自今年7月10日学院开展党的群众路线教育实践活动动员大会以来,在一个多月的系统学习中,通过中心组集中学、专题学以及自学等方式,重点学习了新《党章》、《党的十八大报告》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等文献资料;学习了___、刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、___在调研指导河北省正定县党的群众路线教育实践活动的讲话精神以及中央党的群众路线教育实践活动领导小组第六期简报上关于“四风”方面存在的22条突出问题、秦光荣同志在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神、袁斌书记在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上和中心组学习会上的讲话精神等;观看了电影《杨善洲》、《周恩来的四个昼夜》等专题片。我深刻地感到:在党的群众路线面临着许多新考验,社会上出现种种不良思潮和现象,“四种危险”、“四风”问题等已严重威胁到党的肌体健康的新形势下,全党深入开展群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈和当前党在思想组织建设、工作作风建设、反腐倡廉建设等方面存在的突出问题,全心全意服务人民,办好利民惠民的实事好事,以作风转变的实际成效争取和赢得民心,既使人民群众真心认可、衷心拥护,又使党员干部作风转变、素质能力提升。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,也是顺应群众期盼、加强党的建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。
通过持续、全面的学习,受教育大、收获丰、感触深、体会多。概括起来有以下几个方面:一是将自己的思想和行动统一到中央、省委、学院党委的共识上,对教育实践活动的认识更加明确了,参加活动的行动更自觉了;二是对教育实践活动的带着问题学习更系统、更深刻、更全面了;三是联系工作实际更具体、更紧密、更有针对性了;四是对做好新形势下学院纪检审工作的思考更深化、思路更清晰、责任感更增强了。
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以集中解决的形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风等“四风”问题的教育实践活动,这本身就是党的作风建设、反腐倡廉建设的重要内容,必将有力地促进查办案件、纪律教育、党风廉政建设等工作的开展。我认为既是一次“整风”活动,也是一次深刻的党性锻炼和难得的政治经历,这自然少不了纪检监察部门和纪检监察干部的重要作用。严肃党纪政纪、维护群众利益,是纪检监察部门的使命和职责,一方面纪检监察机关要充分发挥监督职能,以坚强的政治和纪律保障来确保教育实践活动取得实效,另一方面纪检监察干部要以高度政治责任感、良好精神状态和扎实工作作风,积极投身教育实践活动,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求贯穿于反腐倡廉工作全过程。
那么,作为一名纪检监察干部,以什么样的角色投入到这次教育实践活动中,如何发挥作用确保教育实践活动达到预期目标,如何推进自身教育实践活动,是摆在我自己面前一个严肃而又紧急的课题。我认为,只有紧密结合纪检监察审计工作实际,找准群众路线教育实践活动的着力点,积极营造氛围,抓实抓好当前各项工作,带头投身教育实践活动,搞好监督检查,积极发挥应有作用,才能确保活动取得实实在的效果。
第一,把执纪为民作为自身工作的方向和原则,把维护广大师生员工利益作为目标和任务,把解决发生在群众身边和群众反映强烈的问题作为核心和关键。在工作理念上,把实现好、发展好、维护好广大师生员工的根本利益作为出发点和落脚点,作为检验工作成效的一个基本标准。在工作思路上,既要解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面以及校风、教风、学风“三风”建设、“三型”党组织建设、“三大目标”实现等方面存在的深层次问题,又要注重解决广大师生员工反映强烈的突出问题。在工作部署上,把师生员工利益至上贯穿于工作的自始至终,落实到查找问题、分析问题、解决问题、制定政策、出台举措、推动工作的每个环节。在工作方法上,要紧紧依靠广大师生员工支持和参与来推进纪检监察审计各项工作和反腐倡廉建设,依靠制度的设计和创新来深化和提升党风廉政建设水平,形成上下联动、内外互动的反腐倡廉工作格局。
第二,在部门积极营造有声势、有力度、有实效的良好活动氛围。在工作中,注重给党员干部“洗洗脑”,利用各种渠道,大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标要求、工作进展情况,特别是中央、省委和学院党委领导的重要讲话精神,中央和省委关于教育实践活动的系列安排部署,摒弃“一阵风”、“做样子”、“走形式”等错误认识。充分把握住学习教育、听取意见这一基础环节,强化问题思维,认真带着问题学,联系实际思考,深化思想认识,领会上级意图,把活动的精神学深学透,掌握思想武器,开门搞活动,广纳谏言,为查摆问题、开展批评这一关键环节和整改落实、建章立制这一根本环节打下坚实的基础。
第三,自身积极参与到教育实践活动中,做好“规定动作”和“自选动作”,实现“自身正、自身净、自身硬”。正人先正己,执纪者必先守纪,监督者必先受监督。一定要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真把自己摆进去,以高标准、严要求开展活动。一是在查找问题上突出“实”和“准”。聚焦“四风”问题和“三风”建设,一方面,通过个人重大事项报告、述职述廉、自我批评、思想汇报等途径,深入查找自身问题;另一方面,对标先进,查找自己在服务大局、保障发展上的差距与不足;同时,要问计于广大师生员工,博采众长,集思广益,从细处做起,以身作则,让简约成自觉,让务实成风尚,让勤俭成习惯,努力实现问题一个不放过、不漏过、不错过。二是在剖析原因上突出“深”和“透”。对自身存在的问题,在查找外部因素和客观因素的同时,更多从自身世界观、人生观、价值观等方面查找思想认识根源,找出问题存在的真正“病因”。三是在建章立制上突出“管用”和“有效”。要针对查找出的问题,从“长”、“常”两个字上下功夫,结合目前了开展的廉政风险防控工作,抓好“八个关口”、“三重一大”制度的执行和纪检监察审计方面的制度建设,形成靠制度管权、管事、管人、管财、管物的机制,从根本上解决作风方面的突出问题。总之,要通过认真开展教育实践活动,努力使纪检监察部门作风进一步转变、职能作用进一步发挥、党员干部能力进一步提升,纪检监察干部可亲可信可敬的形象进一步树立。
第四,在教育实践活动中起好带头作用。纪检监察审计部门要坚持学在先、查在前、改在前,纪检监察干部要当好教育实践活动的排头兵、领头羊,先学一步,深学一步。一方面,倡导“一线工作法”。在认真执行领导干部联系群众、领导接访等制度的同时,深入“四群教育”联系点、基层党支部和教学一线,通过召开座谈会、发放意见表等方式,多多了解大家的实际困难,以实际行动查民情、知民意、解民忧,促进纪检监察干部作风真转实变。另一方面,认真组织开展专项督查行动。一级做给一级看,一级带着一级干。带头对照中央“八项规定”和省委实施方案以及学院“十六项规定”,以及群众反映强烈的问题和克服“四风”的要求,认真查摆师生员工反映最强烈的和纪检监察干部作风方面存在的突出问题,同时坚持查摆一件、整改一件,真正做到边查边改、立说立行,确保活动不漏项、不跑偏、不走样。努力带头做到:开短会、讲短话、写短文;不出入高档娱乐、餐饮和健身场所;节约节俭节省;联系群众服务群众,严格要求,接受监督。
第五,作为督导组的一员,要积极发挥督导服务保障作用,及时矫正活动中出现的问题。群众路线教育实践活动要真正取得成效,关键在抓好监督促落实,要将督导工作贯穿于活动开展的全过程。围绕中央“八项规定”和学院“十六条规定”的落实情况,按照“走基层、接地气、转作风”的要求,在“勤”和“严”上下功夫,从办公室里走出去,走下去,积极参与到有关部门的教育实践活动中,通过查阅资料、个别谈话、走访座谈、民主生活会等形式,重点对部署、问题查摆、整改落实情况等内容展开检查督导,及时发现倾向性、苗头性、潜在性问题,修偏纠错,把党的群众路线教育实践活动落到实处。
纪检监察干部是“党的忠诚卫士、群众的贴心人”,必须切实增强责任感和使命感,结合学院现阶段的目标、任务和要求,继续坚持走群众路线,尊重群众、依靠群众、为了群众、服务群众,勤政廉政,苦干实干,把心思用在工作和事业上,把这次活动作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机会,真正把自己摆进去,紧密结合个人思想、工作和生活实际,认认真真解决存在的问题和不足,从思想上、能力上、作风上进一步提高和完善自己,为推动教育实践活动取得实效,推进学院的改革、发展、稳定贡献力量。
按照党中央的统一部署,根据上级党委的统一要求,我村从今年上半年开始,用近半年时间,深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动,我们始终坚持立足学习提高,加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。通过教育实践,较好地解决了村两委班子和党员在“四风”方面存在的突出问题,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。大家普遍反映,这次教育活动力度之大、触及思想之深,群众参与之广、教育效果之好,是多年来少有的,是对党建工作和全面建设的有力推动,是新形势下加强党的建设的成功实践,是保持和发扬党的优良传统和生机活力的有益探索。
一、主要做法和特点
坚持从实际出发,加强领导,精心筹划,严密组织,分步推进,宣传引导,狠抓落实,使教育活动具有特色、富有成效。
(一)坚持用党中央的指示精神统一思想,把群众路线教育实践活动作为思想政治建设的大事来抓
开展群众路线教育实践活动,是党中央向全党发出的号召。___总书记多次作重要指示,中央教育活动领导小组和督导组多次下发文件、召开会议、提出要求,充分体现了各级党委、领导对这次教育活动的重视程度。为了搞好这次教育实践活动,我们坚持用党中央的指示精神统一认识,把思想发动贯穿教育活动的全过程,做到教育活动每推进一步,思想发动跟进一步,使大家深刻认识到,群众路线教育实践活动是推进党的建设新的伟大工程,是加强党的执政能力建设的重大举措,是解决党员领导干部存在突出问题的迫切需要,是增强党的凝聚力、战斗力的根本大计。一是重视程度高。教育活动期间,镇领导多次听取我村的教育活动情况汇报,审阅两委班子的对照检查材料,提出了修改要求,参加专题民主生活会,对每个两委成员进行点评帮助。为加强组织领导,成立了教育领导小组和办公室。多次召开领导小组会、党支部会,研究部署教育活动。两委同志高度负责,认真履行了教育“第一责任人”的职责,保证了教育活动有序进行。为了搞好这次教育活动,教育领导小组和办公室做了大量的准备工作。从制定实施方案到各阶段的教育计划;从下发学习资料到各阶段计划安排,进行了周密的准备和安排。二是思想发动深。教育活动期间,我们始终坚持用深入的思想发动统一大家的思想,提高大家的认识。教育领导小组做到了每个环节活动展开前,都要召开会议进行部署;每个活动完成后,都要召开会议进行总结讲评;每个环节结束后,都要组织回头看,确保活动效果。而且这些活动与上级教育活动领导小组衔接很紧。大多是上面大会一结束,我们立即召开会议进行部署,迅速展开活动。各支部紧密结合自身实际,坚持把思想发动贯穿到教育活动的各个环节、各个步骤,在每个阶段都要进行再教育、再动员、再部署,提出了具体要求。确保教育活动每向前推进一个环节,党员干部的思想认识就提高一个层次。三是重点抓得实。这次群众路线教育实践活动,活动的主要内容是解决“四风”方面存在的突出问题。我们的所有教育活动,围绕这个重点来展开。一方面,以“四风”问题的22种表现为“镜子”,认真“正衣冠”;另一方面,围绕我村党支部搞教育、搞活动,按照职责分工,层层负责,一级带一级,搞好点评、帮助和整改。四是标准要求严。从村党支部到党员群众,普遍建立了学习教育、检查讲评等各项制度,制定细化了教育活动实施计划;集中教育活动有专人组织检查,确保了教育活动“四落实”。在整个教育活动期间,坚持开门搞教育,广泛征求群众的意见,本着能改的立即改,能阶段性改的要明确整改时限,确实改不了的要解释政策、搞好宣传。通过这些措施,使大家集中精力投入教育活动,许多同志一面按时学习,一面加班处理工作,有的自觉克服个人和家庭困难,坚持参加教育活动的全过程。
(二)自始至终立足于学习提高,坚持把思想理论武装贯穿教育活动全过程
在教育活动中,坚持把理论武装作为首要环节来抓,从教育活动开始,就把理论学习突出出来,采取了系统学习与重点研读相结合,个人自学与集中学习相结合,一人领读与大家默读相结合,学习理论同整肃思想相结合,力求在触及思想、受到教育、提高认识上下功夫。为了确保学习效果,专门集中三天时间,对党员进行了集中学习培训,采取人人上台领读,既当老师、又当学生这种“久违的学习形式”,带领大家认真通读原文,加深学习领会。每个党员都按照要求完成了规定的学习内容,做了不少学习笔记,撰写心得体会以上。通过“记好学习笔记、找准存在问题、搞好党性分析、开展谈心活动、开好专题生活会、制定整改措施”为主要内容的教育实践活动,不断激发学习热情,增强了教育活动的触动力。
(三)坚持走群众路线,真心实意地倾听方方面面的批评和意见
群众路线教育实践活动,对象是党员干部,主角是群众,最终要看群众对工作满意不满意,对活动满意不满意。因此,我们始终检查开门搞教育,充分发动群众,紧紧地依靠群众,广泛征求各方面的意见和建议。坚持敞开思想、广开言路搞教育,从制定教育计划到查找领导班子和党员部存在的问题,从写好个人党性分析材料到制定整改措施,从民主生活会到开展批评与自我批评,错抓整改落实到建立长效机制,在各个环节都充分发扬民主,及时通报情况,广泛听取群众意见。在学习教育、征求意见环节,召开座谈会,让大家畅所欲言,一把手表态欢迎大家提意见,绝不抓辫子;转入查摆问题、批评帮助环节,本着正面教育、自我教育的指导原则,自我分析认真,批评帮助实在,反馈意见及时。积极开展谈心活动,领导干部带头谈、与党员群众普遍谈。
(四)勇于拿起批评与自我批评的武器,以高度负责的精神开好专题会议
以真查、真评、真讲、真改的姿态高标准地搞好对照检查和党性分析:一是深刻进行自我剖析,主动检查存在的问题。党员干部自觉着眼于增强党性、提高觉悟,真正把自己摆进去,勇于交真心、说实话,对个人存在的问题,敢于直言不讳,敢于深挖根源,做到见人见事见思想。领导干部坚持边学习边思考,认真撰写和修改对照检查材料,普通党员认真撰写党性分析,对每个同志的材料按照分工进行把关,不少同志利用休息时间、加班加点修改个人发言材料。二是坦诚开展相互批评,积极进行思想交锋。民主生活会上,每名同志都以对党的事业、对同志负责的精神,开展积极的思想斗争。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩,谈心互评开诚布公、不拐弯抹角,相互评议实事求是、“良药苦口”,使大家受到了教育,触动了思想,密切了感情,增进了团结镇领导以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,为大家做出了榜样。三是逐个搞好分析评议,进一步强化批评效果。在个人自查基础上,通过召开专题组织生活会、民主生活会,制定整改措施,把教育实践活动推向了高潮。每个党员按照对照检查材料进行自我分析,其他党员以高度负责的态度开展批评帮助,专题民主生活会和专题组织生活会,气氛既和谐融洽,又针锋相对。批评者情真意切,受批评者诚恳虚心。
(五)注重统筹兼顾,用群众路线教育实践活动成果推动各项工作
深入开展群众路线教育实践活动,归根到底是为了推动全面建设和各项工作。一是坚持把边学边改贯穿教育活动始终。不论是在教育的哪个环节,始终要求党员领边学边改、边议边改、边整边改。对一些可以改、能够改的问题,做到了立即改,见成效;对一些大家关注的敏感问题,深刻进行分析和思考,做好整改的准备。领导小组带头听取各方面的意见,领导班子按照分工及时抓好整改落实。二是坚持从实际出发抓好整改。我们将征求到的意见,进行分类和细化,明确整改责任,区分整改情况,认真进行处理,确保各个问题有落实、有反馈。三是坚持在求实效上下功夫。把做好工作、履好职责,作为整改的重点。要求每个党员对照本职工作,不断改进自己的工作态度、工作质量,做到边学边改。根据工作实际,按照着眼长远、求真务实的原则,制定整改措施、建立长效机制。
二、教育实践活动的主要收获和体会
这次教育活动,党员领导干部围绕“四风”问题,紧密结合自身实际,认真进行对照检查和整改,取得了明显成效。
(一)较好地解决了党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性
教育中,党员普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是:有的共产主义的远大理想信念不够坚定;有的不善于从政治和全局上观察处理问题,党性观念不够强,宗旨意识不够牢等等。大家挖根源、论危害,进行理想思考和深入剖析,深刻认识到,根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头,核心问题是人生观、价值观、世界观问题。理想信念的坚定是最根本的坚定,理想信念的动摇是最危险的动摇。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。理论是思想的指南和行动的先导。信念坚定不坚定,党员意识强不强,是由所具备的理论基础和所形成的思想观念决定的。同时,还要把理论学习与实际生活相结合,坚持“知”与“行”的统一,“说”和“做”的统一。不能停留在从理论到理论,从书本到口头,而是必须落实到实际行动中,坚持理论和实践相结合,始终坚持用先进的理论观点解释现实社会中的问题。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局按照区委关于教育实践活动的指导思想、目标任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”问题,结合自身工作职能,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,扎实做好学习教育、听取意见阶段的工作,活动取得阶段性初步成效。
一、加强组织领导,精心做好准备,确保教育实践活动扎实有序推进
立足“四早”,统筹安排,保证活动有序推进。一是早作准备。区教育实践活动动员会议后,我局早作准备,提前谋划,成立了由局党支部书记、局长___同志任组长的教育实践活动领导小组,各成员分工合作、紧密配合,收集相关学习资料,做好前期准备工作,为活动顺利开展提供组织保证。二是早订方案。在召开局动员会之前,第一时间组织起草了教育实践活动实施方案,并将活动方案和局领导的动员讲话稿报党支部会议讨论研究后,再由区委第四督导组审核印发,为活动的开展打下良好基础。三是早作动员。按照区委要求,在动员会之前,就对有关工作进行重点强调和超前安排,全局对教育实践活动高度重视。__月__日,民政局动员大会如期召开,___同志作动员讲话,区委第四督导组的领导到会作指导讲话。通过动员会,进一步提高了全体干部职工的思想认识,掌握了教育实践活动总要求,明确了工作重点和方法步骤,为我局开展教育实践活动指明了方向。四是早作行动。动员大会后,局委及时召开会议,对第一环节的工作任务进行了进一步的研究和部署,建立了专门学习会议记录,制作了学习专栏,统一配发了学习笔记本,制订工作推进计划和集体学习计划,建立了领导干部联系点制度,并开始全面征求各方面的意见、建议。
二、认真开展学习,提高思想认识,准确把握教育实践活动精神实质
坚持认真抓好“五学”,促进党员干部对教育实践活动精神实质的领会把握,做到学习有计划、有安排、有组织、有落实、有效果。一是坚持原原本本学。重点学习了中央“八项规定”、市委“十二条”规定、厉行节约反对浪费论述摘编、群众路线论述摘编、联系服务群众经验做法选编等重要文件。通过原原本本地学,一方面教育党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义,准确把握活动的指导思想和目标要求,进一步树立了宗旨意识和群众观点,另一方面也强化了干部职工对专业知识的掌握,进一步提高了业务工作能力。二是坚持支部集中学。截止至4月底,组织集体学习10次,局积极为党员干部提供学习资料,每个党员领导干部配发实践活动学习资料,并要求干部多从网上下载相关资料,进行全面学、系统学。三是坚持领导干部带头学。在学习中,局领导干部带头撰写读书笔记、带头开展谈心活动,发挥了领导干部带头示范的作用。四是坚持工作间隙自己学。党员干部利用业余时间积极开展自学活动,读书学习、比学赶超在全局蔚然成风。每个党员干部都撰写了心得体会,巩固学习成果。五是坚持党员干部交流发言学。召开学习交流会,党员干部结合自身的学习和工作,聚焦“四风”,从重大意义、方法步骤、途径路线、目标任务和作风建设等方面,把教育实践活动的要求与工作紧密结合,谈认识、谈思想、谈工作、谈问题,交流学习心得,有力推进了学习活动的深入开展。
三、听取意见建议,开展谈心活动,力求把“四风”问题找准查实
教育实践活动开始后,我局就把开展教育实践活动与履职、挂点等实际结合起来,广泛听取和收集各方面意见和建议。一是听取街道意见建议。深入爱国、工农等街道,通过座谈、走访等方式,听取了街道及社区干部群众对我局“四风”方面的意见和建议。二是听取挂点村庄意见建议。结合挂点工作,两次赴友谊街道南柳村,向村两委成员和党员干部、群众代表征求意见建议。三是听取下属单位意见建议。向局下属单位发放征求意见和建议函,并全面深入走访各单位的班子成员,听取意见和建议。四是征求党员干部的意见建议。局领导分别与干部职工开展谈心活动,征求每一个干部的意见建议。五是征求督导组的意见建议。把握每一次与督导组见面的机会,请督导组对我们的工作多指导,多提意见,及时抓好贯彻落实。
