根据省、市委的统一安排部署,大通县干部下乡驻村宣讲中央和省委1号文件(以下简称两个1号文件)工作从2月28日开始,至3月15日结束,历时15天。各级下派干部严格按照省、市、县委的要求,认真扎实开展宣讲工作,取得了预期的效果。现将此项工作作一简要总结。
一、基本情况
全县辖9镇13乡,289个村委会,18个社区居民委员会,总人口为43.8万人,其中农业人口33万,占总人口的75%,是一个农业大县。此次我县下派驻村干部总人数565名,其中省级下派38名,市级下派34名,县下派204名(包括科技特派员16名),乡镇下派289名。
二、主要做法
(一)加强组织领导,提高思想认识,安排部署到位
1、加强领导,精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作,2月7日,县委组织各乡镇、各部门、各单位主要负责人召开宣传中央和省委1号文件工作动员会议,要求全县各级党政组织特别是涉农部门,紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,精心组织,狠抓落实,确保宣讲工作取得实效。及时转发了省委1号文件,成立了县下乡驻村工作管理办公室,负责对下乡干部的管理和宣传工作的指导、督查工作,各乡镇也成立了相应的领导小组。按照“硬抽人、抽硬人”的原则,县上抽调下乡驻村工作人员493名,配合省、市下派干部开展工作。下发了《关于组织干部下乡开展宣讲中央和省委1号文件工作的通知》,向驻村干部发放了《2023年中央1号文件和省委1号文件宣传问答》等有关宣传材料。3月8日,在全县农业农村工作会议上再次对此项工作进行了重点安排部署,形成了全县上下齐抓共管,全面推进的工作局面。
2、明确任务,力求实效。这次宣讲活动重点抓住了三项目标任务:一是充分认识这次下乡宣讲活动的重大意义,把宣讲活动作为促进“三农”工作的重要举措,作为开展保持共产党员先进性教育活动的一次实际行动,力争把两个1号文件中“两减负、三补贴”的具体内容和提高农业生产综合能力的核心精神,原原本本地传达给农民,把中央和省市的支农惠民政策送到千家万户,做到家喻户晓,使农民真正感受到“多予、少取、放活”带来的好处。二是利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机,充分发挥农村指导员的作用,深入田间地头和农户家中,采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识,积极寻找促进当地农民增收的有效途径。三是进一步体察民情,心系农民,切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。
3、搞好督查、总结工作。为了确保此次宣讲工作取得实效,县驻村工作管理办公室就下乡驻村工作开展情况进行了巡回指导、检查,根据工作中涌现出的典型事例和好的工作经验,编发了工作简报6期,上报工作信息2期,工作汇报1期,及时肯定了下乡驻村干部的工作成绩,总结了经验,防止了宣讲工作流于形式和走过场。
(二)宣讲方法灵活,形式多样,成效明显。这次宣讲工作,除召开各种会议进行宣传以外,还采取了更加灵活多样的宣讲方式加以巩固。一是组织干部和群众开展大讨论,畅谈各自对文件精神的理解和对今后发展前景的展望。二是进行入户宣讲。对那些未能参加会议讨论的农民,通过炕头座谈聊天等形式,把文件精神传达给农民。三是进行骨干培训,对村干部、党员、致富能手进行重点培训,使他们成为贯彻落实1号文件精神的先行者和排头兵。四是注重讲解方式。除了照文宣读以外,把更主要的精力投入在讲解上,做到了深入浅出、通俗易懂、有针对性。在15天的宣讲活动中,驻村干部共发放各类宣传材料6000余份,《西宁农村工作手册》3814册,《2023年农村发展政策和为农民办实事项目宣传手册》3814册,张帖横幅、标语5540余条(幅),出黑板报262期;召开村两委会867次、村民大会248次、党员大会623次;举办各类培训班67次;走访群众4840户,征求到意见建议612条,经归纳整理,意见集中反映在以下八个方面:1、农业基础设施薄弱,资金投入力度小。2、村级集体经济薄弱。3、农资价格上涨,农业成本过高。
学习系列重要讲话 3月22日 集中学习 《谈治国理政》
《谈治国理政》收录了在20__年11月15日至20__年6月13日这段时间的讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等79篇,分为18个专题。全面系统回答了新的时代条件下中国发展的重大理论和现实问题,是国际社会了解当代中国的重要窗口、寻找中国问题答案的一把钥匙。
一、 用“中国梦”凝聚民族共识,激发正能量
二、 坚持和发展中国特色社会主义,阐明当代中国的发展道路和发展走
三、 提出改革发展的一系列新思路新举措,描绘出发展新蓝图
四、 坚持以民为本、以人为本的执政理念,彰显了真挚深厚的为民情怀
五、 抓作风建设、反对腐败,顺民意、赢民心
六、 重担当,尚实干,增强党和政府公信力
系列重要讲话,内容结构层次清晰,涵盖全面,其中的重要思想,既有目标上的引领,又有原则上的要求;既彰显执政方略,又体现实践路径,具有鲜明的目标引领性、价值导向性和具体操作性,是新时期统一思想和推进工作的科学指南。认真学好的系列讲话精神,准确把握系列重要讲话蕴含的丰富内涵、精神实质和基本要求,对于我们正确认识我党、我国建设过程中出现的成就与挫折,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,具有极其重要的意义。学习系列重要讲话,就是要把贯穿在其中的马克思主义世界观和方法论转变为思想观念、思维方式和思维能力,转化为实际工作的方法和本领,为开创中国特色社会主义事业新局面作出自己应有的贡献。
党的精神 1月12日集中学习
党的审议并通过的文件主要有:__同志代表__届中央委员会所作的政治报告、中央纪律检查委员会工作报告和《中国共产党章程(修正案)》。这些文件,充分体现了大会的主要精神。
精神要点之一:举什么旗?高举中国特色社会主义伟大旗帜
精神要点之二:走什么路?坚定走中国特色社会主义道路
精神要点之三:以什么样的精神状态?解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难
精神要点之四:朝什么样的目标继续前进?全面建成小康社会
精神要点之五:拿什么样的最新的强大的思想武器?科学发展观
精神要点之六:建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务
精神要点之七:处理好政府和市场的关系,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,全面深化经济体制改革。
精神要点之八:实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平,加快经济发展方式转变。
学习党章党规 1月19日自学《党章》
通过认真学习,我对我们党的宗旨,组织制度,党的纪律,理想目标,指导思想,基本要求,党员的权利和义务有了更新的理解,受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育,从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。学习党章的目的全在于应用,学好党章目的是贯彻好党章。
在党章党员的八项义务规定中,将学习“三个代表”重要思想与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列一起,作为党员必须履行的首要义务,是党章对党员义务的重要规定,是我们党员在新的历史条件下必须遵循的基本行为规范,这对于加强党的建设,实现党在新世纪新阶段的奋斗目标具有重要意义。领会这项新规定的时代精神,对于我们在新时期、新形势下进一步履行党员义务,承担党员职责,具有重要的作用。要想成为一名合格的党员就要坚持“八个坚持、八个反对”,牢记两个“务必”,从政治觉悟、组织纪律、思想作风、道德修养、业务学习等方面全面履行党章规定的各项义务。
省委十届三次、四次、五次、六次全会精神 3月15日集中学习
为深入贯彻落实党的精神,中共四川省委十届三次全体会议深入分析当前形势和任务,对推进四川科学发展、加快发展,到20__年与全国同步全面建成小康社会进行了研究部署,作出如下决定。
一、坚持科学发展、加快发展,确立与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标
二、推进多点多极支撑发展,构建竞相跨越奔小康新格局
三、推进“两化”互动、城乡统筹发展,走出“四化”同步发展新路子
四、推进创新驱动发展,增强全面跨越提升的动力和活力
