特种设备(气瓶)普查整治工作总结 根据国家质量监督检验检疫总局和浙江省人民政府办公厅“关于开展锅炉、压力容器、压力管道及特种设备普查整顿工作的通知”,我们在完成了锅炉、压力容器及特种设备普查整顿的基础上,结合国家质检总局国质检锅函[__]287号“关于开展气瓶普查整治工作的通知”精神,着手部署开展了气瓶普查整治工作。到目前止,已全面完成了宣传发动、学习教育、表单设计、电脑录入、整治验收工作。
一、取得的成效 一是基本摸清了全市的气瓶底数。全市目前经安全注册的气瓶充装站有3家,其中2家为液化石油气站,一家为甲胺充装站,还有一家液化石油气刚投入试充装尚未经安全注册,有液化石油气钢瓶54937只,焊接气瓶124只,动员覆盖率达到了100%,充装自有气瓶率100%,气瓶充装人员持证上岗率100%,气瓶普查整治验收率100%,普查登记率达到了99.93%。二是强化了安全意识,消除了事故隐患,通过宣传教育,打击违章,各充装站及经销点的安全意识明显加强,市场上已不再有超期未检瓶和超期服役瓶,在用气瓶定检率达到了100%。三是严格了规章制度,实行了规范化操作,各充装站都借这次东风,组织人员进行学习培训,重申规定、重明纪律,切切实实做到了“三检查”即充装前检查,充装过程检查和充装后检查,严格把关,确保安全。四是结合气瓶普查登记,做好固定充装工作,各充装站已基本按照固定充装的要求在进行运作。
二、主要做法 ㈠领导重视,整体推进 早在开展锅容管特普查整顿的同时,于去年初,我们考虑到气瓶特别是液化石油气钢瓶分散在千家万户中,隐患多,监管难,势必从源头上加以控制,才能确保其安全使用。为此,我们把液化石油气钢瓶的安全作为一个重点来抓,经过充分论证,根据国家《气瓶安全监察规程》,市政府以江政办发[__]1号文件,转发质监局等六部门关于进一步加强液化石油气安全管理工作意见的通知,随后市质监局发出了《关于对液化石油气钢瓶实行集中管理的通告》,规定从__年5月1日开始,对全市的液化石油气钢瓶实行集中统一管理,主要是实行三个管理制度,即固定充装制度、钢瓶产权转移制度、钢瓶检验费由钢瓶产权拥有者承担制度。在产权转移中,实行折价收购和托管两种形式并存的方法,为促进这一制度的实施,一方面,我们加强宣传,在电视、报纸、广播等新闻媒体上发布通告,刊登签问,连续9期刊播系列问题解答,印制《气瓶安全监察规程》和通告1100多份进行发放和张贴,液化气公司还印制钢瓶集中管理服务指南2万多份发给用户,并先后在市区和峡口镇、长台镇等十多个乡镇举行寓教于乐的宣贯《瓶规》和钢瓶集中管理为内容的有奖竞猜活动,举办了一条街咨询活动,强化了宣传、营造了氛围,特别是今年国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》颁布施行以来,政府领导高度重视,分管副市长发表电视讲话,在报纸刊登专文,并拨款5万元给质监局,以加大宣传力度和教育力度,使气瓶产权转移观念更加深入人心。另一方面要求质监、建规、消防、交通等部门加大对液化气市场监管力度,多次开展了对液化气充装站、经销户和酒店大排档等液化气集中点的检查,从严查处无证经营、违规充装、超期未检钢瓶及超期服役等不符合安全要求的钢瓶,从而维护了液化气经营市场,做到合理有序竞争,同时,杜绝了钢瓶事故隐患。 ㈡抓住充装环节,带动经销环节 一方面,我们根据国家及上级的新规定、新精神,经常召集充装站负责人进行座谈学习,明确气瓶普查整治的目标,要求气瓶充装单位全面拥有气瓶产权,并且对自有产权气瓶的安全负责,充装站成为气瓶使用的责任主体。各充装站根据这一总体目标,结合固定充装要求,积极行动,广泛收集材料,设计表卡,组织人员进行登记建档,同时做好瓶体标识标志工作,特别是液化石油气钢瓶,面广量大,几万只钢瓶普查工作量很大,但充装单位在理解了普查整治的重要意义后都毫无怨言地主动想办法加以克服,象市区站钢瓶数量最多,在人手不足情况下,仍抽调相关人员进行加班加点,确保了工作进度,特别是广泛开展了气瓶产权转移工作,积极动员用户进行钢瓶折价收购,做到一步到位,并在门市部电脑设计专门软件,随时可查阅每个用户及钢瓶情况,只要接到用户电话,输入电话号码,就知道用户地址,非常便于及时送气,城区用户一般在5-7分钟就可送气到户,全面实现“三免”,即免费电话、免费送气、免费修理。目前该站已从原334只自有钢瓶通过折价收购达到了28393只,占自有瓶数79.4%,大大稳固了固定充装工作。再如峡口站原先未配电脑,为了完成普查任务,立即将电脑购进,在无人会操作的情况下,就聘请人员进行电脑数据录入工作。质监部门也及时进行检查指导,在大家共同努力之下,目前基本完成了气瓶普查工作。另一方面,我们对经销点实施了安全注册,《衢州市气体气瓶固定充装和经销单位安全注册实施办法》下发以后,我们及时召集各气体气瓶充装经销单位,会同市建设规划局、公安局、工商局、经贸局、交通局等部门共同召开了宣贯会,进行发动和部署,同时还举办了两期共161人参加的气体经销人员培训班,向他们宣传了国家法律法规、气体安全使用常识、气瓶检查检验等知识,进一步提高了经销人员的安全素质,也进一步夯实了气瓶普查整治和固定充装制度的群众基础,现在全市93个液化石油气经销点均已填报安全注册申请表,经销人员都已取得安全操作证,且均与相应的充装站签订有固定充装协议,营业执照、经营资质、企业代码、安全管理制度等一应俱全,已逐步走上了规范化经营道路。 ㈢加强监管,查打结合 通过宣传教育,大多数单位都能做到规范经营,定点充灌,但也有少部分的经销户受利益驱动,私自将钢瓶拉到外地储灌站去充灌,改变了瓶体标识及原自编号,且短斤少两,从而扰乱了市场,损害了消费者利益,更为严重的是破坏了气瓶的普查及固定充装。为此,我们采取监督抽查、执法检查等多种监管手段,加大了市场监管力度,先后3次对全市城乡3家液化气充装站、93家经销单位进行了全面的执法检查,不定期的对充装站进行监督抽查,促进固定充装和气瓶产权制度的落实,并由充装站承诺各自充装的钢瓶在检查中发现的问题和受到的经济处罚,由充装站负责解决和承担。我们先后查获无证经营单位2家,查处超运输距离灌气的经营点3家,查处计量不足钢瓶15批次、263只,查处无充装标签钢瓶8只,立案及现场处罚违规经营单位11家,计罚款13733元,有力地支持了气瓶普查整治及固定充装制度的实施。 ㈣抓检验机构建设,促气瓶检验治理 气瓶普查,目的在于摸清充装气瓶的安全状况,对在用气瓶进行检验治理,做好到期气瓶的定检工作,将超过使用寿命或不符合安全要求的气瓶予以查封或报废,消除事故隐患。为了保证检验治理质量,我们对原来的__液化气公司钢瓶检验站进行了改制改造,淘汰了陈旧设备,新添了成套的先进检测设备,并经省质监局批准,改制为__市方圆燃气具检测有限公司,使之成为了一个独立的检验机构,实现了充检分离,同时我们加强了对检验机构的督促检查,实行钢瓶检验质量跟踪管理,增强了检验机构的安全责任感和工作责任心,今年以来共检验钢瓶90233只,其中市内2个充装站检验14321只,确保了在用气瓶的定检率。
三、存在的问题及今后工作打算 气瓶普查整治工作已暂告一段落,取得了不少成绩,但也存有许多棘手的问题一时难以解决,一是此项工作单家在搞,孤军作战,在力量上、声势上不足,社会上的认可度还不够,特别是个别经销户联合起来搞对抗、反宣传,向市领导写信,到信访局及经济发展中心上访投诉,牵扯了大量的精力。二是经营单位布点过多,原先就有93个,今年招商引资一家充装站,又新批8个经销点,目前经销单位已超百家,市区16家,乡镇85家,造成“僧多粥少”的窘迫局面,导致经销单位要挟充装站,钢瓶产权不转移,几个站轮流灌,哪家差价大就到哪家灌,严重影响了钢瓶的普查工作。三是充装站担心,充装站花钱收购了钢瓶,但收购的瓶老是被别的站占用,永久性标识又很难搞,等检验期到了,瓶子又流回来了,又得承担检验费。四是__与__交界,个别乡镇时常有__气冲击__市场,老百姓到邻县去换气,登记的钢瓶又乱了套。 针对以上问题,我们下一步将认真的研究措施,积极应对,巩固成果。一是要抓宣传,把气瓶普查整治和固定充装制度这项工作宣传透彻,进一步得到领导的重视,部门的支持和群众的理解。二是要抓管理,紧紧依靠各充装单位,协调好相关职能部门,以安全注册为契机,抓好气体经销单位的规范管理工作,以确保气瓶普查整治到边到角。三是狠抓气瓶产权转移工作。目前,我市三家充装站合计拥有钢瓶54833只,其中产权转移数为30425只,占55.5%,比例不高,难以保证气瓶固定充装制度的规范实施,为此要采取一些切实可行的措施,确保明年钢瓶产权转移率达95%以上。四是要抓行政执法,不断加强安全监察和行政执法队伍的建设,认真贯彻国家的相关法律法规,加大行政执法力度,通过行政执法,进一步巩固和推动气瓶普查整治和气瓶固定充装制度。 我们相信,只要积极发动,广泛宣传,部门协调,狠抓监管,就一定能把我市的气瓶安全管理工作做好做实,走上规范化道路,从而远离气瓶安全事故,确保人民群众安居乐业。
2023年度,我县坚持学习实践科学发展观,执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕省、市下达的特种设备安全工作目标任务,勇于改革、敢于创新、扎实工作,积极探索与××实际相适应的特种设备安全监察工作新机制,着力构建横向到边、纵向到底的特种设备安全工作责任体系,建立和健全特种设备安全监察和安全管理工作基层网络组织,努力营造特种设备安全监察和安全管理工作的长效机制与体制,为实现“平安××”战略目标、更好地服务××经济、保障县域经济又好又快发展奠定良好的基础。
2023年,在县委、县政府的高度重视下,在省市质监局的领导、指导下,经过全县特种设备安全监管人员的共同努力,在特种设备总量保持高速增长的同时,延续几年来特种设备安全工作相对较稳定的形势,全县未发生因特种设备致人伤亡的事故。
一、2023年特种设备安全监察主要工作
(一)抓责任落实,健全责任网络体系
一是完善县级指挥、决策体系。2023年,根据近年来全县特种设备安全工作情况,在基本完成各类特种设备普查整治工作的基础上,出现了一些新情况、新形势。针对特种设备安全工作面临的新形势、存在的新问题,为进一步加强特种设备安全工作,进一步落实街道、镇乡人民政府以及相关部门的责任,实现辖区内特种设备安全长效监管,做好特种设备安全工作目标管理责任制的落实。今年5月,在县政府组织召开的全县特种设备安全工作会议上,县政府分管副县长与15个镇(乡)人民政府、街道办事处、4个县级部门和龙游工业园区共20个单位签订特种设备安全工作目标管理责任书。之后,各单位又相继与下属单位或辖区内的特种设备使用企业、行政村签订特种设备安全工作责任书,做到层层分解落实。二是加强基层网络体系建设。为了实现特种设备的属地管理原则,重心下移,充分发挥街道、镇乡人民政府、主管部门及乡镇质监站、质监员的特种设备管理作用,在镇一级人民政府设立质监站,分管工业副镇长任站长,配备1至2名专(兼)职质监员,未设质监站的乡一级人民政府由分管工业的副乡长兼任质监员。县教育局还专门向县政府请示,在原基教科的基础上增挂“安全监督科”牌子,增加编制,全科共有4人专门负责教育系统内的各项安全工作。全县432个行政村已全部配备安全员,在乡镇与各行政村签订的责任书中明确了安全员的特种设备安全管理职责,实现了村级特种设备安全管理网络全覆盖。
(二)强化教育培训,提高人员素质
一是抓好街道乡镇部门特种设备安全工作管理人员的培训、教育。县质监局以会代训、日常检查现场指导等形式开展特种设备法律法规、技术规范和日常监督管理方面的业务学习,提高了乡镇(街道)部门特种设备安全工作管理人员的业务素质和工作水平。二是上下联动,加强特种设备作业人员培训考核取证工作。2023年,共会同市特种设备技术协会在××举办特种设备作业人员培训班4期,培训各类特种设备作业人员300余人,进一步提高了特种设备操作人员的安全作业知识水平,提高了持证上岗率。三是全面完成特种设备安全知识“万人培训”工程。组织企业特种设备管理人员、企业管理人员82人次参加“万人培训”工程学习,进一步提高企业特种设备操作人员、管理人员的安全意识和责任意识,提高了企业特种设备日常操作和管理水平。
(三)结合隐患排查治理、百日督查、各类专项整治等活动,切实消除特种设备事故隐患