四、坚持边查边改,着手立改立行,转变工作作风初现新成效
我局坚持边查边改,立改立行,教育实践活动已初见成效,党员干部工作积极性高了,上班迟到、早退的没有了;工作效率高了,敷衍塞责的少了;加班加点工作的多了,拖沓应付的见不到了;工作劲头高了,萎靡不振的见不到了。总的来看,基本上实现了“两手抓、两促进”的工作要求,“为民、务实、清廉”成为党员干部的自觉行动。
总的来看,我局教育实践活动准备充分,学习认真全面,征求意见广泛,取得了较好的成效,突出了以下五个特点:
一是准备比较充分。由于超前谋划,及早安排,提前做好有关准备工作,教育实践活动的各项软、硬要件全部准备就绪,为活动有序开展打下了基础。二是学习开展扎实。坚持灵活多样学习,注重学习广度深度量的积累,使学习全面系统,真正触及灵魂深处,把学习与提高认识结合起来、与运用实践结合起来、与民政工作结合起来。三是征求意见广泛。坚持多层次、多渠道征求意见建议,不但发放了书面征求意见函,还通过电话、电子邮件、设立意见箱等方式征求意见。不但向上级分管领导、主管部门征求意见,也向下属单位、村民居民征求意见;既通过信函的形式背对背征求意见,也通过上门恳谈形式,面对面征求意见;既注重对外征求意见,也注重对内征求意见。四是注重学习借鉴。在抓好本单位教育实践活动的同时,组织党员干部学习其他单位一些好做法、好经验,及时学习借鉴,取长补短,力求我局教育实践活动认识更明确,学习更深化,工作更到位,实效更明显。五是统筹开展工作。我们坚持开展活动与业务工作的统筹,做到了教育实践活动与各项业务工作相结合;坚持联系点、挂点村工作调研与活动指导统筹,做到了推进业务工作与加强活动指导相结合。
虽然我们做了一定工作,教育实践活动取得了阶段性成效,但还存在一些差距和不足:一是学习的深度及领会的程度还不够,思想上认识上还有待于进一步提高;二是加强自身反思、查摆自身问题有待进一步深入;三是资料、数据、图片收集有等整理完善。
下一步,我局将严格按照区委总体部署,在第四督导组的指导下,进一步把每一个党员干部摆进去,将开展活动与推进业务工作紧密结合起来,抓好各项工作落实。一是继续做好学习教育和征求意见工作。把学习贯穿活动始终,进一步提高学习的深度和领会的程度。在上级点、群众提的基础上,通过集体议、自己找和互相帮,找出“四风”方面存在的问题。二是认真开展谈心活动。本着坦诚相见、互相帮助的原则,扎实开展班子之间、班子成员与分管股室之间的谈心谈话活动,交换意见和看法,为撰写个人剖析材料打好基础。三是认真做好第二阶段各项工作。根据 “四风”方面存在的问题,深刻分析问题根源,提出整改方向,用整风的精神开展批评与自我批评,“红红脸、 出出汗、排排毒”,认真扎实推进第二环节各项工作。
学校群众路线总结
某某学校
开展党的群众路线教育实践活动总结报告 自开展党的群众路线教育实践活动以来,某校认真贯彻落实中央、市委、县委有关要求,严格按照教育实践活动领导小组工作安排,在县教委第二指导组的悉心指导下,在校党委的正确带领下,制定了《某学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,在全体师生党员的共同努力下,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务师生为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,认真抓好教育实践活动三个环节工作。目前基本完成活动各阶段的任务,取得了积极的成效,切实改进了工作作风,有力夯实了特色名校建设基础。
一、基本情况
从2023年3月召开群众路线动员大会开始,传达中央、市委和县委关于开展教育实践活动的精神开始至今,学校开展教育实践活动共历经7个多月的时间。参加本次教育实践活动的有校党委领导班子、各党支部,校级领导、中层干部、教工党员等。
在学习教育、征求意见环节,学校党委共组织各类学习24次,作专题讲座1场,组织观看先进事迹140余人次,党员撰写心得体会28。校党委以多形式查摆,梳理“四风”方面存在的突出问题,关切师生利益的问题共56条,制定了整改台账及措施,切实为师生办实事。各党支部按照学校教育实践活动领导小组要求,认真学习规定的学习资料,征求师生意见建议,召开了专题民主生活会。在整改落实、建章立制环节,学校制定了涵盖改进领导班子建设、改进工作
作风、改革校内管理体制等方面、共计50余条的整改措施。
通过教育实践活动,进一步提高了党员干部的思想认识,进一步转变了领导干部的工作作风,进一步解决了师生关注的难点焦点问题和学校事业发展中的热点重点问题,进一步加强了制度建设和体制机制的完善。
二、主要措施与特色做法
活动准备力求“三个到位”
1、思想认识到位。3月中旬,党委召开群众路线动员大会,认真学习传达中央、市委和省委关于深入开展教育实践活动文件精神,县教委第二指导组组长、县教育党工委副书记、教委副主任朱作报告,初步提出学校教育实践活动的基本思路。党委分别组织各支部、职能部门调研座谈会,为即将开展的教育实践活动做好舆论和思想准备。
2、范文top100人员组织到位。活动开始之初,学校即成立了由学校主要党政领导担任组长、由全体党委领导班子成员组成的学校教育实践活动领导小组,切实加强对全校教育实践活动的组织领导。
3、活动方案到位。学校教育实践活动领导小组办公室召开会议,讨论教育实践活动实施方案若干问题。党委会认真审议通过并下发教育实践活动实施方案,对学校教育实践活动做了总体上的部署,明确了学校开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤以及组织领导。
同志们:
按照县委统一安排,今天我们召开林业局党的群众路线教育实践活动总结大会,对我局党的群众路线教育实践活动进行总结,进一步推动作风建设向纵深发展。县委督导组成员亲临大会进行指导,在此,让我们以热烈的掌声表示欢迎!下面,我代表林业局班子进行总结汇报,不妥之处请批评指正。
一、活动开展情况回顾:
活动开展以来,在县委督导组的精心指导下,我局认真贯彻执行中央和省、市、县委的决策部署,坚持以“为民、务实、清廉”为主要内容,做到“规定动作”做到位、“自选动作”创新,强化措施、扎实推进,圆满完成了教育实践活动的各项任务,活动取得了实实在在的思想成果。
1、加强组织领导,扎实动员部署。
自全县教育实践活动开展以来,局党委高度重视,认真学习领会会议精神,广泛发动营造活动氛围,及时召开了动员部署会议,全面启动工作,严格按照县委的要求,紧密结合工作实际,精心组织、周密安排,及时成立了活动领导小组,明确了工作分工,落实了责任,以求真务实的作风扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,心得体会确保活动取得实实在在的效果。
2、坚持深入学习,强化思想认识。林业局坚持把加强学习教育贯穿教育实践活动的始终、切实打牢为民务实清廉的思想根基。领导班子带头学习、带头辅导、带头交流,充分发挥了表率作用。集中开展学习, 保证集中学习时间,注重学习质量,把学习和讨论交流结合起来和本职工作结合起来、和学习业务知识结合起来,学习效果显著。并邀请专家、学者专题辅导,进一步增强了党员干部对党的群众路线教育实践活动的深层认识。通过扎实开展学习教育,使班子成员和党员干部群众立场更加牢固,创新发展林业工作的责任感和使命感进一步增强。
3、聚焦“四风”,深入查摆问题。我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 这个总要求,通过“请上来”、“走下去”等多种形式,深入查摆领导班子和成员在“四风”方面存在的问题。班子成员集中精力、深入基层一线、走进帮扶群众,问作风之症、求改进之方、谋发展之策。通过发放征求意见表、征求意见函、召开座谈会、个别谈话等形式,向广大群众征求意见,向林业局机关全体干部、局属各单位领导干部、在职干部、工作对象代表发放征求意见表160余份。征集到对局领导班子“四风”问题和意见30条,范文内容地图其中“四风”问题18条,其他意见建议2条;科级领导个人“四风”问题共计 82条。同时,我们严格按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求,专门安排时间在班子成员、党员干部及局属单位党员领导干部之间开展了坦诚深入的谈心谈话活动。
在此基础上,班子成员和党员干部对照党章、对照廉政准则,深刻自我剖析,认真撰写对照检查材料,对存在的问题认真剖析思想根源和深层次原因,明确努力方向和改进措施。局领导班子和科级以上领导干部的对照检查材料按照审核要求,依次经县委第八督导组、县委分管领导、县群办、县委组织部层层审核把关,并按修改意见进行了多次修改完善。
在充分准备后,及时召开了林业局领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,会上,局领导班子成员、党员干部、中层干部等,对照“四风”问题,逐一作了对照检查,深刻剖析了自身存在的问题,以整风精神开展了严肃认真的批评与自我批评。自我批评意见坦诚尖锐,点到要害、触及思想灵魂,做到了见人见事见思想;相互批评意见开门见山、推心置腹,达到了脸红出汗的效果,收到了照镜正容、洗澡除尘、出汗排毒、醒脑治病的良好效果,为抓好整改落实打下了坚实基础。
4、坚持注重实效,全面抓整改落实。
我们对活动中查摆出的问题及时进行整理汇总和认真研究梳理后,制定了《林业局党的群众路线教育实践活动整改落实方案》和《林业局党的群众路线教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治方案》。整改方案共包括20大类39项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题及群众反映强烈的问题。为了抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到相关领导和股室人员。通过认真整改整改措施,我局的干部作风、工作效率、纪律执行等各个方面都发生了巨大的变化,教育实践活动取得了
根据中央及省、市、区委党的群众路线教育实践活动的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动在区第四督导组的重视和指导下,认真研究部署,周密组织实施,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,认真抓好教育实践活动三个环节工作,并取得了良好效果,现将我局学习教育活动开展情况总结如下:
一、主要措施
(一)活动准备做到“三个到位”
思想认识到位,加强组织领导 根据区委《关于印发;的通知》(__发[20__]__号)的统一部署,我局成立了由局长__同志为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由副局长___同志兼任;领导小组负责对整个活动的组织领导、组织实施和组织落实。同时,我局及时召开了党员干部动员大会,会上对群众路线工作进行了明确分工,做到任务清楚,责任到人。
人员组织到位,深入动员部署 按照区委群众路线教育实践活动领导小组的部署安排,我局于20__年2月26日召开了局机关全体党员参加的局群众路线教育实践活动动员大会。会议由局长__同志主持,第四督导组组长__、副组长___、组员__参加了会议。会上,__局长宣读了局教育实践活动实施方案,宣布了局实践活动领导组机构组成情况,详细解读了此次活动的重大意义、目标任务、总体要求,进一步强调了此次活动的政治意义,号召局全体党员干部要深刻领会中央文件精神实质,找准我局工作与此次活动的切入点,把握活动的重点环节,确保活动顺利开展,严格按照纪律要求,做到务真求实。通过动员会的召开,全体参学人员统一了思想认识,准确把握了目标任务,为活动的开展奠定了良好的基础。
活动方案到位,稳步推进实施 我局党的群众路线教育实践活动领导小组始终把教育实践活动作为看得见、摸得着的加强和改进新形势下党的建设和做好群众工作的有力抓手,按照把握为民务实清廉主题,遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,聚焦作风建设,坚决反对“四风”的要求,研究制定了教育实践活动实施方案,明确了指导思想、基本原则、范围对象和方法步骤。《方案》结合我局工作实际,体现自身特色,既注重内容的系统完整性、又注重阶段活动的可操作性,突出教育实践活动的目标任务、方法步骤及工作要求。
(二)活动开展狠抓“三个紧扣”
学习教育、征求意见环节紧扣党的群众路线观点和群众集中反映的意见。我局采用了集中学习和自学相结合的学习方式,做到学习和工作两不误,有效地提高了参学人员的学习成果。按照区委的统一部署,我局共开展了12次阶梯式集中学习活动,局领导班子成员分别带领全体党员、干部学习了《___总书记在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《新起点、新发展》等必学篇目。观看了《基石》、《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等教育片,每个学员都分别撰写了观后感,并完成了2000字左右的学习心得和撰写笔记,还参加了区统一组织的教育实践活动应知应会知识测试。通过集中学习,让全体党员干部深刻领会各级领导的讲话精神,明白了群众路线教育实践活动是一项重大的政治任务。
按照我局《方案》部署,主要领导班子带头下基层企业开展走访调研,走访企业干部职工和离退休老同志,摸清企业生产经营情况和存在的问题,广泛听取基层群众的意见建议,掌握他们的思想状况,了解他们的生活情况,倾听他们的真实心声。用实际行动查找“四风”方面存在的突出问题,制定了“征求意见表”发放到全区各职能部门及规模以上企业广泛征求他们的意见和建议,并将此项工作贯穿于教育实践活动全过程。至目前,我局共收到反馈来22条的原始意见建议,局活动领导小组将对反馈的意见和建议进行认真梳理出9个主要问题,并制定整改方案,能解决的必须立行立改,对一时难以解决的问题就制定措施分步整改。
查摆问题、开展批评环节紧扣反对“四风”和践行“三严三实”。 通过群众提、自己找、上级点、互相帮,局领导班子深入查摆、认真梳理反对“四风”方面和践行“三严三实”方面存在的突出问题。对照检查材料严格按照区委的有关文件精神,开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,做到了见人见事见思想,对贯彻中央“八项规定”精神方面问题从“三公”经费支出、职务消费、个人消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所等方面一一作出了说明。无论是党组还是班子成员的对照检查材料,都能坚持问题导向,严格区分“四风”,一“风”一“风”地找问题、摆现象、挖根源、举例子。对群众反映的问题和意见建议进行积极回应,从世界观、人生观、价值观这个总开关入手,围绕理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和“三严三实”等方面剖析问题产生的根源,提出了明确的整改措施。__月__日,局领导班子召开了教育实践活动专题民主生活会,以整风精神深入开展批评和自我批评。8月初,我局召开了专题民主生活会情况通报会,向全局干职工、退休党员代表通报了民主生活会情况。
整改落实、建章立制环节紧扣专项整改和制度建设。紧紧围绕查摆出的“四风”问题,局领导班子认真组织“回头看”,进一步征求局干部职工对领导班子存在问题和整改落实的意见,认真制定了整改方案,明确了整改责任人、责任部门及整改时限。一是继续深化学习教育。把学习教育贯穿教育实践活动始终,贯彻好、落实好中央及省、市、区委各项工作要求和安排部署。二是抓好整改落实。对班子存在的、自己查摆的、相互批评中提出的和群众反映强烈的突出问题,实行销号式处理,逐项研究,建立台账,明确时间节点,一项一项整改到位,让群众看到实际成效。三是健全完善制度。对现行规章制度进行全面清理,开展专项整治活动,着重对办公管理、人员工作责任、干部监督、会议管理、领导干部廉政管理、财务管理等方面的规定,结合实际情况进行调整、增补、删减,针对薄弱环节研究出台了《__区经信局讨论决定重大问题制度》、《__区经信局领导和个人分工负责制度》及《__区经信局财务管理制度》等相关制度,进一步强化制度执行,使制度落地成金。四是强化领导指导督导。扎实做好工作保障,确保教育实践活动标准不降、力度不减,取得实效。从严、从实指导股室及个人抓好整改,落实责任主体,不搞好人主义,统筹兼顾,提升了整改成效。
(三)活动总结突出“三个确保”
确保认识再提高。按照“再学习、再认识、再提高”的要求,认真学习贯彻___总书记系列讲话精神,进一步抓紧抓好教育实践活动,确保教育实践活动善始善终、善作善成、务求实效。发扬“认真”精神,克服“闯关”思想和松懈情绪,思想不疲、劲头不松、措施不软,继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以钉钉子精神抓整改,确保整改成效让干部职工看得见、感受得到、大多数人满意。
确保措施再完善。牢固树立关键是抓好落实的思想,把整改真正落实到行动上,对提出的整改目标,分清轻重缓急,从实际出发,按计划、有步骤、分阶段加以实施,明确具体的整改目标、时限和责任,使措施和目标配套,把目标要求落到实处。特别在专项整治上敢于动真碰硬,严明责任,加强监督,确保兑现承诺。立足当前着眼长远,标本兼治解决“四风”问题,建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制。加强督促检查,对整改紧盯不放,杜绝有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的现象。敞开大门搞整改。
确保工作再推进。全面回顾、认真分析、集体研究、系统总结教育实践活动的做法和经验,把成功做法经验化、零星探索系统化,努力形成实践成果和制度成果。坚持边总结边深化,扎实开展“回头看”,进一步查漏补缺,不断巩固和扩大活动成果。加强对教育实践活动的好做法好经验、整改成效以及先进典型的宣传,不断释放教育实践活动的正能量。
二、主要成效
通过开展教育实际活动,我局党员干部深受教育、增强责任、作风转变取得了明显成效,突出问题得到切实解决,服务水平得到明显提高,制度建设取得重要成果,各项工作得到进一步推进。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化 群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与党中央保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升 思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中,我们清楚地看到,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善 在群众路线教育实践活动中,我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)制度建设的长效机制得到初步确立 通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,我局将群众路线教育实践活动与“工作”教育“无缝对接”,组织全局各股室对审批事项、财务管理等方面的现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
三、今后努力方向
总结不意味着结束,收尾不是收场,教育实践活动有限期,但作风建设永远在路上。我局将在巩固前期成果的基础上,继续抓好整治整改工作深入开展,切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,确保整改成效让群众看得见、感受得到、多数人满意,确保教育实践活动善始善终、善作善成。我局将进一步巩固教育实践活动成效,深化教育实践活动形成的实践成果、制度成果和理论成果,不断完善改进工作作风、密切党群、干群关系的长效机制。
1、提升思想认识。切实增强做好整改落实工作的责任感、紧迫感和使命感,强化思想自觉和行动自觉,打好打赢整治整改工作这场“攻坚战”、“持久战”。坚持敢抓敢管敢负责,真正以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气深入推进整治整改工作,不见成效不收兵,群众不满意不放手。
2、组织开展“回头看”。对照中央、省委、市委、区委安排部署及要求,全面“回头看”,查漏补缺,继续深入查、持续改。着力把各项问题改到位、落实好,并注重从制度层面跟进,建立整治整改工作长效机制。
3、抓好上下联动。要着力形成以上带下、以下促上的整体效应,确保各项整治整改任务在活动结束时取得显著成效。在继续抓好县级层面各项专项整治任务落实的同时,下大力气统筹推进本单位的各项整改工作。
我们必须以求真务实的精神,认真负责的态度,扎实有效的措施,始终保持和群众的血肉联系,促使党员干部做到一切依靠群众,一切为了群众。我们要以教育实践活动为抓手,以活动推动发展,以发展检验活动,确保活动取得实效,为促进我区经济发展作出积极贡献。
第一篇
一、统一思想认识,加强组织领导。
1.成立组织机构。我局按照区委文件精神,及时召开全体党员干部大会,迅速传达学习区委学习实践活动动员大会精神及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神,引导党员、干部准确理解把握中央和省、市委决策部署,进一步统一思想,提高认识。及时成立了区人口计生局党的群众路线教育实践活动领导小组,由党支部书记曹惠平担任领导小组组长,领导小组下设办公室,组织机构和组织分工明确,任务清楚,责任到人。
2.制定实施方案。按照区委开展活动的文件精神和通知要求,我局在第一时间印发了《区人口和计划生育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》和《区人口和计划生育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,对活动的目标、内容、方法步骤、时间等均作了具体明了、可操作性强的说明,为活动的顺利展开提供了有力保障。
