农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大,党员人数较多,既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。因此,我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深入开展,进一步巩固反腐成果,扩大战绩,取得更大的成效,得到最广大人民群众的认同,取得广大人民群众的信赖。 一、 __农村党组织和党员基本情况__于2023年1月组建成立,幅员面积116.78平方公里,辖19个行政村,240个村民小组,总人口13.47万人。街道党工委下辖党组织92个,党员总数3626人,其中:农村基层党组织19个,村级党员领导干部47人,农村党员1759人,占党员总数的50%。二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前,农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正;一些村财务管理混乱,村支书作风专制;一些农村干部群众观念淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地征用、出租等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:1、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子,甚至是主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。2、各种民主决策、财务管理制度不健全,工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况,给一部分人钻了空子。在制度建设上,有图形式、搞花架子的情况,对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少,既削弱了农村党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。 三、加强农村党风廉政建设的对策和措施 1、加强教育,通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大农村党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时,注意进行提前廉政预防谈话,力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题,突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体,突出教育的创新性。农村干部不同于公务员,他们在台上是干部,台下是群众,要根据这个特点,因地制宜,采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动,力求使农村党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象。通过教育活动,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督;通过教育活动,强提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动,强提高遵纪守法意识,在自身带头遵守法纪的同时,切实抓好法纪的执行、落实。 2、健全制度,通过制度规范人。健全民主决策的工作制度,建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则,强化对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;街道纪工委要加强监督,督促各村严格执行民主决策制度。3、加强监督,通过监督制约人。扩大农村民主,强化民主监督,真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上,要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释。要强化党内监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好党员民主生活会,切实加强农村领导班子内部的监督。4、加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处农村干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。5、强化责任追究,通过追究督促人。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度,督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。
切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展
同志们:
经县委常委会研究决定,今天召开中共__县第十一届五次全委扩大会议。这次会议的主要任务是回顾总结县委2023年的工作,安排部署2023年的工作。
会议的主题是:坚持科学发展观,切实提高执政能力,为实现升位翻番目标而努力奋斗。
下面,我代表中共__县第十一届常委会向大会作工作报告。请予审议。
一、迎难而上,奋力攻坚,2023年工作成效显著
刚刚过去的2023年,是本届县委任期的第二个年头,在市委的正确领导下,县委高举邓小平理论伟大旗帜,躬身实践 “三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,扭住升位翻番目标不放松,继续按照“强工业、兴交通、调结构、活三产、美城市、增效益”的18字工作思路,团结和带领全县人民,克服各种困难,艰苦奋斗,真抓实干,实现了全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。预计全年gdp实现8.9亿元,比上年(下同)增长17.2%,其中:一产业增加值2.9亿元,增长6.5%,二产业增加值3.46亿元,增长30.3%,三产业增加值2.54亿元,增长13%;县财政一般预算收入完成5009万元,增长5.6%,其中:地方财政一般预算收入2675万元,增长17%;全社会固定资产投资完成5.55亿元,增长52.4%,升位翻番目标稳步推进。2023年的工作实效,突出体现在以下十个方面。
(一)抓思想发动,升位翻番动力增强
进一步强化我县干部群众思发展、谋发展、干发展的内在动力,县委把思想发动作为首要工作来抓。年初,制定了工作目标,落实了工作责任,增强了发展的使命感、紧迫感。随后,组织县级四套班子领导、乡镇和部分县级部门负责人分别赴彭山、青神、蒲江、夹江、眉山工业园区、乐山高新技术开发区参观、考察、学习,横比找差距,“知耻而后勇”。庚即,发动全县进行发展大讨论,针对小富即安、不思进取,坐井观天、盲目自大,自甘落后、作风懒散、行动迟缓,谋官不谋事等问题,通过强烈的对比,深入的剖析,热烈的讨论,达到了思想发动的良好效果,进一步坚定了升位翻番的信心和强工的发展方向,增添了发展的内在动力。
(二)抓工业发展,强工战略强势推进
县委坚定“工业强县”的发展战略,坚持把抓工业摆在经济工作的首位,县四大班子主要领导牵头主抓重点工业产业,所有县级领导联系重点企业、重点项目,明确责任,绩效挂钩,形成了全县总动员,集中精力苦干实干,推动工业大上快上的良好氛围。一是发展目标思路更加明确。在进行深入调研的基础上,制定了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于贯彻余斌同志指示精神加速全县工业发展的意见》,编制了《__县工业发展规划》。二是项目投入力度加大。千方百计实施企业技改扩建工程,全年工业净投入3.7亿元,增长54.5%,其中更新改造投资2.5亿元,增长119.2%,完成玉祥公司技改、富彩瓷厂煤改气、强华瓷厂红改白续建、4家化工企业热电联产、应林化工扩建8万吨中性元明粉生产线等重点工程,华康化工3万吨硫化碱生产线即将竣工。通过改革、拍卖或租赁等方式,克服重重困难,成功盘活了丹齿公司和荣建、建伟、诚鹏、新华鹏等陶瓷企业及丝绸厂。三是工业园区逐步壮大。投入1400万元进行工业园区基础设施建设。园区主干道已全部硬化,供气、供水专用管道、供电专线和电视、电话、光纤网络等全部接通,吸引了明宏光学、喜洋洋光学、汇康中药、三月饲料、一点通公司、佳源齿轮厂等企业入驻,引资金额达到5800万元,还有多家企业正在洽谈,工业园区正逐渐成为我县经济发展的新骨干。四是服务工作更加优质。县级领导带头联系企业,采取召开企业座谈会、银电企联席会、企业现场办公会和向重点工业企业派驻联络员等形式,指导企业完善发展规划、加强内部管理,协调解决企业在用电、用气、运输、资金方面的困难,供电部门全年不停电,电力供应在芒硝企业新增自发电的情况下比上年增长10%,金融部门新增工业贷款3530万元。全县工业经济创历年最好水平,全社会工业增加值实现2.3亿元,增长26%;规模以上工业增加值实现1.6亿元,增长45.8%;芒硝产量达到34.5万吨,瓷砖产量达4025万平方米;工业经济效益明显好转,产品销售率达到99.3%,全年实现盈利1223万元,增长164.7%,工业税收实现2474万元;企业出口扩大,有10个企业获得国家进出口经营权,出口创汇450万美元。
