金融服务中心2023年工作总结及2023年重点工作思路
一、2023年工作总结
挂牌上市工作持续推进。__、__已进入主板上市程序。__已于9月到山东证监局辅导备案,2023年3月报证监会上市审核;__计划11月到山东证监局辅导备案,计划登陆创业板;明远家纺已于7月份完成股改,计划年内新三板挂牌;嘉柏俪酒业、一特机械等10家企业计划年内在齐鲁股权交易中心挂牌。
一、全县项目开发和招商引资工作形势
今年,我县项目开发和招商引资取得了突破性进展。从投资额看,据初步统计,各类项目投资总额达到了20800万元,比去年增长了近95%,是前年的三倍多,几乎每年都在成倍增长;从经济效益上看,这些项目可以拉动全县gdp增长近1000万左右,应该说非常可观;从社会效益来看,拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展,特别是提供了很多就业岗位。据统计,仅旅游业就提供了大约1300多个就业岗位,这是很了不起的成就。总的看,今年的项目开发工作主要有以下几个特点。
一是范围广。一产、二产、三产都有项目,三次产业都在动,整个社会经济结构在全面提升。在农业项目方面,“五业”发展非常快;工业项目发生了很大变化,投资额度和建设项目都比较多。不二蛋白公司扩产投资近7000万元,大豆加工能力由3万吨提高到7.5万吨。鲜丰小区建设速度比较快,小油田打井的数量也比较多。特别是我们成功地举办了查干湖蒙古族民俗旅游节,无论经济效益还是社会效益都非常好。除旅游业外,城市基础设施建设有了较大突破。新建了两个广场,对商贸小区、平安街进行了改造,重建改造了县民族体育场,城市基础设施建设投资额度达7000多万元。同时,还投资改造了农村的几条公路。二是数量多。在资金非常紧张的情况下,已经完成了69个项目中的24个,其它项目正在运作过程当中。从项目规模上看,超千万元的有几个,超百万元的也不在少数。三是新项目多。在69个项目中有少数几个是续建的,涉及技术改造的也很少,多数都是新开工的。有些产业的发展路子正确,前景非常乐观。无论对增加经济总量,优化经济结构,还是增加财源,都打下了良好的基矗四是项目开发和招商引资的氛围正在逐步形成。有的地方氛围比较浓,大家想的、谈的、做的,都围绕着项目开发和招商引资,都在琢磨怎么搞项目,这一点非常可喜。五是认识比较统一。全县上下都把项目开发和招商引资作为工作重点,做了大量的工作。这次检查只看了十几个乡镇场,还有一些没看,但没看并不是不好,看的也不一定是最好。据我了解,有的乡镇场和部门抓的也很好,很有成效。县工商联的招商引资工作就非常突出,特别是王长山同志,中心意识非常强,做了很多工作。几户在前郭境内开发、在外地注册的石油开发公司,经过他的积极努力,已经有两三户转到了我县开发区注册。此外,几个重点项目开发办公室和财政、计划等部门也为项目开发做出了重要贡献。所有这些都说明,全县项目开发和招商引资的氛围正在逐步形成。可以说全县经济工作形势很好。农业获得大丰收,但由于价格因素,农民增收的幅度不是很高,按照下降后农产品的价格标准推测,今年全县农民人均收入有希望达到2800元。全县财政收入可望突破2.8亿元,达到3个亿,如果能实现3个亿,财政增幅将近20%,这是历年来所没有的。2001年我县经济综合实力在全省排名仍然是第二,但缩小了与排名第一的延吉的距离,只差1.53分,拉大了与排名第三的敦化的距离,高出了6分。如果大家努力,今年保持第二位没有问题,也有可能向第一迈进。
之所以取得这些成绩,一是县委、县政府确定的指导思想和工作思路得到了全县上上下下的一致认同,特别是对“三个三”战略形成了统一共识。二是上下认识一致,团结协作,特别是县级五个班子合力攻坚,共同围绕经济发展开展工作,围绕中心工作研究问题。三是各级干部和广大群众扎实努力。这些项目的完成,财政投入很少,大多是靠大家招商引资、盘活资产来运作的。今年我们通过解放思想,盘活资产,完成了体育场重建改造等重点工程,收到了较好的效果。这些成绩的取得是可喜可贺的,但是还不能骄傲。从整体上看,我县的经济形势仍然是喜中有忧,必须正确对待,清醒冷静地分析经济发展中存在的问题。
一是项目建设自身存在的问题。首先是生产性项目和工业项目比较少,能够给财政提供税收的项目比较少,基础性项目和生态项目相对多一些,项目开发周期长,显效慢。其次是大项目少。目前还没有超亿元的项目,经济增长速度慢。虽然与自己比有了一些发展,但是和发达地区比,我们的经济增长速度还不是很快。特别是工业发展速度还比较慢。今年工业经济增长速度有可能达到11.8%左右,按这个速度,和自己比还是有进步,但是按照全口径财政收入的要求应该超过这个标准。在第三产业项目开发中,存在的主要问题是市场建设滞后,特别是金融、人才、劳务等要素市场建设滞后。从现实情况看,虽然抓了很多项目,在增量上做了很多文章,但在存量盘活上做的还不够。特别是有些停产企业,还没有恢复生产。从全市项目检查的情况看,外县的特点是新上项目少,盘活老企业多。如果我们在盘活老企业上达到其他县(区)的水平,就会再前进一大步。
二是我们所依赖的中省直企业形势都不是很乐观。吉林油田前郭区块近几年的形势不是很好。2000年原油产量是116.38万吨,2001年产量111.1万吨,下降了5万吨;今年产量计划是108万吨,比去年下降2万吨,呈逐年下降的趋势。从产值上看,2000年是16.5亿元,2001是15.8亿元,2002年是15.4亿元,也在逐年递减。从税费缴纳情况来看,2000年提供2.5亿元,2001年提供1.5亿元,今年有希望达到1.6亿元,形势并不乐观。前郭区块是一个老井区,打新油井只能维持每年递减的数量,产量不会有增加。但从油田的发展计划上看,也有一个好消息。据了解,油田准备开发两个亿吨级和两个5000万吨级的区块,其中一个5000万吨级的区块在前郭;百万吨级的区块要找四块,其中有一块也在前郭,但面积不大。这样今后几年有可能每年增加原油产量10万吨左右。我们依赖的第二个大企业就是长山电厂,形势也不乐观。今年机组没有全开工,限制发电。设计发电能力是75万千瓦,今年1-9月份发电仅25.5万千瓦,是其发电能力的三分之一左右;去年发电36.4万千瓦,缴纳税金296万元,今年有可能达到290万元左右。在未来一段时间内,电厂给我们提供的税收不会很多。原因有两个,一个是限产,另一个是规模小,成本高。我们依赖的第三个企业就是长山化厂。化厂去年基本没有生产,今年下半年恢复生产,油改煤后效益也不是很好,加之化厂享受的税收政策等因素,可提供的税收不多。总的看,我们所依赖的三家中省直大企业,只有油田有希望能增加点产量,但也不是很多,这就给我们的发展带来了极大压力,必须付出更大努力才能扭转这个局面。
三是后备项目不足,特别是工业项目比较少。我们确定的69个项目中有的切实可行,有的还需要进一步完善。其中农业、三产的项目比较多,工业项目比较少,特别是比较大的工业项目少。
四是企业改革进展比较慢,企业闲置资产比较多。有的企业国有资产正在流失,这也是我们非常忧虑的问题。现在的工业企业、二轻企业、商业企业、物资企业等,过去改革取得了很大成效,但有的没有改完,有的还不彻底,目前仍处于关停状态的比较多,有希望活的很少。有些企业资产闲置浪费,活也活不起来,改也改不下去,造成很大的流失。最主要的是这些企业欠银行贷款比较多,现在如果再不抓紧改,过几年都给银行也不够。现在看改就是赢,不改,资产就会白白流失掉。
五是还没有形成一个很浓厚的项目开发氛围。这种氛围目前只是初步形成,还不够浓。这说明县委确定的指导思想还没有真正深入人心。在一些地方,一些部门,还没有很好地落实县委的工作部署。有些只是停留在口头上,行动上进展迟缓。有的同志无动于衷,处于混日子的状态,这种现象是很可怕的。如果不抓紧的话,很容易散下去。
二、下一步全县经济工作的总体思路
关于下一步和明年全县经济工作总的思路,仍然是必须坚持县第十一次党代会确定的指导思想,即以解放思想为先导,以项目开发和招商引资为经济工作统领,以改革创新为动力,以民营经济为主导,全力实施“项目和招商年”计划,促进经济总量快速增长。
(一)实施“项目和招商年”计划的重要意义。
实施“项目和招商年”计划,就是要通过这个载体来突出全县经济工作的重点,最终更好地实现工作目标。要把2003年作为全县的“项目和招商年”,以项目和招商来统领整个经济工作。项目和招商工作是整个经济工作的纲,用这个“纲”来带动其它“目”,促进经济健康发展。
第一,实施“项目和招商年”计划是落实“三个三”战略的突破口。县十一次党代会提出了“三个三”发展战略,确定了未来五年的发展目标,以什么为突破口来实现这个目标?经过实践总结,还是应该用项目和招商作为统领。同时,“三个三”中要破解的三个难题,必须有项目做载体,其成果也必须用项目来体现。
第二,实施“项目和招商年”计划是落实省市党代会精神的综合措施。省市党代会和即将召开的党的十六大,已经并将提出很多发展目标。我们必须用这样一个综合性的措施来落实中央和盛市提出的各项任务,避免忽左忽右,时紧时松,以不变应万变。省八次党代会以后,省委召开了两次比较大型的会议。一次是落实农民增收计划会议,任务是推进“三农裂变”;另一次是前不久召开的城市化工作会议,任务是用工业化思维谋划农村发展,减少农村比重,增大城市比重,最终推动经济快速发展。无论是“三农裂变”还是推进城市化进程,核心载体都是项目,没有项目“三农”没法“裂变”,没有项目城市化也实现不了。年初市党代会提出了工业立市的发展战略,正在全力以赴抓落实,6月份召开了工业座谈会,之后市委搞了大量的调查研究,前不久下发了《关于大力抓好项目促进工业化发展的意见》,提出了23条发展措施,前几天全市进行了工业项目大检查。市委的部署和抓法是完全正确的,是从松原的实际情况出发,加速松原发展的一个重要措施。从前郭实际情况看,落实市委要求必须通过实施“项目和招商年”计划来实现。
第三,实施“项目和招商年”计划是迎接十六大召开、落实十六大精神和践行“三个代表”重要思想的有效途径。党的十六大即将召开,江总书记“三个代表”的重要思想将得到充分体现。要代表先进生产力,核心就是要发展,发展就必须依靠项目;要代表先进文化,也要以项目为载体产生的物质作为基础;要代表广大人民群众的根本利益,也只有通过项目来促进发展,用发展的成果来代表人民群众的根本利益。目前的焦点问题是农民怎样增收。在座谈中大家都谈到了,光靠土地很难增收,只有靠产业化、集约化,靠抓项目,才能更快地增加农民收入。再一个焦点就是城镇的就业问题。各级党委重视是一个方面,但不能就失业抓就业,而应该通过发展来解决就业问题。怎样发展?只有靠项目的增加提供就业岗位,才能从根本上解决就业问题。还有一个问题是社会治安,这也是大家非常关注的问题。社会治安不好、风气不正的问题客观存在,但有很多原因,其中的根本问题还是由于经济落后造成的。以上这些问题,都要通过实施“项目和招商年”计划加以解决。
(二)项目开发和招商引资工作的基本原则。
要在继续坚持“季节抓常规,常年抓项目”的基础上,做到“全党抓经济,重点抓项目,突出抓工业”。具体地讲就是要坚持五个结合。一是把项目开发与推进“三农裂变”和城市化有机地结合起来。二是把项目开发与三次产业开发有机地结合起来。三是把项目开发和招商引资有机地结合起来。项目开发和招商引资是一个事物的两个侧面,没有项目很难招商,招不来商项目也很难发展。四是把抓大项目与抓小项目有机地结合起来。我们希望发展大项目,但小项目也不能放过。特别是对乡镇而言,有些小项目还是比较有效的,可以朝着小项目、大群体的方向发展。五是把项目开发与解决就业及保持稳定等社会问题有机地结合起来。今年中央召开了再就业工作会议,就业问题的根源还是项目开发,如果抓成几个大项目或是一批小项目,就业问题就会迎刃而解。
(三)项目开发和招商引资工作的主攻方向。
