XX年,我们××县司法局在县委、县政府和市局的领导下,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,团结奋进,扎实工作,全面完成了司法行政各项工作任务,具体如下:
一、XX年工作总结:
1.人民调解工作
我县在全县基层司法所和各级人民调解组织的积极努力下,基层司法行政工作化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定作用得到进一步加强。各乡镇积极创新工作方法,如城郊乡“三结合、三到位”调解法、××镇“亲友团”调解法、杨士岗镇“会诊制”调解法、肖寨门镇“现场体验”调解法,均起到了良好的工作效果,受到了上级的肯定和推广。值得一提的是,我县的人民调解工作经验,在中国时事出版社《基层维稳与综治探索实践》刊物中发表。XX年,我县共排查各类矛盾纠纷1686件,重大疑难纠纷81件,纠纷重点人78人,纠纷重点户47户,可能引发的群体性上访事件39件,调解各类矛盾纠纷1574件,调解率达到99%,调解成功1570件,避免群体性上访事件23件. 这些基础工作,有力地维护了社会稳定。
2、法律宣传工作。
一是利用各种形式开展依法治理宣传活动。年初以来,共开展大型普法宣传活动3次,开办法律培训班3次,发放各种普法宣传书籍和资料2万余册(份),解答群众法律咨询5000余人次。二是扎实开展法律进机关、学校、企事业单位、乡村、社区、工厂活动。全县每个村和社区都配有法律顾问,帮助村民解决生产生活中遇到的法律问题。法制校长为中小学校讲法制课10余场次,受教育达2万余人次。三是积极创新普法宣传载体,人民群众法制教育渠道进一步拓展。
3.法律援助工作。
今年,投资2万余元进行法律援助中心规范化建设,设立了法援主任、接待审批、残疾人接待三个办公室,面积接近70平米。对法律援助中心进行了装修,更新了办公设备,为残疾人开辟了“四个无障碍”维权通道,提升了法律援助中心的硬件建设水平。县法律援助中心按照“应援尽援”原则,降低了法律援助门槛,将社会低保边缘户纳入到法律援助工作范围,全年共办理援助案件93件,其中诉讼43件、民事50件、结案88件。
5.安置帮教工作
继XX年第二次对两劳释解人员进行了大规模普查,圆满完成了市局下达的工作任务。在基层单位,对两劳人员实行党员、干部“一帮一”责任制。全年对两劳释解人员的帮教率达100%,安置率达100。
5、窗口工作
公证处全年办证331件,律师全年办案130件,担任法律顾问10家,为当事人避免或挽回经济损失300余万元。实现了无假证(案)、无投诉、无上访质量目标要求。
二、XX年工作思路:。
1、全面推进“五五”普法,做好重点层面的法制宣传教育。明年是“五五”普法验收年,为此,要利用多种形式,加强宪法和基本法律知识的学习宣传,创新普法载体,大力推进全县依法治理,完善普法考核验收机制和投入保障机制。
2、大力加强人民调解工作。继续开展“三抓四防”的人民调解活动,开展民间纠纷大排查,及时化解矛盾纠纷,完成司法所办公用房建设,培训调解队伍,推进司法所立户列编工作。
3、进一步加强安置帮教工作。健全帮教组织,摸清底数,重点人员实行重点帮教。
4、做好法律援助工作。努力完成市局下达的工作指标,扩大法律援助覆盖面,做好农民工的维权工作,为县域经济发展打造稳定和谐的社会环境。
5、开展公证法律服务和扩大律师队伍,发挥律师的法律顾问。
××县司法局
为全区上下进一步认清形势,统一认识,明确任务,落实责任,扎扎实实地做好今年的安全 生产工作,为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境,在本次会议上,我 代表区管委会和区安全生产委员会,发表以下两个方面的意见。一、XX年全区安全生产工作的回顾XX年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心,坚持“两手抓 ,两手都要硬”的工作方针,抢抓机遇,努力拼搏,开拓创新,许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收,为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导,离不开全区上下的共同努力,同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视,组织逐步健全,措施比 较得力,去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生,安 全生产总体目标管理取得了预期效果,得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年,我区主 要做了以下工作:
(一) 统一思想,提高认识,严格目标管理,落实各级安全生产责任制。 去年2月底,区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议,当时施金国同志受托在会议上总结了XX年工作、布置了XX年工作 ,与25家区各有关部门和重点企业签订了XX年度全区安全生产一级目标管理责任书,并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系,在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际,在各自管辖范围内层层落实基层责任,不留死角。
到现在,通过一年来的工作实践和工作检查,我们看到许多基层单位都做到了这些要求,更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书,并能结合生产 任务和设备保养任务的下达,同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作,为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成XX年度目标管理 任务的奖励金4万多元,也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成XX 年度目标管理任务的奖励金,以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导,区安办作为委员会成员 单位的牵头单位,于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》,报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施,确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安(XX)1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件,提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点,加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动,取得一定实效,为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
(二)加强安全生产基础管理,做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网,并通过经贸局网站公 告区内企业,让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅XX年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动,两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅;免费向区内企业(包括建筑施工企业)发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份;组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》;组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》;另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ; 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次,并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作,今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训,至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师(助工)参加培训并取得了资格证书,占全 区区内企业的1/6,这项工作从无到有,大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工,区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作,结合大换证工作,至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作,两部门共输送区属企业(包括建筑施工单位)百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局(安办)大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作,至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台,并第一次建立起了全区特种设备动态数据库,顺利通过市级验收,我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是,在普查整顿的后期,我区进口压力容器登记率还是较低,拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿,为此经贸局(安办)还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题,得到了管委会主要领导的批示,有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作,为下一步《危险化学品安全管理条 例》及配套规定在我区的实施打下了基础。
(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。
今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和《经贸局职业安全限期整改通知 书》,并分别于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门,对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外,区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查,区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查,建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业(包括建筑工地)117家次,对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见,对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改,区安委会于10月下发了6号文件,列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患,并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位,曾召集开会听取企业和专家的意见,并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情,并做出严肃的整改指示。通过这些检查(包括企业自查)和整改促进工作,一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制,对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。
(四)形式多样地做好日常管理服务工作。
1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ,从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收,都得到经贸局(安办)的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业,消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策,尽量“善始善终”。
2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式,大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力,区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练(特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司),其中1家(特一公司)还是大型演习(组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩),是今年工作的新突破点。
3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。
4、加强安全管理队伍建设,注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动(金华),并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作,既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力,又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查,鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者,至今已评选出晟铭电子公司、立立(海纳) 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位,戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪(高新)、梁光明(太平)、朱云晓(庆 达西)、丁逸君(鸿海仓)8名安全管理先进个人,在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ,在明年的工作中,希望大家向这些单位和个人学习。
