、干部、资金安全。

（二）加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账，积极落实脱贫帮扶措施，一是针对危房户、无房户，积极改善他们的居住环境；二是针对大病户、重病户、残疾户，积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策，改善他们的身体状况；三是积极落实产业脱贫措施，通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措，真正提升贫困户造血功能，改善经济条件和生活条件。

（三）加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷，最主要的原因是思想观念落后，政策了解不多，信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫，就必须坚持扶智，灌输知识改变命运的理念，鼓励贫困户子女加强学习，用科技创造财富。

【第9篇 2023__局扶贫工作总结

根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好扶贫帮困工作的实施意见》(东办发〔20__〕38号)文件要求，今年我局与大豫镇巩王村结对帮扶，全局上下深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展，使扶贫帮困工作取得了较大成效，为解决该村农民的实际困难，维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极贡献。

一、提高认识，加强组织领导

为确保结对扶贫帮困工作真正落到实处，局党组高度重视，进一步健全一把手任组长，分管领导任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员的扶贫帮困领导小组，落实帮扶工作责任制，下发了《关于开展机关干部与低收入家庭结对帮扶工作的通知》(东国土资〔2023〕43号)，明确了结对帮扶人员、目标、形式、内容及工作要求，为有序开展好扶贫帮困活动提供了强有力的组织保障。与此同时，我局还召开专题会议，就如何做好帮扶工作进行研究部署，统一思想，达成共识;局党总支以支部为单位组织机关党员干部认真学习县委、县政府有关文件精神，教育大家从维护社会稳定的高度出发，从密切党群干群关系的高度出发，努力做好这项工作。

二、密切联系，掌握实际情况

为准确、真实、客观掌握扶贫帮困的基本情况，我局及时与巩王村委进行对接，组织帮扶责任人多次深入村里详细了解该村面积、人口、农村社会保障、产业发展以及目前经济发展制约因素、村民生产生活实际困难等基本情况，掌握了第一手资料，为制定的帮扶措施打下了良好的基础。针对结对帮扶的26户贫困家庭，我们还进行了一对一走访，并逐户建立了“帮扶记录卡”，制订出“一送、二理、三帮、四扶”的帮扶方式，通过“送”：送温暖、送政策、送信息、送服务;“理”：理思想、出点子、谋发展;“帮”：资助资金、解决难题;“扶”：项目扶持、介绍就业这思想举措，使我们的扶贫帮困工作取得了实实在在的效果。

三、精心组织，全面开展工作

为切实达到“真帮实扶，真心为民”的目标，我局对扶贫帮困工作常抓不懈，按照要求制定帮扶计划，落实帮扶措施，有针对性地开展各项帮扶活动：一是积极开展慰问和募捐活动，利用春节、中秋等传统节日，为挂钩贫困户及其子女送去现金及慰问品等共计10400元，使他们充分感受到党和政府的温暖、关怀，截至目前，未出现贫困户子女因贫辍学的现象;二是坚持既扶贫，又扶志，帮扶责任人通过经常性的走访慰问，不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们树立自强、自立意识，提供致富信息、送去技术书籍，鼓励他们自主创业，走出困境;三是夯实基础，加强基层建设，在继续指导村部建设的基础上，积极协助抓好巩王村解决现实困难和具体问题，年内化解邻里矛盾纠纷3起，解决属地权限问题1起;四是利用职能优势，扶持大豫镇积极申报2023年挂钩复垦项目2个，其中巩王村一个地块位列其中，项目总投资3、25万元，预计增加耕地面积361平方米，实现村营收入达5400元。

四、存在问题及下一步举措

一年来，通过我局的定点帮扶和巩王村上下的共同努力，村内道路硬化基本完毕，农业生产经营状况得到改善，全村精神面貌焕然一新。但在对接过程中我们发现该村26户低收入家庭普遍存在以下三方面现象，要在3年内达到“四个确保”还存在一定的差距：

一是帮扶对象绝大数为年老体弱者，无劳力，在项目扶持、介绍就业等方面无法提供扶持。

二是帮扶对象绝大多数无法享受低保，有些老人因为有子女，不属五保对象，但又大多数属于身体状况较差且分户独居的对象，在项目扶持、介绍就业等方面无法提供扶持。

三是帮扶对象绝大数患有不可逆转的老年病或突发性重大疾病，需长年服药治疗，属于典型的因病致贫，因此少量的资金扶助暂时无法实现脱贫。

为此，下一阶段，我局将针对以上三方面问题，进一步加大工作力度，奋力寻求新思路、新举措，不断提高国土队伍素质和服务群众的方式方法，为促进党群关系和谐，推动如东经济快速发展做出应有贡献。

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2023学校扶贫工作总结

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【第10篇 环保局扶贫工作总结

___年___区环保局党组高度重视扶贫工作，召开专题会议进行研究、部署，明确提出要求，经常进行检查，并在多次会议上向所属各单位介绍扶贫乡情况，积极争取资金进行帮扶，取得了一定的效果。

电视机分发方面

我局共向两乡捐赠24台电视机，做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作能力和知识，为保证少数民族地区能够使用，我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作，对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。

计算机维护工作方面

遵照___区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求，扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护，基本上解决了计算机上所存在的故障，解答了操作人员所提出的问题。

开设计算机提高班

扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班，共学期五天，参加提高班学习的人员共有十五名，学员都是会计算机操作的各学校教师，他们学习的热情很高、都很认真。

分发物品

___区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品，已整理分类成两部分，并作了详细的登记注册工作后，运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室，今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。

为开设中小学教师继续教育培训班（2023年级成人函授班），挑选合适的预备学员

在挑选接受培训的中小学教师的工作中，我们首先制作了中小学教师基本情况调查表并且把它打印、复印几十份，通过向校领导介绍有关这次培训的情况及要求，采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较，确定了每乡8名预选教师，其中3名是中学教师，另外5名是小学教师，这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有一定的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本情况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等，供局领导参考。

了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班（___年级成人函授班）教学情况

按照我局与教育学院培训教师成人学历协议，我局与新疆教育学院有关领导一起走访了英吉沙县职业中学开设的函授班，询问了解第一学期教学情况。第一学期___年元月27日报到，元月28日正式上课，学期一个月，已圆满结束。第二学期___年7月15日正式上课，8月15日结束。现在就读的10名教师里，苏盖提乡5名教师（函授学员）去年参加成人高考已被录取，托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。

经济扶贫工作方面

在两乡挑选两个示范户工作中，我们严格按照挑选条件，已经选出每乡两个示范户进行扶持。

其他工作方面

1、走访了30多个贫困户家庭，了解了贫困户生活情况。

2、在两个乡挑选两名特困学生进行帮扶

按照信息中心领导焦保华主任意见，结合我局新疆环境信息中心___区级“青年文明号”创建工作，由信息中心青年和共青团员自愿每年每人捐赠100元现金，对每个特困学生（期限三年）以300元现金方式资助，并在乡党委、政府和学校的推荐和同意下签定济困助学协议书。

3、带领我局自然生态处同志了解当地的自然环境情况,寻找与环境及生态保护有关的项目，积极争取项目资金支持。目前已初步选择两乡生态恢复项目、湿地保护项目、红柳大芸项目作为今年扶贫重点，以获得较大资金投入，从而获得生态保护与农民增收双赢的效果。

【第11篇 2023年招商局扶贫工作总结

2023年，我单位扶贫工作在县委、政府的高度重视和大力支持下，在县扶贫办的正确领导下，根据“工作到村、扶贫到户”的要求，认真落实“五个到位”，即“扶贫负责到位、扶贫任务到位、扶贫项目到位、扶贫考核到位、扶贫措施到位”，把领导重视、部门配合、社会帮扶作为扶贫工作的重要形式，使县、乡（镇）、村三级形成了一个有机的整体，确保了扶贫工作的顺利开展和落实，推动了扶贫工作的开展。一年以来，我单位扶贫工作开展顺利，并取得了较好的效果，现将2023年扶贫工作总结如下：

一、组织有力，措施到位

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，我单位切实转变扶贫开发工作思路，进一步充实了由主任（局长）方荣先任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副局长专管，每个干部职工联系一户贫困户，落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫、帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。同时，进一步严格了对口帮扶的制度，形成了良好合力。

二、深入调研，理顺思路

我单位的扶贫挂钩点为兴泉镇黑山村，在对黑山村具体情况作了详细调查了解的基础上，根据实际情况，由局领导带队，多次深入到挂钩点入户进行调研，深入走访调研，制定落实黑山村发展规划，进一步找准能使农民增收脱贫的路子，理顺发展思路，增强贫困户发展信心。在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，采取发展养殖基地、加强技术培训的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，利用黑山村有大片荒山、荒坡和适宜种植花椒的气候优势，发动人民群众大力发展花椒等经济林果种植。加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入，积极扶持贫困农户发展养殖种植。鼓励外出打工增加收入，为当地村民积极建言献策，提出很多结合当地实际的可行建议。

三、改善环境，倾情帮扶 通过扶贫工作，全体干部职工与贫困户建立了深厚的友谊，取得了明显成效。在今后的工作中我们将一如既往做好挂钩结对扶贫工作，为促进贫困地区的经济发展和帮助贫困户尽快脱贫做出应有的贡献。

【第12篇 招商局扶贫工作总结

XX年，我单位扶贫工作在县委、政府的高度重视和大力支持下，在县扶贫办的正确领导下，根据“工作到村、扶贫到户”的要求，认真落实“五个到位”，即“扶贫负责到位、扶贫任务到位、扶贫项目到位、扶贫考核到位、扶贫措施到位”，把领导重视、部门配合、社会帮扶作为扶贫工作的重要形式，使县、乡（镇）、村三级形成了一个有机的整体，确保了扶贫工作的顺利开展和落实，推动了扶贫工作的开展。一年以来，我单位扶贫工作开展顺利，并取得了较好的效果，现将XX年扶贫工作总结如下：

一、组织有力，措施到位

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，我单位切实转变扶贫开发工作思路，进一步充实了由主任（局长）方荣先任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副局长专管，每个干部职工联系一户贫困户，落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫、帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。同时，进一步严格了对口帮扶的制度，形成了良好合力。