二、积极动员部署,精心组织开展。
1.召开教育实践活动动员大会。我局迅速行动,积极部署,精心组织,于3月13日下午召开了党的群众路线教育实践活动动员大会对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上,领导小组组长曹惠平详细对深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤作了详细的部署动员,使大家统一了思想认识,准确把握了目标任务,为活动的开展奠定了良好的基础。区委第四督导组组长陈虹也就深入扎实开展教育实践活动从三个方面提出了明确要求,与会成员对局领导班子及班子成员进行了民主测评。
2.采用多种方式组织认真学习。我局根据活动实施方案和学习计划,学习教育层层深入,采取有文件、有会议及时贯彻传达、平日个人自学、周六集中学习及讨论交流等多种形式组织学习教育,激发了学习热情,提高了学习效率。全局党员干部通过学习各级关于群众立场、群众观念、改进作风的重要论述和群众路线教育实践活动等讲话精神,进一步坚定了理想信念;通过《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要书籍的学习,进一步提高了思想意识;通过观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影片,进一步增强了群众观念。
3.通过多种渠道征求意见建议。我局把广泛征求意见作为教育实践活动的重要环节之一,采取“请进来”+“走出去”相结合的形式,进一步聚焦反对“四风”,具体通过问卷调查、电话征询、座谈会征集和开展“三联三送一凝聚”活动深入基层调研等多种形式,着重听取党员干部、群众和基层工作人员对局领导班子、领导干部在依法履职、服务群众、贯彻落实中央八项规定、省委十项规定等方面的意见和建议。将收集到的意见和建议进行认真梳理归类,共梳理出4个方面16条意见建议,为我局找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足,切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。
4.借助多种形式边学边查边改。在征求意见建议的同时,时刻注重边学边查边改,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就抓紧解决什么问题,对职权范围内能解决的问题力求尽快解决见效,对非职权范围内能解决的问题做到及时向上级部门或相关部门汇报、传达。通过边学习、边查找、边改进,我局制定相应的整改措施或整改方案,对问题逐一进行整改,在基层台账负担重、业务培训力度不够、与基层联系不紧密等问题的整改方面已取得了一定的成效。
5.开展“为了谁,依靠谁,我是谁”大讨论。4月9日下午,我局围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”主题开展了大思考、大辩论,通过讨论,结合人口计生实际工作,一致认为“为了谁”就是一切为了群众,真心服务群众,竭尽全力为群众谋福祉;“依靠谁”就是要充分相信群众,一切依靠群众,从人民群众的伟大实践中汲取力量;“我是谁”就是要把群众当主人,视群众为亲人,始终摆正同人民群众的关系,做人民群众的公仆,树立共产党员的奉献精神。进一步找准了自身贯彻群众路线存在问题、强化党员干部党性观念和公仆意识。
目前,我局如期完成了教育实践活动第一阶段的各项工作,达到了预期目标,取得了一定的实效,但其中还存在一些不足,如创新力度不够,周六学习日学习内容还不够充分和全面、学习的深度及领会的程度还不够,查找、整改问题不深入等,在下一环节的教育实践活动中,我局将结合人口计生工作实际,继续抓好教育实践活动,确保问题查摆不留死角,学习教育不走过场。
第二篇
一、聚焦“四风”找准突出问题
全局要对学习教育、听取意见情况认真组织“回头看”,深入学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,深入查摆“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题、激活服务群众“神经末梢”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。
1、突出重点找问题。坚持开门听取意见,继续广泛听取离退休老同志、普通干部群众、服务对象、党外人士、“两代表一委员”等各个方面的意见。要继续结合“三联三送一凝聚”和“党员义工365”等活动,在深入群众中广泛开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦庸懒散拖,推诿扯皮,效率低下,“中梗阻”;审批环节多,程序繁琐,权力下放不到位;缺乏大局观念,对区委区政府重大决策部署擅自发表不利于团结和发展的言论;工作不落实,服务不主动,责任意识不强,在推进项目落地、争取各级支持方面主观努力少、客观理由多;讲起来头头是道、天花乱坠,做起来屡屡落空、泥牛入海;患得患失,对工作岗位挑肥拣瘦,对组织决定讨价还价;检查、考核、评比活动多,台帐资料多;对基层工作只部署、少指导或指导不力等问题。
2、上下联动查问题。结合“回头看”,查找发现一批工作问题、发展问题、民生问题背后反映的“四风”突出问题。围绕领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题及具体表现,持续组织开展群众评议机关部门作风活动。不断改进征求意见方式,既采取面对面,也采取背靠背,注重有针对性地个别征求意见,营造讲真话的环境,促使干部群众畅所欲言、提出问题、反映意见。
3、班子集中议问题。召开领导班子专题会议,组织班子成员对征求到的意见建议进行集中“过堂”,一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题,从个人日常工作生活小节中查找自身问题,防止就事论事、浮在表面。班子成员要带头把自己摆进去、把责任扛起来,主动认领领导班子和个人的问题,对避重就轻、回避问题甚至不愿认领问题的党员领导干部,要严肃指出,直接点出问题;每位领导班子成员都要结合分工、归口认领、责任到人,同时主动思考、提前谋划整改落实、建章立制相关事宜。
二、全面深入开展谈心谈话
安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动,坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,把问题谈开谈实,把思想谈深谈透,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结,为开好民主生活会和组织生活会打下基础。谈心谈话情况要在对照检查材料中写清,并在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
1、明确谈心谈话内容。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。要聚焦“四风”,带着问题谈,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,对拟在会上批评的问题,要充分沟通和交换意见,做到有交流、有交锋、有交心、有共识、有共振、有共勉。要以严肃认真的态度开展谈心谈话,做到“三谈三不谈两防止”,谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,切实防止以研究工作代替谈心谈话,坚决防止谈心谈话变成聊天寒暄。
2、扩大谈心谈话范围。坚持“四个必谈”:主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。党支部书记要与单位所有党员干部谈心谈话,党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
3、改进谈心谈话流程。在谈话流程上,坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈,紧扣反对“四风”、“四查四树四作为”,首先指出自己的问题和不足,表明听取意见的诚意,然后诚恳地指出对方的问题和不足,提出改进作风的具体建议,接着请对方指出自己的问题和不足并提出建议,最后一起交流沟通对班子存在问题的看法并探讨改进措施。谈话形式上,在一对一面谈的基础上,也可通过qq、短信等方式沟通交流,效果不明显的还可反复谈、多次谈,通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透。
三、认真严肃进行对照检查
紧密联系思想、工作、生活实际和成长经历,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,真正把自己摆进去,深入分析作风建设的实际状况和“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。
1、查摆剖析突出问题。坚持“四个摆进去”,班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、单位部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。坚决避免“四个代替”,不得以工作问题代替“四风”问题、不得以班子问题代替个人问题、不得以共性问题代替具体问题、不得以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴。
2、撰写对照检查材料。党员领导干部要撰写对照检查材料,并要开门见山,突出重点,要写得实、画得准,见人见事见思想。一般包括五个部分:遵守党的政治纪律情况,个人作风基本情况,存在的主要问题,原因分析,改进措施。其中第一、第二部分可以用一段作简要表述,要求清楚明确,实事求是,第三、四、五部分要作为材料的重点。“存在的主要问题”要对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题进行逐一检查,列出具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。
领导班子对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,集体讨论,并在一定范围内征求意见,要对关系群众切身利益的问题和激活服务群众“神经末梢”问题进行查摆剖析。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员代写,尤其要防止从网上拼拼凑凑、从第一批活动单位照抄照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能穿靴戴帽、夸大缩小、文过饰非,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。
3、严格审核把关程序。领导班子、党员领导干部的对照检查材料要由主要负责同志和督导组严格审核把关,并报上一级党组织审定,其中有关领导班子和班子成员的对照检查材料,还要由分管区长审核把关。要认真履行好把关责任,严格审核,对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写,屡改不到位的要通报批评。
四、开好专题民主生活会和组织生活会
以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,以整风精神开展批评和自我批评,确保召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1、精心制定工作方案。领导班子召开专题民主生活会,党支部召开专题组织生活会,主要负责同志要主动与区委教育实践活动办公室和督导组对接,介绍专题民主生活会(组织生活会)准备情况和有关考虑,认真听取他们的意见建议,亲自主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会(组织生活会)工作方案,报督导组审阅。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。民主生活会上,每位领导班子成员发言时间不少于30分钟,不得请假。
2、召开专题民主生活会。会上,领导班子成员要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,达到“团结—批评—团结”的目的。发言内容:自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议,每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。发言步骤:主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查,然后个人对照检查,带头开展批评和自我批评,接着班子成员逐一发言。第一步,发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施;第二步,其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议;第三步,发言的同志对照大家的批评意见再作表态。
3、开好专题组织生活会,抓好民主评议党员工作。以党支部为单位召开专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。每个党员都要参加,党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。民主评议党员要依据党章,认真贯彻落实“5+1+4”党员发展管理模式,采取切合实际、简便易行的方法进行,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。要制定专门的组织生活会和民主评议党员工作方案,明确具体的操作办法,并报区委教育实践活动办公室审定。
4、通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内召开通报会,主要负责同志主持,通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善,经督导组和主要负责同志同意后,在通报会前一天发放给参会人员,会后收回。
在通报会上,通报完领导班子专题民主生活会情况后,对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容:领导班子专题民主生活会情况的总体评价;领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表在会前一天与对照检查材料一同发放,会后由督导组现场收回汇总。
领导班子专题民主生活会情况、对照检查、开展批评和自我批评情况“好”和“较好”累计得票率低于80%,群众反映意见比较多的,经督导组综合评估提出,报上一级党组织同意,要重新召开专题民主生活会;党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况“好”和“较好”累计得票率低于80%,群众反映意见比较多的,经督导组综合评估提出,报上一级党组织同意,要在领导班子会议上重新对照检查。有关情况要采取适当方式在通报会参会人员范围内再次通报。
5、上报专项报告。专题民主生活会召开后15天内,形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审阅后,报区委教育实践活动办公室,同时按程序上报区纪委和区委组织部。
五、着力抓好即知即改
认真贯彻落实“边学边改,边查边改,即知即改”精神,按照“abc分类管理法”要求,针对查找出来的“四风”问题,能改的马上改,能做的立刻做,以解决问题、转变作风的成效取信于民。要认真梳理分析群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会(组织生活会)上查摆出来的问题,逐项列出问题清单。适时召开领导班子会议,研究确定即知即改重点事项,明确牵头领导和责任人,细化工作措施,排出整改时间表和路线图,及早开展专项整治。抓紧研究提出建章立制重点项目,及时制定一批加强作风建设的具体制度规定,注重从体制机制上解决问题,对深层次问题、老大难问题、全局性问题,要整合资源、综合施策,建立行得通、指导力强、能长期管用的制度体系,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚持开门整改,即知即改事项要通过新闻媒体和网络及时公布,主动接受社会监督。
六、充分发挥“一把手”作用
认真对照《市区党的群众路线教育实践活动“一把手”工作手册》要求,充分发挥领导干部的组织领导和示范带动作用。
1、强化带头示范。带头放下架子,亮明态度,以开阔的胸襟,真心诚意欢迎别人挑毛病,虚心听取干部群众意见。带头以树立标杆、向我看齐的态度对照检查,深刻查摆个人“四风”方面的突出问题,牵头查摆并认领班子问题,自己动手撰写个人对照检查材料。带头开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,诚恳接受批评,带头对班子成员提出批评意见,尤其对律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。
2、强化指导把关。坚持从严要求,切实抓好领导班子和党员领导干部查摆问题工作,对征求意见不充分、谈心谈话不深入、查摆问题不到位的,要严肃指出、责令改正。认真审阅、严格把关领导班子和党员领导干部的对照检查材料,提出明确意见,及时督促提醒。主持召开领导班子专题民主生活会和情况通报会,审阅专题民主生活会专项报告。主动接受督查指导,支持督导组充分发挥作用。
3、强化工作推进。牵头研究制定查摆问题、开展批评环节实施办法,对具体工作进行整体安排。专题民主生活会前,召开班子专门会议,对专题民主生活会进行研究部署,继续深入细致搞好思想发动,打牢开展批评和自我批评的思想基础。
我局要加强领导和统筹协调,坚决防止以形式主义反形式主义,防止抢时间、赶进度,确保每项工作都扎实有效推进到位。要把抓好自身查摆问题、开展批评工作同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与落实省、市、区委的决策部署、推动全面深化改革结合起来,与做好当前各项工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以改进作风实际成效为“率先实现现代化,建设美好新”提供坚强保证。
第三篇
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会精神和___总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十项规定为切入点,切实加强党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,教育引导人口计生干部进一步牢记宗旨、转变作风、克己奉公、真抓实干,为“率先实现现代化,建设美好新”奋力营造良好的人口环境。
开展党的群众路线教育实践活动,要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“四查四治”、市委“四查三提升”、区委“四查四树四作为”的要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
二、重点任务
发扬钉钉子精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。紧紧围绕“四查四树四作为”(查宗旨意识牢不牢,树立真挚的群众观,在密切党和群众血肉联系上有大作为;查工作作风实不实,树立科学的政绩观,在推动率先发展民生改善上有实作为;查精神状态振不振,树立积极的事业观,在凝聚携手奋斗强大合力上有新作为;查廉洁自律严不严,树立正确的价值观,在永葆清正廉洁政治本色上有真作为),以局领导班子为重点,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。同时,主动回应群众关心问题,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,惠及普通群众。
在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上,分层次分类别着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。根据上级要求,局领导班子成员重点查找解决:政绩观不正确,急功近利,搞“形象工程”、“政绩工程”;原则性不强,不敢担当,怕得罪人,做老好人,做“太平官”;执行力不强,执行政策打折扣、落实要求搞变通;精气神不振,紧迫感不强,进取心不足,安于现状;联系群众不紧密,调查研究不深入;搞小圈子,以人划线,搞亲亲疏疏、团团伙伙;贪图享乐,廉洁自律意识不强、标准不严等问题。机关和窗口党员干部重点查找解决:庸懒散拖,推诿扯皮,效率低下,“中梗阻”;审批环节多,程序繁琐,权力下放不到位;缺乏大局观念,对区委区政府重大决策部署擅自发表不利于团结和发展的言论;工作不落实,服务不主动,责任意识不强,在推进项目落地、争取各级支持方面主观努力少、客观理由多;讲起来头头是道、天花乱坠,做起来屡屡落空、泥牛入海;患得患失,对工作岗位挑肥拣瘦,对组织决定讨价还价;门难进、脸难看、事难办,服务态度差;滥用职权、吃拿卡要,执法不公,权力寻租;对基层工作只部署、少指导或指导不力等问题。具体落实到人口计生部门,主要任务就是:
(一)强化宗旨意识,进一步提高思想认识。通过开展教育实践活动,使广大党员干部进一步坚定理想信念,强化宗旨意识。在面临“大部制”机构改革这个特殊时期,坚定计划生育基本国策不动摇,做到不等待、不懈怠、不观望,思想不散、秩序不乱、工作不断、干劲不减、标准不降,自觉把群众利益放在首位,把满足群众需求作为工作的出发点和归宿,牢固树立全心全意为人民群众服务的根本宗旨,年度各项重点工作有序推进。
