开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展
今年5月,##镇建制调整,新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观,开拓创新,与时俱进,团结和带领全镇干部群众高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神,以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局,努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展,取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。 一、综合经济实力增强,人民生活水平提高
2003年全镇国内生产总值达到1.7亿元,实现工业总产值4374万元,现价农林牧渔业总产值1.6亿元,其中农业总产值0.9亿元,全社会固定资产投资9830万元,全社会消费品零售总额4675万元,地方财政预算收入完成220万元,城乡居民储蓄存款余额1.2亿元,人均存款达2200元,城镇居民人均可支配收入5400元,农民人均纯收入2350元,在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%,电视机普及率达65%,洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立,人民衣食住行状况大为改观。 二、结构调整有新突破,农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求,本着因地制宜、规模发展、立中长远,立足本地资源的原则,实施农业结构的战略性调整。通过引进业主,采取公司+基地+农户的模式,发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头(只)草食性牲畜,建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等,生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分,给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则,实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理,治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口,整治、维修山坪塘15口,土改200立方米,维修灌溉渠7公里,保障农业用水。不断引进新产品、新技术,确保粮食产量稳步增长。2003年,全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩,产量30968吨;蔬菜播种面积23795亩,产量6915吨,达历史最高水平。 三、非公经济逐渐壮大,招商引资成效明显。目前,全镇有5家较大规模的非公有制企业,非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司,投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜,并初具规模。现有金银花加工厂2个,种羊场2个,种兔场1个,草科鸡养殖场1个,金银花加工设备3台,提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月,共引进外来投资项目6个,到位资金5732万元,主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面,开放型经济已具雏形。 四、基础设施建设加快,发展环境得到改善。公路建设方面:主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工;已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里;新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里,方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作,并已正式动工,城镇建设方面:先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发,场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设;场镇配套设施进一步完善。此外,水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善,为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。 五、社会事业协调发展,民主法制得以加强。
努力实施“科教兴镇”战略,坚持幼教、普教、成教共同发展,加大教育硬件设施建设投入,强化教育教学管理,素质教育全面推进,教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针,推行“三结合”,强化宣传教育,严格目标管理,实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开;实行民主选举、民主决策、民主管理;广泛听取群众意见和建议,坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针,打防并举,标本兼治,搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展,民政工作稳步推进,“双拥”工作得到巩固,安全工作进一步强化,武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、信访等各项工作进一步加强。 六、政府建设扎实推进,廉政建设不断加强。
顺利实施机构改革和建制调整,加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设,严格依法行政,认真履行职责。坚持政务公开,及时公示与广大群众息息相关的事项,实行“阳光作业”。大力整治发展环境,加强公务员队伍建设,作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设,简化程序,办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设,积极开展市场经济秩序整顿,政府宏观调控能力得到增强。
今后三年,我镇将按照“国民经济发展水平位居江津市同类镇前列”,在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展,城镇建设及交通建设有新的起色,经济实力进一步增强,人民生活明显改善的既定发展目标,解放思想,开拓进取,加快“边城”建设进程,加快基础设施建设,着力调整产业结构,不断提升综合经济实力,切实加强三个文明建设,促进全镇经济社会协调发展,力争取得六个新突破:
一是以经济建设为中心,实现综合经济实力显著提高的的新突破。2023年我镇国内生产总值力争达到3亿元,年均增长15%,人均国内生产总值5455元,工商各税收入达120万元。
二是以优化和调整产业结构为核心,实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上;优质农产品比重提高到60%以上,非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。
三是以基础设施为重点,实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设,千方百计建好村级公路,连接断头公路,逐步形成公路网络;通信、广播电视等信息基础设施建设加快;推进水电清洁能源建设;城镇基础设施进一步完善;群众生产生活条件大大改善。
四是以建设“边城”为目标,实现城镇化建设稳步推进的新突破,按照镇城镇化进程的总体布置,充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能,拓展场镇设施系统,改善卫生和环境,带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展,城镇人口逐年增加,“边城”日益繁荣。
五是以“富民兴镇”为己任,实现城乡居民收入显著增加,生活质量极大提高的新实破。到2023年,城镇居民人均可支配收入达到8000元,农民人均纯均纯收入达到3100元,城镇居民人均住房面积超过30平方米,农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上,城乡居民有线电视入户率达到5%以上,电话普及率25%以上,计算机拥有量大幅度提高。
六是以三个文明建设为宗旨,实现社会事业全面发展的新突破。未来三年,人口自然增长率控制在3‰以内,符合政策生育充保持在95%以上,人均受教育年限达到规定标准,医疗卫生、文化体育设施增加,社会保障制度基本健全,生态建设和环境保护进一步加强。民主法制建设明显加强,社会文明程度进一步提高。
开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展
2023年以来,××乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,立
足乡情、因地制宜,坚持以农业结构调整为主线,以富民强乡为出发点,狠抓农业基础设施建设、产业结构调整、生态建设,走出了一条产业富民、助农增收的新路子,全乡各项工作呈现出了前所未有的良好发展势头。 基础设施明显改善。
“要得富,打基础”。近年以来,××乡的干部群众释放出前所未有的巨大热情,全力开展基础设施建设,夯实平稳较快发展的硬件基石。
以环固公路、车殷公路为主的道路四通八达,总通路里程达到350公里;拥有乡村主干道路13条,全长130多公里。电力供应充足。
全乡农电入户率达到93%。群众用水较为方便。
全乡群众户均水泥水窖1.5个以上,机井淡化工程1处,铺设自来水管线1.6km。邮政通信事业较为发达。
全乡设有邮电所1所,移动、电信均建有基站,通信网络覆盖全境,安装程控电话180多部,拥有移动电话1300多部。小城镇建设日新月异。
继2023年投资750多万元开辟了第二条主街道和第三条“丁”字街,建成了市政广场1处和新老街道柏油罩面工程,启用民间资金210万元,完成了街道两边288间房屋维修和瓷砖贴面工程后,今年乡党委、政府再度投资280万元,实施了××汽车站、乡政府面山开发和第二条主街道人行道的硬化、绿化、美化等工程,全乡交通条件有了极大改善。 “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
”不难看出,快速发展的背后,折射出的正是××党政一班人始终把人民群众的利益放在首位,始终关怀民生的情怀。服务型政府架起了党和人民群众的连心桥,一幅和谐的社会画卷正在××大地徐徐展开……
