我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处,其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主,具有点多面广、危险性大的特征。近年来,我市坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了人民群众生命和财产安全,连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
一、主要做法
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组,由政府分管领导任组长,政府办、国土资源局领导任副组长,财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导,并将职责任务分配到成员单位,实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》,经同级政府批准后,下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点,填制“地质灾害防灾工作明白卡”,发放到防灾责任单位和负责人,填制“地质灾害防灾避险明白卡”,发放到受灾害威胁的群众手中,让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传,通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务,到乡村农户家中发送科普资料,出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传,悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等,向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识,让群众掌握地质灾害防治知识,减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式,侧重培训县、乡政府分管领导,县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干;县国土资源局以举办学习班形式,侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体,按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局,建立市、县、乡、村四级监测网络,具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处,设立基层地质灾害监测点135处,在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前,组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控,聘请专家到现场勘察,提出隐患点的防治措施和建议,并根据地质灾害的具体情况,采取相应的防范措施。进入汛期后,市、县、乡监测点24小时有人值班,并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组,对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度,即:地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度,地质灾害防治奖罚制度,地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
二、存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大,所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看,许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸,长期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖,很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
三、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基金,从矿业权市场收益中按比例适度提留,发动社会赞助等方法筹措,力求多方筹集资金,把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏,谁治理”的原则,对在工程建设中违反了客观规律,如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等,破坏山体的自然平衡,引发地质灾害险情的行为,要依照有关法律法规从严从重处理,防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
一、基本情况。##乡地处哀牢山沿线,山高坡陡,属地质灾害多发区,加之多年来环境被人为破坏较多,加剧了地质灾害的发生 全乡10个村116个村民小组,每个村都有受到不同程度灾害影响的农户。在这些小组中,柏枝小东瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小组地质灾害较为突出,这些小组的群众每年雨季期间都不能安心生产生活。
2023年,被确认列为搬迁的分别有以下小组:柏枝村小东瓜林(20户),柏枝村龙潭(10户)、柏枝老白寨(41户)、##村核桃树(32户)、##村小##(5户)、联合村上下格界、小河边3个小组(共24户)、丫口村鱼塘(15户)、富库独谷(48户)和瓦寺村老彭寨(20户)。其它零星受灾农户和“8·7”洪灾受灾农户未列入此次搬迁计划。
二、加强领导工作,制定实施方案
为顺利推进我乡地质环境治理与搬迁工作进程,乡人民政府成立了由乡长任组长,分管领导任副组长,土矿、林业、规划等部门负责人和涉及村支书为组员的工作领导小组。各村由支部书记对本村搬迁工作负总责,同时,乡里还抽调由一名副科以上干部任队长的工作队分赴各村具体抓该村搬迁及治理工作任务。至此,搬迁治理工作基本做到了任务分解到人,责任到人,组织领导有保障。
根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》,领导小组结合本乡实际,制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》。意见明确了搬迁工作的指导思想,工作原则,细化了工作目标任务,规定了资金补助标准、时间安排等具体事项。《意见》在整个搬迁工作的实施过程中发挥了指导性作用。
三、做好摸底调查和宣传工作,认真落实搬迁和治理工作任务
1、宣传和摸底工作。工作队进村后,即到受灾小组召开群众大会,对搬迁的有关政策和要求进行宣传,听取群众意见,动员群众克服困难,抓住有补助的机遇享受政策,要求尽快进行搬迁准备,从根本上避让危险,排除受灾隐患。通过广泛深入的宣传,大部分群众对自然灾害的危害性有了更进一步的认识,明确了搬迁的有关政策要求。在此过程中,群众还向工作队提出了在搬迁过程中会遇到的需要乡、村帮助解决和协调的比如地基等具体问题和困难,提出了一些思想上的顾虑,工作队一一作了认真答复,并对各家各户的家庭情况、思想状况进行了深入了解,做到了宣传到位,底细清,为组织实施搬迁工作打下了良好的基础。
2、组织实施。此次搬迁和治理工作涉及农户多(216户),受灾群众贫困程度深,可以说是点多面广,工作量大,困难也多。各村工作队根据该村的实际,在实施意见指导下,提出了切实可行的实施方案。在具体工作中,各工作队做到了“八仙过海,各显神通”,每位工作队员都发挥出了自己的聪明才智,想出了很多办法,为受灾群众及早搬离危险地带,进而安居乐业这一根本目标,做出了自己应有的努力。在这些工作队中,付出最多,做得最好的要数武装部长所带的乡“两校”老师组织的##工作队。
中学地质灾害应急演练总结
根据区国土资源管理分局“关于开展地质灾害应急演练的通知”要求,为切实提高我街道对突发性地质灾害的应急处置能力,增强广大人民群众防灾求灾和自我保护意识,减少或避免灾发行地质灾害造成的损失,保护人民群众的生民财产安全。我街道与20__年5月30日开展地质灾害应急演练,通过这次演练基本达到演练目的和要求,现将演练情况总结如下:
一、基本情况
__镇街道辖区内有地质灾害隐患点一个,属于区级地质灾害隐患点。地点在我地区白公馆气象台,隐患点发生隐情,裂缝长30米、宽5米,随时有滑坡的可能,并威胁6户20人得生命财产安全。
二、主要做法
(一)领导重视
及时召开会议学习传达上级文件精神,研究布置演练工作任务,制定演练实施方案。
(二)成立组织机构
成立___办事处应急指挥部,指挥长:__、__副指挥长:__成员:__、___、__、__、__、___、___、__。下设四个小组。第一组:救援组,组长__成员12人。任务:接到指挥长命令,迅速进入救援现场向副指挥长报告实情,救援及疏散受困群众并进行分类。第二组:转运安置组。____成员12人,任务:负责现场伤员和受困群众转移到临时避难所点,现场救护现场警戒隔离做安全防范。第三组安置救护组,组长:___成员12人。__社区卫生服务中心,医生护士各一名,救护一名担架一付。任务:安置脱困群众进入救灾帐篷做好安抚工作,对伤员医疗救护工作。第四组:后勤保障组,组长__成员8人。任务:负责受灾居民的食宿等方面的保障。
三、演习秩序
假定场景由于连降暴雨,白公馆气象台地质灾害隐患点发生险情,裂缝由原来的宽5厘米长30米,扩大到宽8厘米长50米,而且裂缝还在不断扩大,随时有滑坡的可能,灾害直接威胁6户20人的生命财产安全需紧急避险。
1、20__年5月30日下午14:50分,童家桥街道监测预案报告白公馆气象台地质灾害隐患点发生险情。
2、14:55分__街道__立即启动:__地质灾害预案发布预警信号。
3、15:10分__街道地质应急求援队伍到过现场紧急集合,下达救灾任务。
4、15:20分应急队伍各组投入救灾工作。
5、16:30分演练结束。参加演练人员集合,由指挥长对演练情况进行点评。
在演练过程中,各个环节流程衔接,无空挡,参演练人员及快进入角色状态,积极主动密切配合互相协作,各组抢救任务清楚抢救工作认真逼真,疏散撤离有序安全,通过地质灾害的演练,教育了灾害隐患点周边的群众自我保护意识,也提高了我们防灾救灾的能力。这次地质灾害演练达到了目的的要求。
四、存在的问题
一、演练过程中有个别人不够认真严肃。
二、演练方案有待于进一步完善。
三、提高应急处置能力和群众自我保护防灾避险意识。
中学地质灾害应急演练总结
老师们、同学们:
大家好!
生命重于泰山,安全高于一切。这次疏散演习主要是考验我们老师、学生的应变能力,在突然遇到火灾、地震、建筑物倒塌、空袭等突发紧急情况时,如果不能做到有组织地迅速撤离,很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。但大家临危不惧,当广播中响起警报时,我们全体人员能严格按照突发事件应急预案,进入各自岗位进行及时疏散,各班学生在老师的指挥下按照指定的安全出口,有序地离开事故现场,紧急撤离到安全地带。整个过程紧张而有序,撤离队伍能安全、迅速地到达集合地点,在演练过程中保持了安全、良好的.秩序和快速反应的能力。整个演练活动达到了预期效果,活动取得圆满成功。
在取得成绩的同时,我们也通过演练发现了一些问题:表现为部分学生思想上没有足够的重视,在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够,行动还有些迟缓,撤离速度不够快。这次演习虽然结束了,但是安全工作没有止境。各班级要认真总结,要进一步加强对安全工作的重视,不断强化安全意识,充分认识学校安全工作的重要性,做到安全工作常抓不懈、警钟长鸣,不断提高自我防范、自我保护和处理突发事件的能力,进一步做好学校安全工作,创造良好的校园安全环境。
老师们,同学们,凡事“预则立,不预则废”。灾难来临时,虽然我们无力对灾难说些什么,但关键在于我们如何防患于未然,知道当自然灾害来临时,如何给自己和他人的生命留下更大的生存时空。今天的这场疏散演练给我们学校的安全教育上了生动现实的一课。希望全体师生能以这次紧急疏散大演练为契机,进一步做好学校的各项安全工作,把安全隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。让我们用知识守护生命,用爱护卫心灵,牢记安全教育,学会应急避险的常识和技巧,努力营造一个平安、和谐、祥和的校园环境!