一是领导重视,精心组织。接到省市质监局特种设备隐患排查治理年活动指导意见后,局领导召开办公会议,部署活动年开展步骤,并立即拟定《××县特种设备隐患排查治理年活动实施方案》,以县特种设备安全工作领导小组办公室行文,印发至全县各镇、乡人民政府、街道办事处、县政府有关部门,要求全县上下协调一致,认真开展特种设备隐患排查治理年活动。全县共组织发动59人次参与特种设备隐患排查治理年活动,排查涉及特种设备使用单位90多家,检查在用特种设备167台,排查治理事故隐患8处,现已全部整改到位。发出现场检查记录41份,发特种设备安全监察指令8份,现已全部封闭。二是协同工作。我们会同县安监、建设、消防、旅游、卫生、水利等有关部门一起,到重点乡镇、重点部门督查特种设备隐患排查治理情况。共发动29人次参与百日督查专项行动,共检查督查5个乡镇、1个部门的17家特种设备使用单位,涉及在用特种设备62台,发出现场检查刻录17份,经督查确认6项隐患都已整改到位。三是重点设备重点检查。对市质监局下文确定的17台重点监控设备所在企业进行重点检查。我们会同市局特设处、市特检中心有关人员一起,深入相关企业,检查在用设备的使用状况,并进行设备安全状况评价。其中一企业的5台重点设备已停用拆除,已督促办理注销手续。四是专项整治结合检查。结合上级部署的医疗卫生系统专项整治、农村小水电专项整治、农村小锅炉专项整治、超期未检专项整治、简易升降机专项整治、压力管道元件专项整治等专项整治工作,分门别类、反复检查。分别共检查在用特种设备100余台,减少了特种设备使用隐患的存在空间。五是乡镇互动。召开乡镇质监站协管员会议,部署乡镇协管员在各自区域范围内展开在用特种设备使用检查、排查治理工作,并到重点镇召开特种设备隐患排查治理年活动工作现场会,区域内所辖企业负责人参加会议,既组织宣传学习特种设备安全管理知识,又促进了特种设备隐患排查治理、百日督查、专项整治等各类工作的开展。六是立案查处。对少数违法使用特种设备现象严格执法。在检查排查督查期间,发现一企业有违法使用特种设备现象,属重大事故隐患,我局立即发出特种设备安全监察指令,责令企业停产整改,经调查取证后,已将案件相关材料移交稽查大队立案查处。七是宣传培训。在特种设备安全监察工作的同时,我们利用多种方式开展特种设备宣传教育培训工作。全年共发放特种设备宣传资料200余份,组织特种设备“万人培训”工程,共有82人参加免费培训,会同衢州市特种设备协会举办特种设备作业人员考前辅导培训,共有300余人参加辅导培训考核取证。八是节能增效。根据国家有关规定及上级部门有关要求,在履行特种设备安全监察工作的同时,我们也积极宣传传播高耗能特种设备使用节能增效的相关知识,认真服务企业,帮助促进企业进行特种设备使用节能增效改造试点工作。
(四)抓执法力度,严格依法查处违法违规行为
根据省市局统一部署,认真开展特种设备使用单位全面检查工作,根据市局下达的检查计划和“逢节必查”的要求,积极开展特种设备执法检查,共组织发动20多人次,检查特种设备使用单位40余家,检查设备90多台(套),排查出严重事故隐患9处,现场发出特种设备安全监察指令书9份,现都已经整改到位,指令书封闭率为100%。全年共发现并立案查处特种设备违法违规行为2起,行政处罚2起,行政处罚结案率100%。同时,按照重教育、轻处罚的原则,加强特种设备法律法规的宣传和教育,做到以法治人、以理服人,让企业心服口服。通过严格执法,进一步落实基层基础工作,提高特种设备安装、改造维修、使用的合法化、规范化,从源头上落实安全。
(五)抓机制完善,增强信息沟通与安全保障
一是建立重点监控企业季报制度,全县特种设备重点监控企业每季度向特种设备领导小组办公室报送企业特种设备数量、状况及人员持证等情况,领导小组办公室根据各单位上报的情况进行分析,对存在的问题有针对性的进行督促整改,抓好企业特种设备安全工作措施的落实。二是加强证后监管机制。配合市质监局做好我县特种设备生产、气瓶充装、特种设备安装修理改造等发证许可单位进行年度监督检查工作,加强对这些单位的检查与监督,从源头把牢特种设备安全关。三是坚持行政许可制度,严把小型锅炉房审核关。县行政服务中心质监窗口顺利办理了小型锅炉房核准申请报批手续29件,办结率达100%。四是建立特种设备专家组参与安全工作机制。根据市特种设备应急救援专家管理办法等相关管理规则,聘请6名同志为县特种设备专家组成员,充分发挥专家等社会力量参与特种设备安全及应急救援工作的智囊和参谋作用。五是建立应急管理、处置机制。重视公共突发事件的应急预案制订、演练及救援队伍建设。按照县委县政府的要求,重新修订了《××县特种设备事故应急救援预案》,并制作县特种设备事故处置应急预案操作规程简表等预案具体操作规程。督促特种设备使用单位制订特种设备事故应急预案并适时组织演练。同时,组建了由专业技术人员分别组成的承压类和机电类特种设备事故救援队伍,加强了特种设备事故应急救援队伍的建设。
(六)抓宣传教育,提高全社会的特种设备安全意识
一是以“安全生产月”活动为契机,以宣传促安全。在县安委办牵头下,积极参与 “全国安全生产月”活动。活动期间全县共张贴宣传标语、横幅等30余条,开展安全咨询1次,下发宣传资料、《特种设备安全监察条例》等200余册(本),会同安监、消防等部门共同参加联合检查,共检查危化品相关企业9家,发现并消除隐患1处,进一步加大了部门间的联动与协作。二是通过开展新闻报道,广泛宣传特种设备法律法规知识,全社会的特种设备安全意识进一步提高。全年与新闻单位合作报道2次,分别就电梯的日常使用、液化气使用安全和特种设备法律法规作了宣传报道。三是加强对企业管理人员的宣传教育。在日常检查过程中,不仅对现场操作的设备操作人员进行宣传教育,要求严格按章操作,还对企业的负责人、管理人员进行法律法规的宣贯和教育,提高企业负责人和管理人员的安全意识、责任意识和依法办事的意识。
2023年度虽然我县特种设备安全工作取得了一定的成绩,但是按照上级的要求和人民的期望还存在一些不足和问题,主要是:
1、企业责任主体意识不强。一些特种设备企业责任主体意识淡薄,其主要表现在:对特种设备安全不重视,存在麻痹思想,特种设备安全工作抓得不细、不实,对责任制的落实督促检查不够,流于形式,特种设备安全责任落实、生产投入不到位,企业主体责任的真实落实还有待加强。
2、企业管理工作不到位。一些企业存在重效益、轻安全的思想和行为,企业负责人和特种设备管理人员未能认真履行职责,现场安全工作监督管理不到位。在日常检查中,发现有些企业存在特种设备使用现场安全管理比较混乱,没有对新上岗的员工进行岗位操作规程的学习及培训,甚至违章指挥、强令作业,对特种设备安全麻痹大意,安全防范措施缺失,资料档案管理不规范等。
3、教育培训不注重,违章违规现象时有发生。人是特种设备事故发生的最不确定性因素。某些企业主对特种设备作业人员持证上岗的意识不强,安全知识教育培训没有抓细、抓实、抓到位,作业人员的安全意识淡薄,操作能力缺乏,素质较低,因企业用工换人频繁,违章操作、无证上岗现象仍然在一定程度上存在,是事故发生的主要潜在隐患。
4、乡镇基础工作还有待加强。一是认识上有偏差。部分乡镇对法律赋予自身的监管职责不够清楚,认识上存在偏差,相应也影响着基础管理和日常工作的好坏。二是权责不一致。由于乡镇有管理职能却无执法权,使乡镇面临两难的局面,乡镇工作的主动性和积极性受到影响。三是工作不够到位。部分乡镇(街道)质监员由于身兼数职,工作较忙,投入到特种设备安全工作的时间和精力有限,有些工作还没有很好地落实
20__年上半年,我局高度重视安全生产工作,认真落实国家、省、市、县安全生产会议精神,并结合本单位实际,组织开展“特种设备安全保障行”及“夏季消防检查”活动,排查治理事故隐患。主要情况汇报如下:
一、认识到位,责任到位
认真宣传贯彻新安全生产法及中央、省、市、县安全生产一系列文件和会议精神,成立了“特种设备安全保障行”及“夏季消防检查”活动领导小组,局单独设立了安全生产股,调整了各单位20__年安全专干名单,全面落实“党政同责”和“一岗双责”制度,先后多次召开安全生产工作会议,特别是尹局,每次开会必提安全生产,同时根据“管行业必须管安全,管生产必须管安全”原则,签订了安全生产责任状,并健全各项安全管理制度。
二、精心组织,周密部署
1、 制定了《__县商务局20__年安全生产工作方案》、《__县商务局特种设备安全保障行活动方案》、《__县商务局消防安全培训宣传活动方案》、《__县商务局夏季消防检查工作方案》等工作方案。附月报表6份,包括安全生产日常检查台账、安全生产隐患排查台账、安全生产“九打九治”工作情况汇总表及专项行动情况统计表、消防安全自查自纠表等,要求各安全生产责任单位、责任股室按月按时报表,及时完善各种台账资料,确保安全生产有人抓,有人管。民爆公司、新华联、步步高、市场建设管理办等多家单位都已建并报消防安全台账。
2、根据市、县安排,开展“特种设备安全保障行”活动,对我县活动涉及的企业数量、分布情况、生产经营情况开展了调查摸底,并深入各大超市、商对特种设备的运行、维护等情况进行督查,建立了特种设备管理台账,(步步高3台电梯,佳惠3台电梯,新华联1台电梯),加强了特种设备的监管。
3、每个月内部检查一次,对企业每个季度开展一次安全生产检查活动。每个季度一次对民爆、市场、大型商场、超市、加油点的安全生产进行专项检查,重点查看市场周边是否有经营烟花爆竹等危险物品的商铺,消防通道是否畅通,消防设施是否齐全,民爆重点检查了各项规章制度的健全,如仓库保卫值夜班制度、交接班台账、外来人员登记表、值守人员检查记录及消防监控设施检查维护记录。大型商场、加油站点消防设施是否齐全,制度是否健全,消防通道是否畅通等。扎实开展了隐患排查整治工作,对发现的隐患逐一登记建档,下发整改通知书,限期整改到位。
4、协同执法大队、商贸股对非法经营的成品油店、点进行了督查。特别是对全县撬装式加油站安全生产工作进行了一次摸底调查,发现3家加油站主要存在以下问题:
一是不符合全县成品油站(点)规划。
二是无成品油经营许可证及相关证件。
三是相关管理制度、操作规程、应急预案等资料不齐全。
四是消防设施不全。都无消防沙池,部分设备过期。
已就相关情况向县里出具请示,请求召开撬装式加油站安全工作专题会议。正在和相关部门协调。
5、抓好6月“安全生产月”活动。
一、开展___总书记安全生产重要论述和依法治安集中宣贯活动。组织局机关全体干部职工、各二级机构负责人及安全生产专干、部分服务对象召开安全生产专题培训班。
二、开展安全生产宣传咨询日活动。组织干部职工、生产经营单位业主及从业人员参加“安全生产月”宣传咨询日活动,印制相关的安全生产法律法规及安全生产知识、安全常识,准备相关宣传资料,于6月16日上午8点准时赶到蔡__广场指定区域,有宣传展板或挂图、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。机关、市场建设管理办公室、民爆公司在杏林路、农贸市场及民爆仓库各挂一条安全生产宣传横幅。
三、开展生产安全事故警示教育活动。结合全县安全生产警示教育活动,开展组织观看警示教育片、谈心对话等活动,剖析事故原因,吸取事故教训。
四、开展安全应急预案演练活动。组织开展应急预案演练。人员密集场所重点针对火灾、房屋坍塌、拥挤踩踏伤亡等事故开展1次应急演练,民爆公司针对民爆物品开展1次应急演练。
五、开展“安全服务送下乡”活动。各二级单位和业务股室按行业安全要求组织咨询服务队到市场、企业、超市、经销商等基层单位开展了安全生产咨询服务活动,宣传安全生产法律法规,帮助解决安全管理、安全技术方面的实际问题。
6、开展夏季消防安全生产大检查。协同市局先后深入永丰市场、新华联超市、檀山加油站、民爆公司等单位,重点检查各单位安全制度是否健全,消防管理制度是否落实,安全教育培训是否按要求开展,疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,消防栓是否埋压、圈占、是否有水,灭火器是否过期,现场抽查员工是否掌握岗位火灾危险性和防火措施,是否会使用灭火器和是否掌握应急救生知识以及特种设备台账的建立、运行记录和隐患排查治理情况。强调各单位要以此次督查为契机,努力改进安全生产工作中存在的不足,严格按照特种设备安全保障行及夏季消防检查工作的要求,逐项对照检查,排查隐患,并限时整改到位,进一步增强防范火灾事故的能力,全力保护人民群众生命财产安全。