项目开发工作应该坚持什么样的方向?主要有四个方面:一是围绕资源上加工项目,按照市场需求发挥我们的资源优势。主要是把农畜产品、石油开采、食品加工、建筑建材等四个方面作为主导产业,带动其它相关产业的发展。二是围绕中省直企业上配套项目。昨天参加了市委、市政府与油田两个企业联合召开的共同发展座谈会,会上市政府和油田签属了共同发展的框架协议。主要是在石油开发、石油合资合作、油田的配套产品三大方面形成了一些意向性原则和意见。今后要从油田的配套产品中拿出三分之一作为松原地方企业配套的份额。油田每年大约外购物资大约30亿元左右,三分之一就是10亿元左右,我们在这方面可以做很多文章。由于人缘、地缘的关系,前郭的有利条件多一些。分管领导和有关部门要研究好这个问题,各个乡镇和有关部门在这方面要做一些具体工作。三是围绕大专院校和科研单位上一些高科技项目。目前,从我们的发展趋势看,没有高科技、高附加值的产品和项目,这是不适应市场经济发展需求的。尽管现阶段还是以初级加工项目为主,长远看还是要上一些科研项目。四是围绕市场需求上外向型项目,这方面还要做大量工作。
三、下一步全县项目开发和招商引资的工作重点
这方面俊岩已经做了比较全面的阐述,我完全同意。会后有关部门要抓紧研究,提交全委会和人代会通过,作为明年项目开发的基矗明年的全县项目投资要超过5亿元以上,这是总体目标。具体要在五类项目上有突破。
(一)农业项目。总的要求是用工业化思维大力发展农业,实施产业化经营,加速农村工业化进程。产业化经营方式的外部表现就是“公司加农户”,或者是“公司、基地和农户”的结合。现在产业化要抓的核心就是公司“龙头”,落脚点还是抓项目。明年整个农业工作重点就是搞产业化经营,从全县看仍然重点突出抓“五业”。对于每个乡镇和部门来说,都要结合各自实际,研究各自的产业化项目。到底怎么搞?不能就项目搞项目。要围绕农民增收来搞产业化项目,不要觉得搞农业产业化有多神秘复杂。要在现有的基础上进行研究、总结、完善,这也是一个很现实的选择。北部乡镇如果对瓜菜业发展进行很好地总结,搞产业化经营,那就是很好的产业化项目。可以说北部已经基本形成了一个产业化格局,但是我们还没有用工业化的思维进行很好的理顺。比如发展辣椒种植问题,首先村党支部作为基层党组织,能不能搞一个适应辣椒业发展的协会或者公司,干部做也可以,经纪人做也可以,形成产业化经营,这个产业就可以做大。
(二)工业项目。一是不二蛋白公司扩产项目,投资可能达到1亿元以上,这个项目建成后,将会对拉动前郭乃至松原经济增长发挥重要作用。二是石油开发项目。目前难度很大,油田的政策正在发生变化,但是我们也要做,而且要有大的动作。县石油开发公司发展的指导思想应该进一步明确,不能仅着眼于养活300多人,停留在职工能开支、能养老的水平上,必须站在全县发展的高度研究大发展。“十五”期间打井要完成150眼以上,明年应该达到50眼以上。现在看就是敢不敢干,怎么干的问题。我们是少数民族自治县,有资源,有政策,为什么不能很好地利用。这个项目虽然有一定风险,但是各家银行都看好,只要干,融资不成问题,这是一个非常有利的条件,我们要充分利用好。石油开发公司应该尽快抓紧实施,把主要精力都用在石油开发上,要有魄力,有决心,搞一个大手笔。三是建筑建材项目。目前我县的建筑建材项目有了一个非常好的发展基础,在鲜丰小区已经形成了一定规模,当前的重点是研究油母页岩大开发计划。我县油母页岩储量为50万立方米,2023年全国大中城市不再使用红砖等建材,未来油母页岩的市场前景一定会很好。要充分利用资源优势,采取招商引资的'方法,把这个项目做大。在招商引资方面,我们的项目包装、宣传工作还不够,不会包装,不很会宣传。通过前一个阶段项目开发运行情况看,有很多项目都是别人利用我们的资源,经过一系列的包装、宣传后进行招商,我们要加大这方面的力度。四是激活老企业,盘活闲置资产。我县的一些老企业有的设备较先进,加工能力也较大。目前的问题就是没有启动资金,缺少管理人员。要充分利用这些闲置资产进行招商,让这些资产活起来,要把老企业激活工作作为明年项目开发的一个重点任务抓好抓实。
(三)旅游餐饮项目。旅游业在我县起步较晚,但今年的发展势头很好。明年旅游项目开发重点放在旅游路、王爷府商业区、成吉思汗纪念馆、水上娱乐设施等项目建设上。同时,要继续办好旅游节,以旅游活动为载体把旅游业发展起来。要把举办旅游节同宣传前郭旅游资源、促进前郭经济发展有机地结合起来,并努力增加商业运作的色彩。我县的餐饮业具有很大的发展潜力,必须把它做大做强。“郭尔罗斯宾馆”的品牌效应本身就是一个无形资产,要以郭尔罗斯宾馆为龙头,向餐饮集团发展。
(四)基础设施项目。基础设施项目主要包括两个方面,一是道路建设;二是房屋开发。道路建设包括农村道路和城镇道路,全县村村通油(砖)路任务要在两年之内完成。现在有一些乡镇在这方面的工作力度比较大,按预定时间如期完成任务应该不成问题,其他乡镇也要有一定的决心和魄力。虽然存在一定的困难,但这是一项造福人民的好事。特别是国家加大了对村村通油(砖)路建设的补贴,要充分利用这一有利时机,争取两年内实现全县村村通油(砖)路。城镇道路建设明年的主要任务是沿江路改造、民主路延伸、瓦房街和乌兰大街改造。现在存在的主要问题还是缺乏资金,一定要想办法积极争取资金,把路改造好,路的问题解决了,其它问题也就解决了。房屋开发工作明年的重点是住宅建设。住宅建设分两个部分,一部分是新建住宅小区,另一部分是已建成的住宅小区如何加强物业管理问题。
(五)社会事业项目。除了刚才俊岩讲的之外,所有的机关事业单位都应该抓一些项目,通过大家的共同努力,把项目开发工作做好。这不仅是经济部门一家的问题,也是全县所有机关事业单位都应该认真考虑的问题,无论项目大小,各部门都必须认真抓,逐步形成全党抓项目开发的浓厚氛围。今年县委在考核干部时,除了看常规工作之外,还应该看为全县经济发展做了哪些工作。
以上这些是我县明年项目开发工作的重点,全县的项目开发工作都要围绕这五方面的项目进行。会后,计划部门和项目办要抓紧进行项目编制,对每个部门、乡镇都要落实责任,各部门、各乡镇要抓紧上报项目。
四、抓好项目开发和招商引资工作的保障措施
完成好明年的项目开发任务,必须进一步解放思想,以解放思想为先导,这一点非常重要。
一是明年年初再开展一次解放思想大讨论活动。明年这次解放思想活动,在形式上要有新变化,可以先由宣传部门搜集一下制约县域经济发展的思想桎梏到底在哪里?哪些思想在影响我们的工作?找几个具体的例子,在全县干部群众中展开讨论,破除思想障碍,形成共识。例如:执法执纪部门如何为县域经济发展做贡献?非经济部门如何为经济发展做贡献等等,围绕这些问题开展讨论。要通过解放思想创新工作方式方法。项目开发和招商引资工作要有所创新,要具体研究通过什么方式招商更有利于项目开发。要敢于和善于与企业家交朋友。项目开发和招商引资工作的载体就是引进民营企业,要想快速发展就要和这些民营企业家交朋友。在这个问题上必须解放思想,转变观念,打消顾虑。只要有利于前郭经济发展,有利于项目开发,我们就要大胆做,不要怕别人说三道四。只要能把事情办成,县委、政府就会支持,群众也会支持。要搞好宣传工作。全县上下要创造一个浓厚的项目开发和招商引资氛围,由宣传部门在广播、电视上搞几个栏目,如民营企业风采录、重点工业项目建设等,围绕项目开发大造舆论,积极宣传,打好宣传总体战。
时光如梭,一转眼XX年即将过去,XX年挑战与机遇并存,金融危机还没有结束,经济回暖的基础尚不稳定,市场价格的不确定将成为一种常态化;这种局面对安全生产是一种严峻威胁和挑战,面临困难的形式,分厂提出“经济受影响,安全要确保”的管理思路,围绕职业健康安全管理体系为主线来开展安全工作,第一轧钢厂作为公司最重要的组成部分,为公司实现经济效益、安全生产、可持续发展起着举足轻重的作用,在轧钢厂领导的科学管理下,全体员工认真贯彻公司各项安全生产文件精神,齐心协力,积极响应公司的号召,在实际工作中努力完善,严格管理,真正把安全生产工作落实实处,下面对XX年安全工作做出以下几方面的总结。
一、加强安全教育方面,全年分厂新进员工66名,转岗病假复工人员15名,按照分厂教育10项内容,危险源辨识内容及现场实际教育相结合进行规范教育,让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等,为上岗工作打全年组织全员安全教育培训6次。组织各班组学习安全文件,组织我厂全员进行了国庆节节前安全教育并观看了事故案例录像片,参加200余人次,组织396人参加安全部节前教育;安全操作规程考试及抽考52人次。安全生产责任制考及抽考52人次。 3月份组织天车工40余人参加公司专项教育培训;4月份根据张友良工伤事故组织分厂班组长以上人员60余人,进行了历年来轧钢厂事故案例学习、班组安全工作方法培训,开展“安全五个一”活动;5月份制定下发天车指挥手势图本37份,抽查18人次掌握情况;上半年新入厂员工34名,全部进行了二三级安全教育培训,答卷存档。10月份利用停产限电期间组织了我厂班组长以上人员共62名进行了安全培训,并进行了考试。好安全基础。
二、安全隐患排查方面:安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止“三违”。持续开展安全现场联查及整改,保证分厂良好的安全生产条件,全年组织现场联查共48次,全年自查隐患312项,全部下达整改通知单,共考核145余人次,98%整改。保持分厂无较大隐患。交通消防方面,加强防火和道路交通安全的教育、宣传,全厂参加消防和道路交通安全考试,并加强对重点防火区域,地下液压站、电气室、加热炉的管理及整改,分厂全年无火灾事故,无厂内交通事故。2月份分厂制定防火、交通安全方案,学习传达消防“四个能力”,抽查50余人次,悬挂消防标语牌14块;6月份制定分厂防汛应急预案。9月份按时召开分厂中秋节节前安全会,及时传达公司安全方面的各种文件、要求。根据公司安全部40号文件要求,制定了我轧钢厂百日安全活动方案,并下发到了各作业区,要求人人皆知、让每一名员工都清楚方案的内容。10月份由厂长带队,组织了节前安全隐患大排查,对查出的隐患及时督促各作业区进行了整改。11月份组织参加安全部职业健康防火防爆答题和保卫部消防交通安全答题活动,共计309人,对分厂灭火器进行专项检查,查出问题均已整改。
三、检修安全方面,全年大小检修共10余次,分别制定安全检修方案,特别是5月份中修,对加热炉煤气管道大部分进行更换、轧机检修等检修项,共5个外队伍,与其签订<<安全环保协议书>>,落实好检修人员互保,安全负责人现场监护,并做好试车方案,保证了检修安全有始有终。10月份根据安全部要求,制定了我厂停产限电期间安全工作计划、安排实施方案。
四、防暑防汛工作,5月份分厂申领防暑降温药品和食品,及时发放员工;同时申领饮品桶12个,分厂给高温岗位购置10台电扇和冰柜一台,并在暑期每天供应100包冰块。另外,6月份利用检修期间设防汛沙袋200个,防汛泵6台,消防带6条,铁锹20把,为防汛工作做足了准备工作。
五、安全月方面,为提高我轧钢厂全体员工的安全生产意识,根据全国第九个“安全生产月”活动要求,结合我轧钢厂实际,开展XX年“安全生产月”活动,具体内容:6月1日分厂制作宣传条幅2个,宣传栏14个,营造宣传氛围;6月6日举行“安全生产月”员工演讲选拔赛;6月9日举办分厂安全条幅全员签字活动;6月12日下发《致轧钢厂职工及家属的公开信》;6月16日参加公司的“安全生产月”员工演讲比赛,并取得优秀组织奖;6月19日组织20名员工观摩动力厂的火灾应急救援演练;6月22日分厂20人参加公司组织的安全生产答题活动,;6月28日组织57名班组长以上人员参加公司安全生产月培训。
六、安全基础工作,完成了XX年的职业健康安全体系目标和方案措施的制定。完成《XX年安全生产专项整治工作实施方案》一、二阶段的工作。每月6日、20日,按时召开分厂安全例会,传达安全文件,及时传达上级安全部门和公司安全部安排的各项工作及要求,加强班组管理,提高基层班组长的管理能力及员工的素质,随时抽查考核,做好安全工作的总结和部署。
七、轧钢厂下大力气抓好现场管理工作,发动全体职工清理卫生死角、擦拭设备,对外围保洁人员严格管理、细化分工。上半年现场工作共查整改项160余项,树立了轧钢厂的良好形象及为员工创造了一个整洁舒适的工作环境。
八、存在问题和不足之处