我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处,其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主,具有点多面广、危险性大的特征。近年来,我市坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了人民群众生命和财产安全,连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
一、主要做法
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组,由政府分管领导任组长,政府办、国土资源局领导任副组长,财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导,并将职责任务分配到成员单位,实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》,经同级政府批准后,下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点,填制“地质灾害防灾工作明白卡”,发放到防灾责任单位和负责人,填制“地质灾害防灾避险明白卡”,发放到受灾害威胁的群众手中,让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传,通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务,到乡村农户家中发送科普资料,出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传,悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等,向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识,让群众掌握地质灾害防治知识,减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式,侧重培训县、乡政府分管领导,县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干;县国土资源局以举办学习班形式,侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体,按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局,建立市、县、乡、村四级监测网络,具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处,设立基层地质灾害监测点135处,在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前,组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控,聘请专家到现场勘察,提出隐患点的防治措施和建议,并根据地质灾害的具体情况,采取相应的防范措施。进入汛期后,市、县、乡监测点24小时有人值班,并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组,对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度,即:地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度,地质灾害防治奖罚制度,地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
二、存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大,所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看,许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸,长期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖,很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
三、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基金,从矿业权市场收益中按比例适度提留,发动社会赞助等方法筹措,力求多方筹集资金,把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏,谁治理”的原则,对在工程建设中违反了客观规律,如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等,破坏山体的自然平衡,引发地质灾害险情的行为,要依照有关法律法规从严从重处理,防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
梧州是典型的山城,城市依山傍水,多年来,滑坡、崩塌等地质灾害不断发生,尤其是__年6月8日,梧州市区范围内普降大暴雨,引发了点多面广、危害性极大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地质灾害,造成人员伤亡及重大经济损失。梧州市委、市政府因此将市区地质灾害治理工程列为今后几年工作的“一号”工程。经过两年多的努力,取得了阶段性成效。截至__年8月30日止,市区急需治理的210个地质灾害点中有206个已经开工,完工的有197个,累计完成投资1.8亿元(其中工程投资1.37亿元,房屋拆迁0.25亿元,工程勘察设计等前期费用0.18亿元)。通过近几年梧州市区地质灾害治理的实践,该市从中获得了一些有益的经验和启示。
一、梧州市地质灾害治理的基本做法
(一)领导挂帅,把地质灾害治理列为民生一号工程
__年,广西在全区地质灾害防灾预案中,就已将梧州市列为地质灾害高发区。__年,梧州市便开始实施地质灾害治理工程。__年,市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程,专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组,全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时,下设领导小组办公室,负责地质灾害整治的日常工作,由市国土资源局局长担任办公室主任,工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成,并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组,按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组,明确工作责任区,有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
(二)强化责任,严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后,市委、市政府统一部署,及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位,配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍,对市区地质灾害进行详细调查和勘测,为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》,根据灾情及分布情况,按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则,将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于__年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种,一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施;二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计,将项目分门别类,相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责,相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在__年汛期到来之前完成主体工程,以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下,市政府进一步落实责任,要求层层签订目标责任状,使210个治理项目均落实了责任单位、责任人(包括项目责任人、技术责任人、行政责任人)和具体工作目标,并在新闻媒体上进行公告,接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度,市委、市政府于__年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》,明确了问责对象在整治地质灾害中,不履行、不正确履行职责或履行职责不力,或者在整治过程中措施不力,造成不良影响和严重后果的行为将被问责,并规定了问责方式和程序。
(三)积极筹集地质灾害整治项目资金,严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多,所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题,梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外,市政府自筹部分资金。同时,还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定,按照“谁引发,谁治理,谁受益,谁治理,谁使用,谁治理”的整治原则,广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中,有50个灾害点确定了整治责任单位,如公路局后山边坡,全部由公路局自筹资金实施整治;有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作,从而有效缓解了资金的压力,确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用,严格按照项目资金管理办法进行管理,执行资金的支付程序,每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会,审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度,然后按规定代扣税金并经财务总监复核后,直接支付给施工队伍(业主),这样既保证了项目建设资金需要,又防止资金被积压、挪用。
(四)严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查,尤其是在施工中不定期深入工地检查,发现问题及时提出整改意见,并及时报市地灾办,由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调,尽量在施工现场将问题及时解决,确保项目按时按质推进。另一方面,根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法,由市地灾办请示市政府同意,下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》,统一了验收的资料,明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验,出具检验报告书。经过检验,目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求,对个别不达设计要求的,则由设计单位提出意见,施工队及时采取补救措施,补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作,没有更多经验可循。通过几年的实践,我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题:
(一)地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益,谁治理,谁引发,谁治理,谁使用,谁治理”原则去实施。但由于历史原因,市区山多平地少,随着人口不断增多,居民建房不断自山脚向山顶扩展,房屋依山而建,且无规无序,造成大量的植被破坏、水土流失,加之房屋密集,边坡支护及排水设施不到位,每逢暴雨季节,山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害,危及周边房屋的安全,其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发,很难确定,因为很多都是七八十年代建设的房屋,完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面,一些确需治理的边坡,在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋,需要给予拆迁补偿,这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度,若由政府全部出资治理和补偿,又会使群众产生依赖心理,认为地质灾害治理是政府的责任。因此,目前梧州市规定,近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任,由这些房地产单位、部门承担;而私人住宅及原单位(部门)70~80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后,必须进一步明确治理责任主体,居民房屋等所有受益者,应该有一份治理责任,也就是要担负一定比例的治理费用;对于需搬迁避让的,政府只给予经济补助,而不能作为房屋拆迁补偿全额补足,也就是不能完全依赖政府。