为确保“元旦”期间旅____业特种设备安全运行,我局结合全市旅游行业特种设备安全专项整治工作,对特种设备安全工作进行了认真部署,并组织开展了专项督查,全市未发生特种设备安全事故。现简要汇报如下:
一、加强组织领导
我局召开安全生产专题会议,传达学习市政府安全生产工作会议精神,对冬季暨“元旦”“春节”期间旅游行业特种设备安全监管工作作出部署,并印发了《关于做好“元旦、春节、两会”期间特种设备安全工作的通知》(__发〔2023〕__号)。各区县市场监管局和__风景区市场监管局根据市质监局部署,迅速制定工作方案,并结合正在开展的旅游行业特种设备安全专项整治工作,对重点场所、重要设备开展专项检查活动。
二、认真开展集中检查
根据我市“两节”期间特种设备运行的特点,重点开展了以下检查工作:
一是布置开展气瓶充装单位年度监督检查工作。要求全市20家气瓶充装单位按照《气瓶充装单位许可规则》和《安徽省气瓶充装单位年度监督检查评定细则》(见《规定》附件5)进行认真进行年度自查和整改。自查重点是:质量管理体系文件执行情况、设备是否及时检验并办理注册变更手续、酷猫写作范文网作业人员是否进行培训和安全教育、充装前后检查记录等各项记录是否齐全、自有产权气瓶数量和检验情况、是否及时办理注册登记,以及隐患整改情况。于2023年12月底前完成自查并上报辖区市场监管局。区县市场监管部门于2023年元月25日前,对气瓶充装单位执行特种设备安全法律法规情况进行专项现场检查,并形成年度综合评价上报市质监局。
二是布置开展冬季暨“两节”、“两会”期间特种设备安全检查工作。为切实做好今冬明春特种设备安全工作,保障全市特种设备安全运行,为“两节、两会”营造一个良好的安全环境,部署全市特种设备安全监管工作,要求各区县市场监管局等相关单位牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,结合正在开展的安全生产“铸安” 行动和“严执法、排隐患、强管理”专项行动,督促生产、使用单位落实安全主体责任,加强现场安全管理,认真开展隐患排查治理工作。同时结合冬季严寒天气特点和特殊时段工作要求,突出商场、车站、宾馆、医院、思想汇报专题住宅小区等公共聚集场所使用的电梯,景区景点的客运索道、大型游乐设施,化工企业使用的特种设备,以及气瓶充装单位、城市燃气供应单位的压力容器、压力管道等特种设备监管重点,适时布置开展特种设备安全大检查工作。对发现的各类特种设备事故隐患,要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,对重大事故隐患进行跟踪督查,确保特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”工作,真正落到实处。
三是组织开展特种设备安全专项检查。12月联合__经____市场监管局,开展了为期半个月的经开区特种设备使用单位安全专项检查。检查组按照《特种设备现场安全监督检查规则》等规定,对首康医院、天目药业、碧桂园小区等10家特种设备使用单位进行现场检查。此次检查以查阅安全生产管理台帐和实地查看相结合的方式进行,重点检查企业制定特种安全管理制度和应急预案情况,在用特种设备办理使用登记情况,安全管理人员及操作人员持证情况,开展应急演练情况等内容。同时,要求各使用单位对照《特种设备安全法》中的相关规定认真进行自查自纠,严把安全生产关。此次检查共提出整改意见32条,检查组要求相关使用单位限期整改到位,及时消除安全隐患。
三、严格执行值班制度
为及时处理举报和应对突发事件,要求各地市场监管局要建立雨雪恶劣天气期间特种设备安全事故的预测和预警机制,范文写作制定和完善应急预案,确保能够及时有效处置。“元旦”期间,我局实行领导带班、专人值班和事故“零”报告制度,并安排特种设备安全监察和稽查人员负责接待和处理特种设备安全方面的举报和突发事件。加强“两节、两会”期间的应急值守,对重点场所进行巡查,做到防微杜渐,警钟长鸣。
根据省质监局《关于切实加强汛期特种设备安全防范工作的通知》文件精神,以及省、州关于安全生产工作的部署和要求,结合辖区实际,我局全面深化特种设备安全风险管控和隐患整治,切实加强汛期特种设备安全防范工作。现将6月工作情况总结如下:
1、全面排查,突出检查重点
针对锅炉、电梯和液化气充装站等重点危险源,对各特种设备使用单位的设备备案登记、操作人员持证、设备定期检验、日常检查维护、隐患整改治理和完善应急救援体系、应急救援准备等方面进行了严格的检查和督导。将气瓶充装、户外作业、景区及周边特种设备使用单位纳入重点监督对象,进行严格的监督检查。
2、注重工作实效,确保整改到位
工作中,突出隐患整改的实效性,对当场不能整改的,责令限期整改,并提出整改期间应采取的防范措施,要求明确整改期限和责任人,限期整改。对于日常巡查记录不完整、技术规范不清楚的单位、人员进行现场指导。
3、广泛宣传教育,营造良好氛围
结合“安全生产月”活动,大力宣传汛期特种设备安全,教育引导各特种设备使用单位和广大群众增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性,全面普及特种设备安全知识,提高广大群众的自我防范意识。
本月,先后出动执法人员16人次,对辖区内重点区域、重点设备的特种设备使用单位进行了监督检查,排查安全隐患1项。通过检查发现,存在的问题主要是新增特种设备使用单位手续未办理齐全、个别特种设备使用单位对设备和安全附件的检验不及时、作业人员无证上岗、未按安全技术规范要求进行充装等。安全管理制度不完善,缺少定期检验、安全技术档案等相关内容。
今年,我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下,在全局各部门的大力支持配合下,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻党的__届五中全会精神,按照国家、省、市局工作布署和要求,本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度,以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的理念,认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规,以服务经济社会发展为中心,以防止和减少事故为目标,全面履行特种设备安全监察职能,确保设备安全使用,半年来未发生一起特种设备安全事故,为促进__经济社会 “安全发展、国泰民安”作出了努力。
一、工作目标完成情况
1、加强理论和业务学习,提高人员综合素质,增强责任意识。
特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式,认真学习各种业务书籍,阅读各种党报党刊,增加知识面,认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。
2、强化特种设备安全目标管理,安全责任制得到进一步细化和落实。
年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议,会上与__家气站签订了《安全生产责任状》,明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市___余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务,并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》___余份,使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化,岗位安全责任制得到了进一步的落实。
3、积极开展特种设备安全宣传教育,增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。
今年“3.15”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间,我局与安监等有关部门在__进行了宣传咨询活动,现场派发____年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料___余份,接受咨询___多人次。使广大群众得到了广泛宣传,为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。
4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。
为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全,对全市在用特种设备开展了详细普查和_次专项安全大检查。检查出动执法人员___人次,监察单位___家,检查特种设备___台(部),查处事故隐患___处,立案查处__起,发出《特种设备安全监察指令书》___份,查处无证非法运营特种设备__台(部),无证操作人员__人。对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。
5、严把新增设备手续,加强监察与检验,确保了新增设备的安全投入运行。
今年来共新增锅炉__台、压力容器_台、压力管道三条计__米、电梯__台、起重机械__台。这些新增设备从选址、定点到安装、监检,监察人员均到场实施了监察。今年进一步加强了在用设备的注册登记工作,全年建立特种设备技术档案___个,特种设备作业人员档案___个,使数据库得到进一步完善。
6、全面开展特种设备操作人员的培训工作,在提高人员素质上下功夫,消除操作人员持证上岗的违法违规现象。
今年来监察人员一手抓专项治理,一手抓人员培训。日前通过培训、考核合格取证(含复审)特种设备作业人员为__人。
7、制定了___年全市特种设备使用单位定期检验计划。
今年_月份我们印发了(__)质监发〔___〕__号文《关于开展特种设备年度检测检验工作的通知》___份,分送有关单位,在_月份对全市在用特种设备进行了定检。全市锅炉___台,在用___台;压力容器___台,在用___台;电梯___台,在用___台;起重机械___台,在用___台;厂内机动车辆__台,在用__台。按定检周期规定,应检锅炉__台,已检__台,定检率___%;应检压力容器__台,已检__台,定检率___%;应检电梯___台,已检_台,定检率___%;应检起重机械___台,已检___台,定检率___%;应检厂(场)车__台,已检__台,定检率___%。
8、坚持依法行政,做到监察与查处相结合,着力遏制事故的发生。
我们对____公司等__家单位违规安装使用特种设备使用行为进行了立案查处,已按程序全部结案,维护了特种设备安全监察工作的严肃性和权威性。强化处罚后的管理工作,杜绝罚后放行,消除安全隐患。
9、紧紧围绕市委市政府的中心工作,坚持全心全意服务企业。
我们寓管理于服务,积极为企业提供特种设备技术、管理咨询。今年,我与____公司等__家企业建立了服务企业联系点,为他们建立健全特种设备安全管理制度和事故应急预案。开展特种设备安全标准化评价工作,帮助建立完善安全管理体系。推广特种设备节能降耗技术,帮助企业降低生产成本,得到了企业的认可。
二、工作中存在的问题
上半年的特种设备安全监察工作,我们想了许多办法,也付出了艰辛的努力,取得了一定成效,但离上级部门和工作职责要求仍有一定的差距,主要表现在以下几个方面:
1、特种设备的普查整治工作还不尽全面,工作做的还不够细致,部分单位的特种设备还没有登记上来,特别是压力容器底数还未完全摸清,气瓶安全整治工作有待加强。
2、安全监察执法力度还不大
,对某些单位违规使用特种设备的现象,处罚不够坚决,有时力不从心。
3、工作中存在着一定的畏难情绪,办法还不够多,短平快处理违规案件情况时有发生。
以上这些,不利于我们在新形势下开展好特种设备安全监察工作,这也要求我们在今后的工作中不断提高自身素质,发扬成绩,改正缺点,迎难而上,努力开拓我市特种设备安全监察工作新局面。
三、明年工作思路