1、XX年全年出现一起轻伤事故,这充分说明安全工作中还有漏洞,居安不思危,事分巨细抓大弃小,造成“习惯性”违章,这是出现事故的必然。安全工作必须从点滴做起,警钟长鸣,不能拘泥于已成文的条条框框,要善于发现问题、解决问题并能延伸开来也就是说举一反三,能学以致用。只有充分认识到安全工作的重要意义,加强领导,落实责任,才能真正做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。
2、专兼职安全管理人员在安全技术知识掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。工作不够深入细致,监督检查还很不到位,没能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的防范措施,但措施不具体,没能形成规定动作,使得落实上存在偏差,并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。
XX年安全工作重点
一、按照分厂职业健康安全管理体系目标,加强宣传、教育,为全年安全工作开好头,打好基础。安全管理工作重心下移,安全管理主要是对人员的管理,加强对基层班组与员工的管理。
二、制定节日期间安全管理规定,进行节前教育,节前大检查和节后员工收心工作,确保我厂节日期间生产安全顺利进行。
三、检修期间,工作复杂,无规律,时间紧,工作现场较乱,是事故易发期,分厂将把检修工作作为重点,除根据检修项目不同制定新方案,安全管理人员和各级负责人全天现场检查监护,措施到位,确保检修都达到安全顺利。
四、加强对煤气区域的检查,搞好预防工作,坚持煤气巡检日报制度,对煤气岗位员工经常抽查安全防护器具的使用,杜绝中毒事故。
五、做好防火工作,重点加强对地下液压站,各种配电室等检查工作。加强消防器具管理,发现问题及时整改,强化消防四个能力的培训。
六、安全工作现场是关键。抓好各项安全大检查,加大检查和整改力度,充分发挥经济杠杆作用,做到:一般隐患不过夜,重复隐患不发生,重大隐患不拖延,狠抓隐患整改,不留死角,不断净化安全生产作业环境,确保职工在安全祥和的环境中工作。
“安全第一、高产低耗”是分厂工作中心任务,因此安全工作一定要形成齐抓共管的局面,要认真细致的吸取教训总结经验,要以人为本首先是以人的生命为本,必须高度重视安全生产,认真抓好安全生产。要深入推进安全确认制,实行安全一票否决制,切实把我厂安全生产工作抓细抓实抓好。
一年来,办公室在局领导的正确领导和大力支持下,紧紧围绕局党委和行政年初确定的工作思路和目标,较好地履行了部门职能,积极发挥助手作用,认真协调各部门间的工作关系,进一步强化内务管理和后勤服务,确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行,为局机关年度整体工作目标的实现发挥了应有的作用,现将办公室工作总结
一、加强部门管理,落实岗位责任
办公室是一个综合性部门,工作涉及面广,日常事务琐碎,且多数人员均有特定的专门岗位,办公地点极为分散,人员管理难度较大。针对这一情况,办公室采取三项措施狠抓了部门人员管理。一是制定了《办公室管理规定》,并印发至办公室全体工作人员手中,进一步明确了部门工作职能、岗位工作职责以及工作纪律和要求等,一定程度上促进了工作作风的好转。二是建立和落实了电话值班制度。以往由于没有明确电话值班人员,时常会出现来电无人接听的现象,在局内外造成了不好的影响。为彻底改变这一现象,除去____司机和____门卫以外,从周一至周五,其他人员均安排了值班,电话无人接听的现象有了彻底改观。三是强调部门内部的工作配合与协同,办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时,必须围绕办公室部门工作的特殊性,搞好各项工作配合。如召开较大规模会议时,办公室全体人员全部参与到会议的筹备、会场的清扫和布置等工作中,切实提供高质量的后勤服务。
二、完善和落实管理制度,加强和改进机关作风 今年来,按照局领导的要求,针对我局机关的实际,先后完善和实施了上班考勤制度、周一、周五卫生考勤制度、会议签到制度以及每日办公楼卫生值班制度等。在落实、各项规章制度的过程中,基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。尽管在管理中碰到了不少问题,产生了一些矛盾,但我们还是坚持原则,并以自身良好的行为示范,赢得了绝大多数部门与同志的理解与支持。通过狠抓各项制度的落实,局机关始终保持了良好的作风状态。
三、认真搞好后勤服务,切实做到保障有力
一年来,办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能,全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放,在尽量满足局机关正常办公需要的基础上,大力提倡勤俭节约,预计全年办公费用在1____元左右,对照年初确定的办公经费指标有____多元的节余,局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理,充分保障了局领导、安全、生产以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强,无论是在休息日或节假日,只要工作需要,均能做到无条件出车,确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成,小车费用也在略有节余。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如:年内召开的全县煤炭安全工作会议、先进性教育活动各阶段的动员大会、“三八”妇女节知识竞赛活动、矿长法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等,确保了各项会议和活动的顺利召开。
四、规范办文办会办事程序,不断提高工作质量和效率
从某种意义上说,办公室是领导的参谋与助手,工作繁杂、琐碎,但归根结底要落实到办文、办会、办事上来。一年来,办公室共起草、修改、上报、下发请示、报告、总结、情况汇报、通知、会议材料等各类文件、材料达66____件,仅先进性教育活动一项,各类材料就达22____件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上,基本上做到了格式规范,文句精炼,打印整洁,报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。
五、存在的问题与不足
一年来,办公室在局领导的深切关怀和大力支持下,尽己所能,做了一些份内工作,但对照部门职能要求以及领导的期望,还有较大的差距,谈不上骄人的成绩。回顾一年来的工作,感受颇多,工作中遇到到了一些问题,也看到了存在的不足。
1、办公室共有工作人员____,但都有各自特定的工作岗位和本职工作,办公地点分散,管理难度较大。同时,真正从事秘书工作和机关事务协调、管理工作的人员却没有。所有文件、文稿的起草以及局机关日常事务的处理均由负责人一力承担,因而没有更多的精力去处理其他事务,难免会顾此失彼,造成有些该处理的事情未能及时处理,有些该办好的事情只求过得去。
2、在执行制度和日常管理中,由于有的领导一时不经意,以及个别部门负责人意识不强和少数工作人员服从意识差等原因,制度落实的难度较大,工作协调比较被动。
3、因为忙于日常事务,下基层了解各企业情况不多,对全系统的运行状况掌握不够,没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议,助手和参谋作用发挥不好。
二oo七年度工作的初步设想
二oo七年,办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准,充分履行部门职能,发挥“助手”作用,严格落实各项规章制度,积极协调部门工作,切实加强内务管理,确保各项工作任务的圆满完成。
一、创收任务:全年完成500____部门创收任务。
二、经费管理:
各项经费控制在26.____元以内,其中:
1、办公经费控制在15.____元,包括办公用品、文件及各类材料打印和固定电话费等开支。
2、汽车费用控制在1____元(50077、57780、52888),包括耗油、一般性维修和保养、过桥过路以及其它规费等。
3、水电费控制在1.____元以内。
三、内务管理:
1、严格落实上、下班考勤和卫生考勤制度。由第一副主任___执行考勤。
2、严格请销假制度,建立请销假登记并实行请假累计记帐制度。由第一副主任___执行登记。
3、建立办公用品购置、管理、消耗及领用登记制度。一般性办公物品由办公室统一购置、管理和配发,因部门工作性质的特殊性而需要购置或配备特别办公物品的,原则上由使用部门自费购置、配备。由副主任___执行办公物品购置、消耗及领用登记。
4、加强公章管理,完善和落实《重要事项公章盖印登记制度》,建立专门的公章盖印登记薄,凡重大事项必须经主要领导、主管领导分别签字同意,方可盖印管理局公章。由办公室主任__把关。
5、材料打印:以管理局、党委、集团公司红头文件印发或上报的文件材料,职能部门开具的行政执法文书,向上级党委、政府、主管部门进行工作汇报、总结、请示、报告等材料,向平级或下级发出的函、通知、通报等材料,均由办公室承担印制。其它材料由相关部门自行承担。打字室设立现金收讫帐目,实行当即收费。由打字员__执行帐目登记,收取现金交副主任___管理。
6、严格落实电话值班制度。由办公室工作人员轮流值班。
7、加强机关院内的卫生管理和环保绿化管理。对负责此项工作的人员实行单独考勤。由第一副主任___执行考勤。
8、制定专门的《车辆管理和使用规定》,进一步规范和加强车辆管理,实行用车申请和派车制度,严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间。
9、严格控制业务招待经费,实行就餐申请制度,因工作需要就餐时,必须填写就餐申请单,注明事由、接待对象、接待人员、就餐地点、招待标准等内容,交由办公室审核、备案。
10、合理安排工作,定期到基层单位了解和掌握基本情况,为领导决策搜集和提供有价值的信息和情况,出谋划策,充分发挥好助手和参谋作用。
一、严把市场准入关。对涉及国家安全、公民人身安全、影响环境以及国家严格控制的项目,主要包括煤矿、非煤矿山,文化娱乐和上网服务场所,金融、保险、证券机构,交通运输、易燃易爆物品、危险化学品、食品、药品生产经营企业,法律、行政法规、国务院决定明确须提交环保部门许可证书或批准文件方可办理企业登记的项目等的企业,凡是没有取得相关批准文件或前置审批许可证的,一律不予发放筹建营业执照。
二、充分发挥“经济户口”的作用,对已核准登记的重点行业项目筹建的企业进行清理排查,共清理出重点行业项目筹建企业户,并将档案单列出来,建立筹建企业专门名单进行电脑台帐管理,为开展清理排查工作提供了准确的依据。
三、把好年检审查关。利用企业年检的有利契机,对2023年前已核准登记的重点行业项目筹建的企业依法进行实质性审查,对营业执照有效期届满仍无法取得前置审批许可证书或批准文件的,经企业申请并提交前置审批部门出具的该企业正在办理相关审批手续的证明,依据实际情况可再延长1年筹建期;对__户筹建期已满仍不能取得前置许可证书或批准文件,也不能转为非前置审批项目生产经营的,不予通过2023年度的年检,并认真督促其依法办理变更或注销登记;对__户水电站,依据区水利局《关于要求吊销违规水电站企业营业执照的函》,已责令其关停,正在根据政府的指示,对其依法办理吊销登记;另外__户筹建期未满的企业,通过电话或上门等形式,将上级文件指示精神告知,并要求其加快办理前置审批文件。