(二)必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广,受威胁人口多,且很多房屋建在山上,如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划,全盘考虑,科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理,应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁,进行集中安置,并对河东片的土地进行城市建设,既可以进行旧城改造,又可以改善居民的居住环境,彻底消除地质隐患,让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城,应利用山来点缀、装饰城市,使之更漂亮、美观。因此,工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点,有些植被、建筑物和设施能保留的,应尽量保留,对景观有影响则在设计时就应考虑拆除,根据山坡的不同景观而采取不同治理措施,以达到既消除地灾隐患,又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广,要全面彻底整治,还有较长的路要走,目前只是实施近期整治,而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》(__~2023年)全面分步实施。
(三)解决好治理经费不足的问题
根据《梧州市区地质灾害防治规划》(__~2023年),梧州市区近、中、远期整治地质灾害的勘查和治理经费估算需3亿元,搬迁避让费用2.5亿元,共计需5.5亿元。目前已累计投入2亿元,资金不足还需要多方筹措解决。目前除积极争取上级补助支持外,还尝试通过地质灾害治理产生的效益以及银行贷款来弥补资金的不足。
如“6·8”灾害后,四中后山的山体滑坡整治,由市国土部门提出结合房地产开发的治理方案,经市政府同意招标拍卖,不仅为政府筹措到了3000多万元资金,同时整理出来的100多亩土地得到了集约利用。
2021关于地质灾害整改情况的工作总结,为做好主汛期地质灾害防治工作,降低地质灾害风险,保障人民群众生命财产安全,需要组织人员,对地质灾害情况整改工作进行总结。小编给大家整理了2021关于地质灾害整改情况的工作总结,欢迎大家阅读和参考,如果想要获取更多内容,请持续关注。
关于地质灾害整改情况的工作总结
市规自局:
根据简自然资函文件要求,为做好主汛期地质灾害防治工作,降低地质灾害风险,保障人民群众生命财产安全,我镇立即组织人员,再次对隐患点进行核查,现将工作总结如下:
一、强化责任意识,加强组织领导
关于地质灾害整改情况的工作总结
受强降雨影响,为进一步切实做好雨后地质灾害防治工作,避免因降雨次生灾害造成人员伤亡和财产损失,我镇成立了地质灾害防治工作领导小组。
二、彻底摸清灾害地点,明确工作任务
(一)严格汛期值守,确保防灾信息畅通
各村(居)严格执行汛期__小时值班值守制度和灾(险)情报告制度。指定专人负责地质灾害防治工作,各村(居)防灾责任人、监测责任人、专职监测人员保持__小时通讯畅通,确保防灾信息及时传达到位,随时应对突发事件。
(二)强化宣传培训应急演练
要充分利用灾害隐患点排查、宣传月活动以及采取广播、宣传栏、宣传册等多种宣传方式,进一步加强地质灾害防治基础知识宣传和讲解工作,各村(居)及派出所、卫生院等相关部门组织地质灾害应急演练,提高全民识灾、防灾、避灾、减灾的意识和能力。
(三)加强动态巡查,完善群测群防体系
“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。加大雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作力度,落实专职监测人员、监测责任人、防灾责任人,将“避险明白卡”发放到受威胁群众手中,明确避险场所,疏散路线,建立抢险救灾应急队伍,并及时将地质灾害隐患点基本信息和防灾措施向老百姓进行公示,使群众心中有数,全面提高地质灾害应急处置能力。
我镇对地质灾害隐患点高度重视,加强巡查,确保不让雨后地质灾害造成人员安全和财产损失。
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为确保地质灾害应急预案措施的落实,增强人民群众的防灾避险能力,防止和减少突发性地质灾害给人民群众的生命财产造成危害及损失,根据县委办公室、县政府办公室(高办〔____年〕37号)和县国土资源局(高国土资发〔____年〕6号)文件要求,5月至9月组织开展了村、村、村、村、村、村、村10个地质灾害点群众进行了应急避险演练,通过地质灾害模拟应急避险演练能及时安全撤离险区,保障广大群众生命财产安。现将____年地质灾害应急避险演练工作总结如下:
一、基本情况
镇辖区内共有10个地质灾害隐患点,其中村组(回头线)1个点,规模2.5万立方米,类型崩塌,涉及8户35人;村新房组1个点,规模11.2万立方米,类型滑坡,涉及13户58人;村三角组1个点,规模25万立方米,类型滑坡,涉及11户42人;村组1个点,规模45万立方米,类型滑坡,涉及14户75人;村建设组1个点,规模60万立方米,类型滑坡,涉及18户74人;村小坳组(黄桷塝)1个点,规模135万立方米,类型滑坡,涉及16户54人;村小坳组(杉木湾)1个点,规模8.5万立方米,类型滑坡,涉及3户14人;村长田组1个点,规模180万立方米,类型滑坡,涉及6户22人;村田坝组1个点,规模15万立方米,类型滑坡,涉及11户51人;村光荣组1个点,规模2万立方米,类型滑坡,涉及2户9人。本辖区内地质构造复杂,地形变化多样,生态地质环境脆弱,一旦遭受连续降雨、强降雨、地震等因素诱发崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡。
二、主要成效
(一)加强培训,提高水平。为确保每次应急演练成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和相关部门协调的一体性,我镇每到一处组织演练都要提前召开了协调会议。会议内容是:(1)介绍演练工作方案;(2)向当地群众讲解掌握地质灾害前兆、监测方法、报警方式、撤离路线等有关知识;(3)讨论演练方案实施的有关问题,征求参会人员意见,进一步提高了广大人民群众的群测群防意识。
(二)加强领导、精心组织。我镇成立了由镇长任组长和演练总指挥、分管副镇长任副组长和现场总指挥、人大副主席、副镇长、副组长,由相关单位主要负责人组成的应急演练领导小组,由镇武装部牵头,镇党政办、经发办、农业服务中心、民政办、国土所、派出所、卫生院、学校等相关部门组成成员单位,演练所在村组负责人和监测员以及驻村干部为成员的镇地灾防治指挥部,并明确了各组工作职责,其工作职责如下:
(三)周密细致认真总结。
1.总结推广经验和做法。演练工作结束后,领导组召开总结工作会,及时总结经验,查找不足,针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足,需进一步完善和补充工作方案。
2.将应急避险演练过程在镇村干部大会上组织学习、推广经验。
3.定期不定期开展组织地质灾害点群众再学习、再提高。
通过对地质灾害的演练,切实加强领导,精心组织,周密部署,落实人员、经费,保障了应急避险演练地质灾害防治体系体制建设模版,建立完善了地质灾害群测群防长效工作机制,确保了群测群防体系有效运行。
二、应急避险演练效果分析
我镇地灾演练的主要做法是:我镇在汛前汛中根据地质灾害隐患点的变化趋势,确定了地质灾害监测点,落实了检测点的防灾预案,发放了地灾明白卡和避险明白卡。同时,与隐患点村签订了地质灾害防治责任书,落实了责任人,从而形成了一级抓一级、层层抓落实的管理格局。通过落实责任制形式,明确了隐患点的具体责任人和监测人,保证了各隐患点的变性特征能及时被捕捉,有效地指导村组和受威胁群众防灾避险工作。
三、存在的问题
(一)部分群众对地质灾害防治知识了解太少,缺乏一定的地质灾害自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治的能力。
(二)部分群众对应急避险演练的目的、意义和重要性认识不足,互相配合不够,参加的积极性不高。
(三)演练方案设想不到位,有待于更进一步完善和添置措施。
(四)部门联动意识不强,需进一步加强配合与协调;
(五)经费不足,应急物资、基础设施还有待加强和完善。
四、____年工作计划
(一)进一步提高防灾减灾水平。在地质灾害工作中,要充分利用农村院坝会、村民小组会、广播、发放地灾宣传资料、镇政府大小会议、书写标语等各种形式广泛宣传地质灾害防灾避险基本知识和技能。在“世界地球日”、“土地日”、“防灾减灾日”等,在全镇广泛开展科技“宣传日”和“宣传周”等活动,增强广大人民群众的防灾避险和保护地质环境意识。
(二)进一步加强地质灾害隐患点监测预报预警。根据气象部门的天气预报信息,国土资源所和各村监测员要加强对地质灾害隐患点的监测力度,对重要隐患点要强化雨中、雨后监测,随时掌握地质灾害险情动态发展趋势,健全地质灾害预报预警机制和信息反馈机制。
(三)进一步开展非汛期和汛期地灾隐患点排查工作。国土资源所要对全镇20个村进行逐一认真排查,对排查出来的隐患点认真登记造册,必须撤离的要告知群众坚决搬迁避让,必须治理的要采取果断措施紧急处置。对现场无法处置的必须向镇党委、政府领导报告请示,以便镇党委、政府向上级政府和有关部门反馈信息,请求解决。
(四)进一步落实汛期巡查值班等各项制度。各村、镇属各单位要严格执行汛期值班制度和灾情速报制度,明确汛期值班人员、值班住址和值班电话,加强对全镇地灾隐患点的巡查和排险。并坚持24小时专人巡查值守,对有灾不报、大灾小报或谎报乱报灾情的要严格追究有关责人的责任。
(五)进一步继续开展地质灾害应急避险演练工作,增强广大人民群众防灾、抗灾和抵御自然灾害的能力。
____年地质灾害工作总结
即将过去的这一年是我工作以来压力最大同时也是我取得较大进步的一年。首先我对地质所的各位领导、同事和师傅们表示衷心的感谢!正是在你们的大力帮助下,通过以老带新和手把手的言传身教,我的业务水平才取得这样的进步。下面我就这一年来的工作、思想和学习等方面的情况向领导、各位同事简要汇报一下。
一、在思想上,我没有放松思想政治学习,以优秀党员的标准,不断提高自身的思想道德修养。在增强全面贯彻执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的自觉性的同时,全面提高运用马列主义基本原理解决工作、生活中各种实际问题本领。深入学习贯彻党的十七大精神,有针对性地查摆自己在世界观、人生观、价值观以及理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题,边学习边提高,使我的思想境界得到了净化与提高,大局意识和负责任意识得到增强。积极了解国内外重大时事新闻,时时把握动态形势,始终紧密跟随党中央的步伐。
二、在工作中,我本着立足岗位、无私奉献的工作精神,不怕苦不怕累,以学技术、长本领为目标进行了不懈的努力。我勤勤恳恳,认真做好自己的本职工作,在工作中不断学习、成长。
(一)面临着孤岛地区严峻的勘探形势,我和同事们一起自觉加压,为管理局地质勘探论证会作出积极准备。其间,大家日夜加班奋战了二个多月的时间,精细作出了各区块目的层构造图六幅,落实了探井井位目标10口,为孤岛地区的勘探工作奠定了坚实的基础。通过对论证会的全方面接触,使我自己工作水平有了很大幅度的提升。特别的和同事一起奋战的时间里,我深深感受到了集体中团结奋斗的巨大作用。
(二)在接手孤北地区的勘探工作以来,通过对基础资料的不断积累、消化和吸收,对所管区块的地质情况有了基本的认识,工作也逐渐得心应手。工作中把握好每次学习的机会,一边不断消化前人所做的工作成果,整理已有的相关资料,从中得到启发,另一方面不断向室内师傅学习他们工作中所得的经验,以供自己借鉴。工作中对自己不明白的问题常与他们进行探讨,提出自己的见解和看法,不断思考,勇于探索,目前已基本能够独力开展各项勘探工作。今年组织并参与的《孤北斜坡带__街组隐蔽油气藏成藏模式及勘探技术研究》项目获采油厂科技进步一等奖,所取得的科研成果对下步该区滚动勘探工作起到积极的作用。
三、业余时间里,面对地质所着重脑力劳动、以电脑为主要工具的特殊工作环境和超负荷工作量,以及缺乏体育锻炼,我积极参与各项文体活动以增强个人体质。专业方面,我也主动加压,积极与同事探讨geoframe、landmark等行业软件的应用技巧,为顺利开展地质研究工作打下基础,同时经常对自己进行充电,不断学习当前热门的勘探方法原理,使自己的业务技能和科研水平得到提高,以适应将来的行业竞争,更好的为油田事业作出自己的贡献。
当然,我还存在许多不足。首先是业务水平和工作能力还远远达不到要求,还不能灵活应用,有时生搬硬套,贻笑大方;其次是刻苦钻研的精神还不够,很多工作只是停留于表面,没有深入到实质,没有去把握事物的根本;再次是进取心还不够,有时安于现状,妄自菲薄!
在今后的工作中,我一定要多看、多想、多问、多干,尽快尽好地提高自己的业务水平、工作能力和科研能力,为以后的工作打下更坚实的基础!
____年地质灾害工作总结
风雨送春归,飞雪迎春到;转眼之间____年就要过去了,____年是实施“十一五”发展规划的收官之年,是我公司深化改革的关键之年,今年,在上级公司领导的关怀和支持下,审时度势,统揽全局,坚持科学发展态度,解放思想、更新观念,以勘探生产、地基施工为重点,改革创新,积极开拓新业务,占领新市场;经公司全体干部职工齐心协力、团结拼搏、务实创新、真抓实干的作风,切实完成了公司各项任务指标,取得了令人振奋的成绩;现将我公司的做法从以下进行如下总结:
一、抓管理、增效益、全面完成全年各项指标
完成产值:万元;