总之,在全区上下的共同努力下,XX年度我区的安全生产工作是有成效的,全区企业内部 员工因工死亡事故数为0,火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0,圆满完成了市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢!在此也要特别感谢区公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重点---消防安全管理工作的大力支持和协助合!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我区安全生产的基础还不牢固,还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理,从不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作,少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线路;项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业,改建原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批,造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进情况仍有发生,在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面;另外,货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故,包括几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标,但还是属于安全生产事故的范畴,还是不同程度地造成了有关单位的经济损失 ,造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧,各部门、各企业务必要引起高度重视 ,在新的一年里,全区上下都要想方设法采取有效措施,认真加以纠正。
二、XX年的工作要求和主要任务
XX年是我区开创第二轮开发建设事业的关键一年,南区和出口加工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作,为全区新的开发 建设事业发展起好步,开好头,意义十分重大。
XX年我区安全生产工作的总体要求是:以__大精神为指导,以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针,继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“ 安全促招商、促发展”的工作精神,加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作,加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制,加强安全生产重点专项整治和 法制建设,进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化,确保一方区域平安。
XX年我区安全生产工作的管理目标是:确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书 上的两项任务(即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故),杜绝区 内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生,减少人员因工重伤事故的发生,减少区内 单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。
为实现上述目标,结合去年的工作实践,我代表区管委会和区安全生产委员会对XX年的工 作提几点看法:
(一)对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。
当前,安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天,对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言,又是密切关系区域投资环境和形象的大事,全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓,各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。
区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求,在前几年历次工作会议中区管委会(党 工委)各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度,切 实加强领导,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点,因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节,而且以前也好,将来也好,安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ,才能积极主动地去抓这项工作,才会增强责任、舍得投入、严格管理,才能做到防患于未 来。
(二)严格目标管理,认真落实各级安全生产责任制。
实践证明,实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施,也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一,是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度,并根据一年来情况的变化,调整、增加与管委会直接签订责任书的单位,调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家,包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业(具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表)。这里需特别说明的是: 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上,两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广,是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标,包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工,以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标,以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。
通过 25 家单位一级目标管理考核,我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后,还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业,不但要牢记自身的责任义务,而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层,以至到每个工作岗位,并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法,使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工,以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办(fa_868XX9)。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。
(三)继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作,提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。
提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识,是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围,就要深入宣传做好安全生产工作的必要性,并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果,我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动,但具体活动的载体形式应比以前有所侧重,有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间,除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外,还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动,通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验,让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法;时机成熟的话,还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔,举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地,积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训,内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作,公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作,今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。
为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生,各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动,还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业,管委会没有机会对此专门提醒过,企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动,为了企业的长治久安,今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作,需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用,积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。
(四)坚持“预防为主”的工作方针,加强治理和控制事故隐患。
隐患不除,永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全,一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等,并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动,对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样,做到不放松、不化了,必要时,可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关,尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。
(五)进一步推进本区特色安全管理工作。
1:继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是:管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合,二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进,要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向,加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作,重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作,全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。
3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势,及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制,健全符合实际的安全管理制度,要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节,严防重大施工安全事故的发生,并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构,区安全办(经发局)也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作,要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上,认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制;还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺,同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作,争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显,共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。