(二)解决突出问题,进一步转变工作作风。通过开展教育实践活动,认真学习贯彻党的十八届三中精神,深入领会___总书记的一系列讲话精神,学习党的群众路线工作方法,使广大党员干部进一步聚焦作风建设,解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题;反对形式主义,着重解决工作不实的问题;学习人口计生工作的新形势新要求新任务,适应人口计生工作转型创新需要;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题;强化服务基层、服务群众意识,激发敢为人先、勇于创新、昂扬向上的精神状态,提高服务基层、服务群众的能力。
(三)维护群众利益,进一步密切党群干群关系。通过开展教育实践活动,使广大党员干部进一步关注群众反映最强烈的突出问题和最直接最现实的问题,坚持从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起。继续深化职能转变,稳妥扎实有序的组织实施好城乡统一的单独二孩政策;继续深化“人口家庭幸福工程”,完善计划生育利益导向机制;着力加强计划生育服务机构规范化、标准化、信息化建设,不断提高服务群众的能力和水平;做实计划生育特殊家庭扶助关怀,提升计划生育家庭发展能力;坚持依法行政,继续开展集中整治“两非”专项行动,切实维护群众的合法权益。
(四)坚持真抓实干,进一步树立务实清廉形象。通过开展教育实践活动,使广大党员干部进一步深入基层,深入群众,查实情,出实招,办实事,求实效。坚持艰苦朴素、勤俭节约,坚持遵章守纪、拒腐防变,严格执行廉政准则,严格规范权力行使;自觉抵制一切消极腐败现象,树立为民务实清廉形象,使教育实践活动成为转变作风、推动发展的强大力量,切实以作风上的明显转变,让人民群众看到教育实践活动带来的新变化、新气象。
三、方法步骤
此次活动从____年2月份开始,到9月份基本完成。着重抓好以下3个环节:
(一)学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.召开动员大会。召开全局动员大会,活动领导小组组织主持并作动员讲话,对活动作出部署;督导组组长讲话,传达中央、省、市和区委有关精神,提出工作要求。动员大会结束后,开展民主评议,评议主要内容为:对本单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;本单位领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
2.抓好学习教育。采取多种形式,组织党员、干部认真学习十八大、十八届三中全会精神和___总书记系列重要讲话精神,党章、党的廉政准则和业务知识,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,以先进为榜样,深入开展“三学三明三强”(学党章,明标准,强作风;学历史,明兴替,强责任;学业务,明差距,强本领)活动,努力在细读深研中深化思想认识,在学习革命历史中汲取精神营养,在学习“时代先锋·楷模”中激发前进动力,增强对马克思主义群众观点和党的群众路线的行动自觉。严格执行“周六学习日”制度,至少举办1次党员专题学习会。
3.广泛征求意见。以“三联三送一凝聚”(联企业,联村居,联群众;送政策,送信息,送服务;凝聚“建设美好新”正能量)活动为抓手,持续深化“三解三促”,直接到群众中听取意见。既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”,更“听真声音”,特别是听取离退休老同志、普通干部群众、服务对象、党外人士、“两代表一委员”以及上级机关部门等各个方面的意见,问效、问需、问怨、问症、问策。通过问卷调查、网上民调、随机走访、下基层调研等方法,组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议,进行分类梳理,并分层次原汁原味地转达反馈,并对意见和建议分析原因,落实措施。
(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,查找“四风”问题具体表现,以整风精神开展批评和自我批评。
1.找准找实突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,认真查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。
2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门单位、直属单位负责同志必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。
3.认真撰写对照检查材料。领导班子成员撰写对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。充分做好各项准备工作,集中时间召开专题民主生活会和组织生活会,确保开出高质量。会上,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。党组主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要参加下级单位的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。
5.召开情况通报会。专题民主生活会后,要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员。
(三)整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1.认真制定整改方案。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,领导班子认真制定整改方案,领导班子成员制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督。上下联动抓整改,把教育实践活动单位整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,持续用劲、真抓实改,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.严格抓好正风肃纪。坚持严字当头,紧扣为民务实清廉要求,集中整治文山会海,取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;专项治理消极应付、不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题;进一步规范和落实公务接待有关规定,加强干部廉洁自律,严禁以权谋私,假公济私等行为。
3.系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终,在深入调研的基础上,建立健全作风建设长效机制。围绕解决“四风”问题,突出针对性、具体可操作,制定出台坚决反对“四风”、加强作风建设的相关意见。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
4.善始善终抓好总结。认真召开总结大会,由局主要负责同志讲话;督导组组长出席并讲话,对所督导单位教育实践活动进行评价并提要求。会上对党组领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议改进作风、解决问题情况,群众认可度不高、走过场的,要返工补课。
四、组织领导
(一)强化组织领导。局党支部书记担任第一责任人,将教育实践活动作为一项长期的事关全局的战略任务,纳入重要议事日程。党支部要认真组织教育实践活动,做到有计划、有步骤、有记录、有考评,确保时间、内容、人员和质量落实到位。窗口服务的党员干部要根据联系民生紧密、服务群众直接的实际,针对自身存在的“四风”问题,改进工作作风、提高服务效能。
(二)加强督促检查。严密组织教育实践活动,实践活动的每个环节一个不能少,坚决杜绝走过场。要加强与督导组沟通联系,及时掌握情况;党支部经常性督查,掌握各党员干部学习进展情况。
(三)坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与的方式,查找问题直接听取群众意见,整改落实直接吸收群众参与,活动成效直接交给群众评判,推动干部直接联系群众、群众直接参与活动,邀请群众直接参与讨论、评估、表决。引导群众合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。
(四)突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,做到“四不四防止”,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。
(五)注重舆论宣传。充分发挥网络、电视、报刊、广播和宣传栏等载体的作用,大力宣传活动的实践成果,形成正确的舆论导向,为教育实践活动营造良好氛围。
(六)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与落实省、市、区委决策部署、推动全面深化改革结合起来,与做好当前各项工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以改进作风实际成效为“率先实现现代化,建设美好新”提供坚强保障。
第四篇
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会精神和___总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中发〔____年〕4号、苏发〔____年〕9号和常办发〔____年〕6号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕省委要求的“四查四治”、市委要求的“四查三提升”、区委书记在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。根据区委部署要求,针对我局实际,教育实践活动要突出作风建设,贯彻整风精神,紧紧围绕“四查四争当”,即:查宗旨意识牢不牢,争当信念坚定、为民服务的表率;查工作作风实不实,争当勤政务实、敢于担当的表率;查精神状态振不振,争当改革创新、科学发展的表率;查廉洁自律严不严,争当勤俭节约、艰苦奋斗的表率,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、重点任务
加强党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育。坚持批评和自我批评。全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效。切实解决“四风”方面存在的突出问题,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持领导带头。坚持领导干部身体力行,带头参加教育实践活动、带头查摆问题、带头整改落实。
1.聚焦解决“四风”突出问题。局领导班子和领导干部重点查找解决:创新意识不足,视野不宽,理念滞后;责任心不强,回避矛盾,工作挑轻避难;原则性不强,不敢担当,不愿负责;工作落实不力,应付上级要求多,重点工作、项目推进不迅速;联系群众不紧密,调研不深入、不充分,对基层帮助指导少;对基层检查考核多,服务帮助少;对党员干部要求工作多,谈心交流少;自律意识不严,执行廉政准则标准不高、要求不严等问题。科室、直属单位和中层干部重点查找解决:学习上钻研精神不强,业务不精;深入基层调研、掌握第一手情况不够,服务群众能力不强;工作中不深不细,流于形式;关注部署和检查,疏于跟踪和落实;面对矛盾、困难有畏难情绪,解决问题办法不多;因循守旧,落实不力,效率低下。普通党员重点查找:服务意识不强,群众工作方法简单粗暴、态度冷漠;纪律意识不强,在位不在岗、在岗不守岗,随意迟到早退;责任意识不强,坐等上门、服务不主动、工作不主动、不到位;工作消极懈怠,懒散拖拉,不愿吃苦、不愿担当、混日子等问题。窗口单位、律师事务所重点查找:群众观念淡薄,服务方式简单、服务态度生硬,服务能力不强等问题。
2.注重解决群众反映强烈的切身利益问题。在聚焦“四风”问题的同时,有效解决一批群众反映强烈的突出问题,把党的群众路线教育实践活动与推进司法行政工作相结合,引导党员干部把践行群众路线教育融入矛盾纠纷排查调处、特殊人群教育管理、公共法律服务体系、法制宣传教育“四个全覆盖”工作实践中,切实把教育实践活动办成惠民工程,让群众看到实实在在的效果,切身感受到社会公平正义。
3.着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。突出“为民务实清廉”的主题,坚持开门搞活动,组织党员干部深入基层开展调研,广泛听取基层群众的意见。组织群众对全区司法行政工作进行监督评议,切实查找突出问题。当前,要切实解决在法律服务工作中存在的矛盾纠纷排查不深不细、新型调解组织不健全、社区矫正力量不足工作不规范、公共法制宣传产品提供不足、法律援助质量不高以及窗口部门服务态度生硬等问题,围绕司法行政“四个全覆盖”建设,围绕矛盾纠纷排查预警机制、新型调解组织建设、社区矫正规范化建设、法治文化示范点建设、城乡(社区)法律顾问工作、法律服务站点建设等焦点难点问题,积极探索司法行政服务发展的新思路和新举措,精心打造“半小时法律服务圈”,为群众提供优质高效的法律服务。
三、方法步骤
我局党的群众路线教育实践活动在全体党员干部职工中开展,活动时间为____年2月开始至9月底结束。开展教育实践活动,要坚持问题导向,坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见
采取有效措施抓好教育实践活动动员部署,开展形式多样的学习讨论,查摆问题,明确方向,统一思想,提高认识。
1.动员部署。根据区委关于教育实践活动的统一部署与安排,我局及时制定活动方案,成立教育实践活动领导小组。3月中旬召开教育实践活动动员大会,局党组书记作动员部署,区督导组组长传达中央、省、市、区委有关精神,提出要求。会后组织民主评议,广泛征求基层和群众对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议等。
2.结合实际抓学习教育。动员部署后,采取专题学习、集中学习和个人自学相结合的方式,紧紧围绕强化宗旨意识、树立群众观点,结合实际抓学习教育,分专题组织党员干部重点学习以下内容:学习十八大、十八届三中全会精神和___总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列重要讲话精神,学习党章、中国特色社会主义理论体系,学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《市党的群众路线教育实践活动100问》、《区党的群众路线教育实践活动读本》五本学习资料。持续推进“学党章、强作风;学历史、强责任;学业务、强本领”为主要内容的“三学三强”活动。开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。局领导班子召开1次党组中心组专题学习会;各党(总)支部召开1次专题学习会。整个学习教育组织集中学习教育不少于5天。同时不断改进和完善“三会一课”等制度,建立健全基层党组织集中活动日制度;开展党课教育,着力提高党员领导干部思想认识,强化群众观念;举办1-2次学习体会交流活动,通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念,增强做好群众工作的自觉性。运用灵活多样、务实管用的方式,抓好学习教育工作,促进组织生活正常化、制度化、规范化。
3.广泛征求意见。持续深化“三解三促”,直接到群众中听取意见,既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”,特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见建议。采取发放征求意见表、召开座谈会、下乡调研、随机走访等形式,组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见较多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见建议,做到边学边改。
(二)查摆问题、开展批评
重点围绕为民务实清廉要求,查找“四风”问题具体表现,以整风精神开展批评和自我批评。
1.找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。局领导班子、局机关和事业单位各部门要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。律师党员自我检查是否遵守执业纪律、恪守职业道德,是否诚信守法、廉洁执业,是否依法执业、爱岗敬业。
2.开展谈心谈话。学习教育中,单位主要负责人带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间开展谈心,班子成员与分管科室负责人谈心,中层正职与副职谈心,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时主动接受党员、干部和群众的约谈。谈话中做到“四必问”:目前思想作风上存在的问题必问,在开展业务工作、为民服务中遇到的实际困难必问,对领导班子及其成员的意见与建议必问,对党的群众路线教育实践活动的希望和要求必问。通过谈心谈话,达到沟通思想、交流情况、提醒帮助、增进团结的目的。
3.撰写对照检查材料。局领导班子党员领导干部和局中层干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。党组书记主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会。会上,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。党组书记、副书记要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。各下属党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。
5.召开情况通报会。专题民主生活会后,党组要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报会前向与会人员公示。
(三)整改落实,建章立制
重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1.制定整改方案。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,局领导班子要认真制定整改方案,领导班子成员要制定个人整改措施。各下属党支部可列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督。上下联动抓整改,把教育实践活动单位整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,持续用劲、真抓实改,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比多,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,结合实际确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药、出重拳,一项一项整治,不达目的不罢休,巩固扩大整改成果。
3.抓好正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,综合运用教育实践活动成果,集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判,着重关注关键岗位干部。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行调整处理意见;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强各党支部建设和党员教育管理,建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。
4.抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终,按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”问题,突出针对性、具体可操作,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。健全干部作风状况考核评价机制,加强绩效管理;进一步健全学习制度,建立学习型组织;进一步完善相关制度;控制“三公”经费支出;进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度,健全重大决策听取群众意见的制度。教育实践活动从一开始就要坚持立行立改、即知即改,坚持从具体问题抓起,让群众看到成效、增强信心。
5.召开总结大会。教育实践活动结束后,及时召开总结大会,总结活动开展情况,取得的成效和经验教训,并组织群众对局教育实践活动进行评议。重点评议改进作风、解决问题情况。群众认可度不高、走过场的,要返工补课。
四、组织领导