(三)抓稳农富农,三农工作生机盎然
认真贯彻中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神,不折不扣地落实农业税率降低3个百分点和粮食直补等各项减负增收政策,农民从事农业生产和农村基础设施建设的热情空前高涨,农村经济发展呈现了多年未有的良好形势。农业总产值实现5.46亿元,增长8.1%;农民人均纯收入达到3035元,增长460元,增幅是去年的2倍多;粮食总产量达到8.5万吨,增4.8%。农业产业结构调整在公司加农户、基地加农户、业主加农户模式的推动下向调高、调优、调畅的目标迈进,六大基地新增经济作物2.6万亩;成功申报了魔芋、水稻、脐橙等绿色食品品牌5个,完成了省级无公害畜产品基地3个和国家级无公害肉牛生产基地的认证。积极推进农业产业化经营,引进、培育了国荣丝绸、禾森餐饮养殖、“红运橙”、“金陆捌”等一批重点龙头企业,新发展农村专合组织7个。生猪生产走出多年低谷,出栏20.9万头;新增奶牛650头,存栏达到2150头。拓宽农村劳务输出渠道,全县转移农村剩余劳动力3.4万人,劳务收入达1.3亿元。加强__新村和农田水利基本建设,投入资金1亿多元,修复水毁工程350处、整治病险水库11座、改造中低产田土2600亩、解决3900人饮水困难、改造农民住房2000户;农村户办“六小”工程得到普遍推广;新修乡村水泥路136.5公里,农民生活环境和质量得到显著改善。
(四)抓第三产业,商贸旅游日益活跃
加快推进民间资金向民间资本转变,营造“亲商、重商、敬商”的社会氛围,宣传兑现优惠政策,简化办事手续,提高服务质量,让各类社会财富在商贸领域得到充分涌流,全年新发展民营企业56户、个体工商户1013户,实现社会消费品零售总额3.35亿元,促进了城乡经济繁荣。金融运行平稳,全县金融机构存款余额7.95亿元,增长14.6%,贷款余额5.29亿元,增长8.5%。重视旅游发展,积极打造“两山两线”旅游品牌。九龙山景区公路全面硬化,景区设施进一步完善;龙鹄山开发总体保持稳定,在磨合中逐步向前推进。丹蒲路、丹顺路休闲旅游带依托交通便利、风景秀丽的优势得到快速发展,新增餐饮旅游休闲场所18家,其中2家被命名为市级休闲娱乐区(点),尤其是逸兴苑以其生态园林规模和幽雅的川西民居风格在周围市县产生较大影响,被旅游卫视列为推荐景点,吸引了大批游客慕名来丹。全年接待游客25.8万人次,实现旅游收入1280万元。
(五)抓基础建设,人居环境显著改善
坚持以人为本,以建设生态__为目标,打造良好的人居环境。一是改善交通环境。全面完成了总投资3400万元的丹蒲路改建工程和总投资1400万元的仁中路、张王路改建工程,水泥路通乡率达100%、通村率达88%、通社率达66%。二是改善生态环境。治理水土流失面积5平方公里,农区种草5000亩,成片造林1.18万亩,退耕还林4000亩,全县森林覆盖率达到34. 6%,城镇及交通沿线的绿化进一步提高;重点治理污染企业11家,全县生态环境进一步改善,被确定为国家级生态建设示范区试点县。三是完善城市功能。完成城市规划修编工作,稳步建设“娇小美城”,中泰花园、世纪商厦、沧浪桥相继建成,完成丹中校、中医院搬迁新建,打通南北干道,改造大小南街,唢呐艺术长廊、世代二期、中泰二期、三星级宾馆、金宇花园、阳光花园、文庙商业广场正抓紧施工,整治改造县城进出口,城市交通环线初步形成;广泛发动群众深入开展“双创”工作,大力实施城市“美化、绿化、亮化、净化”工程,城市功能更加完善,县城面貌日新月异,成功创建为省级卫生县城。
(六)抓改革开放,经济发展活力增强
按照国有经济有序退出一般性竞争领域的要求,积极开展国有和集体所有制企业的改革工作,理顺机制,轻装上阵,加快发展。主要抓了丹齿公司、丝绸公司和商贸企业的改制。针对丹齿公司停产后,改制工作集中面对各种困难、矛盾的情况,县委精心部署,沉着应对,县级各部门按照统一部署在帮联丹齿职工中做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,确保了改制工作顺利推进,实现了中车(集团)总公司及下属7436厂对丹齿公司的整体兼并;目前中车丹齿公司已投入设备维修和技改资金3000多万元,企业运转正常,正在逐步调精、调优产品结构,开拓市场,扩大生产规模,向既定的3年内达到产值5亿元的目标奋进。原县丝绸公司由井研国荣丝绸公司收购盘活;已完成5个原国营商贸企业改制工作;粮食企业改制目前进入关键阶段,职工身份转变工作正在有序推进。
加大对外开放力度。面对竞争激烈的招商形势,我县不畏强手,奋起直追,领导带头,全民动员,全力以赴抓招商。创新招商引资考核和奖励办法,大幅度提高了招商工作在各部门、各乡镇年终目标考核中的比重和对引资成功者的奖励额度,实行了招商“朝会”制度。全县上下招商引资的压力增大、办法增多、渠道拓宽,加强了与沿海及周边省市的交流,与达州万源市结为友好县,与江苏省金坛市进行了友好交往。全年实现招商引资协议资金6.1亿元,实际到位资金4.1亿元。引进了中车汽修、国荣丝绸、喜洋洋光学、汇康中药、正大制釉、宏宇炉料、禾森餐饮养殖、新豪橡胶等十多家企业。
(七)抓亲民爱民,干群关系更加融洽
县委始终牢记“立党为公、执政为民”要求,坚持时刻把群众的安危冷暖放在心头。一是大力开展争当“爱民书记和爱民干部”评比表彰活动。先后有19名优秀党委书记和村支部书记受到市、县表彰。二是扎实开展消灭无墙户工作。采取联系部门出资一点,所在乡镇资助一点,村社党员干部群众投工投劳一点,农户自筹一点的办法改造无墙户或危房户108户。三是做好群众急、难、险、困的救助工作。组织慰问贫困群众、贫困党员近2000人,发放慰问金45万元。制发了灾民救助卡、特困户救助证、五保供养证,对农村295户特困户和五保户实行了低保补助;重点解决农村退伍军人和老复员军人在生活中的“三难”问题。四是实施“星光工程”,投资建成县老年人活动中心。五是切实做好信访工作。全面推行依法逐级信访,县级领导率先垂范,在信访办轮流值班接待来访群众,对突出的信访问题包案处理;全年共受理群众信访535件,及时化解社会各类矛盾纠纷1236件。2023年,我县是全市唯一到市以上机关无序上访指标为零的县。
(八)抓政治文明,社会环境祥和稳定
坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改善党对县人大工作的领导,坚持把人大工作纳入县委工作部署,支持人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善多党合作和政治协商制度,召开了县委政协工作会议,转发了市委《关于加强新形势下人民政协工作的实施细则》,支持政协履行职能,规范政治协商形式,强化民主监督力度,拓展参政议政内容。重视和加强统一战线工作,坚持每季度召开党外人士协商通报会,抓好党外干部的培养、选拔考察、推荐工作。民族宗教工作进一步加强。推进基层民主政治建设,全县137村(居)两委班子换届中全面推行“公推直选、竞争上岗”。加强群团工作,召开了共青团__县第十六次代表大会,工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的作用进一步增强,为全县经济发展和社会进步做出了积极贡献。加强对人民武装工作的领导,广泛深入开展国防知识宣传教育,大力支持民兵预备役、双拥等工作,做好退伍军人的接收安置工作,圆满完成了征兵任务。加强法制宣传教育工作,深入实施“四五”普法,广大干部群众的法律意识进一步提高。
高度重视安全、稳定工作。由县级领导牵头负责16项安全专项治理工作,排查调处企业改制、工程欠款、征地拆迁、企业军转干部、知青等方面的不稳定问题,全年未发生重特大安全事故和大的不稳定事件。加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设,全力打造“平安__”,建成了县公共应急指挥中心。全县各类社会治安力量得到有效整合,建成了镇、村、社、户四级防范网络,社会治安综合治理七大防范体系已初见成效,营造了一个安全、稳定、祥和的社会环境。省委、省政府对我县社会治安综合治理整体联动防范工程的检查,验收达标并受表彰。
(九)抓精神文明,社会事业协调发展
深入推进精神文明建设,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,突出抓好未成年人思想道德建设,开展丰富多彩的“双创”创建活动和各类体育比赛、书画展、演讲赛、舞蹈歌咏赛及一月一次广场文化娱乐活动,成功承办了省文化列车同心艺术团来丹慰问演出。宣传、广电部门紧紧围绕县委中心工作,坚持正确的舆论导向,组织了多次宣传战役,营造了良好的舆论氛围;加快农村有线电视村通工程建设,全县新增有线电视用户1107户。