五、着力保障和改善民生,保持社会和谐稳定
六、切实加强党的建设,为四川各项事业发展提供坚强保证
为贯彻落实党的__届三中全会精神,中共四川省委十届四次全体会议根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,结合四川实际,就全面深化改革的重大问题进行了研究,作出如下决定。
一、 全面深化改革的指导思想和目标任务
二、 调整优化所有制结构
三、 加快完善现代市场体系
四、 加快转变政府职能
五、建立健全城乡统筹发展体制机制
六、完善创新驱动发展体制机制
七、构建开放型经济新体制
八、加强社会主义民主政治制度建设
九、大力推进依法治省
十、强化权力运行制约和监督体系
十一、深化文化体制改革
十二、推进社会事业改革创新
十三、构建科学有效的社会治理体制
十四、建立健全生态文明制度体系
十五、加强和改善党对全面深化改革的领导
为贯彻落实党的__届四中全会精神,中共四川省委十届五次全体会议根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,结合四川实际,就深入实施《四川省依法治省纲要》、全面深入推进依法治省的重大问题进行了研究,作出如下决定。
一、全面深入推进依法治省的重大意义、指导思想和目标任务
二、大力推进依法执政
三、切实加强地方立法
四、全面推进依法行政
五、着力保证公正司法
六、广泛开展法治宣传教育
七、深入推进社会依法治理
八、大力加强法治工作队伍建设
为协调推进“四个全面”战略布局落实,中共四川省委十届六次全体会议深入分析全面建成小康社会面临的形势任务,对全面贯彻中央精准扶贫精准脱贫战略、集中力量打赢扶贫开发攻坚战进行了研究部署,作出如下决定。
一、提高思想认识,把握集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体要求
二、聚焦贫困人口,精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划
三、采取过硬举措,精准解决贫困地区突出问题
四、创新体制机制,显著提升扶贫开发攻坚实效
五、加强组织领导,切实担负起扶贫开发攻坚重大历史责任
__届三中、四中、五中全会精神 2月23日集中学习
中国共产党第__届中央委员会第三次全体会议于20__年11月9日至12日在北京胜利召开。全会指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”
可以看出经济体制改革仍是重中之重,是龙头,说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系,提法跟过去不同,原来市场是基础性作用,是铺垫,现在是决定性作用,是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人,更符合市场关系。由此我想到,中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定:中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于20__年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是'一个中心、两个基本点'。党的基本路线,是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体,须臾不可偏离、丝毫不可偏废,必须全面坚持、一以贯之。
__届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件,必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看,__届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域,实现了法治的“全覆盖”。
十八界五中全会最重要的议题之一,则是制定“十三五”规划。本次会上,强调了以下“十三五”规划的关键点:
一是“十三五”规划必须紧紧围绕“20__年全面建成小康社会”的奋斗目标来制定,
二是“十三五”时期仍然要坚持一贯的重要理论指导,把握“四个全面”的布局,继续强调“发展是第一要务”,经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进。
三是新常态下,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。
四是把握经济社会发展的“关键词”:为人民,促经济,转职能,法治化,深化开放和从严治党。
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曾有人将办公室的工作用“烦琐”一词高度概括,把办公室同志比喻为老黄牛,我觉得这是一种赞美,一种肯定。老黄牛是一种精神,一种难能可贵的奋斗精神,她不是碌碌无为,不是不思进取,更不是软弱无能,而是爱岗敬业、是忠于职守、是无私奉献。她贵在勤勤恳恳、踏踏实实,贵在任劳任怨,服从大局。我愿做这样的一头老黄年月,我从学校毕业后,被分配在工商所,涉世之初的我凭着满腔热情投入了工作中。
_年_月,市局竞聘,我被调到办公室从事具体的收发工作,说起收发,收收发发,这是一项谁也不想干更不愿长干的工作,没有轰轰烈烈的事迹,只有平平淡淡的忙碌,有人甚至这样描述:好事轮不到,烦事少不了,一天到晚跑,经常还吃力不讨好,该岗位上的人员变动可谓是来也匆匆,去也匆匆。尽管如此,我还是怀着服从组织分配的心情,高兴地踏上了这个工作岗位。随着市办公地址的搬迁,取送文件的任务变不更为艰巨。来回公里的路程使我每天得在公交车上月过一个多小时的时光;冬冷夏热,风雨无阻,有时一天耳来回好几趟,这本文转载自对于一个有晕车症的我来说,不可谓是—件不辛苦的事。记得那是一个梅雨季节,天下着潆潆细雨,我骑车寄信从邮局回来不久,肖主任说有份紧急材要马上报送市府财贸科,我急冲冲地将材料送了过去坐车返回行至中村小区时,我的呼机响了起来,一看言,是办公室打来的,叫我立刻到机要局取一份机密;件,我连忙在中村小区下了车,又返回到市府大楼。送:了紧急材料取回了机密文件,回到办公室还不到分钥市委办又一个电话通知:立即去领取机关干部读书报‘会的座位票。这时已经快到下班时间了。我坐在车工听着收音机里宋祖英的《今天是个好曰子》,望着窗外濠潆细雨,心里久久不能平静,我感到了辛苦,感到了:丧,感到了挫败,更感到了不公与委屈……。
诸如此类事情经常发生,我也不只一次地思考着:难道这就是我用武之地吗这就是我的人生舞台吗这就是我的理,和抱负吗我还是原来那个意气风发的我吗但是,边发生的不少人和事却让我改变了看法,重新审视了己,调整了自己,走出了那片困惑。悄悄地朝身边看土办公室从事秘书、财务、基建、后勤工作的同志,哪位不勤不言苦、任劳任怨的“老黄牛”哪位不在自己的岗位亡默默无闻地奉献着这是一个多么平凡而又伟大的“老黄牛”集体呀,我为我的困惑感到惭愧,为能在这样一个集体中成长、工作而感到自豪和骄傲年,局里要开展档案市级达标活动,变档案的科室分散管理为综合档案室集中管理,办公室把这项任务交给了我。针对当时局里的情况,我撰写了题为《档案达标升级之我见》的文章,对我局的档案达标工作提出了一系列建议和意见。诚如所料,要将分散于十几个科室的几千卷档案在短时间内集中规范管理,决不是一蹴而就的事情。为了尽量节省经费,办公室人员承担了大量的工作,从领导、秘书到打字员,从一盒装订针的购买到整室密集架的调试,从枯躁乏味的装订案卷到废寝忘食的编写材料,经历了整整四个月的曰曰夜夜,终于建立了真正意义上的综合档案室,完成了达标任务,结束了我局档案管理“分散化”、“麻袋化”的历史。这其间所经受的辛苦、所体验的委屈、所承受的压力,在此时化作了欣慰的泪水。我的工作也得到了领导和同事们的肯定,被评为年度市局优秀公务员;年月,又被党组织吸收为一名光荣的党员。经常有人善意地提醒我说:“小李,你年纪轻,别在这个岗位上呆太长时间了,又辛苦又没前途。”是的,知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。
从__年至今,我从事收发工作已经步人了第六个年头,在工作中,经常会碰到一些不被理解的冤枉事,我曾气馁,也曾流泪,但我想到更多的是工商人的一份责任,收发是工商事业的窗口,是文件传输的驿站是事业不可缺少的一部分,虽然是一个普通得不能再普通、平凡得不能再平凡的工作岗位,但是越普通的岗位越需要一颗平常心,越平凡的工作越需要毅力和耐心,只要我在这个岗位上一天,就有责任干好一天。在办公室里碰到的都是些细微小事,从来不曾惊天动地,以后也不会留芳百世,但我明白:只有把这点点滴滴的平凡工作努力做好,我的人生才能永恒,平凡才能孕育出伟大。