完成利润:万元;上缴利税万元;
勘探进尺:岩石勘探米;地基勘探米,地基施工完成;
开展质灾害评估、勘察、设计等项目个;
工程质量优质合格率,顾客满意率;
安全生产:全年没有发生一起安全生产事故,安全事故为“0”,完成公司安全生产目标。
从以上这一组组我们看到的这是公司严抓管理,降低成本,改革创新的结果,是公司全体干部职工上下齐心协力,团结一心,顽强拼搏,追求卓越的结果;在这一年里,公司在做好工程地质勘探、地基施工的基础上,果断采取调整,将工作面扩大,拓展勘探设计、地质评估、工程施工及地质灾害治理等多方面业务,全面开花,稳步推进公司的生产;公司坚持“诚信为本、持续改进、创新发展”的发展方针,抢抓机遇,开拓进取,取得辉煌的业绩。
今年因为国际金融危机的影响,我国各行各业都不同程度受到影响,国家在基本建设上收缩资金,对我们勘探单位来说是严峻的挑战,再加上市场竞争的加剧,如何应对这一局面,使生产任务圆满的完成,公司在管理上下功夫,树立勇创一流的观念,抓落实,抓保障,做到四个到位。一是组织领导管理到位:对每个勘探项目,要落实项目经理责任制,签订项目经理责任书,多创品牌工程。
二是对施工队伍、生产设备的管理到位:调整好劳动生产组织结构,充实一线职工,确保施工队伍稳定;钻探设备根据工作需要该添置的必须添置,要舍得投资,确保设备的使用性能;三是科技创新要到位。面对现在激烈的市场竞争,必须有自己的“拳头”产品才能在市场站稳脚,公司大力开展技术创新工作,进行科技研究,开发新技术;四是提高职工待遇政策要到位。勘探职工长年战斗在野外,居住条件、生活环境十分艰苦,收入也较低,为了稳定野外职工,我们将分配制度要向职工倾斜,创造条件,提高职工的收入,解除他们的后顾之忧,保持队伍稳定。
二、精心组织,保证地质灾应急勘察、设计工作顺利完成
公司根据上级部门的要求和委托,我公司接受了共多少处重大地质灾害的应急勘查设计任务。接到任务后,公司迅速抽调专业技术人员组成地灾救援项目部,并立即进入现场开展工作。
项目部根据现场的实际情况和甲方提供的资料,采用地形测量、工程地质测绘、槽(坑)探、井探、钻探和相关测试等多种技术方法开展应急勘查,在基本查明地质灾害的灾害特征、灾害史、形成条件、影响因素、稳定性(易发性)和危害性等基础上,对地质灾害的治理可行性进行了研究,按要求提交了《应急勘查报告》、《治理工程可行性研究报告》和《治理工程初步设计报告》及相应的附图附件等勘查成果,经国家专家组的鉴定,项目部编制的工程治理方案设计报告内容全面,依据充分,结论可靠,合理可行,达到了勘察的目的及相关规范的要求,圆满的完成了上级部门交派的任务。
通过勘查,项目组对地质灾害治理的必要性和可行性进行了科学论证,并为下一步治理工程施工图设计提供了必要的设计参数和基础资料。
三、调整机构,建立核心技术和核心竞争能力,促进企业发展
科技创新是地质勘探单位发展的关键。创新是动力,创新是出路,创新是希望。只有我们敢于创新,善于创新,持续不断的创新,就一定能在市场上把握主动,抓住机遇,赢得竞争,为公司的发展注入源泉。
面对激烈的市场挑战,公司抓住机遇、调整产业结构、挤市场,在大挑战中强健主业,发展新生产业,取得了显著成效。一是以岩土勘探工程为公司发展的核心力量,同时以加强地基基础施工为支柱,今年在岩土勘探工程完成勘探任务项,完成地基基础施工项,在工作中敢于尝试科技创新,提高工作效益,如在三台土地整理项目,现在正在进行的项目中大胆采用新的勘探方法,新的管理方法,实现了项目的成本减低,效益增长的局面。
二是在以岩土勘探为核心,以地基基础施工为支柱的情况下,拓展产业结构,延伸地勘业得到进一步巩固和发展,今年在地质灾害治理、地质勘察评估与治理、矿业地质勘察等方面有新了新的发展。新突破的领域与新增加的专业内容是市场竞争力提升的表现,也是新的重要的创收获利途径。
四、标榜立意、打造企业品牌
公司把打造企业品牌,树立企业良好形象作为企业文化建设的一项重要任务来抓。公司今年在打造企业文化、创建企业品牌上狠下功夫,主要在做好现场施工、高效服务等方面做好工作,在工作中不断有亮点;三台土地整理这个工程项目是省里的重点工程,土地平整面积平方,土地翻耕平方,辖区内有迁移农户户,施工难度大,时间紧、任务重,为能更好的完成土地整理工作,工程项目部在施工技术和项目管理上不断创新,各项管理工作不断向制度化、规范化和精细化迈进。
工作上积极配合业主做好各方面的协调工作,特别是农户的搬迁协调工作;加强工程质量管理,质量优良率达到。得到了业主、镇政府、村委会的大力赞赏。大大的提高了公司的荣誉品牌。
五、抓住关键,安全生产保持稳定
我们牢固树立'生命至高无上、责任重于泰山'的思想,坚持把安全工作放在第一位,抓住关键,落到实处。一是健全完善规章制度。年初,公司按照集团公司的精神,制定完善《安全奖惩办法》,印发了《生产单位安全质量标准考核办法》、《安全生产管理责任制度》、等管理制度,使安全管理有章可依。
二是推行安全风险抵押金制度;公司全体干部职工按其工作岗位适当收取安全风险抵押金,对违反安全生产管理的人员进行严格考核,提高了全员的安全意识三是在安全教育培训、技术装备等方面加大投入,积极开展了安全质量标准化工地的建设活动,重点对项目部进行现场卫生、安全、质量检查和治理,管理水平不断提高。四是大力开展了安全活动。重点进行了安全生产宣传教育、环境综合治理、安全隐患整治、夏冬季三防措施的落实等安全活动。今年全年没有发生重大安全事故,安全生产取得了明显效果。
____年经过全公司干部职工的辛勤的工作;取得了一些成绩,但是我们要清楚的认识到我们还存在着许多的不足之处,在今后的工作中要不断的完善公司形象,树立顽强拼搏、追求卓越的思想,发扬艰苦朴素、勇于创新的工作作风,为公司的腾飞做出更多的努力。
六、____年的工作计划
____年,是“十二五”规划的开局之年,新形势、新任务,必然给我们地质勘探工作提出更高的要求。我们要在全面做好公司“十二五”发展规划的基础上,重点抓好以下工作,努力促进公司的工作再上新台阶:
1、建立和完善公司年度生产目标及考核制度;公司要建立对项目部及下属单位的考核指标,重点考核劳动效率、人均利润、人均收入与资产保值增值率,提高利润指标占有比重。完善和改进用人机制。树立科学的人才观,选用人材机制应重视学历、不唯资历、不唯身份,不拘一格的形式选用人才。要完善员工的培养机制,以职业培训、短期轮训为重点,加强职业技能和专业的培训。
2、创新经营理念,拓展市场领域:地勘单位不能总是在勘探上做文章,要放眼社会,以自身的竞争优势,推进产权的多元化发展,我们要紧紧抓住国家“十二五”加快发展的战略机遇,组织资源勘探力量,开拓外埠勘探市场,提高市场占有份额,增强创收增效能力。
3、打造企业品牌,构建企业文化:企业的品牌文化的建设不是轻而易举的事,不是单靠几策划、设计和咨询即可完成。它是一个调研、整理、取舍、提炼与提升的科学过程,是一个提高品牌核心竞争力的过程,是一个与品牌共同成长的过程。企业文化在当今的社会里已成为推进企业发展的动力和凝聚力之一,企业文化有利于形成企业整体运行的价值观,有利于提高企业的整体素质,培养合作意识。我们要建立长效有制的企业品牌文化,要系统化,完整好,让我们公司的品牌唱响整个中国。
4、求真务实,扎实工作,实现经济持续增长:坚持求真务实,正确认识规律、把握契机,结合公司的实际情况,有的放矢谋发展;坚持求真务实,要切实抓好工作落实,做到付诸实践、见诸行动、取得实效;要把工作的重点真正放到研究解决生产问题、企业发展、稳定等重大问题上,在去年经济发展的基础上,大胆的改革创新,把工作开展的更好,实现经济的持续发展。
在新的一年里,我们要振奋精神,坚定信心,扎实工作;用我们的勤劳与智慧书写公司更辉煌的历史,创造更美好的明天!
____年地质灾害工作总结
我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处,其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主,具有点多面广、危险性大的特征。近年来,我市坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效
地预防和减少地质灾害的发生,确保了人民群众生命和财产安全,连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
一、主要做法
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组,由政府分管领导任组长,政府办、国土资源局领导任副组长,财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导,并将职责任务分配到成员单位,实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》,经同级政府批准后,下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点,填制“地质灾害防灾工作明白卡”,发放到防灾责任单位和负责人,填制“地质灾害防灾避险明白卡”,发放到受灾害威胁的群众手中,让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传,通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务,到乡村农户家中发送科普资料,出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传,悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等,向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识,让群众掌握地质灾害防治知识,减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式,侧重培训县、乡政府分管领导,县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干;县国土资源局以举办学习班形式,侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体,按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局,建立市、县、乡、村四级监测网络 ,具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处,设立基层地质灾害监测点135处,在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前,组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控,聘请专家到现场勘察,提出隐患点的防治措施和建议,并根据地质灾害的具体情况,采取相应的防范措施。进入汛期后,市、县、乡监测点24小时有人值班,并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组,对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度,即:地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度,地质灾害防治奖罚制度,地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
二、存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大,所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看,许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸,长期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖,很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
三、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基
金,从矿业权市场收益中按比例适度提留,发动社会赞助等方法筹措,力求多方筹集资金,把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏,谁治理”的原则,对在工程建设中违反了客观规律,如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等,破坏山体的自然平衡,引发地质灾害险情的行为,要依照有关法律法规从严从重处理,防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
梧州是典型的山城,城市依山傍水,多年来,滑坡、崩塌等地质灾害不断发生,尤其是XX年6月8日,梧州市区范围内普降大暴雨,引发了点多面广、危害性极大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地质灾害,造成人员伤亡及重大经济损失。梧州市委、市政府因此将市区地质灾害治理工程列为今后几年工作的“一号”工程。经过两年多的努力,取得了阶段性成效。截至XX年8月30日止,市区急需治理的210个地质灾害点中有206个已经开工,完工的有197个,累计完成投资1.8亿元(其中工程投资1.37亿元,房屋拆迁0.25亿元,工程勘察设计等前期费用0.18亿元)。通过近几年梧州市区地质灾害治理的实践,该市从中获得了一些有益的经验和启示。
一、梧州市地质灾害治理的基本做法
(一)领导挂帅,把地质灾害治理列为民生一号工程