1、加大对起重机械和压力管道元件的专项整治力度,加强对学校、宾馆的锅炉及电梯安全使用状况的检查,严厉打击各种违法行为。
2、加强特种设备使用登记管理工作,依法审查合法性,确保合格的特种设备投入使用。
3.健全特种设备使用单位的档案,实现对特种设备动态监管模式,及时查处、督促整改违法违规行为。
4、进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任,强化企业安全意识,明确职能,制定措施,落实整改,进一步防止和减少特种设备各类事故的发生。
5、加大特种设备安全监察力度,强化定期检验,及时发现隐患,处理和消除隐患。
6. 着力推进特种设备安全监察工作的创新与发展,进一步提高安全监察工作的有效性
7、加强宣传力度,通过广播、电视、报纸等新闻媒体,使广大群众和从业人员了解特种设备安全规定,努力形成人人维护特种设备安全,关爱生命的良好社会环境。
2023特种设备“安全生产月”活动总结
郴州市质监局安全生产月活动总结
为认真贯彻市安委、省局有关开展安全生产月活动精神,我局高度重视,精心组织,加强领导,狠抓落实,在以往经验基础上进一步创新形式,丰富内容,增强实效,真正做到以月促年的目的,共出动人员129人/次,对42家单位,354人进行宣贯,发放宣传单2万份,检查单位126家,排查安全隐患211处,下达安全检查指令书37份,主要做了以下工作:
一、加强领导。市局成立了以分管领导为组长,特设科所有人员为成员的安全生产月活动领导小组,统一领导协调安全生产月活动的工作。
二、注重宣传。(1)开展了安全咨询日活动。6月16日参加了市安委办统一部署的安全咨询日,在五岭广场摆放展板,现场讲解有关特种设备安全知识,发放特种设备安全知识宣传单。(2)6月24日,我局特设科组织电梯维保单位开展了“特种设备安全知识进社区”活动,在社区通过现场咨询、有奖问答、应急演练等方式进行宣传,取得了良好的效果。
三、严格检查。根据活动的方案要求,重点督促电梯维保、使用单位、气站开展自查自纠和隐患排查整改,督促企业进一步完善安全管理制度、应急救援预案、救援装备,提高安全管理水平。
四、组织应急救援演练。指导苏仙岭风景区、南塔公园开展客运索道、游乐设施应急救援演练,查找应急救援薄弱环节,提
高应急救援实战能力。
通过这次安全生产月活动,酷猫写作范文网宣传了特种设备相关法律法规和安全知识,提高了群众特种设备安全意识;开展了安全整治,清查了安全隐患;组织应急救援演练,提高救援能力,同时也锻炼了特种设备安全监察队伍,将有利推动今后的特种设备安全工作。
郴州市质监局特设科
2023年07月01日 2
为进一步做好特种设备安全监察工作,保障全区特种设备安全生产百日督查专项行动开展得扎实有效,根据省市局开展特种设备安全百日督查专项行动的要求,我们高度重视,组织有关人员认真学习了文件精神,结合我区特种设备的实际,成立了由局长任组长的特种设备安全百日督查和奥运期间特种设备安全领导小组,并制定了《质监分局开展特种设备安全百日督查专项行动实施方案》和《质监分局特种设备百日督查办法》,明确督查的责任目标,建立了相关的制度和措施,并完善组织纪律及目标考核,对辖区内特种设备生产、使用单位进行了督查,现将有关工作情况汇报如下:
一、活动部署开展情况
这次活动重点检查了在用特种设备的注册登记、检验情况,特种设备作业人员持证上岗情况,事故应急救援措施及演练情况,督促特种设备生产、使用单位认真落实安全主体责任,严格做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。在深入企业检查的同时,我局还广泛开展了特种设备安全宣传教育活动,出去宣传车在市区主要街道进行宣传,印发宣传材料,通过在企业办黑板报、安全知识答卷等形式,普及特种设备安全知识,提高全社会人员的特种设备安全意识。同时,为保证特种设备安全运行,进一步督促特种设备单位按照管理要求使用特种设备,分局对辖区内在用特种设备实行实时监管,通过在街办、村居聘请的特种设备协管员、联络员,加强了基层特种设备安全监察网络的建设,不断采集更新在用特种设备的安全状况数据,及时规范特种设备使用单位的操作和管理。
二、督查检查单位的情况
在检查活动中,分局认真查看了特种设备单位安全管理规章制度的建立情况,特种设备报检情况,事故隐患的整改情况以及具体的防范措施落实情况,应急救援预案的编制、演练情况,安全法规和安全常识宣传教育,专业人员培训考核情况等。
在特种设备安全百日督查指导阶段中,分局共出动检查人员218人次,检查了使用单位147家,设备327台,下达特种设备安全监察指令书9份,消除安全隐患18条,判废不合格设备5台,举办特种设备作业人员培训班2期,共培训起重司机和锅炉操作人员58人。检查中发现大部分特种设备使用单位能按照安全管理要求进行管理,设备进行了注册登记,作业人员能够持证上岗,并制定了事故应急救援预案或事故防范措施。
三、存在的问题和下步采取的措施
在检查中发现主要存在以下问题:一是特种设备安全技术档案资料未按规定建立,管理制度不健全,二是使用单位申报检验意识淡薄,三是设备维修、更新、停用、报废等环节未及时办理有关手续,四是事故应急救援预案不规范,五是个别单位存在操作管理人员无证或超期未复审现象等。
针对存在的问题,我局采取如下措施加以解决:
一是继续认真落实设备隐患整改工作,对在检查中发现的设备隐患,责令单位采取有效的措施进行整改,对存在安全隐患、逾期不整改使用的单位,全部进行立案处理,决不手软。
二是加强作业人员培训工作,通过培训进一步提高管理人员和操作人员的管理水平,减少不安全因素,促进特种设备的安全运行。
三是加大宣传服务力度,积极宣传有关特种设备的安全法律法规知识,帮助单位提高安全管理水平。通过帮助单位建立特种设备台帐、作业人员台帐,完善安全管理制度、事故应急救援预案等,进一步促进特种设备管理的规范化,使用的合法化。
金岭集团创建于1992年,是一家以基础化工、热电联产为主导产业的国家大型企业,现拥有总资产40亿元,员工3000余名。多年来,公司立足化工领域,实施科技兴业,优化产品结构,拉长产业链条,发展循环经济,实现了企业的持续快速健康发展,现已形成年产甲烷氯化物25万吨、烧碱23万吨、有机硅12万吨、环氧丙烷10万吨、苯胺6万吨、氯丙烯2万吨的生产规模,热电装机容量10万kw,是中国化工500强、中国石油和化工综合效益百强、行业纳税百强、全国工业重点行业效益十佳企业之一。荣获国家级高新技术企业、中国优秀企业、全国行业诚信经营示范单位、山东省aaa特级信誉企业、山东省质量管理先进企业、东营市突出贡献企业等多项荣誉称号。
在十七年发展历程中, 公司始终坚持“以人为本、安全第一”的管理原则,严抓特种设备管理,督查整改设备缺陷,有力地保障了特种设备的正常运转和各项生产经营活动安全稳定长周期运行,确保了生产安全无事故。
为了认真落实省质监局《关于印发山东省特种设备使用安全管理工作规范(试行)的通知》和市质监局《关于落实企业主体责任开展特种设备使用单位安全标准化评价工作的通知》的指示精神,进一步规范公司特种设备安全管理行为,保障在用特种设备安全,落实特种设备使用单位主体责任,依照《实施方案》的相关安排,紧紧围绕“三落实,两有证,一检验,一预案”(即:落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度;设备有使用证、人员有操作证;设备依法检验合格;有应急预案并演练,有演练记录)的工作要求,我公司在接到相关资料和上级有关的指示精神后立即行动起来,使全体干部员工思想上强化认识,机构上积极组织,材料上详细准备,行动上认真落实。到目前为止,整个准备工作已经基本结束,具备了验收条件。
下面就我公司准备情况作简要汇报如下:
一、组建管理机构,落实管理人员
近年来,在省、市、县各级领导的关心关怀和全体干部员工的共同努力下,我公司在生产经营和规模膨胀方面都取得比较好的成绩。随着公司规模的日益扩大和产品链条的不断拉长,各车间生产装置的安全运行对整个集团公司生产连续性的影响也日渐突出,进而对各装置生产设备——尤其是特种设备——的运行性能和备用状态提出了更高的要求。为此,公司领导对设备管理相当重视。针对这次特种设备标准化管理评比活动,我们按照相关各相关部门的工作细则进一步明确了职责范围,确立了分管领导和专/兼职工作人员,对重要岗位的管理人员实现竟聘上岗,按照专业特长和工作能力进行择优录用,形成了以法人代表赵曰岭总裁为首,各部门副总为分支的三级设备管理网络:一级是设备管理委员会,二级是生产管理部,三级是专职设备管理员队伍,从而形成了横到边,纵到底,齐抓共管的安全管理网络。各个特种设备使用和运行岗位都配备了业务能力强、技术精湛、专业对口的工作人员,真正形成了网络化、系统化、标准化的管理模式,不仅从技术上保证了特种设备的正常运行,杜绝了设备事故的发生,同时也为整个集团公司正常的生产经营活动提供了强有力的设备保障。
二、落实特种设备管理制度,加强责任追究
俗话说:“无规矩不成方圆”。在新的特种设备安全标准化管理形势下,落实管理制度,表彰先进典型,加强责任追究,才是鼓舞士气、提高工作效率的有效途径。我公司严格按照特种设备安全监察条例和国家法律法规的有关条款要求,制订了特种设备安全管理制度汇编、岗位职责、特殊岗位操作规程等具有指导性的管理文件和技术文件。另外,上到公司高管,下至一线职工,每个岗位还都制定了自己的工作细则,细则明确了每个岗位的工作范围、工作程序、工作标准和工作奖罚。同时我们还对每一台设备都按照统一的格式制作了设备标示牌,标牌不仅标明了设备名称、位号、生产厂家和投运日期,同时还明确了设备管理责任人,使每一台设备都有自己固定的主人。全体干部员工严格按照工作细则规定的条款和设备管理责任制开展工作,本着“不越位,不错位,要到位”的三“位”工作原则,横向到边,竖向到底,谁出问题谁负责。同时还强化了责任追究制度,职工出现问题,直管领导负两倍以上的连带责任。这样层层关联,不仅使各设备责任人的工作责任心得到了大幅度的提升,同时更加强了领导严管职工,职工监督领导的相互监督机制,有效地减少了设备事故的发生。
三、特种设备办证及时,人员持证率100%
公司的每台特种设备在投入使用前或使用后的30日内,我们都严格按照国家有关法律法规相关条款的规定,准备好特种设备原始出厂竣工资料,并填写特种设备登记卡,向市、县质量技术监督局申请办理使用登记,及时领取了《特种设备使用登记证》,符合特种设备管理要求的,都要严格按程序办理使用登记、注册。到目前为止,我公司没有发生一次特种设备漏报、瞒报事件。
为了保证特种设备的安全运行,保护人民生命和财产安全,促进国民经济的快速健康发展,根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》及国家质量监督检验检疫总局的要求,对特种设备必须强化管理,“作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员资格证书,方可从事相应的作业”的规定,我公司行政人事部门每年根据各部门申请提报的专业技能内/外部培训计划,编制当年度特种设备操作人员的培训计划,报领导批准后实施;同时,在各级有关领导部门的大力支持和积极配合下,我们还根据从事特种设备操作人员的岗位变动情况,及时进行了各种特种设备操作专业知识培训和新员工的取证和旧证到期人员的换证工作,实现了人人持证上岗,使特种设备操作人员持证上岗率始终保持着100%的高度。
四、严格落实特种设备检验制度,特种设备检验合格有效
依照有关法律法规的规定,特种设备使用部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修并作好记录。
每年初,我们都按照上述要求并根据公司在用或拟用特种设备的实际运行情况,认真编制特种设备年度定检计划,并在安全检验合格有效期届满前1个月内向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,然后认真组织检验,使全公司的特种设备定期检验率始终保持在110%,没有一台超期或漏检。对于检验不合格的特种设备,我们立即从生产系统中切除,停止继续使用,然后根据检验中发现的设备缺陷,委托具有相应资质的安装维保单位进行维修,消除设备缺陷并复检合格后进行重新启用。