各项社会事业协调发展。广泛开展科普宣传活动,全年农民科技培训3.5万人次。大力改善教育办学条件,新丹中校顺利建成投入使用,动工新建青少年校外活动中心,改造中小学危房4937平方米,完成高中段招生1545人,高中段入学率达到75.4%,高考本科上线首次超过200人。深入推进卫生体制改革,顺利完成中医院改制,新中医院、骨伤科医院建成使用,疾控中心正在加紧建设;血吸虫病综合防治进一步加强,被列入全国血吸虫病防治项目重点县。高度重视计生工作,实施了农村计划生育家庭扶助制度,符合政策生育率达到94.6%。扎实抓好民政工作,强化社会保障,符合城市低保条件人员得到了应保尽保;认真落实再就业各项扶持政策,新增城镇就业岗位758个,城镇登记失业率控制在4.5%以内;养老保险、失业保险、医疗保险参保人数和征缴费用都超额完成了年度任务;全面推进城镇社区工作,5个社区居委会工作逐步走上正轨;深入开展救灾救济活动,为困难群众送去党和政府的温暖,救助困难学生近500人、残疾儿童72人,基本保证了家庭困难适龄儿童全部入学。
(十)抓党的建设,领导力量更加坚强
坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系执政施政实践,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
一是加强党的民主集中制。县委认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《地方组织法》,正确处理县四套班子的关系,县委统揽全局、协调各方,四套班子依法履职行使权力,围绕中心抓发展,落实项目一起上。坚持执行好县委书记办公会、县委常委会、县委民主生活会等各项会议制度,充分发扬党内民主,规范党委决策行为,增强了重大决策的公开、透明、监督力度。
二是加强干部、人才工作。健全了干部选拔任用机制,制发了《__县选拔任用党政领导干部民主推荐试行办法》、《__县选拔任用党政领导干部考察工作试行办法》、《__县公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等规章制度,提高了干部选任质量,转变了干部作风;狠抓了干部的培训和锻炼,采取分级负责和走出去请进来的方式,培训县级部门、乡镇、村社干部5000人次;深入推行“赛场练马”机制,选派了180名年轻干部到村和企业任科技特派员或工业发展联络员,5名年轻科级干部到市级经济部门“上挂”锻炼,使他们在经济主战场上增长才干。
三是加强基层党建工作。进一步健全基层党建与经济工作相融互动机制,创新开展了“支部双加、协会双抓、党员双带”活动,“支部加协会”覆盖全县70%以上的村,带头致富的农村党员达1700多人;启动了“党员农贷快车”活动,为农村党员发放贷款2930万元。全面完成村(居)党支部、村(居)委会换届工作,新任村支部书记、村主任40%具有高中以上文化,80%是当地的种养能手、种养专业户、科技示范户,带头致富能力增强。进一步加强社区和非公有制企业党建工作,多方筹资近10万元建成了城南社区和强华瓷业公司2个党建示范点。组建“共产党员便民服务队”13支,共开展各类便民服务1000余次,社会影响力不断扩大。
四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制,学习贯彻两个《条例》,增强干部廉洁自律意识。集中开展专项治理,狠刹领导干部收送现金、有价证券和经商办企业、参与赌博、买官卖官等歪风,纯洁干部队伍,树立廉政形象。严肃执纪,加大违纪案件的查处力度,全年共收到违纪线索26条,经批准初核26条,转立案18件,其中大案要案10件,占立案总数的 56%,处理科级干部8人;通过对案件的查处和在一定范围内的通报,警示教育了广大党员干部,促进了廉政建设。
同志们,2023年是全县上下团结一致,开拓创新的一年,是经济社会全面发展,取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得,归功于上级党委的正确领导,归功于全县党员和广大干部群众的辛勤努力!在此,我代表县委向与会的同志们,并通过你们向全县共产党员、广大干部和全县人民,向社会各界人士,向人民解放军和武警官兵、政法干警,向来丹投资创业的企业家,向所有关心、支持__建设和发展的各方朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去,我们应当清醒地看到,当前__的发展还存在不少困难和问题。主要是:经济基础仍然薄弱,总量偏小,综合实力不强;工业经济投入不足,规模不大,仍属低水平发展;招商引资难度大,资本积累、资金投入不够;发展的速度还不够快,与发达地区甚至周边区县相比,差距不仅没有缩小,反而在不断扩大;财政收支矛盾较突出,调控能力弱;部分城乡居民生活和就业困难,农民增收的长效机制还没有形成,特困群众、弱势群体还需要更加关心;改革工作任重道远,维护社会稳定的任务依然十分艰巨,一些比较突出的不稳定因素,还没有得到妥善解决;个别班子和领导干部精神状态不佳,执政能力不强,工作起色不大。在今后工作中,我们必须抓紧研究解决好这些问题。
二、审时度势,自我加压,明确2023年主要目标
本届县委结合__实际,集思广益、科学决策,提出了跨越式发展的工作思路和“学广安、升五位,三年实现四个翻番”的工作目标。2023年是本届县委任期的第三年,凝聚全县党员干部、人民群众和各方力量,努力实现升位翻番目标,是我们的庄严使命。
实现升位翻番目标,总的情况是机遇大于挑战。2023年,世界经济受国际石油价格影响,发展步伐有所放慢;但我国积极实施宏观调控,经济朝着预期方向发展,全年经济增长9%,大致保持了上年的增长水平。我省经济在宏观调控中,保持快速增长势头,预计全年增长12%以上,比上年增加0.2个百分点;我市积极适应宏观调控,前三季度gdp增长14.8%,增幅列全省第一名;我县正确应对,抢抓机遇,保持了经济快速发展的良好势头,全年gdp增幅达到17.2%的较高增速,高于全国、全省、全市水平。这样的宏观环境和我县的发展趋势,将为今年工作打下良好基础。2023年,从国际环境看,经济全球化的趋势继续在曲折中发展,国际贸易继续扩大,国际资本流动加快,世界经济正进入新一轮增长期,国际货币基金组织预测,今年全球经济增长4.3%。从国内环境看,我国经济进入一个新的增长阶段,今年经济将保持快速增长势头。党的十六届四中全会提出加强执政能力建设,为今年经济发展提供了重要政治保证。经济的内在增长动力正在增强,将进入以消费升级和企业自主投资为基础的全面上升阶段,预计今年全国经济增速在8.5—9%之间。去年12月份,中央、省、市相继召开了中央经济工作会议、省委八届四次全会和市一届三次党代会,总结了去年工作,分析了面临的形势,提出了今年经济工作的总体要求、奋斗目标和工作重点,要求我们积极适应宏观调控,努力创造稳定环境,紧紧抓住并切实利用好重要战略机遇期,力争更快发展,为我县今年经济工作指明了方向,这些都是有利方面。但同时我们也要清醒地认识到,建设项目用地、资金紧张,新上项目难度加大;煤、电、油、运等制约仍然存在;银行基准利息提高,企业生产成本增加,对引进项目和在建项目都将产生不利影响。
据统计预测,2023年我县5项主要经济指标在全省的排位分别为:gdp总量排第130位,比2002年(下同)上升7位;人均gdp排第85位,同比上升4位;工业增加值排第124位,同比上升3位;财政收入排第132位,同比持平;农民人均纯收入排第52位,同比上升4位。从统计情况看,5项指标中gdp总量已经提前完成升5位目标,其它指标除财政收入外都有望在今年实现升位目标。关于“四个翻番”目标:一是交通建设方面,两年来投入建设资金1.1亿元,使等级公路总里程由2002年的102.3公里增加到374公里,所占公路总里程数的比例由17.8%上升到74%,通水泥路的村由2002年的24个上升到119个,水泥路村通率由18%上升到88%,提前实现了翻番目标。二是城市建设方面,两年来加快旧城改造和新城区开发步伐,累计投入城市建设资金3亿多元,完成城市建筑面积达17.8万平方米,城市建成区面积今年将达到4平方公里,城市道路网建成覆盖面积达6.5平方公里以上,同2002年比实现翻番目标。三是工业经济方面,两年来大力实施强工战略,不断培育壮大工业支柱产业,规模以上工业经济快速增长,去年实现规模以上工业总产值4.8亿元,是2002年的1.98倍,预计今年将达到6.7亿元,是2002年的2.76倍,将顺利实现翻番。四是财政收入方面,通过大力实施强工战略,拓宽增收渠道,财政收入稳步增长。由于受降低农业税税率的政策和财政体制调整的影响,降低了财政基数,加之工业经济对税收的贡献存在滞后的问题,主要是丹齿改革,芒硝、陶瓷企业实施的技改扩建项目和工业园区新办企业从项目的实施到正常生产、优惠政策的结束需要1-2年的过程,工业经济增量不能同时反映为税收的增量,当前一批工业项目正在建设,到今年才会相继竣工投产,所以今年财政收入还不能实现大幅增长,离升位目标尚有差距;但是由于我县工业发展的大势已经形成,工业税收的增长潜力在一年后将得以充分显现。所以,将财政收入升位翻番目标调整为:在扣除农业税收、非税收入等不可比因素后,地方财政一般预算收入指标在明年即2023年实现升位翻番。