XX年,广西在全区地质灾害防灾预案中,就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年,梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年,市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程,专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组,全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时,下设领导小组办公室,负责地质灾害整治的日常工作,由市国土资源局局长担任办公室主任,工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成,并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组,按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组,明确工作责任区,有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
(二)强化责任,严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后,市委、市政府统一部署,及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位,配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍,对市区地质灾害进行详细调查和勘测,为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》,根据灾情及分布情况,按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则,将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种,一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施;二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计,将项目分门别类,相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责,相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程,以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下,市政府进一步落实责任,要求层层签订目标责任状,使210个治理项目均落实了责任单位、责任人(包括项目责任人、技术责任人、行政责任人)和具体工作目标,并在新闻媒体上进行公告,接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度,市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》,明确了问责对象在整治地质灾害中,不履行、不正确履行职责或履行职责不力,或者在整治过程中措施不力,造成不良影响和严重后果的行为将被问责,并规定了问责方式和程序。
(三)积极筹集地质灾害整治项目资金,严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多,所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题,梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外,市政府自筹部分资金。同时,还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定,按照“谁引发,谁治理,谁受益,谁治理,谁使用,谁治理”的整治原则,广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中,有50个灾害点确定了整治责任单位,如公路局后山边坡,全部由公路局自筹资金实施整治;有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作,从而有效缓解了资金的压力,确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用,严格按照项目资金管理办法进行管理,执行资金的支付程序,每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会,审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度,然后按规定代扣税金并经财务总监复核后,直接支付给施工队伍(业主),这样既保证了项目建设资金需要,又防止资金被积压、挪用。
(四)严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查,尤其是在施工中不定期深入工地检查,发现问题及时提出整改意见,并及时报市地灾办,由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调,尽量在施工现场将问题及时解决,确保项目按时按质推进。另一方面,根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法,由市地灾办请示市政府同意,下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》,统一了验收的资料,明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验,出具检验报告书。经过检验,目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求,对个别不达设计要求的,则由设计单位提出意见,施工队及时采取补救措施,补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作,没有更多经验可循。通过几年的实践,我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题:
(一)地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益,谁治理,谁引发,谁治理,谁使用,谁治理”原则去实施。但由于历史原因,市区山多平地少,随着人口不断增多,居民建房不断自山脚向山顶扩展,房屋依山而建,且无规无序,造成大量的植被破坏、水土流失,加之房屋密集,边坡支护及排水设施不到位,每逢暴雨季节,山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害,危及周边房屋的安全,其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发,很难确定,因为很多都是七八十年代建设的房屋,完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面,一些确需治理的边坡,在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋,需要给予拆迁补偿,这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度,若由政府全部出资治理和补偿,又会使群众产生依赖心理,认为地质灾害治理是政府的责任。因此,目前梧州市规定,近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任,由这些房地产单位、部门承担;而私人住宅及原单位(部门)70~80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后,必须进一步明确治理责任主体,居民房屋等所有受益者,应该有一份治理责任,也就是要担负一定比例的治理费用;对于需搬迁避让的,政府只给予经济补助,而不能作为房屋拆迁补偿全额补足,也就是不能完全依赖政府。
(二)必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广,受威胁人口多,且很多房屋建在山上,如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划,全盘考虑,科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理,应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁,进行集中安置,并对河东片的土地进行城市建设,既可以进行旧城改造,又可以改善居民的居住环境,彻底消除地质隐患,让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城,应利用山来点缀、装饰城市,使之更漂亮、美观。因此,工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点,有些植被、建筑物和设施能保留的,应尽量保留,对景观有影响则在设计时就应考虑拆除,根据山坡的不同景观而采取不同治理措施,以达到既消除地灾隐患,又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广,要全面彻底整治,还有较长的路要走,目前只是实施近期整治,而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》(XX~2023年)全面分步实施。
(三)解决好治理经费不足的问题
根据《梧州市区地质灾害防治规划》(XX~2023年),梧州市区近、中、远期整治地质灾害的勘查和治理经费估算需3亿元,搬迁避让费用2.5亿元,共计需5.5亿元。目前已累计投入2亿元,资金不足还需要多方筹措解决。目前除积极争取上级补助支持外,还尝试通过地质灾害治理产生的效益以及银行贷款来弥补资金的不足。
如“6·8”灾害后,四中后山的山体滑坡整治,由市国土部门提出结合房地产开发的治理方案,经市政府同意招标拍卖,不仅为政府筹措到了3000多万元资金,同时整理出来的100多亩土地得到了集约利用。
又如,市政府计划利用亚洲发展银行贷款进行市区平民冲地质灾害整治,除对该地约XX户居民进行整体搬迁、集中安置(拟在西环路选两个点作为安置小区,建设12万平方米安置房)外,同时对平民冲实施开挖土方及回填,加固、绿化、美化周边坡,即进行综合规划、治理,整体开发建设。该项目计划投资2亿元,向亚行申请贷款1亿元,地方自筹5000万元,申请国内银行贷款5000万元。最后可以用整体开发取得的土地收益来偿还贷款。
地质灾害防治工作总结
按照市局《关于印发;的通知》(乐市震通〔____年〕16号)精神,我县紧紧围绕“科学减灾 依法应对”主题,于5月11日至17日用一周的时间里开展了系列宣传活动,受到了广大群众热烈欢迎和一致好评。现将活动情况总结如下:
一、高度重视,统一部署
早在3月26日县政府召开的____年省级防震救灾综合演练筹备工作会议上,就明确要求各级各部门要认真做好演练期间防震减灾宣传工作,务求取得宣传实效,增强公众防灾减灾意识。5月11日,我县又召开了“__县纪念‘5.12’汶川地震__周年暨防灾减灾周宣传活动”工作部署会,下发了《关于印发__县纪念“5.12”汶川地震__周年暨防灾减灾宣传周活动方案的通知》,对防震减灾宣传周工作进行全面的安排部署。要求各乡镇、各相关部门精心组织,牢固把握“科学减灾 依法应对”的宣传主题,突出以《防震减灾法》、《突发事件应对法》和地震基本常识、地震应急救援、卫生防疫,自然灾害、事故灾难应急知识等内容为宣传重点开展宣传活动。各乡镇、各相关部门严格按照实施方案要求,结合自身实际,制订了切实可行的活动方案,健全宣工作机构,做到职责明确,责任落实,措施到位,主题鲜明。
二、提前谋划,做好演练宣传
____年省级防震救灾综合演练由省政府主办、市政府承办、县政府协办,于5月8日在我县新城区举行并取得圆满成功。我局以此次演练为机,精心筹划,扎实开展好了防震减灾知识宣传和演练宣传。演练前夕,县防震减灾局、县教科局、幸福乡政府联合组织开展了防震减灾科普宣传,走村入户向群众宣传此次演练的目的、意义,发放宣传防震减灾宣传手册1000余册。自4月24日起在县政府网、电视台、新闻网及微信平台发布了防震救灾演练通告、滚动播出防震减灾宣传标语、应急小知识,在各居民小区张贴演练通告,5月3日又发布了鸣放演练防空警报的通告。做好了正确的舆论引导,避免引起社会公众的无端猜测和恐慌,维护了社会稳定。同时,对接省、市宣传部门协调中央电视台、新华社、中新社、__日报、__电视台共17家新闻媒体来沐采访,在中央、省、市级以上媒体发表报道数十条次,有效扩大了演练活动的影响。
三、同步推进,强化科普宣传
(一)开展防灾减灾日集中宣传。5月12日,联合县民政、教科、卫计等十余个县级部门在县城大拇指服饰广场开展集中宣传活动。以发放宣传资料、播放电视影音、接受群众咨询为主要内容,共计发放防震减灾、农村安全生产知识、地质灾害防治等宣传手册3500册,各类法律法规、科普知识宣传单11250份,播放《地震来了怎么办》、《应对地震灾害--公众自救互救常识》、《__省在建工程地质灾害防治知识培训》光碟3张,接受群众咨询1600余人次。
(二)开展媒体宣传。在防灾减灾科普宣传周期间,__电视台、__新闻网、县应急综合信息网第一时间对活动开展情况进行报道,并从5月11日开始,在__电视台连续一周滚动播放防震减灾法律法规宣传条幅。
(三)开展自主宣传。“防灾减灾宣传周”期间,全县各乡镇政府、学校自行组织开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。舟坝镇制作展牌18个,组织15个村、1个社区开展了应急培训、演练,开展了集中宣传;__镇于活动期间制作了宣传展板,印发防震减灾宣传单、宣传画,指导辖区内中小学开展好防震减灾应急避难演练,组织500余名社区群众开展了地震应急预案演练,对辖区内11个地质灾害隐患点发放了防灾明白卡和避险明白卡,落实了专人负责24小时监测;黄丹镇组织开展了宣传活动,发放宣传资料2500余份,并利用广播、宣传栏、标语以及电子屏等方式进行安全宣传教育;利店镇举办了地震科普知识讲座,开展了集中科普宣传活动和地震应急避险演练,张贴地震防护知识和逃生避险知识宣传海报8张。全县各中小学校相继组织开展了地震应急疏散演练。