二、深入调研，理顺思路

我单位的扶贫挂钩点为兴泉镇黑山村，在对黑山村具体情况作了详细调查了解的基础上，根据实际情况，由局领导带队，多次深入到挂钩点入户进行调研，深入走访调研，制定落实黑山村发展规划，进一步找准能使农民增收脱贫的路子，理顺发展思路，增强贫困户发展信心。在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，采取发展养殖基地、加强技术培训的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，利用黑山村有大片荒山、荒坡和适宜种植花椒的气候优势，发动人民群众大力发展花椒等经济林果种植。加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入，积极扶持贫困农户发展养殖种植。鼓励外出打工增加收入，为当地村民积极建言献策，提出很多结合当地实际的可行建议。

三、改善环境，倾情帮扶

基础设施落后，成为制约黑山村进一步发展的重要因素之一。针对这一情况，我局着力改善黑山村基础设施落后状况，经常与交通局、扶贫办联系，争取把交通、人畜饮水等列入扶贫项目，争取资金对通往挂钩点的公路进行改扩建，大力改善了村组的交通条件及生活条件。一年来，管委会(招商局)召开专题研究扶贫开发工作会议5次，听取扶贫工作专题汇报3次。干部职工到黑山村了解群众生产生活情况、帮助群众解决实际困难工作2次10天20人次，为结对户办实事4次。参与帮扶党员干部11人，被帮扶农户11户，单位及干部职工捐款、捐物折价共计1XX余元；同时按时按量完成捐资助学任务，11人共捐资2200元。

通过扶贫工作，全体干部职工与贫困户建立了深厚的友谊，取得了明显成效。在今后的工作中我们将一如既往做好挂钩结对扶贫工作，为促进贫困地区的经济发展和帮助贫困户尽快脱贫做出应有的贡献。

【第13篇 科技局扶贫工作总结

我局按照县扶贫办分工，具体帮扶范集工业园区李圩村扶贫工作。李圩村现有村民 787户，人口3061人，土地 6000 亩。其中，贫困户 119户，贫困人口 317 人。

一年来，我县的扶贫工作在县委、政府的高度重视下，坚持以人为本，全面落实科学发展观， 以提高贫困群众收入、帮助贫困人口掌握脱贫致富技术为主题，突出科技工作特点，以实施科技扶贫项目为抓手，紧紧围绕全县农村改革发展综合试验这一大局，坚持以科技为依托，找准科技与扶贫工作结合点，实施开发式扶贫，认真抓好科学技术推广和成果应用，走以资源为基础、市场为导向、科技为依托、效益为中心发展区域性支柱产业的路子，科技扶贫工作取得明显成效，被帮扶村经济实力进一步增强，困难群众生产生活条件进一步改善。现将科技局扶贫工作总结如下：

一、主要工作成绩

（一）制定科技扶贫具体措施

为充分发挥科技部门和科技人员的积极性和创造性，我局相继制定了加强科技扶贫考核的相关措施。将科技扶贫工作纳入科技局年度目标管理和考核范畴，科技局制定下发了《蒙城县科技局2023年科技扶贫工作要点》， 进一步理清了科技扶贫工作思路，强化了科技扶贫管理和考核工作，从而有效地促进了科技扶贫工作的落实。

（二）实施科技扶贫项目

我局把实施科技项目作为科技扶贫的总抓手，坚持一手抓科技扶贫项目申报，一手抓科技扶贫项目实施，走“实施一个项目，开发一项支柱产业，建立一片产业基地，培育一个专业市场，扶持一个龙头企业，带活一方经济发展，带动一批群众脱贫”的开发式科技扶贫新路子。今年上半年，我局在李圩村峰侠家庭农场实施黄牛快速育肥科技扶贫项目，项目先期投资6万元。带动周边17户群众从事家庭养牛，部分困难群众通过养牛脱贫，得了很好的经济和社会效益。 二是开展村农民职业技能培训；先后与县农技服务中心、县畜牧局举办实用技术培训两期近500村民参加。项目的实施对于贫困村的扶贫和支柱产业开发工作有着极为重要的支撑和引领作用，深受项目所在乡村和企业的欢迎。

（三）建立科技网扶贫络和渠道

在科技扶贫工作中，科技局十分重视科技服务体系建设，充分发挥农技部门、示范基地、民营技术实体、农村各种技术协会和广大科技人员的作用，形成了县、乡、村联动的科技服务体系，为农民提供全方位的技术服务，使新品种、新技术顺利进村入户，为项目实施、产业开发和农民脱贫致富提供了技术保证。在今年午收工作中我局和范集工业园区、李圩村密切配合结对帮扶困难户，科技局拿出6000元帮扶午收困难群众，解决部分群众午收资金困难，并会同镇村干部帮扶到户，较好地完成了夏收夏种工作。在全县开展的秸秆禁烧工作中，我局包点李圩村做到了零火点，在做好扶贫工作的同时，较好的完成了县委、县政府交给的其他任务。

（四）搞好科技培训提高劳动者素质

扶贫先扶志，科技当先行，我们以“让每个贫困户有一名科技当家人”为目标，按照“干啥培训啥，谁干培训谁”的原则，多部门合作，采取办培训班，送科技下乡，发放科技图书，为贫困村订阅《安徽科技报》 、《乡村科技》等杂志，请专家学者授课等，开展多种形式的科技培训活动，上半年培训村民近500人。全村90%以上贫困劳力掌握了1—2项种、养业等实用技术，劳动者素质和经济开发效益有了明显提高。同时，我们还与省内外大专院校、科研院所联合，开展科技攻关，引进畜禽新品种，大力推广良种良法，全村农作物优良品种推广率达95%以上。下半年，大力发展农业科技示范园，计划三年内发展到4个，有效地促进李圩村农业科技的推广应用。

（五）加强科技基础设施建设

围绕当地导产业和优势特色农业，科技局进一步加大李圩村科技示范基地建设，先后建立了“大棚蔬菜栽培技术示范”、“ 乡土鸡规模化种养殖技术推广”、“黄牛快速育肥技术示范”三个示范基地， 为新品种、新技术的推广普及起到了很好的示范与推动作用，有效增强了科技服务功能。 同时，加大信息扶贫力度。今年我局利用农村科技信息化示范项目，在李圩村村部建起村信息化服务站，配备了两台电脑、电视机等信息化设备，方便了村民与外界联系，提升了村级信息化服务水平。今年，我局还利用的所建立并投入使用的“蒙城科技信息网”，成功实现与省厅、市局和兄弟县局网络上的互动链接。 在“蒙城科技信息网”中，特别增加了农村实用技术、农村致富经、农产品购销等农民急需的信息，加快信息互动，提高了网络的运行质量。

（六）把握重点，实现科技扶贫与扶贫开发整村推进有机结合

今年，我局与县农村商业银行紧密配合，认真实施扶贫开发整村推进工程。截止目前，全村共完成了5个重点村民组的扶贫开发整村推进任务。通过科学编制规划，积极争取，精心施工，共为5个整村民小组新修水泥路面 10公里，农村饮水设施6处、8—12m3沼气6座，农村电力设施2处，连锁超市2个，垃圾污染水处理设施2处，卫生室1座，文化设施2处，村庄绿化工程1处，农水设施 6处，整村推进村群众的生产生活条件得到了极大改善，实现了规划目标。

（七）认真实施科技特派员行动计划

结合扶贫村产业特色，科技局先后选派两批共9名行业专家为我县科技特派员，与李圩村农户对接，实现技术需求与服务一条龙服务，为李圩村科技扶贫提供了技术保障。

二、下一步科技扶贫工作思路

受自然、历史等多种因素的共同制约，李圩村基本解决温饱的农户“三低”问题仍很突出，巩固扶贫工作取得的成果仍非常艰巨，科技扶贫工作仍然任得道远。 为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步增强做好科技扶贫工作的责任感和紧迫感。继续把科技扶贫工作放在各项科技工作的重要位置，坚定信心，求真务实，锐意进取，不断开创科技扶贫工作新局面。

二是围绕农业产业化开发，围绕农民群众脱贫致富，进一步做好科技项目申报及有关科技项目实施工作，用科技项目为科技扶贫工作提供支撑。

三是进一步选好用好乡土科技人才，完善村级科技服务体系，充分发挥科技人员在扶贫开发中的重要作用。

四是进一步抓好科技示范体系建设，不断提高科技示范园和科技示范点的示范水平，为科技扶贫开发工作起到强有力的带动作用。

五是通过信息化网络建设，采取“请进来、派出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。

六是进一步探索创新科技扶贫机制，扎实搞好科技服务新农村建设。

【第14篇 县公安局扶贫工作总结

县公安局扶贫工作总结

2023年，按照县委、县政府和县扶贫办的统一安排部署，__县公安局主动结合自身工作实际，以产业发展为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困户的生产生活条件为基础，以科技示范、信息服务等手段，积极寻求其他包保责任单位的支持，紧密依靠村两委开展脱贫攻坚工作，为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善积极创造有利条件，圆满完成了县委、县政府下达的扶贫工作任务。现将2023年扶贫工作开展情况总结如下：

一、组织领导

公安局党委高度重视扶贫工作，把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，专门成立了以副县长、局长武晓东同志为组长，张大伟副局长为副组长，抽调局办公室主任、黄湾派出所所长及有关部门同志成立了县局扶贫工作领导小组，进一步明确了责任分工，工作组下设办公室，确定黄湾派出所副所长朱荣同志为联络员，及时上传下达，确保有序推进。武晓东副县长亲自抓，分管局领导张大伟牵头抓，各包保责任人包保到户，全力攻坚，确保各项脱贫任务如期完成。

二、包保基本概况

朱圩村位于黄湾镇东南部，距镇政府所在地约4公里，辖八个自然庄，酷猫写作范文网人口3280人，耕地9000余亩。2023年精准确定贫困户81户，主要由县审计局牵头推进，其中公安局包保26户81人，2023年包保预脱贫户15户46人。