正确、清醒地分析我们面临的实现升位翻番的新形势,是为了更好地把握机遇、迎接挑战;实事求是地提出新的要求和目标,是为了自加压力、再攀高峰。
基于以上形势分析,今年县委工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会、省八届四次全委会、市一届三次党代会精神,以发展为第一要务,扭住经济建设这个中心,坚持把维护和实现人民群众根本利益、增加城乡居民收入作为出发点和落脚点,落实科学发展观,坚持18字工作思路,全民全力招商,强力推进工业,高度重视农业,繁荣第三产业,加强亲民爱民,提高执政能力,确保安全稳定,全面提高经济质量和综合实力。gdp增长15%,全社会固定资产投资完成6亿元,其中工业净投入5亿元,工业增加值增长24%,地方财政一般预算收入增长15%,农民人均纯收入增加250元,人口自然增长率控制在1.5‰以内,基本实现主要经济指标的“升位”和“四个翻番”目标。富庶__、法治__、文明__、和谐__、开放__的建设迈上新台阶。全体党员素质和各级领导干部的执政能力明显提高。
三、鼓足干劲,扎实工作,努力实现升位翻番目标
今年,基本实现升位翻番目标的任务艰巨而光荣,我们必须坚定信心,振奋精神,攻坚破难,乘势而上,切实提高执政能力,充分调动各方面的积极因素,努力实现升位翻番目标。
(一)提高领导发展经济的能力,努力建设富庶__
发展是我们党执政兴国的第一要务。提高领导发展经济的能力是执政能力建设的首要任务。
党委要加强对经济工作的领导。把握方向,以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。谋划全局,规划好经济社会发展的长远目标和阶段性任务,重点搞好“十一五”规划;按照“五个统筹”的要求,认真、全面开展工作;坚持强工稳农战略,突出项目工作。制定政策,出台和完善促进经济发展、社会进步和解决关系全局的重大问题的政策。营造环境,不断推进理论、制度和科技的创新,营造鼓励干事业、支持干成事业的体制环境和社会氛围。
今年经济工作的重点是:
集中精力狠抓工业。坚定不移落实“超常投入、盘活现有、扶优扶强、提速增效”的工业发展思路,把发展工业作为全县的核心工作来抓,狠抓项目投入,打好“三张牌”,做好“文章”。全年实现全社会工业增加值2.9亿元、规模以上工业增加值完成2亿元、规模以上工业利润总额实现1500万元。
做强做大齿轮机械、芒硝化工、陶瓷建材三大产业,加速培育新兴加工产业。一是齿轮机械产业以中车丹齿为核心,加快三致产权改革和红棱经营机制转换工作,发展联合、佳源、兴旺、红岭、大雅模具厂5家规模以上企业,尽快形成一批中小企业集群,力争全年产值1.5亿元以上。二是芒硝化工产业在去年全面完成热电联产的基础上,加大矿山投入和技改,确保华康公司硫化碱生产线尽快建成投产,狠抓元明粉精深加工,形成产业链,提升资源效益,实现芒硝产量50万吨以上,力争全年产值达1.5亿元。三是陶瓷建材产业,突出扶优扶强,加大技改力度,重视环境保护,改进生产工艺,强力推进扩规上档,力争全年产值达4亿元以上。四是发展其它新兴产业。大力培育光学、制药、丝绸和水果、蔬菜、魔芋、饲料加工等农副产品加工企业,力争实现产值1.5亿元。
强化工业工作举措,切实做好“文章”。一是狠抓工业投入。通过招商新上项目和现有企业技改扩建不断增加工业投入,全年实现工业净投入5亿元,其中齿轮机械产业投入6000万元以上、芒硝化工产业投入6000万元、陶瓷建材产业投入1.5亿元、工业园区投入1亿元以上。重点完成中车丹齿公司的传动齿生产线建设,强华、恒达、凌云、龙翔、宏大等瓷砖厂的煤改气,华天第四期技改,华洋、华盛新增生产线,应林、汇祥、神虹、华康公司的矿山扩建和喜洋洋光学公司建设等工程,力争新上绿色食品加工、水果加工、洗涤制剂、电子产品加工等项目。二是狠抓工业企业的做大做强。按照培育一批大规模企业的计划,加强对重点企业的引导、扶持工作,2023年使中车丹齿销售收入上亿元;应林、华天、富彩、银河、金陆捌销售收入达到5000万元以上。着力发展企业集团,培育省市知名品牌。三是狠抓存量资产的盘活。抓紧做好三致、富丽华、金太阳、天马、__瓷厂的盘活工作,使闲置资产得到充分利用,提高工业经济效益。四是狠抓企业的服务工作。着力保证好企业在水、电、气、通讯、运输方面的需求,重点是为企业解决好发展资金短缺问题,保障企业正常生产经营。完善工业园区基础设施建设,打通园区主干道至人民路的道路,实现亮化、绿化,进一步增强园区招商引资的吸引力和竞争力。
加速发展农村经济。认真落实各项支农政策,力争农民人均纯收入增加250元以上。保护好基本农田,实施土地开发整理,提高单产,确保粮食总产量8.5万吨以上。加快结构调整步伐,大力建设六大农业产业化基地,新增经济作物1.9万亩。创建魔芋、脐橙、大米3个无公害农产品基地,争创茶叶、枇杷2个绿色食品品牌。加快畜牧业的发展,改良畜禽品种结构,坚持标准化生产,启动标准化饲养基地,巩固无公害畜产品基地,继续申报国家级和省级无公害畜产品基地认证。加快农业产业化经营步伐,依托资源优势,下大力培育农业产业化龙头企业,大力扶持农村专业合作经济组织,扶持壮大禾森养鹅场、仁兴种兔场、丹鹏养猪场等畜禽龙头企业,着力打造“奶牛、生猪、肉兔、肉羊”专业乡镇、村组。
大力改善人居环境。全面启动国家级生态示范区示范县建设,通过向上争取项目和发动群众,加大交通、城建、水利项目建设和植树造林的力度,不断改善城乡基础设施条件,为人民群众营造良好的生产生活环境。全年新修乡村水泥路40公里,村通率达到90%以上,社通率达到70%以上,力争一个乡镇实现社社通,同时加强已建乡村水泥路养护工作;改造丹夹路面3.5公里,改建中(隆)双(桥)路3公里。全面完成106线__段和县道、乡道、渠道绿化,每个乡镇完成2条村社道路绿化样板路建设。稳步推进“娇小美城”建设,完成唢呐艺术长廊、文庙商业步行街、环城滨河路、金宇小区、阳光花园、世代二期、中泰二期等在建工程,改造丹夹路进城口;实施大树进城,实行部门责任和市场化管理,提高城市绿化美化水平。抓好病险水库整治工作,党仲水库扩建工程完成竖井控制闸安装和大坝基础灌浆等工程,力争梅湾、东风、中观山、古井沟4个水库病险整治资金尽快下达,实施旱山村集雨灌溉、第三期人饮解困工程和红层找水工程。加强城乡环境保护力度,全民参与植树造林,完成退耕还林和其它成片造林1万亩,封山育林1万亩,四旁零星植树50万株。建设农村沼气池1000口,加快城镇沼气净化池建设,搞好城市生活污水处理,新建城市沼气净化池10个。建好城市垃圾中转站,在主要街道实行垃圾分类袋装,落实门前“三包”,巩固“创卫”成果,建立长效机制;力争全面完成丹夹陶瓷走廊烟尘治理任务;加强__河、安溪河流域污染治理工作,确保全年无重大污染事故发生。
积极打造旅游品牌。牢固树立抓旅游发展就是抓经济的思想,发展以“三山(九龙山、老峨山、龙鹄山)两线(丹顺路、丹蒲路沿线)”为重点的旅游景点和观光带,完善旅游设施,改善旅游环境,提高知名度,打造__旅游品牌。重点开发九龙山,做好规划,分步实施,逐步提高接待能力和接待水平;协调加快龙鹄山开发进度,完成主景区农户搬迁,扩大药用植物种植规模,力争恢复建成巽崖书院、龙鹄道观等景观;在丹蒲路沿线和梅湾湖周围及城区新发展较高档次的娱乐场所25家;进一步发展好新逸兴苑、余家花园等具有一定知名度的景点。完成三星级宾馆建设;打造南沿滨河路餐饮、娱乐一条街。加大我县旅游的对外宣传力度,与旅行社合作推出__田园生态一日游,大力开发旅游产品,扩大对外影响,吸引大批游客来丹观光旅游,使我县景区成为川西南旅游环线的新看点,旺人气、增商气、添财气。
(二)提高发展民主政治的能力,努力建设法治__
坚持和发展人民民主,是我们执政为民的本质要求和根本途径。县委将继续以建设法治__为目标,努力营造民主团结、生动活泼的良好局面,为升位翻番提供政治动力和保障。
改革和完善决策机制。坚持民主集中制,严格执行党代会、县委全委会、县委常委会决定重大事项制度,完善重大决策的规则和程序,推行决策论证制、公示制和听证制,推进决策科学化、民主化。建立决策失误责任追究制度,健全改正机制。
加强民主法制建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。扩大基层民主,深入推进“村民自治示范村活动”,增强村民自治能力;切实加强社区居委会建设,不断增强工作职能和服务功能。深入开展“四五”普法,不断增强全民法制意识,切实推动依法治县。加强和改进党对政法工作的领导,加强对司法活动的监督和保障,切实转变司法机关工作作风,严惩司法腐败,确保司法公正。
(三)提高建设先进文化的能力,努力建设文明__