我县防灾减灾宣传周活动已经结束,就宣传活动而言,今年防灾减灾宣传周科普活动内容较去年主题更加突出,针对性更强,影响更加深远。当然,面对新时期科普宣教的群众需求、严峻的震情趋势,防震减灾科普宣教工作还任重而道远。下阶段,我县将继续组织实施好防震减灾知识进机关、进校园、进村(社区)、进企业活动,扎实推进防震减灾科普示范阵地建设,加大防震减灾法律法规和地震科普宣传工作力度,努力提高广大干部群众防灾减灾意识和应急能力。
地质灾害防治工作总结
今年5月12日是我国第_个“防灾减灾日”,5月10日至16日为防灾减灾宣传周。我校认真贯彻《转发__省教育厅关于开展“5.12”学校防灾减灾宣传教育周活动的通知》精神,全面深入抓好安全教育工作,并结合学校实际,积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的宣传教育,营造浓厚的教育氛围,不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。现就活动情况总结如下:
1.举行一次启动仪式。5月12日,组织开展学校防灾减灾宣传周活动启动仪式,蔡副教导作动员讲话,在全校形成必要的宣传舆论氛围,扩大社会宣传效果。
2. 召开三个专项会议。5月12日上午,陈校长主持召开学校行政人员会议,研究部署近期安全工作;随后,召开安全工作领导组会,分析近阶段校内外的安全现状,部署近期安全工作;下午召开全体教师大会,传达、学习安全方面的文件,严肃值护纪律、细化任务、明确责任。
3. 组织一次紧急疏散演练。利用大课间时间进行 “紧急疏散演练”,全校师生人人参与,提高师生突发公共事件下应急反应能力和自救互救能力。
4. 出好一期安全宣传主题黑板报。各班出好一期交通、消防、应对突发事件等安全宣传主题黑板报。内容有自我防范与自救教育、交通安全教育、饮食卫生与预防传染病教育、环境安全教育、消防安全教育、预防溺水安全教育、网络安全教育等内容。
5.举行一场主题班队会。各班队围绕“强化安全意识,提升安全素养”举行一次安全教育主题会。
6. 扎实一次常规教育。各班利用班队会、晨会、放学一句话等形式进行安全教育,加强学生在校一日常规(特别是安全方面)的教育和检查、督促工作。
7. 悬挂三条横幅宣传标语。在校园显要位置悬挂三条安全标语横幅。
8.观看一片安全教育宣传片。5月12日至5月16日,我校组织全体师生在多媒体教室观看《不溺水》教育短片,进一步加强学生的安全教育工作,提高安全教育的针对性和实效性,提升学生的安全意识和自我防范能力。
9.做好一次安全隐患排查。学校、各班于5月16日前,再一次做好安全隐患排查工作,并对查出的安全隐患开出整改通知单,要求相关人员限时整改,消除校园安全隐患。
今后,我校将继续认真组织开展校园安全宣传活动,并把这项工作常规化,结合学校的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全校师生安全意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力。
地质灾害防治工作总结
今年5月12日是我国_个“防灾减灾日”,为了唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强全社会灾害风险防范意识,普及灾害自救互救知识,促进社会防灾减灾意识和能力的提高。岗巴县坚持以人为本、践行科学发展的高度,以维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐为目标,高度重视,加强领导,精心组织。
一、充分认识做好防灾减灾日工作的重要意义
我县是自然灾害较多地区,近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害形势愈加严峻。开展“防灾减灾日”活动有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进我县综合减灾能力建设。站在坚持以人为本、践行科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措。
二、提高认识,加强领导管理
精心研究,制定实施方案,确定活动指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤、明确各部门工作部署和重点任务,将“保民生、促发展、构建和谐岗巴”为主题的实践载体,主题突出,切实可行。
三、广泛宣传防灾减灾知识
围绕“防灾减灾日”积极开展活动积极开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动,liu_ue86.com广泛发动群众积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。
通过开设专栏专题、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响。组织了以民政为牵头,科技局、团县委、消防支队、水利、发改委、卫生、农牧等单位的街头宣传队伍。以藏汉双语形式共发放灾害防范资料1000余份,张贴宣传海报100余张,横幅30余条,宣传栏10个,受教育干部群众1000余人次。各乡镇也积极的开展了防灾减灾专题讲座5场,张贴海报25张、横幅5条,受教育群众5000人次。
深入分析了我县自然灾害形势和做好防灾减灾工作的重要意义,大力宣传了党和政府坚持以人为本、全力保障人民群众生命财产安全的防灾减灾工作理念,全面介绍了国家和地方加强防灾减灾体系建设、增强防范处置自然灾害能力的重大政策措施和重要工作进展,重点普及防灾减灾有关法律法规和科技知识,为“防灾减灾日”活动顺利开展提供有力的舆论保障。
四、进一步加强防灾减灾的教育主题活动
组织在中小学校普遍开展了一次防灾减灾主题教育活动,根据不同年龄段学生特点,通过主题班会、应急演练、板报等方式,讲授普及防灾减灾知识,深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作,切实提高了广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。县中学、小学在有关部门的协调下也积极集中开展灾害预防专题讲座2场,处急演练2场。
1、学校共同努力营造“防灾减灾宣传”的氛围,让全体师生明确防灾减灾的重要性,利用主题班会宣传安全教育防灾的重要性,各班以安全教育课活动课为阵地,向学生讲授防灾救灾知识,开展防灾减灾安全教育主题活动。
2、各班利用板报,展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等,制作了各种防灾减灾知识板报、手抄报,以“关爱生命,防灾减灾”为题,专栏宣传防灾减灾知识。
五、善于总结,做好建档工作
结合“防灾减灾日”活动,进一步做好当前防灾备灾各项工作,深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,完善相关政策措施,推动防灾减灾工作深入开展。对活动开展情况和取得成效进行了认真总结,把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化,建立健全了防灾减灾宣传教育长效机制。
地质灾害演练工作总结
5月12日是全国防灾减灾日,根据省减灾委员会的要求,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我局深入扎实地开展了防灾减灾宣传周活动,取得了较好的成效,现将有关情况汇报如下。
一、高度重视,统一部署
根据省民政厅及湘潭市政府的要求,开展我市“防灾减灾日”的宣传活动,我局领导高度重视,作了统一部署, 5月初召开专题会议,我局对县(市)区民政局进行了认真部署,对相关成员单位通告电子文件进行安排。5月10日,我们在江麓设立了宣传点,来集中宣传的单位有:市发改委、经信委、国土局、水务局、农业局、气象局、人防办、科技局、民政局、水文局等十多个单位,宣传队伍达到80人,有16位专家亲临现场咨询,普及防灾减灾知识,发放宣传单3024张,宣传画册13056份,展板34块,悬挂条幅24条,邀请市级新闻媒体进行深入报道和广泛宣传,将宣传活动推向了高潮,在全市营造了良好的防灾减灾社会舆论氛围。
二、层层推进,不断提高全社会防灾减灾意识
1、开展社区防灾减灾宣传活动。在宣传周期间,市民政局组织专业人士深入社区,采取摆放防灾减灾知识宣传牌、志愿者服务等多种形式,开展社区防灾减灾宣传,进行防灾减灾知识挂图巡回展示,悬挂宣传横幅及气球数十个,对社区居民进行减灾安全教育,使居民了解减灾知识,增强减灾意识。
2、各县(市)区民政部门应市局要求采取了不同形式、多种方式进行防灾减灾宣传活动。
①雨湖区民政局召开了民政所专题会议,组织各民政所长学习了《中华人民共和国突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》等相关应急知识。5月10日,在雨湖路开展应急宣传活动,按照区应急办的统一布署,积极参加了此次活动。负责制作了两条横幅、两块宣传展板;发放了《突发事件应对法》60本、中国减灾、防灾减灾杂志110套,受到了群众的广泛欢迎。
②岳塘区开展公众突发事件应急知识竞赛。综合减灾示范社区成立了以社区主任为组长的“5.12防灾减灾日”灾害隐患普查领导小组,对辖区内、各门店进行了灾害隐患普查;对特殊群体家庭入户宣传了防灾减灾应急知识,并进行了家庭隐患排查。同时组织开展了防灾减灾知识学习培训。利用社区市民学校室组织辖区居民群众学习了防灾减灾知识,组织辖区学校开展了宣传教育活动。在中地德才幼儿园在开展了防灾减灾应急演练。
三、广泛宣传、效果明显
此次宣传日活动,通过以上集中、分散、层层推进等多种形式宣传,受到广大市民朋友的欢迎和认可,提高了市民朋友的法制意识、应急意识和突发事件应急处置能力,获得了良好的宣传效果,促进了全市平安和谐稳定发展。
地质灾害演练工作总结
今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”,为了唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强全社会灾害风险防范意识,普及灾害自救互救知识,促进社会防灾减灾意识和能力的提高。岗巴县坚持以人为本、践行科学发展的高度,以维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐为目标,高度重视,加强领导,精心组织。
一、充分认识做好防灾减灾日工作的重要意义
我县是自然灾害较多地区,近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害形势愈加严峻。开展“防灾减灾日”活动有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进我县综合减灾能力建设。站在坚持以人为本、践行科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措。
二、提高认识,加强领导管理
精心研究,制定实施方案,确定活动指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤、明确各部门工作部署和重点任务,将“保民生、促发展、构建和谐岗巴”为主题的实践载体,主题突出,切实可行。
三、广泛宣传防灾减灾知识
围绕“防灾减灾日”积极开展活动积极开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动,广泛发动群众积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。
通过开设专栏专题、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响。组织了以民政为牵头,科技局、团县委、消防支队、水利、发改委、卫生、农牧等单位的街头宣传队伍。以藏汉双语形式共发放灾害防范资料1000余份,张贴宣传海报100余张,横幅30余条,宣传栏10个,受教育干部群众1000余人次。各乡镇也积极的开展了防灾减灾专题讲座5场,张贴海报25张、横幅5条,受教育群众5000人次。
深入分析了我县自然灾害形势和做好防灾减灾工作的重要意义,大力宣传了党和政府坚持以人为本、全力保障人民群众生命财产安全的防灾减灾工作理念,全面介绍了国家和地方加强防灾减灾体系建设、增强防范处置自然灾害能力的重大政策措施和重要工作进展,liu_ue86.com重点普及防灾减灾有关法律法规和科技知识,为“防灾减灾日”活动顺利开展提供有力的舆论保障。
四、进一步加强防灾减灾的教育主题活动
组织在中小学校普遍开展了一次防灾减灾主题教育活动,根据不同年龄段学生特点,通过主题班会、应急演练、板报等方式,讲授普及防灾减灾知识,深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作,切实提高了广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。县中学、小学在有关部门的协调下也积极集中开展灾害预防专题讲座2场,处急演练2场。
1、学校共同努力营造“防灾减灾宣传”的氛围,让全体师生明确防灾减灾的重要性,利用主题班会宣传安全教育防灾的重要性,各班以安全教育课活动课为阵地,向学生讲授防灾救灾知识,开展防灾减灾安全教育主题活动。
2、各班利用板报,展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等,制作了各种防灾减灾知识板报、手抄报,以“关爱生命,防灾减灾”为题,专栏宣传防灾减灾知识。
五、善于总结,做好建档工作
结合“防灾减灾日”活动,进一步做好当前防灾备灾各项工作,深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,完善相关政策措施,推动防灾减灾工作深入开展。对活动开展情况和取得成效进行了认真总结,把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化,建立健全了防灾减灾宣传教育长效机制。