四、建立专项巡查和举报监督机制,各工商所将重点行业项目筹建的企业列为日常巡查监管的重要对象,加强巡查力度,定期不定期对其进行巡查,期间共出动了执法人员__多人次,执法车辆__车次。我局还通过12315举报平台,发动群众进行监督,一经发现企业在筹建期间开展生产经营活动的,依照《无照经营查处取缔办法》的规定坚决予以查处取缔。
下一步工作打算
一是继续充分发挥工商行政管理登记注册职能作用,为促进广西北部湾经济区建设做好服务工作,认真贯彻落实《进一步改进工商行政管理登记注册工作促进广西北部湾经济区建设的若干措施》,对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交许可证书或批准文件的,除涉及国家安全、公民人身安全、影响环境以及国家严格控制的项目外,可先办理登记,确认主体资格,核发筹建营业执照。
二是进一步加大巡查监管力度,建立长效果监管机制,及时掌握重点行业项目筹建的企业的情况,一经发现有违法生产经营行为,坚决予以查处取缔。
三是在当地党委政府的领导下,进一步发挥工商职能作用,加强对重点行业项目筹建的企业的帮扶服务工作,指定专人负责,帮助、指导企业办理好相关登记手续,使企业尽快办理好前置审批文件,早日投入生产。
市工信局:
为进一步加强20__年重点领域信息安全审查工作,从源头上防止泄密事件发生,推进重点领域信息公开工作健康发展,我局根据《___市人民政府办公厅关于开展20__年重点领域信息安全检查工作的通知》(_政办发〔20__〕147号)有关要求,近期在局机关组织了重点领域信息安全保密自查。
此次自查工作局领导高度重视,安排专人负责到各处室检查重点领域信息安全。共检查信息系统23套,涉及检查内容包括信息系统安全,内外网隔离措施,重点领域信息安全,涉密计算机管理,涉密存储介质管理,重要资料备份管理等。通过自查,结合去年保密局安全检查发现的问题和整改后的效果,我局发现了以下几点问题并提出整改措施。
一、完善保密制度
通过自查,我局修改并进一步健全完善了《___市规划管理局涉密文件资料的管理制度》、《___市规划管理局关于国家秘密载体保密管理的规定》、《___市规划管理局加强计算机信息设备连接互联网管理的规定》、《___市规划管理局网站管理制度》、《___市规划工作中国家秘密工作秘密及其密级具体范围的规定》及《___市规划管理局涉密测绘成果保密管理规定》,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,让大家对保密的范围,应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认识,使保密工作更加制度化、规范化、科学化。
二、加强计算机网络使用管理
去年十月份,我局针对去年保密局对我局检查后的要求,我局机关对23台使用互联网的计算机实行物理隔离(安装物理隔离卡)。范文写作今年四月份,我局对一台涉密计算机安装了专用的保密防护专用系统,严格施行内网办公外网查阅资料,有效的避免了涉密事件的发生。今年五月份,我局邀请保密工作专业人员对我局机关及下属单位23台连接互联网计算机和5台不接外网计算机进行了涉密文件的排查和清理。并对各业务处室行政审批的图纸、资料进行排查、清理、移交,有效的防止泄密事件的发生。根据专项检查的有关要求,我局近期在各处室及下属各单位开展了一次保密工作的督导检查活动,对全系统办公用的计算机和移动储存介质,如我局门户网站、计算机网络使用、保密安全u盘的使用等情况进行了一次全面检查,对发现的问题,集中进行整改,促进保密工作的有效落实和科学发展。
三、加大重点领域信息安全审查力度
我局重点领域信息分为政务信息公开及公示图公开两大方面。各处室及局属各单位主要负责人亲力亲为,安排专人负责公开、审查、清理、归档,备份,妥善处理好重点领域信息的公开。并将重点领域信息公开归档工作纳入年度考核,档案资料清理归档存在重大问题或发生泄密行为的人,除追究当事人责任外,部门负责人取消年度“评优”资格,部门不得参与年度“先进集体”的评选。
四、严格管理我局门户网站
___市规划管理局门户网站后台程序由市网管中心管理,二次后台由我局亲自管理,并安排专人负责门户网站的监督、审查和管理。定期开展门户网站重点领域信息公开和二次后台运行情况的全面检查,并在门户网站宣传文件规定内容的基础上,范文内容地图结合城乡规划管理特色开展宣传教育,牢记在城乡规划管理中的涉密事项和行为,坚决杜绝泄密隐患,及时发现问题解决问题。
___市规划管理局
20__年__月__日
2023年基础通信类投诉工作总结
2023年基础通信类投诉工作总结
1、概述
2023年1-10月,__市网络投诉量共计6072件,较去年同期投诉量增幅113%;1-10月份__市网络每万用户投诉比均值为1.36,较去年均值增幅103%,均未达到活动目标值。
2、投诉分析
?按投诉类型分析
主要业务类型top3:gprs、网络覆盖、通话质量类投诉分别占比:44%、31%、16%,同比去年,gprs类及网络覆盖类均呈现增幅,其中gprs类增幅达到469%。
?按场景类型分析
主要投诉场景top5:农村乡镇区域、城区小区家属院、高校及重要中学、农村平原村庄。投诉量及占比分别为:1307件,占比19.4%;1154件,占比17.1%;708件,占比10.5%;663件,占比9.8%;646件,占比9.6%。与去年相比,农村区域及小区家属院投诉量增幅明显,是我们下阶段整治的重点。
?原因分析
2023年投诉增幅主要由以下原因造成:
1) 春节期间数据拥塞导致gprs上网投诉增加。
春节期间,受外出人员返乡影响,__市数据业务流量飞速增长,春节期间单日数据业务流量,较去年同期增幅21.44%,比平常增幅在200%以上,且这部分新增流量大
多分布在农村区域,农村区域本就有限的2g网络资源无法承载飞速增加的数据流量,出现大量数据超忙小区,并导致gprs投诉增加。春节前后__市gprs投诉共计1035件,占1-10月份gprs投诉量的35%。
从近期(中秋、国庆)数据业务流量走势分析,预计2023年春节时数据流量仍将有较大增长。
2) 农村区域弱覆盖问题长期得不到有效解决
__市农村区域一直存在站间距较大,2g覆盖差的问题酷猫写作范文网,每到夏季,由于村庄树木茂密信号衰减严重,村庄室内信号较弱,就会产生大量弱覆盖投诉。而近年来,随着城镇化进程及新农村改造,农村区域密集建筑和多层建筑增多,产生了更多的覆盖弱点和盲点,进一步造成农村区域弱覆盖投诉的增加。
在2023年已收集上报的630个弱覆盖地点中,位于农村区域的弱覆盖地点共计439个,占比70%。这些地点较为分散,短期内很难彻底解决。
3) 城区拆迁及协调问题导致新增弱覆盖区域
城区已建设基站,受城区拆迁或协调问题影响中断,导致城区网络覆盖出现空洞,进一步造成弱覆盖区域增加。这些弱覆盖区域多为人口密集区域,且信号属于突然从有到无,客户容忍度低,极易产生集中投诉。典型如今年4月份,由于城区改造,导致香格里拉基站拆除,造
成香格里拉小区、维多利亚小区等地点出现弱覆盖现象,就导致多件集中投诉。
4) 重点中学区域投诉上升较快
2023年整体来看,__市高校中学区域投诉量略有下降,但投诉的减少主要体现在高校区域,各重点中学区域的投诉量较2023年呈增长趋势。
范文写作导致重点中学区域投诉增加有两方面因素:
一方面这些区域业务量增加较快,晚忙时易产生数据拥塞,引起集中投诉;另一方面目前中学考试开启干扰仪的频次明显增多,进一步造成周边客户对网络质量的不满,导致投诉增加。
__市水利水产局
2023年__市水利水产局紧紧围绕全局中心工作和年初制定的目标任务,着力开展法制宣传教育,强化行政审批服务管理,指导规范行政执法,有力维护水事渔事秩序,各项工作得到了较好的落实,取得了一定的成效。
一、2023年度工作总结
1、加强法制宣传教育工作。围绕社会关注的水利水产工作中的热点、难点问题,紧密结合工作实际,拓展水利水产法规宣传领域,坚持把法制宣传教育作为依法行政的基础性工作,按照'统一安排、自学为主、集中活动、注重实效'的学习方式,征订了《公务员学法用法读本》、《法治政府建设理论与实务》、《水法规汇编》等学习教材,加强领导干部职工法律法规的学习。同时,创新普法形式,发挥网络优势,购买无纸化学法系统软件,实现学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化,提高了干部职工法律法规学习的效果。今年以来,先后举办了'六五'普法专题讲座,邀请市法制办领导和市'六五'普法讲师团法律专家,结合案例分析讲解《行政强制法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规,各县(市)区水利水产部门和局系统干部职工200余人参加了学习,从而规范执法行为,提高执法水平;组织了各县(市)区水利部门学习新颁布的《湖北省农村供水管理办法》会议,传达省厅宣传贯彻《办法》的会议精神,并对《办法》进行了解读,进一步规范农村供水用水行为,推动农村供水依法管理;举办了《农业技术推广法》培训班,邀请省水产技术推广站专家授课,来自各县(市)区、乡镇水产技术推广人员100余人参加了培训,起到了非常好的技术推广效果。
2、集中开展法制宣传活动。充分利用各种新闻媒体,多措并举集中开展水法律法规宣传,尤其是3.22'世界水日''中国水周'和12.4'全国法制宣传日'期间,通过多种形式,深入扎实地开展了一系列的宣传活动,进一步增强了全社会的水法治观念和水忧患意识。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》等法律法规单行本及宣传资料在社会广泛宣传,并深入企事业单位和__湖周边乡镇、村组宣传《湖北省湖泊保护条例》《__市__湖管理暂行办法》,从而提高群众保护、爱惜__湖的意识,营造全社会保护湖泊的良好氛围。还在高校志愿者的协助下,将宣传画和宣传资料发放到学校,向在校学生宣讲水法律法规和水知识,提高在校学生节约保护水资源的意识。在《__日报》等新闻媒体刊登纪念性文章和有关问题的答记者问,以'水是生命之源、生产之要、生态之基'为核心宣传保护水资源和加强水利建设的重要性。通过多层次、多方位的立体式法制宣传,进一步增强了全社会的水忧患意识和法制意识,为水利水产工作的健康发展创造了良好的社会氛围,为依法行政打下了坚实的基础。
3、深化行政审批制度改革。我局行政审批工作以便民、高效、公正、廉洁为服务宗旨,以服务对象满意为标准,积极创新服务方式。一是公开服务承诺。为进一步优化经济发展环境,更好地为服务对象提供快捷优质服务,今年年初我局推出了优化环境促发展的'八项举措',并在新闻媒体上公开服务承诺,接受社会各界和人民群众的监督,以促进服务水平的提高。(www.koomao.com)二是实行许可集中审批。按照市委、市政府行政审批服务'三集中'的要求,实现了授权到位、项目到位、人员到位和机制到位,提高了行政审批效率。三是继续完善行政审批工作制度。修订完善《行政许可管理办法》,建立健全行政许可工作责任、监督检查、过错责任追究、首问负责、限时办结、一次性告知等工作制度,进一步规范了行政许可行为。四是开展行政审批事项清理。按照省、市有关行政审批事项清理的规定,将原来30项清减为15项,并减免所有审批费用,实现了审批服务'零收费'。同时再造审批流程,压减审批时间,所有审批事项均承诺在4-5个工作日内办结,审批速度在全市处于前列。五是做好'窗口'服务。坚持特事特办、急事急办,深入企业了解审批项目建设情况,变被动为主动,做好上门服务,提高办事效率,提供优质服务。2023年截止目前,共受理行政许可审批件40件,按时办结率100%,承诺件提前办结率100%,群众满意率100%,受理办理行政许可审批无投诉。
4、开展行政权力和规范性文件清理。按照市纪委和市政府法制办的文件要求,对涉及水利水产法律法规的行政权力及服务事项进行了清理,经过调整、合并、取消、补充、汇总后,拟定行政权力和服务事项140项,完成登记表及流程图257份,并按时向市清权办报送了《送审稿》。对2023年12月以前向社会公布实施并作为行政管理依据的规范性文件进行了清理,清理出规范性文件5件,其中保留1件,修改1件,废止2件,失效1件。清理结果已按时报送市政府法制办审查。