按照党必须始终代表先进文化的前进方向的要求,县委将继续以建设文明__为目标,大力弘扬先进文化,为升位翻番提供强大的精神动力和智力支持。
加强和改进思想政治工作。全面落实以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务,广泛宣传党的十六大和十六届三中、四中全会精神。深入开展爱国主义、社会主义和集体主义教育,激发群众热爱__、建设__的热情。切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育,营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。
加强精神文明建设,丰富群众文化生活。深入开展“讲文明、树新风”活动,实施公民道德建设工程,广泛开展各类群众性精神文明创建活动,继续争创市级二星文明县城,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传的方针,牢牢把握正确的舆论导向,营造良好的舆论环境。以体制机制创新为重点,健全文化市场体系,依法加强管理。发挥文联作用,繁荣文艺事业,深入挖掘和弘扬__优秀历史文化,丰富和发展唢呐文化、大雅文化、生态文化等特色文化品牌,提升对外影响力。
全面推进科教兴县战略。整合教育资源,深化教育教学改革,提高办学水平。巩固和加强农村义务教育,保障山区和困难儿童入学;把__中学建设成为省级示范高中。继续抓好科技工作,实施“十万农民科技培训”计划,启动“省级科技进步县”建设。加强广播电视、通讯等建设,提高有线电视和电话村通率。争创计划生育“省级优质服务县”。加强公共卫生体系建设,强化药品市场监督管理,确保食品安全,搞好血吸虫病、结核病、艾滋病“三病”防治,组织实施好乡镇卫生院标准化建设,加强防灾减灾体系建设。
(四)提高构建和谐社会的能力,努力建设和谐__
形成全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处的社会,是巩固执政社会基础、实现执政历史任务的必然要求。今年,县委将以建设和谐__为目标,着力营造安定团结的发展环境,为升位翻番提供稳定的社会保障。
切实为民办实事。全县各级党员干部要牢记立党为公、执政为民宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,尤其要保护好弱势群体利益,大力实施解难助困工程。2023年,以10件实事为重点,大力倡导亲民爱民,努力为民排忧解难。1、抓好血吸虫病综合防治工作,确保2023年达到传播控制标准。2、结对帮扶贫特困户100户和农村“计生三结合”2500户。3、实施1个旱山村积雨节水灌溉工程,完成第三期石桥人饮解困工程,实施红层找水工程,帮助农民新挖1000口水井。4、帮助农民新建沼气池1000口。5、完成再就业培训1200人。6、__中学创建省级示范高中。7、建成__县青少年校外活动中心。8、加强乡镇卫生院建设。改建3个,改造及完善设施9个。9、加强广电、通讯建设。有线电视村通入户增加1200户,电话入户新增2000户,移动通信解决所有盲点。10、资助350名有困难学生就学。
努力维护社会稳定。牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,进一步落实维护稳定的领导和部门责任制,健全矛盾纠纷排查调处工作机制,强化人民调解和信访工作,正确处理人民内部矛盾,依法、及时、合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结。认真搞好农村反邪教警示教育活动,增强人民群众自觉抵制邪教的意识,进一步巩固和扩大反邪教成果。加强社会治安综合治理,发挥好社会治安综合治理整体联动防范体系作用,严厉打击各类违法犯罪,加强对社会治安面的控制,增强群众的安全感。高度重视安全生产,狠抓安全生产的综合监督管理,深入开展安全生产宣传教育和“安全生产示范乡镇”等创建活动,加大对各类安全隐患的排查、整改力度,扎实落实安全生产责任制,严防出现大的安全事故,确保人民群众的生命财产安全。进一步落实党管武装工作制度,不断深化双拥共建和国防教育,扎实推进民兵预备役工作创新发展,确保国家安全和社会稳定。
(五)提高应对市场竞争的能力,努力建设开放__
支持和鼓励各类市场主体积极参与市场竞争,是新形势对党委工作的新要求。县委将努力建设开放__,为升位翻番提供体制和环境保障。
进一步深化改革。引导企业建立规范的现代企业制度,增强活力和竞争力。加快行政审批制度改革,按照政企分开和精简、统一、效能原则,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政府机构改革和事业单位改革。深化公共财政体制改革,建立绩效预算体系。深入推进农村税费改革,积极、稳妥推进粮食流通体制改革。
进一步扩大开放。规范行政审批制度,办好365行政服务中心,推行政务公开,发展电子政务,提高服务质量和效率,建设法治化、开放式、服务型政府。创建开放诚信社会环境,严厉打击一切不守法、不诚信的经营行为,建设统一开放竞争有序的现代市场体系。鼓励企业参与国际市场竞争与合作,发挥企业在发展开放型经济中的主体作用。创新招商方式,拓宽引资渠道,引进产业关联度高、经济效益好、经济增长拉动力大的项目,确保全年招商引资实际到位资金4亿元。
(六)以提高党委的执政能力为重点,全面推进党的建设
深入贯彻党的十六届四中全会精神。今年,县委将把深入学习贯彻四中全会精神作为思想建设的主要任务。坚持立党为公、执政为民,切实解决好执政理念问题。把执政理念落实到抓发展的各项工作中去,落实到关心群众生产生活的工作中去,落实到各级领导干部的思想行动中去,落实到制定和实施政策的工作中去;坚持科学执政、民主执政、依法执政,切实解决好执政方式问题。不断认识和把握工作规律,探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法,努力在实践中提高执政本领;坚持抓班子、带队伍,切实解决好执政骨干问题。以建设骨干队伍增强执政能力,以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础,用伟大工程推进伟大事业。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,建设坚强领导集体。开好民主生活会,认真开展批评与自我批评并形成制度,提高解决自身问题的能力。探索制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。加强对党员干部特别是领导干部的教育管理,强化对党政一把手的日常监督。大力推进社会资源的市场化配置。严肃查处违法违纪案件,着力解决群众反映的突出问题,深入开展廉洁自律专项治理活动,狠刹“四股歪风”,探索教育、制度、监管并重的预防和惩治腐败体系建设。对不齐、不力、不和的领导班子坚决进行调整,对不认真履职、严重失职的领导班子和领导干部坚决实行问责追究。
深化干部人事制度改革,建设善于执政的干部人才队伍。按照“注重实绩、充实调整、配齐配强”的原则,围绕升位翻番,把政治强、业务精、作风硬的干部选拔到各级领导岗位上来,把特别优秀的干部选拔到“一把手”岗位上来。建设学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子。继续落实好《__县级部门转变干部作风六项制度》、《__县乡镇干部转变作风九项制度》以及“黄、红牌警示”、“赛场练马、赛场选马”制度,外派干部到东部发达地区挂职锻炼,积极探索建立适应新形势、新要求的干部选拔任用、监督管理机制,逐步提高公务员待遇,关心干部成长。加强后备干部队伍建设,注重培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部,优化班子结构。坚持党管人才原则,落实人才政策,实施人才开发“双五”工程,创新人才聚集、培养、配置、激励、保障机制,加速推进人才资源向人才资本转变。
加强基层组织建设,夯实执政基础。扎实开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员队伍素质。紧扣农村经济发展和农民增收主题,深入开展“三级联创”活动,推进“三村建设”。完善农村基层干部选任机制,加强教育培训,提高农村基层干部思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。全面推行“支部加协会”、“党员农贷快车”、“双向培养”等措施,使干部经常受教育、农民长期得实惠;加大农村年轻党员发展力度,增强农村基层组织活力。积极创建“五好”社区党组织,实施“社区示范建设工程”,深入推进“四项服务”,努力构建社区党建工作新格局;积极探索非公企业党组织发挥作用的途径和形式。全面加强党政机关、企事业单位的党建工作。