同志们,搞好保税区安全生产工作意义重大,我们要在去年工作的基础上再接再厉,扎实工 作,为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献!
__区XX年安全生产工作总结和XX年主要工作任务
今年来,全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,按照全市民政工作会议的总体部署与要求,坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,认真履行维护民利、解决民生、落实民权的基本职责;坚持依法行政、文明行政,进一步提高了服务和管理水平,较好发挥了民政部门在社会建设和管理中的职能作用,进一步推进了民政事业全面协调发展,为构建社会主义和谐社会、促进海沧“三新”建设做出新的贡献。
_年主要工作情况
一、以城乡低保为核心的社会救助体系逐步得到完善
认真落实为民解困各项工作,解决好困难群众的温饱问题,保障社会弱势群体的基本生活权益,充分体现区委、区政府对社会弱势群体的关怀。
㈠最大限度的落实城乡低保制度,实现应保尽保。根据《厦门市最低生活保障工作意见》(厦民[_]39号)的精神。1月1日起对全区城乡居民的低保标准进行调整,今年累计为全区城乡989户2820人的低保对象发放低保补助金189.5万元,其中城镇低保户359户1042人,发放低保金81万元;农村低保户630户1778人,发放低保金108.5万元,做到动态下的“应保尽保,分类施保”,并实行社会化发放,保证低保户准时足额领到低保金。
㈡很好落实“五保”供养政策。目前,我区五保对象84人,其中五保老人67人(海沧镇42人,东孚镇25人);孤儿17人(海沧镇10人,东孚镇7人)。五保对象在保吃、保穿、保住、保医、保葬(未成年人保教)五个方面都得到充分保障。
㈢积极发展社会捐助事业和慈善公益事业。为闽北灾区组织捐赠活动,全区有52个单位,30余位个人捐款,共收到捐款12万余元,为闽北灾区人民救灾工作尽了微薄之力。全年共发放慈善救济款7.18万元,临时救济527户1500人,累计发放救灾救济款19万元。
㈣完成城乡低保户医疗救助调研工作。我局会同区卫生局、人事劳动和社会保障局、财政局等部门,根据厦门市医疗制度改革要求,结合海沧的实际情况,组织开展城乡贫困群众医疗救助调研,起草完成《厦门市海沧区医疗救助试行办法实施细则》(送审稿)提交区政府常务会研究决定。
㈤建立健全救灾机制,重视解决困难群众生活问题。今年元旦、春节期间,走访慰问社会救济对象1600户次,发放慰问金33.74万元。购置发放春荒救济粮68900斤。台风灾害期间,共拨付10.15万元补助金,用于受灾群众转移和危房修建。
二、大力推进社区建设和农村基层组织建设
㈠加强社区建设,创新社区管理体制。⒈今年来,为推进海沧新区建设,积极推进“村改居”工作,多次深入基层,对“村改居”工作进行调研。结合海沧实际,选定较为成熟的霞阳、祥露、鳌冠、钟山、温厝村五个村作为第一批“村改居”单位,并完成呈报审批工作。加大改善“村改居”单位办公条件,投入5万元为“村改居”单位购置办公设备。⒉进一步加强社区工队伍建设,全面提高社区工素质。组织了全区社区工培训,使我区现有社区工均取得资格证书,提高社区工的工作技能,使之更加符合新市区社区工作的需要。⒊随着海沧新区建设的不断扩大,着手规划全区社区布局。根据海沧新市区的规划和生活区居住人口不断扩大的实际,我局经过深入调研制定全区社区布局,适时提出增设若干社区居委会方案。同时,加强社区用房和办公设备建设,积极争取改善社区办公用房。⒋深入开展示范社区创建活动。推进新型社区的建设,上半年海发社区居委会被评为全市社区示范单位。
㈡稳步推进农村基层组织建设。针对“三新”建设的需要,认真组织开展村两委干部培训,逐步引导村干部向社区工过度。继续关心村干部生产生活,协助起草了由区财政统筹承担的《农村干部误工补贴暂行办法》并实施,由此每年为全区农民减轻负担350多万元,大大提高了村干部工作热情;启动撤镇设街相关工作,完成了方案的制定,经反复讨论,获得区委、区政府的批准;至11月止,海沧区撤镇设街前期工作已全部完成,相关材料已报送市委、市政府,待提
第一学期期末教学工作任务总结
时光如狡猾的鲤鱼快速矫捷的从每个人手中划过,不知不觉在和孩子们共同生活中,一年的班主任工作即将结束。伏案沉思,几多得失、喜忧参半。现把一年来工作中的成绩和不足总结如下,为下期更好的工作积累经验。
一、做好学生的思想工作,培养学生良好的道德品质,净化学生的心灵,努力培养德智体美劳全面发展的人才。
做好学生的思想工作我是从两方面入手,一是重视班会,开好班会,一是重视与学生的思想交流,多与学生谈心。重视班会,开好班会,为的是在班中形成正确的舆论导向,形成良好的班风学风,为学生提供一个好的大环境,重视的是学生的共性。配合学校各项工作,我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动,让学生在活动中明事理、长见识。开班会不一定要用一节完整的课,利用?些零碎的又不影响学科学习的时间开短小精干的班会也能取得良好的效果。不必长篇大论,班主任把及时发现的不良思想的苗头一针见血地指出来,对事不对人,进行警示性的引导教育,往往能把一些影响班风、学风的不良思想消灭在萌芽阶段。重视与学生的思想交流,多与学生谈心,注重的是学生的个性和因材施教。我常利用课余时间和学生促膝谈心,及时对学生进行针对性的教育。在这个时候,我就是他们的好朋友,尽量为他们排忧解难,也正因如此,我得到了班上大多数学生的喜爱和信任。
二、加强班级管理,深入全面地了解学生。
随着课时和知识复杂程度的加重,容易产生两极分化,有的学生甚至会感到迷惘,对前途失去信心。因此,加强思想教育显得更加复杂和重要。在这个学期里,我的班级管理工作从三方面实施:一方面,我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度,通过各种方式,既注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质;又注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力,放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动,在活动中把教育和娱乐融入一体;还注意培养学生的自我服务的能力,让学生学会规划、料理、调控自己。在这点上,特别要提一提的是班干部的选用,这是让学生自治的重要途径。班主任的管理代表的是学校的管理,不论班主任如何和颜悦色都带有不容质疑的权威性,也难免有不被理解和接受的时候,通过班干部的协调,往往能够取得意想不到的效果。班干部起的是协助班主任管理班级的作用,他们接受班主任的指导,又及时向班主反馈班级情况和同学们的思想动态;他们分工管理班级的各项事务,同时又是一个团结合作的整体一方面,我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度,通过各种方式,既注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质;又注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力,放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动。通过班干部管理班级,让学生自治自理,却不等于班主任可以完全不理,这关涉到班主任的引导、指导和调控问题。当学生对事情的理解是非不分明,对班级事务的处理欠妥当,不能形成正确的舆论导向、达成共识的时候,班主任就应该及时的给予引导和指导。实际上,班级的重大决策都应该由班主任来决定。要知道,班干部的阅历和能力在目前还是有限的,有些责任也是作为学生的他们所承担不了的。只有班主任做好宏观的调控,做好班级的带头人、领路人,把好方向关,才有带领学生不断前进不断发展,促进他们全面发展,健康成长。
三、培养学生的兴趣,发展学生的特长,为班级争荣誉。
1,除了正常的教学和其他一些班级事务外,重要的工作就是组织,指导开展各种活动。如何开展好活动,如何在各种活动中立于不败之地,我注意有意识地引导培养各方面的人才。平时很关注学生的特长爱好,鼓励学生参加学校的各种特长班,强调人人必有一项特长,做好学生的思想工作,让他们积极的参加培训。有了这些'小人才',无论是出黑板报,举行文艺演出,还是召开运动会,都让我省心不少,并取得了良好的的成绩。
2,注重学生的示范带头作用的发挥。让有特长的学生,带动起其他对各方面有兴趣的同学,组织开展一些小型的班级活动,学生在一起交流,在一起切磋。达到相互借鉴,相互学习,相互提高的目的。就如这次元旦联欢,实际也是一次特长汇报,同学们各自发挥自己的特长,小品相声舞蹈独唱等表演的节目个个精彩,令人陶醉
四重视家长的配合
做好班主任工作离不开家长的支持,离不开课任教师的帮助支持。需要与他们勤沟通,取得他们的信任支持和帮助。学生的家访工作非常重要,与家长沟通好,班级的各项活动,各项工作就会得到家长的支持,出现问题也容易解决。家访的形式多种多样,但对于我我班的实际情况(家长来接的多)面对面的与家长沟通显得很方便也很及时,每次与家长交流多谈学生好的表现,提出希望,增强家长的信心,让家长和学生知道,老师是多么重视他,对他充满了很高的期望。家访工作我坚决做到:困难学生(学习,生活)必访,问题学生必访,出现波动的学生必访,有特长的学生必访,新转来的学生必访,家庭出现裂痕的学生必访,学生生病必访等。这样可以融洽与家长的关系,使自己的工作得心应手。
四、班主任只凭自己?
威信和力量是不可能取得教育成功的`,就必须与任课老师的工作密切配合,形成合力。“三人行,必有我师”,任课老师对孩子的教育也很有经验,配合教育好孩子,班主任工作才能更加顺利轻松。班主任与任课老师的精诚协作,发挥的参与作用是不可低估的。对我们班的建设都起着举足轻重的作用。工作总结
五、关心爱护每个学生用爱心转化后进生
做一位快乐成功、受学生欢迎的班主任是我不断努力的目标,我觉得做班主任首先要有一颗爱学生之心,没有爱就没有教育。特别是要善待班级中的后进生,恢复他们的自信、激发他们的热情。班级后进生无非包括三类:1、学习困难的学生;2、行为习惯自制力较差的学生;3、既学习困难又行为习惯自制力较差的学生。然而,他们表现出来的基本上都是自卑、缺乏做人的自信、或刻意的捣乱。通常我会跟他们接触、交谈,有空的时候常跟他们谈心,谈一些学习方法,这些有意无意的谈心,往往会增进师生的感情,使学生觉得老师很在乎他们、很看重他们,从而有一种心灵的归属感,特别是他们点滴进步,我都要在班内进行表扬,鼓起他们学习的勇气,树立起他们的自信心。在班内,我还常开展评比活动,看谁发现别人优点最多,并互相说一说。我始终坚信,以情动人、以理服人是最有效地班级管理办法。本学期,我始终爱字当头、以情动人。有几个学困生的成绩有很大提高
本学期,通过我班全体师生的共同努力,己经形成了班风比较正,学风比较浓,同学之间团结友爱、刻苦学习、互相帮助、遵守纪律的良好局面,形成一个具有较强凝聚力、核心力和向心力的集体。但在本学期的工作中,还存在很多有待加强和改进的题。比如学生的各方面能力比较差,自我约束力不强,学生课堂习惯不太好和自我管理能力差等。还有一小部分学生学习缺乏积极、主动性,跟不上其他同学的步伐,学习成绩差,影响班级的整体成绩。这都有待于下学期班主任工作的加强。
总之,小学班主任工作的内容是复杂的,任务是繁重的。但是,只要我们真诚地捧着一颗'爱心',加深自己的理论修养,在实践中不断完善自己,形成系统科学的班主任工作方法,是完全能够干得非常出色而游刃有余的。下学期,我将扬长避短,竭尽全力,把五四班主任工作做得做的更好。
本学期对于我,对于学校都是一个崭新的学期,在新一届校党委领导的带领下, 我和教务处全体同仁共同努力,圆满完成了本学期的教育教学工作任务,取得了一定的工作成绩。现总结如下:
一、本学期取得的成绩:
1、稳定教学秩序
本学起,随着七大队新生入学,我校在校学生已达到2000余人,共设区队46个,学生数急剧增加但管理人员、任课教师没有增加,这给教学安排、调度、教学的日常管理、期末考务工作带来许多困难,在校党委的大力支持下,我和教务处各成员克服困难,精心组织安排,运用多种授课形式,确保了全校教学秩序的稳定。
2、组织好常规教学活动。
从新学期开始,教务处坚持每天检查上课情况三--四次,做好检查记录。作为教务处副主任,我通过对和学生座谈等方式做到及时了解教师的授课情况,并对教师教案、学生作业、教学进度等进行了学期检查。一学期以来,在教务处加大检查力度的同时,积极发挥教研组长在学科教学检查中的主动性,让教研组长参与到教学各环节中来,发现问题及时与老师沟通,提出了解决问题的办法。
3、教科研工作也取得了长足的进步
(1)本学期,我处有学科带头人3名;教学能手3名;骨干教师8名。我被山西省教委评为骨干教师。
(2)本学期,由于公安专业教材的整体滞后,部分专业教材无法订购,面对这种情况,我积极和授课教师联系,解决教材问题。教师王双奎、左奇针对公安相关内容的新形式、新特点,针对我校学生实际,编写了刑事侦查概论和特种行业管理两本教材。目前,教师田雨、武蕊红、车红霞正在编写派出所工作一书,解决了下学期该科目无教材的难题。
4、其他方面
组织了四大队三、四中队毕业补考工作。
组织了2003—2023学年第二学期补考;
组织了三大队、四大队、六大队计算机过关考试;
组织了山西省临汾考区入警考试工作
组织了2023—2023学年第一学期期末考试工作
完成了五大队三、四中队毕业补考人名单的总结工作
完成了2023—2023学年第一学期的教材征订工作
组织了2023元旦书法展
5、教学方面
一学期来,本人认真备课、上课、听课、评课,及时批改作业、讲评作业,做好课后辅导工作,广泛涉猎各种知识,形成比较完整的知识结构,严格要求学生,尊重学生,发扬教学民主,使学生学有所得,不断提高,从而不断提高自己的教学水平和思想觉悟,并顺利完成教育教学任务。
二、存在问题:
1、课堂教学中以学生为主体的思想有待进一步加强,启发式教学力度不大。自己没有做好带头工作。
2、现代化管理手段有待于进一步上层次,工作效率有待于进一步提高;
三、下学期努力方向
1、下学期教务处进一步完善教学质量监控体系,准备聘请责任心强、教学效果好、教学经验丰富的教师作为学校教学督导员,使检查不仅具有普遍性、一般性,而且更具针对性,更加专业,更具说服力,同时形成教学的督导网络,有宏观的,也有微观的,有一般的,也有具体的,更好地发挥了教学督导作用,促进教学质量的稳定提高。
2、要尽快使教学手段和方法适应信息技术发展的要求,大力推广使用以多媒体、为核心的现代教育手段进行教学。举行2~4期教师多媒体教学培训班,培训广大教师应用和开发多媒体教学课件。创造条件建设教师电子备课室,明年要增配新的多媒体教室。
3、自己应拓宽视野,积极推进教学内容、教学手段的改革。