5、指导规范行政执法,维护水事渔事秩序。依据法律法规,指导规范水政渔政行政执法工作,严厉查处各类水事渔事违法案件,有力维护了正常的'水事渔事秩序。一是规范操作程序。通过规范执法主体、执法制度、执法文书、执法行为、执法档案,实现了水利水产执法工作'内部运作程序化、行政行为规范化',使水利水产法律法规在实际工作中得到正确执行。二是建立监督机制。发放执法联系卡,公布举报电话,自觉接受社会各界和广大人民群众监督。制定了执法岗位责任制、执法公示制、错案追究制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等规章制度,建立起了有效的监督机制。三是创新执法机制,开展联合执法。今年4月份,在省水政监察总队的统一领导下,由我局牵头组织省富水局、王英局水政监察支队及__市、__市支队、__县、__县、__市水政监察大队开展了为期3天联合执法行动,共拆除影响行洪安全的河道违法设施33处,爆破拦叉筑坝1处,清除填占库容2处,责令停止违法行为2起,重拳打击了一批影响面广、危害性大的水事违法案件,震慑了水事违法分子,遏制了违法行为的蔓延势头,有力地维护了鄂东南片良好的正常水事秩序。四是开展河湖与汛前水工程设施保护专项执法检查。今年3至9月,根据省水利厅通知要求,精心安排、周密部署,成立专班,全力做好河湖与水工程设施保护专项执法检查工作。对全市堤防、湖泊、水库、河道、渠道泵站、防汛通讯及水文设施等重点水利工程进行拉网式检查,对群众举报和专项执法检查中发现的违法行为责令限期整改,恢复原状。如____镇岩泉村私建水库案,市水政支队先后多次督办__县水政大队依法查处,并深入现场督办,在当地政府积极配合下,组织将围堰筑坝进行了强行拆除,省安监委、省水利厅对__县__镇违建大坝重大安全隐患整改工作表示满意。4月下旬,接到__蓝溪汽车商贸城填占__葫芦港的案情后,水政执法人员迅速赶到现场开展调查取证工作,责令迅速整改,同时与当事人沟通交换意见,被填排洪港得到了恢复,确保了防洪安全,当事人对我局处理结果表示满意。通过河湖和汛前水工程设施保护专项执法检查,严厉打击侵占河湖水域、破坏水工程设施等违法行为,对巡查、群众举报的案件及时进行了查处和整改。五是严厉打击非法河道采砂。我市境内长江河道非法采砂、破坏水利工程设施的现象时有发生。针对这一现象,开展了一系列的整治行动,拆除违章建筑,清除行洪障碍,使我市河道水事秩序得到了改善,确保了河势稳定和河道通航及防洪安全。六是开展渔业资源增殖放流和长江禁渔期专项执法行动,严厉查处打击__湖非法捕螺、长江电打鱼违法行为,保护渔业生态环境,维护了河湖渔业资源的健康发展。
6、积极防范化解社会矛盾。将行政调解贯穿于依法行政、依法治理的始终,切实化解矛盾纠纷。一是加强源头控制,强化对水事渔事纠纷苗头的预警,及时深入现场听取意见,开展调处,防止矛盾进一步激化,尽可能地把水事渔事纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是充分发挥行政复议化解行政争议的功能,进一步畅通行政复议渠道,加强与信访、政务信息公开部门的沟通,引导行政管理相对人依法表达利益诉求。三是依法受理并公正办理行政复议案件,做到案结事了,维护社会稳定。如2023年2月,__市汪仁镇磊山村人程贤利,因__湖养殖权与他人产生纠纷,向省政府提出了行政复议,省法制办受理后举行了听证,并组织多次调解,但由于案情复杂,通过调解结案困难很大。为妥善解决纠纷,我局多次上门向当事人宣传讲解有关法律法规,耐心细致做解释说服工作,后在省、市政府法制办的领导下,当事人接受调解,撤销了复议申请,该起矛盾纠纷得到了妥善处理。
7、修订《__市__湖管理暂行办法》。2023年5月30日,湖北省人大常委会审查通过了《湖北省湖泊保护条例》,并于10月1日正式颁布实施,而我市2023年颁布的《__市__湖管理暂行办法》部分内容与《条例》不相符,依照下位法需服从上位法的原则,结合__湖保护管理中出现的新情况、新问题,对《__市__湖管理暂行办法》进行了修订,经征求意见和多次修改,并报送市政府法制审核后,《__市__湖管理暂行办法》(修订稿)于2023年3月12日经市政府常务会议讨论通过并印发执行。
二、2023年工作重点
1、进一步加强法制宣传教育。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,稳步推进全市水利水产系统'六五'普法工作。进一步创新普法形式,落实领导干部学法、公务员学法、行政执法人员学法制度,不断增强干部职工维护法律尊严、履行法定职责的意识,进一步提高执法人员的执法水平和法律素养。利用'世界水日'、'中国水周'、'12·4'全国法制宣传日和水法规颁布实施纪念日等特殊时机,结合实际,开展形式多样的法律法规宣传活动。利用执法监督检查,开展面向行政相对人的经常性宣传,提升水法规的社会影响力,增强公众的水忧患意识和水法制观念。加强水利水产法治文化建设,积极开展法治单位、依法行政示范单位创建活动。
2、进一步深化行政审批改革。按照国家、省、市新一轮行政审批制度改革的要求,继续开展许可审批项目的清理,确保行政审批项目的取消和调整到位。进一步优化和简化审批流程,规范行政许可行为,提高行政管理能力,打造便民服务平台,提高为民服务效率和质量。
3、进一步完善行政权力清理。按照市纪委的统一安排和部署,继续做好行政权力和服务事项清理后期工作,及时对外公布职权目录、工作流程,接受社会监督,促进水行政权力行使的程序化、规范化和透明化。
4、进一步发挥行政调处功能。坚持预防为主,预防与调处相结合的方针,完善水事纠纷预警机制,加强源头控制,强化对水事纠纷苗头的预警,尽可能地把水事纠纷化解在基屋,解决在萌芽状态。充分发挥行政复议化解行政争议的功能,进一步畅通行政复议渠道,加强与信访、政务信息公开部门的沟通,引导水行政管理相对人依法表达利益诉求,依法受理并公正办理行政复议案件,做到案结事了,维护社会稳定。
上半年在局党组和主管副局长的领导下,我们老干部处紧紧围绕局里的工作中心,坚决支持,维护工作大局,以人为本,以和谐稳定、以老干部满意为我们的工作目的,按年初计划,稳步推进,做到了时间过半,工作完成过半。
主要工作
一、帮助老干部支部组织老同志按党的十七大文件学习方案和省委和九届会议内容进行专题学习讨论。
二、主动组织部分老同志对这次“解放思想大讨论”提出的问题进行座谈。他们说:我们亲历了改革开放30年的历程,亲眼看到了改革成绩,我们每位老同志退下赋闲在家还享受党和政府的优厚待遇,没有解放思想,就没有改革开放,也就没有社会进步,吉林的发展。我们老同志虽不能亲历参与但坚决支持。
三、完成了2023工作通报2023春节团拜联欢活动。
四、完成了对各时期老同志身体检查、家庭情况的调查慰问工作。
五、为异地就医的老同志办理了审批手续,逐个定点医院选定工作及部分老同志急诊医药费报销、反款工作。
六、为所有老同志办理了老年优待证。
七、在机关党委的号召下组织老同志为四川、汶川灾区捐款33400元。
八、对住院的老同志,分别进行了看望,并带去党组织的慰问。
九、对2名逝去的老干部家属处理相关后事。
十、完成了老龄办、省老干部局上半年各项工作。
下半年我处工作重点是:
一、继续做好深化服务工作,进一步加深做好服务工作,是老干部队伍稳定基础,做好服务工作是对全局工作支持的认识。
二、组织有益老同志身体健康的主题实践活动。
三、发挥老干部支部的作用,在老同志中开展“继续解放思想、推动吉林振兴”的大讨论,让他们参与到讨论中,着重解决老同志的陈旧观念问题。
总之,我们要紧紧围绕党的十七大精神和局的中心工作,开展“继续解放思想,推动吉林振兴”的大讨论,认真做好老干部的服务工作,加强老干部队伍建设,真正让老干部体会到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所教的社会关爱。
市农机局:
一年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市局和区农工委等有关部门的大力支持、帮助下,以'三个代表'重要思想为指针,坚持用科学发展观统领全局,牢牢把握为'三农'服务这条主线,为建设社会主义新农村,充分发挥职能作用,深入开展保持共产党员先进性教育活动,解放思想,与时俱进、锐意进取,创造性的开展农机化工作,圆满地完成了的全年各项工作任务,具体总结如下:
一、抓好政府农机补贴,提高农业机械装备水平。
为了切实抓好政府农机补贴工作,局领导班子反复研究2023年度农机具购置补贴方案,并深入基层调查研究,下乡宣传反复摸底,把今年农机具补贴范围、补贴政策向广大农民进行详细讲解,使广大农民对其有深刻的了解,充分地激发了广大农民购机的积极性。
在运作政府农机补贴工作中,我区按照市农机局'津农机管[2023]16号'文件精神,认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定,核实身份、补贴申请表后,与农民签订《天津市政府农机具补贴购置协议》。今年共对142台(套)农机具进行了补贴,其中:大中型拖拉机26台,多功能田园管理机116台,购置农机具总价值150.97万元,其中补贴款29.9万元,农民个人投资121.07万元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.2%,补贴款比去年提高了98%,农民个人投资比去年提高了61.2%,从而有力地提高了我区农机装备水平。
截止目前我区农业机械化总动力达159492千瓦,其中:柴油发动机动力为88799千瓦,汽油发动机动力19721千瓦,电动机动力50972千瓦;拖拉机保有量1242台/19554千瓦,拖拉机配套农机具1146部;稻麦联合收割机22台/1110)千瓦;排灌动力机械保有量3977台/38051千瓦;农用水泵2387台;园田机械保有量1689台/2740千瓦;畜牧业机械保有量99台/971千瓦;渔业机械保有量4158台/27183千瓦;农用运输车保有量为4133台/36077千瓦。
二、抓好管理促服务,提高农业机械化水平
今年我区从管理入手,促进社会化服务,多次组织农机管理人员深入镇、村,组织春耕、三夏、冬耕生产,协调服务、维修机具,涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2023年底,全区共有农机化作业服务组织35个,拥有农机户194个,区局组建了农机协会,各乡(镇)成立村级农机服务组织,在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台,其中大中型拖拉机81台,小型拖拉机161台,机引耙18台,机引犁56台,旋耕机760台,联合收割机2台,喷灌机械(电动)3977台,农用水泵2387台,全部进行了保养、检修,总检修率达到100%。今年我区机耕面积约为55000亩,机耕率达95%;机播1.83万亩;机灌5.8万亩,机灌率达100%。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到75%以上;海淡水养殖机械化始终保持在95%以上,农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展,由产中向产前、产后延伸,由种植机械化向果园机械化发展。
20_____年,在县委政府的领导和省州业务主管部门的指导下,县经济商务局以中央经济工作会议和省州经济工作会议精神为指导,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕“工业强县”和“开放活县”战略,全力推进工业园区和重点项目建设,促进全县工业经济、非公经济和商贸市场流通、家电下乡、招商引资等各项工作顺利开展,使各项经济指标平稳增长。现总结如下:
一、主要工作措施及取得的成绩