1.落实领导责任。成立局党的群众路线主题教育实践活动领导小组,下设办公室,负责活动的组织、指导、综合、协调。建立活动领导小组成员联系点及指导制度。局党政“一把手”切实履行好职责,落实好“加强领导、靠前指导、严格把关、狠抓落实、正风肃纪、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实”的十大任务,确保活动的有效开展。
2.突出务求实效。教育实践活动,力戒形式主义,做到“四不四防止”,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。坚持开门搞活动,拓宽群众参与范围。邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表参与到活动中来。要加强宣传报道和总结先进典型、先进经验工作,推动活动深入开展。
在党的群众路线教育实践活动中,区发展和改革局党组班子严格按照中央、省委、市委、区委要求,带头开展学习调研、认真听取意见、坚持边查边改,为我局教育实践活动健康有序开展作好示范、作好表率、做好榜样。
一、坚持思想为先,突出真学严改,作好开展学习教育的示范
局领导班子坚持把学习教育摆在首位,按照带头“先学一步、学实一步”的要求,在严与实上下功夫,在解决“总开关”上下功夫,在示范带动上下功夫,为搞好教育实践活动奠定了坚实思想基础。
(一)开展夯实理论,廉洁从政专题学习。要求全体党员围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,认认真真学习,原原本本研读中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《损害群众利益典型案例剖析》等教材,重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、___同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统,以及国家发改委徐绍史主任关于发改部门如何开展好党的群众路线教育实践活动的讲话精神等内容,认真开展“理论宣讲教育”、“先进典型引导教育”、“实践体验教育”和“反腐倡廉警示教育”等四项专题教育。
(二)开展“践行群众路线、全心为民服务”专题讨论。组织全体党员同志在集中学习的基础上,围绕“践行群众路线、全心为民服务”这个主题以及“工作作风怎么改,五好干部怎么当、为民服务怎么办、深化改革怎么做、服务六大兴区行动怎么干,入党为什么,当干部为什么,为后人留什么,什么是正确的权力观、地位观、利益观,为了谁,依靠谁,我是谁”等专题开展讨论,认真审视发改工作为人民到底带来了什么,群众对我们工作不满意的地方究竟在哪里,如何在以后的工作中贯彻党的群众路线、让人民群众感受到发改工作为其生产生活条件带来的改变。
(三)组织开展“党的群众路线”专题辅导。4月11日,邀请市发改委党组成员机关党委书记李超林同志开展了“传承党的群众路线,突出整治‘四风’”专题授课;4月13开展了“反腐倡廉教育”专题学习,观看了《刹四风,戒贪欲——卢军案件警示录》宣传录像;4月18日,邀请区委宣传部理论教员秦正泰为大家对群众路线教育相关知识进行讲解。
二、坚持问题导向,多听多走多看,作好听取意见建议的表率
(一)开展调查研究。经班子研究,结合我局工作实际,制定了《关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作实施方案》,并按照该方案的要求,由4个调研组对我局的联系村进行深入而细致的调研。形成小组调研报告4份,并在此基础上形成《区发展和改革局关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作的报告》1份。
(二)强化宣传引导。加强宣传报导,扩大社会知晓度和群众参与度,对多渠道、多形式做好宣传引导作出具体安排。在学习教育、听取意见环节,我局制作宣传专栏2期,悬挂宣传标语38条。
三、坚持立查立改,强化正风肃纪,当好整改“四风”问题的榜样
(一)带头开展学习教育,筑牢思想基础。带头加强自学,在工学矛盾突出的情况下,仍坚持把学习作为一项“必修课”,坚持在工作中学习、在学习中工作,挤出时间抓好活动规定篇目的自学,做好学习笔记、写好学习心得,党组成员以普通党员身份,参加所在党支部学习交流活动。带头集中研学,认真学习中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”以及市委、市政府、区委区政府的具体规定。
(二)带头听取意见建议,找准找实问题。带头深入辖区的社区、村庄、企业等地,通过院坝会、座谈会、进村入户入企等多种形式,并发放征求意见函及满意度调查表等书面调查问卷,直接听取其他部门、企业和人民群众对班子建设特别是作风建设的问题和建议。
(三)带头整改“四风”问题,扎实群众基础。局领导班子对查找出的问题不等不拖,做好表率,坚持从自身做起,从具体事情改起,切实让群众看到变化、见到成效。严格按标准进行接待,群教活动开展以来,我局接待费用同比有较大幅度下降;领导班子成员会员卡“零持有、零反映”。此外,以“联村帮户”、“走基层”、党员“双联”、“双报到”等活动为载体,深入基层、深入群众,切实帮助群众解决生产生活中的难题10余件。
七一前夕,日前,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动如火如荼之际,__村党支部分片召开4次片区党员民主生活会,听取党员群众关于农村社会事务管理和新农村建设意见建议,深入开展党的群众路线教育实践活动。
通过理论学习外,党支部还组织预备党员出席参加党的.群众路线实践教育活动启动大会,大会上由督察小组组长为党员传达,党的群众路线具体内容。“牢固树立群众观点、始终站稳群众立场、自觉贯彻群众路线、提高群众工作本领、切实做好群众工作”这一系统的实践起到很好的促进作用。这是对没以为党员的忠告,同时也是每个党员必须应负的党员神圣使命与责任。讲的内容有很多,最令我记忆犹新的是那句话“永远把人民群众放在第一位置”。
__村党支部根据党小组相邻位置、党员人数,将12个党小组分为4个片区,支村两委干部、群众工作站队员参加所在片区会议。会议中,党员集体学习了《__县“六个走在前列”大竞赛和城乡环境综合整治工作宣传方案》。而后,片区党员逐一发言,开展批评与自我批评,结合片区社会事务管理和重点项目建设发展摆事实/作点评,查找有关问题,探索解决途径和方法,还就低保评审、浔龙河生态小镇农民集中居住建设等群众关心的、现实的问题进行了咨询。支村两委干部、群众工作站队员分别就上半年工作情况进行了说明,对群众关心的问题逐一给予答复。
在_、_、_片区党员民主生活会上,与会党员重点就分配问题进行了讨论,提出了“党员民主生活会要经常召开,接地气,听民意”的意见;在杨龙、高丰、桃家、金丰片区会上,金丰组党员柳建章提出“支部在各组发展新党员要谋求平衡发展,同等条件下,优先在党员人数少的组发展党员”;高丰组党员陈楚提出“村组干部面对困难勇挑重担,要多与群众沟通,重视培养新农村建设发展接班人”等建议,均受到与会党员肯定。
4次座谈会中,共收到党员、群众反映的有关意见建议15条,政策咨询18人次,主动介绍说明了近期即将开展的几项重点工作,进一步增进了党员群众对村级工作的了解、理解,密切了党群干群关系。
按照省委、市委、县委的统一部署,在县委督导组的精心指导下,县发改委坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民、务实、清廉为主题,严格落实中央八项规定精神,围绕“四风”问题,深入开展党的群众路线教育实践活动。经梳理,我委共收集各类整改意见30余条,归纳需整改问题14个,其中具体问题6项,专项整治3项,制度建设5项,承接县委领导班子专项整治2项;目前共整改落实14项,其中具体问题6项,完成制度建设5项,完成专项整治3项,启动专项整治2项。
一、基本做法
(一)充分准备,营造良好氛围
1、开展学习调研。主动与市发改委对接,借鉴市发改委在群众路线教育实践活动中的成功做法和经验;积极响应县委组织的各项活动号召,加强学习,积极深入调研,广泛征求对委领导班子和班子成员的意见建议。
2、建立领导机制。成立了以同志为组长的教育实践活动领导小组,下设领导小组办公室,由二名班子副职任副组长,抽调了3名素质高、能力强的同志作为群众教育实践活动办公室成员,确保活动顺利开展。
3、制定实施方案。根据县委群众路线教育实践活动方案,结合我委实际,制定了《县发改委党的群众路线教育实践活动实施方案》,确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题、方法步骤及时间要求,不搞变通,不降标准。
4、落实责任分工。制定《县发改委党的群众路线教育活动安排表》,对教育实践活动做了详细安排,尤其是对学习教育、听取意见环节作了详细安排。
(二)搞好学习教育,广泛征求意见
1、领导坚持率先垂范。活动开展以来,委主要领导同志始终坚持以身作则,率先垂范,率队到市发改委学习、了解教育实践活动情况,组织参加学习活动,带队深入一线。在抓好全委干部集中学习的同时,同志还利用双休日或工作日晚上的时间,召集班子成员集中学习、互相交流学习体会,不断总结活动经验,认真研究探讨如何开展下一阶段活动。他要求每个班子成员都要写学习体会、在大会上交流心得,并以《践行党的群众路线,助推经济社会发展》为题给全体党员干部讲党课。
2、学习内容全面覆盖。一是学习资料齐全。购买了《群众路线论述摘选》、《领导干部廉政党课讲稿汇编》等书籍资料。二是学习内容丰富。学习了党章、党的十八大和十八届三中全会精神、___总书记、省委强卫书记、市委邓保生书记重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神。认真研读了《论群众路线──重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费──重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关专题学习材料。三是学习形式多样。除个人自学和集中学习外,还采取看视频、听报告、参加知识竞赛等多种形式加强学习。主要是观看了《永恒的信念》、《筑梦之基》、《龚全珍事迹报告》、《焦裕禄》、《杨善州》、《生死牛玉儒》等视频资料。
3、多渠道收集意见。在群众路线教育实践活动中,采取领导带队到乡镇场、村,向县直单位发放征求意见函、召开项目单位座谈会、主动征求意见、领导与干部谈心、在相关网站上设立专栏等方式广泛征求群众意见,共收集问题、意见30多条,经归纳整理共25条,其中“四风”问题14条,其他意见建议11条。
4、建立台账。根据收集到的各类意见,我们建立《发改委具体问题整改台账表》、《发改委专项整治整改台账表》、《发改委建章立制整改台账表》3本台账,对每一项内容落实责任领导和责任股室。
5、认真开展“回头看”活动。认真组织开展第一环节“回头看”工作,从看思想认识是否到位、学习教育是否扎实有效、听取意见是否深入聚焦、边查边改是否动真碰硬、工作措施是否务实管用、领导带头是否尽责到位、是否做到两手抓两促进等七个方面着力对照检查,扎实做好查漏补缺工作。第一环节结束后,我委召开专题会议,班子成员逐项对照查找“四风”问题。主任同志带头开展“回头看”,找差距、查不足、定措施,以身作则、示范带动。
(三)认真查摆问题,深入开展批评
1、深入查摆,主动认领。活动开展以来,委活动办对收集的各类意见分门别类,原汁原味反馈给领导班子及班子成员。委领导班子多次召开查摆问题会议,对照收集查找出来的25项(类)问题,采取逐条逐人过的方式,逐一进行查摆认领,确保一条不漏、一条不虚,做到不走过场、不搞形式主义。
2、谈心谈话,坦诚相见。查摆问题专题会后,按照“四必谈”的要求,在谈心谈话中坚持时间服从质量,谈自己想谈的问题、谈对方存在的问题,做到班子问题、个人问题、对方问题、拟批评意见、问题原因、改进措施等“六个谈透”。谈话时用心做好记录,不回避问题,不避重就轻。大家围绕班子和个人作风方面的问题,敞开心扉、坦诚相见,充分交换意见。通过谈心交心,班子成员进一步沟通了思想、密切了感情、增进了了解、强化了团结。
3、对照检查,追根溯源。领导班子成员对征求到的意见,主动认领、“对号入座”,把群众反映强烈的问题作为重点内容,逐一对照检查。班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,认真查找“四风”方面存在的问题,并逐条进行对照检查,深入分析存在问题的深层次原因,认真撰写对照检查材料,并报县委督导组审阅把关。领导班子对照检查材料由一把手主持起草,征求了全委干部的意见,并在领导班子会议上进行了专门研究、反复修改。通过深入自我剖析检查,班子成员都把自己摆进去,做到见人见事见思想,事例鲜活、真实,既有班子共性问题,更有个人“特色”。
4、周密安排,认真开好民主生活会。一是周密安排。召开支部专题会,研究、部署民主生活会工作。认真学习、领会县委群众路线教育办公室文件精神,明确会议主题、召开时间、工作步骤、工作内容等,并对组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等会前准备工作,会上开展批评与自我批评、会后整改落实等提出了具体要求,使各项准备工作按计划、有条不紊地展开。二是认真开好民主生活会。7月16日上午8:30—12:00,委班子成员和全体党员干部集中观看了群众路线教育实践活动专题片,学习了中央、省、市领导讲话。7月16日下午,县委督导组同志参加指导民主生活会,民主生活会上,大家“知无不言,言无不尽”;不搞私自协定,有什么说什么;不讲空话套话模糊话。会上,班子成员总共提出了56条批评意见,达到了“红红脸”、“出出汗”的效果。县委督导组组长同志对民主生活会给予了高度评价。
(四)确保整改落实,加强建章立制
1、坚持班子成员带头整改。始终注重发挥领导班子示范带头作用,强化落实领导责任。一是坚持班子问题和个人问题一起抓,把班子整改和个人整改结合起来,形成整改合力,让干部群众看到发改委认真整改的决心和行动。二是坚持工作问题和思想问题一起抓,把解决工作上的问题与增强群众观念、提高党性修养结合起来,真正在思想上、行动上反对“四风”。三是坚持整改方向和整改措施一起抓,推进整治“四风”问题常态化、长效化,对16项整改工作任务,明确牵头领导、责任股室和完成时限。
2、坚持学习教育贯彻始终。为确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”,我们坚持把学习教育贯穿活动始终,委班子成员带头开展学习,重点围绕___总书记在中央政治局第16次集体学习时的重要讲话精神、省委十三届九次全会精神和市委三届六次全会精神、市委邓保生同志在全市整改落实、建章立制环节工作会议上的讲话精神以及县委胡国瑞书记的讲话精神,专门组织集中学习讨论,使全委党员干部摆正观点、吃透理论,提高思想认识,触及思想灵魂,确保群众路线教育实践活动思想不疲、劲头不松、措施不软,增强整改落实的思想自觉。在整改落实中自觉按照“四个回应”的要求,确立整改思路和目标。同时,抓实整改工作的每一个环节,确保整治任务都有整改台账、有责任落实部门、有督促检查机制,有条不紊地推进整改工作。
3、坚持边查边改提高成效。一是对当下能解决的问题拿出即办意见,即说即办。如基层群众反映项目安排不够合理,覆盖面不广的问题,我委立即整改,进一步完善《以工代赈工作规划》,对省《高标准农田规划》修编提出了合理意见,进一步加大进村入户力度,对群众提出的要求建议可以解决的立刻解决,不能立刻解决的做好解释工作,并力争在今后的工作中逐步解决。二是对需要一段时间解决的问题,我们制定工作方案,明确办理时限,责任到人到点。如一些部门和群众反映对我委工作职能不了解,一些在我委职责范围内的工作得不到及时的帮助的问题,我委召开班子会议研究,明确了工作思路,加大上稿奖励力度,在《今日》、《手机报》等多种媒体发稿,充分利用下乡进村入户进行宣讲。三是对需要多个单位共同研究解决问题,我们主动牵头搞好统筹协调,不推诿、不扯皮。如部分项目单位反映对项目工作不熟悉,不懂如何进行项目包装、申报等,我委主动牵头协调,利用召开项目工作会、现场办公会、工作实地指导等多种方式对项目单位开展工作培训。
4、坚持建立长效机制巩固提高。为了把教育实践活动开展好,我们立足长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。针对“有的同志不了解实情,下基层调研不够,调研深度不够”、“一些同志工作习惯遥控指挥,对项目管理满足于坐在办公室调度,对基层实际情况不明,对项目监管力度不够”等问题,制定了《县发改委国债项目管理工作制度》、《县发改委重点工程管理工作制度》等6项工作制度。
二、主要工作成效
在县委督导组的精心指导下,我委认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全员参与、融入其中,教育实践活动取得了阶段性成果。主要表现在:
(一)按照“三严三实”要求抓整改,干部作风建设进一步加强。
在群众教育实践活动中,我们紧密结合实际,精心组织、周密部署,扎实做好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节各项工作,取得了显著成效,为民务实清廉意识深入人心,“四风”问题得到有效整改,切实为群众办了一些好事、实事。积极开展挂点帮扶工作。走访慰问排埠村等挂点单位困难群众和困难党员。主动深入基层宣传国家、省、市政策,指导项目单位、企业等申报项目;进一步加强项目工作人员的培训,组织全委干部参加参加新型城镇化、以工代赈项目管理、重大项目稽查、简政放权与创新发展等多项培训和学习,有效提高了全委业务能力和项目管理水平。
(二)始终坚持开门搞活动,提升了参谋辅政能力。
在路线教育实践活动中,我们是始终坚持开门搞活动,主动深入基层,围绕经济社会发展的重大问题开展调查研究,切实转变坐在办公室里看文件、听汇报的官僚作风,深入基层开展调查研究,如我们针对基本农田改造、以工代赈项目分布、乡镇医疗和教育等经济社会热点、难点问题,经过了一系列调研,形成了《省基本农田规划修编意见》、《以工代赈规划》、《乡镇教育与医疗基本情况》等调研材料。为上级决策提供参考。围绕到委、政府关注的热点、难点问题,开展了专题调查研究,开展了县“十二五”规划中期评估工作,组织开展《昌铜高速赣西生态风光经济带建设总体规划》等专项规划专题调研工作。积极稳妥推进改革工作,主动承接上级下放行政审批事项。
(三)坚持两手抓两促进,重大项目推进能力得到提升。
在群众路线教育实践活动中,我们把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动项目建设的重大机遇,在做好规定动作,确保干部受教育、干部作风得到整治的基础上,与当前重点工作结合,发扬“钉钉子”精神,稳步推进重大项目建设,发挥投资拉动作用。今年我县有10个项目列为市重点工程建设项目,目前已开工建设8项,华裕家禽育种有限公司优良蛋种鸡繁殖基地项目已建成投产。
三、主要经验
党的群众路线教育实践活动开展以来,我委党员干部得到了党性锻炼,干部作风建设进一步加强,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成,总结群众路线教育活动主要经验如下:
(一)坚持加强学习,深刻领会活动的重大意义,准确把握教育实践活动工作部署。
群众路线教育实践活动开展以来,我们始终坚持把把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务,切实把握学习内容、突出学习重点,端正广大党员干部学习态度。广泛采取集体学习、个人自学、专题辅导、交流研讨、现场教育等方式,组织全体党员干部认真学习中央、省、市委的有关精神,特别是___总书记、强卫书记、邓保生书记、胡国瑞书记的重要讲话精神,努力把思想和行动统一到中央和省委部署上来,切实提高对教育实践活动的认识,自觉查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,全面认识和理解“四风”之害,进一步提升队伍的思想境界和认知能力。通过学习进一步吃透精神,更好提高贯彻群众路线教育活动工作部署的自觉性和主动性。
(二)坚持问题导向,用好批评和自我批评武器,下决心把“四风”突出问题找准找实。
在群众路线教育中,我们始终坚持以问题为导向,深入基层一线,走进群众中间,放下“官老爷”架子,和群众同坐一条板凳,接地气、摸实情、听真话。利用手机、网络、意见箱、电子邮箱等各种方式,收集群众意见建议。坚持把批评和自我批评作为防身治病的有力武器,围绕总书记的系列讲话和路线教育活动指出的“四风”问题的各种具体表现,把自己摆进去,主动对号入座,一风一风找问题、一风一风查彻底,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及问题和原因,通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂。
(三)坚持班长带头,发挥班子成员风向标的引领作用,切实抓好各项问题的整改和落实。
在路线教育实践活动中,委主要领导认真落实好“第一责任人”的责任,带头开展学习,领会好中央、省委和市委、县委关于教育实践活动的精神;带头调查研究,深入基层听取群众的意见建议;带头撰写对照检查材料,找准找实突出问题;带头以整风精神开展批评与自我批评,带头把自己的“四风”问题亮出来,深入查找根源,虚心听取党员干部群众的意见,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆领导班子、个人、单位在作风方面存在的突出问题,深刻剖析问题症结和原因,把整改的方向和具体措施明确亮出来。带头认领问题,带头公开了自身存在的“四风”问题,公布了整改方案,落实了整改措施,实施了销号管理。各班子成员把教育实践活动牢牢地记在心上、紧紧地抓在手上,舍得花时间、投精力,亲自过问、亲力亲为,形成领导干部向主任看齐、党员向领导干部看齐,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局。使我委教育实践活动始终在正确轨道上运行,不出偏差。
四、下步工作打算