为了切实搞好“三农”服务,增强干部服务意识,提高服务本领,实践“三个代表”重要思想。根据县委办、政府办《关于开展“千干万民手拉手,落实文件促增收”活动的通知》(_党办发〔2023〕_号)精神,我局于2023年_月_日组建驻村帮乡工作队,抽派主要领导担任工作队队长,抽派素质好,有吃苦耐劳精神,善于开拓创新,具有一定政策理论水平、专业知识和实践经验、身体健康、能办实事的干部进驻我局挂帮乡——__乡__村,认真落实“八条措施”,实现“八项目标”。 一、广泛开展宣传 工作队的同志利用科技培训时间、开会时间、田间地头广泛向群众宣传中央1号文件精神,宣传党的农业发展政策、计划生育政策以及相关的法律、法规,提高群众对各种政策的知晓率,提高群众的守法意识。 二、开展科学养殖技术培训 工作队通过深入群众生活,了解到当地群众缺乏科学养殖知识,受传统观念的束缚,饲养方式落后,且在上一年发展养殖生产中暴露出一些问题。根据这一现状,为切实帮助群众解决实际问题,提高该村的科学养殖技术整体水平,提高畜产品质量,工作队积极向本单位为该村争取了____元培训经费,分别于“五一”黄金周期间和11月份开展科学养殖技术培训两期,培训乡行政领导、畜牧兽医站技术干部及群众___人次,发放培训资料____多份。在培训的`方式上,改变以往不切合实际、照抄照搬的死板方法,在培训内容上具有针对性,让群众听得进,易于汲收知识。主要从减少引进猪应缴反应实用方法、外二元母猪的饲养管理、仔猪培育、商品猪饲养管理,猪常见病的防治、饲料的选择、调制及加工、优质牧草栽培等方面开展培训。通过培训,群众的科学养殖技术水平和养殖积极性大大提高,增强了农民发展畜牧养殖业的信心和决心。群众评价这样的培训班效果好,今后应多办。 三、协助群众抓好生产、搞好养殖规划、寻找致富门路 工作队深入农户,调查了解群众的生活、生产情况,帮助群众搞好春耕、秋种、烤烟、畜牧生产。同时根据该村实际,积极为群众寻找致富门路。特别是了解到该村群众对池塘、稻田养鱼有较高的积极性后,帮助他们认真搞好养鱼规划,并及时向局领导汇报,为当地群众争取了___元的养鱼经费,无偿向群众提供___多尾鱼苗,将鱼苗分送到各户,实地向群众开展养鱼技术培训进行指导,积极引导其他群众发展畜牧业。该村已高标准建成外二元母猪基地__个,全年引进外二元母猪_头。 四、协助抓好计划生育村民自治工作 按照要求,工作队每季度对该村的计划生育工作进行一次调研,并写出调研报告及上报县“人领办”。该村计划生育情况:全村总人口____人,总户数___户,今年共出生__人,作手术__例,计生率达__%,二孩率达__%,计外多孩率__%。总之,该村计划生育常抓不懈的工作机制已经形成,基础工作得到加强,村民自治全面启动。 五、协助抓好帮建“示范村”、“四在农家”活动创建工作 工作队通过深入调研,与乡村两级班子座谈,结合该村实际,制定了《县__局2023年挂帮示范村帮建实施方案》、《县__局2023年“____”活动创建方案》,积极为该村“____”点争取了2吨水泥,扶持群众修建水泥路面硬化连户路,同时,积极发动群众自筹资金修路。将单位党员捐款_____元,分别送到贫困群众、贫困党员、计生户、贫困儿童手中,解决他们在生活、生产上的燃眉之急,送去了党的温暖。为纪念党的生日,在建党85周年之际,工作队与该村党员、群众座谈、畅谈我党近年来取得的成就,我县经济发展现状及该村党建工作现状,搭建城乡支部手拉手桥梁,帮助该村党员坚定共产主义理想信仰,对全面建设小康社会充满信心。 六、做到“工作”与“先教学习”两不误、双促进 工作队的党员同志下乡走到哪儿,就把学习资料带到哪儿,坚持集中学习和自学,在因下乡不能参加局党支部集中学习的情况下,其他同志对他进行补课,学完了规定的必学和自选篇目,认真记好了读书笔记,写出心得体会。做到了“工作、学习”两不误、双促进。 工作队以开展保持共产党员先进性教育学习为契机,深入基层深入群众,努力为群众办好事、办实事,把群众满意不满意作为检验学习效果标准,增强了宗旨意识,提高了服务本领,真正体现了自己的人生价值,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
一、充分认识规范性文件清理工作的重要意义
2023年以来,全国人大常委会部署对现行法律进行全面清理,修改了部分法律,废止了部分法律和有关法律问题的决定。2023年,全国人大常委会法制工作委员会又下发了《关于做好地方性法规清理工作的意见》,部署在全国开展地方性法规的清理工作。目前,国务院也正在对行政法规进行清理。按照下位法必须符合上位法的原则,根据法律、法规修改和废止的情况,及时对规章和规范性文件进行清理,既是保证我国社会主义法制统一的客观要求,也是确保____年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。因此,为保障法制统一,我县需要对2023年5月1日以来制发的规范性文件进行系统清理。
县政府各部门要充分认识开展这项工作的必要性、重要性和紧迫性,采取切实有效措施,保证规范性文件清理工作按时完成。
二、清理的范围
(一)县政府及县政府办公室2023年5月1日至____年5月31日制发的所有规范性文件。
(二)县政府各部门(含垂直管理部门和机构)2023年5月1日至____年5月31日制发的所有规范性文件。
三、清理工作的基本要求
坚持法制统一的原则。这次集中清理要根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》(2023年主席令第16号)、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(2023年主席令第18号),切实解决规范性文件已明显不适应经济社会发展要求的,与上位法的规定不一致的,规范性文件之间明显不协调的问题。
在清理工作中,县政府各部门要与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定结合起来,从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题。要注意对照《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律、法规的规定,认真梳理,查找存在的问题,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,特别是含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件,要予以修改或者废止。
清理工作结束后,县政府要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,未列入继续有效目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
按照国务院令第588号和德办函〔__〕 66 号文件精神的要求,__镇党委高度重视规范性文件清理工作,坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,维护人民群众合法权益,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对全镇规范性文件进行了认真清理,取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告
一、全镇规范性文件清理工作的基本情况
镇政府法制办结合省市要求,以__镇党政办公室起草印发了《__镇清理规范性文件工作方案》,召开了镇直部门分管机关负责人会议,明确了清理职责,清理范围,细化了清理办法,提出清理目标要求。__镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核,做到了应清尽清。
二、清理规范性文件的主要做法。
(一)领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,从依法行政,建设法治政府的高度,全面抓好这次规范性文件清理工作。
(二)统筹安排,落实清理责任
我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实,实行报告工作制度,逾期不报的,将予以通报批评。
(三)加强指导,确保清理质量。
镇成立了规范性文件清理领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,办公室主任等为成员的领导小组。
(四)清理公开,确保清理社会效果