(一)工业和信息化工作
1、工业经济较快增长。全力推进重点工业项目建设,增强工业经济可持续发展能力。通过认真筛选和反复研究,把预建、在建的非电力重点工业项目建设挂钩到局领导班子成员及责任股室责任人,明确工作目标任务,督促加快建设进度。建立规模以上工业企业生产运行监测分析制度,经常深入企业做好统计、监测分析,随时掌握企业在生产经营中存在的各种困难和问题,加强与电力、自来水等部门的协调沟通,保证企业生产用电、用水和加工原材料的正常供应。加大企业扶持力度,按照 “培强扶优、扶强扶大”的原则,积极加强与省、州主管部门的沟通、协调与对接,申报争取企业发展专项资金扶持,激励企业迅速发展壮大。
全部工业总产值预计完成13.9亿元,同比增长18.5%,完成州下达目标任务的100.7%。全部工业增加值预计能完成3.3亿元,同比增长15.7%,完成州下达目标任务的103.1%。规模以上工业增加值预计能完成2.3亿元,同比增长16.8%,完成州下达目标任务的121.1%。规模以上主营业务收入预计完成6亿元,同比增长36.1%,完成州下达目标任务的139.5%。规模以上工业利税预计能完成4800万元,同比下降2%,完成目标任务的102.1%。规模以上工业利润预计完成2850万元,同比下降5.1%,完成目标任务的101.8%。非电力工业固定资产投资预计完成3.12亿元,同比增长100%,完成目标任务的100%。主要工业产品产量除水泥产量下降外,其他都有所增长。
2、在建工业项目稳步推进。切实强化责任,优化服务,全力推进重点项目建设,抓好工业经济运行的调节,加大龙头企业的培育扶持,促进工业经济平稳较快发展。培育扶持龙头企业,推进重点项目建设进度,增强经济发展后劲。年产5000吨辣椒系列产品生产线建设项目、年产6万吨电解锰建设项目、年产500万件烟花炮竹系列产品生产线技改扩建项目、100万立方米石料厂建设项目等15个在建工业项目总投资6.12亿元,已完成4.76亿元。12万吨锰矿粉加工项目已完成可行性论证、评审等前期工作。60万吨水泥粉磨站项目已完成《项目可行性研究报告》编制工作。
3、非公经济稳步发展。落实一系列政策措施,促进非公企业稳步快速发展。全县累计注册登记个体工商户及私营企业8032户,注册资金6.98亿元。从业人员年底预计达13160人,同比增长10.2%,完成目标任务的100.1%。非有制公经济增加值预计完成12.06亿元,同比增长3.8%,完成目标任务的100.1%。
4、工业园区建设顺利推进。园区内基础设施和配套服务体系正进一步完善,标准厂房建设顺利进行,供水管网、电力设施、道路绿化硬化等日益完善,发展环境和服务体系建设得到进一步优化。共完成基础设施投资1.35亿元,完成道路建设1.72万米,供水工程5452米,场地平整33万平方米,排水工程900米,110kva送变电工程。成功引进丘北云建水泥制品有限责任公司、昆明三希堂东巴特种纸文化传播有限责任公司等4户企业入驻。
5、信息产业工作。加强无线电管理宣传,利用县城街天,发放《中华人民共和国无线电管理条例》、《无线电管制规定》、《无线电频率划分规定》等资料2500多份,接受群众咨询300多人次。开展信息安全检查,根据《云南省政府办公厅关于印发政府信息系统安全检查实施办法的通知》(云政办发〔2023〕197号)文件精神,对全县33个部门信息系统进行检查。检查结果表明,各部门能认真落实工作人员,负责信息安全工作,对重要办公区进行严格管理,确保信息安全;结合工作实际,对文件材料和计算机等进行安全管理;结合政府信息公开工作,按照相关保密程度,按要求开展工作。
(二)经济商务工作
1、‘万村千乡市场工程’。20__年新建农家店30个,其中日用消费品农家店20个,农资农家店10个。目前,全县累计建有农资配送中心和日用消费品配送中心各1个,仓储面积4800㎡。累计有农家店159个,营业面积8100㎡,带动就业人数340人。基本形__县、乡、村三级物流配送网络,进一步促进农村商品流通。
2、外贸工作。加大出口型企业的培育扶持,积极开拓国际市场,促进产品生产与销售有效衔接。抓住20__年9月丘北被省商务厅批准为农产品出口种植基地质量安全示范区建设试点县的机遇,实施11万亩辣椒种植基地区域化备案工作,加强农产品出口基地建设,扩大农产品出口质量和规模。全县拥有外贸自营进出口经营权企业10户,涉及辣椒、生姜、野生食用菌、瓜子、豆类等加工。预计完成出口755万美元,占州下达任务数1208万美元的62.5%。不能完成的主要原因有:干旱导致占出口量75%的辣椒产量减少,辣椒等农产品价格上涨,人民币升值等。
3、家电下乡成效显著。抓住国家实施扩大内需、保持经济增长的有利机遇,积极加强部门协调配合,加大家电下乡产品宣传推广和打假促销,积极做好销售网点设立、审核、登记备案、补贴兑现、产品检查等工作,确保农民得实惠,促进农村经济持续发展。预计销售7800万元,比上年同期6667.8万元增加1132.2万元,增长17%。其中:家电下乡销售额预计4200万元,比上年同期的3217.8万元相比增加982.2万元,增长30.5%;摩托车下乡销额售预计3600万元,比上年同期的3450万元增加150万元,增长4.3%。预计财政补贴980万元,比上年同期的964.4万元增加15.6万元,增长1.6%。
4、食品安全。为促进食品安全化,确保广大群众的身体健康和生命安全,与各生猪定点屠宰厂签订《食品安全承诺书》,加强生猪定点屠宰企业和市场管理人员的监督管理,建立健全猪肉食品安全报告制度,加大鲜猪肉市场查处力度。与各部门协调联动,形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力,有效维护肉品市场经营秩序。共出动执法人员34人次、牵头组织63人次、配合检查20余人次,检查生猪定点屠宰厂(点)13户次,提出整改措施34条,要求限期整改。充分利用“街子天”检查农(集)贸市场40个次,发现私屠滥宰2起并由县工商局进行了行政处罚。在县城彩云路、环城南路、重阳街悬挂食品宣传标语3条,发放《致全县生鲜猪肉食品经营户的一封公开信》300份。在丘北电视台播放酒类备案通告7天,发放酒类备案通告150余份,进行酒类流通备案登记19户,对逐步规范酒类流通起到积极的作用。
(三)招商引资工作
把招商引资放在经济工作首位,增强招商引资的目的性和针对性,最大限度引进资金、人才、技术、资源和项目。依托建设云桂铁路普者黑站点的区位优势,以旅游类、辣椒等农特产品加工类为重点,挖掘整理出招商引资项目8大类38个项目,总投资90多亿元。借助昆交会、珠洽会等平台,积极向客商推荐好项目、大项目,向客商推介洽谈招商引资项目30个项目,总投资50.2亿元,实现旅游类项目签约1个,协议总投资3.2亿元。协助县委政府办好__县第十二届辣椒节,促成韩国、意大利、美国、中国大唐等国内外公司分别与县政府、达平等4家公司签订8个合作项目协议,协议资金45.3亿元。其中,引进先进技术和设备建设性投资合作项目2个,协议金额40.2亿元,以丘北辣椒为主的农特产品加工购销合作项目6个,协议金额5.1亿元。
预计全县招商引资实际到位资金8.8亿元,占州计划数8.4亿元的104%,同比增长12.8%。向州上报招商引储备资项目30个,项目总投资50亿元,完成州下达项目投资总额20亿元以上的目标。普者黑小白山休闲度假旅游区项目进入省级项目库,项目投资超过目标任务数5亿元(全州八县只有4个县市各入省级项目库1个)。利用外资水平显著提升,预计全县利用外资实现140万美元,比上年增长40%,完成130万美元的107%。
(四)节能降耗工作成效明显。切实强化责任,加大对新建、在建项目的节能审查监管,加强节能产品的宣传推广,加快企业技术改造和推行清洁生产。加大规模以上工业企业的培育扶持,提高规模以上工业经济运行质量,降低生产运行成本,促进节能降耗工作的深入开展。第三季度全县万元gdp能耗同比下降2.83%,降幅高于州下达目标任务0.23个百分点,预计年底能圆满完成目标任务。
(五)企业安全生产管理工作。充分发挥经济商务局作为企业安全生产行业管理部门的职能作用,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,调整产业结构,提高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,促进安全生产形势实现根本好转。30多人次先后深入煤矿、非煤矿企业和加油站,督促企业经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保各项规定、措施执行和落实到位。
(六)、国有企业改革稳步推进。瓷厂整体资产已委托中介机构公开拍卖并成交,20__年3月集中办理支付兑现职工安置费,拖欠的养老保险320万元已划缴,破产清算费用已支付,遗留问题已基本处理完毕,11月30日前提请人民法院终结瓷厂长达五年的破产清算工作。按照一企一策的原则,完__县糖烟酒有限责任公司整体资产评估。目前正在修改完善改制方案,选择适当时机公开处置整体资产安置全体股东后解散、注销公司。20多人次到基层和企业,对群众最关心、反映最强烈、最敏感的问题进行认真的摸排分析,并就有碍稳定的矛盾和问题进行认真研究,及时采取有效措施,促使企业改制有序开展。
(七)综治维稳工作。针对实际,认真贯彻“稳定压倒一切”的主导思想,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题。对群众来信来访问题不推、不拖,认真调处,跟踪问效,以防矛盾解决不力带来矛盾激化。做到矛盾不解决不撒手,问题不落实不松劲。建立综治工作档案,明确工作职责和任务,使工作有人抓、有人管。一系列措施,使综治维稳工作正常开展。
(八)机关管理工作。加强干部职工理论学习,努力创建一支政治坚定、作风过硬、业务精通、团结战斗的商务干部队伍。深化“学习型、服务型、效能型和廉洁型机关” 创建活动,以开展“创先争优”等活动为抓手,提升全体领导干部职工的政策理论水平和指导服务能力。充分发挥“云南丘北商务之窗”、“丘北招商网”和“政府信息公开”的平台作用,推行政务公开,加大办事公开工作力度,提高经济商务工作的透明度。抓好基层组织建设,加强党风廉政建设,做到廉政勤政。
二、存在的主要困难和问题
(一)服务企业发展壮大的能力和水平有待提高。深入企业、基层调查研究不够,对企业管理、国家产业政策特别是限制类产业发展政策研究得不够,对服务企业发展壮大的工作意识不够强,措施不力,目标不明确,指导、服务工业经济、非公经济发展的工作力度有待加大。
(二)企业业主驾驭市场经济的能力不强,企业管理水平亟待提高,管理方式有待转变。部分企业特别是农产品加工企业缺乏必要的投资风险意识和创业开拓精神,驾驭企业发展壮大和市场经济的能力较弱,对企业管理人才的培养培训有待加强。
(三)规模以上企业偏少,缺乏龙头骨干企业的带动,量小质弱的状况没有得到实质性改变。部分工业产品科技含量低,附加值不高,生产效益不佳。矿业开发相对滞后,轻工业比重过大,产业结构不尽合理。电力基础设施仍然薄弱,发电量难以满足拟建重大工业项目生产用电需求。节能降耗工作任务与经济增长的结构性矛盾日益突出。部分重点工业项目建设进度十分缓慢。
(四)园区建设资金紧缺,配套基础设施建设相对滞后,企业的投资环境有待于进一步完善,标准厂房建设工作进度缓慢。需投入大量资金加强园区基础设施及配套服务体系建设工作。
(五)非公有制经济质量效益不高、发展不协调、不平衡。贷款融资困难问题仍然是制约我县非公有制经济快速发展壮大的主要因素。生产经营管理粗放和管理人才、专业技术人才匮乏,自身整体素质普遍不高,社会保险体制不健全,覆盖率不高。
(六)生产成本持续上升,制约企业扩大再生产。一是由于大部分企业原材料价格持续上涨,增加企业生产成本,压缩了利润空间。二是企业用工成本也不断提高,压缩了劳动密集型生产企业的利润空间。三是融资难,银行贷款利率提高,企业融资成本和财务费用增加,企业的投资、生产欲望进一步降低。