五、事故应急救援预案可操作性强,演练实施有序
今年以来,我公司针对各车间的生产性质和特种设备的性能要求成功地组织多次包括氯气泄漏和全厂失电等在内的事故应急救援演练。公司组织这样的活动,其目的一是为了增强全体干部职工的防范意识,二是为了验证既定事故救援预案的可操作性和有效性,更重要的是让参演人员进一步的熟悉有关特种设备的基本特性和非正常状态下的操作要点,提高全体员工的事故应急处理能力。演练中,参加的员工完全能够按照要求认真对待,行动迅速,操作有序,部门领导组织到位,各种车辆、消防设施、防护器具、救援器械等基本设施保障有力,保证了事故应急救援预案演练的成功。同时,针对每次演练中发现的问题,认真总结,及时完善事故救援预案,使各项事故救援预案都具有了持续的有效性和可操作性,从而为真正事故状态下及时、合理的救援提供了强有力的组织和技术保障。
生产安全事关社会稳定,事关每个家庭的幸福与安宁。自公司成立以来,我们始终牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的管理理念,以创建“平安金岭”、“和谐金岭”、“文明金岭”为中心,从规范管理和落实责任抓起,从重点防范和整改隐患入手,重点狠抓特种设备的安全管理,切实把特种设备管理工作放在了重中之重的首要位置,把特种设备安全标准化管理工作系统化,制度化,标准化。也正是为此,公司才不断强化包括特种设备安全标准化管理在内的专业知识培训和安全意识教育,制定并落实事故应急救援预案,充分利用公司内部报纸《金岭人》、宣传栏、黑板报和“每日一题”活动等载体,宣传安全知识,定期组织事故应急救援预案演练,从而有效地保证了全体员工及企业周边居民的生命和财产安全,维护了集团公司的生产安全与稳定。
“隐患险于明火,防范胜于救灾”。我们只有在日常一点一滴的工作中脚踏实地,尽职尽责,积极打破传统落后的定期维修和被动的失效后维修,全面推行先进的预知性维修和主动维修,在首先保证包括特种设备在内的生产设备的稳定正常运行的基础上才能更进一步地进行整体的正常生产和经营活动。
“事故无情,生命无价,安全第一,预防为先”。作为危化品生产企业,我们决心在下一步的工作中,进一步提高安全防范意识,以这次特种设备安全标准化评价活动为契机,在前期特种设备规范化管理成绩的基础上,严格按照评价活动的各项具体要求为标准,在全公司掀起一次特种设备安全标准化管理活动的宣传和落实高潮,使我公司的特种设备安全标准化管理水平更上一个新台阶,更好地为安全生产服务。
2023年度特种设备安全监察工作总结
县安委会:
2023年的特种设备安全监察工作,我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心,根据市局全年工作安排及县域经济特点,制订了全年的工作计划,并与各街道(镇)及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书、狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患、不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力,圆满完成了市局及县安委会的下达的各项任务,为确保地方经济安全发展,创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将2023年工作总结如下:
一、基本情况
2023年,是__县特种设备高速增长的一年,新增电梯251台,增长55.5%;起重机械203台,增长30%;压力容器208台,增长24.6%;压力管道18.24米,增长65%;厂场内机动车51台。增长75%。目前全县办理了注册登记的特种设备2834台,其中:锅炉163台、压力容器1025台、起重机械831台、电梯702台、场内机动车112台、游乐设施1台,另有气瓶63066只(其中cng气瓶3710只);压力管道46.23公里;全县万台特种设备死亡人数零,无事故发生;设备的登记率达到96%以上,定检率达到了96%以上;特种设备作业人员的持证率达到了96%;全年共出动车辆300台次,出动安全监察人员600人次; 共检查企业280家(次)(其中全面检查38家,重点监控企业18家),下达《特种设备安全监察指令书》121份,消除安全隐患380条;立案38件(其中已结案34件)。
二、主要工作
(一)借助街镇力量 构筑安全防线
充分利用街镇安监办(经发科、园区管委会)的力量,建立联席会议制度,构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会,互通信息,交流总结经验,使特种设备安全监察工作能在街道(镇)一级政府部门到较好的落实,提高了工作的有效性,同时,也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。到目前为止,我县未发生一起因特种设备引起的安全事故。达到了市局及县安委会对我局考核的事故控制指标任务。
(二)整治巡查结合 确保设备安全
一是持续开展特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动。2023年5月3日下午,__县2023年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动总结表彰大会暨2023年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动动员大会在县质监局召开。县安委会成员单位、县园区管委会及15个街道(镇)的分管领导、安监办主任共45人参加了会议。副县长王复莲出席会议并做重要讲话,局党组书记、局长王敏总结了2023年全县特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动工作,表彰了在专项整治行动中涌现出的5个先进集体和15名先进个人;并与各街道(镇)签定了2023年《特种设备安全生产目标责任书》。
二是开展皮革制品生产企业特种设备专项整治工作。针对皮革制品企业使用安装使用的特种设备存在严重安全隐患的实际,我局成立了专项整治领导小组,制定了__市__县质量技术监督局《皮革制品生产企业特种设备专项整治工作实施方案》,并积极组织落实, 2023年5月10日上午,__县皮革制品生产企业特种设备专项整治工作联系会议在县质监局召开,县安监局、县质监局、县经贸委、县公安局、县工业园区管委会、璧城街道、璧泉街道等相关领导10余人出席了会议。与县公安、县经委、县安监局、县园区办及各相交街道组织联合执法检查20多次,共检查企业150多家,下达《特种设备安全监察指令书》30多份,对15家存在严重事故隐患的特种设备使用单位进行了立案调查,并向公安机关移送案件一起,有效的规范了皮革制品生产企业特种设备安全使用。
三是狠抓电梯安全监管工作,确保电梯安全运行。6月19日上午,我局召开全县电梯安全监管工作会 ,81家电梯使用单位,34家维保单位负责人约115余人参加了会议。
会议通报了2023年全市电梯安全监管工作情况,要求第一要加强学习,提高认识。组织学习电梯使用管理的有关规定及要求,充分认识做好电梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工负责,强化责任。要求各单位根据职责严格落实有关责任,电梯使用单位是电梯安全的责任单位,要做到“三落实”、“两有证”、“一检验”、“一预案”。第三要正确使用,精心维护。公共聚集场所使用电梯的,应当设置明显的警示标志,必要时配备人员进行现场安全管理等。维保单位要切实负起维保责任,从事电梯维保的单位必须按《特种设备安全监察条例》规定取得相应资格,工作人员必须持证上岗,建立健全电梯维保各项管理规章制度,在接到电梯故障和相关通知后在规定时间内赶赴现场,采取应急救援措施;第四要严格监管,确保安全。我局加大巡查力度,检查电梯是否进行了定期检验,是否进行了注册登记,作业人员是否持证上岗,是否按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行维护保养,对未按期检验的电梯和违规的维保单位,限期改正,逾期未改正的将依法严肃处理。同时加大了对广大人民群众的宣传,提高乘客的安全意识和自我保护意识,确保乘客生命安全,维护社会和谐稳定。
四是开展气瓶专项整治活动。对县内的2家cng加气站、及2家石油液化气体充装单位、1家cng气瓶改装(安装)单位及餐饮企业使用的气瓶进行了全面检查,并对3家(次)石油液化气体充装单充装销售的石油液化气体进行了抽样送检,对其中一家充装销售的石油液化气含二甲醚进行了行政处罚。
(三)确定重点监控单位 探索动态管理模式
年初,将__cng加气站等18家企业为我县的特种设备重点监控单位,并积极探索动态管理模式,主要做了以下工作,取得了一定的成效。
一是建立了《__县特种设备重点监控台帐》,台帐内容包括企业的基本信息、管理人员信息、设备状况信息以及作业人员持证信息等。各重点监控单位将台帐填写完后,企业自己留档一份,所属街道(镇)留档一份、我局留档一份,使企业和管理部门都能准确掌握设备状况。企业也可以根据台帐记载的情况,将到期设备及时向两个中心报检。避免了漏检、不检的情况发生。检验合格后,及时通知管理部门更改数据,使三方数据保持一致。
二是对于企业新增、转让、报废特种设备的情况,我局建立了《新增、转让、报废设备登记表》。企业如发生设备新增、转让、报废情况的,应填写登记表报管理部门备案,让分局也能及时掌握情况。
三是建立重点监控单位例会制度。原则上每个季度召开一次例会,我局在例会上传达上级有关文件精神、通报信息,企业也将有关情况进行交流,从而使企业能及时了解有关的政策动态,以便于帮助企业解决。
四是建立定期检查考核制度。我们定期对重点监控单位实施全面安全监察,发现问题及时纠正,确保特种设备的安全运行。
(四)搞好宣贯培训工作 杜绝违章作业事故
一是积极参加县安委会组织的“安全月”宣传活动,发放宣传资料3000多份,接受群众现场咨询58人次;制定了__市__县质量技术监督局《2023年特种设备安全监察条例培训计划》,此项工作,连接2023年培训计划,利用县安监局培训平台组织了2期对工贸企业特种设备分管领导及工作人员、青杠街道、园区管委会共近1000人的培训,取得了明显的效果,受到了各街道(镇)及相关企业的好评。二是积极组织《特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》培训,从2023年11月12开始,按照分片区、分批培训的方法,共举办了六期培训班,实现了对全县十五个街道(镇)及县工业园区相关管理、制造和使用单位全覆盖的目标。培训共涉及420家特种设备管理、制造、使用单位共520人,培训期间共放发《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》5000多份,《征求意见表》420份,现场解答培训对象提出的问题50多个,现场为企业解决实际问题25个,并重点帮扶10家企业建立特种设备标准化管理实施方案。通过培训,提高了相关单位对《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》的认识和了解,增强了各相关单位管好特种设备、用好特种设备、严防特种设备安全事故的责任主体意识,为2023年全面实施《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》奠定了坚实的.基础。培训工作得了县委、县政府的大力支持,县委常委,县政法委书记李金泉出席开班仪式并做重要讲话。
(五)及时处理投诉举报 让人民群众放心
对于特种设备的投诉举报,我们都能及时进行调查处理,并回复投诉(举报)人。今年上半年,我局共接到群众投诉9起,都在规定时间内进行及时的调查处理,并将调查结果向举报人做了反馈,没有举报人对调查结果提出异议。
(六)进行应急演练,增强应急能力