在清理工作开展过程中,要求对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理,予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况,予以整改。其次,此次全镇规范性文件清理工作结束后,将以通告方式向社会公布清理结果,接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。
三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议
第一,建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理,建立奖惩机制,鼓励人民群众通过提出合理建议,充分行使民主权利,积极参与制度的建设和完善。
第二,建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。
第三,进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。
规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果,但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有贡献。
中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。按照县委组织部,县直属机关党委要求,我局支部认真做好四个《意见》的学习贯彻,做到组织领导到位,思想认识到位,安排措施到位,现将学习情况汇报
一、组织领导到位,共同营造良好的学习氛围
局支部对开展四个保持共产党员先进性教育学习非常重视,首先把这项工作纳入局党组的议事日程。成立学习领导小组,石延林局长任学习领导小组组长。局领导重视并积极参与学习,带头准备学习材料,带头写读书笔记,带头写学习心得体会,在局领导的示范带动下,局里营造出了良好的学习氛围。党员同志都认真做学习笔记和写心得体会,自觉参加学习讨论,讨论时积极发言,办学习专栏,党员同志的学习风貌带动了干部职工,大家树立学习是基础建设的理念,学习搞得好,干部素质得到提高,创建统计工作新机制就有基础,做好统计工作就有前提和保证,现在全局干部职工都树立了学习工作化,工作学习化的理念,全局营造了良好的学习氛围,干部职工精神面貌为之一新,上班时间聊天的没有了,钻研业务知识的多了,工作作风在不断变化,紧紧围绕全县经济和社会发展开展工作为县委、县政府当好参谋,搞好服务。
二、完善学习制度,确定学习内容 党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作,加强党员经常性教育,对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,不断提高党员素质,对于建设学习型政党,推进党的执政能力建设和先进性建设,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会都十分重要。为此,支部完善学习制度,确保措施到位,制定了学习内容:一是加强政治理论学习,提高干部的政治思想素质,重点是学习“三个代表”重要思想,党的十六届四中、五中全会精神;学习科学发展观,构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观;学习党章和党的基本知识;学习爱国主义、集体主义和社会主义思想;学习党的优良传统和作风,党的纪律和反腐倡廉,不断提高理论素质,加强党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强技能知识的学习;市场经济知识,科学文化知识和统计业务知识的学习,不断提高干部的工作能力;三是把“八荣八耻”的教育贯穿到学习中,要求全局党员干部要从我做起,在实际统计工作中把“八荣八耻”转化为自觉行动。
三、开展学习大讨论,检查自身存在的问题
党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作,党员经常性教育要达到的目的:一是提高党员思想,二是增强党员工作能力;三是发挥党员先锋模范作用。在学习活动中,支部组织党员开展大讨论,通过学习使党员同志清醒看到,由于一些党员不努力学习,不加强自身素质提高,背离了党的宗旨,没有经受住时代的考验,没有能够经受住社会上毒瘤的侵蚀,他们利用手中的职权搞权钱交易,大肆贪污受贿,疯狂攫取国家和人民的财产,败坏了党的风气,严重危害着党的事业;有的党员干部“不作为”,对党和人民事业没有热情,工作没有责任心,在其位不谋其政;有些党员觉悟落后于一般群众,严重影响了党的形象。通过检查,我们也认识到,在组织纪律方面、工作作风方面,我们还存在不足,大家针对这两方面存在的问题,从主观上查原因,从思想上找差距,从制度上堵漏洞,通过学习,大家更进一步认识到开展这次先进性教育活动,非常及时,非常必要。
总之,通过学习这四个《意见》后,使我们深刻认识到,这四个《意见》是加强和改进党员教育管理,永葆先进性和密切党同人民群众联系工作的一个重要举措,对于促进新时期党员队伍管理,推进学习型政党建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,具有重要的意义。我们要加强统计文化建设,不断强化统计核心价值观的学习,把一流的精神风貌,一流的干部队伍和一流的工作成果带到统计工作的每个角落,使县统计局在统计工作中成为一支攻无不克,战无不胜的优秀统计队伍 .
__地区行署规范性文件备案工作在___人民政府法制办的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和___人民政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》,严格按照《_____行政机关规范性文件备案规定》和《___行政机关规范性文件制定办法》的要求,2023年__地区各级政府和部门高度重视规范性文件的备案审查工作,本着有件必备、有备必审、有错必纠的原则,使规范性文件的制定程序逐步规范,备案审查程序基本理顺,保证了规范性文件的合法性和实用性。现将工作情况总结如下:
一、行署及县(市)政府备案人员基本到位,工作责任基本落实。
规范性文件备案审查是行政机关层级监督的重要方式,是一项专业性较强的工作,要求工作人员既要具备应有的法律知识水平,又要懂得国家的大政方针政策,对具体从事规范性文件备案工作的同志提出了较高的业务素质要求。行署法制办将规范性文件备案审查工作职责设在综合业务科,并有专人负责,对各县(市)政府及部门报备文件进行审查的工作职责也进行了明确,要求有专人负责。从各县(市)政府报备规范性文件的情况来看,__市、乌苏市、和丰县、沙湾县政府法制办有专职人员负责,额敏县、裕民县、托里县法制机构由于没有专职人员负责,此项工作暂时在政府办公室秘书科,基本保证了规范性文件备案工作的正常开展。
二、认真做好规范性文件备案审查工作。
根据《__地区行政机关规范性文件备案审查规定》的要求,凡是以行署或行署办公室名义制定的规范性文件,由行署法制办向___人民政府报备。在此工作中,首先是做好文件的收集;其次是及时与文件原起草单位对接,认真做好备案前的准备工作;第三是在规定的时间及时向___人民政府法制办报备。2023年向___人民政府报备规范性文件2件,并按要求及时上报了规范性文件总结和备案目录。同时,自觉接受地区人大工委的监督,对予以备案的规范性文件目录报地区人大备案。
三、对报送备案的规范性文件,进行严格审查把关。
今年,行署为确保政府及各级行政机关制定的规范性文件合法、有效,积极建立了规范性文件备案审查制度,按照层级监督,各负其责,有件必备、有备必审、有错必纠的原则,逐步完善“三级政府,两级备案”体制。对规范性文件的'合法性、合理性、适当性是否符合法定程序等事项进行了严格审查。今年通过对县(市)政府及地直部门报送备案文件的审查,确保了规范性文件具有地方特色和可操作性。今年,县(市)向行署报备3件。
四、将规范性文件备案工作纳入到依法行政评议考核中,保障了此项制度的全面落实。
从2023年开始,将规范性文件备案审查工作纳入地区行政执法责任制评议考核中,在开展行政执法责任制评议工作时,根据年初制定考核标准,每半年进行一次实地工作检查,年底根据工作开展情况进行考核,这一做法,大大促进了各单位对这项工作的认识和重视程度,有力地促进了工作的正规化、制度化的开展。与此同时,加强了对行政机关工作人员、法制机构工作人员在法律业务、经济、科技、社会等方面专业知识的培训学习,不断提高自身素质和业务水平,认真履行好职责。
五、存在的问题与不足。
在规范性文件备案审查工作中做了一些工作,但也还存在一些不足和薄弱环节,有待于进一步加强和改进:一是目前法制机构人员少,与备案审查工作不相适应,存在力不从心现象。二是由于各县(市)人民政府法制机构不健全,备案审查工作没有专人负责。县(市)人民政府每年出台的规范性文件比较多,由于没有专门机构和专人负责,使得一些文件中出现违法现象,同时也存在不能及时报备的情况。