地质灾害演练工作总结
今年5月12日,是我国第六个防灾减灾日。根据省减灾委《关于做好____年防灾减灾日有关工作的通知》(__减委电[____年]1号)精神,我市各级各部门高度重视,精心组织,各项宣传教育活动有序开展且顺利完成,取得了较好效果。现将有关情况总结汇报如下:
一、深化认识,各级高度重视
我市各地、各部门把防灾减灾宣传活动作为提高自然灾害救援水平和增强公众应对自然灾害能力的重要举措,坚持早准备、早规划、早动员、早部署,真正把思想统一到中央、省委、省政府的重要决策和部署上来。为切实做好防灾减灾宣传周有关工作,市减灾委召开了成员单位联席会议,部署了今年市级层面防灾减灾日主要活动分工方案和“5.12”当天活动安排,印发了《____年全市防灾减灾日活动工作方案的通知》,加强了对宣传活动的组织领导和协调指导力度。全市各地在提高认识、加强组织领导方面实现了“三个到位”:
一是组织机构调整到位。各地、各有关部门根据防灾减灾工作需要和人事变动情况,及时调整了各级减灾委组成人员,进一步明确了职责、细化了分工,为全面开展防灾减灾日宣传活动奠定了坚实的组织基础。
二是工作方案制定到位。各地、各有关部门结合实际,制定并印发了防灾减灾日活动的工作方案,对宣传活动任务进行分解,对主要活动进行安排,并提出了具体工作目标和措施,使整个宣传活动有条不紊地进行。
三是宣传发动工作到位。各地采取召开减灾委成员会议、办公会议、联席会等形式,对工作进行周密部署。为营造浓厚活动氛围,扩大“防灾减灾日”影响,全市各地充分发挥电视、报纸、电台和政府门户网站等主流媒体的作用,开辟专版,开设专栏,广泛动员全社会力量支持和参与“5.12”防灾减灾日宣传活动。市减灾办制作公益广告和宣传口号,在__电视台、__电台等主流媒体的黄金时段滚动播出,真正使防灾减灾工作和各种公益活动走进千家万户,做到家喻户晓,人人皆知。
二、创新形式,活动扎实有效
为了牢牢把握今年活动的主题,力争让更多的城乡居民认识各种灾害的危害,让更多的城乡居民树立防灾减灾意识,让更多的城乡居民知道为什么要防范灾害、怎样防范灾害,真正做到防灾减灾知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭”,不留盲点,不走过场。我们的主要做法:
一是组织媒体“说”。市减灾委通过__电视台、《__日报》、《__都市报》、__电台、政府门户网站等新闻媒体大力宣传防灾减灾工作动态和经验。市委宣传部对宣传周活动进行了专题安排部署,指定了专人负责,协调并发动了所有媒体参与活动。全市各主要媒体连续7天不间断地进行了宣传报道,直接或间接参与活动达到30万人次。据不完全统计,各主要新闻媒体关于防灾减灾方面的宣传报道多达30余篇(次);举办现场宣传教育社区活动36场次、大型广场活动6场次;悬挂各类横幅标语300余条;发放各类宣传资料10万余份;制作防灾减灾知识专题展板200多个;举办知识讲座80多场次;开展演练活动20多场次,真正做到了电视里有影、广播里有声、报纸上有文,掀起了全民参与防灾减灾的热潮。
二是开展活动“促”。5.12防灾减灾日宣传周期间,各地利用多种形式组织开展了防灾减灾宣传活动。5月15日下午,市民政局联合市公安消防支队、市水利局、市国土局、市林业局、龙虎山景区管委会,在上清镇集中开展了防灾减灾科普宣传活动,共展出各类防灾减灾知识宣传展板30块,横幅4条,共发放各类宣传资料3000份,科普书籍400册。市水利局深入__市金屯镇开展宣传活动,重点加强对《防洪法》及对防治洪涝灾害、突发山洪、滑坡、泥石流等相关防汛知识进行了宣传。
5月8日,市(区)红十字会和市卫生局在人民公园,以图展的形式向过往群众宣传防灾减灾有关知识;组织救护培训中心的老师们进行现场急救演练;市红十字会团体会员单位市人民医院的专家们向过往群众宣传有关救护知识和预防疾病的答疑解惑;活动现场,设置了14块宣传展板,悬挂宣传横幅2条,发放宣传资料2000余份,义诊咨询达200人次。__、余江红会组织辖区内团体会员单位及红十字会志愿者分别开展了相关活动。市红十字会于5月12日,在__市一中,组织该校200名高一学生参加了总会“防灾减灾防震避险知识”竞赛活动,提高了青少年防灾避险和自救互救意识和技能。市国土局在全市各主要街道悬挂宣传横幅50余条,展出宣传板50余块,发放宣传资料3000余份。同时,对全市各县(市、区)国土局分管领导、股长、各地质灾害重点防御乡镇分管领导、国土所长、重点隐患点检测人等100余人进行了地质灾害防治培训。市林业局制定了宣传方案,周密安排宣传工作。一是在人流密集场所举办广场咨询活动,现场摆放森林防火知识展板,发放宣传单5千份和印有森林防火提示的围裙、环保袋一千条(个);二是开展防火宣传车千里行活动,组织二辆森林防火宣传车到各县(市、区)的重点林区、乡镇巡回宣传;三是与教育部门联合开展森林防火“小手拉大手”活动,开展上一堂森林防火公开课,写一篇森林防火习作、发放一本森林防火知识读本,一封《致学生家长的一封森林防火公开信》等活动,市防火办制作了适合中小学生阅读的读本、宣传手册5万册送到全市林区中小学校。四是开展森林防火万人签名活动,征集游客、群众、学生签名2万个。
市气象局结合本单位实际,积极做好各类宣传活动,一是到市防腐厂社区、滨江公园等地,开展防灾减灾日科普宣传活动,共发放各类气象防灾减灾宣传材料千余份。二是与__市气象局联合在樟坪畲族乡开展了一次地质灾害气象应急演练。三是与月湖区科协、月湖区科技局联合在市第四小学开展了“气象科普”走进小学生课堂活动,为小学生们传播气象科普知识。四是通过__都市报、__新闻网等媒体刊载气象防灾减灾知识,同时在电视天气预报节目、天气预报电话自动答询系统“12121”语音信箱中增加气象防灾减灾科普内容,通过多种形式和手段,做好气象防灾减灾知识的宣传普及工作。市防震减灾局在局网站上刊发6期地震应急避险知识,对我市地震安全示范社区的地震应急避险设施建设情况进行了督促检查,举办了防震减灾法律知识讲座,聘请了省地震局的专家来鹰授课。市公安消防支队联合市卫生局、供水、供电局等多部门开展了抗洪救灾和地震救援实战拉动演练,设置了水上营救、高空救援、攀爬横渡救人、绳索实战技术展示等多个科目。期间,共组织开展消防宣传主题活动12次,累计发放资料2万余份,直接受教育群众20万人,全方位、多角度广泛宣传防灾减灾消防安全常识。
__市由市减灾委牵头,民政、气象、科技、人防办、公安消防队等十多家单位在人流密集的沿河公园开展了“防灾减灾日”集中宣传活动。期间,各单位共悬挂宣传标语11条,展出防灾减灾知识宣传展板40多块,利用灾害预警信息平台发送手机短信1500多条,散发各种宣传资料__多份,发放印有防灾减灾知识手提袋2100个,扇子1000把,写字笔1000支。宣传活动内容丰富、形式多样、主题突出、效果明显、得到广大市民群众的热烈欢迎。
月湖区积极与市民政局、区委宣传部、区急救中心、童家镇、东湖办事处、老屋村委会及沙塘石社区等部门联合开展了形式多样的“防灾减灾宣传”活动,一是通过展出宣传展板、挂图、横幅、标语、发放宣传单等,在铁路大礼堂、陈家山等地组织宣传,进行了防灾减灾知识抢答活动,邀请了急救中心老师为居民讲解急救知识,受到了广大人民群众的好评。二是在二小组织开展了防震减灾演练知识教育和紧急避险训练活动。进一步增强了中小学生的国防观念和人防意识,掌握基本防护技能。
三是进行演练“训”。宣传周期间,各地、各部门对应急预案进行了修订,并适时组织演练。为全面开展好防灾减灾宣传周活动,切实加强古建筑火灾预防和救援准备工作,市减灾委与市防火安全委员会,在市政府统一领导下,积极协调有关部门和单位,于5月15日下午,在龙虎山风景名胜区上清古镇举行了防灾减灾宣传周暨龙虎山古建筑群消防演习活动。在演习中,来自全市6个消防中队的50名官名和公安、安监、医疗、供电、供水等联动部门人员开展了人员疏散转移安置、被困者营救、火灾扑救、现场破拆、水幕隔离带保护、安全监测与紧急避险、火场供水、公安消防队与专职义务消防队协同作战等多个处置科目,既向社会公众宣传了火灾逃生和紧急避险知识,又锻炼了应急救援队伍协同作战能力。市人大常委会副主任杨晓群、市政协副主席周水凤出席。杨晓群指出,此次活动对今后做好全市消防减灾工作,提高城镇救援能力,群众消防安全意识具有重义。演习中各救援队伍训练有素,基本功扎实,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。活动周期间,全市共组织了21个社区、7个灾害多发乡镇、80多所中小学校开展了紧急避险转移演练。通过演练,基本达到了熟悉方案、锻炼队伍、增强意识、提高能力之目的,城乡居民群众普遍受到了一次防灾减灾教育。
三、着眼长远,建立健全机制
防灾减灾事关广大人民群众的切身利益,做好防灾减灾工作是保障人民生命财产安全、促进社会和谐的重要举措,是一项长期工作。今后,我市将在以下几个方面继续推进防灾减灾工作。
一是要督促各级抓紧修订完善应急预案,加强应急预案的演练,切实提高广大干部群众掌握和运用预案的能力。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强基层防灾减灾工作队伍建设和制度建设,不断提高基层信息员的业务素质,完善群测群防体系,努力提升防御自然灾害的综合能力。
三是要继续做好离灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识“五进”活动,通过各种行之有效的方式,向社会大会普及防灾减灾知识,不断提高广大居民和中小学生的安全防范意识和自救互救能力,为进一步促进全市经济社会平稳较快发展创造良好环境
近几年来,##乡地质灾害频繁,可以说是“无灾连年”。特别是__年的“8•7”中型滑坡地质灾害,造成了多间民房倒塌,7人死亡的重大损失。因此,抓好地质灾害治理与搬迁工作势在必行。__年年底,根据地质专家组意见,##乡有2个点被列为环境治理,分别为柏枝老缪寨河和##中学,被列为避让搬迁的农户216户,涉及6个村11个小组(实际实施13个小组)。搬迁农户确定后,##乡根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》,及时成立了领导小组,结合实际制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》,并抽调工作队员进行组织实施。经过近一年的共同努力,有效推进了我乡地质环境治理与搬迁工作进程,实实在在地为受灾农户做了一些实事,现把我乡地质环境治理与搬迁工作作如下总结:
一、基本情况。##乡地处哀牢山沿线,山高坡陡,属地质灾害多发区,加之多年来环境被人为破坏较多,加剧了地质灾害的发生。全乡10个村116个村民小组,每个村都有受到不同程度灾害影响的农户。在这些小组中,柏枝小东瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小组地质灾害较为突出,这些小组的群众每年雨季期间都不能安心生产生活。
__年年,被确认列为搬迁的分别有以下小组:柏枝村小东瓜林(20户),柏枝村龙潭(10户)、柏枝老白寨(41户)、##村核桃树(32户)、##村小##(5户)、联合村上下格界、小河边3个小组(共24户)、丫口村鱼塘(15户)、富库独谷(48户)和瓦寺村老彭寨(20户)。其它零星受灾农户和“8•7”洪灾受灾农户未列入此次搬迁计划。
二、加强领导工作,制定实施方案
为顺利推进我乡地质环境治理与搬迁工作进程,乡人民政府成立了由乡长任组长,分管领导任副组长,土矿、林业、规划等部门负责人和涉及村支书为组员的工作领导小组。各村由支部书记对本村搬迁工作负总责,同时,乡里还抽调由一名副科以上干部任队长的工作队分赴各村具体抓该村搬迁及治理工作任务。至此,搬迁治理工作基本做到了任务分解到人,责任到人,组织领导有保障。
根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》,领导小组结合本乡实际,制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》。意见明确了搬迁工作的指导思想,工作原则,细化了工作目标任务,规定了资金补助标准、时间安排等具体事项。《意见》在整个搬迁工作的实施过程中发挥了指导性作用。
三、做好摸底调查和宣传工作,认真落实搬迁和治理工作任务
1、宣传和摸底工作。工作队进村后,即到受灾小组召开群众大会,对搬迁的有关政策和要求进行宣传,听取群众意见,动员群众克服困难,抓住有补助的机遇享受政策,要求尽快进行搬迁准备,从根本上避让危险,排除受灾隐患。通过广泛深入的宣传,大部分群众对自然灾害的危害性有了更进一步的认识,明确了搬迁的有关政策要求。在此过程中,群众还向工作队提出了在搬迁过程中会遇到的需要乡、村帮助解决和协调的比如地基等具体问题和困难,提出了一些思想上的顾虑,工作队一一作了认真答复,并对各家各户的家庭情况、思想状况进行了深入了解,做到了宣传到位,底细清,为组织实施搬迁工作打下了良好的基础。
2、组织实施。此次搬迁和治理工作涉及农户多(216户),受灾群众贫困程度深,可以说是点多面广,工作量大,困难也多。各村工作队根据该村的实际,在实施意见指导下,提出了切实可行的实施方案。在具体工作中,各工作队做到了“八仙过海,各显神通”,每位工作队员都发挥出了自己的聪明才智,想出了很多办法,为受灾群众及早搬离危险地带,进而安居乐业这一根本目标,做出了自己应有的努力。在这些工作队中,付出最多,做得最好的要数武装部长所带的乡“两校”老师组织的##工作队。
搬迁形式基本上有三种,一是集中搬迁,二是零星安置,三是迁往乡外。集中搬迁的5个点,安置58 ;迁往乡外的有24户(条件是乡外有固定住房,签订协议3—5年内不得到原居住地建房),其它的为零星搬迁。对集中搬迁部分,由工作队统一帮助解决“三通一平”问题,费用在搬迁费中扣除。零星搬迁农户“三通一平”自行解决,工作队主要做好协调工作。对集中安置的5个点,工作队还帮助他们按新农村建设的有关要求做好长远规划,基本做到了房子成排,房前通公路,房后排水系统完备,禽畜圈统一安排,为以后新农村建设打下了很好基础,这样做下来的结果,群众也比较满意。
四、完成情况
1、工程治理。投资约26万元,完成柏枝村老缪寨河部分河道治理和寨子周边防洪沟建设项目;投资19.4万元完成##中学校园周围防洪沟和挡墙工程建设。