2023年6月25日,为了强化__cng气体充装站的安全管理,增强员工的安全生产意识,提高员工的安全技能,确保员工在遇到突发事件等紧急情况下能在第一时间内正确、及时、有效的作出反应,控制事态进一步的恶化,避免二次事故的发生,达到最大程度的降低事故造成的人身、财产损失的目的,__县质监局与__cng加气站联合进行了一场以模拟加气机排污阀及连接部位发生泄漏引发火灾爆炸事故的应急救援演练。
__县委常委、副县长何平同志及__县安全生产检查组的领导和同志们观看了演练。
三、存在的问题
2023年的特种设备安全监察工作,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是人员力量与大工作量的矛盾依然存在,导自了特种设备安全监察工作不能到点到位,还存在监管死角;二是对特种设备安全工作的新方法,新经验不突出;三是科技兴安方面的工作还需要不断完善(如电梯远程监控)。
四、下一步工作打算
2023年的特种设备安全工作,将继续落实企业主体责任这条工作主线,严格落实制度措施,强化安全巡查和隐患排查,全力维护特种设备安全。抓好《特种设备安全法》的贯彻实施,严格落实《特种设备安全管理准则》,不断规范特种设备使用、制造、维修保养单位的管理,提高安全监察工作的有效性。2023年的特种设备安全工作目标是:全县万台特种设备死亡人数控制在0.31以下,事故结案率达到100%;设备的登记率控制在96%以上,定检率控制在96%以上;特种设备作业人员的持证率保持在96%以上,保障特种设备安全运行。
二0一四年一月六日
2009年度,我县坚持学习实践科学发展观,执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕省、市下达的特种设备安全工作目标任务,勇于改革、敢于创新、扎实工作,积极探索与××实际相适应的特种设备安全监察工作新机制,着力构建横向到边、纵向到底的特种设备安全工作责任体系,建立和健全特种设备安全监察和安全管理工作基层网络组织,努力营造特种设备安全监察和安全管理工作的长效机制与体制,为实现“平安××”战略目标、更好地服务××经济、保障县域经济又好又快发展奠定良好的基础。
2009年,在县委、县政府的高度重视下,在省市质监局的领导、指导下,经过全县特种设备安全监管人员的共同努力,在特种设备总量保持高速增长的同时,延续几年来特种设备安全工作相对较稳定的形势,全县未发生因特种设备致人伤亡的事故。
一、2009年特种设备安全监察主要工作
(一)抓责任落实,健全责任网络体系
一是完善县级指挥、决策体系。2009年,根据近年来全县特种设备安全工作情况,在基本完成各类特种设备普查整治工作的基础上,出现了一些新情况、新形势。针对特种设备安全工作面临的新形势、存在的新问题,为进一步加强特种设备安全工作,进一步落实街道、镇乡人民政府以及相关部门的责任,实现辖区内特种设备安全长效监管,做好特种设备安全工作目标管理责任制的落实。今年5月,在县政府组织召开的全县特种设备安全工作会议上,县政府分管副县长与15个镇(乡)人民政府、街道办事处、4个县级部门和龙游工业园区共20个单位签订特种设备安全工作目标管理责任书。之后,各单位又相继与下属单位或辖区内的特种设备使用企业、行政村签订特种设备安全工作责任书,做到层层分解落实。二是加强基层网络体系建设。为了实现特种设备的属地管理原则,重心下移,充分发挥街道、镇乡人民政府、主管部门及乡镇质监站、质监员的特种设备管理作用,在镇一级人民政府设立质监站,分管工业副镇长任站长,配备1至2名专(兼)职质监员,未设质监站的乡一级人民政府由分管工业的副乡长兼任质监员。县教育局还专门向县政府请示,在原基教科的基础上增挂“安全监督科”牌子,增加编制,全科共有4人专门负责教育系统内的各项安全工作。全县432个行政村已全部配备安全员,在乡镇与各行政村签订的责任书中明确了安全员的特种设备安全管理职责,实现了村级特种设备安全管理网络全覆盖。
(二)强化教育培训,提高人员素质
一是抓好街道乡镇部门特种设备安全工作管理人员的培训、教育。县质监局以会代训、日常检查现场指导等形式开展特种设备法律法规、技术规范和日常监督管理方面的业务学习,提高了乡镇(街道)部门特种设备安全工作管理人员的业务素质和工作水平。二是上下联动,加强特种设备作业人员培训考核取证工作。2009年,共会同市特种设备技术协会在××举办特种设备作业人员培训班4期,培训各类特种设备作业人员300余人,进一步提高了特种设备操作人员的安全作业知识水平,提高了持证上岗率。三是全面完成特种设备安全知识“万人培训”工程。组织企业特种设备管理人员、企业管理人员82人次参加“万人培训”工程学习,进一步提高企业特种设备操作人员、管理人员的安全意识和责任意识,提高了企业特种设备日常操作和管理水平。
(三)结合隐患排查治理、百日督查、各类专项整治等活动,切实消除特种设备事故隐患
一是领导重视,精心组织。接到省市质监局特种设备隐患排查治理年活动指导意见后,局领导召开办公会议,部署活动年开展步骤,并立即拟定《××县特种设备隐患排查治理年活动实施方案》,以县特种设备安全工作领导小组办公室行文,印发至全县各镇、乡人民政府、街道办事处、县政府有关部门,要求全县上下协调一致,认真开展特种设备隐患排查治理年活动。全县共组织发动59人次参与特种设备隐患排查治理年活动,排查涉及特种设备使用单位90多家,检查在用特种设备167台,排查治理事故隐患8处,现已全部整改到位。发出现场检查记录41份,发特种设备安全监察指令8份,现已全部封闭。二是协同工作。我们会同县安监、建设、消防、旅游、卫生、水利等有关部门一起,到重点乡镇、重点部门督查特种设备隐患排查治理情况。共发动29人次参与百日督查专项行动,共检查督查5个乡镇、1个部门的17家特种设备使用单位,涉及在用特种设备62台,发出现场检查刻录17份,经督查确认6项隐患都已整改到位。三是重点设备重点检查。对市质监局下文确定的17台重点监控设备所在企业进行重点检查。我们会同市局特设处、市特检中心有关人员一起,深入相关企业,检查在用设备的使用状况,并进行设备安全状况评价。其中一企业的5台重点设备已停用拆除,已督促办理注销手续。四是专项整治结合检查。结合上级部署的医疗卫生系统专项整治、农村小水电专项整治、农村小锅炉专项整治、超期未检专项整治、简易升降机专项整治、压力管道元件专项整治等专项整治工作,分门别类、反复检查。分别共检查在用特种设备100余台,减少了特种设备使用隐患的存在空间。五是乡镇互动。召开乡镇质监站协管员会议,部署乡镇协管员在各自区域范围内展开在用特种设备使用检查、排查治理工作,并到重点镇召开特种设备隐患排查治理年活动工作现场会,区域内所辖企业负责人参加会议,既组织宣传学习特种设备安全管理知识,又促进了特种设备隐患排查治理、百日督查、专项整治等各类工作的开展。六是立案查处。对少数违法使用特种设备现象严格执法。在检查排查督查期间,发现一企业有违法使用特种设备现象,属重大事故隐患,我局立即发出特种设备安全监察指令,责令企业停产整改,经调查取证后,已将案件相关材料移交稽查大队立案查处。七是宣传培训。在特种设备安全监察工作的同时,我们利用多种方式开展特种设备宣传教育培训工作。全年共发放特种设备宣传资料200余份,组织特种设备“万人培训”工程,共有82人参加免费培训,会同衢州市特种设备协会举办特种设备作业人员考前辅导培训,共有300余人参加辅导培训考核取证。八是节能增效。根据国家有关规定及上级部门有关要求,在履行特种设备安全监察工作的同时,我们也积极宣传传播高耗能特种设备使用节能增效的相关知识,认真服务企业,帮助促进企业进行特种设备使用节能增效改造试点工作。
(四)抓执法力度,严格依法查处违法违规行为
根据省市局统一部署,认真开展特种设备使用单位全面检查工作,根据市局下达的检查计划和“逢节必查”的要求,积极开展特种设备执法检查,共组织发动20多人次,检查特种设备使用单位40余家,检查设备90多台(套),排查出严重事故隐患9处,现场发出特种设备安全监察指令书9份,现都已经整改到位,指令书封闭率为100%。全年共发现并立案查处特种设备违法违规行为2起,行政处罚2起,行政处罚结案率100%。同时,按照重教育、轻处罚的原则,加强特种设备法律法规的宣传和教育,做到以法治人、以理服人,让企业心服口服。通过严格执法,进一步落实基层基础工作,提高特种设备安装、改造维修、使用的合法化、规范化,从源头上落实安全。
(五)抓机制完善,增强信息沟通与安全保障
一是建立重点监控企业季报制度,全县特种设备重点监控企业每季度向特种设备领导小组办公室报送企业特种设备数量、状况及人员持证等情况,领导小组办公室根据各单位上报的情况进行分析,对存在的问题有针对性的进行督促整改,抓好企业特种设备安全工作措施的落实。二是加强证后监管机制。配合市质监局做好我县特种设备生产、气瓶充装、特种设备安装修理改造等发证许可单位进行年度监督检查工作,加强对这些单位的检查与监督,从源头把牢特种设备安全关。三是坚持行政许可制度,严把小型锅炉房审核关。县行政服务中心质监窗口顺利办理了小型锅炉房核准申请报批手续29件,办结率达100%。四是建立特种设备专家组参与安全工作机制。根据市特种设备应急救援专家管理办法等相关管理规则,聘请6名同志为县特种设备专家组成员,充分发挥专家等社会力量参与特种设备安全及应急救援工作的智囊和参谋作用。五是建立应急管理、处置机制。重视公共突发事件的应急预案制订、演练及救援队伍建设。按照县委县政府的要求,重新修订了《××县特种设备事故应急救援预案》,并制作县特种设备事故处置应急预案操作规程简表等预案具体操作规程。督促特种设备使用单位制订特种设备事故应急预案并适时组织演练。同时,组建了由专业技术人员分别组成的承压类和机电类特种设备事故救援队伍,加强了特种设备事故应急救援队伍的建设。
(六)抓宣传教育,提高全社会的特种设备安全意识
一是以“安全生产月”活动为契机,以宣传促安全。在县安委办牵头下,积极参与 “全国安全生产月”活动。活动期间全县共张贴宣传标语、横幅等30余条,开展安全咨询1次,下发宣传资料、《特种设备安全监察条例》等200余册(本),会同安监、消防等部门共同参加联合检查,共检查危化品相关企业9家,发现并消除隐患1处,进一步加大了部门间的联动与协作。二是通过开展新闻报道,广泛宣传特种设备法律法规知识,全社会的特种设备安全意识进一步提高。全年与新闻单位合作报道2次,分别就电梯的日常使用、液化气使用安全和特种设备法律法规作了宣传报道。三是加强对企业管理人员的宣传教育。在日常检查过程中,不仅对现场操作的设备操作人员进行宣传教育,要求严格按章操作,还对企业的负责人、管理人员进行法律法规的宣贯和教育,提高企业负责人和管理人员的安全意识、责任意识和依法办事的意识。
2009年度虽然我县特种设备安全工作取得了一定的成绩,但是按照上级的要求和人民的期望还存在一些不足和问题,主要是:
1、企业责任主体意识不强。一些特种设备企业责任主体意识淡薄,其主要表现在:对特种设备安全不重视,存在麻痹思想,特种设备安全工作抓得不细、不实,对责任制的落实督促检查不够,流于形式,特种设备安全责任落实、生产投入不到位,企业主体责任的真实落实还有待加强。
2、企业管理工作不到位。一些企业存在重效益、轻安全的思想和行为,企业负责人和特种设备管理人员未能认真履行职责,现场安全工作监督管理不到位。在日常检查中,发现有些企业存在特种设备使用现场安全管理比较混乱,没有对新上岗的员工进行岗位操作规程的学习及培训,甚至违章指挥、强令作业,对特种设备安全麻痹大意,安全防范措施缺失,资料档案管理不规范等。
3、教育培训不注重,违章违规现象时有发生。人是特种设备事故发生的最不确定性因素。某些企业主对特种设备作业人员持证上岗的意识不强,安全知识教育培训没有抓细、抓实、抓到位,作业人员的安全意识淡薄,操作能力缺乏,素质较低,因企业用工换人频繁,违章操作、无证上岗现象仍然在一定程度上存在,是事故发生的主要潜在隐患。
4、乡镇基础工作还有待加强。一是认识上有偏差。部分乡镇对法律赋予自身的监管职责不够清楚,认识上存在偏差,相应也影响着基础管理和日常工作的好坏。二是权责不一致。由于乡镇有管理职能却无执法权,使乡镇面临两难的局面,乡镇工作的主动性和积极性受到影响。三是工作不够到位。部分乡镇(街道)质监员由于身兼数职,工作较忙,投入到特种设备安全工作的时间和精力有限,有些工作还没有很好地落实
质量技术监督局特种设备检验研究所党支部__年总结...