_____镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下,广大干部群众以学习贯彻党的__大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力,按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和(中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见)的有关要求,迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设活动热潮,并狠抓各项工作落实,使经济社会发展软环境得到进一步优化,为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后,_____镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会,把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上,相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导,确保软环境建设不走过场,取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,层层抓落实的要求,成立了由党委书记任组长,镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长,由全体班子成员组成的领导小组,负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、明查暗访和相关协调服务工作,对工作落实不到位的单位和责任人进行问责处理。同时,结合_____镇实际,制定并下发了(_____镇经济社会发展软环境建设活动实施方案),对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署,做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习,解放思想。按照制定的学习计划,组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神,深入开展解放思想大讨论活动,进一步转变工作作风,更新思想观念,以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学___大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动_____全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展,破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进娶看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添了有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平,提高了为镇党委、政府决策服务的能力,提高了为_____经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的_____,诚信的_____,和谐的_____,生态的_____,实干的_____,开放的_____,开明的_____,发展的_____的总体要求,突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点,强化措施,创新制度,狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日,_____镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会,全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时,镇党委、政府采取9条措施,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。一是领导加强分管联系工作,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。二是纪委组织协调,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。四是年终进行民主测评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。五是量化分解工作目标,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。六是严格工作考评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。七是年终进行述职,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心,面对面服务,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册,发至各村委、企业,接受社会监督,兑现服务承诺,促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系,促进招商引资,镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会,创新制度,共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制,搭建思想交流的平台,信息反馈的平台,使政府与企业、企业与企业之间信息互通,做到信息及时反馈,问题及时沟通,矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制,充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用,齐抓共管,形成打击侵扰企业违法犯罪的合力。三是建立了招商引资的互动机制,聘请驻塘企业家为_____的招商引资顾问,充分发挥企业家对市场信息把握的优势,为_____招商引资建言献策出力,以商招商。四是建立了和谐平安的共建机制,政府、企业充分合作,共同打造和谐平安的_____。
同时,镇党委、政府围绕转变工作作风、提高工作效能,按照县委、政府的统一安排和部署,开展了以下重点工作:一是深入推进“阳光政务”工程。成立了机构,充实了人员,编制上报了_____镇政府信息公开目录和指南,如实公开与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息网页完善等后续工作正在紧锣密鼓地进行中。二是抓好行政审批“两集中、两到位”改革。建立健全相关制度,做好镇为民服务中心配套设施建设,实现了办站所长进中心、公章进中心,为群众提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”使镇为民中心成为实施行政审批服务的唯一窗口,真正做到便民利民。相关事迹被云南经济日报报道(见(云南经济日报)__年4月1日c1版)。三是抓好行政审批电子监察系统建设工作。着重抓了“流程再造”工作,对各项服务项目进行清理优化,最大限度减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、消减前置条件,提高办事效率。四是抓好首问首办、服务承诺、限时办结三项制度的落实。结合_____实际,研究制定了贯彻落实(昆明市首问首办责任制规定)、(昆明市服务承诺制规定)、(昆明市限时办结制规定)的实施细则,并采取有效措施,认真抓好落实,进一步提高服务质量和水平。五是建立了软环境建设监测点。在党政办公室、经贸(安检)、农科、水务、林业、为民服务中心等部门和各村党支部建立了软环境建设监测点,设置了20名监测员,对机关作风、行政效能进行监测,促进经济社会发展软环境的改善。
三、推动发展有成效
围绕解放思想、转变作风、增强服务意识、加大社会治安综合治理力度等方面,分解责任,狠抓落实,通过党政领导班子和全镇广大干部职工的共同努力,经济社会发展软环境建设活动取得成效。
(一)整改措施有成效。一是大力解放思想取得实效。全镇上下形成思想统一,团结干事的良好局面,领导班子身体力行、率先垂范,与时俱进,勇于创新,打造出一支敢闯敢试、敢于担当、有风险意识的工作队伍。二是树立良好形象取得实效。文明的_____,诚信的_____,和谐的_____,生态的_____,实干的_____,开放的_____,开明的_____,发展的_____逐步显现,塑造出新_____、新形象。三是打击违法犯罪取得成效。深入开展打、防、控一体化建设,坚持重拳出击,露头就打。2月至4月,公安民警夜间巡逻60次,出警300余人次,共查处治安案件21件,破获入室盗窃1件,营造出平安和谐的良好氛围。四是转变工作作风取得成效。全镇上下落实“情况到一线了解,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造”的要求,以春耕备耕和确保重大项目在_____顺利推进为重点,扎实做好各项工作,做到让群众满意,让企业满意。
(二)招商引资有成效。认真贯彻落实市委仇书记在全市招商引资动员大会上的重要讲话精神,强力推进招商引资,促进_____工业片区发展。目前,全镇招商引资成效显著,实际到位资金达1.139亿。一是建立政府、企业、村委的联动机制。将招商引资和帮助支持非公经济发展列为领导干部的考核重点,建立健全企业与政府联席座谈制度,形成主要领导亲自抓,班子成员合力抓,各个部门配合抓的良好氛围;二是不断加大“以商招商”引资力度。由常青树公司牵头引进年产25万吨的干粉灭火剂项目一个,投资1.6亿元,目前到位资金7000万元(注册资金__万元,机器设备3500万元,土地征用500万元),现已进入基础设施建设施工阶段;三是镇内现有企业积极注入资金进行技改和扩大再生产,不断提升企业竞争能力。腾隆焦化厂废气回收技改投入资金3000万元,天浩锌业有限公司投入资金190万元进行锗深化加技改,易隆开发区改造建设投入资金1200万元。截至今年一季度,我镇累计完成工业总产值2.04亿元,增加值达5397万元,实现营业收入1.8亿元,总利润1200万元,上交税金650万元。
(三)春耕生产有成效。在春耕生产做到早研究、早部署、早安排。一是抢节令。针对雨季来临相对较晚、气温偏高的实际,我镇算好时间节令帐,做到早准备、早翻犁、早翻挖,以抢收促春耕。二是抓落实。严格把好四关口的落实:烤烟移栽规格质量关口、区域化连片种植关口、品种纯度关口以及栽插用水的统一管理、统一调配关口的落实。同时,建立奖惩激励机制、绩效考核制度,落实责任,执行问责。三是促进度。取消双休日,严格请销假制度,全体干部职工下沉到生产第一线,落实一线工作法,以工作作风促进度,以服务热情促进度,以奖惩激励促进度,全力推进春耕生产进度。截止4月29日共计完成烤烟移栽5500亩,占移栽面积的46%,小春收割已完成98%,大春农作物种植已全面展开。整地理墒全面结束,掀起了移栽高潮。
经济社会发展软环境建设是一项系统工程,在今后的工作中,我们将围绕“培养一流的村民素质,打造一流的乡镇环境、构建一流的社会秩序、创造一流的服务水平”的总体目标,努力把_____建设成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的投资热土和创业乐园,对软环境建设工作常抓不懈,持之以恒,把软环境建设作为实现_____跨越式、超常规和又好又快发展的最佳切入点、最佳结合点和最佳着力点。
2023年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,商都县紧紧围绕自治区'8337'发展思路,按照____市建设'五区'战略部署,立足发展基础和比较优势,进一步明确了构筑'一条通道'、夯实'两个基础'、发展'三个特色产业'、打造'三大基地'的发展思路,即立足商道文化,积极构筑北接二连、通达蒙古,东联__、面向京津__的商贸物流、文化旅游通道;夯实生态环境和社会稳定基础;突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷和高新医疗科技特色产业;打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地,积极构筑经济、政治、文化、社会和生态'五位一体'的科学发展新格局,全县经济社会发展呈现出新亮点。2023年,全县地区生产总值完成58.9亿元,同比增长13.3%;公共财政预算收入完成2.65亿元,同比增长21%;规模以上工业增加值达到23亿元,同比增长7.5%;固定资产投资完成38.1亿元,同比增长26.6%;城镇居民人均可支配收入达到19090元,农民人均纯收入达到5700元,分别同比增长15%。
壮大支柱产业,经济建设加速发展