加强和改善党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。统揽全局,协调各方,支持人大、政府、政协依法依章履职,支持群众团体创造性开展工作。党委书记要胸怀全局、作风民主、多谋善断、知人善任。进一步放手、放权、放活,为乡镇和部门集中精力抓发展排除干扰、创造条件。
同志们,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践 “三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委的正确领导下,同心同德,与时俱进,为实现升位翻番目标,为大力推进__经济社会而奋斗。
《[推荐]坚持科学发展观 切实提高执政能力
坚持科学发展观切实提高执政能力
围绕中心 服务重点 切实做好办公室工作近年来,办公室在单位行政领导的正确领导下,始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风,紧紧围绕中心工作,充分发挥办公室的职能,注重发挥参谋助手作用,抓好作风建设、制度建设,在为群众、为基层、为领导服务上做了大量有成效的工作,全面推进了各项工作的顺利开展,较好地完成了工作任务。现将近几年来的工作情况总结一、增强履行职能意识,切实为单位中心工作服务。近年来,我们从服务中心工作、服务发展大局出发,履行好办公室职能,发挥作用,积极做好服务工作。一是服务中心工作,做好各类资质的申报、换证、年检等工作。各类资质关系到我们的生存和发展,是队伍闯市场、发展经济的重要硬件。近年我办先后完成了地灾勘查及施工资质申报、地勘证书统检、勘察甲级资质升级申报、测绘资质换证等重点工作,并协助完成了iso质量认证、安全许可证申报等工作,同时每年还完成各种资质证书的年检和驻外办事处的备案登记年检工作,为单位获得更多的市场“通行证”进而争取更多项目和占领市场付出了一定的努力。在各项资质的申报和年检工作中,我们在单位领导和省局处室的支持下,充分发挥积极性、主动性,注意收集有关信息,吃透具体要求,在人员少、要求高、时间紧的情况下,加班加点,克服各种困难,想方设法收集资料,较好地完成各种材料,同时与有关主管部门加强沟通,都顺利通过了初审,为资质的申请通过和升级打好了基础。特别是今年3月在开展党员先进性教育活动的同时,做到“学习、工作两不误”,积极做好测绘资质换证复审材料工作,加班加点整理资料,通过了初审。在取得各类资质后,我们都及时向各主管部门和社会做好宣传工作,进一步扩大影响。二是为单位经济发展的中心工作积极服务,近年我们协助做好重大项目的投标工作,如石化项目详勘与测量、钢铁厂勘察与地灾、水泥厂勘察、水质净化厂地灾评估、客运专线勘察等项目的投标工作,与有关部门共同努力,按时完成资格预审材料和投标文件的制作等。同时为重点项目提供后勤保障服务工作,如根据安排,调配办公室车辆和司机到生产第一线工地值班,直接为生产服务,最多时有3位司机同时在各野外工地值班;再如水文地质调查项目的报告整理,我们及时想方设法为工程技术人员解决电脑应用中的一些技术性问题,协助做好资料整理工作等等,为顺利完成各个大项目作出了一定的贡献。近年来,我办能够履行职能作用,较好地完成各项服务工作,有力支持了单位的经济中心工作。二、树立正确服务意识,努力做好“三服务”工作。近年来,我们树立正确服务意识,以群众满意、部门和基层满意、领导满意为工作目标,坚持做好为基层和群众服务、为机关服务、领导服务的“三服务”工作,坚持从大事着眼,从小事做起,努力提高服务质量。一是围绕领导决策,当好参谋助手。我办紧紧围绕单位中心工作,以服务领导决策为宗旨,做好服务工作,注意通过网络、报刊等渠道收集各类信息,及时准确为单位领导提供各方面的动态、动向和信息,做好信息的上传下达,今年起编发单位的《工作简报》,方便了信息上报。准确领会和贯彻领导意图,起草好重要文件,如工作报告、年度工作计划要点、小区物业管理办法等,提出具体建议,为领导科学决策提供依据。对领导交办的工作认真落实,把握全局性,发挥综合协调作用,做好督办工作,有效落实领导的安排部署,保证单位工作的顺利进行,如2003年预防“非典”工作,我办根据有关情况及时起草加强防治工作的文件,认真督促和检查各有关单位做好预防工作,以确保职工群众的健康。二是积极为机关科室和二级单位服务,发挥桥梁枢纽作用,做好上传下达和协调工作。加强内部协调,积极主动同机关科室互通情况,努力做到统一认识,步调一致,共同围绕中心工作搞好服务,当好参谋。充分发挥办公室联系上下的枢纽作用,确保协调到位、落实有力,共同做好工作,保证单位各项工作的顺利开展。三是热情为基层和职工群众服务,对来访和办事的职工群众热情接待,帮助解决一些困难,妥善处理好来信来访工作,有关问题及时转领导审阅。同时深入基层,了解生产、经营动态,开展调查研究,掌握和反馈信息。三、强化服务意识,不断提高工作质量。办公室日常运转工作效率的高低关系到单位的形象。因此我们从全局着眼,强化服务意识,认真做好办文、办会、办事等日常服务工作,变被动服务为主动服务,把工作尽量想在前面、做在前面,讲求效率,不断提高服务工作质量。一是认真做好办文工作。每年起草及校核下发各种文件材料近百份。公文处理突出规范性,按公文管理规定处理好各种来文来电,做好收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等各个程序,充分利用机关电脑联网,提高了效率,做到及时有序运转。严格按照要求,精心做好所有文稿的审核校对把关,严把文字、政策关,确保文件不出问题和差错,保证公文的质量。并且注意做好保密工作。二是办好会议。筹备组织好每年度的职代会、经济工作会、政工会议、中层干部会等会议以及党代会、承办的局系统会议、培训等重要会议,从会议材料准备、会场布置、会务服务等各个环节精心做好服务工作,努力提高服务质量,确保各类会议的顺利召开。三是办好各种事务,近年来,办公室完成了每年度的工商年检、代码证年检等工作,还做好了办公楼维修装修的后勤保障如电话安装、办公用品配备、局域网连接等工作,确保工作正常运转。配合领导圆满完成各类接待任务,加强车辆、印章等方面管理,汽车运输连年实现了安全生产。办公室的办文、办会、办事等事务工作比较繁琐,但我们能够在服务工作中强化“办公室无小事”的工作责任感,增强服务意识,扎扎实实做好每一项工作,认认真真对待每一件事情,努力提高服务水平,力求把工作做实、做细、做好,保证工作的高效运转。四、创新工作方式,进一步推动工作的开展。面对新的形势,我办在领导支持下,与时俱进,大胆探索,努力创新工作思路、工作方式和工作方法,创造性地利用好现代高科技手段如互联网、信息技术等来为单位的中心工作服务,取得了较可喜的成绩。一是建设单位网站。2003年我办在单位出版宣传广告册的基础上,主动向领导建议利用相关的资料建设网站,通过现代网络手段来加强宣传力度。宣传册和网站在扩大对外宣传、树立单位形象上不断发挥出积极的作用,有许多客户就是通过该网站了解了我单位,邀请我们参加一些项目的投标。去年底我们又根据单位的发展,及时更新网站,增加了“企业动态”栏目,图文并茂,及时宣传单位取得的新成绩,进一步扩大了影响。一些兄弟单位也学习仿照建了类似的网站。二是利用现代网络手段为单位中心工作服务。如2023年下半年根据单位的需求,我办在互联网上发布了招聘大中专毕业生的信息,效果较好。先后收到电子邮件简历自荐信等上百份,包括中国地大、成都理工大学、长安大学、兰州大学、东华大学等院校,其中还有多名研究生来联系。有关材料我们都及时交领导审阅和转劳人科办理,今年已接收了十名毕业生到我单位工作,缓解技术人员紧张的状况。三是随着机关电脑日益普及,我们逐步建立起机关办公局域网,实现了文件共享等,既节约成本,也提高了效率。今后我们将进一步完善办公自动化的建设,更好地为单位中心工作服务。四是使用“企信通”等新手段为工作服务。今年起我们使用移动公司免费提供的“企信通”业务后,群发会议通知或通知其它事务,直接通知到个人,不仅快捷方便,更大大提高了效率。五、强化内部学习和管理,不断提高运作效率。针对我办具体办事工作的人员较少,工作任务重,身兼数职的特点,我们着重加强思想政治和文秘、工作业务、计算机等知识的学习,从而进一步增强大局意识、服务意识、创新意识,不断提高工作能力。几年来办公室的同志任劳任怨,分工不分家,团结协作,相互支持,密切配合,合力同心干好工作,讲奉献、淡名利,立足本职岗位,树一流工作意识。办公室工作的特殊性要求办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、政令畅通的战斗集体。近年我们加强内部管理,加强作风建设和制度建设,制定了办公室工作的内部管理制度,如文件管理制度、印章管理制度、办公用品管理制度、司机管理制度、文印管理制度等,从而使办公室各项服务工作的开展能够规范有序,提高运作效率。过去几年来,我办围绕中心工作,履行职能,做好各项服务工作,得到领导和群众的好评,在职代会民主评议均名列前茅,被评为单位“先进集体”,负责人被评为单位“优秀经营管理者”,取得了较好的成绩。但是,回顾几年的工作,我办也存在着一些不足,主要是学习抓的还不够紧,在服务上还有一定的差距,在督办工作上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我办将进一步总结经验,克服不足,努力把服务工作做得更好,建设一流的队伍,争创一流的业绩。