(七)利用外资总体水平仍然较低。缺少大项目的强力拉动,已引进企业形成产业链的关联度不大,未能充分激发企业活力,导致增长乏力。
(八)外贸进出口业务呈下降趋势,形势不容乐观。受人民币升值影响,企业出口利润减少,在一定程度上降低企业出口的积极性;出口产品结构较单一,档次不高,附加值低。
(九)市场运行监管和执法压力加大。在维护生猪屠宰、酒类流通和成品油站管理等方面,执法难度较大。
三、20__年工作思路和重点
2023年全县经济商务工作总的指导思想是:全面贯彻落实十七届五中六中全会精神和十八大精神,以省州县经济工作会议精神为指针,以工业强县和开放活县为目标,以抓好工业经济增长、建设工业园区、招商引资为重点,促进消费、拉动内需,不断解放思想、深化开放,努力促进经济商务工作全面开展。重点抓好以下几个方面的工作:
1、抓好重点企业的监测服务工作。认真抓好重点企业生产经营监测工作机制的落实,深入企业指导做好生产统计分析工作,随时掌握限额以上企业主要经济指标完成进度。
2、抓好重点项目建设,促进工业固定资产投资快速增长。认真抓好在建项目管理、指导、服务工作,督促业主加大项目建设资金整合力度,加快项目建设进度,确保工业固定资产投资指标顺利完成。
3、整合力量加快推进工业园区建设,打造园区产业经济。认真按照园区建设高规格、入园企业高标准、项目建设高速度、服务企业高效率的要求,全力以赴推进丘北工业园区建设。适时组织对入园项目进行清理检查,督促业主加快资金整合,保证项目按确定的期限建成投产。
4、继续加强基础工作,强力推进招商引资。做好昆交会、“珠洽会”等重大招商活动的参会工作,搞好签约项目的督查落实工作,力争项目早日落地建设,提高项目履约率。
5、营造消费热点,强力拉动消费增长。继续搞好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作,让家电下乡成为全县的消费增长极。
6、切实搞好服务,努力发展对外贸易。深入进出口企业开展调研,积极协调解决企业发展中存在的问题,积极协同企业对外贸市场进行研究,帮助企业开拓外贸市场。
7、进一步加强市场体系建设,增强服务业的支撑和推动作用。以“万村千乡”工程为切入点,健全农村市场体系,推进社会主义新农村建设,加快农家店建设步伐,确保“万村千乡”工程成为效果显著的“民心工程”,因地制宜发展社会商业,重点发展社区超市、便利店、专利店等新型网点。
市实事立功竞赛办公室做了以下几方面工作:
1、大力弘扬和表彰立功竞赛先进。年初,我市召开市实事重点工程立功竞赛表彰大会,市四套班子的主要领导全部到会,通过表彰市立功竞赛活动优秀集体和个人,为200_年的竞赛活动画上一个圆满的句号,也为200_年的立功竞赛活动创造一个气氛热烈、催人奋进的良好开端,进一步深化和提高了竞赛的激励作用,使立功竞赛活动更加深入人心。
2、探索和创新立功竞赛工作机制。二季度我们又召开的市竞赛活动推进会,市竞赛办领导提出建立“竞赛活动项目化、签约责任目标化、检查考评科学化”的立功竞赛新机制,并以此作为竞赛活动的一个显著特点。
3、开展主题系列活动。根据塑造城市精神和开展“五比”竞赛的要求,我们开展了形式多样的“建设者风采”系列活动,充实和提升“追求卓越、崇尚务实”的建设者精神。
4、认真扎实地开展中途检查活动。拟定了市立功竞赛中途检查安排,着重检查政府重大工程和实事项目、年度工作目标责任书、开展“五比”竞赛等工作在上半年的完成情况。7月至8月,市竞赛办对各单位进行了走访检查,沟通信息,做好下半年的工作动员。
二、竞赛活动中呈现出的特点
1、竞赛活动突出一个“实”字,立功竞赛的抓手和载体作用得到了进一步的发挥。各单位都把竞赛工作作为推动单位完成全年度责任目标的有力抓手。紧紧围绕重点工作,各单位领导对立功竞赛工作均十分重视,竞赛积极性和热情十分高涨。领导组织落实,制定详尽的创建规划,明确节点要求,落实责任制,做事的意愿相当迫切,氛围相当浓厚,结合实际工作把竞赛落到实处,真正将竞赛工作作为推动完成年度工作任务的有力抓手
2、竞赛活动突出一个“新”字,为竞赛工作注入新的活力,做到常赛常新。各参赛单位的竞赛活动都是党政工高度重视、齐抓共管、层层落实、全力以赴。活动从内容到形式都比以往更加丰富,竞赛工作已经渗透到企业的全面工作,寻找到了许多全新的结合点,竞赛工作与“让党放心、让人民高兴”活动相结合;与“创工程优质、干部优秀”的“创双优”活动相结合;与人才工程和凝聚力工程相结合等等,积累和创造了许多好的经验和做法。
3、竞赛活动突出一个“冲”字,营造出肯做事、能做事、善做事的良好氛围。各参赛单位以积极的姿态,攻坚克难、突破瓶颈,在完成政府重大工程和实事项目中,树立和落实科学的发展观,按时或提前、优质优良地完成任务,并取得了良好的社会效果。
4、竞赛活动突出一个“优”字,孕育出一批市场意识佳、综合实力强的优质公司。通过竞赛活动,各参赛单位、公司的综合实力都得到了较大地提升,总揽全局的'能力、科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和破解难题的能力也有不同程度的提高。
三、各参赛单位开展立功竞赛活动的情况
各参赛单位竞赛活动中脚踏实地、再接再厉,促进立功竞赛活动出成果、出人才、出精神,以自己的实际行动力争做到“四创新”:
1、加强竞赛机制和体制的创新
随着城市建设进入新一轮发展和城市功能的重新定位,以及从中央到地方的宏观调控方针,对我们各项工作都提出更新更高的要求。同时,今年市竞赛办的组织机构、工作模式和制度办法又做了重大调整。我们必须增强责任感和危机意识,适应新形势、创造新思路,勇于探索适合我市市情的立功竞赛活动新路子。各个参赛单位紧跟市竞赛办的新要求,相应调整工作的侧重点和方式方法,准确把握新的热点、重点、亮点。勇于在竞赛机制和体制上创新,为竞赛活动赋予鲜明的时代性、创新性、先进性。坚持“三个代表”的宗旨是始终不变的,但在不同的时期竞赛活动要更新颖、更丰富、更深刻的内涵、更持久的生命力。
2、力求实效、勇于探索,加强在重大和实事工程中科技的创新
树立科学的发展观,落实科教兴国的战略,就必须在各项重大和实事工程中,重实效、重实效、重过程,加大科技创新的力度,提高质量技术水平和技术创新力度。调动广大干部职工的参赛积极性和聪明才智,带动和促进项目的科技含量和贡献率。下半年,要以推进工地管理信息化工作为突破口,在政府管理和施工现场两个层面上,逐步建立和推广工地安全、质量的信息管理网络平台,以进一步提高工地管理的现代化水平。寻找立功竞赛工作与科教兴区工作最佳结合点,推动科技创新、信息化管理工作、“四新”技术应用等。
3、加强宣传信息和理论研究的创新
坚持“三个导向”,在竞赛活动的经验总结、宣传报道和理论研究中积极创新、与时俱进。我们看到,各参赛单位根据各自的特点和实际情况,有的参赛公司开展了“七个一”系列活动,以竞赛体现关心职工、增强凝聚力、提高了动迁队伍的战斗力;有的参赛单位开展“比业务学习、比掌握政策、比动迁速度、比廉洁动迁、比群众满意”活动,将“五比”竞赛的内涵拓宽。
4、加强竞赛在激励和育人功能上的创新
各参赛单位在下半年中,要以竞赛活动加强凝聚力建设,上下一心拧成一股绳,塑造好班子、好干部,在提高职工素质方面常抓不懈,加强对职工的教育、培养和关心,促进人的全面发展,并力求创新,根据竞赛活动见人见物见精神的要求,培育一批适合市场竞争、符合企业发展需求的人才队伍,有优秀干部、有工程技术人员,有青年人才,更有城市建设者,形成合理的人才梯队。
在市委、市政府的领导和市竞赛办的指导下,各个争创单位的积极参与,我市立功竞赛的大舞台上,出现了比、学、赶、帮、超的浓烈竞赛氛围和追求卓越、勇于跨越的精神状态,以竞赛活动的蓬勃开展,为我市建设作出新的贡献。
__年生产部工作总结和__年工作重点
在公司的正确领导下,充分发挥各方优势,统筹安排生产作业。在各相关部门的通力配合下,设备作业率不断提高,日产量基本上稳定 ,产品成材率和外观质量稳步提升。同时利用检修时间,对一部分影响生产作业率和原设计中存在不足的设备进行了技术改造。概括起来主要包括以下几个方面
一、加强管理、严格考核
1、严格落实年初制定的一系列管理制度和考核办法,做到事事有人管,人人都管事,管事凭效果,管人凭考核。
2、公司实行现场定置管理制度,并出台一系列的考核办法。生产现场管理工作开始走上正规的道路,车间在环境卫生和备品备件排放等生产现场有了很大的改善。同时通过现场定置管理也提高工人的整体素质,增强了市钢的整体形象。虽然现场管理有了明显的效果,但离我们管理制度的要求还差很远,我们在往后的工作还需要一如既往长抓不懈,真正做的清洁生产的目的。
二、加强技术质量控制,产品质量稳步提高
棒材由于设备人员因素影响,外观打包质量一直不太理想,产品外观对销售带来一定困难,通过在同类型生产厂家进行对比分析,各个生产环节中工艺控制和设备性能等制约产品外观因素,查找原因,制定了一系列质量考核管理办法。不断完善质量管理体系,通过对各工序进行过程控制,形成了有效的质量管理办法。使用每个员工都有质量意识保证我们才品在现有条件下做到最好,为棒材销售打下良好的基础。
三、加强设备管理,深入开展部分设备技术改造
一年来,对每个设备点检、润滑、维修都进行专人点检、专人润滑,生产部每周六对设备运行情况、点检、润滑、卫生工作进行全面检查,发现问题及时处理,并对相关责任人进行考核,同时不断对设备和工艺技术进行研究和摸索,积极开展了对频繁影响生产的设备进行技术改造,对大轧,中轧机万向轴托架进行改造,大大降低了托架事故率,提高了中轧机的设备作业率。
四、生产管理中存在的不足
虽然在生产和设备技术改造方面取得一定成效,但也存在一些问题,主要表现在
1、对安全工作做的不到位,产生多起安全事故,事故给公司造成很大的经济损失和不良的影响。生产部通过此次血的教训,一定加强安全管理,把安全工作放到厂部工作的首要位置来。加强员工安全学习力度,让每一个员工真树立安全为生产,生产保安全的理念。
2、 对员工思想教育工作做的不足,对车间一线员工开会次数少,思想教育欠缺,车间有发生打架斗殴事件,有偷盗公司财物现象等不良风气。
3、设备管理方面工作不扎实,煤炭消耗半年来一直居高不下,对设备点检工作不细致。
五、__年工作重点
1、 继续以增产创效为中心,充分发挥设备潜能。进一步加强点检、定修管理,加强设备管理,加强备品备件管理,既要降低消耗和库存积压资金,又要保证设备良好运行。
2、 进一步加强工艺监督,严格执行工艺技术操作规范,加大考核力度,使产品质量逐步提高,产量在现在基础上进一步提高。
3、 优化生产工艺改变工作作风,提高管理水平,进行全面降本增效。在生产逐步顺行后,把成本管理的重心下移至各车间班组,向同行业先进指标学习。在原有工作的基础上落实和加大考核力度。加强和改进工作作风。同时加强各车间团结协作,不断提高默契配合程度,最大限度发挥优势,形成一个能征善战的坚强集体。日常管理工作进一步规范化、正规化,同兄弟单位找差距、同类企业找差距,力争做到管理效益最大化,实现降本增效的首要环节。
4、 加强安全工作,把安全工作提高到日常工作的首要位置上来,确保安全事故。安全工作上严格落实各级安全责任,完善安全管理制度。每月组织各车间人员进行安全教育培训,着力提高员工安全意识,并加大对安全隐患排查整治力度,对违章违纪人员加大处罚力度。
5、 重视职工思想教育工作,加大职工培训力度。做好深入细致的思想工作,调动一切积极因素。落实职工培训学习计划。全面组织学习,不断提高职工队伍整体素质,为长远发展打下坚实的基础。
_____县旅游事业局在县委、县政府的领导下,在省、市旅游局的关心、支持和帮助下,紧紧围绕全县经济发展大局,结合本局的客观实际,认真开展了旅游资源调研、安全生产、旅游营销等一系列工作,现将上半年开展的工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)开展机关作风教育整顿活动
(二)旅游工作开展情况