商都县立足资源禀赋,大力实施'投资拉动,政策驱动,龙头带动'战略,积极培育壮大特色支柱产业,推动了县域经济持续快速发展。
集中全力抓项目,发展基础不断夯实。始终把招商引资、争取项目作为扩大投资、强化基础、加快发展的重要举措,全力以赴引项目,千方百计争资金。认真落实'三三制'工作方式,优化政务服务环境,创新招商机制,组建了6个招商分局,聘请了38名企业负责人为招商局副局长,发挥了以商招商的优势,加大了'点对点'招商力度。2023年,全县引进并开工建设项目42个,协议总投资106.5亿元;争取到国家、自治区各类项目241个,到位资金6.76亿元。一大批项目的顺利实施,为商都经济社会发展注入了强劲动力。
强化措施育产业,特色经济快速发展。特色就是品牌,特色就是竞争力。立足资源优势和产业基础,培育建设了太美和希森马铃薯加工、恪青蔬菜加工、冷山糖业甜菜加工、奥淳酒业粮食加工、大北农生猪养殖、中谷奶牛鲜奶加工'七大龙头',积极推行'企业+基地+农户'的生产经营模式,把田间地头变成了企业的第一生产车间。2023年,全县马铃薯种植面积稳定在50万亩,其中专用薯7万亩、脱毒种薯6万亩;蔬菜和甜菜面积由2023年的10万亩增加到16万亩,分别达到8万亩。具备了年出栏18.4万口生猪、240万只肉鸡的能力。绿色农畜产品加工、制酒和自生釉陶瓷'三个特色产业'培育已现雏型,为我县发展新兴产业注入了新的'活力。
加大力度建市场,现代服务业扩规上档。现代服务业的发达程度是衡量一个地区经济社会现代化水平的重要标志。大力发展现代服务业,有利于提升全县产业层次水平。2023年,投资5.7亿元建设综合市场5个。新开工建设小宾馆10家,面积12600平方米,日接待旅客可达500多人。成立了餐饮与住宿行业协会,规范了行业服务,为今后承办全国性的体育赛事奠定了基础。与此同时,积极推进'万村千乡'市场工程,累计建成43家农家店,覆盖了全县所有乡镇和20%的村委会。
改进工作作风,政治建设不断加强
党的政治建设是党的建设的根本。商都县以高度的政治责任感不断开创党建工作的新局面,努力创新党建工作方式,以面对面倾听呼声、心贴心接触交谈、实打实解决诉求为主要内容,大力开展党员干部联系服务群众的党建'实心工程',深化党员干部'下基层、办实事、转作风'活动,进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。加强领导班子和干部队伍建设,以正确的导向、宽阔的视野、规范的程序选干部、配班子,极大地提升了选人用人公信度和群众满意度。去年以来,共调整干部5批、176人(次),其中提拔70后干部53名、80后干部6名,干部的年龄和文化结构更趋合理。以坚决反对'四风'、认真落实市惩防体系《实施细则》为重点,切实加强干部廉政教育。严格落实中央八项规定,深入开展办公用房清理整顿、公务用车专项治理和机关纪律作风整顿活动,树立了机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。积极推进民主政治建设,统一战线、群众团体和社会管理创新等工作均取得新进展。
弘扬商道文化,文化建设方兴未艾
文化是一个地区发展的强大动力和不竭源泉。壮大文化软实力,发展文化旅游产业,是商都县贯彻落实'8337'发展思路的重要举措之一。去年以来,商都县经过充分挖掘将地域文化定位为'商道'文化,编写了《商都县地域文化初探》,制定了《文化旅游产业发展实施方案》,并成立了文化旅游促进会,为文化旅游业的发展搭建起了平台。以'古驿七台'为起点,按照'4条线、10个点'的规划,培育发展旅游业。目前,德立海生态苑已建成运营,并向自治区申报了3星级景区。不冻河生态园区项目,建成了生态养殖园,小吃一条街工程主体已完工。正在引资建设__海、大石架地质公园、八股地水库和林场、民俗馆等旅游项目。与此同时,大力开展群众性文化活动,举办'送戏下乡'、'三下乡'等演出活动20多场。安装广播电视'户户通'工程14862套,丰富了农村广大群众的文化生活。
着眼和谐稳定,社会建设持续进步
商都县始终把维护社会和谐稳定,提升百姓幸福指数摆在突出位置,不断加大民生和社会事业投入力度,让广大群众共享发展成果。
扶贫攻坚取得实效。扶贫是最大的民生工程。商都县抓住省级领导'一对一'帮扶贫困旗县的机遇,先后报送请求自治区帮助协调解决的事项4批、33项,涉及资金近21.46亿元。其中,已落实的项目18项,项目总投资16.64亿元。在全市率先启动了副科级以上干部'一对一'帮扶贫困户活动,与省、市级领导'一对一'联系贫困旗县形成上下联动、整体推进的扶贫攻坚合力。全县副科级以上干部和县直单位共帮扶贫困户、贫困村资金351万元。在8个村实施了整村推进项目,完成了第八期移民搬迁工程,搬迁移民100户,开工建设了第九期120户的移民搬迁工程。通过'三式扶贫',年内1.18万贫困人口稳定脱贫。
社会保障覆盖面不断扩大。城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险参保人数分别达到8800人、17912人和8804人。新农合参合率达到98%,实现了常住人口全覆盖。城镇居民基本医疗保险参保人数达到4.05万人。城乡居民养老保险参保人数达到143161人。10255名城镇低保对象月人均补差标准提高36.8元,达到343.2元;36345名农村低保对象年人均补差标准提高667元,达到2667元;12560名现金直补对象每人年增补助500元,达到1000元。
就业再就业工作稳步推进。开工建设了县就业社保服务中心和四个乡镇就业社保服务场所。举办创业、技能培训班9期,培训560人,农民工转移就业3.59万人(次)。城镇新增就业1328人,城镇登记失业率控制在4.1%。
各项社会事业全面发展。整合计生、卫生项目资金,并引进江西商会投资1.78亿元,开工建设了占地67.1亩、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务园区。建设教师周转房4095平方米,职业技术学校实训楼5700平方米,新建中小学运动场7个,新建和改扩建农村小学食堂12个,新建和改建幼儿园11所。积极开展'三查一治'计生优质服务活动,服务群众3.28万人(次),稳定了低生育水平。大力开展'平安建设'示范县创建活动,得到了自治区公安厅各总队的大力支持。注重安全生产监管,创造了安全稳定的社会环境。
致力永续发展,生态建设成效显着
良好的生态环境是一个地区经济社会发展的基础和命脉。'保护碧水蓝天,建设美丽商都'成为商都县委、政府打基础、促发展、利长远的战略工程。2023年,投资9000万元,实施了南湖湿地生态苑二期工程,新增绿化面积27万平方米;规划建设了__流域4万亩机关干部义务植树基地,完成造林8000亩;巩固和完善了5.5万亩军民义务植树基地,实施京津风沙源治理工程8.5万亩、巩固退耕还林成果8.1万亩。对公路、工业园区、村屯和城镇等重点区域进行了绿化。坚持不懈地开展禁牧工作,有效地保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题,补办33宗占用林地手续,补缴植被恢复费1268万元。同时,实施了不冻河河道治理二期工程、三大顷乡杨柳病险水库除险加固工程。(www.koomao.com)节能减排和环境保护也取得新成果,冶金化工企业全部安装和启用了环保除尘设备,拆除烧制白灰靠山窑7家、关停竖立窑7家,新上企业严格执行'三同时'制度,完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿,关闭9家非法采矿点,规范了开采行为;加强对石英岩、白泥矿产资源的整合力度,促进优势资源向优势企业集中;对采砂点进行清理整顿,通过'招拍挂'确定采砂点6处。完成2023--2023年度土地复垦717公顷。
回首过去的一年,商都县全县上下在党的十八大和十八届三中全会精神的指引下,凝心聚力,攻坚克难,搭乘改革航船不懈前行,创造出了新的成就,书写出了跨越发展的商都精彩篇章,为2023年的发展积蓄了正能量。
为我镇经济社会稳定发展做总结
镇的稳定工作,在处理好发展、改革与稳定的关系基础上,认真落实维护社会稳定四级责任,一手抓发展经济,一手抓“平安”创建,一手抓综合治理及维护稳定,采取各种有效措施,创造性地开展工作,阶段性工作取得实效,有力地维护好了我镇社会政治稳定,增强了我镇人民群众的安全感,为我镇经济发展创造了
更加良好的社会治安环境。
一、强化综治、维稳组织体系建设
调整了以党委书记任综合治理委员会主任、分管副副书记任副主任兼任综治办主任、司法所所长和派出所所长任副主任,其它副职和相关部门负责人任工作成员的社会治安综合治理委员会和平安创建工作领导小组等常设性机构,配备了1名在编机关干部从事综治及维稳等具体工作;进一步加强了司法、调解等基层政法组织机构建设,各村均设立了调解委员会、确定了治安信息员,制定相关制度措施,使综治工作运行制度化、规范化,经常化,夯实了维护社会稳定的基础。
二、加大宣传教育,提高群众参与自觉性
充分利用村二级广播站、各种会议、标语、板报等形式大力宣传社会治安综合治理及维护社会稳定、 “平安”创建的目的意义。今年3月进行了政府各部门及镇属单位参加的以“共建平安、共享平安”为主题的综治宣传日活动;政府组织镇司法所干警分别到学校和10个行政村进行了年度相关法律法规的宣传,大大提高了人民群众的法制意识和自我保护意识,为深化平安创建、落实综合治理工作打下了坚实的群众思想基础。
三、完善和落实目标管理责任制,逗硬落实奖惩
镇党委政府把平安创建、综合治理和维稳工作列入日常工作日程,做到每季度至少专题研究一次;与各村(居)委会、镇级各单位签订了综治和维稳责任书共15份;把领导干部抓综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容;建立健全了综治及稳定“一票否决”制度;实行了干部一岗双责,建立领导干部年终维稳述职制度;完善了“处法”、“人防”工作机制和“平安”创建机制、矛盾纠纷排查调处机制、信息报送制度、领导包案调处责任制、应急处置工作预案、综治维稳干部培训等制度,促进了预防和排查化解矛盾纠纷工作的经常化、制度化、规范化。坚持与时俱进扎实推进综合治理和维护稳定工作,努力创造长期和谐稳定的社会环境,确保了我镇长治久安和人民安居乐业。
四、齐抓共管,落实综治、维稳的部门责任制和单位责任制
综治、维稳是全党的共同责任,重申各单位主要领导是本单位维护稳定的第一责任人,建立了协调督办机制和竞争激励机制,要求他们按照“谁主管、谁负责”的原则,严格执行维护稳定的部门责任制和单位责任制,对影响稳定的总是进行排查分类并进行及时处理,保持了社会稳定。同时,严格落实责任追究制度和快速反应机制,凡由于不落实上级政策措施或工作失职、渎职,发生群体性事件,造成影响社会稳定后果的,不及时上报情况的,致使矛盾激化造成严重后果的,依照有关规定追究各单位主要领导及直接责任人的责任。通过以上措施的实施,真正形成了单位领导亲自挂帅、有关部门各司其职,全社会齐抓共管的局面。
五、稳步实施“平安”创建活动,继续做好综治、维稳工作,进一步深化整体联动防范工程建设 镇党委政府把创建“平安”活动纳入重要工作日程,作为增强党的执政能力和践行“三个代表”重要思想的具体措施,作为落实社会治安综合治理措施的主要载体, “平安创建”活动领导小组严格按照上级平安创建指导意见,在全镇开展创建“平安”活动,加强平安创建软硬件建设,全面推进我镇平安创建活动,各项工作开展顺利,整个社会状况良好,平安创建成效明显。
强化维稳第一责任,进一步完善矛盾纠纷排查调处网络,健全基层矛盾联动调处机制。完善了群体性突发性事件处置预案,严格执行月查月报规定,使矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
深化整体联动建设,结合平安创建活动,进一步完善和实施重点部位、单位内部、农村和行政边际等防范体系建设,有效提高防控能力,增强防控实效。认真组织落实“四车两员”参与治安防范、城镇低保人员参与治安巡逻,扩大了整个治安防范层面,为全面深化综治防范提供了强大的人员与组织保障。