围绕中心 服务重点 切实做好办公室工作
本学期中,46班全体师生认真贯彻执行学校的上学期教育工作计划以及有关文件精神,落实政教处和年级组各阶段班级工作任务,制定班主任工作计划,按时检查计划的落实。师生密切配合,圆满完成各项工作,现总结如下:
一、切实加强德育工作
高一学生从初中升入高中后,自我意识和求知欲明显提高;参政议政意识增强,但带有一定的偏激性和盲目性,这一阶段引导学生迈好人生第一步,着重进行人生观教育和心理教育。
(1)组织学生参加全封闭的七天军事化训练,学习军人的优秀品质。加强组织纪律观念,培养集体意识。
(2)进行《中学生守则》教育,加强《中学生日常行为规范》的教育与训练。
(3)进行爱国主义和集体主义教育,加强班集体建设,通过集体活动(如卫生和冬运会工作)创建一个团结、友爱、积极向上的班集体。
(4)组织学生参加社会公益活动和社会调查,了解21世纪对未来人才的要求。
(5)加强法制观念和安全教育,安全方面特别是交通安全和交通法规教育。
(6)加强团支部建设和心理保健指导工作,进一步提高文明礼貌行为的水准。
二、重视科学思维能力的培养,正确引导学生掌握科学的思维方法和学习方法,提高自学能力,掌握高中各学科内的联系,开展创造性的学习活动,以适应高中阶段学习任务。
(1)开展学习方法指导,请高年级学生谈学习体会《谈谈高中阶段学习的特点及方法》。
(2)召开家长座谈会,研究如何帮助子女适应高中学习生活。
(3)寻求各科老师的配合,任教老师作好各科学习方法的指导。
(4)对学习有困难的学生及时给予帮助,同时与这部份学生一起分析,探索适应他们的科学的学习方法,订出切实可行的措施,树立学习信心。
(5)每一次考试组织学生进行学习方法的交流和学习心理咨询活动。
(6)加强素质教育和创新教育,培养21世纪的有用人才。
三、存在的问题和不足
(1)学风、班风没有在到预期目的。
(2)卫生工作只能处在学校的中等水平。
(3)部分学生学习方法不适应高中学习方法。
(4)部分学生集体主义观点淡薄,特别是在卫生劳动中表现较差。
(5)违纪学生存在如迟到、缺交作业和不配戴胸卡学生时有存在。
(6)上晚自习讲小话学生存在。
总之班主任是班集体的组织者,教育者和指导者,在学生全面健康的成长中,起着导师的作用;并负有协调本班各科教育工作和沟通学校与家庭,社会教育之间联系的作用。作为一名班主任新手,还有更多的东西需要学习,还需要在工作实践中不断探索,逐步积累经验。今后工作的方向应该是努力克服存在的问题和不足,把班主任工作搞好,真正成为政级的导师作用。
二季度以来,我们在党委的领导下,按照党委党建工作计划的要求,结合工作实际,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,圆满完成了各项工作任务。
一、学习及答题活动
为进一步做好政府工作报告学习贯彻,丰富“岗位大练兵、业务大比武”内涵,提高全体工作人员看齐意识,4月1日至5月31日,我所认真开展“测一测,2023政府工作报告知多少”在线学习答题活动。
一是重氛围营造,通过文件下发、网络信息通知等方式层层传达开展在线学习答题活动意义、要求,推进在线学习人人知晓,积极参与。二是重学习引导,编写在线学习答题参与步骤,在公告栏等重要位置张贴,引导干部职工“扫一扫、学一学、测一测”。三是重先锋表率,积极发挥党支部阵地作用和党员先锋模范作用,率先学习,积极帮带身边老同志学习,鼓励自身家属参与学习。四是重结果反馈,认真抓实结果统计和学习总结,报送学习成果,人推进在线学习活动见成效。
二、积极培养发展对象
4月13日到4月15日,我所丁浛高同志参加全市发展对象标准化培训班,进一步提高发展对象的理论水平,切实增强发展对象的党性修养,提高党员队伍的凝聚力和战斗力。丁浛高同志表示,要将此次培训作为工作学习中的一个“加油站”和新起点,进一步强化责任感和使命感,自觉增强党性修养,不断端正入党动机,积极向党组织靠拢,争取早日成为一名合格的共产党员。
三、召开党建工作会议
4月26日组织全体党员召开党建工作会议,
1.传达市农委《2023年度党建工作要点》,制定并完善本单位的党建工作计划。
2.通报第一季度党建工作情况。
3.传达市农委第二季度支部书记例会工作要求。
4月28日,我所正副职领导参加市农委组织的《党风廉政建设及反腐败斗争专题党课》,市委党校邵镭主讲。
四、党建工作有形化建设
为深入落实全面从严治党要求,提升基层党建工作规范化、标准化、科学化建设水平,充分展示基层党组织红色先锋形象,打造可看可听可学的党组织,支部积极推进党建工作有形化建设,逐步完善“五规范”、“五系统”、“四亮出”、“四个有”。目前已完成党组织牌子的悬挂,设立并规范布置了党员活动室,设立了党员职工谈心室、综合会议室等党群服务场所,规范设置了党务公开栏,打造了规范的党建宣传阵地。
五、“5.10训廉日”主题活动
为贯彻党的十八届六中全会以及中央纪委七次全会精神,进一步加强党风廉政宣传教育,牢筑党员干部拒腐防变的思想道德防线,营造风清气正的政治生态,支部组织开展了第九个“5.10训廉日”主题活动。4月26日,组织全体党员上廉政教育课,观看岗位廉政风险警示教育片《权》。警示党员干部在新的历史条件下,更应该严格要求自己,在工作中做到自律,在生活中做到自重。在工作中,以《廉政准则》等各项规定严格约束自己,做到常怀律己之心,常修为政之德,常思贪欲之害,珍惜自身的工作岗位,通过不断实干历练,战胜“糖衣炮弹”,抵制歪风邪气,实现自我激励和自我超越。在生活上,坚持正确的交友方式,择仁而交,择贤而交,时刻警惕权力、金钱等方面的诱惑,保持清醒头脑,增强拒腐防变的意识和能力,切实把住思想道德底线。
5月26日,全体党员参观了沙家浜革命历史纪念馆,重温战斗岁月,体会了当年的抗日场景和军民鱼水深情。通过参观,全体党员干部思想上受到了一次深刻的党风廉政教育洗礼,领悟了廉政文化的内涵,睹物思廉,提高了对腐败犯罪危害性的认识。大家纷纷表示要牢固树立勤政廉政的工作作风,要把廉政建设视为工作的“生命线”,把作风建设作为队伍建设的“看家宝”,推动工作再创新业绩。
六、党员“大走访”
根据农委《关于深入推进“百村千企万户大走访”活动工作方案》的要求,支部9名党员深入对口的董浜镇270户居民家庭开展“大走访”,收集社情民意、化解矛盾问题。5月31日,农委召开“百村千企万户大走访”工作推进会,传达全市“百村千企万户大走访”工作推进会精神。6月2日我所支部召开党员会议,安排部署“大走访”工作。6月5日至6月21日,共走访家庭265户,完成率98%,收集意见问题42个,现场帮助解决2个,转办40个。
良好的开局是成功的一半。大走访活动开展的时间尽管不长,但效果已经显现。有的群众说,走访后,反映的问题很快就有了回音,多年未解决的问题得到了解决。党员真正走下去以后,看到群众的疾苦,了解基层的实际,内心世界受到很大震动,工作更有干劲和激情。一些领导干部拿到大走访的数据后,决策的方向更明,工作的底气更足,出台的措施更实更有针对性。这些都提示我们,身为党员干部,应该积极用好大走访这种了解基层实际、密切联系群众的好方式
本学期中,46班全体师生认真贯彻执行学校下学期教育工作计划,以及有关文件精神,落实政教处和年级组各阶段班级工作任务,制定班主任工作计划,按时检查计划的落实,师生密切配合,圆满完成各项工作。现总结如下:
一、切实加强教育工作
经过半年的共同学习,同学们的自我意识表现更加突出,过去形成的不良习惯逐步暴露,问题越来越多。为使学生进一步认识错误,改正缺点,在学校政教处及年级组的帮助下,通过教育批评来提高学生的品德素质。
二、重视科学思维能力的培养
正确引导学生掌握科学的思维方法和学习方法,提高自学能力,引导学生正确认识,会考及其意义,以及3+ 的考试方案
三、存在的问题和不足
学风,班风没有达到预期的目的
卫生工作还有待提高
部分学生学习积极性还很差。
违纪学生存在,如打扫卫生缺席等。
学习自觉性,主动性还很差,只要没有教师就讲话
总之,班主任是班集体的组织者,教育者和指导者,在学生全面健康的成长中,起着导师的作用,并负有协调本班各科教育工作和沟通学校与家庭社会教育之间的联系作用。在近一年的班主任工作中,我发现,对班级管理问题同样使用发展的观点及矛盾的特殊性来对各种情况问题加以分析,解决。
总之,作为一名班主任新手,还有待进一步提高班级的管理能力和管理水平,还需要进一步提高班级的管理能力和管理水平,还需要在工作实践中不断摸索,逐渐积累经验,在今后的工作中,还需要加信的努力,克服存在的问题和不足,把班主任工作搞好,真正起到班级的导师作用。
各位领导、各兄弟县市同仁:
按照盛市、区委和政府的统一部署安排,我区财政系统被列入~年民主评议政风行风的六个单位之一,通过领导带动、干部行动、宣传发动、上下联动,政风行风评议工作正顺利进行,已基本完成宣传发动阶段的各项工作,形成了行风评议个个参与、行风建设人人有责的局面。
一、主要工作进展
(一)领导重视,建立行风评议工作责任体系