证颁证条件验收,双和煤矿通过安全生产基本条件验收,进入了联合试运行阶段;其他矿井的技改工程均在正常建设之中。1 - 11月完成技改投资12542万元,完成任务的116.6%,其中竣工项目完成投资6636万元,加快建设项目完成投资5906万元。五是做好汛期安全生产,督促煤矿制定了防汛抗洪预案,建立防汛应急救援队伍,落实防汛物资和救援器材;督促煤矿组织巡山队,对煤矿周边环境进行巡查,及时发现和消除隐患。六是扎实开展 '打非'专项行动。我局严格'以风定产'审批程序,对煤矿'以风定产'之外的所有不利用巷道实施密闭。4月,我局邀请嘉集团矿山技术人员对我县所有煤矿进行了全面检查,到矿率达100%;6月份,督查组对各产煤乡镇及煤矿企业的'打非治违'工作开展情况进行了全面督查,督查率100%。七是矿山兼职救护队建设取得可喜成绩。津玉煤矿和宇业煤矿两支矿山兼职救护队参加全市矿山救护队应急演练,其中宇业煤矿兼职救护队荣获二等奖。八是开展煤矿'一通三防'专项整治活动。印发了《关于立即开展'一通三防'专项检查的通知》(沐煤监〔2023〕10号),重点针对技改矿井'一通三防'专项整治情况进行了检查,共检查煤矿企业24家,现场查出各类问题和隐患253条,责令立即整改172条,限期整改81条,罚款3.5万元。九是全面开展水文地质调查和'一矿一策'方案编制工作,按省局和市局的安排,结合我县煤矿实际情况,由乐山207地质队和鑫川技术服务公司对我县煤矿实施水文地质调查,目前,此项工作进展顺利。
2、全面加强非煤矿山的安全监管。
一是认真抓好节后复产工作,把企业从业人员培训和全体员工职业健康体检作为复产验收的前置条件,分别举办了露天和井工企业从业人员培训,严格按程序复产复工。二是强化非煤矿山安全监管,严肃查处违法行为,定期或不定期进行安全检查和执法行动,共检查150矿次,现场检查记录130份,共罚款10.4万元,暂停生产企业1家,暂扣安全生产许可证3家。三是强力推进标准化建设和'四大系统'建设,___县矿石精选厂安全标准化建设(四级)顺利通过市专家组验收。
3、深入开展危险化学品专项整治。
一是开展危化品企业安全检查10次,检查危化生产企业2家,经营企业15家。二是完成8家危化品经营企业换证检查。三是跟踪危化重点项目
2023年___县安全生产监督管理局党风廉政建设和反____工作牵头工作任务总结
___县安全生产监督管理局
2023年党风廉政建设和反____工作牵头
工作任务总结
根据《中共___县委、___县人民政府<关于2023年党风廉政建设和反____工作的意见>;》(沐委发〔2023〕11号)文件精神,我局牵头负责继续加强安全生产法律法规执行情况的监督检查。现将2023年牵头工作任务总结如下:
一、牵头工作任务
继续加强安全生产法律法规执行情况的监督检查。
二、牵头工作任务完成情况
加强学习,统一认识,不断提高拒腐防变能力
加强党风廉政建设和反____学习教育,认真开展党风廉政建设宣传教育工作,大力宣传当前反腐形势和我党反对____的坚定决心、方针政策和取得的重大成果,从思想上筑起拒腐防变的防线。学习教育中坚持把反腐倡廉教育与思想政治教育有机地结合,集中学习和个人自学有机地结合。重点学习了《中国______党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制》,不断丰富党风廉政建设教育的内容和形式。通过学习教育,使广大党员干部进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强全心全意为人民服务意识,不断提高局机关党组织和党员干部的拒腐防变能力。
为全区上下进一步认清形势,统一认识,明确任务,落实责任,扎扎实实地做好今年的安全 生产工作,为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境,在本次会议上,我 代表区管委会和区安全生产委员会,发表以下两个方面的意见。一、2002年全区安全生产工作的回顾2002年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心,坚持“两手抓 ,两手都要硬”的工作方针,抢抓机遇,努力拼搏,开拓创新,许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收,为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导,离不开全区上下的共同努力,同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视,组织逐步健全,措施比 较得力,去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生,安 全生产总体目标管理取得了预期效果,得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年,我区主 要做了以下工作:
(一) 统一思想,提高认识,严格目标管理,落实各级安全生产责任制。 去年2月底,区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议,当时施金国同志受托在会议上总结了2001年工作、布置了2002年工作 ,与25家区各有关部门和重点企业签订了2002年度全区安全生产一级目标管理责任书,并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系,在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际,在各自管辖范围内层层落实基层责任,不留死角。
到现在,通过一年来的工作实践和工作检查,我们看到许多基层单位都做到了这些要求,更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书,并能结合生产 任务和设备保养任务的下达,同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作,为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成2002年度目标管理 任务的奖励金4万多元,也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成2002 年度目标管理任务的奖励金,以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导,区安办作为委员会成员 单位的牵头单位,于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》,报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施,确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安(2002)1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件,提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点,加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动,取得一定实效,为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
(二)加强安全生产基础管理,做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网,并通过经贸局网站公 告区内企业,让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅2002年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动,两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅;免费向区内企业(包括建筑施工企业)发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份;组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》;组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》;另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ; 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次,并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作,今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训,至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师(助工)参加培训并取得了资格证书,占全 区区内企业的1/6,这项工作从无到有,大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工,区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作,结合大换证工作,至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作,两部门共输送区属企业(包括建筑施工单位)百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局(安办)大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作,至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台,并第一次建立起了全区特种设备动态数据库,顺利通过市级验收,我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是,在普查整顿的后期,我区进口压力容器登记率还是较低,拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿,为此经贸局(安办)还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题,得到了管委会主要领导的批示,有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作,为下一步《危险化学品安全管理条 例》及配套规定在我区的实施打下了基础。
(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。
今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和《经贸局职业安全限期整改通知 书》,并分别于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门,对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外,区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查,区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查,建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业(包括建筑工地)117家次,对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见,对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改,区安委会于10月下发了6号文件,列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患,并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位,曾召集开会听取企业和专家的意见,并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情,并做出严肃的整改指示。通过这些检查(包括企业自查)和整改促进工作,一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制,对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。
(四)形式多样地做好日常管理服务工作。
1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ,从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收,都得到经贸局(安办)的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业,消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策,尽量“善始善终”。
2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式,大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力,区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练(特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司),其中1家(特一公司)还是大型演习(组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩),是今年工作的新突破点。
3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。
4、加强安全管理队伍建设,注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动(金华),并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作,既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力,又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查,鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者,至今已评选出晟铭电子公司、立立(海纳) 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位,戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪(高新)、梁光明(太平)、朱云晓(庆 达西)、丁逸君(鸿海仓)8名安全管理先进个人,在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ,在明年的工作中,希望大家向这些单位和个人学习。