一年来,在局党组的正确领导下,经全所党员、干部及职工共同努力,圆满地完成了各项工作任务,现进行如下总结:
一、加强当的思想建设
1、加强政治理论学习,全面提高党员、干部队伍素质。
我们按照局党组及局机关党委的部署,结合所里的工作实际,组织全所党员、干部有计划地学习了__讲话精神;学习了__讲话;学习了__;学习了___;学习了__等。在学习上,支部定期研究、精心组织、认真安排、狠抓落实、做到有计划、有布置、有检查。对隔周的学习日制度能坚持经常做到雷打不动,并且保证时间、保证人员、保证学习质量。做到人人有学习笔记和学习心得体会。通过认真学习原文,座谈讨论、专题研讨,进一步领会精神实质。使党员、干部队伍素质有了显著提高,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
2、加强思想政治工作和精神文明建设。
所党支部始终把思想政治工作和精神文明建设作为一项经常性的工作深抓,做到两手抓、两手都要硬。在文明单位工作创建中我们是九八年被龙沙区委、区政府破格晋升区级文明单位标兵的。这几年我们为晋升到下一个目标“市级文明单位”全所职工在不断的努力工作,但由于受资金的困扰,今年的申报条件还不具备,我们明年还的积极争取。一定要抓好创建的基础工作,把全所职工的积极性调动起来,为创建市级文明单位而努力。采取多种形式对党员、职工开展爱国主义、爱岗敬业、思想道德、职工道德为主要内容的树立正确的世界观、人生观、价值观教育,开展了健康的文体活动及扶贫献爱心活动。
(1)、春节前夕开了联欢会;
(2)、三八节召开了妇女座谈会;
(3)、开展了“为经济建设服务、树锅检行业新风”的活动;
(4)、开展了创“三好”活动;
(5)、“七一”前召开了党员座谈会,庆祝建党__周年生日;
(6)、组织职工参观了“__图片展;
(7)、为__县__村扶贫点、省厅扶贫点捐款献爱心;
(8)、积极参加了局系统举办的职工兵乓球赛活动;
一年来,由于我们认真抓了文明单位的创建工作及职工思想政治工作,促进了所里各项工作的开展,职工的精神面貌发生了巨大变化,现在为集体想事的人多了,当的凝聚力增强了。
二、加强党的组织建设
1、加强支部班子建设
班子能认真学习当的路线、方针、政策,学习十五大及十五届六中全会精神,学习邓小平理论,学习江泽民通知“三个代表”的重要思想及在建党八十周年庆祝会上的讲话,通过学习班子成员人人增加了公仆和服务意识,增加了廉洁自律的自觉性,都能积极主动的过组织生活。能坚持民主集中制的原则,凡重大问题都能集体研究决定,不搞一言堂、一人说了算,能充分发扬民主,工作中能做到集体领导与个人分工相结合,分工不分家。相互支持,密切配合,充分发挥“一班人”的作用。能认真执行各项规章制度,班子成员能起到表率作用。
2、加强党员干部队伍建设
党员是一面旗帜,党员干部的形象直接影响职工群众。随意抓好党员干部的思想工作是党支部工作的重中之重,为了加强党的思想与道德教育,今年党支部开展了以下工作:
(1)、进一步完善了党建工作制度,落实了党建工作责任制,使党内生活走上了规范化和制度化。
(2)、加强党员教育和管理。开展经常性的党员教育活动,坚持党员“三会一课”制度和民主评议制度,组织党员和积极分子听党课,看有意义的影片等。对所里过去联系“法轮功”的两名同志做耐心的思想政治工作,使他们没出现违法违规现象。通过上述活动的开展使党员、干部的政治素质有了明显提高。
(3)、坚持党员标准,对发展对象严格要求,由于机构划转,今年新党员没有发展,预备党员转正了一名。
(4)、年初对积极分子进行了整顿,现有积极分子12人,其中重点培养的4人,能经常找积极分子贪心,了解他们的思想情况,对他们的不足能及时帮助,培养人做到了按时考察写实。
3、加强干部队伍建设
对全多职工除了进行政治理论学习和思想道德教育外,还重点抓了业务素质的提高,今年共对技术人员进行了3次业务考试,组织全所四十四名业务骨干参加了国家、省检验师、检验员资格考试并全部合格,都取得了好成绩。完成了所里技术人员的职称评定与申报工作。
4、积极支持群团工作,充分发挥工会、共青团的桥梁、纽带、助手作用。比如今年我们积极组织参加了市直机关工委、市局系统的兵乓球赛。通过活动的开展,使党群关系得到了加强。
三、加强当的作风建设
当支部始终坚持经常性的全心全意为人民服务的宗旨教育、职工道德教育和反腐倡廉教育。特别是经过__全会精神的学习给我们开展党的思想作风建设提供了理论基础和政治方向。所以我们积极开展了文明科室、文明职工、创“三好”、为经济建设服务、树锅检行业新风等活动,实行了社会承诺制,通过上述活动的开展,全所职工转变了工作作风,能深入实际、深入基层、努力为企业服好务,提高了服务质量和工作效率。为了工作好多同志不管是节假日、白天或黑夜、有求必应,有事必到,放弃了自己的休息时间。比如管道室和探伤室;过街(路)的天然气管道多数都是夜间施工,但他们无一人有怨言,受到了企业的一致好评。
四、加强了廉政建设
五、按照局党组的要求及年初签订的党风廉政建设责任状的内容,结合所内的实际研究了加强党风廉政建设,深入开展反腐斗争的工作安排意见,召开了全所职工大会,进行了动员部署。组织党员干部深入学习了中纪委九届五条规定,用胡长清、成克杰等反面案例教育党员干部,时刻做到警钟长鸣,开展了禁止用公款大吃大喝、制止奢侈浪费八项规定的自检自查工作。认真学习贯彻上级有关行风建设和行风整顿的文件精神,简历纪检监察机构,建立健全各项规章制度。履行公示制和承诺制,全年未发生违纪违法和立案查处的问题。
存在问题:个别党员的想、信念淡化,需要进一步加强政治思想教育,理论学习需加强,有的同志对学习不够重视。
(编辑:圆圆)
一、检查时间
由6月初至8月中旬,开展了为期2个多月的特种设备安全隐患排查治理专项行动
二、隐患排查范围
本次专项行动包括了全县11家使用单位所有登记在用的特种设备19台(不含气瓶)。
三、隐患排查的内容
本次专项行动中重点检查了以下6点:1.使用非法生产特种设备的;2.超过特种设备的规定参数范围使用的;3.缺少安全附件、安全装?,或者安全附件、安全装?失灵而继续使用的;4.使用应当予以报废、经检验检测判为不合格或未经检验检测的特种设备的;5.使用有明显故障、异常情况的特种设备,或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;6.特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
四、排查重点
这次安全隐患排查治理专项行动结合特种设备使用特点和实际情况,开展重点行业(医疗、电力行业)、重点环节(使用环节)、重点区域(人员密集公共场所)的安全隐患排查。隐患排查首先从宾馆、学校、医院等公众聚集场所的特种设备查起,对上述场所的锅炉、压力容器、电梯等特种设备逐台逐项进行了排查。
开展了针对气体充装单位和气瓶检验单位的安全检查,检查气体充装单位安全责任制落实情况及充装环节安全管理情况;检查气瓶定期检验和维护保养情况;检查气瓶是否粘贴充装标签、安全警示标签和安全使用注意事项标签,废弃气瓶是否妥善处理;已到报废期的气瓶是否依规得到处理。
除以上检查重点外,要对安全意识、法律意识淡薄,对检查工作采取搪塞、拖延不配合的单位,进行全面细致检查。
五、排查方法
1、企业自查与我局检查相结合。要通过媒体和现场督促等方式,向有关单位通知特种设备安全隐患排查,告知检查内容,请企业先行自查,企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,要领导到位,尽职尽责,对本单位的隐患排查负责,要认真组织开展排查治理各类事故隐患。并将本单位排查出的较大、重大事故隐患和重大危险源予以建档、登记,上报备案。
2、排查隐患与整改相结合。要坚持边排查边整改,以检查促整改。发现问题和隐患要即时记录,即时责令整改,通过整改指令书责令其限时整改。企业要写出整改计划,明确整改时间、责任人和整改措施,确保整改到位。对一时不能完成整改的,要制定并落实监控措施。
六、排查效果
本次行动共出动执法人员32人次,车辆10台次,排查了全县11家单位19台登记在用特种设备,停用隐患电梯1台、锅炉1台,下达《特种设备安全监察指令书》3份。对存在严重隐患且难以整改的,依法停止使用;对责令停止使用,未经复查和验收的,坚决不准启用和作业。
第
一、主要工作
一、基本情况
二、事故情况
1、__年1月4日,秦皇岛市红旗管业有限公司起重机械违章操作,造成 1人死亡。
2、__年4月14日,保定市玉清观大众浴池土锅炉爆炸,轻伤1人。
3、__年6月24日,石家庄市新华区西里乡永安街服装加工户周念刚使用的小锅炉发生爆炸,无人员伤亡。
4、__年6月24日,涞源县东团堡龙泉矿业有限公司空压机储气罐爆炸,事故造成1人死亡。
5、__年9月11日,邢台市隆尧县固城镇大营纸业有限公司三分厂发生承压蒸汽锅炉爆炸,未造成人员伤亡。
7、__年11月14日,沧州大化集团有限责任公司在对压力管道波纹管式膨胀器堵漏过程中发生爆炸,造成2人死亡。
三、主要工作完成情况
1、深入贯彻了全国特种设备安全监察工作电视电话会议精神。根据全国特种设备安全监察工作会议精神,我们于3月初在石家庄召开了全省特种设备安全监察工作会议,总结了__年工作,表彰了__年特种设备安全监察、检验工作先进单位,按照国家质检总局《关于印发全国__年特种设备安全监察工作要点的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》,部署了__年全省特种设备安全监察工作,与11个设区市局、华北石油管理局技安处“一把手”签订了《__年安全生产目标管理责任书》,细化了安全生产目标,强化了安全管理责任,落实了安全监管任务,有力地保证了安全生产责任的落实。
2、加大了对技术机构的整顿力度。在去年对所有技术机构抽查的基础上,制定了今年的技术机构整顿计划,主要是对汽车罐车检验进行整顿和对驻厂监督检验进行抽查。整顿抽查历时2个多月,监督抽查中本着公开、公平、公正的原则,对抽查整顿中暴露出的问题进行了彻底剖析,找出原因,制定了详细的整改措施,对进一步提高技术机构的技术检验水平起到了极大的促进作用。共3页,当前第1页123
根据市、区有关特种设备安全监察工作目标考核的要求,结合分局年度工作目标,我局以继续落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为基本工作,扎实开展了特种设备安全监察工作。现将上半年度主要工作总结如下:
一、上半年主要工作回顾
截止6月17日,我区共有特种设备使用单位1665家,去年同期1470家,同比增加13.3%;共有特种设备8890台(其中锅炉194台,压力容器1157台,电梯3621台,起重机械3173台,厂内机动车辆745台),去年同期8232台,同比增加7.99%。各类气瓶178324只。
(一)落实各方责任,建立由政府统一领导的联合监管工作机制。
____区在特种设备监管上建立起“政府统一领导、乡镇(街道)日常属地监管、部门行业安全管理、质监安全监察、企业全面负责、社会监督支持”的大监管工作机制。
1、深化政府领导责任,落实特种设备安全工作考核机制。
区委区政府在年初下发了【关于印发《____年度____区街道(镇)面上重点工作绩效管理考核细则》的通知】(北区委办〔____年〕51号)和____区安全生产委员【关于印发《____年度安全生产目标管理工作考评细则》的通知】(北区安办〔____年〕18号)文件,强调建立特种设备安全大监管工作机制,把落实特种设备安全主体责任,特种设备隐患整治率列入对各基层政府的“平安建设”工作的考核项目和安全生产目标管理考核项目,对基层政府进行双重考核特种设备工作,明确深化了我区的特种设备安全工作的政府统一领导责任。