六、今后的工作思路。
将按照国务院、___人民政府法制办的要求,认真落实好各项工作部署,围绕重点开展好以下工作:
一是继续认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和___人民政府《行政机关规范性文件备案规定》(第119号令),认真履行好职责,发挥好参谋、助手和法律顾问作用。
二是继续加强对各级行政机关规范性文件制作和备案的培训力度,进一步提高备案审查工作对维护社会主义法制统一、确保政令畅通重要性的认识,从思想认识上保证规范性文件审查备案工作的深入开展,努力构建和完善“三级政府,两级备案”体制。
三是结合行政执法责任制相关制度的完善,进一步健全备案审查工作责任制,健全备案登记、公布、通报、档案管理等制度,从制度建设上保证规范性文件审核备案工作的深入开展。
四是抓好试点,以点带面。抓好示范单位实行动态管理并加强对示范单位的工作指导,推进规范性文件备案工作有序发展。
五是继续抓好备案工作人员业务知识的培训学习,不断提高工作人员的综合素质,努力做好规范性文件备案审查工作。
工作总结文件档案管理
一、文件管理
1、文书人员在起草文件之前,应首先了解事情的背景、起草该文件的目的及所需注意事项,并收集相关素材,做好前期的准备工作,文件和档案管理制度。
2、文书人员在起草文件的过程中,要做到内容详实、准确并根据文件的性质及运用场合的不同而选用不同的书写和表达方式,做到适时、贴切。
3、各种文件在下发之前要经总经理审阅,文件下发时要迅速、及时,并做好下发记录;若是一些需要回收的表格和文件,还要做好事后的回收工作。
4、文件下发后要及时进行整理存档;对于回收的资料也要及时整理存档。
5、有限定发放范围的文件,要注意做好相关的保密工作。
二、档案资料管理
1、档案资料在收发借阅存档销毁各环节中,应严格登记。
2、借阅文件应在借阅指定地点进行并在指定期限内按时归还,借阅文件资料时严格按照文件密级管理为准执行,同时办理档案资料借阅手续。
3、所有档案资料均要定期清查,借出的档案资料要在指定期限内归还,若发现丢失的要及时追查处理,并且及时采取补救措施;对绝密的档案资料要在主管的监督下进行核对,必须做到物单相符,规划方案《文件和档案管理制度》。
4、借阅的文档资料未经领导批准,不得随意扩大阅读范围,否则将进行严肃处理。
5、机密、绝密类文档资料如需复制和摘抄,必须经总经理批示。
6、收发传递和外出携带绝密类文件时,应由指定人员负责,并采取必要的安全措施。
7、对各类文档资料应指定其存档期限,以便及时清理。
8、在部门主管安排、监督下,定期对退档资料进行销毁,并且及时在文档目录上做出更改,确保现有文档资料与目录清单一致。
9、档案柜中的资料应保持干净、整洁、明了。
10、各部门文档负责人对自己所负责保存的文档资料要有详细的目录,对有价值的'文档要及时备份并做好保密工作,若因丢失、文件备份不及时或泄露相关机密,从而给公司带来损失的,视情节轻重予以责任人相应的处罚。
11、文档资料负责人对所有保存文档要按顺序分类存放,同时做出相对应的文档目录清单,如果有新资料入档,必须在文档目录中及时添加。
12、若文档负责人离职时,须按文档目录清单做好工作交接,按照文档目录清单与现存文档核对,如果出现物单不符,给公司造成损失的,视情节轻重予以责任人相应处罚。
13、新接管档案管理的负责人要尽快熟悉负责保存的文档,继续做好文档的保存、保密工作,并及时对文档进行更新、备案。
14、如因档案资料保管人工作疏忽或交接手续不严谨造成文件资料丢失的要追究相应责任。
一、强化领导,提高认识,形成合力。首先,我们把宣传贯彻落实中央一号文件精神开展“宣传贯彻中央一号文件精神”活动摆上重要议事日程,在__月__日县会议结束后,立即于当晚召开班子会议进行传达和部署,__月__日上午我们又召开了县乡工作队会议,明确了活动的目的、步骤、任务等。在宣讲活动过程中,乡党政一把手亲自抓、负总责,经常入村督促检查,及时听取工作进展情况汇报。其次,在宣讲活动之初,我们突出抓好县乡工作队的培训工作。经常结合党委学习中心组和各类会议组织全体工作队员学习中央一号文件精神和省委出台的一系列支持“三农”工作的方针政策,通过学习使大家充分认识到中央一号文件的重大意义,增强了他们宣传中央一号文件的积极性,提高了宣传水平。第三,由于宣讲活动任务多、涉及面广,为此,我们十分重视部门之间的配合工作,要求乡直各单位要齐心协力,在力所能及的方面给予支持配合,形成一个支持农村、推动农村发展的良好氛围。
二、精心组织,突出重点,成效显著。为使宣讲活动真正落到实处,取得成效,活动伊始,乡党委、政府就早早地为宣讲活动制定了实施方案。明确提出了“以宣传为先导,以落实为根本,以服务为重点”的方针,要求做到“一个突出,四个结合”。
“以宣传为先导”就是要求在活动中要把一系列政策通过人民群众喜闻乐见的形式加以宣传,用政策来激励群众生产的积极性,用政策来武装乡村干部的思想,提高他们工作的积极性,真正做到干部掌握,群众明白,从而推动“三农”工作的`顺利完成。“以落实为根本”就是要求驻村工作队首先要抓各项政策及县安排的__项任务的落实,其次要协调解决农村工作中存在的具体问题,突出解决难点重点问题。“以服务为重点”就是要求工作队必须真正深入农村,深入群众,为三农工作多想办法,为保障群众利益提供服务。
“一个突出”即突出宣传中央一号文件精神。全乡成立了由县乡干部组成的__多人的宣讲服务队,各村也相应成立了工作组。通过张贴标语,出黑板报、专栏,逐户发放宣传单等形式深入宣传中央一号文件精神及盛市、县关于“三农”工作的一系列重大决策、措施。在宣讲中各村至少做到“三个一”。即:召开一场群众大会,办好一个宣传栏,提供一条以上增收信息。活动期间,我们共组织召开了村两委会议和党员、村民代表、群众大会等不同形式的会议___多场,张贴标语____多张,开设专栏___多期,先后印制宣讲提纲_____多份,入户发放宣传单__万份。通过各种形式的宣传,中央一号文件精神在我乡农村已是人人皆知,广大农民的生产积极性空前高涨。
“四个结合”
一是与加强村级组织建设相结合。首先继续深入开展农村党员“一联三创五带”活动。在对去年各村开展“一联三创五带”活动调查了解的基础上,调整了___多名党员和联系对象,并落实具体、有效的帮扶手段,促进有经济实力的党员积极带头发展经济,带领村民共同富裕。其次针对存在两年未发展党员村较多的情况,实行了发展党员工作通报制度,并按照《发展党员工作全程质量管理条例》进一步规范发展党员程序,严格把好积极分子考察培养、预备党员吸收、转正关。至今全乡已共上报符合条件的发展对象__名,新培养积极分子__名。第三,根据要求对各村村务公开工作情况进行了检查,对一些村务公开工作不规范的村提出了整改措施,并督促整改,同时组织联动中心工作人员和驻村干部深入田间地头和农户家中,对农村劳动力转移、低保对象、流出人口计生状况、粮食生产等情况进行调查摸底,部署开展村务网上公开工作。
二是与当前“三农”工作相结合。结合我乡实际,重点抓好三项工作。粮食生产工作。县乡工作队大力宣传粮食生产优惠政策和措施,积极为农民联系供销社、信用社和粮站等涉农部门落实农资、信贷,农资经销部门及时调运储备农资,确保农资满足供应,农民群众的种粮积极性大大提高。今年全乡共售出优良组合稻种__万多斤,比去年同期增加近__万斤,售出化肥___吨,发放农贷___多万元,共投资__多万元?薷创笮∷??_条___公里,原来抛荒的__亩耕地已复耕__亩,全乡共落实了粮播面积__万亩,基本完成县下达的水稻种植计划。森林防火工作。驻村工作队广泛宣传森林防火有关知识和法律法规。针对天气状况各村经常按乡统一部署采取鸣锣等形式,宣传用火安全问题,有效减少了野外用火现象。此外,根据群众实际用火需要,采取了疏堵结合的方式,在经申报和检查验收的前提下,有组织的帮助群众烧田畔,既有效解决了群众生产困难,又确保了安全。精神文明建设工作。县乡工作队配合乡司法所、综治办、派出所在公路沿线重点村通过举办法律知识培训、讲座等形式扎实开展普法工作,并结合实际认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,严厉打击“六合彩”非法赌博活动。_月__日至今,全乡共抓获参与“六合彩”非法赌博活动人员__名,其中刑事拘留__人,治安处罚__人。
三是与计划生育工作相结合。根据我乡计生基础薄弱的实际情况,县乡工作队配合计生工作队员,突出抓好以挖出生漏报、落实长效节育措施和兑现奖励政策为重点的计划生育宣传服务工作。从_月__日至今,全乡共挖出生漏报__例;发放独生证__本,兑现独生子女奖励__人,二女扎奖励__人;落实二女扎__例;追查双查未到位对象__人,双查到位率由__%提高到__%;征收社会抚养费__万元。