1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书,对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际,对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查,并在黄金周期间,本单位全体干部职工除了坚持正常上班外,还实行了24小时值班制度,确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日,在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动,对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年,我县无一例旅游安全事故发生。
2、培训工作。4月24日至5月10日,为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业,参训人员共450人。这是_____历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次,培训结束后,还对参考合格人员办理相应的职业资格证书,为推行职业资格准入制度奠定了基础,对我县旅游工作的发展起了推进作用。
3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源,我局抽调了专门人员配合县政协,从3月20—4月20日对全县的旅游资源进行了调研,深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看,调查了解、摄影录像,并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘,较为全面、系统地掌握了_____旅游资源的第一手资料,为_____旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研,通过实地察看,了解情况,争取领导的重视。
5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面,我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风,分别制作了光碟,在电视台播出,进行宣传。二是在《_____县人民政府公众信息网》上开辟了“_____旅游频道”,通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块,采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色,引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来,我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息,还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道,半年共编制《简报》五期,简讯一则,在《_____县人民政府政府信息网上》发表了四期,信息一则,通过这一平台,让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作,关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作,开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路,取得初步成效。
(三)积极营造良好的旅游业发展环境
为了优化旅游业发展环境,我们开展了以下工作:一是制作了旅游资源光盘,在《_____县人民政府公众信息网》上开辟了
“_____旅游频道”,为我县旅游资源广泛宣传,增强干部群众的知晓度和关注程度;二是加强旅游行风建设,加大整治力度,规范旅游市场;三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻_____办事处的管理,对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止,规范了旅游市场,确保了旅游者的权益;四是落实了安全责任制,对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书,把安全落实到单位具体责任人;五是整治了景区的脏乱差,为游客提供了清洁优美的旅游环境。
二、2023年旅游业重点工作的完成情况
按照《市人民政府办公室关于认真抓好2023年旅游业发展重点工作的通知》(遵府办发[2023]67号文件)要求,我县2023年旅游业发展重点工作任务主要有三件:一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定点,正在完善相关的要求和编制材料,可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线,要求在10底以前完成,我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议,在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识;三是完成_____县旅游发展规划编制,要求在10底以前完成,现已与多家单位联系,现正在筹备之中,可望按时完成。
三、存在的问题及下步努力的方向
我县旅游资料极为丰富,但却深藏闺中,开发利用得非常少,没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面:一是缺乏对外宣传,没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强,现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后,配套设施不健全,相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏,旅游从业人员综合素质较低,旅游管理人才缺乏,相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力,“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处,全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策,没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费,各项工作难以开展。
针对以上情况,下半年的主要工作将围绕以下几方面开展:一是完成全县旅游发展规划编制。二是加大宣传力度,通过图片、资料、标语等方式将_____的美丽风光展示出来,让更多的了解_____,关注_____的旅游。三是着力对现有旅游资源加强保护,出台相关文件,制止人为性破坏。四是协助制定旅游开发相关优先优惠政策,加大招商引资力度。
总之,_____的旅游工作,在县委、政府的领导下,在上级部门的指导下,经全局干部职工的精心努力,取得了一定成绩,但也存在很多问题,我们会在今后的工作中进一步的开拓创新、奋发有为,为我县旅游业又快又好发展而奋斗。
__年生产部工作总结和__年工作重点
在公司的正确领导下,充分发挥各方优势,统筹安排生产作业。在各相关部门的通力配合下,设备作业率不断提高,日产量基本上稳定 ,产品成材率和外观质量稳步提升。同时利用检修时间,对一部分影响生产作业率和原设计中存在不足的设备进行了技术改造。概括起来主要包括以下几个方面
一、加强管理、严格考核
1、严格落实年初制定的一系列管理制度和考核办法,做到事事有人管,人人都管事,管事凭效果,管人凭考核。
2、公司实行现场定置管理制度,并出台一系列的考核办法。生产现场管理工作开始走上正规的道路,车间在环境卫生和备品备件排放等生产现场有了很大的改善。同时通过现场定置管理也提高工人的整体素质,增强了市钢的整体形象。虽然现场管理有了明显的效果,但离我们管理制度的要求还差很远,我们在往后的工作还需要一如既往长抓不懈,真正做的清洁生产的目的。
二、加强技术质量控制,产品质量稳步提高
棒材由于设备人员因素影响,外观打包质量一直不太理想,产品外观对销售带来一定困难,通过在同类型生产厂家进行对比分析,各个生产环节中工艺控制和设备性能等制约产品外观因素,查找原因,制定了一系列质量考核管理办法。不断完善质量管理体系,通过对各工序进行过程控制,形成了有效的质量管理办法。使用每个员工都有质量意识保证我们才品在现有条件下做到最好,为棒材销售打下良好的基础。
三、加强设备管理,深入开展部分设备技术改造
一年来,对每个设备点检、润滑、维修都进行专人点检、专人润滑,生产部每周六对设备运行情况、点检、润滑、卫生工作进行全面检查,发现问题及时处理,并对相关责任人进行考核,同时不断对设备和工艺技术进行研究和摸索,积极开展了对频繁影响生产的设备进行技术改造,对大轧,中轧机万向轴托架进行改造,大大降低了托架事故率,提高了中轧机的设备作业率。
四、生产管理中存在的不足
虽然在生产和设备技术改造方面取得一定成效,但也存在一些问题,主要表现在
1、对安全工作做的不到位,产生多起安全事故,事故给公司造成很大的经济损失和不良的影响。生产部通过此次血的教训,一定加强安全管理,把安全工作放到厂部工作的首要位置来。加强员工安全学习力度,让每一个员工真树立安全为生产,生产保安全的理念。
2、 对员工思想教育工作做的不足,对车间一线员工开会次数少,思想教育欠缺,车间有发生打架斗殴事件,有偷盗公司财物现象等不良风气。
3、设备管理方面工作不扎实,煤炭消耗半年来一直居高不下,对设备点检工作不细致。
五、__年工作重点
1、 继续以增产创效为中心,充分发挥设备潜能。进一步加强点检、定修管理,加强设备管理,加强备品备件管理,既要降低消耗和库存积压资金,又要保证设备良好运行。
2、 进一步加强工艺监督,严格执行工艺技术操作规范,加大考核力度,使产品质量逐步提高,产量在现在基础上进一步提高。
3、 优化生产工艺改变工作作风,提高管理水平,进行全面降本增效。在生产逐步顺行后,把成本管理的重心下移至各车间班组,向同行业先进指标学习。在原有工作的基础上落实和加大考核力度。加强和改进工作作风。同时加强各车间团结协作,不断提高默契配合程度,最大限度发挥优势,形成一个能征善战的坚强集体。日常管理工作进一步规范化、正规化,同兄弟单位找差距、同类企业找差距,力争做到管理效益最大化,实现降本增效的首要环节。
4、 加强安全工作,把安全工作提高到日常工作的首要位置上来,确保安全事故。安全工作上严格落实各级安全责任,完善安全管理制度。每月组织各车间人员进行安全教育培训,着力提高员工安全意识,并加大对安全隐患排查整治力度,对违章违纪人员加大处罚力度。
5、 重视职工思想教育工作,加大职工培训力度。做好深入细致的思想工作,调动一切积极因素。落实职工培训学习计划。全面组织学习,不断提高职工队伍整体素质,为长远发展打下坚实的基础。
一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验
(一)主要成绩
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。1999年,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到2001年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家《招投标法》颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
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