根据区委开展党的群众路线教育实践活动的要求,区纪委监察局高度重视、周密部署,扎实开展了群众路线教育实践活动的各项工作。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,委局注重把学习教育、改进作风贯穿始终,把深入基层、服务群众贯穿始终,把整改落实、解决问题贯穿始终,做到高标准、严要求、动真格,从严从实,确保教育实践活动取得良好的成效。现将活动情况总结如下:
一、主要做法
(一)及时传达早部署。在区委召开党的群众路线教育实践活动工作动员会后,委局领导高度重视,及时召开会议,传达区委动员会议精神,精心筹划,扎实做好动员前的各项准备工作,按照区委党的群众路线教育实践活动实施方案,结合工作实际,精心制定委局群众路线教育实践活动方案,并召开区纪委常委会议,对《方案》进行研究,最终形成目标明确、内容丰富、任务具体、措施有力、操作性强的活动方案。经报请区委第四督导组审核后,于2月20日召开了委局实践活动动员大会,对深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。
(二)真抓实学强基础。委局始终坚持把学习教育摆在首位,采取集中研学、个人自学、座谈讨论、专题辅导、观看影片、撰写体会等多种形式,进行了认真的学习教育,切实做到真学、真信、真懂,从灵魂深处爆发革命,为开展教育实践活动打下坚实的思想基础。一是研读原文悟原理。为全体党员干部发放了《___总书记系列重要讲话读本》、《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》等学习书籍,同时制定了学习计划表,明确了学习任务、学习要求及学习时间。全体党员干部均完成了5000字以上的读书笔记,共撰写心得体会和征文32篇。二是集中研学见思想。坚持参加区委中心组扩大学习,坚持每周四夜学和周日集中学,组织全体党员干部利用休息时间认真开展“夜学”4次、“集中学习”累计5天半,达到了规定的时间要求。利用“夜学”召开党组织会议,专题学习了《中共省委关于认真学习贯彻___总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时重要讲话精神的通知》、《面向未来的赶考——___总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》及《人民日报》通讯报道、评论员文章,并观看了电教片《苏联亡党亡国20年祭》。在会上,党员干部积极发言,联系工作实际交流学习体会,认真总结了学习过程中的收获和感悟。三是领导讲学凝共识。2月14日,委局机关召开教育实践活动动员大会,区委常委、纪委书记岳新梅作动员报告。要求从纪检监察机关的特殊要求出发,自觉带头,做党的群众路线教育实践活动的参与者、推进者和示范者,以严谨细致的态度,开展好组织领导、监督检查和专项整治工作。特别是要通过建立健全反映民情的信访机制、集中民意的调查机制、反映民意的决策机制三项工作机制,做到在感情上贴近群众,不断强化宗旨意识;在行动上深入群众,不断汲取党性营养;在工作上依靠群众,不断提高政治智慧。同时,充分发挥领导干部是教育实践活动的“方向标”和“主心骨”,是“关键的少数”的示范带动作用,区纪委副书记、监察局局长姚群同志和区纪委副书记曾毅同志为入党积极分子、基层党组织书记上廉政党课2次。四是专题研讨树信念。以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆,严格要求全体党员干部。3月13日,组织开展了“践行群众观、争光好干部、共筑首善梦”专题讨论活动。党员干部结合自身实际,围绕增强服务意识、规范服务行为、明确纪律要求,进行了专题解读,进一步增强树立理想信念、践行根本宗旨、触及思想灵魂的感召力。
在学习教育活动中,做到了坚持领导带头、坚持典型示范、坚持问题导向、坚持立行立改,把认真老实的态度贯穿始终,把应尽的责任落实到位,真正做到表里如一、始终如一、知行合一。
(三)开门纳谏听意见。围绕聚焦“四风”找问题,广开言路听民声,采取书面征求意见、召开座谈会、上门调研、开通举报电话、走访老干部和群众代表等方式,多种形式、多种途径广泛征求意见,找准查实“四风”方面存在的突出问题。一是开展“三进五访三认”活动征求意见。向困难群众、基层干部、先进英模、代表委员、服务对象等发放“访谈记录表”15份,收集意见4大类24条。其中,收集城市管理、环境整治、经济发展等方面意见建议18条,收集对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议1条。二是开展座谈征求意见。2月20日,召集村(居)及基层各领域代表共18人在石板溪社区召开党的群众路线教育实践活动座谈会,征求并梳理相关问题意见24个。面向机关干部进行个别座谈,上门走访基层干部和服务对象,共征求委局领导班子“四风”突出问题10条。三是发放征求意见表征求意见。向街办、乡、开发区、垂管部门发放征求意见表18份,共收集整理意见建议4条。四是面对面征求意见。委局主要领导采取“一对一”、“面对面”的方式,分别征求班子成员的意见,听取各科室负责同志意见。班子成员之间开展了相互听取意见活动,并同时听取分管科室的意见。委局5名领导班子成员分别征求意见共计25条。
(四)立行立改求实效。一是开展纠正“四风”专项督查行动。突出纪检监察工作特色,把开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作与深入推进党的群众路线教育实践活动紧密结合起来。围绕群众反映强烈的突出问题,开展了“八项专项整治”和“四个纠正”工作,加强与相关责任单位沟通配合,通过开展自查自纠、明察暗访、重点抽查等方式,就机关作风、公务用车、违反财经纪律、党员干部“带彩”娱乐、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财、办公用房清理等问题开展专项督查15次,发现并处理问题8个,有效纠正全区“四风”方面问题,确保教育实践活动取得实效。二是加强对违反作风建设问题案件查处力度。把违反作风建设案件查处融入以党的群众路线教育实践活动,对作风上有苗头性问题的干部约谈2人、函询4人,查处2起正科职干部作风建设违纪案件,并在全区范围内公开通报,发挥了震慑作用。三是切实解决群众呼声强烈的急难问题。根据座谈、走访等方式了解到的群众反映的困难和问题,做到快速、高效解决,如对联系点石板溪社区居民反映居民小区下水道长期堵塞问题,投入2500元及时协调解决。针对小区公共场所无路灯导致行路不安全等问题,及时联系相关责任单位,协调增设一盏路灯。对居民江景艳家庭给予1000元作为困难资助,并将其作为长期帮扶对象,定期跟踪解决其生活困难。“七一”前夕,由委局领导带队,走访慰问老干部、困难党员及困难群众共7人,提供资助共2700元。对于部分需要长期解决的问题,及时做好沟通协调,说明原因,做到事事有回音,件件有着落。截止目前,对收集到的问题,联系相关部门协调解决16个。四是加强自身整改树“铁军”形象。将近两年来新出台的30个作风纪律方面规章制度汇编成册,分发给机关党员干部学习;全体机关党员干部签订“六不”承诺责任书,并公开发布,接受社会监督;严格履行考勤签到制度,严明各项工作纪律。
(五)交心谈心促和谐。按照“放下包袱、放下顾虑、放下面子、放下架子”的要求,委局班子成员“一对一”开展谈心交心,对会上准备提出的批评意见相互深入交换看法,进一步沟通思想、消除隔阂、增进理解、形成共识。5月20日至6月15日,委局主要负责人与班子成员和纪工委(监察分局)主要负责人、班子成员相互之间、班子成员与分管科室(含派出机构)负责人、派出纪工委(监察分局)主要负责人与班子成员逐一交心谈心,共计40场次。在组织生活会召开前夕,委局班子成员与一般党员干部之间,一般党员干部相互之间又进一步开展交心谈心,共20场次,同时通过电话对3名退休党员征求意见,加强沟通。通过交心谈心,相互提出批评帮助意见共计225条。按照班子成员每人不少于3条、一般党员干部每人不少于1条的要求,列出相互批评意见,并进行反复修改。区委第四督导组按照“六个不放过”的标准严格把关,先后两次同委局班子成员进行谈心谈话,帮助“描摹画像”,及时反馈意见,力求批评精准,触及灵魂,戳到“麻骨”。
(六)对照检查触灵魂。一是认真研究撰写。委局领导班子高度重视对照检查材料撰写工作,围绕遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和省委、市委、区委具体意见、转变作风基本情况及“四风”方面存在的突出问题等进行深刻剖析,触及灵魂。委局班子的对照检查材料由区纪委副书记、监察局局长姚群主持起草、区纪委常委会集体研究讨论,7月初,班子对照检查材料分别再次征求各常委及派出纪工委主要负责人意见。常委班子成员自己动笔,严格进行自我剖析,查问题、摆事实,敢于触及深层次问题,做到画得像、查得实、批得深。对征集到的意见建议对号入座,各班子成员分别认领,力求做到问题找准、原因讲透、措施明确。每位常委班子成员从“四风”方面及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面剖析的问题不少于14条。组织生活前夕,全体党员干部严格按照要求进行自我剖析,认真撰写对照检查材料,每名党员干部针对个人“四风”方面存在的问题不少于8条。二是严格审查把关。区纪委书记岳新梅同志对领导班子对照检查材料逐句把关,认真审阅领导班子和班子成员的对照检查材料,从内容是否完整、问题是否聚焦、原因是否找准、措施是否具体等方面,提出具体的修改意见。区督导组对领导班子和班子成员的对照检查材料严格审查,书面反馈修改意见。分管领导分别对分管科室干部进行审查把关。三是反复斟酌修改。根据区委第四督导组反馈的意见,每名班子成员对照检查材料均进行了5轮次修改,做到“见人见事见思想”。通过撰写对照检查材料,常委班子和班子成员进一步找准、查实了“四风”方面问题,明确了努力方向和整改措施,增强了开展批评和自我批评的针对性。
(七)召开会议见思想。根据区委党的群众路线教育实践活动办公室开好专题民主生活会和组织生活会的要求,精心筹备,认真制定了方案,研讨个人对照检查材料和相互批评意见,不断剖析反思,切实做到高标准、严要求。委局领导高度重视民主生活会和组织生活会,会前召开区纪委常委会,要求班子成员和一般党员干部认真学习领会相关文件精神,敞开思想,实事求是;开展自我批评时,注重自我反思,找原因、挖根源,不讲成绩,只讲不足,不讲客观原因,只讲主观原因,不就事论事,只剖析根源;开展相互批评时,本着增进团结、帮助同志、促进工作的原则,与人为善,开诚布公,坦诚直言。积极做好会务组织协调工作,向区委教育实践活动办公室报送了召开专题民主生活会和组织生活会的报告,与第四督导组做好沟通联系,邀请区委领导、区委督导组领导及相关部门负责同志到会指导、点评。专题民主生活会和组织生活会召开后,开展了民主评议党员工作,每名党员同志严格按照民主评议党员标准对其它党员同志进行了客观的民主评议,对没有参会的党员同志会后及时通过各种方式填写了民主评议表,总共发出民主评议表19份,收回19份,“好”党员19人,“一般”党员和“差”党员分别为0人。
(八)边整边改见成效。领导班子针对查摆出来的突出问题,结合征求到的各方意见,并根据问题的轻重缓急和难易程度,逐条制定整改方案。把整改贯穿于教育实践活动始终,坚持边学边改、边查边改和即知即改,从改进作风、为群众办实事入手,全力以赴整改落实。领导班子按照整改方案的要求制定了详细的整改措施清单,建立并落实整改工作责任制,明确整改单位、责任人、时限和目标;一把手负总责,领导班子成员分工抓落实。对具备整改条件的问题,马上整改;对通过努力能够解决的问题,限期整改;对由于受客观条件限制一时解决不了的问题,从建立和完善各项制度入手,制定了整改意见和有关规章制度。
(九)建章立制固成果。为了巩固整改成果,按照转变作风的总要求,纪委常委班子制定了整改方案,明确了16项整改任务25个整改任务清单,列出了16条制度建设计划,建立健全纪检监察工作发展的长效机制。每个项目都制订出时间表、路线图,细化整改措施,做到定一项改一项、改一项成一项。通过实施项目化推进,将领导班子存在的突出问题与班子成员个人责任联系起来,与人对应、与事对应,与具体科室对应,使整改项目具体落地,确保严格标准、一改到位。
二、主要成效
党的群众路线教育实践活动开展以来,通过三个阶段的扎实工作,委局教育实践活动收获丰厚、成效明显,主要表现在以下几个方面。
(一)理论基础更加扎实。在整个教育实践活动过程中,委局班子成员和全体党员干部把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在工作任务重的情况下,利用节假日和休息时间自学,领导班子成员都撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”,理论水平、思想认识提高明显。
(二)工作作风明显好转。通过多种形式的学习教育和严格认真的批评与自我批评,切实把作风建设贯穿于工作之中,落实到思想和工作之中,树立了纪检干部“铁军”形象。以开展专项治理工作为手段整治“四风”,整合职能部门力量组成检查组,采取明察暗访和专项整治相结合的方式,对党员干部贯彻执行纪律情况进行全面检查。1-9月,牵头组织成立5个暗访小组,先后开展明察暗访专项检查56余次,对发现的问题及时采取约谈、函询、责令整改等措施进行处理。对作风上有苗头性问题的干部约谈2人、函询4人,查处2起正科职干部作风建设违纪案件,并在全区范围内公开通报,发挥了震慑作用。
(三)服务群众更加深入。委局党员干部着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题,深入基层,开展志愿服务活动16人次,为联系社区送党课。对社区自主管理小区的一些困难,想方设法,解决问题,得到群众的一致好评。以纠正损害经济发展环境突出问题为重点,开展行评工作,从依法履职、服务企业发展,转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等方面收集意见和建议133条,督促7个参评单位制定整改方案和措施,切实转变作风。
三、主要经验
(一)思想重视、保障有力是做好教育实践活动的基本前提。委局领导高度重视教育实践活动,在认真学好吃透精神的基础上,认真分析委局党建工作和党员队伍的现状,结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施,使每个党员干部特别是领导班子成员在思想上明确认识这次教育实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分调动广大党员干部积极参与的热情,做到深学、细照、笃行。
(二)领导示范、以身作则是搞好教育实践活动的关键。区委常委、纪委书记同志专题部署,亲自调研,听取工作情况,带头组织参加学习讨论活动,研究解决困难群众问题。委局班子成员带头真学、真讲、真评、真改,党员干部跟着真学、真听、真动。在这次活动中,领导干部以普通党员的身份带头参加各项学习活动,坚持以上率下、以下促上,同频共振,合力解决。
(三)理清思路、创新方式是做好教育实践活动的有效途径。结合工作实际,坚持分类指导,委局制定教育实践活动行动方案,创新活动方式,采取了不同措施,提出了不同要求。使广大党员都能参加教育实践活动,受到教育,得到提高,保证了学习实践活动的效果和质量,以教育实践活动促进各项工作,用各项工作的实际效果检验活动成效,做到了“两手抓、两不误、两促进”。
但是教育实践活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在一些不足和问题。主要有以下几个方面:一是学习调研的深度还不够,有个别的党员对理论学习比较认真,但联系实际、联系自身工作作风不够紧密。二是个别党员思想认识不够到位,党性分析联系个人思想实际不够,问题查找的不准,剖析的还不深不透。三是党员干部个人整改措施落实得还不够全面,有一些问题没有得到完全彻底解决。
四、努力方向
作风建设只有进行时,没有完成时。委局将按照三严三实的工作要求,以焦裕禄同志精神为主线,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。
一是认真总结学习教育活动的经验做法,建立教育实践活动的长效机制,继续将教育实践活动抓紧抓实抓好。
二是继续加强制度建设,全力推进“规范化、制度化、公开化”建设进程。
党的群众路线教育实践活动开展以来,__局作为第一批活动单位,在上级党委的统一部署下,在上级督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标。现将活动总结报告如下:
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是__局__年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,全局__名党员,共__个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,列为__年完成的整改工作任务已经全面完成,后续整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重视,深入部署,确保教育实践活动有序开展
__局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组,集合全部力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核,建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“__局党的群众路线教育实践活动专栏”,对教育实践活动成果进行集中展示。
(二)深入学习,广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
__局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后,各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排__次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织__场专题座谈会、发出__多份征求意见函、__次前往联系点,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见__条,为深入查摆奠定扎实基础。
(三)从严要求、深刻查摆,确保教育实践活动达成目标
在上级部门的指导下,__局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出学__个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心,增进了解,达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了5次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日,局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党委成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,提出批评意见__条,达到了“团结—批评—团结”的效果,会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后,局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。
(四)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题,__局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节,迅速制定“两方案一计划”,提出了__项整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的主要成果
__局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与党中央保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中,我们清楚地看到,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中,我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)工作能力进一步提升
根据各个单位不同的工作情况而写,此处略去700字
(五)制度建设的长效机制得到初步确立
通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”,组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,65项制度中保留24项、修订29项、废止12项,另外新建13项。在29项需要修订的制度中,已经完成修订并印发的制度有19项,剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度,在活动中已印发8项,剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
总体来看,__局开展群众路线教育实践活动以来,严格落实上级部门的各项部署,同时又能密切联系实际,创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真,既锤炼了干部队伍的思想作风,又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定,又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足,如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、教育实践活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动,我们有以下认识和体会。