2、搬迁建房136户。其中完成建房113户,正在建设中的有23户,迁入新居98户(含迁往乡外部分)。共兑现搬迁费128元。
分搬迁点落实情况:
(1)柏枝小东瓜林(应搬迁20户),实际搬迁20户(其中8户集中搬迁,12户迁往乡外)。
(2)柏枝龙潭,应搬迁10户,实际搬迁10户(2户迁往乡外)。
(3)柏枝老白寨,应搬迁41户,实际搬迁确认为13户。
(4)##核桃树,确认搬迁建房33户(其中有10户房屋正在建设中)。
(5)##老乌寨:3户(属“8•7”洪灾受灾户)
(6)##村##小组:7户(属“8•7”洪灾受灾户),1户迁往乡外,3户在建中。
(7)##村小##小组:11户,已全部迁入新居。
(8)联合村上下格界、小河边3个小组,完成24户(其中4户迁往乡外,20户集中安置)。
(9)丫口村鱼塘,完成建房2户。
(10)富库村独谷,应搬迁48户,完成3户。
(11)瓦寺村老彭寨,确认搬迁建房10户,(6户正在建设中)。
五、存在问题及今后打算
1、搬迁安置难以落实的问题。地基的问题是这次搬迁工程无法圆满完成的最大问题。富库独谷48户,柏枝老白寨41户,瓦寺老彭寨20户,在周围根本无法把受灾农户安置完,只有极少部分找到了地基进行搬迁;##核桃树33户受灾户全部安置在##集镇周围,但又带来的新问题是居住地与田地相距过远,生产不便。
2、受灾群众贫困程度深,资金短缺,建房困难。正因为经济困难,建房进度慢,建起的住房也比较简单,不够理想,有少部分也因为困难无法建房而不能搬迁。
3、部分群众思想认识不到位。部分群众对灾害的危险性认识不足,报有侥幸心理。不积极主动地想办法进行搬迁,还有极少数存在严重的“等靠要”的思想。
4、大规模的进行组织搬迁还是第一次,我们工作中经验不足,办法不够多也是一个方面。
针对存在中的问题和不足,我们作了如下的工作打算:
老的灾情隐患并未全部排除,新的灾情还会发生,因此,##乡今后防洪避险工作任重道远。在以后的工作中,乡人民政府将重点抓好以下几个方面工作:一是抓好已搬迁农户后续管理和服务工作。重点帮助他们协调解决水、电、路等生产生活问题,要整合民居抗震,新农村建设,整村推进等项目资金,改善他们的生产生活条件;二是多做宣传,让群众提高防洪避险意识,灾情的预防和治理要做到群防群治;三是投入一定资金,做好重灾区的灾害治理工作,提高抗震能力;四是多想办法,帮助未搬迁受灾农户解决地基等问题,继续抓好未搬迁受灾农户的搬迁工作。
##乡人民政府
二00九年十一月七日
针对汛期地质灾害防治工作面临的问题,省国土资源厅积极做好地质灾害防治预案,力争把可能发生的地质灾害造成的损失降到最低。
目前,该厅将会同有关部门对地质灾害防治工作进行一次全面检查,对有发展变化和新排查出的地质灾害隐患点,督促其编制隐患防灾预案,落实责任人、监测人,明确预警信号、人员撤离路线、通讯联络、抢险救灾及发放“防灾明白卡”等措施,严格执行汛期巡查排查制度、应急预案制度、值班制度和速报制度;加强地质灾害基础调查、完善群测群防网络。目前已完成思南等74个县(市、区)地质灾害调查与区划。
进一步制定重要地质灾害隐患点的防灾预案,实行地质灾害防治部门工作责任制,进一步完善县、乡、村、组四级监测预警体系;广泛开展地质灾害科普宣传和培训,通过街头咨询、报刊、电视、广播、宣传资料、展板等各种形式开展地质灾害防治宣传教育,营造防灾氛围;组织防灾救灾演练,提高对地质灾害的应急反应能力;积极筹措资金,开展地质灾害治理。
我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处,其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主,具有点多面广、危险性大的特征。近年来,我市坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了人民群众生命和财产安全,连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
一、主要做法
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组,由政府分管领导任组长,政府办、国土资源局领导任副组长,财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导,并将职责任务分配到成员单位,实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》,经同级政府批准后,下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点,填制“地质灾害防灾工作明白卡”,发放到防灾责任单位和负责人,填制“地质灾害防灾避险明白卡”,发放到受灾害威胁的群众手中,让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传,通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务,到乡村农户家中发送科普资料,出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传,悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等,向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识,让群众掌握地质灾害防治知识,减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式,侧重培训县、乡政府分管领导,县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干;县国土资源局以举办学习班形式,侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体,按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局,建立市、县、乡、村四级监测网络,具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处,设立基层地质灾害监测点135处,在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前,组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控,聘请专家到现场勘察,提出隐患点的防治措施和建议,并根据地质灾害的具体情况,采取相应的防范措施。进入汛期后,市、县、乡监测点24小时有人值班,并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组,对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度,即:地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度,地质灾害防治奖罚制度,地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
二、存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大,所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看,许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸,长期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖,很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
三、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基金,从矿业权市场收益中按比例适度提留,发动社会赞助等方法筹措,力求多方筹集资金,把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏,谁治理”的原则,对在工程建设中违反了客观规律,如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等,破坏山体的自然平衡,引发地质灾害险情的行为,要依照有关法律法规从严从重处理,防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
一年来,在县局和乡党委、政府的正确领导下,在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下,我所在__年度中,切实按照____号文件精神及要求,层层落实岗位责任制,坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,结合我乡的实际情况,在我乡开展地质灾害群测群防,有效地预防地质灾害的发生,确保人民群众生命和财产安全,做了大量的工作,现总结
一、加强领导、落实职责
为加强地质灾害防治,切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失,努力够建和谐社会,党委政府高度重视,及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长,党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所,由罗登云同志兼任办公室主任,雷富飞、黄黔东为办公室成员,负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作,与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份;国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度,召开村组干部培训会议2次;在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期,增强了群众避灾救灾的观念,树立全民防灾意识。
二、 加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作
__年4月,我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点15处,影响和受威胁农户共55户266人,其中防范重点3处,35户、148人,对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共60份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》(永府通[__]24号)。5月份,又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》(永府通[__]26号)。在汛期,制定了永安乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记,并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点,相应成立了村级防灾减灾领导小组,由村长李杰任组长,支书喻朝明任副组长,喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
__年7月,继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后,我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查,此次排查共排查出8个地灾隐患点,即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求,我们又对这8个隐患点全部上界临地查看,最后审定地质灾害隐患点为1个,即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点,涉及受威胁群众19户、87人,并根据县国土资源局[__]43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求,我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》(永府发[__]11号),建立群防群测网络体系,制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》,还制定了蕨基坡滑坡点警示牌,对灾点进行埋桩监测记录,(有灾点场景图15张,监测记录一本)。并要求村委进行地灾监测:晴天3天记录一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
____年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛.现将我镇____年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里,大面积塌方达500余处,其中巴巫路毁坏近30公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方40余处,最大塌方量达到500余方;双神线塌方2处,塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近170公里,沿罗路损坏10多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户215间,倒间户130户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
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