四是与解决实际问题相结合。县乡工作队员以宣讲活动为契机,坚持“多给予,少索取,多服务,少干预”的方针,深入了解农村、农业工作有关情况,对农民群众生产生活中的困难,及时向上反映并予以解决,深受群众欢迎。免费巡回举办农技知识讲座__期,___多名农业生产骨干受训。为农民群众争资金、跑项目,解决实际困难,无私奉献的事例在此次活动中不胜枚举,受到广大群众的一致好评。
三、严肃纪律,求真务实,转变作风。为确保在宣讲活动中,干部真正沉下去,工作真正抓落实,我们制定了严肃的宣讲工作纪律。一是定时汇报制。县乡工作组在驻村宣讲期间,每天上午10:00和下午5:00分别要在所在村向乡主要领导电话汇报当天工作情况和发现的问题,以便乡领导及时掌握情况,指导工作。二是实行村级零接待制。根据县有关要求,全面实行村级零接待,县乡干部驻村一律缴交伙食费。三是实行森林防火责任制。通过严肃的纪律制度和经常性的督查,确保了活动深入、有序地开展。
一、主要做法及特点
市经信委是市政府的重要组成部门,是工业、信息产业和中小企业的主管部门,服务对象是广大企业,推动工业转型升级是经信委的责任和目标。因此,在工作中制定出台的一系列政策意见事关广大企业、广大民众。做好行政规范性文件清理工作责任重大、意义重大。今年以来,我委结合实际,认真贯彻落实《省行政规范性文件管理办法》、《市行政规范性文件管理办法》,促进我委行政规范性文件管理工作在制度化、规范化上下功夫、见成效,进一步推动我委依法行政工作上水平。
(一)加强组织领导。针对这次行政规范性文件清理工作时间紧、要求高、工作量大的特点,我委十分重视这项工作,把清理工作作为贯彻落实《市行政规范性文件管理办法》,加快建设法治政府,推进依法行政的一项重要任务抓紧抓实。在接到市府办《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》文件后,委党委书记、主任叶理中同志,党委委员、副主任周勇同志分别就做好本次清理工作专门作出批示,要求相关职能处室按照上级要求,制定工作方案,成立组织,抓好工作落实。我委成立了委党委委员、副主任周勇任组长,委党委委员、办公室主任周亚平任副组长的行政规范性文件清理工作领导小组,下设办公室(设在委办公室),监察室、办公室、散办、墙办等有关处室人员为办公室成员,主要负责抓好本次清理工作落实。具体日常清理工作由委办公室何克奎、严莉萱等同志负责落实。我委还以《市行政规范性文件管理办法》为依据,结合本系统工作实际,在充分听取有关意见、建议的基础上,今年8月制定并印发了《市经信委行政规范性文件规定》的通知,明确行政规范性文件制定管理的具体要求、有关程序等,进一步规范我委行政规范性文件制定管理工作,也为我委做好行政规范性文件清理工作进一步提供制度保障。
(二)认真组织清理。为做好行政规范性文件清理工作,明确有关标准和要求,我委由行政规范性文件清理工作领导小组办公室牵头负责,专门安排时间组织办公室成员学习《省行政规范性文件管理办法》、《市行政规范性文件管理办法》和《市经信委行政规范性文件规定》。通过学习,增强法规意识,进一步了解掌握行政规范性文件清理的有关具体要求。同时,为扎实做好行政规范性文件清理工作,我委还利用工业网站、政务信息公开专栏等平台,进行宣传和发动。在清理工作期间,我委多次召开清理工作领导小组及其办公室和委有关处室负责人参加的专题会议,进行宣传发动,统一思想,明确任务,提出要求,为做好清理工作,营造了浓厚的工作氛围。
(三)突出工作重点。从11月9日开始,我委认真按照市人民政府办公室《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》》的要求,围绕我委开展行政规范性文件清理工作领导小组办公室确定的范围和重点,认真负责地进行清理。本次共清理了市政府(含市政府办公室)印发(转发)的行政规范性文件18件,其中继续执行的12件,修改的2件,废止的1件,宣布失效的3件。清理了我委自行制定发布的行政规范性文件108件,其中继续执行的52件,宣布失效的56件。从清理情况看,我委在公文的处理上总体较好,坚持原则,做到及时、准确、规范。对所印发的各类行政规范性文件做到该存档的存档、该上报的上报。同时,做到了文件的收、发文登记,保证文件的及时性、准确性、安全性和保密性。
二、存在的主要问题
今年以来,我委制定出台了部分行政规范性文件,在备案审查工作方面也做了大量工作,有的工作还具有一定的成效和鲜明特点。但是,从对照市委、市政府建设法治政府的要求来看,对照人民群众的期盼来看,我委行政规范性文件管理等方面还存在不少差距,有待于加强和改进。一是在报送行政规范性文件备案的时间上还需进一步把握准确。按照行政规范性文件管理办法规定,行政规范性文件应当自发布之日起15日内,报本级人民政府和上一级行政主管部门备案。通过本次清理,发现个别文件在报送备案的时间上还不是很及时很准确。二是个别工作人员对规范性文件备案审查工作的重要性认识还不是很足,业务素质还不是很过硬,自觉性和责任心还有待于进一步加强和提高。三是没有专业的法律法规处室,致使有的工作还比较被动。____年机构改革中,我委专门提出设立法律法规专业处室的方案,但由于种种原因,设立法律法规专业处室的方案没有得到有关部门批准。尽管我委专门成立工作领导小组,下设了办公室,但还是不能够满足和适应当前和今后依法行政工作越来越加强的形势及越来越高的工作要求。由于没有单列的专业法规处室,大部分法规工作均由其他处室工作人员兼任,部分工作人员的法规知识也还不够全面,致使我委在有的法规工作上还比较被动,对备案审查等监管工作也带来一定的影响。
三、工作打算
在今后工作中,我委将结合系统工作实际,认真贯彻落实《省行政规范性文件管理办法》、《市行政规范性文件管理办法》及《市经信委行政规范性文件规定》,认真贯彻落实市委、市政府关于建设法治政府的要求,进一步做好行政规范性文件备案审查等管理工作,有效促进我委依法行政工作做实做细做好。
(一)加强学习,提高工作能力。自查中发现,一些处室人员对“规范性文件”概念的把握以及如何区分规范性文件与非规范性文件在认识上还不是很明确,对审查程序和要求了解不够。为此,在今后工作中,制定方案,列出计划,切实加强相关法律、法规、规章和文件的学习,特别要加强对有关人员和从事规范性文件起草和审查工作人员的学习和培训,不断提高规范性文件起草和审查人员的素质。组织相关人员到其他部门学习取经,取长补短,推动我委工作更加规范落实。
(二)加强领导,狠抓工作落实。继续加强领导,高度重视,把思想和行动切实统一到省、市有关要求上来。同时,结合我委工作的实际,坚持高起点、高标准,扎实做好行政规范性文件工作,推进我委依法行政工作上水平。
(三)加强监管,规范文件管理。为确保规范文件质量,防止“问题文件”出台,我们将抓好规范性文件制定程序的落实,做到所有规范性文件草案,进行合法性审查并作审查说明;经审查修改后,报市政府的行政规范性文件须经主任办公会议或党委会讨论决定,切实提高行政规范性文件质量。
按照国务院令第588号和德办函〔__〕 66 号文件精神的要求,__镇党委高度重视规范性文件清理工作,坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,维护人民群众合法权益,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对全镇规范性文件进行了认真清理,取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下:
一、全镇规范性文件清理工作的基本情况
镇政府法制办结合省市要求,以__镇党政办公室起草印发了《__镇清理规范性文件工作方案》,召开了镇直部门分管机关负责人会议,明确了清理职责,清理范围,细化了清理办法,提出清理目标要求。__镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核,做到了应清尽清。
二、清理规范性文件的主要做法。
(一)领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,从依法行政,建设法治政府的高度,全面抓好这次规范性文件清理工作。
(二)统筹安排,落实清理责任
我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实,实行报告工作制度,逾期不报的,将予以通报批评。
(三)加强指导,确保清理质量。
镇成立了规范性文件清理领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,办公室主任等为成员的领导小组。
(四)清理公开,确保清理社会效果