三、具体措施

按照县脱贫攻坚实施意见总体部署，公安局党委及时制定脱贫攻坚实施方案，针对该村种植结构单一，养殖规模不大等实际情况，及时调整了工作思路，确立了“精准施策、用足政策、发展产业、脱贫致富”的十六字工作思路，明确了具体帮扶责任人的工作职责，根据工作思路，公安局全体帮扶责任人依托村两委深入村组，查找实情、分析原因并制定了切实有效的措施，一是根据朱圩村种植结构单一的特点，推行产业结构调整，推行由种植粮食作物到经济作物的观念转变，提高土地利用率、产出率。二是用足用活扶贫政策，积极发展光伏发电、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、精神扶贫、金融扶贫政策等，帮助贫困户解决土地流转、科学种田、务工就业等问题，增加贫困户收入，确保完成2023年脱贫攻坚任务。

四、取得实效

一是帮助就业脱贫。一年来，公安局帮扶民警与村两委成员一起，根据贫困户劳动力的意愿，结合他们的专长和能力，积极为他们联系到经济发达地区务工。同时，积极向本地企业推荐贫困人口在本地就业，增加家庭工资性收入。工作总结全年，经公安局帮扶民警介绍或推荐到外地或本地企业就业的贫困户人员共38人。年增加净收入70多万元，另有两名退役军人被招录为__县公安局辅警。

二是落实健康扶贫政策。2023年，县公安局注重健康扶贫政策，积极协助村两委搞好卫生室建设，目前朱圩村卫生室已建好并投入使用，极大地方便了本地村民看病难的问题。2023年帮扶民警为所有包保户贫困人口代缴新农合，积极向贫困人口介绍省内一些知名医院和重点门诊，利用休息时间深入村组广泛宣传“351”自付费用政策，使贫困人口大病医治得到有效保障。落实“190”补充医保，让慢性病贫困人口安心治疗，防止因病致贫。

三是落实光伏发电项目扶贫。朱圩村于2023年初建成光伏发电项目，年发电90000千瓦，每年约有8万多元收入。这是该村精准扶贫、精准脱贫的重要成果。2023年受益贫困户80户，196人，人均301元。

四是落实产业扶贫政策。根据县委、县政府及县扶贫办的部署，县公安局和村两委摸排研究确定产业扶贫到户资金户，帮助有发展意愿、有发展技术但缺乏资金的贫困户，通过政策资助，发展壮大特色种植、养殖等产业。根据贫困人口数，结合种植、养殖业的规模和数量，确定发放产业扶贫资金数额，2023年发放共发放贫困户第一批39户，发放金额20万余元，有力促进了朱圩村种植、养殖业的发展。

五是积极争取社会捐赠。一年来，县公安局自身带头并积极协助村两委争取其他包保单位的支持。出资出物加强朱圩村基础建设。公安局出资帮助村部装修，为朱圩村部购置了新的办公桌椅，空调等，逢年过节，公安局帮扶民警及时深入贫困户送钱送物，送去节日的问候，让他们感受节日的温暖。2023年春节公安局为包保贫困户每户送去棉被2床，棉大衣1件，中秋节为包保贫困户每户送去4斤月饼、2桶油、五斤糖。除此以外，县审计局投入2余元用于朱圩村村部建设和门前绿化，市直工委提供3万元扶贫资金和5千元党建专项资金用于贫困户党员脱贫。

六是落实教育扶贫政策。让贫困户孩子平等接受国家各类教育。一年里，只要贫困户家庭出现就学子女，公安局帮扶民警就积极向他们宣传教育扶贫政策，保证贫困家庭孩子都能享受各类助学补助，让贫困家庭子女都能平等接受到国家各类教育，同时积极组织村小学对适龄儿童登记造册，帮助解决上学补助等。受到贫困户一致好评。

七是积极鼓励农户争取小额信贷。心得体会一年里，县公安局积极协助村两委对需要资金扶持的贫困户，争取精准扶贫小额信贷资金，为其提供5万元以内，3年以下免抵押、免担保的信用贷款，增强养殖种植规模及农产品深加工能力，鼓励入股参与产业园农业生产经营，增加家庭收入。

2023年以来，县公安局全体帮扶民警和村两委成员，凝心聚力，全力以赴抓好各项扶贫措施的落实，扶贫工作得到县委、县政府和黄湾镇党委政府的高度认可和支持，朱圩村扶贫工作取得明显成效，为公安局2023年的扶贫工作奠定良好基础。

2023年是扶贫攻坚工作关键一年，根据县委、县政府脱贫攻坚实施意见和工作部署，结合我局帮扶的黄湾镇朱圩村实际情况，经局党委研究制定2023年度扶贫工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神和_____总书记系列讲话精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等专项扶贫工作措施，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标。

二、明确帮扶责任

2023年我局还有11户帮扶的贫困户，全局上下要进一步明确帮扶人员责任，严格落实脱贫攻坚责任制，强化措施，确保百分之百完成2023年脱贫攻坚任务。帮扶民警要强化对扶贫政策的学习及所包贫困户基本情况的熟悉，做到底数清、户数明，帮扶政策有针对性，切实做到每月下村入户实地走访帮扶不少于一次，认真完善扶贫手册，宣传扶贫政策，制定帮扶方案，落实帮扶措施，个人简历帮助解决所包户脱贫过程中问题，确保圆满完成朱圩村扶贫攻坚工作任务。

三、发挥帮扶作用

公安局将加强对帮扶民警的支持和管理，进一步严格要求帮扶人员履职尽责。坚决不能走形式、做样子，要深入村组，严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，认真做好对贫困户的走访、沟通、了解，摸清他们的思想动态、面临困难，找准贫困的根本原因，根据贫困户的实际情况，提出切实有效的扶贫办法，积极主动向地方党委政府报告，尽心尽力发挥帮扶人员应有的作用，帮助贫困群众早日摆脱贫困，实现稳定脱贫。

四、制定帮扶措施

一是加强产业脱贫。帮助村两委及帮扶贫困户想办法，出点子，打破固有观念，调整产业结构，实现从粮食产业结构到为经济产业结构的调整，从解决资金难题入手，加大协调帮助力度，争取项目实施，助力精准扶贫。

二是加强结对帮扶。深入推进“单位包村、民警包户”结对帮扶工作，严格按照结对帮扶要求，与11户贫困家庭实行结对帮扶。认真开展结对帮扶活动，帮助贫困群众早日摆脱贫困实现稳定脱贫。

三是协调帮扶资金。充分征求村两委、帮扶对象的意见，重点在家庭养殖等方面进行帮扶。帮助协调落实产业补助资金，大力发展贫困户家庭养殖业。

四是做好协调工作。在村容村貌建设、贫困户危房改造工程、争取扶贫项目等方面，积极与相关单位取得联系，使相关项目早日落地实施，切实取得帮扶成效。

五、强化工作要求

一是全体帮扶民警要统一思想，提高认识，要进一步强化宗旨意识，主动负起帮扶责任。

二是按照精准扶贫要求，公安局帮扶民警要协助村两委进一步调查核实朱圩村贫困户基本情况，范文内容地图逐户登记造册，针对贫困户不同情况，规范完善扶贫手册，及时反馈上报群困户所想所需所求，认真研究解决脱贫对策。

三是坚决贯彻执行上级部署要求，切实帮助贫困户解决工作中实际困难和问题，帮扶民警要及时与帮扶对象取得联系，定期走访了解情况，切实开展帮扶工作，在帮扶期间要增加贫困户收入，不得增加村两委和贫困户负担，坚决完成2023年脱贫攻坚任务。

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【第15篇 2023年度财政局扶贫工作年终总结

2023年度财政局扶贫工作年终总结

2023年，我局的扶贫工作严格按照县委、县政府的统一部署，遵照“县委、县政府2023年3月9日帮带扶贫工作会议”精神，高度重视、精心组织、周密部署、措施得力，全力以赴做好扶贫开发。

一、高度重视，明确责任。

县委、政府扶贫工作会议结束后，立即召开我局扶贫工作会议，成立扶贫工作领导小组，制定年度扶贫工作计划，精细组织、周密部署、明确责任。扶贫开发工作由迟新人副局长分管，工作开展由分管领导协调组织实施，农综办、农业科、农改办、预算科等部门具体负责落实扶贫措施，办公室负责计划上报、工作总结、表格填报等工作。切实做到分工明确、责任落实。

二、深入调研，理清思路。

为做好帮带扶贫工作，局长李建忠同志多次带领相关人员到挂钩点的六哨乡龙街村委会了解情况、开展调研、听取挂钩村委会工作汇报；迟新人副局长带队，多次深入到村委会下属河底村、柒核子村、大河边村、大凹子村四个自然村实地了解情况，走访贫困户，看望慰问困难群众，详细询问，摸清贫困根源；核实贫困户户数，确定帮扶对象。在实地调研的基础上，制定出《__县财政局2023年挂钩扶贫工作计划》，妥善安排各项工作。

三、狠抓落实，措施到位。

(一)加大资金扶持，改善生产生活条件。根据大河边村入村及村内道路为传统泥土路，长期人踩马踏得不到妥善维护，路面松软坍塌、坑洼不平，雨季泥泞，旱季尘土飞扬，给村民出行带来极大不便，严重影响生产生活，制约经济发展的实际情况，积极筹措资金8万元，其中：机关经费解决2万元，一事一议项目资金6万元，组织群众投工投劳3720个，对入村道路和交通桥进行简单修缮。河底村现有农户127户639人，牛、马、骡等大牲畜计200多头，猪、鸡、鸭、羊等小家畜若干。该村地处山区，饮水管道年久失修，多处生锈破裂漏水、杂物堵塞，导致经常性停水，给村民生活用水和牲畜饮水造成极大困难。积极筹措资金，通过村级公益事业“一事一议”财政奖补项目落实资金6.4万元，组织村民投工投劳4260个，顺利启动2,543米人蓄饮用水管道架设及户均一立方米储水池工程项目建设。目前，河边村村内道路硬化工程建设项目已立项，硬化入村路面2,112米，均宽3米，建设挡墙3道127米计581m³，安装涵管18根；硬化村内路面789米，均宽4米；建设5米跨桥一座；村庄道路种植绿化树685株，绿化面积1340㎡。项目总投资49.844万元，其中：组织村民投工投劳2130个，以劳折资12.78万元；村自筹资金12.264万元，一事一议项目财政补贴24.8万元。项目预计于2023年2月份竣工。