(一)开展群众路线教育实践活动,必须坚定理想信念,切实解决好“三观”问题
___总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。
历次教育活动的成功,都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。
(三)开展群众路线教育实践活动,必须抓紧建章立制,把制度作为解决问题的根本途径
“没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴,我同时我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。
(四)开展群众路线教育实践活动,必须紧密贴合实际,创造性地开展工作
我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果,努力做好各项工作
(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果
___总书记强调:一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作
当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。
一、践行群众路线,转变作风,提升城管新形象
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作,我局自开展党的群众路线教育实践活动以来,坚持以问题为导向,高标准、严要求完成规定动作,积极开展征求意见建议活动,倾听群众意见,解决群众需求,把城市管理工作做到群众的心坎上,努力做市民的“好管家”。
1、深入学习,提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议,成立领导小组,配备专职人员,制定学习教育实践活动实施方案,详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员(包括离退休党员)和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动,参与率达100%,做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神,集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片,从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪,学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际,开展了“再调查”活动,积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际,深入基层群众,搞好调查研究,书写调研文章,提高自身素质,增强学习效果。通过学习,党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生,征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道,广泛征求意见,邀请人大代表、政协委员、“四风”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会,发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码,真正做到了细致入微。至目前,共征集意见建议154条,其中领导班子“四风”问题26条,工作意见建议128条,征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向,征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际,边查边改。针对征求意见所收集的各种问题,专门制定了销号整改方案,建章立制,并依据工作职责,对号入座,明确任务、明确责任,对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改,紧密结合,做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间,先后2次发放征求意见表,征求群众意见建议;3次组织班子成员及股所队长走访基层群众,面对面收集意见建议,要求党员不限时、不限对象,利用工作之余,走访服务对象,听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理,明确任务,落实责任,能够立即改的,马上行动,立行立改,对一时无法整改到位的,提早谋划,明确时间,现行限期整改。目前,在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路,科学管理,打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准,在优化管理执法模式,整合执法管理力量,创新执法巡查方式上狠下功夫,针对突出问题开展集中整治,工作效率明显提升。
1、突出重点,校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治,将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点,组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治,共取缔占道经营摊点16起,拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》,在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作,要求晚班工作组组织夜查,给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换led路灯的机会,对校园周边有些路段缺少路灯的问题,及时维修安装,共安装校园周边路灯56盏,确保师生出行安全。
2、依法规范,做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理;对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌,督促产权单位整改,对整改后仍不达标的依法予以拆除;对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的,依法予以查处。拆除破旧店招2块,查处违法立面广告6处。
3、多管齐下,占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则,集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年,我局开展现场执法160余人次,当场责令整改违章搭建13余宗,发现处理随意倾倒建筑垃圾8起,取得了良好的社会效果,有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延,有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化,环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作,确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理,聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾;严厉查处乱丢乱倒乱排行为;规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序;污水处理厂污染物达标排放,运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动,动员各单位全面清扫垃圾,清除杂草和杂物。
5、集中整治,道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》,与县交管大队联合执法,集中整治,一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆;二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为;三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间,共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份,出动工作人员277人次、车辆98辆次,在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次,取缔占道经营摊点25起,拆除占道遮阳棚30顶,清理路沿下的水泥堆斜坡200余米,纠正(清理)非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个,铲除乱堆乱放建筑材料(垃圾)600余平方米,强制拖移非法停放车辆2部,录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通,各类车辆规范停放。
6、加强监管,市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管,做到路灯故障发现一起维修一起,确保亮灯率达98%以上;二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管,对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现,迅速维修,确保市政设施的完好。
三、攻坚克难,狠抓落实,全力推进项目建设
按照《____年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求,县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风,明确时限要求、工作目标和工作措施,确保项目的开工率、完工率;配备了专业技术强、落实得力的领导小组,全力协调,为项目推进做好保障,及时解决项目建设中遇到的问题,赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植;园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位,部分工程不能施工外,其余项目已全部完工,并已对枯死树木进行了补植;绿化工程共分三个标段实施,已完成30万㎡的绿化种植任务;已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程;山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%,共计改造路灯999杆,1736盏,铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计,正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成,进入审计结算阶段;截污干管改造工程已完成总工程量的95%;新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%;岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中;城北出口路(廉租房至博豪至行政中心段)排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计;长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程,现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕;已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心,服务大局,各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传,迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传,同时结合“三送”工作进村入户,通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》,进一步拓展宣传渠道,着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体,加快干部作风转变。广泛征集意见建议,即知即行,立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表,充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议,对反映上来的问题第一时间整改。同时,突出问题导向,着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题,提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理,重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买,数量较大的集中采购;执法用车加油实行专人负责,一卡加油;车辆统一摆放,统一调配,杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制,不搞“一言堂”。完善民主决策机制,推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制,落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定,切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署,我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓,多次召开会议进行研究部署,要求各股、所、室、队须高度重视,切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份,提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事,公开透明,阳光操作;对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒,不打折扣、不留情面,发现一起查处一起,责任追究到位,绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作,一是成立精干的房屋征收队伍,选调农村工作经验丰富,善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系,摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想,利用早中晚时间,上户去做思想工作,做到不厌其烦,晓之以理、动之以情,任务未完成,力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城投公司组成的招商4队,发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风,积极“走出去,请进来”,广泛联系客商,不断加强与相关行业协会的联系与对接,对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前,由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根,该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青,产值达亿元,年上缴税收可达450万元,可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、信访维稳工作。半年来,全局上下不断加强信访维稳综治工作,认真办理信访件和人大建议、政协提案,至目前,共接待群众上访、投诉39人次,登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起,处理信访件、领导批示件7起,办理人大建议、政协提案10件,做到事事有结果,件件有回音,处理率和结案率均达到100%,大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记,做好思想工作劝导干部职工及时清除病树,并积极号召广大干部群众群防群治,防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日,我局与县公检法及工商、安监、信访等25个县综治委成员单位,参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动,帮助提高群众法律意识,推进社会管理综合治理。活动中,针对群众关心关注的热点难点问题,印发了相关法律法规宣传资料,并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份,现场解答咨询18人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线,认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日,局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深入联系户家中,发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金,为民办实事。2月份,我局向乡村捐赠20吨水泥,用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设,投入20余万元,安装路灯37盏,方便群众生产生活,同时,分别赠送村、村各一台电脑和打印机,完善村委办公设备。
上半年,我们虽然做了不少工作,取得了一定的成绩,但还存在诸多问题和不足:
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是民政局____年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,局党组在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。
(一)健全组织、加强领导。第二批教育实践活动开展以来,民政局党组坚决贯彻党中央和___总书记的讲话精神,按照上级党委的要求,始终把教育实践活动作为重大政治任务紧抓不放。一是及时健全了组织领导。县第二批教育实践活动动员部署会议后,我局随即召开了党组会,传达学习县委的有关要求,研究成立了由局党组书记陈劲斌为组长的领导小组及其办公室,制定了领导小组及其办公室工作职责,结合民政工作实际制定了党的群众路线教育实践活动方案及学习教育、听取意见环节工作安排,对活动进行了全面部署安排,明确了活动推进的时间表和路线图,为教育实践活动的顺利展开奠定了坚实的基础。二是深入进行了思想发动。为提高党员领导干部的思想认识,增强参加教育实践活动的自觉性,3月14日,召开了全局教育实践活动动员大会,全局干部职工和县委第五督导组副组长金问春出席大会并作重要讲话,对全局教育实践活动进行了深入动员和全面部署,及时统一了思想,提高了对教育实践活动的认识。三是全程抓好检查监督。在教育实践活动的各个阶段,局教育实践活动领导小组和办公室都不定期地对教育实践活动进展和落实情况进行检查和抽查,编发教育实践活动《简报》26期,及时通报情况、分析形势,强化科学统筹、跟踪指导,确保了教育实践活动的扎实有序推进。
(二)强化学习、提高认识。坚持把学习教育作为开展教育实践活动的首要环节和奠基工程,着力筑牢干部职工贯彻党的群众路线的思想理论基础。一是领导示范带头学习。局党组先后10次组织干部职工集中理论学习,深入领会___总书记一系列重要讲话和中央、省委关于教育实践活动的有关精神;认真研读3个《读本》和党报党刊教育实践活动的重要理论文章,力求做到先学一步、学深一层;领导班子成员坚持做到三个带头,即带头参加集中学习,带头联系思想和工作实际学习,带头思考学习积极讨论发言,为推动学习教育起到了示范带头作用。二是紧贴实际深化学习。在原原本本读书学习的基础上,结合工作实际,创新学习形式,增强了学习教育的实效性。编印下发了《党的群众路线教育实践活动知识手册》,邀请县人大副主任孙力作专题辅导;在干部职工中广泛开展了“入党为什么,当干部做什么,为后人留什么”,“什么是正确的权力观、地位观、利益观”,“为了谁、依靠谁、我是谁”,“群众路线怎么走”,“改进作风怎么办”,“五好干部怎么做”,“稳定工作怎么抓”大讨论活动,提升干部职工思想政治水平。班子成员结合学习收获和分管工作,深入基层调研,撰写了具一定质量的调研报告。同时组织机关党员干部瞻仰了红军烈士纪念馆,组织观看了《周恩来的四个昼夜》、《警察日记》等专题教育影片,通过系列学习教育,使大家接受了一次马克思主义群众观和党的群众路线的深刻洗礼。三是多措并举促进学习。狠抓人员落实,除开展民政重点工作任务外,集中学习教育期间停止了其它业务工作和干部休假,确保大家有足够的时间和精力静下心来参加学习教育。制作了教育实践活动宣传展板,及时通报活动进展情况,传达上级有关要求,交流学习体会和经验做法,营造了开展教育实践活动的浓厚氛围。