在清理工作开展过程中,要求对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理,予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况,予以整改。其次,此次全镇规范性文件清理工作结束后,将以通告方式向社会公布清理结果,接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。
三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议
第一,建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理,建立奖惩机制,鼓励人民群众通过提出合理建议,充分行使民主权利,积极参与制度的建设和完善。
第二,建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。
第三,进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。
规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果,但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有贡献。
中央一号文件充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。“下基层搞宣讲,驻千村抓落实”活动是落实中央一号文件与全省农村工作会议精神的重大举措。为此,根据县委、县政府的安排,__月__日以来,我们认真开展了“宣传贯彻中央一号文件精神”活动。在县乡工作队的努力下,宣讲活动取得了一定的成效。现将主要工作情况总结
一、强化领导,提高认识,形成合力。首先,我们把宣传贯彻落实中央一号文件精神开展“宣传贯彻中央一号文件精神”活动摆上重要议事日程,在__月__日县会议结束后,立即于当晚召开班子会议进行传达和部署,__月__日上午我们又召开了县乡工作队会议,明确了活动的目的、步骤、任务等。在宣讲活动过程中,乡党政一把手亲自抓、负总责,经常入村督促检查,及时听取工作进展情况汇报。其次,在宣讲活动之初,我们突出抓好县乡工作队的培训工作。经常结合党委学习中心组和各类会议组织全体工作队员学习中央一号文件精神和省委出台的一系列支持“三农”工作的方针政策,通过学习使大家充分认识到中央一号文件的重大意义,增强了他们宣传中央一号文件的积极性,提高了宣传水平。第三,由于宣讲活动任务多、涉及面广,为此,我们十分重视部门之间的配合工作,要求乡直各单位要齐心协力,在力所能及的方面给予支持配合,形成一个支持农村、推动农村发展的良好氛围。
二、精心组织,突出重点,成效显著。为使宣讲活动真正落到实处,取得成效,活动伊始,乡党委、政府就早早地为宣讲活动制定了实施方案。明确提出了“以宣传为先导,以落实为根本,以服务为重点”的方针,要求做到“一个突出,四个结合”。
“以宣传为先导”就是要求在活动中要把一系列政策通过人民群众喜闻乐见的形式加以宣传,用政策来激励群众生产的积极性,用政策来武装乡村干部的思想,提高他们工作的积极性,真正做到干部掌握,群众明白,从而推动“三农”工作的顺利完成。“以落实为根本”就是要求驻村工作队首先要抓各项政策及县安排的__项任务的落实,其次要协调解决农村工作中存在的具体问题,突出解决难点重点问题。“以服务为重点”就是要求工作队必须真正深入农村,深入群众,为三农工作多想办法,为保障群众利益提供服务。
“一个突出”即突出宣传中央一号文件精神。全乡成立了由县乡干部组成的__多人的宣讲服务队,各村也相应成立了工作组。通过张贴标语,出黑板报、专栏,逐户发放宣传单等形式深入宣传中央一号文件精神及省、市、县关于“三农”工作的一系列重大决策、措施。在宣讲中各村至少做到“三个一”。即:召开一场群众大会,办好一个宣传栏,提供一条以上增收信息。活动期间,我们共组织召开了村两委会议和党员、村民代表、群众大会等不同形式的会议___多场,张贴标语____多张,开设专栏___多期,先后印制宣讲提纲_____多份,入户发放宣传单__万份。通过各种形式的宣传,中央一号文件精神在我乡农村已是人人皆知,广大农民的生产积极性空前高涨。
“四个结合”
一是与加强村级组织建设相结合。首先继续深入开展农村党员“一联三创五带”活动。在对去年各村开展“一联三创五带”活动调查了解的基础上,调整了___多名党员和联系对象,并落实具体、有效的帮扶手段,促进有经济实力的党员积极带头发展经济,带领村民共同富裕。其次针对存在两年未发展党员村较多的情况,实行了发展党员工作通报制度,并按照《发展党员工作全程质量管理条例》进一步规范发展党员程序,严格把好积极分子考察培养、预备党员吸收、转正关。至今全乡已共上报符合条件的发展对象__名,新培养积极分子__名。第三,根据要求对各村村务公开工作情况进行了检查,对一些村务公开工作不规范的村提出了整改措施,并督促整改,同时组织联动中心工作人员和驻村干部深入田间地头和农户家中,对农村劳动力转移、低保对象、流出人口计生状况、粮食生产等情况进行调查摸底,部署开展村务网上公开工作。
二是与当前“三农”工作相结合。结合我乡实际,重点抓好三项工作。粮食生产工作。县乡工作队大力宣传粮食生产优惠政策和措施,积极为农民联系供销社、信用社和粮站等涉农部门落实农资、信贷,农资经销部门及时调运储备农资,确保农资满足供应,农民群众的种粮积极性大大提高。今年全乡共售出优良组合稻种__万多斤,比去年同期增加近__万斤,售出化肥___吨,发放农贷___多万元,共投资__多万元薷创笮∷?_条___公里,原来抛荒的__亩耕地已复耕__亩,全乡共落实了粮播面积__万亩,基本完成县下达的水稻种植计划。森林防火工作。驻村工作队广泛宣传森林防火有关知识和法律法规。针对天气状况各村经常按乡统一部署采取鸣锣等形式,宣传用火安全问题,有效减少了野外用火现象。此外,根据群众实际用火需要,采取了疏堵结合的方式,在经申报和检查验收的前提下,有组织的帮助群众烧田畔,既有效解决了群众生产困难,又确保了安全。精神文明建设工作。县乡工作队配合乡司法所、综治办、派出所在公路沿线重点村通过举办法律知识培训、讲座等形式扎实开展普法工作,并结合实际认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,严厉打击“六合彩”非法赌博活动。_月__日至今,全乡共抓获参与“六合彩”非法赌博活动人员__名,其中刑事拘留__人,治安处罚__人。
三是与计划生育工作相结合。根据我乡计生基础薄弱的实际情况,县乡工作队配合计生工作队员,突出抓好以挖出生漏报、落实长效节育措施和兑现奖励政策为重点的计划生育宣传服务工作。从_月__日至今,全乡共挖出生漏报__例;发放独生证__本,兑现独生子女奖励__人,二女扎奖励__人;落实二女扎__例;追查双查未到位对象__人,双查到位率由__%提高到__%;征收社会抚养费__万元。
四是与解决实际问题相结合。县乡工作队员以宣讲活动为契机,坚持“多给予,少索取,多服务,少干预”的方针,深入了解农村、农业工作有关情况,对农民群众生产生活中的困难,及时向上反映并予以解决,深受群众欢迎。免费巡回举办农技知识讲座__期,___多名农业生产骨干受训。为农民群众争资金、跑项目,解决实际困难,无私奉献的事例在此次活动中不胜枚举,受到广大群众的一致好评。
三、严肃纪律,求真务实,转变作风。为确保在宣讲活动中,干部真正沉下去,工作真正抓落实,我们制定了严肃的宣讲工作纪律。一是定时汇报制。县乡工作组在驻村宣讲期间,每天上午10:00和下午5:00分别要在所在村向乡主要领导电话汇报当天工作情况和发现的问题,以便乡领导及时掌握情况,指导工作。二是实行村级零接待制。根据县有关要求,全面实行村级零接待,县乡干部驻村一律缴交伙食费。三是实行森林防火责任制。通过严肃的纪律制度和经常性的督查,确保了活动深入、有序地开展。
宣传贯彻中央一号文件精神活动总结
按照国务院令第588号和德办函〔__〕 66 号文件精神的要求,__镇党委高度重视规范性文件清理工作,坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,维护人民群众合法权益,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对全镇规范性文件进行了认真清理,取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告
一、全镇规范性文件清理工作的基本情况
镇政府法制办结合省市要求,以__镇党政办公室起草印发了《__镇清理规范性文件工作方案》,召开了镇直部门分管机关负责人会议,明确了清理职责,清理范围,细化了清理办法,提出清理目标要求。__镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核,做到了应清尽清。