总之,在全区上下的共同努力下,2002年度我区的安全生产工作是有成效的,全区企业内部 员工因工死亡事故数为0,火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0,圆满完成了市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢!在此也要特别感谢区公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重点---消防安全管理工作的大力支持和协助合!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我区安全生产的基础还不牢固,还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理,从不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作,少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线路;项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业,改建原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批,造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进情况仍有发生,在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面;另外,货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故,包括几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标,但还是属于安全生产事故的范畴,还是不同程度地造成了有关单位的经济损失 ,造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧,各部门、各企业务必要引起高度重视 ,在新的一年里,全区上下都要想方设法采取有效措施,认真加以纠正。
二、2003年的工作要求和主要任务
2003年是我区开创第二轮开发建设事业的关键一年,南区和出口加工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作,为全区新的开发 建设事业发展起好步,开好头,意义十分重大。
2002年我区安全生产工作的总体要求是:以十六大精神为指导,以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针,继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“ 安全促招商、促发展”的工作精神,加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作,加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制,加强安全生产重点专项整治和 法制建设,进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化,确保一方区域平安。
2003年我区安全生产工作的管理目标是:确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书 上的两项任务(即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故),杜绝区 内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生,减少人员因工重伤事故的发生,减少区内 单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。
为实现上述目标,结合去年的工作实践,我代表区管委会和区安全生产委员会对2002年的工 作提几点看法:
(一)对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。
当前,安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天,对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言,又是密切关系区域投资环境和形象的大事,全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓,各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。
区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求,在前几年历次工作会议中区管委会(党 工委)各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度,切 实加强领导,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点,因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节,而且以前也好,将来也好,安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ,才能积极主动地去抓这项工作,才会增强责任、舍得投入、严格管理,才能做到防患于未 来。
(二)严格目标管理,认真落实各级安全生产责任制。
实践证明,实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施,也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一,是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度,并根据一年来情况的变化,调整、增加与管委会直接签订责任书的单位,调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家,包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业(具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表)。这里需特别说明的是: 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上,两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广,是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标,包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工,以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标,以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。
通过 25 家单位一级目标管理考核,我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后,还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业,不但要牢记自身的责任义务,而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层,以至到每个工作岗位,并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法,使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工,以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办(fa_86820239)。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。
(三)继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作,提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。
提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识,是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围,就要深入宣传做好安全生产工作的必要性,并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果,我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动,但具体活动的载体形式应比以前有所侧重,有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间,除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外,还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动,通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验,让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法;时机成熟的话,还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔,举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地,积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训,内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作,公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作,今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。
为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生,各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动,还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业,管委会没有机会对此专门提醒过,企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动,为了企业的长治久安,今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作,需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用,积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。
(四)坚持“预防为主”的工作方针,加强治理和控制事故隐患。
隐患不除,永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全,一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等,并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动,对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样,做到不放松、不化了,必要时,可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关,尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。
(五)进一步推进本区特色安全管理工作。
1:继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是:管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合,二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进,要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向,加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作,重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作,全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。
3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势,及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制,健全符合实际的安全管理制度,要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节,严防重大施工安全事故的发生,并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构,区安全办(经发局)也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作,要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上,认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制;还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺,同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作,争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显,共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。
同志们,搞好保税区安全生产工作意义重大,我们要在去年工作的基础上再接再厉,扎实工 作,为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献!