2、完善部门监管责任和协作机制,落实特种设备科学监管工作机制。
完善部门属地监管责任,落实特种设备科学监管工作机制。区政府下发了《关于建立____区特种设备安全工作联席会议的通知》(北区政办发【____年】65号)文件,建立了以质监分局牵头教育卫生旅游等十三个部门组成的特种设备安全联席会议制度,定期向有关行业主管部门通报特种设备安全形势,研究安全监管工作措施,落实安全监管工作责任。严格落实质监部门的安全监察职责和行业主管部门的“一岗双责”,深化综合监察与行业管理相结合,信息联通、工作联动的工作机制,积极推进将特种设备安全要求列入各行业主管部门的工作考核内容,形成工作合力。
3、落实乡镇街道属地管理,夯实基层安全监管组织基础。
建立乡镇街道季度例会、定期公开通报和考核评比制度,落实乡镇街道属地管理。建立和落实监察工作制度。把特种设备安全监管工作程序、隐患治理工作流程等内容通过制度形式固定下来,制定了《____区乡镇街道特种设备安全工作手册》,明确乡镇街道安监所特种设备安全监管职责和工作程序,规范特种设备安全监管工作。全面规范乡镇街道“建立台帐、实施巡查、排查隐患、宣传教育”四有工作。全面构建以特种设备安全监察员为节点,由乡镇街道行业部门协管员、村社区安全员、企业管理人员“三员”组成的基层安全监管网络。
4、落实企业主体责任,提高企业自主管理特种设备的意识和水平。一是我局通过特种人员考证复审和安监局、乡镇街道的安全培训提高特种设备使用企业法定代表人(负责人)和安全管理人员的安全管理水平,指导和督促特种设备使用企业建立健全特种设备安全管理制度,督促特种设备使用企业全面实现“三落实、两有证、一检验、一预案”,确保特种设备安全运行。二是创新推动落实主体责任手段,继续开展企业特种设备安全管理报备制工作。企业在每年特定时间把上年度本单位的特种设备安全管理情况以统一格式向我局备案。自____年报备制试行后,季度通报的特种设备隐患数量自以前的上百台下降至50台左右,而同时设备增长在10%以上。三是在积极应用特种设备安全动态监管系统的同时,完善了全区特种设备使用单位安全管理人员的基本数据,乡镇街道建立特种设备使用单位台帐,弥补了动态监管系统使用单位管理人员数据缺失和联系电话不准确的不足,为及时沟通使用单位提供了前提。
(二)切实抓好特种设备安全监察和隐患治理。
根据市局和区政府有关工作部署,我局结合深化特种设备隐患排查治理工作、特种设备全面检查和重点监控设备安全检查等工作,开展了一系列工作。截止6月17日,我局共出动执法人员248人次,检查124家单位,下达《特种设备安全监察指令书》21份,涉及隐患设备66台,目前 18家已完成整改,3家6台设备正处整改之中。严厉打击特种设备违法行为,立案处罚5家,罚没款23万元,1家正在处理中。
1、开展以氨制冷企业为重点的特种设备专项整治行动
自去年底___总书记发表安全生产重要讲话后,分局在第一时间召开专题会议,认真贯彻学习习总书记讲话,决定整合一切力量深入开展以氨制冷企业为重点的特种设备专项整治行动。我局制定了《____质监局特种设备安全检查专项行动方案》,专门成立以一把手为组长、局党组领导为副组长的行动领导小组。局领导向____区安委会和分管区领导多次作了整治行动专项汇报。____区安委会在4月初下发文件关于《进一步做好____区涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作的方案》的通知(北区安办【____年】16号),____区多次召开区政府会议研究冷库整治,我局并在区政府会议上作了专题汇报。____区对16家冷库作出停产整改决定,对整改不到位或不具备安全生产的企业一律依法取缔关闭。目前16家需整改冷库,二家已整改完成,7家预计在年内关闭(一家已关),7家同意整改单位在5月23日召开了整改会议,明确整改要求和时间节点。联合安监消防及相关专家已对3家召开整改现场会,将在近期动工预期9月份完成整改。
2、开展全面检查和重点监控设备安全检查,开展重点时段重点场所安全检查。我局结合____区特种设备现状,综合考虑了特种设备本身的危险性和安装位置的人员密集程度,确定了94家全面检查单位和89台重点监控设备,涉及学校、医院、宾馆、酒店、浴室、气体充装站等使用单位和电梯、锅炉、起重机械等各类特种设备。上半年全面检查52家特种设备使用单位发现存在重大隐患单位10家,下达指令书10份,涉及隐患设备12台,9家10台设备已整改完成,还有1家2台设备正在整改中。结合元旦、春节、清明、五一、端午的节前和两会安全检查工作,主要检查宾馆、酒店、医院、浴室、商业广场等人员密集场所和气瓶充装站、锅炉、电梯、压力容器和起重机械等特种设备的使用情况。
3、开展报停锅炉专项整治工作。对____区历年报停84台锅炉开展专项检查,各安监所协管员或村社区安全员上门核实锅炉使用情况,对已拆除设备办理相关手续。对仍在使用的报停锅炉进行立案查处。目前专项整治工作已进入数据汇总阶段,将在7月份全部完成。
4、其它工作。(1)处理举报投诉11起,均已处置到位。(2)联合公安消防对宁波大学实验室设备进行检查。(3)联合环保、贸易、卫生、旅游等行业主管部门进行专项检查(5)配合安委会做好烟花爆竹检查。(5)完成安委会布置的企业暗查暗访任务,牵头检查6家,配合检查12家。
(三)做好特种设备行政审批和市局权限下放工作
1、做好车用气瓶使用登记工作。____区共有三个车用气瓶充装站和一个检验站,宁波市区投入使用的公交车和出租车大部分在____充装。我局积极联系车辆使用产权方,告知车用气瓶必须办理气瓶使用登记,否则不准加气。分局指定专人负责使用登记工作,并要求各车辆使用产权方指定专人办理登记手续。我局对各专职人员进行了气瓶使用登记系统进行操作培训。为方便办证,提高工作效率,我局下发了《关于车用气瓶使用登记有关事宜的通知》,进一步简化办证程序,推出预约办证。____局要求充装单位推出气卡制度,把车辆的信息(车主信息,公司信息,车信息,气瓶信息)输入管理系统存入气卡数据库。所有车辆充气一律用气卡交易,不准用现金支付。双燃料车必须办理气瓶使用登记证后方可到充装单位办理气卡。加气时,加气工作人员必须进行车、卡、瓶核查,如不一致将拒绝加气,以此从源头消除无证气瓶充装。今年上半年已有14 辆出租车的车用气瓶进行登记。
2、做好液化石油气、工业气瓶使用登记工作。____区共有3家液化石油气充装站和2家工业气瓶充装站。积极组织充装单位安全会议和参加市局培训,要求充装站严格按照规范要求进行充装活动,认真落实气体充装安全主体责任制,确保规范充装、安全运营。积极做好气瓶使用登记工作,今年上半年已有5533只液化石油气瓶和5143只工业气瓶进行登记。
3、作业人员证件审批和复审工作。我局克服时间紧人手少的困难,制定了工作流程,今年截至6月16日已完成210本证书的审核复审发证和4人次补领证书。为方便办证,提高工作效率,我局对作业人员证书较多单位推出预约办证和集中办证制度。
(四)扎实开展特种设备安全宣传教育和帮扶工作。
1、结合局志愿服务活动,在社区广场设摊进行特种设备宣传教育,共发放宣传资料三百多份。
2、6月15日在____万达广场进行安全生产咨询日活动,6月26日将在____来福士广场进行应急救援演练。
3、6月11日举行宁波市首家特种设备安全教育基地揭牌仪式。____区委常委、副区长朱小都,市质监局、区安委办、市特检院等有关领导和区各部门、安监所和重点单位的安全员50余人参加了揭牌仪式。
4、结合特种设备安全主体责任落实、液化石油气钢瓶整治和相关特种设备事故进行宣传,开展特种设备安全温馨提示短信活动,共发送短信300多条。
5、在各乡镇街道企业安全负责人培训会议上开设讲座,已开设八场,共计对600多名企业负责人进行特种设备安全教育,下半年还将开设五场讲座。
二、存在问题与不足
虽然全区特种设备安全总体形势稳定良好,但不利和不确定因素仍然存在,一些深次的矛盾和问题仍然比较突出。
(一)是设备严重老化。____区老工业较多,很多设备使用年数较长,已处于淘汰阶段。而老企业大多面临经营困境,无法投入资金进行改造或等待拆迁不愿改造;____又有较多码头、沙场、冷库,大都是以个体业主经营为主,设备陈旧,尤其是冷库和码头吊已成为较大的安全隐患。
(二)一些企业法人(负责人)的主体责任落实不到位,缺乏对安全隐患进行自查自纠的自觉性和主动性,作业人员流动性较大,特别是厂内机动车和压力容器作业人员的持证上岗率不高。
(三)特种设备数量增加较快,六年不到数目增加一倍。____经济建设发展迅速拆迁量迅增,设备状态变化大,监管难度增加。由于市局下放工作范围扩大,工作量增多。专职监察力量跟不上发展变化,监管力量薄弱矛盾日益突出。
三、下半年工作思路
下半年要充分利用已有的考核政策,完善考核细则,并将考核情况积极向区政府和安委会反馈,不断争取提高特种设备安全工作在对基层政府的年度目标考核体系中的占分比重,明确深化特种设备安全工作的政府统一领导责任,继续完善政府层面的特种设备安全监管考核机制。
(一)继续深化推进特种设备使用单位安全主体责任落实工作。
(二)继续开展全面监查和重点监控设备安全检查,加大专项整治力度,严打“三非”。
(三)深化锅炉和冷库专项整治工作,确保整治取得实效。
(四)深化特种设备隐患排查治理工作,确保动态监管系统中每台隐患设备进行整改。
(五)利用信息化手段和安监所力量,加大催检力度,提高特种设备定期检验的及时性。
(六)完善特种设备监管网络,建立由质监监察员,乡镇街道协管员,行业管理部门协管员,村社区安全员,企业管理员,市特检院检验员组成的多重管理网络和体系。
(编辑:华华)
特种设备安全生产大检查工作汇报
质量技术监督局特种设备安全检查工作汇报
市质监局各位领导:
为了认真贯彻落实特种设备安全监察工作,把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责,进一步强化监察主体责任,自全县供暖期开始至今未发生一起特种设备安全事故,特种设备安全生产环境良好。现将工作情况汇报如下:
一、近期工作情况
针对我县特种设备使用情况,明确了工作重点和各阶段工作任务,使我局特种设备监察工作做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。自供暖期开始共出动执法车辆45辆次,出动执法人员189人次,检查各类特种设备使用单位32家次,检查各类特种设备65台件,下达特种设备安全监察指令书10份,立案处理2起。
二、主要工作内容
加强组织领导,认真部署工作安排
我局组织监察人员认真学习相关文件,切实贯彻落实文件精神,针对我县特种设备使用情况,明确工作重点和各阶段工作任务,力争将特种设备监察工作落到实处。
(二)组织全面排查,努力消除安全隐患
根据文件要求,结合我局制定的实施方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对辖区内在用的电梯、锅炉、压力容器、起重机械等进行了全面检查,尤其对宾馆、饭店、医院、商场等人员密集场所使用的特种设备进行了重点检查,对各
使用单位的设备登记检验、安全制度完善以及企业主体责任落实等方面进行全面检查,酷猫写作范文网确保不留死角,全面排除安全隐患。
三、存在的主要问题
部分使用单位安全管理意识不强,主体责任不明确,安全管理机构未建立,安全管理制度未落实。
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