二是更新观念，提升脱贫能力。多次组织党员深入扶贫挂钩点，实地了解当地农户的生产、生活情况，捐资捐物，帮助解决实际困难。局领导多次深入扶贫村，引导群众更新观念。结合当地实际，以贫困户为主要对象，按照建设社会主义新农村的要求，深入调查研究，分析贫困原因，找准存在问题，选择发展路子，积极引导农民进行农业产业结构调整，找准优势，开发特色农产品。

三是立足实际，解决实际难题。结对帮扶责任到人，努力促进贫困户适龄子女普及义务教育入学率提高。对政策范围内的贫困户，按照政策全部纳入最低生活保障范围。同时，加大农村民居地震安居工程及新型农村合作医疗在扶贫挂钩点的实施。

四、循序渐进，注重实效。

经过一年的努力，我局的扶贫挂钩工作取得了一定成效。但农民脱贫致富任重道远。对照扶贫开发工作目标，下步工作中，将强力推进以下工作的落实。

一是继续引导观念更新。结合村民经济发展水平落后、生活贫困状态导思想守旧、文化水平低、科技法律意识薄弱、信息闭塞，甚至部分贫困户发展意识不强，存在等、靠、要思想的实际，继续加强宣传教育，引导更新转变思想观念，组织劳动力免费学习科学技术知识，免费培训农业生产技能，开展普法教育。联系农业、林业、水利、社保等部门，积极配合开展农业技术培训指导工作、基础设施建设和农村剩余劳动力输出工作。

二是引导农民实现多元发展。目前，农民收入渠道单一，仅靠传统粮食作物种植和家畜养殖及零星外出打工和经商收入，仅仅依靠这些是无法让农民脱贫致富的。使农民收入渠道多元化是扶贫工作的关键，具体措施从两方面来思考：农业产业结构 调整，从种植传统粮食作物向种植特色经济作物转变，从传统家畜家禽养殖向特色经济畜禽养殖转变，提高区域差异化竞争能力；二是有组织地开展劳务输出，以减少地少人多的矛盾，实现土地适度规模集约化经营。

三是继续解决实际困难。结合挂钩村委会、自然村实际，采取以项目为支撑，村民投资投劳为主体，财政局帮助解决经费为补充的模式，逐步解决自然村道路、人饮畜水、农田水利设施等生产生活条件，努力做到每年帮助解决2-3件实事

【第16篇 财政局扶贫工作总结范文

____年财政扶贫资金使用情况总结报告，财政局扶贫工作总结

财政扶贫资金使用情况总结报告____年 年， 在自治区党委、 政府的正确领导下， 按照国务院扶贫办的 工作部署，我办认真贯彻落实中央和自治区扶贫工作会议精神，以科学 发展观为指导，围绕新阶段扶贫开发新任务，不断完善政策体系、创新 工作机制、狠抓工作落实，全年扶持了近 102 万贫困人口，稳定解决了 33.4 万人的温饱问题，各项工作都取得了新的成效。

一、财政扶贫资金使用情况 ____年 年，中央和自治区各级用于扶贫开发的投入总计 16.72 亿 元，其中中央财政扶贫资金 10.96 亿元，自治区财政本级配套 1.93 亿元，盟(市)旗(县)级配套 3.83 亿元。

(一)整村推进项目安排资金 29820 万元。启动新一轮整村推进 工程，安排 29820 万元财政扶贫资金，在全区 366 个重点贫困嘎查村启 动实施了新一轮整村推进项目，提高了投入水平。项目受益总户数 10 万户、20 万贫困人口，人均增加收入 600 元，有力的推动了贫困地 区经济社会的全面发展。

(二) 产业化扶贫基地建设项目资金 15739 万元。

坚持政府主导， 创新产业化项目分配方式，探索产业化扶贫新形式，坚持项目到村到 户，重点支持现代设施农牧业、扶贫龙头企业基地建设和经济合作组 织发展，扶持贫困地区发展特色优势产业，引导贫困地区调整产业结 构，转变增长方式，促进贫困农牧户增产增收。通过项目评审，重点 在国家和自治区扶贫开发重点旗县、少数民族聚居区、边境牧区及革 命老区安排产业化扶贫资金 15739 万元，落实项目 202 个。项目全部 落实到贫困嘎查村，极大的促进和带动了贫困嘎查村产业的发展，有 效地提高了农牧民的收入。

(三)连片开发项目投入资金 8500 万元。围绕我区社会主义新 农村新牧区建设的实际，以改善连片特困地区生产生活条件为突破 口，编制下发了《内蒙古自治区“县为单位、整合资金、整村推进、 连片开发”试点项目考核验收办法(暂行)》，____年 年安排 7500 万 元财政扶贫资金继续组织实施 ____年 年已经启动的 15 个集中连片开发 试点项目，并进行了阶段性检查，根据检查情况下达了《____年 年连 片开发试点项目 ____年 年实施计划》。对兴安盟乌兰浩特市“葛根庙 镇集中连片试点项目”和通辽市“科左中旗集中连片试点项目”进行 了实地考察调研和评审，确定安排了兴安盟连片开发项目资金 1000 万元。通过政策倾斜、机制创新，进一步探索财政扶贫资金与盟市、 旗县级部门涉农涉牧资金集中整合使用提高资金使用效益的新路子， 探索特困片区经济发展与扶贫攻坚的新途径， 促进特殊困难地区经济 发展和贫困人口稳定增收脱贫。 (四)科技扶贫项目投入资金 2200 万元。国务院扶贫办下达我 区科技扶贫试点项目二个，安排资金 200 万元。此外，我办还与自治 区财政厅联合下发了《关于做好 ____年 年财政科技扶贫项目遴选工作 的通知》，对科技扶贫项目的申报进行了明确要求，并下达了申报指 标数。之后聘请专家又进行了严格的评审论证，最终确定了 39 个科 技扶贫项目，安排资金 2000 万元。

(五)贫困嘎查村互助资金试点项目安排资金 4435 万元。____年 年共投入 4435 万元，其中中央资金 2135 万元，自治区财政配套资金 2300 万元。在 42 个试点旗县(新增试点旗县 32 个，试点村 238 个) 实施开展贫困村互助资金项目。截止 ____年 年，全区共发展“贫困村 村级发展互助资金” 试点旗县 20 个，其中中央试点旗县 18 个，自 治区试点旗县 2 个，在 155 个贫困嘎查村实施了互助资金试点项目。

(六)扶贫贷款贴息 2000 万元。组织认定了第三批自治区扶贫 龙头企业共 6 5 家，使我区的国家级和自治区级扶贫龙头企业达到了 1 5 9 家，积极发挥扶贫龙头企业在带动贫困地区经济结构调整和贫 困农牧民增加收入中的作用。今年中央下达我区扶贫贷款贴息 2000 万元，自治区安排扶贫龙头企业贴息 1000 万元，扶持了 36 个龙头企 业，扶贫到户贴息 1000 万元。 (七)移民扩镇扶贫 11000 万元。年初我办与自治区财政厅农财 处联合下发了《关于上报第七期扶贫开发移民扩镇项目建议书的通 知》，经过各盟市初步审查，于 3 月 15 日，涉及 12 个盟市及满洲里 市，共报来项目建议书 65 个。经与财政厅农财处协商，确定实施移 民扩镇项目点 55 个，每个项目点由原来投资 200 万元提高到 300 万 元，分两年投入，即 ____年 年投入 200 万元，____年 年投 100 万元，今 年启动的项目点 55 个，先按照 200 万元投入，共投入资金 11000 万 元，增加的 100 万元在 ____年 年补齐，需投入 5500 万元。

(八) “雨露计划”、劳动力转移培训和贫困地区干部培训 3320 万元。其中安排 2000 万元用于劳动力转移培训，全年完成 2 万人的 培训任务，安排 1120 万元用于雨露计划试点补助资金，安排 200 万 元用于贫困地区干部适用技术培训。____年 年劳动力转移培训资金， 全区对盟市进行分类，共分三类，资金按类别分别为 220 万元、160 万元、80 万元进行分配。考虑到三个少少民族旗县和 19 个边境牧区 旗县的因素，每个旗县增加 10 万.

(九)革命老区扶贫项目 3000 万元。____年 年安排革命老区建设 资金 3000 万元，其中革命老区重点区域整乡推进试点项目资金 900 万元，革命老区扶贫项目资金 2100 万元，专项用于支持革命老区农 牧业生产水平，提高当地农牧民收入。 (十) 灾后恢复生产建设项目 500 万元。

根据我区各地自然灾害 造成的因灾返贫致贫情况， 从新增加资金中安排 500 万元重点用于受 灾地区灾后恢复生产建设项目， 减少贫困人口因自然灾害造成的生产 性损失。

(十一)绩效考评和扶贫开发工作多因素量化考评资金 2000 万 元。根据国家和自治区有关扶贫开发工作的方针政策和扶贫资金的管 理办法，结合我区的实际，对全区 12 个盟市的扶贫工作进行考评检查， 按照全面自查和重点抽查的结果实行奖惩。

二、财政扶贫资金管理及机制创新情况 自治区将 ____年 年确定为扶贫项目科学管理推进年。为确保扶贫 项目做实，扶贫资金用好，我区在扶贫资金、项目管理中主要采取了 以下措施。

(一) 坚持创造性地贯彻落实中央扶贫开发政策。

从自治区实际 出发制定推出了一系列创新性的重大举措。

1、建立稳定、规范的扶贫标准调整机制。确定我区农区扶贫标 准为农民人均纯收入 2600 元、牧区扶贫标准为牧民人均纯收入 3100 元， 全区贫困人口总数 266.58 万人， 占全区农牧业人口的比重为 20%。

并建立了五年一调整的扶贫标准动态管理机制。 2、建立对国家和自治区扶贫工作重点县的动态管理机制。确定 了 31 个国家扶贫工作重点旗县和 26 个自治区扶贫开发工作重点旗 县。为下一步科学布局扶贫工作重点地区，制定全方位、有针对性、 差别化的倾斜政策，鼓励重点县积极脱贫创造了有利条件。