__区2002年安全生产工作总结和2003年主要工作任务
2023年,我局在市建设局的关心支持下,在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”活动为契机,紧紧围绕“一个加快、二个跨越、三个推进”的发展战略,大力弘扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的中方作风,加强内部管理,强化作风转变,着力抓了县城建设和小城镇建设,全面完成了各项工作任务,并取得了较好的成绩。现就2023年工作情况及2023年主要工作目标汇报
一、业务工作建设
1、办公楼迁建:我局办公楼和城建档案馆于2023年8月28日开工建设,占地面积2____,建筑面积430____米,绿化面积400____米。2023年7月27日建成搬迁。 2、特色工作:今年,我局主要有城建档案、招投标两个方面的工作开展得有声有色。一是城建档案工作完善硬件设施建设,在上级部门的支持下,自筹部分资金购置了密集架、防磁柜、去湿机等库房基础建设;配置近20幅展图、1台县城规划建设布置图及投影机安装等。同时加强城建档案数字化管理,对每个工地从开工至竣工都进行现场跟踪,并多方收集素材,制作了自建县以来的《县城建设大事记》专题片等光盘。根据我县实际,采取宣传、下文、现场指导及检查等方式,制订出台了《中方县城市地下管线工程档案管理暂行办法》,开创了怀化所有县、市类似工作的典范。二是招投标工作全面调整招投标监管方式,将由原来的招投标全过程审查、审批、核准调整为招投标备案管理、过程监督、依法查处违法行为。建立了全县统一的评标人员名册,对评标人员颁发聘书;完善了招投标投诉举报处理工作体系,对招投标投诉举报的受理、处理、统计上报等工作做出具体的规定。同时,为杜绝建设工程招标投标工作的腐败现象,降低建设工程招标成本,从2023年7月1日起,我们采用正规厂家正规品牌株洲市康利设备制造厂生产的yps型摇奖机,将公开招标的项目一律按有关规定进行评标定标,这在怀化市各兄弟县市目前还是第一家。如怀化市公共交通总公司中方分公司土石方工程、县地税局办公楼工程都是采用该方法,并取得了一致好评。
3、城镇规划设计:一是加强规划编制工作。完成县城总体规划调整,县城商业网点、物流配送中心及同乐新村安置区规划;完成县人民医院、实验学校、桃花源住宅小区等____项目的详细规划;完成滨江路、景山园路风光带规划设计;完成兴中大道、滨江路等7条道路和龙井、同乐安置区的道路施工图设计及排水施工图设计。乡镇部分完成了花桥镇、泸阳镇总体规划;完成聂家村乡、桐木镇汽车站规划以及石家乡市场规划。按照建设社会主义新农村工作要求,完成了中方镇荆坪村、乌溪村,桐木镇大松坡村,牌楼镇陈家湾村、板山场村,泸阳镇新店坪村,花桥镇梅树冲村,下坪乡桥上村等____村庄整治规划工作。二是严格按分级管理原则报批规划项目。做到了规划管理严格按总规和详规实施,城市规划管理实行统一管理。
4、县城建设:
一是县直单位办公楼建设工作进展顺利。4____有迁建任务的县直单位,目前有县民政局、移民局、残联、工商局、畜牧局、检察院、国土局、房产局、财政局、建设局、林业局、劳动局等1____单位实现搬迁;县卫生局、教育局等1____单位办公楼建设已完工;县文化局、地税局、审计局等1____单位正在进行办公楼建设;县直单位办公楼建设已累计完成投资1.2亿元。
二是道路建设。⑴今年续建道路8条(武陵城路、南湖路、朝阳路、五溪路、金大地路、迎宾路、象形路、井山园路)长821____,预算总投资928____元,完成投资740____元。拉通路基821____,道路硬化700____。⑵今年新开工建设道路6条(秀峰路、龙形路、芙蓉路、兴中大道、武陵城东路、滨江路)长742____,预算投资860____元,完成投资480____元。拉通路基180____;道路硬化120____。
三是今年新开工商业,商业住宅项目____(桃花源住宅小区、公交中方分公司、县人民医院、同乐步行街、教师新村住宅小区、县城实验学校、景山园休闲娱乐一条街),预算投资7.53亿元,完成投资980____元。
四是在招商引资项目____(农贸市场、泰格林纸业集团怀化公寓、和成发大酒店、方城国际住宅小区、中方移动分公司、县人民医院、湖南东一职业技术学校、中方物流配送中心、教师新村住宅小区)、项目用地120____。引进资金7.95亿元。
五是新征项目建设用地177____,拆迁房屋38栋、安置14____47____。
5、小城镇建设:一是桐木镇中心完小学生宿舍楼、泸阳镇红星光大防水材料厂、石宝乡、聂家村乡市场修建、泸阳镇驾考中心、林场安置点等小城镇建设项目如火如荼,建筑总面积合计2____万平方米,项目总投资达400____万元。二是严格按照乡镇规划编制进行项目审批,进一步规范“一书两证”发放。一年来,共审查发放乡镇规划建设工程选址意见书5份,发放建设工程规划许可证17份。三是在加快城镇建设步伐的同时,认真做好安置居民与村民建房报建服务工作,认真贯彻执行省市有关农民建房减负文件精神,杜绝乱收费、乱集资现象,切实减轻了农民的负担。
6、城市管理工作:一是以县城建设为契机,对县城北组团已经拉通的13条主次干道、县直迁建单位和四大家办公楼等项目开展环境卫生监管。特别是今年3月,按照“自主经营、自负盈亏”的原则,首次成功地与怀化市靓美垃圾清运有限公司签订了的道路清扫和园林绿化养护合同,把环卫绿化清扫、园林养护推向了市场,实行专业化环卫园林绿化管理。目前,环卫保洁范围有广场路、象形路、南湖路、武陵城路、同乐路、迎宾路共6条主次干道,约10500____米,全年共处理垃圾1200吨。二是对农村临街面脏、乱、差等老大难问题加大了整治力度。目前,中方、泸阳、花桥、铜湾等乡镇已经成立了农村镇容镇貌监察队,实行有偿服务,使生活垃圾得到了及时清运和处理。同时,我们还认真开展“环保世纪行活动”,制作了宣传版1块,发放宣传资料100____份,投入资金约300____元,对中方县辖区内有过境省道或国道的乡镇,进行了____大型环境执法检查。为城镇居民创造了一个洁净、舒适、文明的生活环境。三是市政工作保持高水平。一年来,共检查出自来水管损坏3处,人行道损坏5处(约12____米),乱挖沟槽等7处,并全部及时修复到位。县城路灯计228盏,全年亮灯率保持在10____,照明设施完好率保持在10____,开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家的规定标准。今年5月,我们成功地与怀化市政工程公司签订了31.____元的市政设施维护合同。四是县城内污水处理工作进展顺利。
7、境内重点工程建设:一是铜湾电站建设,现已完成土石方开挖345立方米,填充633立方米,完成泵胶筑29.4____立方米,钢筋置安7743吨,边坡支护11.____平方米;1-7号闸墩已全部到顶,发电房1-4号基尾水流道泵胶筑已完成,尾水闸、挡墙上升到147.____高层;2023年1
1月5日已进行分期围堰截流,累计完成投资6.3亿元。二是牌楼电站建设,目前主体工程已基本完成,计划在今年年底到明年年初全面竣工,并蓄水发电。三是邵怀及怀新高速公路建设。邵怀高速公路路基工程已全面竣工,路面工程底层和中层计划在今年年底完工,预计明年10月份建成通车。