六、坚持高压严打“黑恶势力”,确保社会治安稳定,坚持分门别类区分各种矛盾态式,高压打击黑恶势力,强化社会正义与公平,突出重点,讲求实效,始终保持对各种刑事犯罪分子及破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪行为的高压态势,进一步落实治安防范措施,加大对破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪的打击力度,保障电信、电力和广播电视网络的正常运行;着力抓好重点部门防范体系建设和落实重点部门、单位、重点物质人防技防及农村群防
群治和守楼护院工作。落实中采取“谁主管,谁负责”的原则,开展经常性的治安巡逻和防控,确保重点部门的安全,严防重大治安灾害事故发生。加大了预防性案件和治安案件查处;对治安混乱地区和突出治安问题坚持流动的排查;加大校园及周边治安秩序整治,净化校园教育环境;切实做好刑释解教人员衔接管理工作,控制和减少刑释解教人员重新犯罪;继续实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”,学生法制教育做到计划、师资、教材、课时“四落实”,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,开展创建“未成年人零犯罪村(居)”和“青少年维权岗”活动,预防和减少青少年违法犯罪。定期对学校周边地区治安问题进行整治;认真解决好群众关心的热点难点问题;国家安全、人民防线工作措施落实到位。各类工作效果明显。
七、加大普法宣传力度,营造遵纪守法的良好氛围
今年是“五五”普法推进年,是为建设小康社会营造良好法治环境的一年。镇党委、政府组织利用广播、标语、板报等形式,大力加强法律法规的宣传执行和监督,认真组织好“法律五进”活动,在全镇农村广泛进行法制宣传教育,广大群众的民主法制意识和参与意识有了明显的增强。
通过全镇广大干部群众、各级各部门的积极参与、通力协作,我镇平安创建、社会治安综合治理和维护稳定工作取得了较好的成绩。未发生危害严重的恶性案件和不安全事故,确保了“5个不发生”,保持了社会稳定,为构建和谐社会、为建设社会主义新农村、为我镇经济社会健康持续快速发展和人民安居乐业创造了一个宽松稳定的生存和发展环境。
乡镇经济社会发展软环境建设活动总结
__镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下,广大干部群众以学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力,按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和《中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的有关要求,迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设活动热潮,并狠抓各项工作落实,使经济社会发展软环境得到进一步优化,为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后,__镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会,把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上,相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导,确保软环境建设不走过场,取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,层层抓落实的要求,成立了由党委书记任组长,镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长,由全体班子成员组成的领导小组,负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、范文写作明查暗访和相关协调服务工作,对工作落实不到位的单位和责任人进行问责处理。同时,结合__镇实际,制定并下发了《__镇经济社会发展软环境建设活动实施方案》,对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署,做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习,解放思想。按照制定的学习计划,组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神,深入开展解放思想大讨论活动,进一步转变工作作风,更新思想观念,以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学习十七大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动__全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展,破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添了有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平,提高了为镇党委、政府决策服务的能力,提高了为__经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的__,诚信的__,和谐的__,生态的__,实干的__,开放的__,开明的__,发展的__的总体要求,突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点,强化措施,创新制度,狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日,__镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会,全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时,镇党委、政府采取9条措施,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。一是领导加强分管联系工作,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。二是纪委组织协调,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。四是年终进行民主测评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。五是量化分解工作目标,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。六是严格工作考评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。七是年终进行述职,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心,面对面服务,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册,发至各村委、企业,接受社会监督,兑现服务承诺,促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系,促进招商引资,镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会,创新制度,共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制,搭建思想交流的平台,信息反馈的平台,使政府与企业、企业与企业之间信息互通,做到信息及时反馈,问题及时沟通,矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制,充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用,范文内容地图齐抓共管,形成打击侵扰企业违法犯罪的合
XX年,__镇经济社会发展软环境建设工作以科学发展观为指导,以提高行政效能、提升服务水平为重点,认真贯彻落实县委、县政府的工作要求,结合我镇按照 “谁主管、谁负责”的原则,始终把软环境建设作为规范服务型政府的生命线来抓,从群众反映最强烈的问题着手,严格执行工程招投标管理试行办法,认真落实政务公开,深化机关作风建设,拓宽群众投诉渠道等方面做了大量工作,实行标本兼治,综合治理,达到了预期目标,促进了全镇的招商引资和经济快速发展,受到投资业主及群众的欢迎。现将XX年工作总结和2023年工作计划情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)加强组织保障,确保完成目标任务
今年以来,我镇把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程,采取有力措施,认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,按时完成县委、县政府分解立项督查工作任务和领导批示交办事项,制定了《__镇优化经济社会软环境实施意见建设的通知》,成立了__镇优化经济社会发展软环境领导小组的通知,增加了软环境建设工作力量,除原有的软环境建设人员外,还结合规范化服务型政府建设,从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心,更好地为企业和群众服务。与此同时,镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上,并签订了责任书,年终要求述职。认真深入开展治理投资软环境各项工作,形成了全力以赴,上下努力,共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发,细化全年软环境建设工作计划和目标,着力打造学习型、服务型、效率型的机关,为经济发展、和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念。
在对村(居)的党风廉政建设目标责任中,我们还专门突出了软环境建设的内容,如要求村组主动为企业搞好协调服务,处理好企业与村组、群众的关系;村组干部不准到企业强包工程、强买强卖、强行务工等,把村组干部纳入了软环境建设的责任主体
(二)加强监督检查,规范行政行为
我镇严格按照相关规定,不断简化办事程序,前瞻性地为群众服务好、办好事,实行群众监督和领导检查相结合,确保各项治理措施落到实处。
1、严格执行工程招标投标管理试行办法及相关规定。制定了《__镇招投标管理制度》,对招标投标进行监督时注重抓住重点环节,特别是对开标、评标、定标等重要环节的监督管理,提高监督的实效,从而实现招标投标工作公平、公正、公开。XX年,没有违反工程建设项目前置审计、变更设计审计和结算审计等相关规定的行为。
2、认真落实政务公开。及时准确公开政务信息,对镇机关办事依据、条件、程序、时限、结果及内部机构设置、人员变动、职能职责、工作动态、相关的法律法规定期不定期进行发布,方便群众查阅。
(三)改进机关作风,主动服务企业
我镇认真贯彻“加强经济社会软环境建设十条禁令”,杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风,切实保证软环境工作落到实处。
1、认真落实服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制。坚持上班签名制度、会议点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理。同时,制定了《马龙县__镇服务承诺制》、《马龙县__镇限时办结制》、《马龙县__镇首问首办责任制》,杜绝了机关干部擅自离开工作岗位、工作时间打牌、上网聊天、炒股、玩游戏以及走读风等问题,转变了机关作风,提升了工作状态。
2、认真做好领导干部问责制。严格执行工作绩效考核制度,并制定了《马成县__镇问责办法》、《__镇党委、政府内部管理办法》,将县委、县政府下达的工作目标层层分解下达,严格考核奖惩,年终严格兑现。