3、建立稳定增长的扶贫资金投入机制。____年 年，自治区本级财 政投入 1.932 亿元，比上年增加 7320 万元。从 ____年 年起，自治区财政 每年拿出 10 亿元以上资金，专项用于扶贫开发。各盟市、旗县也将扶 贫开发资金列入各级财政预算，并作为一项制度固定下来，扶贫投入不 断增加。

(二)坚持开发式扶贫工作方针。把增强贫困地区和贫困人口自 我发展能力作为实现脱贫致富的重要途径，在产业布局、项目安排、 生态和基础设施建设、社会事业发展等方面，加大对贫困地区的倾斜 力度，为贫困地区发展创造有利条件。实施兴边富民行动，带动了边 境贫困地区的发展。大力推进整村推进、异地搬迁、连片开发等重点 工程，有效改善了贫困地区的生产生活条件。

(三)广泛动员社会力量参与扶贫，进一步构建了专项扶贫、行 业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局。各地行业扶贫和 社会扶贫工作不断深入，重点嘎查村单位包扶和干部联系制度基本建 立。积极推动中直机关、企业定点帮扶工作扩大规模、加大力度。自治 区直属机关继续定点帮扶兴安盟和呼伦贝尔市人口较少民族工作。鄂尔 多斯市对口帮扶兴安盟和京蒙对口扶贫协作工作也取得阶段性成果。组 织动员社会各界进村入户开展结对帮扶。积极探索民营企业、非政府组 织等参与扶贫开发的途径和方式。

(四) 加大对特殊类型贫困地区的投入， 稳步推进扶贫开发重点 工程。一是加快推进集中连片特殊困难地区的扶贫攻坚。自治区确定 将贫困面较大、贫困程度较深、贫困发生率较高的兴安盟、赤峰、通 辽、乌兰察布和锡林郭勒盟西南部、大青山(阴山南北麓)地区和三 个人口较少民族自治旗作为新一轮的扶贫攻坚主战场。这些区域，覆 盖了我区全部 31 个国贫县和 26 个区贫县中的 21 个，共有贫困人口 222.2 万人，占全区贫困人口的 83.3%。二是对具备发展条件的扶贫 对象，重点实施整村推进工程，结合新农村新牧区建设以促进增收为 核心，根据具体情况和贫困户意愿，本着缺什么扶什么的原则，因地 制宜制订发展规划，明确目标任务，逐村逐户落实扶持措施，提高了 自我发展能力。三是异地移民搬迁扶贫开发工程。对生存条件恶劣、 自然灾害频发和生态保护重点区域的贫困人口， 重点实施了易地移民 搬迁。四是扶持发展特色产业，以传统产业为基础，积极推广一村一 品、一乡一业的规模化生产模式，大力培育和集中扶持一批了具有地 方特色、具有较强辐射带动能力的扶贫支柱产业。 (五)进一步完善项目管理办法。落实扶贫项目责任人制度。要 求项目乡镇村首先落实项目责任人，做到每个项目都有专人负责，即 项目花钱有人管，项目建设有人问，事前事后有人监督。坚持村民广 泛参与制度。在编制规划、确定项目、规划区域时都积极主动动员群 众酝酿讨论，充分听取项目村群众意见。项目实施、评估论证、检查 验收和项目后续管理都让群众充分参与，实行民主管理、民主监督和 民主决策，充分发挥农牧民群众参与扶贫开发的主动性、积极性和创 造性。全面推行扶贫资金项目公告公示制度。增强了项目建设和资金 使用透明度，在确定扶贫项目、实施项目建设、下达资金指标等各个 环节，都进行为期 7 天的公告、公示。同时实行扶贫项目逐级验收报 账制度、 项目评审制度、 大宗物资实行政府采购或集体询价采购制度、 建立和完善项目检查和绩效考评制度。通过完善各项项目管理制度， 从源头防范和杜绝了项目申报、审批程序“暗箱操作”现象的发生， 确保了项目管理目标的实现。

三、扶贫贴息贷款改革后的运行基本情况 2023 年扶贫贴息贷款改革以来，我区实施扶贫到户贷款贴息项 目和扶贫龙头企业项目贷款的范围进一步扩大。____年 年度为 46 个旗 县安排扶贫到户贷款贴息财政资金 1000 万元，协调解决银行贷款 20000 万元，覆盖贫困嘎查村 655 个，覆盖贫困户 28900 户，户平均 贷款额 20000 元。____年 年度为 33 个扶贫龙头企业安排项目贴息财政 资金 1000 万元，共协调解决银行贷款 55628.85 万元，该项目资金当 年已拨付到旗县财政专户，目前正在审核报账中。

(一)扶贫到户贷款贴息项目主要做法 1、明确扶贫贴息贷款发放范围。主要用于支持能够带动低收入 贫困人口增加收入的种养业和劳动密集型农副产品加工业。

2、规范扶贫贴息贷款项目申报。严格坚持农牧户贷款前调查、 贷款时审查、贷款后检查的'三查”制度，由项目户提出贷款申请并 填写《扶贫到户贷款贴息申请表》，经乡镇苏木政府和旗县扶贫办审 核后，提供给信贷部门，为信贷部门办理贷款手续提供基础材料。

3、做好扶贫贴息贷款项目确认。按照自愿的原则，由农牧户第 三方担保、财产抵押方式向农村信用合作社提出贷款申请，信用合作 社按信贷条件汇总贷款农牧户名单及项目内容后，报旗县扶贫、财政 部门确认; 信用合作社将年度扶贫贴息贷款利息补贴结算表和扶贫贴 息贷款计划执行情况明细表书面送旗县扶贫办、财政局审核，审核后 由旗县扶贫办、 财政局在扶贫贴息贷款利息补贴结算表上签章予以确 认，按当年扶贫贴息贷款实际发放额度予以贴息。

4、加强项目管理。信用社在每月结束后及时向扶贫部门提供该 月发放的贫困农牧户贷款清册，以利于掌握贷款进度。旗县扶贫办建 立了动态监测制度，每月对获贷贫困农牧户进行抽查监测，年终进行 检查验收。

5、做好跟踪服务。苏木乡镇政府及时了解农牧户在发展生产中 遇到的实际问题，为他们提供相关服务，如新实用技术的培训，产品 供求信息反馈，优质新品种新技术的推广和传统产品的更新改造等， 使项目顺利实施，带动贫困农牧民脱贫致富。

(二)项目贴息贷款的主要做法 1、承贷银行选择 由企业自主选择承贷的金融机构。

2、放贷程序 扶贫贴息贷款由贷款企业提出项目建设内容、贷款额度、并提供 贷款抵押物，承贷银行对贷款抵押物进行评估，贷款抵押物评估价值 达到承贷银行要求后，承贷银行才对企业贷款要求进行审批，最后发 放贷款。

3、贴息方式 扶贫贴息贷款由贷款企业提出贴息申请， 经盟市扶贫办报自治区 扶贫办和财政厅，由自治区扶贫办组织有关专家进行项目评审，重点 考核企业的扶贫效益。

然后由自治区扶贫办和财政厅下达贴息资金计 划。扶贫贴息贷款期限为 1 年，财政按年利率 3%的标准，给予贴息。 4、贷款管理 扶贫贴息资金直接由旗县扶贫和财政部门对企业的贷款贴息项 目进行审核后，重点考察扶贫协议的落实情况，由财政部门将贴息资 金拨付至贷款企业或金融机构。

(三)主要经验 1、加强扶贫贴息贷款的监督管理力度。①各旗县扶贫贴息贷款 领导小组除扶贫办、财政局、信用合作社为成员外，还把监察局、审 计局也一并纳入成员单位; ②规定各苏木乡镇扶贫贴息贷款发放对象 的确定工作必须实行“阳光操作”，由嘎查村委员会讨论决定，并将 扶贫贴息贷款及贴息执行情况进行公示， 同时要求各乡镇苏木必须向 农牧户作好贷款诚信教育， 督促借款农牧户按期结息， 到期主动还贷; ③旗县扶贫办、财政局对扶贫贴息贷款的发放对象、使用范围、项目 进度、质量、贷款到位时农牧户缴息情况等随时检查验收;④信用社 坚持做好贷后检查，凡转移用途、弄虚作假者要提前收回本金，对挪 用扶贫贴息贷款，骗取国家贴息项目资金等行为，要追究责任人和单 位负责人责任， 构成犯罪的要依法追究法律责任。

通过做好以上工作， 保证了扶贫贴息贷款按对象、 范围及时发放到位， 并发挥了积极作用。

2、以促进农牧民增收为主线，努力提高贴息资金使用效益。为 充分发挥扶贫贴息贷款的引导、放大作用，我区各按照“贷得出、收 得回、有效益”的原则，把扶贫贷款贴息工作与优化产业结构、扩大 产业规模，提高产业层次相结合，向整村推进扶贫工程、产业化项目 和计划生育户、妇女脱贫项目倾斜，帮助农牧户由传统种养业逐步走 上产业化脱贫致富之路进行了尝试。

①结合整村推进扶贫项目和产业 化项目，扩大项目建设规模，将整村推进、产业化项目资金与到户贴 息贷款捆绑使用，使项目户增收明显，还贷能力增强，提高了扶贫资 金的使用效益; ②将扶贫龙头企业项目贴息与到户贴息两个项目整合 实施，发挥了扶贫龙头企业的龙头作用，解决了贫困农牧户贷款难的 问题;③根据当地实际情况，对能够带动贫困户致富的能人大户和农 村经济合作组织适当给予支持，采取“合作组织(能人大户)+农户” 的形式，依托合作组织(能人大户)的管理经验及资金、技术、销售 等优势，吸纳周边群众，带动贫困户，形成主导优势产业或特色优势 产业。

四、互助资金试点运行情况总结 近几年来， 自治区扶贫系统把贫困嘎查村互助资金试点作为扶贫 创新工作方式的一项重要探索，加大投入，精心组织，在财政等相关 部门的支持、指导下取得了明显成效。截止到目前，已在全区的 12 个盟市 62 个旗县区中 393 个贫困嘎查村开展了互助资金试点工作。