8、城镇建设执法与监督规范有序:一是加强建设工程管理。对我县安全监管的薄弱环节、监管漏洞和各项责任主题方的违规行为,今年我局开展了____安全生产大检查,共下发安全隐患通知书46份,发现安全隐患20____处,整改到位率达10____以上,使我县建筑安全生产基本上做到了将隐患制止在初期萌芽状态,没有发生任何重大安全事故。同时,我县所有在建项目的施工单位都投保于平安保险怀化分公司,投保额为1____元,投保率达10____。二是严格依法行政,文明执法。一年来,在县城规划区内查处了供销社等____违章施工单位,累计查处面积2187.3____米,强制拆除县城规划区内的违章农民建房2处。同时,加强城镇建设管理,先后对中方镇、泸阳镇、铜湾镇等乡镇进行巡查,共查处违示违章建筑1____,累计面积达4183.2____米。三是狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制____环节。今年,全县房屋建筑和市政基础设施工程报建项目18项,投资总额600____元,应招标项目的招标率达10____。通过招标,审查招标单位5____次,严把了施工队伍的资质关,工程造价平均下浮1____,全年共节约建设资金60____万元,缩短工期____。四是强化工程监管,提高建设工程质量。继续推行建设工程监理制,实行旁站式24小时全方位监理。今年来全县城镇项目有所增加,全年共办理受监项目4____,建筑面积达9.____平方米,道路总长980____,村级公路400____,工程投资额达2亿元,监督率达10____,安全事故率为0,与2023年相比监理工作各项指标有了新的提高。同时,加大了对预制场等3____在建工程项目的质量检查,下发隐患整改通知书近10份,查处质量隐患近3____,并及时整改到位,受到了建设单位和施工企业的好评。五是规范建筑市场燃气管理。我县燃气市场尚未完善,燃气经营网点主要分布在各乡镇,共有燃气用户0.4____户,用气人口1.____人。由于点多路远,规划布局不合理,今年到各乡镇摸底检查2____次,下达整改通知书2____份,停业整顿____,查封无证经营户____。六是强化房地产管理,规范房地产产业市场。积极参与市房屋租赁管理工作,规范房屋产权户籍管理工作,加强白蚁防治工作;建立了房屋安全鉴定、房屋拆建及评估机构;完成经济适用住房建设380____米,廉租住房建设20____米。
9、综合治理及信访工作:一是严格按照县委、县政府的要求和县委政法委、县综治办以及法制办的具体部署,紧紧围绕全县的工作大局,把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入了年度工作计划之中,成立了维稳工作领导小组,层层签定了责任状,建立并完善了综合治理工作责任体系。二是强化工程建设过程监管,严格执行建筑市场准入和清出制度,推行建筑领域农民工工资支付保障金担保制度,劳动保障监察执法及农民法律援助制度,结合中方县实际制定了清欠工作方案,重新调整了县建设局领域治理拖欠工程款和农民工工资领导小组,坚决遏制新的拖欠,受理了麻阳县谷远坡乡农民工张应孝追讨在中方新城施工工程款问题。三是局党组坚持每月召开一次综治维稳工作例会,认真听取社会治安综合治理工作汇报,研究解决全局乃至全县农村有关建设方面的矛盾和问题。四是建立了依法治局领导小组、社会治安综合治理维稳体系等示意图,制定了创建平安单位、创建无毒单位、创建治安模范单位、预防家庭暴力、社会治安综合治理等工作方案和处置不稳定问题及突发事件、处置群体性上访事件、防汛抗灾及突发事件等工作预案,从源头上防止了社会不稳定因素的发生。
10、计划生育:一是提出了“认识到位,责任到位”两个到位,把计划生育工作提升到当前改革、发展、稳定大局的一项重要工作给予高度重视,成立了计划生育工作领导小组和流动人口计划生育领导小组,确定了____同志为社会专干具体抓落实,制订了《年度计生工作意见》、《联系村治理意见》和《计划生育综合治理目标责任书》等加强计生工作措施,坚持“不漏报一人,也不错报一人”的工作原则,注重台帐资料建设,认真组织已婚育龄妇女进行孕检,并把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈上报,坚决杜绝计划外生育。二是从“春季集中服务服务活动”具体情况出发,健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等各项制度,设计了《“春季集中服务活动”情况登记簿》,对本局和联系村计生活动时间,自查和解决的重要问题、基层干群的想法和要求等每次都做了详细的记录,并把记录结果作为活动考核的主要依据。截止目前,我局晚婚晚育率、计划生育率、节育措施率、独生子女办证率都达到了10____,联系村也达到9____以上。三是人力、物力到位。为了确保计划生育工作“保类进位”,搞好2023年度建设系统计生工作,我局从非常困难的财政中挤出资金300____元,先后安排工作人员5____次、出动宣传车6台(次),采取多种形式、多种形式渠道进行计生宣传教育,给联系村落实计生帮扶资金累计1000____元。同时对计划生育先进单位奖现金100____,对计划生育先进个人每人奖现金20____,真正把计划生育目标管理责任制和“一票否决”权落到了实处。
11、城建档案管理工作及其它工作:城建档案管理逐步完善。今年共接受工程竣工档案60套,清收了从2023年至2023年上半年已竣工未备案的中方镇中学综合楼、石宝中学学生宿舍等1____单位工程竣工档案,晒图320份,提供档案利用查阅10____次,参与了在建单位办公楼的竣工验收,4月份选派了____同志到市档案馆学习电子档案管理和地下管线管理工作。
二、政治精神文明建设
1、文明创建工作。我们狠抓班子建设和队伍建设,增强班子的凝聚力和战斗力,对文明建设工作进行了全面部署,并落实了专门的活动经费,成立了专门的领导机构,由党组书记全面负责,分管领导直接负责,由办公、人教等股室人员负责日常工作落实。不断地提高了干部职工队伍的整体素质, 树立了建设窗口的良好形象。同时,将全年的工作任务分解到股室和单位,各股室和单位又将相关工作落实到人,实行层层签订文明目标管理责任书。积极开展职业道德教育,认真学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》,制定了道德教育规划,进一步规范了社会服务承诺制,规划、建工、房产、供水、环卫、市政等重点部门都向社会公开了服务管理工作内容、工作程序、工作人员及举报电话,并在这些部门开展“文明服务示范窗口”创建工作,设立了“青年文明服务示范岗”、“巾帼文明服务示范岗”等,有力地促进了文明创建工作的开展。
2、政治思想工作。我们运用民主与批评的工作方法,坚持“实事求是”走群众路线的原则,组织了全局干部职工学政治、学法律、学业务的学习教育活动,由法制股牵头抽调专门人员、组织编印了有关政治理论知识学习资料及城建法律法规知识学习资料,从组织部门购买了10____册政策法规
知识复习资料及“五五”普法知识读本,发放到每个干部职工手中供他们学习和复习所用,并在做坚持日常学习培训工作的同时,每月定期组织一次政治理论、政策法律和业务知识培训,建立了“一学一考”机制和考评考核机制。通过开展“三个代表”学习教育活动和回访复查,进一步落实了整改措施,大办好事、实事,带头亲民、安民、富民,并以“内强素质,外树形象”的要求狠抓班子队伍建设,提高了干部职工队伍的整体形象。在“五五”普法中全局干部职工参与率达10____;实行依法行政、文明执法、行业统一执法、执法人员持证上岗率均达10____,没有出现行政执法差错。同时,我们还开展了争先创优活动,以创“文明单位、文明股室、文明家庭、文明示范岗”为内容,积极开展劳动竞赛。
3、党建工作:一是加强党的组织和思想建设,坚持“三会一课”制度,结合保持共产党员先进性教育、学习《党章》和“八荣八耻”活动,积极加强党员教育工作,多次组织党的基础知识考试和撰写学习心得1____份。“七一”期间,组织党员干部以及中层骨干力量共4____人,分二批到革命根据地延安和现代化建筑典范香港、澳门、深圳等地考察学习,增强了党组织凝聚力,激发了党员干部和干群工作积极性。二是做好推优入党工作,今年共发展预备党员____,入党积极分子____。三是加强党风廉政建设,成立了以党政领导挂帅的党风廉政建设、反腐败斗争和办案工作领导小组,聘用了____兼职信访信息员及1____行风评议和执法监督员。经常性地开展对领导干部执行廉洁从政“十不准”、《廉政准则》和执行奢侈浪费规定的情况监督,坚持“一支笔”审批原则,有效地遏制了奢侈浪费等腐败现象的发生。
4、作风整顿:一是坚持按制度办事律人,进一步建立健全各项规章制度,重点规范了《考勤及劳动纪律管理制度》和《车辆管理制度》,上下班实行指纹签到,全局上下实现了用制度管人的目标,机关干部作风得到了明显好转。二是强化责任,加大违纪处罚力度,对制度落实情况进行定期或不定期督查,并经党组研究和局务会讨论同意,对督查组登记上报的因劳动纪律、工作怠慢的3____违纪人员,严格按制度进行了处罚。三是重点抓了学习考试考核工作,辅之必要的集中培训学习教育、知识竞赛、举办培训班等形式,坚持凡学必考,以考促学,先后组织了“八荣八耻”、《党章》、城建业务知识行政许可法的开、闭卷考试数次,及格率达10____,优秀率达9____以上。