3、进一步深化为企业的服务。镇党委、政府视企业发展为自己的衣食父母,提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号,落实班子成员和企业办工作人员每人跟踪联系1个企业,至少每月到企业中去一次,一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系,另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
(四)强化农村基层信访工作,及时处理群众投诉
1、畅通信访举报渠道。成立__镇解决信访问题联合工作领导小组,制定了《__镇信访工作制度及工作预案》、《信访接待制度》,确保群众信访举报渠道畅通,并公布镇纪委举报电话(80XX5)。
2、及时排查化解群众投诉问题。认真落实镇领导班子成员信访接待日制度,完善下访工作制度,镇主要领导和纪委书记每月到村组接待群众信访不少于2次,对群众投诉问题及时排查化解,
3、对县软环境建设投诉中心交办、督办的投诉按时办结,并及时报送结果。同时,认真解决“三乱”等企业和群众反映强烈的突出问题,严肃查处不作为、乱作为、办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮等损害软环境的行为。
二、存在的问题
XX年, 我镇的经济社会发展软环境建设取得了一定的成绩,在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变,提高了办事效率,密切了干部群众之间的关系,在城乡一体化工作中有了新的突破。但还存在一些问题:
(一)有时全局观念不够强。在思想上对业务工作很重视,但有存在全局观念不够强的问题。
(二)群众观念不够高、责任意识不够强、服务观念不够强。
(三)深入基层单位开展调查研究不够,对经济运行过程的新情况、新问题掌握不足,不能深入细地展开调研工作。
三、2023年工作计划
2023年软环境建设要以转变政府职能为重点,以深化机关作风建设为切入点,以“服务无小事、真情我传递”为主题,针对存在的问题全力改进和完善服务。
(一)要进一步解放思想,牢固树立全局意识,确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。
(二)要进一步深化服务大环境创建活动,结合“创先争优”活动的深入开展, 提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果,增强村组干部的群众观念,强化责任意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题,努力营造良好的生产经营外部环境,营造风清正气的生活环境。
(三)要经常深入村组,走村上户,不断开展调查研究,及时经了解和掌握经济运行过程的新情况、新问题,服务好经济社会软环境建设。
隆林各族自治县是百色市唯一的一个少数民族自治县,也是广西仅有的两个各族自治县之一,全县总人口36万人,其中少数民族人口占总人口的79.41%。近几年来,特别是去年以来,我们按照自治区党委的部署,在党委中心组学习过程中,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和本县改革发展稳定的这一主题,坚持学以致用、用以促学、学用结合的方法,以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,全面贯彻落实党的十六届四会全会精神,突出重点,创新方法,不断提高党委中心组学习效果,有力地推进了全县物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。据统计,2003年全县国内生产总值完成7.42亿元(可比价),财政收入完成2.79亿元,全社会固定资产投资完成7.90亿元,分别比2002年增长了11.08%、15.72%和40.32%,农民人均纯收入达1220元。全县呈现了经济发展,政治稳定,民族团结,社会进步的良好局面。回顾近两年来党委中心组的理论武装工作,我们的做法和体会主要是:一、提高思想认识,增强理论学习的自觉性和紧迫性领导班子思想政治建设的状况如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到改革发展稳定的全局,关系到最广大人民根本利益的实现。过去,由于对中心组理论学习认识不足,个别成员片面地认为学习是虚的,不能解决实际问题;怕学习理论会影响工作,影响经济发展;有的把学习当成是一种负担等等。从而导致了中心组学习的原动力不足,中心组成员对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性,影响到了领导班子和领导干部的思想政治建设。工作中出现一些领导干部理论根底粗浅,工作理不清头绪,拿不出办法,打不开局面,不能用马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作的现象。针对这种情况,我们引导中心组成员加强自觉学习,更加清醒地认识到在国际形势深刻变化,国内改革开放和现代化建设任务日益繁重的条件下,搞好党委中心组学习,就是提高班子领导水平和决策水平,把班子建设成政治坚定、思想解放、勇于创新、团结奋进、能够带领全县各族人民全面推进建设小康社会的坚强集体。因此,我们把党委理论学习中心组作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式和基本途径。 首先,坚持把理论学习放在首要位置,不断强化责任意识。县委中心组学习能否取得成效,关键因素在于责任人即党委的一把手。近年来,我们一是县委主要领导切实履行第一责任人的职责,亲自主持每次的学习专题会,定期召开中心组学习情况汇报,深入研究理论学习中的重大问题。二是积极引导,把班子成员思想统一到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,把学习效果与本县的大开放大发展结合起来。三是在实践中结合本县实际,提出了夯实农业这个基础,突出工业化、城镇化这两个重点,实施科技、开放和可持续发展三个带动,开发水电、矿产、旅游、人力四种资源,努力实现经济结构调整、基础设施建设、扶贫开发、对外开放和生态建设五个突破性的“12345”工作思路。四是组织开展立党为公、执政为民、树立科学的发展观、弘扬求真务实作风的大讨论,形成了全县上下良好的理论学习风气,促进了思想的大解放。去年以来,县委中心组共组织集中学习15次,参学人数达300多人次,县处级领导干部共撰写理论文章180篇,在市级以上报刊发表文章1。 其次,搞好调查研究,解决好县委中心组学习的重点和难点问题。为使中心组学习提高到一个崭新的水平,我县把如何搞好理论学习当作一个重要课题来研究。一方面,我们通过经常性调查研究,把务虚与务实相结合,把科学理论与本地具体实际相结合,用科学理论指导工作实践,分析研究和解决工作中的实际问题。比如,为加快招商引资工作,中心组开展了“人人都是投资环境,我为招商引资做什么”的大讨论,从而形成每位成员都自觉联系一个以上内外招商引资项目,并从项目谈判、签约、开工、投产等各项重要环节进行全程跟踪、调研、及时发现问题、解决问题,认真搞好协调服务,确保了重点项目建设的正常开展。另一方面,针对长期以来,县委中心组学习暴露出来照抄理念多、谈体会谈认识少,专题发言跑题多、结合实际少,开会讲话多、做笔记少的“三多”、“三少”难点问题,我们开展了“四查”活动,即,一查每次中心组学习是否按照学习计划内容要求进行;二查专题发言是否结合本地实际,有没有独到的见解;三查参加学习成员是否按时到会,有没有迟到早退现象;四查到会人员是否做读书笔记,写心得体会。通过“四查”使理论学习真正做到了“进心入脑”,指导工作,从而进一步提高了中心组成员的理论运用水平。二、健全学习制度,促进理论学习的经常化、制度化、规范化有效的学习制度是规范领导干部学习、增强学习自觉性、提高学习效果的必要保证。去年以来,我们通过进一步完善和落实学习计划、学习档案、学习预告、学习通报、学习交流和学习考核等一系列的学习制度,使 党委中心组学习不断得到改进和加强,学习做到经常化、制度化、规范化。 一是开展“三个一”的个人自学活动。为解决好工作与学习上的矛盾,我们坚持以自学为主,集体讨论与专题讲座相结合,在全县科级以上干部中开展“三个一”活动,即要求党委党组每个成员每年至少熟读一本理论书籍,至少整理出一本理论学习笔记,至少在市级以上报刊发表理论文章或调研报告。此外,中心组成员每次学习必须根据所学的内容写出心得体会文章,以此来巩固学习成果。 二是开展“两个一”的集中学习活动。即县委中心组每个月安排1次集中学习,每季度举办1次双休日讲座。为确保学习取得好的效果,我们借鉴外地的做法,每次集中学习活动都认真做好政治理论、市场经济、现代科学等内容的学习,使领导干部进一步掌握做好工作的新知识、新技能、新本领。同时,根据新形势、新任务的要求,结合领导干部的岗位需要,有目的、有计划地选择和充实一些新的学习内容,不断增强学习时效性和针对性。 三是开展一次学习调研活动。即要求中心组成员在每次集中学习讨论之前进行一次调研。为提高理论学习的质量,不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,县委中心组把学习前的调研课题列为硬性课题,严格要求每位成员都必须坚持深入基层,深入实际,通过调查研究,找准全县改革与发展中存在的突出问题,探索出解决的办法和途径,从而增强驾驭全局的能力。 为了使理论学习不脱离实际,取得一定的效果。在学习过程中,我们力求做到“五个结合”: 一是学习理论与分析形势相结合。只有坚持正确的理论指导,及时正确地分析国际国内形势,才能通过现象把握本质,分清主流和支流,正确认识局部和全局的关系,制定正确的方针和政策。哪些是正确的,必须坚持;哪些是不完善的,需要调整、丰富和发展;哪些是已经过时的,应当放弃。这样的理论学习才有利于树立世界眼光,增强战略思维,站在时代前列,不断提高领导能力和决策水平。 二是学习理论与研究历史相结合。只有坚持正确的理论指导,才能对历史事实和历史经验进行科学的总结,去粗取精,去伪存真,把握历史发展的趋势和规律的真谛。也只有深入研究历史事件、历史经验,才能升华对历史的认识,提炼新的理论,进入新的境界。 三是学习理论与推动创研相结合。创新是一个民族永葆生机和活力的灵魂,是一个社会发展进步的不竭动力。在理论创新、科技创新、体制创新中,理论创新尤为重要,因为它能为科技创新和体制创新提供理论指导、认识方法、政策依据、操作思路。只有大胆探索,勇于创新,才能及时发现新情况,有效解决新问题,妥善处理新矛盾,胜利完成新任务。 四是学习理论与统一思想相结合。我国加入世贸组织后,市场更加开放,社会阶层、经济组织、就业方式、生活方式、价值取向日趋多样化,一些“左”的、右的杂音、噪音,以及“法轮功”邪教的歪理邪说不时通过各种渠道进行传播扩散。在这种情况下,党内外干部群众有许多热点难点问题,需要回答、解疑释惑,统一思想的任务很重。因此,理论学习应该紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际,紧密联系干部群众关心的重大理论和现实问题,研究如何把领导班子和广大党员干部的思想统一到党的路线、方针、政策上来,统一到党的十六届四中全会精神上来。 五是学习理论与转变作风相结合。理论是否具有威力、魅力、说服力、战斗力,不仅要看理论本身是否具有科学真理性,而且还要看宣传运用理论的主体是否具有良好的形象和科学的方法。“形象”和“方法”则表现为工作作风、生活作风、思想作风、学风和文风。有了好的形象,说实话,办实事,清正廉洁,甘当公仆,诚心诚意为人民服务,既能有威信,受尊敬,不负众望,言而有人听,听而有人信,信而有人行。有了好的方法,理论联系实际,文风清新,生动活泼,贴近群众,才能为广大党员干部喜闻乐见;言者以实论理、以情感人、以理服人,娓娓道来,听者入耳、入脑、入心,心服口服。因此,按照“三个代表”重要思想要求,加强和改进党的作风建设既是学习理论的目的,也是学好理论的方法。