资金总规模累计 6985.13 万元，其中：中央扶贫资金 2203.65 万元， 自治区级扶贫资金 4781.48 万元，农牧户缴纳互助金 153.18 万元。已 有 32507 户农牧户加入了互助组织。累计发放借款 2804.5 万元，累 计还款 2354.18 万元，到期还款率达到 91%。实践证明，在贫困嘎查 村中建立互助资金组织，促进贫困农牧户自我管理、自我经营、自我 发展，对于强化扶贫工作瞄准性，有效缓解贫困农牧户发展生产资金 短缺状况，创新扶贫资金使用管理机制，提高贫困农牧户组织化程度 和可持续发展的能力，增强贫困地区基层组织凝聚力和战斗力，推进 基层民主化建设和政府扶贫工作方式的转变，具有重要作用。

(一)主要工作措施 1、建立组织机构，强化领导机制。在扶贫开发领导小组统一领 导下，由扶贫、财政等部门牵头负责，抓好互助资金组织发展的综合 协调、工作指导、督查落实等工作，形成工作合力。有的旗县还在原 有的业务股室上新增“互助资金管理股”，明确了工作职责，全程参 与到各试点村互助协会组建、建章立制、监督管理项目运行中;各苏 木乡镇主要负责同志亲自抓、负总责，并落实专人负责，严格按照工 作要求，深入调查研究，制定实施方案，抓好宣传发动、组织实施工 作。各试点村也成立了相应的委员会和监督委员会，形成自上而下完 整的组织网络。 2、制定管理办法，规范项目运行。按照国家和自治区的文件精 神编制了《贫困嘎查村发展互助资金试点项目财务管理办法》，并汇 同财政局编制了 《贫困嘎查村发展互助资金试点项目财务管理办法》 ， 为规范各贫困村互助资金试点项目实施提供了制度保证。

各试点村都制定了本村的《扶贫互助协会章程》、《互助资金财 务管理办法》等系列工作制度，并且公告公示，增加工作透明度，让 村民了解互助资金政策、办事程序、借款对象、扶持项目、借款条件 和使用要求等，用制度规范扶贫互助资金试点项目运行。

3、发展互助并行，拓宽项目覆盖面。在项目运行上始终坚持瞄 准贫困群体、一次投入、滚动发展、确保扶贫效益的原则，逐步探索 出了一条“资金投向明确、运作方便快捷、重点扶持符合会员意愿的 种养业主导产业、民管民用民受益、可持续发展”的村级互助资金运 作新路子。并做到“四个结合”，即与扶贫开发工作相结合，与产业 结构调整布局相结合，与基层组织建设相结合，与农民提高自我发展 能力相结合，保证了贫困户发展资金短缺的难题，也拓宽了扶贫资金 的覆盖面。

4、注重全体农牧户参与，体现项目的扶持发展重点。

通过多种形式，加大互助资金的宣传力度，确保农户的知情权、 参与权、决策权和监督权。印发了七问七答的《贫困嘎查村扶贫互助 资金试点项目宣传单》 宣传互助资金试点的目的、 ， 意义和操作方法， 做到家喻户晓，激发贫困农户参与试点的积极性和主动性，发挥其主 体作用。在确定的试点项目村中发展的主导产业、入股农户的确定须 经村两委班子初步讨论议定，提交村民大会讨论通过，并在本村公示 后确定。明确规定互助资金的使用只能用于增收的生产性项目，试点 村入股村民均可使用“互助资金”，但必须优先保证贫困户受益。按 照这个要求各试点村坚持以发展当地扶贫主导产业为依托， 通过互助 资金引导试点村当地优势产业建设，拓宽增收渠道。

5、多种方式培训，强化能力建设。____年 年 10 月 18—26 日，自 治区扶贫办在四川省旺苍县举办了全区贫困嘎查村互助资金管理培 训工作会议， 会议邀请了国务院扶贫办有关领导和专家对互助资金的 管理和使用进行讲授， 通过多种形式对试点嘎查村业务骨干和管理人 员进行培训和现场观摩，让受训人员熟悉和掌握互助资金的政策措 施、操作程序、资金使用和管理办法，提高互助资金的管理的水平和 能力。

(二)主要工作经验 1、公开择优选村，着力创新和完善竞争机制 互助资金是在政府的引导和推动下开展起来的，如何将这种“外 生”性转变为“内生”性，充分调动嘎查村农牧民的主人翁意识和主 观能动性，是试点成败的关键。各地在试点嘎查村的确定上，按照公 开、公平、择优的原则，广泛引入竞争机制，真正把“要我干”变为 “我要干”。通过公开竞争定村，变政府安排项目为贫困嘎查村争取 项目，有效调动了贫困嘎查村参与的积极性，激发了广大贫困农牧户 脱贫致富的“内生”动力。

2、组建互助组织，着力创新和完善运行机制 互助组织是互助资金运行的平台和基础。各地按照《操作手册》 的要求，在行政嘎查村建立“扶贫互助社”或“扶贫互助协会”。宣 传动员激发嘎查村民参与的积极性， 提高嘎查村民特别是贫困户的入 社率，民主选举产生互助社管理机构和人员，嘎查村民参与制定互助 社章程和管理制度， 将互助社作为非营利性合作组织在民政部门登记 注册。一些地方为了解决好互助社注册、开户、运行等问题，加强了 与民政、财政、金融等部门的协调，有力地促进了试点工作的开展。

3、覆盖贫困户，着力创新和完善瞄准机制 互助资金试点，是推进扶贫到户的一种制度性安排，也是扶贫与 低保两项制度衔接后， 对识别出的贫困农牧户进行直接扶持的有效措 施。它不同于过去项目覆盖、能人带动等间接到户方式，更加强调资 金直接到户，尊重贫困户自主权利，依靠提高自身能力脱贫。因此， 对象的瞄准问题尤为重要。几年来，各地按照贫困户入社免交或少交 会员费等要求，鼓励贫困农牧户加入互助组织;借鉴小额信贷自动瞄 准穷人的借还款机制，确保贫困农牧户优先获得资金和技术支持。同 时，还将“两项制度”衔接试点与互助资金试点进行对接。

4、完善相关制度，着力创新和完善监管机制 进一步完善了规章制度。各级扶贫部门积极协调财政部门制定 《互助社章程》、《互助资金操作规程》、《互助社机构设臵及岗位 职责》、《互助社管理人员选举办法》等规章制度。同时建立专门机 构，强化资金监管。按照盟市抓旗县、旗县抓基层、工作到村到户的 要求，试点盟市、旗县都要成立专门机构，安排专人专抓。

(三)主要工作方法 随着试点规模的进一步扩大， 需要我们深化思想认识， 遵循规律、 把握原则、抓住重点、规范运作，通过处理好以下方法，推动试点工 作持续健康发展。

1、在发展规模上，处理好巩固与发展的关系 互助资金能不能持续发展， 最根本取决于互助资金的管理能力和 水平，取决于扶贫部门，特别是旗县级扶贫部门的监管能力和水平。

首先做好已启动项目的巩固、规范工作，认真总结、推广成功的模式 和经验做法，同时加强检查指导，发现问题，及时整改，确保试点一 个、成功一个。在今后试点项目安排上一定要与盟市、旗县、乡镇苏 木和嘎查村四级的组织能力、监管能力相适应，与当地实际需求相适 应，稳步扩大规模。

2、在扶持对象上，处理好支持一般户与贫困户的关系 互助资金的本金来源主要财政扶贫资金， 必须充分体现其扶贫的 宗旨。我们在检查调研中发现，有的互助社门槛过高，贫困户无法入 社;有的不分贫富，主要为大户、富裕户提供大额资金等，这些都是 在对象瞄准上出现了问题，背离了扶贫本质。纠正偏差，必须正确处 理好支持富裕户与贫困户的关系， 始终坚持贫困户优先， 在借款限额、 还款期限、占用费率等制度设计上，要突出贫困户的利益，保证让更 多的贫困户从中受益。

3、在资金投入上，处理好扶持规模与农牧户需求的关系 很多地方反映，嘎查村级互助资金总量过小，不能满足当地农牧 户的借款需求，应该适当扩大。从我区的实际看，农牧户对资金需求 的规模比内地要大，因此，我们计划从明年对每个嘎查村的投入由平 均 15 万元增加到 20 万元。

由于试点工作也存在互助社资金周转速度 过慢的问题。资金没有最大限度的发挥作用。在扩大资金量的同时， 更要在提高管理能力和资金使用效益上下功夫， 使资金规模与目前贫 困嘎查村生产力发展水平相适应，与贫困嘎查村管理人员能力相适 应，把管理能力的提高作为扩大资金规模的前提条件。 4、在制度建设上，处理好内部管理与外部监督的关系 互助资金是在贫困嘎查村建立的民有、民用、民管、民享、周转 使用的生产发展资金，其所有权属于贫困嘎查村所有农牧户，互助社 具有使用、管理互助资金的职能。一方面，通过内部管理制度的完善 与落实，形成内生动力，提高贫困嘎查村组织和民主管理水平;另一 方面，通过建立外部监管制度，及时发挥指导、服务、监督和纠偏的 作用。

当前， 要在建立完善互助社章程， 互助资金运作管理的制度上， 重点要加强三个方面的制度建设

一是尽快完善互助资金运行报表制 度。尽快推广互助资金管理软件，及时了解互助社运行情况，提供第 一手材料;二是建立统一的财务管理和核算制度。下大力气解决目前 财务管理混乱的问题。要统一会计科目、统一记账凭证、统一核算方 式，建立总账、明细账、日记账和台账四本账。变手工记账为电脑记 账。三是完善互助社民主监督制度。

5、在项目资金上，处理好农牧民收益与资金非营利性的关系 去年以来，国务院扶贫办进一步加强了互助资金试点工作，按照 国家有关部门的要求，明确提出了互助资金试点工作规范运行的“四 项原则”和不能逾越的“四条红线”。“四项原则”是：设立自愿、 合作互助、运作规范、风险自担;“四条红线”是：不吸收存款，只 吸收成员股金;不对外放贷，只对成员发放贷款;不对成员支付固定 回报;不跨区经营和超规模发展。这就要求互助资金一方面解决农牧 民生产资金短缺， 另一方面互助资金是具有合作性质的非盈利性的政 策资金，它和商业银行的小额贷款有着本质上的区别。