二、清理规范性文件的主要做法。
(一)领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,从依法行政,建设法治政府的高度,全面抓好这次规范性文件清理工作。
(二)统筹安排,落实清理责任
我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实,实行报告工作制度,逾期不报的,将予以通报批评。
(三)加强指导,确保清理质量。
镇成立了规范性文件清理领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,办公室主任等为成员的领导小组。
(四)清理公开,确保清理社会效果
在清理工作开展过程中,要求对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理,予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况,予以整改。其次,此次全镇规范性文件清理工作结束后,将以通告方式向社会公布清理结果,接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。
三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议
第一,建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理,建立奖惩机制,鼓励人民群众通过提出合理建议,充分行使民主权利,积极参与制度的建设和完善。
第二,建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。
第三,进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。
规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果,但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有贡献。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。人民警察是国家公务员,警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号和标志,是国家给予人民警察的荣誉。中国人民警察实行警监、警督、警司、警员的警衔制度。本文是小编为大家整理的民警年终总结范文件,仅供参考。
民警年终总结范文件
本人于__年9月正式录用为__监狱民警。一年来,得到了监区领导和同事的大力支持和帮助,在导师的精心教导下,我立足本职工作,严格要求自己,时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度,始终坚持刻苦钻研、勤奋学习,切实履行好岗位职责,认真完成各项工作任务,在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己,工作能力有了很大的提高。在此,现将自己在德能勤绩廉等方面做一个总结:
一、增强修身养性,提升品德和修养。
一个人良好的品德和修养,是立身和成就事业的重要基础,正所谓“修身、齐家、治国、平天下”。作为一名进入监狱工作的新民警,更需要信奉诚实待人、严于律己的处世之道。自己在日常生活和工作中,不断加强个人修养和党性锻炼,严格要求自己,尊敬领导,团结同事,踏踏实实做人,认认真真做事。作为一名有多年党龄的党员,自己始终坚持学习和贯彻党的路线、方针,保持着良好的政治理论修养和政治敏锐性,为自己在工作和生活等各方面提供了可靠的保证。
二、加强业务技能,努力提高工作能力。
作为新民警,我在导师和师傅同事的指导下,从最基础的一点一滴做起,脚踏实地学习,立足本职工作,刻苦钻研工作方法,不断开拓创新。一年来,参加为期2个月的新民警初任培训,通过向书本学、向实践学、向老干警学,使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法,能够正确处理日常工作中出现的各类常见问题,妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾,能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育,及时掌握罪犯的思想动态,解决其思想上出现的问题,加快其改造进程,能够比较熟练掌握管教业务基本技能。通过一年来的工作和学习,我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高,为以后在工作和学习中奠定了现实基础。
三、认真勤恳工作,踏踏实实做业绩。
勤恳敬业是对我们每一位监狱人民警察的基本要求。在工作中,不论做什么,都需要勤恳敬业,富有责任心。理工科出身的自己,已经形成了严谨认真地工作习惯,在过去的实际工作中学习了解相关法律和规章制度,照章办事,遇到不懂的就问领导问前辈,上好、值好每一个班头,带好每一次队列,用饱满的精神状态去面对紧张而又平淡的监狱工作。虽然现在自己没做出什么大的业绩,但是自己用心去做好领导和前辈们交代和吩咐的每一件事情,在繁杂细小的琐事中一点一点地锻炼成长着,一点一点地在平凡枯燥的工作岗位上积累着经验和作出平淡而又不凡的业绩,做一名规范执法、文明执法的新时期监狱人民警察。
四、秉行廉政执法,自觉抵制不正之风。
作为刑事执行的法律践行者,需要我们监狱人民警察公平、公正地执法,因此廉政执法,自觉抵制不正之风就显得非常重要。我通过学习《监狱法》、《警察法》、《公务员法》等法律法规,听取各类廉政教育讲座,严格遵守“六条禁令”等规章制度,洁身自好,廉洁自律,不贪、不拿、不要,不断提高自己的防腐拒变的能力,增强自己的党性意识、廉政意识,同时听取领导和前辈的叮嘱,坚决做到“立警为公,执法为民”,自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀。
在看到自己取得成绩的同时,也应该看到自己存在的不足之处:
执法知识还存在欠缺,需要进一步加强学习,不断提高。
现场处置突发事件能力有待提升,教育改造罪犯方法需要进一步完善。思想上存在惰性,碰到问题不善自我思考,过分依赖领导和前辈的指点。
工作热情和激情有待长久保持,平时偶尔会出现缺乏热情的工作状态。
在这一年来的工作中,虽然在德能勤绩廉方面均取得了一定的成绩,但我深知离一名优秀的监狱人民警察相距还很远,在今后的工作中我一定要克服存在的缺点,认真学习相关知识,不断提高自己综合素质和执法能力,在教育和改造罪犯上多下功夫,努力把自己培养成一名优秀的学习型、实践型监狱人民警察。
民警年终总结范文件
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照政事分开、事企分开的要求,调整优化事业单位布局结构,合理配置事业资源,加强和规范机构编制管理。通过清理规范,全面掌握本部门事业单位机构编制执行情况,为分类推进事业单位改革奠定坚实基础,进一步增强事业单位的生机和活力。
二、基本原则
坚持以人为本,把提高事业单位综合服务水平作为清理规范的出发点和落脚点。根据本部门事业机构的特点实施分类指导,坚持统筹兼顾,确保事业单位清理规范与行业体制改革、政府机构改革平稳衔接。
三、范围和内容
(一)清理规范的范围。本部门下属赤城县城镇集体工业联社、新型墙体材料革新管理办公室、赤城县民营企业培训中心三个事业单位。其中:城镇集体工业联社主要职责是负责现有城镇集体工业企业的改革和稳定工作,定编 13人,实有10人;墙体材料革新管理办公室主要职责是负责全县墙体材料革新管理总体规划的制定实施等,定编 2人,实有 2人;民营企业综合服务中心主要职责是负责对全县民营企业从业人员进行统计、安全、法律法规和技术培训,定编9人,实有9人。
(二)清理规范的内容。在对现有三个事业单位机构编制、人员情况等基础信息进行认真核实、摸清底数的基础上,开展清理规范工作。摸清每个事业单位承担行政职责情况,掌握其承担行政职责的依据。在此基础上,按照机构编制管理有关法律法规和政策规定,对事业单位名称、隶属关系、职责任务、机构规格、经费来源、人员编制、编制比例、内部机构、领导职数等事项进行规范。
四、方法步骤
清理规范工作从____年4月开始,____年6月基本结束,分两个阶段进行,具体步骤是:
(一)制定方案。4月底前,由局劳动工资股负责填写《事业单位清理规范情况汇总表》,由局办公室按照县编委文件精神,制定本部门清理规范实施方案,提交局务会研究。
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