三、坚持学用结合,全面推进隆林经济社会的快速发展为全面提高中心组学习的效果,在学习过程中,我们始终坚持把理论与实践相结合作为促进经济社会发展的一个重要手段,不断探索和创新学习方法,着力增强理论的运用能力,努力做到“三大转变”、实现“三大创新”。 “三大转变”: 一是由小会议室到大教室的转变。即把县委中心组学习地点由过去的小会议室搬到县委党校大教室里召开,并邀请了县直部门和乡(镇)的主要领导和党员代表参加旁听。通过改变学习场所,县委中心组成员形成自我加压,由“要我学”转变为“我要学”,使每次学习都做好充分的准备,从而不仅有利于接受群众监督,推进政务公开,而且起到了良好的示范带动作用。 二是由书记宣讲到专家辅导的转变。即把过去由书记宣读讲解有关文件改为聘请专家、学者进入专题讲座。比如,今年以来,我们先后邀请了区农业厅、林业厅和农科院的专家到我县为中心组成员对夏繁脱毒马铃薯种植、山羊和黄牛圈养、优质林提质保效、烤烟等课题进行授课。由于专家熟悉和了解实用新技术研究的最新动态和最新理论成果,又有很高的理论水平和专业知识,讲课具有很强的针对性和权威性,从而既促进了学习又推动了工作。 三是由学习理论到指导工作的转变。即把过去的从书本到书本,从理论到理论的“空对空”学习,转变为注重理论联系实践,着眼于提高中心组成员的理论运用能力,切实把科学理论运用到解决具体问题上,落实到抓改革、促发展上。比如,在组织学习国家有关产业政策的过程中,我们结合隆林一个农业大县,而农业基础又相对薄弱的实际,按照“调新,调特,调优,调强”的原则,大力调整产业结构,积极发展烤烟、果蔗、板栗、马铃薯、隆林黄牛、隆林黑山羊、网箱养鱼等优势产业,其中烤烟生产经过多年的发展,现已成为全县农民增收,财政增长的一项支柱产业。 “三大创新”: 一是注重创新理论学习方法。学习的方式方法直接影响到学习的效果。我们突破了过去传统单一的学习方式,以改革、创新的精神改进学习方式方法,不断提高中心组学习的质量和效果。为了改善学习条件,提高学习效果,今年县财政拨款10万元,购置了投影机、电脑等设备,把普通宣讲改为多媒体授课。通过多媒体听取中央党校经济学教研部教授对县域经济发展战略研究的宣讲,在学习过程中做到了图文并茂,动静结合,直观形象,中心组成员学习的积极性和学习效果大大增强,使中心组学习初步实现了电子化、网络化。 二是注重创新理论学习机制。坚持以 “三个代表”重要思想讲习所(站、室)为载体,积极引导基层党组织通过举办报告会、座谈会、培训会等各种形式,扎实开展理论宣传教育,使讲习所创建活动朝着制度化、规范化发展。如新州镇党委在民生和民族社区内开展了“一个党员一面旗帜,党的宗旨进社区”等服务活动,增强了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 三是注重创新工作思路。县委中心组把增强驾驭市场经济能力作为提高全县党的执政能力的突破口,紧紧围绕自治区党委提出“三突破”目标,创新工作思路,取得了显著成效:第一,以创新思路促进工业生产能力提高,项目建设发展步伐加快。过去,由于我们对本县改革发展面临的困难和问题把握不准,在工业经济发展进程中,提出了2023年内使铝产品、金属硅年产分别达到10万吨的“双十”目标,随着形势的发展,我们在学习中敏锐地察觉到当前电力资源不足是我们工业面临的重大问题,决定在大力发展地方电能建设,争取上级电力支持的同时,积极参与县外、区外电能建设,尤其是充分利用本县与贵州煤炭主产区相毗邻区位优势,发展火力发电,实现“借煤兴电,以电兴工,以工兴县”,把特色工业做强做大。目前全县电解铝、化工硅年生产能力已分别达到了7.2万吨和9.1万吨。同时,我们还紧紧抓住中国——东盟博览会机遇,采取积极措施,使招商引资工作成效显著。11月3日至4日,在中国——东盟博览会上,我县与亨达(香港)国际投资公司签约投资34063万美元兴建隆林火电厂;与香港华洋金属有限公司签约投资2433万美元并购隆林铝厂;与桂林私营企业老板雷电云签约投资2500万元兴建隆林那东水电站;与南宁鑫河公司签约投资1600万元兴建隆林那达水电站,总签约项目投资达58亿元。由于各级党委中心组以县委学习中心组为榜样,在学习中着力研究解决影响改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设的突出问题,促进各项工作的开展,推动了全县经济社会的快速健康发展。第二,以创新思路促进农业产业大发展,提高农民收入。县委中心组通过学习,提出了加快农业和农村经济结构调整,重点发展烤烟、黑山羊、网箱养鱼、马铃薯、冬种等优势产业,实施好退耕还林项目和抓好林产品基地建设,抓好小流域治理、农村生态能源建设和绿色食品基地建设等农业生态工程。如通过大力发展烤烟支柱产业,烤烟面积由过去的1.5万亩发展到现在的3.1万亩,预计收购烟叶6.5万担,农民种烟收入3120万元,创利税624万元;同时通过招商引资发展网箱养鱼,现已发展到1563箱,年产鲜鱼937万斤,产值2814万元;2002年以来,全县实施退耕还林20.5万亩,受益农户15407户、86280人。通过调整种养结构,有效地促进了农民增收,农业稳县富民的战略稳步推进。 第三,以创新思路加强基础设施建设,铺设全县经济发展平台。良好的基础设施建设,是扩大对外开放,引进外来资金的必要条件。过去,由于对改善投资环境及定位的认识不深,了解不透,尤其是对交通能源作为优先发展第一位的认识不足,使城镇及交通基础设施建设相对缓慢,对全局发展影响较大,经过县委中心组认真学习讨论后,大家认为,要发展县域经济必须改善基础设施环境。因此,县委以优化投资环境为目标,按照建设“绿色山水城”、“民族文化城”的要求,抓好县城的“提质扩容”和乡镇驻地集镇建设;在加快交通基础设施建设方面,2003年,我县投资1.6亿元的隆林至西林三级公路建成通车,同时还加快了县乡公路提级改造和通乡油路建设步伐。2003年至2023年上半年,全县新开工和续建县乡公路提级改造、改建、扩建和通乡油路13条,完成投资总额2.2亿元,形成了对内建成较为完善、畅通、便捷的县、乡、村交通网络,对外争取汕头——昆明高速公路在我县境内的走向,以基础设施建设发展带动隆林经济的腾飞。 总之,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,与上级党委的要求、形势的发展以及和先进县(区)相比,还存在很多不足,主要表现为:理论学习和研究的气氛还不够浓厚,理论学习的形式、途径还不够多样化,阵地和载体建设有待加强等。在今后工作中,我们将以这次召开的全区党委中心组学习交流会为契机,进一步处理好学习与工作、个人自学与集中研讨、带头学与带动学、学习与运用的关系,着力增强理论指导实践的能力,努力把党委中心组工作提高到一个新水平。
全面推进隆林经济社会的快速发展
2023年,我乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“四区”目标、“四园”建设和打造名副其实的“莲花之乡”发展战略以及乡党委、政府确定的“工业强乡、项目兴乡、产业富乡、民生稳乡”目标,因地制宜,开拓创新,狠抓工作落实,实现了全乡经济社会持续平稳健康发展。
(一)在发展上下功夫,乡域经济逐步提升
1、财源建设提质增效。乡党委、政府极力克服经济形势下滑和界化垅煤矿停产、主体税源严重受影响的实际困难,做到搭好平台拓财源,加强征管固财源,搞好服务添财源,确保税收总量和质量的提高。今年1—11月,全乡完成财政总收入3199万元,同比增长4.8%,完成一般预算收入2595万元,同比增长8.1%。
2、项目建设进展顺利。积极配合做好浯塘至、檀树下至谭坊公路拓宽改造工程的协调服务工作,目前浯神公路已完成沥青铺设,檀谭公路水泥路面接近完工。集中精力抓好了火车站环站路征地工作、界化垅煤矿标准化改造工作。加大招商引资企业服务力度,利用原___厂闲置厂房投资3000万元的农垦科技发展有限公司已建成投产、投资2000万元的卡膜生产项目已完成设备安装,投资1000万元的液化气站项目正在组织征地中,柏拉图电器和新恒华科技正在办理土地办证手续。投资额约1.2亿元的新恒华商贸中心有望年底动工建设,爱康科技的光伏发电和浙江客商的汽车工艺品项目正在跟踪洽谈中。
3、特色产业形成规模。发挥生态优势,推进果业兴乡战略,通过不断增加品种、扩大种植面积,新引进江西茂雄农业在珊田村新建200余亩的高档水果基地,在棋盘山扩种红心蜜柚基地300亩,在五洲大棚基地扩种草莓、西瓜300亩,今年新增产业基地4个,使得全乡果业种植面积达9200亩,实现了一年四季有水果上市。结合“摇钱树”工程,大力发展庭院种植,在段坊、珊田、永坊等村种植桂花树2510株,柚子树6500株,梨树1300株,为农户增收致富打下了坚实基础。依托产业基地,融合湖的湖光山色、棋盘山的秀美风光和红色文化,主打“春赏桃花,夏品西瓜,秋吃柑橘、冬摘草莓”的农家休闲观光游,增加农民群众收入。
(二)在民生上下功夫,社会事业不断进步
1、农村基础设施建设大有改观。整合资金110余万元,高标准打造段坊村新农村建设示范点,共拆除废旧空心房、栏舍4500平方米,改水312户,改厕210户,新修村内公路2.6公里,新建活动场所1100平方米。全面推进农村清洁工程,建立健全了日常保洁、督查考评等管理机制,实行每周一督查、每月一考评通报的考核奖惩机制,全乡乡村环境卫生面貌大为改观。努力推进农村道路的建设和养护,全年共新修村道12公里,对境内所有乡道村道明确了专人养护。
2、集镇配套设施建设不断完善。一是加大集镇建设和管理力度,采取服务外包的形式,成立专业保洁队伍,加强了集镇卫生和秩序管理。二是完成集镇自来水管网延伸工程。积极与县水务局进行对接,做好了集镇自来水工程的交接工作和自来水主管与入户管的对接。三是完善集镇配套设施建设。整合资金120余万元先后新建了集镇垃圾中转站、集镇污水处理中心集镇垃圾中转站已建成运行,集镇污水处理中心已调试完毕。
3、精准扶贫工作有序开展。组织乡村两级干部入户走访摸排,对全乡贫困家庭基本情况、致贫原因、脱贫项目等进行了详细了解,做好了贫困户建档立卡工作。深入开展县乡干部与贫困户扶贫结对活动,共结对帮扶260户,落实帮扶资金30余万元,帮助576人脱贫。
4、民生工程扎实推进。计生、社保、医保、就业、救灾救济等惠民政策得到落实,今年全乡完成计生四项手术183例,征收社会抚养费165万元。新农合参保人数1.94万人,参保资金约167万元,发放住院补贴约445.4万元;新农保参保人数8627人,参保资金94.6万元。1—11月发放各项民政补助和低保资金280余万元,实施农村低保救助833人,城市低保救助100人。争取资金36万元对乡敬老院进行三星级提升改造。加大了危旧房改造力度,维修和重建户达212户。在全乡全面铺开水稻种植保险工作,探索建立农业保障机制,逐步建立农业种植社会保障网络。大力推进了合力办学机制,积极发挥瑶溪基金会等公益性社团奖教奖学作用,成立了乡留守儿童特色学校,营造了全乡上下关心教育、支持教育的良好氛围。
5、社会治安形势稳定。突出抓好界化垅煤矿的监管和协调,确保了煤矿标准化建设的安全、稳步推进。加大对“非法”生产的监管和打击力度,全乡安全生产形势良好。大力推进依法治乡进程,加强综治网格化管理,加大矛盾纠纷调处力度,积极化解各类不稳定隐患。圆满承办了2023年度赣湘两省三县六乡镇边际联防联治年会,加强了与周边乡镇的交流合作,联合维护边界社会稳定。今年以来全乡没有发生大的治安事件和群体的事件,社会治安形势良好,群众安居乐业。
(三)在为民服务上下功夫,党的建设全面加强
1、干部作风建设上有新转变。深入开展“三严三实”主题教育活动,大力推进“连心、强基、模范”三大工程和“四进四联”等活动,配合做好了集中选派省市县优秀干部到村任职工作,密切了党群干群关系,转变了乡村干部工作作风,形成了干事创业的浓厚氛围。
2、服务群众上有新突破。突出抓好“党员110”服务平台运行,新建了11个村级龚全珍工作室,建立覆盖村组、直达农户的网格式服务网络,提升为民服务水平。
3、党建水平有新提升。坚持党员定期培训和“三会一课”制度,切实加强党员队伍建设,不断夯实党建工作基础。进一步推进村级活动场所建设,巩固竹湖、桃岭、珊田等党建示范点成果,新建了段坊村党建示范点,提升319国道沿线村级组织阵地建设,打造点线面相结合的党建示范带。