(四)加强检查考核，注重绩效评估 开展经常性的检查和考核，是确保试点顺利开展的有效方式方 法。检查考核要围绕互助社组建、运行、监管等关键环节开展。在互 助社组建阶段，重点考核贫困村选择、农牧户知晓率、入社率尤其是 贫困户入社率、互助联保机制、章程制定、注册登记、工作经费安排 等。在互助社运行阶段，重点考核贫困户借款率、资金周转率、风险 防范措施、管理制度、数据上报、公告公示等。在互助社监管阶段， 重点考核内外部监管机制的建立、监管的方式和频率，以及监管效果 等。同时，在考核的基础上，建立绩效评价机制。

五、整村推进工作任务总体进展情况 今年按照国务院扶贫办的要求，组织各盟市、旗县对“十二五” 整村推进进行了全面的规划， 按照贫困地区的需求采用参与式的方法 规划到村扶贫项目，每一个嘎查村进行了全面的调查和现状分析，对 贫困户一户一户摸底，安排有针对性的扶持措施并落实了项目资金。

以村为单位，明确项目目标、任务、建设内容、进度和扶持的贫困人 口，制定科学合理规划。以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群 众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点， 统筹规划，通过“水、路、电、气、房、教、卫、文、就、保、林” 全面治理，促进贫困村发展和农牧民的脱贫致富。

(一)扶贫项目取得的成效。

____年 年在全区 366 个重点贫困嘎查村启动实施了新一轮整村推 进项目。紧紧围绕自治区确定的优化农牧业结构、推进产业化进程， 加强基础设施建设， 提高农牧民收入水平的工作重点， 适时调整思路， 主动适应形势，把发展增收致富产业与基础设施建设和新农村、新牧 区建设结合起来，提质增效，增收富民。以改善贫困嘎查村的基本生 产生活条件为重点，加大农田水利基本建设，新打机电井 1747 眼、 大口井 316 眼、小管井 1103 眼，新增节水灌溉面积 53 万亩，其中新 增管灌面积 23 万亩、新增滴灌面积 14 万亩、新增喷灌面积 1000 亩、 新增节水灌溉饲草料地 16 万亩。积极推广优质高效的种植产业，新 建温室、大棚 5800 亩，马铃薯等高效作物种植 3 万亩。节水灌溉技 术的大力发展，促进了种植结构的调整，使优质高效粮、油、菜等种 植面积不断扩大，土地的产出率，商品率大为提高，农牧民收入成倍 增加。牧区以生态保护和草畜平衡为前提，结合设施畜牧业建设，改 良、优化牲畜品种。全年新增牛 3 万头、羊 18 万只，圈舍 73 万平方 米， 青贮窖 13 万立方米。

有较好水源条件和土壤环境的牧区畜均 0.1 亩灌溉饲草料基地，种植的青储玉米平均亩产 4000 公斤，每年可为 畜牧业生产提供 6.4 亿公斤优质饲草料，有效地解决了畜草矛盾。按 照新农村、新牧区的建设标准进一步加大了基础设施建设，新修改扩 建道路 2000 公里，改造房舍 12 万平方米，新建卫生室、文化室 3 万 平方米。架设供电线路 1500 公里，新打水源井 200 眼。整村推进共 投入项目资金 10 亿元，其中财政扶贫资金 3 亿元，项目受益总户数 10 万户，扶持 20 万贫困人口，人均增加收入 600 元，有力的推动了 贫困地区的经济社会的全面发展。

(二)积极推进扶贫项目建设 1、探讨了整合资金，集中突破的新模式。____年 年在全区安排了 14 个加强扶贫资金整合管理试点项目，每个贫困嘎查村投入财政扶 贫资金 230 万元，以整村推进为基础、以扶持壮大优势主导产业、增 加农牧民收入为重点，将各类扶贫资金及其他资金整合使用，促进扶 贫资金发挥整体效益，努力探索总结出适合我区实际、科学规范、高 效运行的扶贫新模式。

试点项目覆盖区贫困人口受益率达到 90%以上， 每个项目嘎查村建成 1 个有比较优势和特色的农畜产品主导产业， 80%以上贫困农牧户加入互助资金组织，项目户总收入中，生产性收 入占到 70%以上，实现稳定和可持续发展能力。项目覆盖区农牧业基 础设施建设得到明显改善，社会化服务功能得到进一步加强，农牧民 健康水平、综合素质和自我发展能力明显增强，生态环境、乡风文明 和基层组织建设明显提升。

2、以调整产业结构为重点，加大产业化扶贫力度。____年 年安排 产业化扶贫资金 15739 万元，落实项目 202 个。产业化扶贫坚持政府 主导，创新产业化项目分配方式，探索产业化扶贫新形式，坚持项目 到村到户，重点支持现代设施农牧业、扶贫龙头企业基地建设和经济 合作组织发展，通过支持贫困地区发展特色优势产业，引导贫困地区 调整产业结构，转变增长方式，促进贫困农牧户增产增收。在项目安 排上体现了让贫困群众直接受益的原则，按照地区特点确定到村到 户、对贫困户有较强带动作用的种养加、特色产业和扶贫龙头企业带 动的产业化扶贫基地建设项目。在资金投向上，重点支持了贫困嘎查 村规模化种养加项目、 国家和自治区产业化扶贫龙头企业以及农牧民 专业合作社产业化基地建设项目。在项目选择和产业定位上立足实 际，将有当地资源优势和市场潜力、带动贫困户增加收入强的产业和 项目作为当地产业化扶贫的重点，同时以龙头企业、农牧民专业合作 社等中介组织为依托，大力发展产业化扶贫基地建设，安排扶贫项目 贷款贴息 1000 万元， 36 家从事农牧业开发的龙头企业进行了贷款 对 贴息。

101 个农牧民专业合作组织和村嘎查组织的种养业项目的农 对 牧民贷款贴息 1000 万元。进而在推进产业升级的同时，进一步带动 贫困农牧民增产增收，达到“双赢”的目的。

3、充分发挥群众主体作用。在充分尊重群众意愿和民主权利的 基础上，在制定扶贫开发规划中，组织贫困村群众参与规划的设计制 定，民主公选贫困户和脱贫项目;在扶贫项目建设中，广泛动员群众 出工出劳， 让群众参与干。

极大的调动了群众在扶贫开发中的积极性， 主动性，不但保证了工程质量，而且项目全部按期完成。

4、大力推进工作责任落实。为把扶贫开发工作推向深入，我区 制定并建立了省负总责，旗抓落实的工作机制。各旗市(区) 普遍 建立了扶贫开发工作目标责任制，明确了责任领导和责任单位，落实 了扶贫开发的责任和任务。

5、建立贫困地区农牧民专业合作组织。在实施“整村推进项目 过程中，针对采取扶贫到户方式进行一家一户的扶持，有相当部分贫 困户由于缺乏技术和管理能力，使扶持的种养业项目效益低下，甚至 造成资金浪费的状况， 我区积极探索财政扶贫资金支持贫困地区农民 专业合作组织的建设制度，从 2023 年起，依托各类农牧民专业合作 社组织，以此为平台，实施扶贫项目。有力促进贫困地区农业产业结 构调整，带动贫困户增收，使财政扶贫资金发挥较好的效益。 6、加大科技扶贫力度，提高整村扶贫开发成效。整村扶贫开发 工程效益的提高关键在于科技。在项目实施中，我区农牧业科技人员 经常深入重点村， 组织农牧民群众特别是村干部学习技术， 转变观念; 推广配方施肥、良种繁育、畜牧改良、科学养殖等技术，充分发挥农 牧业新技术的示范带动作用。根据项目建设需要，科技扶贫进一步突 出针对性和实效性，结合不同农时季节，从解决制约贫困群众发展生 产的关键问题入手，采取送科技下乡、现场操作示范与宣传培训班相 结合的方式，贫困户都能够掌握 1—2 门农业实用技术，提高了贫困 户的自我发展能力，思想观念得到很大转变，增强了脱贫致富的创造 力。

7、大力培植典型，发挥示范带动作用。在整村扶贫开发工程项 目实施过程中， 我区注重选树、 推广典型。

在重点贫困村培植了奶牛、 肉羊、蔬菜大棚等不同类型的种养业示范户和示范村，使贫困群众能 看得见、学得到，通过典型带动，促进了贫困农牧民脱贫致富进程， 探索出了项目扶持到户和重点村整体脱贫的有效办法和实现途径， 为 全区整村推进工程实施积累了宝贵经验。

8、加强资金和项目管理。严格执行《扶贫资金管理办法》和《内 蒙古自治区扶贫开发整村推进工作 2023—____年 年实施方案》等有关 规定， 切实加强扶贫资金项目管理。

坚持民主公选贫困户和实施项目， 坚持实施的项目一律公开公示，建设项目实行招议标，广泛接受群众 和社会监督。

(三)存在的主要问题 1、资金投入总量不足、资金缺口大。一是财政扶贫资金投入不 足。二是整村推进村项目投资规模小。我区现有的贫困村人口大多在 千人以上，7 0 万元的投资只能实施一些基础性建设项目，到户的稳 定增收项目由于资金量过小而无力安排。

2、探讨部门间合作力度不够。整合扶贫资源，捆绑各类扶贫资 金，形成合力，还需要加强与有关部门的组织协调，整合资金的投资 力度不强，这是全区各地普遍反映的问题。

3、农民科技文化素质和经营能力较低，项目效益不理想。由于 贫困人口科技素质低，安全求稳意识浓厚，风险意识缺乏，进取意识 不强，对一些增收产业和适用农业新技术经营困难较大。

4、基础条件滞后的问题还没有从根本上得到彻底解决。通过项 目的实施，虽然在一定程度上改善了生存发展条件，但由于大部分村 条件差，国家投入的资金有限，加之群众的底子薄承受能力有限，一 些急需解决的困难还没有解决。

有些贫困户建棚买不起畜或买畜建不 起棚，出现有棚无畜和有畜无棚的现象，暖棚养畜的作用没有真正发 挥出来。 (四)增强整村推进扶贫开发可持续性的对策建议 1、滚动发展，扩大效益，是整村推进项目可持续发展的源泉。