局领导对行风评议工作十分重视,做到了“三个带头”:一是领导带头研究。5月13日,局主要负责人和分管机关的局长参加了全区“民主评议政风行风”动员大会;5月17日,局成立专班并带领专班人员,学习了有关行评工作的各种文件,研究我区财政系统行风评议实施方案;同时召开了局长办公会,就行风评议目标任务、评议对象、评议内容、评议方法、实施步骤等进行了专题讨论,形成了统一意见,并制定了相应的工作计划。二是领导带头负责。我局主要领导对行风评议工作负总责,各分管领导负专责,成立了以党委书记、局长李十周同志为组长,各党委成员为副组长、局机关各科室、副局级事业单位和乡镇场街主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,专门负责行评工作相关资料的搜集整理、对外宣传、意见反愧整改落实和督办工作,做到“事事有人抓、件件能落实”。三是领导带头发动。
5月20日,我局召开了财政系统(包括乡、镇、尝街道财政所)行风评议工作动员大会,局长李十周作了动员报告,参会人数180人。会上,区行评代表也作了重要发言。由于领导重视,措施得力,我区财政系统行风评议工作已初步形成领导带头、层层落实的良好局面。
(二)精心组织,确保行风评议工作不走过场
为确保行风评议工作顺利进行,在第一阶段,我局精心组织,周密安排,在以下几个方面狠下功夫:一是制定切实可行的实施方案。根据盛市财政的实施方案和区委、区政府的要求,结合财政部门的工作实际,我们出台了《区财政系统开展民主评议政风行风工作实施方案》,进一步明确了行风评议的指导思想和总体要求、范围对象、评议内容、评议方法和步骤等,使实施方案合乎实际、操作性强。二是加强指导和协调。为抓好行风评议工作的落实,我局成立了行风评议工作领导小组,对机关内部各单位及乡镇场街财政所的行评工作进行指导,对在实施过程中出现的疑难问题加以解释和协调。三是实行社会监督。为搞好这次行评工作,我们分别聘请了
14名“特约监察员”及7名行风“义务监督员”,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。四是设立行风评议举报电话、行评网址和电子邮箱。通过报纸、广播、公示等公布了举报电话、行评网址和电子邮箱,直接掌握第一手材料,吸纳全社会对我们财政工作的要求,倾听基层人民群众的心声。
(三)广泛宣传,做到行风评议工作深入人心
为使人人参与行风评议、人人开展行风评议,我们组织开展了广泛的宣传教育活动。一是多形式组织学习。开全系统大会、全局干部职工会、以支部为单位及督促个人自学等绞较嘟岷希橹爸醒牒褪⑹泻颓泄丶忧啃蟹缃ㄉ璧奈募⒔斓冀不昂推酪橐蟆⑵酪槟谌菁肮ぷ靼才庞》⒏骺剖摇⒏鞑普菅昂吞致矍榭鲎葱牡锰寤帷6嵌嗤揪犊褂呗坌@霉悴ァ⒈ㄖ健⑼缦低车扔呗酃ぞ呖剐谛⒏腥嗣窆悴サ缣āⅰ缎⒏腥毡ā贰ⅰ缎⒏型肀ā芳啊靶⒛锨婪缂虮ā钡确⒊鲂衅拦ぷ鹘沟男挛鸥寮局苣庠谙嘤γ教迳戏⒆谌菸吨氯嗣褚环庑拧贰ⅰ缎⒛锨普低痴缧蟹缃ㄉ韫信怠芳安普低彻ぷ髦澳堋⑿衅拦ぷ鞫龋焕媚诓靠锝行凇恫普飞栌凶ê牛壳拔挂殉鑫迤谟胄衅拦ぷ飨喙氐男畔ⅲ址⒌礁骺剖壹跋缯虺〗植普焕冒灞ā⒐负痛笮吞醴瓤剐诤诎灞ê驼窆改谡盘诵蟹缙酪榈闹氐恪⒁愫透飨钜螅辉诰只卮舐バ倚蟹缙酪榇笮托醴辉凇靶⒛闲挛磐鄙戏⒊觥白バ衅馈⒋傩蟹纭⑾哉媲椤钡摹肚普只埂耙蝗站琛本杩罨疃返男挛鸥澹唤缎⒛锨普低痴缧蟹绶缙酪楣ぷ魇凳┓桨浮泛汀缎蟹缙酪楣ぷ魅粘贪才拧贩址⒌礁鞑普谛涯看φ盘镜取@眯挛琶教蹇剐蛏缁峁惴赫髑笠饧貌普低承蟹缙酪楣ぷ鞯玫缴缁岣鹘绲墓惴豪斫夂椭с郑艿饺嗣竦墓刈⒑图喽健
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(四)敢为人先,直面现实面对行评广纳贤言
为使行风评议工作有条不紊一步步深入,我局在全区锁定的六个行评单位中,率先向全社会聘请行风评议工作“特约监察员”行风“义务监督员”共21名,他们来自各行各业,有纪检监察的领导、各部门负责人、也有第一线的工作者、还有退休老干部。6月11日下午,我们采取第一步“请进来”的方式,请他们到我局进行座谈,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。座谈会上,他们充分肯定了近几年来我区财政工作取得的巨大成就,肯定了财政人员在人员素质、服务意识、廉洁自律等各方面成绩。同时,也提出了一系列财政工作中的不足和进一步努力的方向。如:在资金拨付工作程序上应进一步简化,做到高效快捷;在专项资金的来源和使用上要进行业务指导;预算执行情况应更进一步钢性处理;固定性支出的手续简化问题应得到及时解决;各单位财务人员的素质有待提高以及部门之间发展均衡等等。会议期间,我们还发放了“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见函”和“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见表”
40余份,拟在6月18前回收意见表,进行梳理,以便进入下一步的自查自纠和进一步的整改。
(四)脚踏实地,财政管理行风建设相辅相成
“一日捐”、“双过半”、本科、计算机培训
二、存在的主要问题 我区财政系统行风评议第一阶段工作存在的主要问题有:一是与省市级财政部门行评领导单位交流欠缺,工作被动。大动作多,细节工作少;造~多,具体工作少;定方案多,落实得少。二是基层单位不够重视,应付局面,敷衍了事。有的财政所基础性工作有欠缺,如学习记录不全、参学人数不齐、学习专栏不广,有的至今尚未落实行风评议宣传员。三是对外交流尚未起步,兄弟单位间的相互交流和相互支持工作做得不够。
三、下步工作打算
(一)突出广泛性,多方征求意见
一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立行风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口,受理群众的意见、建议和投诉。二是上门征求意见。成立行风评议调查小组,深入各兄弟单位上门征求意见;印发“问卷调查表”,向全区人民和服务对象面对面征求意见。三是座谈征求意见。召开不同类型座谈会,邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导,倾听他们的意见和心声。四是通告征求意见。在《孝感日报》和“孝南新闻网”——财政局专页上刊登《致全区人民的公开信》和《区财政系统行评工作公开承诺书》,公布征求意见通告,并通过广播、电视、报纸等宣传媒体公开征求意见,明确征求意见的内容、行风监督员、联系电话等。五是到挂点的小康工作村和联系点征求意见。在建立健全基层党组织、促进“帮困扶贫”、“结对子”的基础上,把行风评议工作的影响深入到基层。
(二)突出客观性,深入查摆问题
以科室为单位,围绕行风评议的“做文章”,坚持客观性与实效性并举,深入开展自查自纠,搞好“十查十看”:一查党的路线、方针、政策和财政系统法律、法规、政策执行情况,看有无违反国家政策、影响经济发展的问题发生;二查管理与执法的依据、程序、项目和标准、结果是否公开,有无暗箱操作、越权行政、违规办理的行为发生;三查“收支两条线”管理的规定是否规范,看有无坐收坐支和私设小金库等问题的发生;四查财政资金的收支管理情况,看收、管、支各环节管理是否严格,有无挤占挪用等问题的发生;五查管理和执法行为是否文明规范,有无门难进、脸难看、话难听、事难办和以言代法、以罚代法以及吃拿卡要等现象发生;六查工作作风是否严谨扎实,看有无互相推诿、敷衍塞责、弄虚作假、承诺失信等现象发生;七查廉洁自律规定是否得到落实,看有无奢侈浪费、行贿受贿、贪污公款、腐化堕落以及以权谋私等行为发生;八查行风建设责任制是否落实,看有无领导负责,有无工作专班,有无规章制度,有无整改措施,对群众反映的突出问题是否得到解决,对带有倾向性的不正之风是否切实纠正,对违纪违规问题是否严肃查处;九查工作效能情况,看是否建立和执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生;十查政令是否畅通,看有无上级下达任务不完成、布置工作不落实、领导指示不执行、形成决议不贯彻的问题发生。
(三)突出针对性,认真加以整改
针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题,加以疏理和整改。一是分类整理意见。对征求到的行风意见和自查自纠以及批评与自我批评中发现的问题,逐条进行梳理,按业务工作范围分解到各分管局长和责任单位,确保分解的意见不走样、不变味。二是研究整改措施。各责任单位要针对意见和问题,初步研究整改措施,能当时整改立即整改,并及时反馈意见;一时不能整改的,要研究切实可行的整改措施,并在全局自查自纠汇报会上作专题汇报。对重大问题,要重点予以监控,情节严重的,坚决予以查处。三是接受现场质询。认真准备,接受评议代表对财政系统各种问题的质询,做到有问必答、有答必清,从思想上、行动上接受社会对我们的评议。
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