总结今年以来的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在许多困难和问题,与县委县政府的要求仍然有一定的差距。主要表现在:一是财源建设压力大。界化陇煤矿刚刚启动标准化改造,支柱税源没有形成,引资企业开工不足,税收贡献率低,财政收入十分困难;二是农民增收渠道不畅。农村经济发展模式单一,产业结构调整受资金和技术制约步伐不大,农民小富即安思想浓厚,发展意识不强;三是项目建设推进困难。火车站环站公路等项目建设征地拆迁矛盾多、困难大。今后,我们将高度重视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以逐步解决。
2023年是全面深化改革、推进依法治县、收官“十二五”关键的一年,是加快实现“转型升级、美丽发展、率先小康”的重要之年。今年,我乡在县委、县政府的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习书记系列重要讲话精神,坚持“稳中求进、提质增效、改革创新”工作基调,主动适应新常态。现将工作情况总结如下:
一、深入开展“三严三实”、“忠诚、干净、担当”好干部专题教育,推进“堡垒提升工程”,不断加强基层组织建设
(一)深入开展“三严三实”、“好干部”专题教育,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会和习书记系列重要讲话精神,对照“三严三实”的要求聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,以“堡垒提升工程”强化基层党组织的政治功能和服务功能,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群、干群关系进一步密切,为好干部形象进一步树立,基层基础进一步夯实。一是持续整治“庸懒散浮拖”问题,加强制度建设,制定了《2023年度机关干部考核细则》和《2023年度村干部考核方案》。深化“走基层”活动,全面推行“去机关化”,抓好周末轮流上班、村社干部错时坐班等制度落实,进一步改善机关工作作风。二是继续扎实开展党的群众路线教育实践活动和“堡垒提升工程”推进工作,着力解决服务群众最后一公里问题和一批解决群众关心的热点难点问题。
(二)认真履行党风廉政建设责任制责任,抓好全乡反腐倡廉工作。加强党的纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,强化纪律教育,严格纪律约束;加强作风建设,持续纠正“四风”,建立正风肃纪工作常态化机制;建立健全预防职务犯罪领导责任制,制定了预防犯罪措施,认真落实检察建议,全年开展预防职务犯罪警示教育6次。
(三)思想宣传工作。一是制定中心组2023年度理论学习计划,完善学习组织机构,坚持学习制度,转化学习成果;二是持续深入推进群众性精神文明创建活动,组织开展文明单位、文明乡村系列群众性精神文明创建活动;三是抓好未成年人思想道德建设。四是大力实施社会主义核心价值观建设,深入推进法律“七进”,突出抓好法律进乡村活动。
(四)认真贯彻落实依法治县的各项工作要求,努力创建文明、法治、平安乡、村环境
1、维稳综治
以发现的早、化解的了、处置的好为目标,在源头治理妥善处置上下功夫,防止社会矛盾积聚、激化。全年开展矛盾纠纷排查4 次,调解20起。
2、反邪教工作
全面贯彻落实《依法治邪实施意见》,落实防控责任和措施,确保实现全年“三零”和“三无”工作目标。全面推进反邪教警示教育宣传工作。
3、信访工作
以深入推进信访工作制度改革为主线,以开展“信访法制建设年”活动为抓手,着力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,推动信访工作制度化、规范化、法治化。
(五)着力推进共青团、妇联工作,支持群团组织服务经济社会发展,参与社会治理,积极开展志愿者服务活动,加强了群团组织建设。
XX年,马过河镇经济社会发展软环境建设工作以科学发展观为指导,以提高行政效能、提升服务水平为重点,认真贯彻落实县委、县政府的工作要求,结合我镇按照 “谁主管、谁负责”的原则,始终把软环境建设作为规范服务型政府的生命线来抓,从群众反映最强烈的问题着手,严格执行工程招投标管理试行办法,认真落实政务公开,深化机关作风建设,拓宽群众投诉渠道等方面做了大量工作,实行标本兼治,综合治理,达到了预期目标,促进了全镇的招商引资和经济快速发展,受到投资业主及群众的欢迎。现将XX年工作总结和2023年工作计划情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)加强组织保障,确保完成目标任务
今年以来,我镇把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程,采取有力措施,认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,按时完成县委、县政府分解立项督查工作任务和领导批示交办事项,制定了《马过河镇优化经济社会软环境实施意见建设的通知》,成立了马过河镇优化经济社会发展软环境领导小组的通知,增加了软环境建设工作力量,除原有的软环境建设人员外,还结合规范化服务型政府建设,从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心,更好地为企业和群众服务。与此同时,镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上,并签订了责任书,年终要求述职。认真深入开展治理投资软环境各项工作,形成了全力以赴,上下努力,共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发,细化全年软环境建设工作计划和目标,着力打造学习型、服务型、效率型的机关,为经济发展、和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念。
在对村(居)的党风廉政建设目标责任中,我们还专门突出了软环境建设的内容,如要求村组主动为企业搞好协调服务,处理好企业与村组、群众的关系;村组干部不准到企业强包工程、强买强卖、强行务工等,把村组干部纳入了软环境建设的责任主体
(二)加强监督检查,规范行政行为
我镇严格按照相关规定,不断简化办事程序,前瞻性地为群众服务好、办好事,实行群众监督和领导检查相结合,确保各项治理措施落到实处。
1、严格执行工程招标投标管理试行办法及相关规定。制定了《马过河镇招投标管理制度》,对招标投标进行监督时注重抓住重点环节,特别是对开标、评标、定标等重要环节的监督管理,提高监督的实效,从而实现招标投标工作公平、公正、公开。XX年,没有违反工程建设项目前置审计、变更设计审计和结算审计等相关规定的行为。
2、认真落实政务公开。及时准确公开政务信息,对镇机关办事依据、条件、程序、时限、结果及内部机构设置、人员变动、职能职责、工作动态、相关的法律法规定期不定期进行发布,方便群众查阅。
(三)改进机关作风,主动服务企业
我镇认真贯彻“加强经济社会软环境建设十条禁令”,杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风,切实保证软环境工作落到实处。
1、认真落实服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制。坚持上班签名制度、会议点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理。同时,制定了《马龙县马过河镇服务承诺制》、《马龙县马过河镇限时办结制》、《马龙县马过河镇首问首办责任制》,杜绝了机关干部擅自离开工作岗位、工作时间打牌、上网聊天、炒股、玩游戏以及走读风等问题,转变了机关作风,提升了工作状态。
2、认真做好领导干部问责制。严格执行工作绩效考核制度,并制定了《马成县马过河镇问责办法》、《马过河镇党委、政府内部管理办法》,将县委、县政府下达的工作目标层层分解下达,严格考核奖惩,年终严格兑现。
3、进一步深化为企业的服务。镇党委、政府视企业发展为自己的衣食父母,提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号,落实班子成员和企业办工作人员每人跟踪联系1个企业,至少每月到企业中去一次,一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系,另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
(四)强化农村基层信访工作,及时处理群众投诉
1、畅通信访举报渠道。成立马过河镇解决信访问题联合工作领导小组,制定了《马过河镇信访工作制度及工作预案》、《信访接待制度》,确保群众信访举报渠道畅通,并公布镇纪委举报电话(80XX5)。
2、及时排查化解群众投诉问题。认真落实镇领导班子成员信访接待日制度,完善下访工作制度,镇主要领导和纪委书记每月到村组接待群众信访不少于2次,对群众投诉问题及时排查化解,
3、对县软环境建设投诉中心交办、督办的投诉按时办结,并及时报送结果。同时,认真解决“三乱”等企业和群众反映强烈的突出问题,严肃查处不作为、乱作为、办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮等损害软环境的行为。
二、存在的问题
XX年, 我镇的经济社会发展软环境建设取得了一定的成绩,在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变,提高了办事效率,密切了干部群众之间的关系,在城乡一体化工作中有了新的突破。但还存在一些问题:
(一)有时全局观念不够强。在思想上对业务工作很重视,但有存在全局观念不够强的问题。
(二)群众观念不够高、责任意识不够强、服务观念不够强。
(三)深入基层单位开展调查研究不够,对经济运行过程的新情况、新问题掌握不足,不能深入细地展开调研工作。
三、2023年工作计划
2023年软环境建设要以转变政府职能为重点,以深化机关作风建设为切入点,以“服务无小事、真情我传递”为主题,针对存在的问题全力改进和完善服务。
(一)要进一步解放思想,牢固树立全局意识,确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。
(二)要进一步深化服务大环境创建活动,结合“创先争优”活动的深入开展, 提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果,增强村组干部的群众观念,强化责任意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题,努力营造良好的生产经营外部环境,营造风清正气的生活环境。
(三)要经常深入村组,走村上户,不断开展调查研究,及时经了解和掌握经济运行过程的新情况、新问题,服务好经济社会软环境建设。
第一篇
上半年,我局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在局党总支的核心带领下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“主攻一园、决战两区,推进三化、打造四新,把我县建设成为全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”的总目标,努力实现“环境卫生争创一流、园林绿化争创品牌、城市监察稳中提升、市政管理确保安全,宣传工作全面开花、其他工作走在前列”,为市民营造了更加适宜的人居环境。现就____年上半年经济社会发展情况汇报如下:
一、上半年经济社会发展情况
(一)狠抓城市管理各项工作,实施长效管理,扎实开展市容环境卫生综合整治。一是积极开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治,对重点部位,重点路段和重要时段强化管理,比如在金峰商城设立执法岗亭,使第一菜场、一小等重点部位的周边秩序得到有效规范,旭日大道、凤凰大道、七六路等重点路段的市容管理得到有力的加强,县城各路段流动摊点得到有效疏导。二是进入六月份,大队为了给考生创造一个良好的考试环境,取消休息日,全体干部队员,积极投入,无私奉献,不计个人得失,有效开展了对门外出摊、违章占道经营的专项整治,并通过错时管理,延时管理等有效管理手段,强化了对管理盲区和管理难点问题的解决。下达整改通知书46份,其中取缔出店违章占道23户,取缔流动摊点16户,规范、合理安排确实困难的流动摊点户主7家。三是加强和提高城区户外广告设置品位,开展了户外广告“专项整治”活动,加强了对户外广告的治理力度,严查户外广告设置行为,拆除破损广告招牌274块,城区广告设置进一步规范,市容市貌得到明显改观。拆除门楣户告布187桌,拆除户外条幅329条,牛皮癣420处。