(三)广泛调研、听取意见。在教育实践活动中,局党组坚持领导带头、开门搞活动,广泛征求意见,深入查找问题。一是主动走访听取意见。局领导班子成员通过深入基层乡镇听取意见的方式,全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见,面对面地了解基层群众、服务对象对民政工作的意见建议。二是召开座谈会:共召开座谈会3次。其中,单位主要负责人座谈会、机关全体工作人员座谈会各一次;深入“挂包帮”乡镇进行结对帮扶座谈一次,共征集各类意见7条。三是访谈和约谈:局党组书记、局长陈劲斌同志,局支部书记、副局长王少军同志代表局党组分别拜访离退休老干部,征求他们对局党组班子及成员在“四风”方面存在的问题和建议,听取他们对政策制定、服务基层、帮困解难等方面的看法意见。共征求到各类意见、建议4条。四是督导组点评提出意见。县委教育实践活动第五督导组成员杨秀芳、皮仲康同志约谈领导班子成员4人,征求到意见5条。五是发放征求意见表、设置意见箱及其他:向单位、全局干部职工、办事群众发放征求意见表70份,收集到意见、建议共24条。
(四)深刻剖析、查摆问题。围绕开好高质量的专题民主生活会,局党组和班子成员紧密联系思想工作实际,深入查摆存在问题,开展积极健康的批评与自我批评。一是通过撰写对照检查材料自我反思。主要领导亲自主持起草局党组对照检查材料,反复讨论修改,逐步深化认识。班子成员和机关党员干部自己动手撰写对照检查材料,深入查找问题,剖析思想根源。局党组先后5次召开会议对党组对照检查材料进行讨论修改,对班子成员个人对照检查材料从严要求,认真把关。二是通过谈心谈话相互启发。采取集体谈话、个别交心、小组讨论等多种形式,广泛开展谈心谈话活动。主要领导与班子成员,班子成员之间,分管领导与分管股室、职工多次交流沟通,相互指问题、提建议,使大家进一步认清了自身的不足,明确了整改方向。三是通过开展批评互助互帮。8月8日,局党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上,班子成员发扬民主,掏心见胆、敞开心扉,既坦诚解剖自己,也勇于批评别人,达到了“团结—批评—团结”的目的。出席会议的县委常委、常务副县长吴开明对我局专题民主生活会给予高度评价,到会督导的县委第五督导组副组长金问春也给予了充分肯定。在此基础上,局领导和督导组还参加了机关党支部专题组织生活会,通过以上率下,“严”字当头,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
(五)分类整改,建章立制。我们坚持把整改落实贯穿到整个教育实践活动的始终,做到边学边查,边查边改。一是把组织整改与个人整改相结合。局党组针对查摆出的问题和征求到的意见建议,及时制定了整改落实方案、专项整治方案和建章立制计划,明确了整改项目、整改目标、完成时限和责任区分,班子成员制定了个人整改任务书。二是把自我整改和群众监督结合起来。严格按照整改方案和整改任务书要求,在坚持“上下同步改”的基础上,一方面不断加大检查督导力度,狠抓局党组、班子成员和领导干部个人整改。另一方面,通过多种形式及时通报讲评整改落实进展情况,主动接受各方面的监督评判,推动各项整改任务的落实。三是把当前整改和长期落实结合起来。局党组着眼教育实践活动见实效、见长效,注重把整改落实与建章立制结合起来,在进一步健全完善近年来制定的7项制度规定的基础上,着眼强化党性修养、促进作风转变、加强廉洁自律等,研究修订了《机关公文收发制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》、《出差管理办法》等规章制度。
二、教育实践活动取得的主要成效
这次党的群众路线教育实践活动,局党组坚持在触及思想、解决问题、推动工作上下功夫,使班子成员和党员干部职工的思想认识进一步提升,工作作风进一步转变,联系群众、服务群众,自觉推动民政工作改革创新发展的意识得到进一步增强。
(一)党性修养得到进一步锤炼,自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。认真学习党章,大家的党员意识进一步增强,以共产党员的身份约束自己的氛围更加浓厚。许多同志在对照检查中说,过去总认为自己不错,自我感觉良好,但静下心来对照党章,才发现自己有那么多缺点和不足,今后要更加严格地要求自己。现在,机关组织生活制度更加规范,党员干部参加学习教育的自觉性明显提高,遵守党纪更加自觉,保证了中央和省、州党委重大决策部署在我县民政系统的贯彻落实。
(二)工作作风得到进一步转变,民政工作的质量水平显著提升。教育实践活动开展以来,班子成员和机关干部深入福利院、救助站等基层民政单位及五保户、低保户、“三无”等困难人员家中了解实情,倾听民意,解决民忧。在工作指导上,提出了精细化部署,责任化落实的工作机制。年底前,局党组准备围绕“今年工作怎么看、明年工作怎么办”,组织召开并听取各业务股室的工作汇报,对____年的工作逐项进行研究;同时着眼工作落实,建立了工作调度协调、通报上报、监督检查和综合考评制度,形成了制度约束、责任明确的工作落实机制。
(三)群众观念得到进一步强化,联系群众、服务群众的意识更加牢固。活动中围绕为民服务情况进行回顾反思,使党员干部进一步增强了群众观念。有的同志说,以前总以为自己出身在农村地区,且长期在基层工作,纯属“草根”,与群众有一种天然的感情,不存在脱离群众的问题。通过教育实践活动认识到,随着时间的推移、供职机关层级的提高,对群众的感情淡薄了,“为了谁、依靠谁、我是谁”这个最基本的问题在脑子里的印象模糊了。我们加强了对“挂、包、帮工作的重视程度,制定了加强对困难群众救助的意见、政府购买社会服务的措施,加强对婚姻、殡葬等窗口单位的规范化管理,不断加大了为困难群众的服务力度,提升了服务水平。
(四)精神状态得到进一步振奋,勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。局党组针对存在的问题,建立健全了干部职工的奖惩和激励机制、完善了干部选拔、考核、任用机制,改进了平时考核、专项考核和年度综合考评工作,进一步激发了大家的工作热情和动力,强化了敬业奋斗的意识。围绕影响和制约民政工作发展的重点难点问题,以构建“现代大民政”工作体制为契机,提出了民政工作基础化、精细化、标准化、规范化的任务目标,建立了工作任务分工责任制,使全局上下层层有目标,人人有责任,强化了改革创新发展的意识。现在,机关工作作风出现了可喜变化:加班加点干工作的多了,上班迟到早退的少了;同志们一起研究工作的多了,扎堆闲聊的少了;接待办事群众让座倒水、态度热情的多了,不理不睬、敷衍应付的少了。
(五)廉洁自律得到进一步加强,风清气正的工作氛围更加浓厚。在这次教育实践活动中,班子成员坚持以身作则、严格自律,带头遵守中央八项规定和省委十项规定、州委八条意见和县委八项规定。同时,局党组着眼加强制度约束,进一步规范了公务用车、办公用房、公务接待“三公”经费支出等制度规定,公务接待费用同比减少了60%左右,为机关和基层树立良好的表率作用,营造了廉洁奉公、风清气正的良好氛围。
(六)制度建设的长效机制得到初步确立。通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党组组织全局各部门对审批事项、财务管理等7个方面的现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
三、教育实践活动的几点体会和启示
在这次党的群众路线教育实践活动中,局党组坚持以好的作风抓好各个环节工作,以整风精神开展批评与自我批评,以实际行动密切与群众的关系,取得了较好的成效,收获了许多有益的启示。
(一)坚持党的群众路线,必须坚定理想信念,切实解决好“三观”问题。党的群众路线教育实践活动从根本上解决的是党员领导干部的“世界观、人生观、价值观”这三个问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示。民政工作的本义是“为民行政”,突出体现了以民为本的特点。民政部门联系的社会成员广泛,扶助的困难群体集中,与人们的利益关系密切,民政工作的主线是维护民利、解决民生、落实民权,宗旨是以民为本、为民解困、为民服务。民政工作同人民群众的紧密联系,决定了民政系统党员干部必须主动开展马克思主义群众观学习,经常接受马克思主义群众观教育,自觉融入党的群众路线教育实践活动,进一步牢固树立群众观念,不断增强群众意识,只有做到心里装着群众,热爱群众,关心群众,才能真正热爱民政工作、做好民政工作。
(二)坚持党的群众路线,必须以坚强的党性修养和坚定的政治信念做支撑。人民群众是党开展一切工作的前提和基础,群众路线是党的生命线和根本工作路线,党的群众路线教育实践活动的实质是进一步加强党同人民群众的血肉联系。作为民政部门的党员领导干部坚持党的群众路线,就是要不断增强党性修养、坚定政治信念,自觉抵制社会上的错误思潮和杂音噪音,始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,始终与以___为总书记的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻中央和省、州党委的决策部署。只有这样,才能真正做好为民服务的各项工作,切实发挥民政部门保障和改善民生的职能作用。
(三)坚持党的群众路线,必须以转变作风、紧密贴合实际,创造性地开展工作。民政部门是联系群众的“排头兵”和服务群众的“贴心人”,因此,民政系统开展党的群众路线教育实践活动,必须以群众满意为目标,在联系服务群众上取得实效。这次教育实践活动中,我们坚持开门搞活动,深入群众听取意见建议,围绕群众期盼查摆问题,发挥群众监督实施整改,注重把作风转变、政策创制、整改措施,落实到解决人民群众特别是困难群众普遍关心的热点难点问题上,形成了以活动推动民政工作发展,以民政工作发展促进活动深入的良性循环。
(四)坚持党的群众路线,必须在建章立制、长期坚持上下功夫。党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,必须以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,锲而不舍、久久为功,形成一批治根本、管长远的制度机制,以制度约束推动作风转变,以机制保障促进工作落实。只有这样,才能使教育实践活动取得人民群众满意的效果。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果,努力做好各项工作
___总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的重要讲话中指出:“教育活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”。这次党的群众路线教育实践活动虽已告一段落,下一步,我们将继续认真贯彻中央和省、州党委的部署要求,牢固树立“开端”意识,努力在整改落实和成果转化上下功夫、见成效,不断把教育实践活动引向深入。
(一)要以群众满意为目标,持续抓好整改任务的有效落实。局党组班子要把整改落实作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,严格按照厅整改落实方案和专项整治方案中明确的整改项目、整改标准、整改时限,一项一项过,逐项逐项改。局党组要落实整改任务的第一责任,定期听取机关整改工作情况汇报,及时通报整改落实进展情况,通过群众互动和召开行风评议会等形式,认真听取社会各界和服务对象的意见,主动接受各方面的监督评判。
(二)以联系群众为目标,持续推动民政部门作风转变。 以这次教育实践活动为契机,进一步树立执政为民的理念,自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,正确处理群众需求和工作政绩的关系,把解决困难群众的冷暖疾苦与民政工作发展有机地结合起来。要进一步发扬求真务实的作风,立足我县民政基础设施建设底子薄、需帮扶救助的困难群众数量多等实际,把对上级负责和对困难群众负责、民生改善和民政工作发展、硬件建设和提升服务水平统一起来,多做打基础、利长远的工作。要进一步营造清正廉洁的氛围。严格执行中央八项规定和省委十项规定、州委八条意见和县委八项规定,在经费管理、车辆使用、公务接待等方面,加强监督管理,推动形成干部清正、风气纯正的良好氛围。
第一篇
日前,区环保局党组把开展好教育实践活动作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好,在学习教育、听取意见阶段,取得了较好的成效。
一坚持把学习教育贯彻始终。局所有党员干部原原本本重温了《党章》、廉政准则、党的十八大和十八届三中全会报告、中央和省委印发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文件、书籍,以及《___同志在正定》、《面向未来的赶考——___总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》,结合景德镇实际学习的《弘扬荷塘农垦精神,共筑瓷都复兴之梦》,并认真做好了个人学习笔记,撰写心得体会文章。
二、多渠道、多形式征求意见。既面向局机关内部,又面向各社区、乡、镇;既面向局党员干部,更面向职工群众;既听取机关意见,又听取各社区、乡、镇意见。
通过一个多月的学习,局党员干部的思想认识进一步提高,工作思路进一步明确,联系职工进一步密切,干部精神进一步提振,作风进一步转变,效率进一步提高,为整个教育实践活动开好了头、起好了步。
第二篇
全市第二批党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,镇市环保局高度重视,认真学习,超前谋划,不观望等待,多措并举,扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动准备工作。
一是抓好学习教育,做好思想准备。通过召开班子会对班子成员传达了市第二批党的群众路线教育实践活动动员大会的会议精神,局长在会上对班子成员提出的几点要求,要真正做到“与实际工作紧密结合,不走过场,真抓实干,在以后的工作中“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”确保活动有效的开展。
二是抓好机构组建,做好组织准备。为切实加强党的群众路线教育实践活动组织领导,成立了以局长为组长,副局长为副组长及各股室负责人为小组成员的镇市环境保护局第二批党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,安排了专人负责制定实施方案、学习计划,确保各项工作分工明确、落实到位。
三是抓好活动方案,做好工作准备。认真细致的研究制定《镇市环境保护局关于第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》,初步计划整个学习讨论活动将分三到四个阶段,持续7个半月的时间,整个过程建立了学习制度,于每周抽出半个小时的时间进行集中学习,其余时间个人自学,同时撰写笔记。
四是抓好机关环境,做好宣传准备。开展清洁行动,完善办公设施,美化了机关环境,为安心开展工作提供了保障,也为更好的宣传第二批党的群众路线教育实践活动做好了准备。
第三篇
按照中央和省、市及县委安排部署,我局认真组织开展党的群众路线教育实践活动,在严格抓好“规定动作”同时,将活动与环保工作有机结合,相互促进,取得了阶段性成效。
一、强化组织协调,精心制定方案。成立了局长任组长,3名副局长任副组长,各室、股、站、队负责人为成员的活动领导小组,并下设办公室,办公室内设综合协调组、宣传组、资料组三个小组,明确了领导小组、办公室及各小组的职责分工,确立了工作制度和工作纪律。在认真学习县群众路线教育实践活动动员大会和培训会议基础上,制定了本局活动实施方案,明确了开展活动的指导思想、目标任务、方法步骤及保障措施。同时制定实施了四个专项行动、五场专项活动、六件惠民实事实施方案,以提升审批办证效能、解决环境信访案件、改善发展和生态环境为着力点,将活动与环保工作有机结合。
二、做好宣传动员,以活动促工作。我局于2月21日召开了全局动员大会,安排部署党的群众路线教育实践活动。局长作动员报告,县委第六督查组组长同志全程督查指导并作重要讲话,督导组对领导班子成员的“四风问题”进行了民主测评。为营造活动氛围,我局设置了宣传学习橱窗,对活动要求、学习内容进行宣传。通过动员宣传,使全体人员充分认识到了活动开展的重要性、必要性,为抓好学习、找准问题、做好整改奠定了基础。同时将活动与工作紧密结合,互提互促:一是开展了环境污染专项巡查、排查,取缔“十五小”4家,解决环境信访案件10件;二是把好环境影响评价审批关,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设;三是加强环境整治,深入推进扣件铸造环境集中治理和涉水企业提标,我局监察执法人员“五加二”开展执法巡查,发现违法环境问题及时查处;四是以危险废物的处置、转移及化工、重金属类重点企业和工业园区为重点,开展了污染源环境安全隐患排查。
按照__党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《__开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求,__高度重视,迅速行动,周密安排,认真开展党的群众路线教育实践活动。到目前为止,__党总支已完成了'学习教育,听取意见'环节第三专题集中学习研讨,现将本阶段活动情况总结如下:
一、建立机构,切实加强组织领导
为切实加强对__党总支教育实践活动的组织领导,确保活动扎实推进,富有成效,__成立了由处长任组长,各副处长任副组长的__开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责党总支开展教育实践活动的组织协调,联络指导,向路局教育实践活动小组办公室汇报活动进展情况。
二、制定方案,及时进行动员部署
(一)研究制定实施方案。__党的群众路线教育实践活动领导小组始终把教育实践活动作为看得见、摸得着的加强和改进新形势下党的建设的有力抓手,按照__、__要求,结合工作实际,研究制定了《__总支开展党的群众路线教育实践活动工作安排》,明确了指导思想,目标任务,范围对象和方法步骤,报请督导组审阅同意后,组织总支全体党员干部开展活动。
(二)及时进行动员部署。9月20日,__党总支召开由处内全体党员及各地区支部书记参加的动员大会。会上对教育实践活动进行了部署,重点对第一环节的学习做出了安排,明确了要求。要求在集中学习前,各级领导干部、广大党员要认真自学本专题的学习篇目,学习要有学习笔记、心得体会;副处职及以上领导干部要形成书面发言提纲;副处职及以上领导干部在集中学习讨论中必须发言,其他党员可有针对性地讨论发言。全体党员干部要结合学习计划安排,认真落实学习内容,做好学习记录。
三、认真学习,强化党员宗旨意识
__党总支全体党员干部,特别是副处级以上领导干部坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、对照学习与查摆问题相结合的方式,对党的十八大报告、《党章》、___总书记在十二届全国人大一次会议上的讲话、习总书记在党的十八届中央纪委二次全会上的讲话、___同志在党的`十八届二中全会第二次全体会议上的讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和路局党委的有关规定等,以及《论党的群众工作-重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动文件选编》《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》《联系服务群众经验做法选编》《损害群众利益-典型案例剖析》等重要讲话、重要文件和重要论述进行认真深入的学习,(www.koomao.com)结合个人学习与工作实践,副处级以上领导干部认真对照'四风'问题撰写各专题研讨发言提纲,总支全体党员干部也积极撰写学习心得和体会文章,通过本阶段的学习,使全体党员干部进一步统一了思想,深化了认识。
四、征集意见,强化问题整改落实
__对路局督导组反馈的由__征集来意见建议进行了梳理,针对存在的问题落实责任部门、责任人,并认真研究制定了整改措施和整改期限。
五、下一步工作安排
群众路线教育实践活动是一项长期任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但从近期的情况看,有个别党员干部对活动的认识不够到位,思想上不够重视,态度上不够积极,对活动内容掌握不够,有应付过关的苗头,影响了活动效果。下一步__党总支将按照路局党委统一要求和总支活动工作安排,严格执行规定,强化落实力度,重点做好以下工作:
(一)提高认识,进一步增强搞好群众路线教育实践活动的紧迫感、责任感。党的群众路线教育实践活动任务艰巨。全体党员干部要提高思想认识,切实负起责任,增强工作紧迫感;要端正态度,进一步增强做好教育实践活动的责任感。把教育实践活动与日常工作紧密结合起来,找准教育实践活动的切入点和突破口和落脚点。按照活动实施方案,严肃认真地抓好教育实践活动落实。
(二)要改进作风,进一步增强教育实践活动的实效性。总支全体党员干部要切实改进工作作风,牢固树立'__'的观念,深入了解基层站段及广大职工、用户的所思所想,准确把握职工的思想脉搏,帮助职工解决实际问题,真正做到边教育、边整改。
(三)在努力完成规定动作基础上,设法增加自选动作,探索创新活动载体。活动的重点是加强作风建设、反对'四风'问题,通过走出去、请进来等多种形式,多方征求意见,制定切实可行的整改措施。
(四)仔细查摆问题,强化整改落实。__党总支采取下发调查问卷、召开座谈会、个别谈话等形式,通过群众提、自已找、上级点、互相帮,认真查摆'四风'方面的问题,通过活动使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范,同时针对查摆中暴露出来的问题和不足,制定整改方案,提出解决对策,对突出问题进行集中治理,完善规章制度,形成长效机制。
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