5、宣传教育:一是认真吸取宁远县工程事故、北京西城区单地西西工程事故、广州市海珠城广场工程“7.21”基坑坍塌事故以及中方县境内牌楼电站工程坍塌事故血的教训,认真学习宣传,严格按照《省市关于加强工程安全质量管理的意见》等文件要求切实开展工作。二是积极开展调研工作,上报市以上媒体、县委办、县政府办、县委宣传部信息5____条,先后在《怀化日报》、《边城晚报》、《中方播报》以及县委、县政府内部刊物上稿2____篇。在正面宣传的同时,我们还对那些不顾生态环境建设、存在有安全隐患的施工生产等进行了全面曝光。
三、2023年主要工作任务
(一)、继续抓好思想教育
1、加强理论学习。坚持深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,结合保持党的先进性教育活动,进一步解放思想,更新观念,做到“发展要有新思想,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措。”
2、强化队伍建设。坚持以人为本的原则,进一步规范内部管理,加强班子建设,强化队伍管理,切实用事业激励人、用感情凝聚人,彻底转变机关工作作风,努力建设一支团结协作、勤政廉政、锐意进取的领导集体,建设一支开拓创新、团结奋斗的职工队伍。
(二)、积极推进城镇建设
1、县城建设方面
一是基础设施建设:基本完成“五横三纵”的城市道路路网建设。五横:秀峰路2023年10月完成路面硬化,12月份完成绿化、亮化工程。同乐路2023年8月全面完工。武陵城路,西路2023年5月完成硬化、绿化、亮化,东路2023年5月完工。芙蓉路2023年9月份完成路面硬化,12月份完成绿化、亮化。荆坪路2023年8月份开工,12月份完成稳定层。三纵:兴中大道2023年5月完成路面硬化、绿化、亮化工程。南湖路2023年5月完成全部道路的硬化、绿化、亮化工程。滨江路2023年9月完成路面硬化,11月份完成绿化、亮化工程。
二是配套设施及商住开发项目:县城实验学校2023年7月底完成一期工程(教学楼、食堂、校门、围墙)建设,实现秋季招生。县医院2023年底实现营业(10____床位)。教师新村2023年8月交房,南湖花园2023年3月整体交付。方程国际2023年3月开工,两年完成全部建设。县接待中心2023年3月开工,两年内完成全部建设。农贸市场2023年9月竣工投入使用。泰格林纸集团中方住宅小区2023年4月开工,12月底建成。
三是规划设计工作:完成北组团景观规划,南组团控制性详规,河西组组团控制性详规,怀黔路以东控制性详规。
2、小城镇建设方面
一是全面完成各建制镇总体规划及修编工作;完成铜湾、泸阳两个镇的控详规编制工作;着手进行接龙、活水、铜鼎、聂家村____乡的总体规划编制工作;力争完成1____村的村庄整建规划及编制村庄布局规划。
二是完成新路河、龙场、活水____乡的农贸市场建设扫尾;启动新建、铜鼎____乡的农贸市场建设;全面实施铁坡、花桥、铜湾、泸阳、新建____乡镇政府的搬迁工作;着手实施中方、铜湾____镇的“三化”工程;规划、指导、选好____建制镇的垃圾填埋场。
三是到2023年底,全县城镇化率达到17.____,城市化水平提高2.____百分点。
(三)、完善城镇管理体制
1、建立规范、标本兼治的管理机制。建立健全城镇建设配套制度,达到以制度规范城镇管理,以管理树立城镇建设形象的效果。
2、推进城镇管理社会化。按照社会化服务、产业化发展和企业化经营的思路,把政府的有关管理职能和公共产品供给职能分开,面向社会选择管理作业单位,降低管理成本,提高管理效益。
总之,2023年尽管我局在城镇建设工作上取得了一定的成绩,但也面临许多困难和问题。我们将抢抓机遇、与时俱进,进一步加以解决和完善,一如既往地开展好各项工作,为中方县城建设和社会经济发展做出更大的贡献。
二00六年十二月十五日
关于财务科上半年的工作总结及下半年工作任务
. 时光如水,岁月如歌,转眼间,10年已经过去一半了,在市局党组的正确指导和各部门负责人的通力合作下,财务科认真完成所有财务核算及收支工作,对各单位财务指标进行考核,分析及监督,对各种报表的上报,帐务的处理等都已时间过半任务过半。在编制预算、资金安排上做到量入为出,具体情况汇报如下:
一、以人为本抓管理,夯实基础促工作。
1、坚持学习,不断提高工作能力。
年初我们制定了科室学习计划,坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式,组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识,树立终身学习的理念,营造浓厚的学习氛围,努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识,与时俱进,适应工作需要,提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人,踏实工作、加强品性修养,做一个高尚而有品位的人,树立良好形象。
2、明确分工,落实工作责任制。
根据省局党组提出的三化管理的要求,紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务,积极进取、扎实工作成效显著,为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务,财务科制定工作岗位责任,明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,月月有工作计划,周周有科务会,强化了人员的责任感,加强了内部核算监督,同时促进了财务人员合作与团结,从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。
二、围绕目标抓落实,扎实工作出成效。
1、上半年财务收支情况
2、规范财务管理,年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准,认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算,为规范财务管理提供了制度保证,今年对全系统的财务收支两条线的.执行情况进行了检查,检查中没有发现大的违反财经纪律的问题,都是按财务制度的规定执行。
3、加强报账员队伍建设,组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训,下基层指导工作,提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。
4、合理调度资金,保证全系统事业发展的需要。根据年度预算和全系统事业发展需要,及时调度资金,保证了全系统日常工作的正常运转。
5、对全系统固定资产进行了核查登记,组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试,使全系统的办公条件又上了新的台阶,对全系统往来款进行了清查,为迎接省局的检查做好了准备。完善了固定资产台账,为下一步全面资产清查打下了基础。
6、积极整理会计档案,规范会计档案管理。我们克服了时间紧、任务重的困难,组织全科室人员对__年年的会计档案进行整理归档,经过一个多月的努力,完成了会计档案归档工作。
7、完成了两个县局的基本建设初步设计方案,现正在办理有关手续,预计今年年底能动工新建。
下半年工作任务
认真与省财政厅、省局对好帐,争取更多的财政资金。
认真编制好全系统的财务总预算工作;
认真做好20__年度财务总决算工作;
认真清理__-20__年度的财务会计帐目和往来帐款;
认真做好每月的财务报表和帐务处理;
认真做好财务档案的整理;
认真完成好省局下达的各项工作任务。
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