(二)加强城市规划管理,严肃查处违章建筑。控违工作在县委、政府的高度重视以及相关街道、部门单位全力支持配合下,大队坚持“依法拆违,维护法律尊严,树立政府权威;和谐控违,维护社会稳定,树立城管形象”的工作思路,着力加强队伍建设,不断创新工作方法,认真落实工作措施。半年来,共处理违法(章)建设行为195次,拆除违法(章)建筑物3410平方米;拆除各类模板7738平方米;拆除各类大棚2690平方米;配合旭日街道办拆违5次,拆除面积1360平方米;配合罗桥街道办拆违1次,拆违面积2000平方米。
(三)市政设施得到有效维护。1-6月,共投入城市维护资金180余万元,其中维修水泥路面1000多平方米,修补沥青道路2000平方米,更换雨污检查井350座,雨水井300座,清掏检查井500座,疏通清淤排水排污管网5000米。上半年,一些关系民生的市政项目相继建设并完工投入使用,一是县老法院对面居民楼、公共资源交易中心处、商业局小区、金桥小区入口处等排污排水设施和管道改造建设;二是七六路老法院段人行道吸水砖改造完成;三是惟义路水利局至林业局段人行道吸水砖改造正投入建设;四是七六路大帅哥门前排水设施改建完成;五是三清山大道沥青路面大面积维修。以上项目的顺利完成,极大的改善了我县城区环境和市民的出行。
(四)大力推进城区园林绿化管理。上半年完成县委县政府交办的新农村绿化建设任务。成立领导小组,专门负责煌固沿坂村庄绿化建设工作。投入150余万元,种植雪松、桂花、红叶石楠、红叶李、红枫等20余个品种的花木2万多株,完成12000平方米的草皮铺植,有效地提升了该村庄的生态环境效益。同时完成了樱花公园、凤凰西路、三清山大道、旭日广场等绿地春初季补苗工作,补植杜鹃、红花继木、红叶石楠16万余株。完成西互通道路行道树改造工程。栽植胸径20㎝全冠香樟100株,铺植麦冬400平方米,有效提升了该道路绿化效果。补植三清山大道行道树法国梧桐、香樟共计50余株。迄今为止,绿地率达44.85%,绿化覆盖率达48.23%,人均公园绿地面积达15.80㎡。同时加大槠溪河保洁力度和各大公园管理力度,保证了县城水质的安全和各大公园各项设备完好。
(五)环境事业得到长足发展。一是创新环卫体制改革全面完成环境卫生保洁工作。今年我局承担的清扫保洁面积增加到165多万平方米,垃圾量也与日俱增,日产垃圾量近110吨,我局将道路清扫保洁全面推向市场化运作,严格根据《道路清扫保洁质量考核扣分标准》,实行日检月评,大大提高了工人工作的积极性,全县主次干道的环境也得到了很大的改观。二是加大环卫基础设施力度和机械化运作。年初,我局通过政府采购的形式购置了120个660升垃圾桶和200个240升垃圾桶,2辆垃圾清扫车和城管局为所填置一辆清运电瓶车,并全面地对两个中转站的压缩设备进行了改造,现已全部投入使用。
二、下步工作措施
1、加强宣传,提升市民环境意识。通过多载体、全方位地进行宣传,扩大城市管理执法工作的社会影响力,使其逐步深入民心,营造良好的城市管理执法氛围,促进城市管理执法工作顺利开展。
2、扎实推进,开展城市管理综合整治。坚持'以疏为主,疏堵结合'的原则,切实解决城市管理中的热点难点问题。通过多渠道宣传教育、合理设置车辆停放点、部门协调配合等强有力措施对城区市容市貌进行综合整治。
3、建立机制,实现城市管理建设并重。城市管理执法工作是一项系统工程,需要建立完善城市管理执法机制。通过建立城市管理综合协调机制、建立沟通联系机制、建立社区、企业联动机制、建立群众参与机制等,逐步形成城市管理由城管执法为主体、部门相互协作、全民共同参与的完整体系。
4、探索数字化城管新模式提高城市管理精细化水平。在下步工作中,我局要加快城市管理科技创新,建设城市管理信息平台,着手实施“数字城管”,将市容环卫管理、市政管理、违章建筑管理等统一纳入数字监管网络,通过对城市管理部件的准确定位和编码,实现城市管理的信息化、精细化、网格化和动态化,达到快速处置、有效监管的目的。
第二篇
上半年,我局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在局党总支的核心带领下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“主攻一园、决战两区,推进三化、打造四新,把我县建设成为全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”的总目标,努力实现“环境卫生争创一流、园林绿化争创品牌、城市监察稳中提升、市政管理确保安全,宣传工作全面开花、其他工作走在前列”,为市民营造了更加适宜的人居环境。现就____年上半年工作汇报如下:
一、上半年工作回顾
(一)强化宣传造声势。宣传工作是城管工作的重要支点,为此,我局一直把宣传工作贯穿于城市管理工作始终,上半年,我们加大对《城管之声》的发行力度,成立了由各部门人员组成的采编小组,对城市管理的各项工作做到及时报道,让广大市民及时了解城市管理工作。第二,继续加强在县报《城管广角》栏目的报道,对关系到广大市民焦点、难点问题进行报道、追踪、解决,营造广大市民积极参与城管工作的浓厚氛围,潜移默化感染市民,提升广大市民的素质。第三、打造廉政文化墙。为发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用,上半年我局投入数万元打造廉政文化墙,充分在局办公楼院围墙制作两米高、20米长的大幅宣传栏,宣传栏设廉政警句格言版和廉政漫画版,53条廉政警句格言和生动的漫画,形成浓厚的局机关廉政文化氛围,营造以廉为荣、以贪为耻的道德风尚,促使全局党员领导干部和广大职工的廉政意识有明显增强,工作作风进一步改进。
(二)狠抓城市管理各项工作,实施长效管理,扎实开展市容环境卫生综合整治。一是积极开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治,对重点部位,重点路段和重要时段强化管理,比如在金峰商城设立执法岗亭,使第一菜场、一小等重点部位的周边秩序得到有效规范,旭日大道、凤凰大道、七六路等重点路段的市容管理得到有力的加强,县城各路段流动摊点得到有效疏导。二是进入六月份,大队为了给考生创造一个良好的考试环境,取消休息日,全体干部队员,积极投入,无私奉献,不计个人得失,有效开展了对门外出摊、违章占道经营的专项整治,并通过错时管理,延时管理等有效管理手段,强化了对管理盲区和管理难点问题的解决。下达整改通知书46份,其中取缔出店违章占道23户,取缔流动摊点16户,规范、合理安排确实困难的流动摊点户主7家。三是加强和提高城区户外广告设置品位,开展了户外广告“专项整治”活动,加强了对户外广告的治理力度,严查户外广告设置行为,拆除破损广告招牌274块,城区广告设置进一步规范,市容市貌得到明显改观。拆除门楣户告布187桌,拆除户外条幅329条,牛皮癣420处。
(三)加强城市规划管理,严肃查处违章建筑。控违工作在县委、政府的高度重视以及相关街道、部门单位全力支持配合下,大队坚持“依法拆违,维护法律尊严,树立政府权威;和谐控违,维护社会稳定,树立城管形象”的工作思路,着力加强队伍建设,不断创新工作方法,认真落实工作措施。半年来,共处理违法(章)建设行为195次,拆除违法(章)建筑物3410平方米;拆除各类模板7738平方米;拆除各类大棚2690平方米;配合旭日街道办拆违5次,拆除面积1360平方米;配合罗桥街道办拆违1次,拆违面积2000平方米。
(四)市政设施得到有效维护。1-6月,共投入城市维护资金180余万元,其中维修水泥路面1000多平方米,修补沥青道路2000平方米,更换雨污检查井350座,雨水井300座,清掏检查井500座,疏通清淤排水排污管网5000米。上半年,一些关系民生的市政项目相继建设并完工投入使用,一是县老法院对面居民楼、公共资源交易中心处、商业局小区、金桥小区入口处等排污排水设施和管道改造建设;二是七六路老法院段人行道吸水砖改造完成;三是惟义路水利局至林业局段人行道吸水砖改造正投入建设;四是七六路大帅哥门前排水设施改建完成;五是三清山大道沥青路面大面积维修。以上项目的顺利完成,极大的改善了我县城区环境和市民的出行。
(五)大力推进城区园林绿化管理。上半年完成县委县政府交办的新农村绿化建设任务。成立领导小组,专门负责煌固沿坂村庄绿化建设工作。投入150余万元,种植雪松、桂花、红叶石楠、红叶李、红枫等20余个品种的花木2万多株,完成12000平方米的草皮铺植,有效地提升了该村庄的生态环境效益。同时完成了樱花公园、凤凰西路、三清山大道、旭日广场等绿地春初季补苗工作,补植杜鹃、红花继木、红叶石楠16万余株。完成西互通道路行道树改造工程。栽植胸径20㎝全冠香樟100株,铺植麦冬400平方米,有效提升了该道路绿化效果。补植三清山大道行道树法国梧桐、香樟共计50余株。迄今为止,绿地率达44.85%,绿化覆盖率达48.23%,人均公园绿地面积达15.80㎡。同时加大槠溪河保洁力度和各大公园管理力度,保证了县城水质的安全和各大公园各项设备完好。
(六)环境事业得到长足发展。一是创新环卫体制改革全面完成环境卫生保洁工作。今年我局承担的清扫保洁面积增加到165多万平方米,垃圾量也与日俱增,日产垃圾量近110吨,我局将道路清扫保洁全面推向市场化运作,严格根据《道路清扫保洁质量考核扣分标准》,实行日检月评,大大提高了工人工作的积极性,全县主次干道的环境也得到了很大的改观。二是加大环卫基础设施力度和机械化运作。年初,我局通过政府采购的形式购置了120个660升垃圾桶和200个240升垃圾桶,2辆垃圾清扫车和城管局为所填置一辆清运电瓶车,并全面地对两个中转站的压缩设备进行了改造,现已全部投入使用。
(七)做好各类信访件、人大代表政协委员的建议提案办理工作。一是强化责任意识,将信访工作纳入城管工作的总体部署。二是强化民本意识,做到来访必解,问题不推诿、矛盾不上交。____年共收到和办理人大代表建议、政协委员提案8件,做到件件有登记、个个有回音、事事有落实,办理率、答复率、满意率100%。
二、存在的问题
一是城管工作的管理对象层次复杂,管理双方的矛盾比较突出。二是要进一步落实“关注民生,以人为本”的城管工作主题,进一步落实人性化管理,亲情化执法,提高城管执法在群众中的满意度。三是宣传教育舆论氛围不够浓厚。对于城市管理的规定和城管局的职能群众认识不清,造成很多不必要的误解,对城管工作中的好人好事、典型事例的报道不够。四是绿化维护资金不足,严重影响着公共绿地的绿化维护工作。五是卫生死角没有完全根治。特别是城郊结合部、无人管的住宅小区垃圾死角仍然存在。六是建筑垃圾监控不够到位。
三、下步工作措施
1、加强宣传,提升市民环境意识。通过多载体、全方位地进行宣传,扩大城市管理执法工作的社会影响力,使其逐步深入民心,营造良好的城市管理执法氛围,促进城市管理执法工作顺利开展。
2、扎实推进,开展城市管理综合整治。坚持'以疏为主,疏堵结合'的原则,切实解决城市管理中的热点难点问题。通过多渠道宣传教育、合理设置车辆停放点、部门协调配合等强有力措施对城区市容市貌进行综合整治。
3、建立机制,实现城市管理建设并重。城市管理执法工作是一项系统工程,需要建立完善城市管理执法机制。通过建立城市管理综合协调机制、建立沟通联系机制、建立社区、企业联动机制、建立群众参与机制等,逐步形成城市管理由城管执法为主体、部门相互协作、全民共同参与的完整体系。
4、探索数字化城管新模式提高城市管理精细化水平。在下步工作中,我局要加快城市管理科技创新,建设城市管理信息平台,着手实施“数字城管”,将市容环卫管理、市政管理、违章建筑管理等统一纳入数字监管网络,通过对城市管理部件的准确定位和编码,实现城市管理的信息化、精细化、网格化和动态化,达到快速处置、有效监管的目的。
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