项目内凡是有效益的增收项目，要试行滚动发展，扩大扶持面。如养 殖项目：应实行“投牛还犊”、“投羊还羔”的办法，力争三五年内 使项目嘎查村的贫困人口全部得到扶持。

加大积累， 努力扩大再生产。

项目嘎查村要在已定项目充分发挥效益的基础上，引导群众加大积 累，不断投资新的项目，扩大再生产。

2、加快改变基础设施条件，培育有利于促使农牧民增收的新型 产业。实践证明，建设和改变基础设施条件对农牧业生产和农牧民增 收具有重要作用。项目嘎查村通过实施养殖业、节水灌溉、修路、打 井等基本设施建设项目，有效地推动了本地农牧业生产基本条件、生 态环境的改善。与此同时，各地还结合项目实施与本地实情确定了当 地的支柱产业、特色产业，通过支持、引导促进了支柱产业的发展壮 大，带动贫困农户脱贫致富。

3、建立和培养农民自我发展组织，形成农民群众全程参与扶贫 开发的内在机制建立、培养自我组织、自我管理、自我发展的农民组 织，让群众全程参与，是“整村推进”项目管理的重要组成部分，也 是整村推进扶贫开发效益发挥和可持续关键环节。

参与式 “整村推进” 扶贫方式让群众选择、让群众管理、让群众监督、让群众受益，能充 分调动农牧民自我解放、 自我发展的积极性， 改变了农牧民传统的 “等 靠要”、封闭自守、小富即安的思想，树立崇尚科学、文明进步、勤 劳致富的新观念，同时农牧户通过联合，成立引导农牧民致富的自我 管理组织，对农牧户进行必要的管理、提供必要的信息，能激发农牧 户改变自身贫困面貌的积极性与斗志，也促进了嘎查村容村貌的变 化。

4、制定和完善工作程序，建立高效的工作系统制定和完善扶贫 开发的工作程序和“整村推进”项目资金管理方法是整村推进扶贫开 发效益发挥和实现可持续性的重要保障。

5、以提高村民素质为目的，大力加强能力培训，增强嘎查村民 发展能力。扶贫开发的关键在于不断增强农牧民自我发展能力。为增 强贫困农牧民的自我发展能力，使其更有能力、更有意愿参与整村推 进扶贫活动，在整村推进扶贫开发的实践中，扶贫人员通过阐述经济 发展与整村推进的意义、程序、方法等方式，逐步唤醒群众的自我发 展意识，调动其参与实施项目的积极性、主动性;通过让农户参与决 策、项目管理、项目监管来推进农户能力建设;通过组织农户学习、 交流、参观掌握了暖棚养畜等实用技术，增强了农户自我脱贫、快速 致富能力。

六、____年 年扶贫开发移民扩镇项目实施情况 ____年 年我区投入财政扶贫资金 11000 万元，在 53 个项目旗县里搬 迁出 5500 户，22000 人。

(一)移民扩镇实施情况 1、调整了扶贫开发移民扩镇计划。

根据自治区党委、 政府的总体部署和加大我区扶贫开发移民扩镇 工作力度的要求，今年，在原来每年 6000 万元投入的基础上，由自 治区政府主席办公会议决定再增加 5000 万元，共计 11000 万元。经 与财政厅农财处协商决定， 每个项目点由原来的投资 200 万元提高到 投资 300 万元，分两年投入，即 ____年 年投 200 万元，____年 年投 100 万元，____年 年启动了 55 个点，投资 11000 万元，____年 年在补齐 ____年 年不足的 5500 万元后，启动第八期扶贫开发移民扩镇工程。

2、考察、筛选了第七期扶贫开发移民扩镇项目。

年初我们与财政厅农财处联合下发了 《关于上报第七期扶贫开发 移民扩镇项目建议书的通知》，经过各盟市初步审查，于 3 月 15 日， 涉及 12 个盟市及满洲里市，共报来项目建议书 65 个。经分管领导的 同意，按照办主要领导的指示，本着重点向乌兰察布市以东盟市倾斜 的原则，于 4 月初会同财政厅分东西两个调研组对 53 个项目建议书 申报旗县开展了实地考察 (有两个旗市单元为 200 户即

乌兰浩特市、 阿拉善左旗)。其中，西部组考察了 21 个旗县，东部组考察了 32 个 旗县。考察的方式是，在自治区对盟市指标总量控制的前提下，由各 盟市确定考察所旗县名单。在考察的过程中，对项目旗县存在的一些 问题，考察组实地进行了纠正，并责成在上报项目《可研》时，予以 修改和完善。

3、启动了第七期扶贫开发移民扩镇项目。

考察结束后，我们几经与财政厅农财处协商，共同形成了下发 55 个点， 涉及 53 个旗县的第七期扶贫开发移民扩镇项目计划的通知， 在各盟市组织专家评审论证的基础上由财政厅评审中心对各项目进 行合格审定。移民处于 5 月 25-26 日两天，召开了项目旗县汇报会， 重点有三项内容：一是迁出迁入区的选定和搬迁对象的审核，严把准 入关，把不属于我们扶持的对象，一律剔除出去。二是配套资金的落 实情况，在总概算中，除自治区投资 300 万元以外，相关配套资金要 求全部足额及时落实到位，并把出资单位的承诺书附在《可研》上， 农牧民的自筹部分严格控制在总概算的 20%以内; 三是主导产业定位 与落实情况。

主导产业的定位一定要结合当地的实际情况。

宜种则种， 宜养则养，不牵强模仿，不搞一刀切和整齐划一。无土安臵的一定要 与企业和用工单位对接，形成用工意向，签订用工合同，保障移民迁 入后，及时上岗就业。

(二)移民扩镇项目实施的成效 1、迁出区生态恢复效果明显。经过项目的实施，在农区，移民迁 出后，不仅缓解了迁出区的人口压力，还退出了大量的耕地和草场，生 态恢复效果非常明显，项目所在地实现了治理和植被恢复速度超过沙化 速度。实现了人和环境的双赢。

2、拉动了城镇经济建设。试点项目的建设，使城镇规模得以不同 程度的扩大， 增加了城镇劳动力和商业人口。

移民区已形成了劳务市场， 完成了与城镇工业化的对接;有的农牧民直接进厂成为产业工人。移民 从事的种养业生产，既为城镇提供了一部分消费品，同时也增加了城镇 消费，从而推动了小城镇建设步伐。

3、提高了贫困人口的素质。移民搬迁入住城镇后，生产生活方式 的改变，外部环境的影响，使移民逐步地更新了观念;通过播放有线电 视、集中培训、参观学习等培训措施，80%的劳动力掌握了生产急需的 实用技术，素质和生活质量不断提高，适龄儿童全部入学，教学质量普 遍提高，对移民的长远发展和下一代素质的提高奠定了坚实的基础。

4、产业结构得到了优化调整。移民从粗放的种植、传统原始的养 殖方式，一步调整为集约开发及经济作物种植，高科技的饲养方式，发 展高效农牧业以及开商店、办工厂、搞运输、劳务输出等第三产业，完 成了产业结构向适应市场经济运作方向大幅调整。 5、从根本上解决了极端贫困人口的温饱问题。项目实施后，通 过有效的服务和管理，使移民尽快适应了新环境，提高了综合素质， 增强了使用新技术的能力，从而不断提高了移民从事各项生产的本 领，增加了收入。从根本上达到了脱贫致富的目的。

(三)存在的困难和建议 通过十年多的扶贫开发移民扩镇项目实施， 困扰我们的困难和问 题主要有以下几点

一是资金投入不足。从 2000 年开始实施扶贫开发移民扩镇项目 以来，我区投入财政扶贫资金 35038 万元，搬迁了 70175 人。虽然卓 有成效，但规模过小，到 ____年 年我区仍有贫困人口 150 万人，其中 近 40 万人需要通过移民搬迁的形式来解决贫困问题，而这些贫困人 口大多数分布在边疆、少数民族聚集区。无论是从构建社会主义和谐 社会角度来看，还是扶持边疆少数民族发展的政策讲，都需要中央设 立专项资金，增加资金投入。

二是理顺管理渠道，实行归口管理。近几年来在我区实施的移民 项目分别有扶贫开发移民扩镇、易地扶贫移民、京津沙源治理移民和 生态移民以及库区和国家重点项目移民。由于国家资金管理渠道不 同，自治区也分别由扶贫办和发改委两家实施，管理方式和实施效果 也各不相同。

为更有效地实现 《中国扶贫开发十年纲要》 确定的目标， 建议中央协调各有关部门，坚持以人为本的观点，紧紧围绕着从根本 上解决贫困农牧民温饱乃至贫困问题这一中心，理顺管理渠道，实行 项目、资金的统一归口管理。

三是移民方式相对单一。目前，我区组织的扶贫移民主要以移民 扩镇为主，即迁入区主要是建制镇，全部为旗内移民。安臵方式分为 有土的种植、养殖、种养结合和无土的直接进入工矿、企业、三产打 工等形式。今后应使移民方式更加多样化，迁入区向城镇周围各种园 区扩展。安臵方式从有土、无土扩展到农工结合、牧工结合，并尝试 插花安臵、补贴自行安臵等各种形式，以适合当前移民实际需求的多 样化。

(四)移民工程实施的主要政策措施 我区部分贫困地区生态环境脆弱，农牧业立地条件较差，帮助这 些地区贫困人口脱贫致富，必须在移民工程上寻找出路。且移民扶贫 开发符合国家关于重点抓好中西部少数民族地区、革命老区、边疆地 区和特困地区扶贫工作的要求，推进贫困人口转移政府是主导，农牧 民是主体，必须尊重农牧民的意愿，制定鼓励优惠政策，创造条件和 环境，引导农牧民自觉主动转移。转移农牧民在农村牧区的各类权益 和各项惠农惠牧政策都要保留不变，同时积极推进土地、草牧场以出 租、转包、入股、臵换等形式流转，同时积极探索土地和草牧场承包 经营权的多种有效实现方式，多渠道增加转移农牧民收入。并从政策 上，妥善解决好转移进城农牧民的就业、住房、医疗、子女上学、社 会保障等现实问题和长远生计，确保他们搬得出、稳得住、能发展、 可致富，更好融入城市生活。