今年我局共受理代表建议、政协提案四件,依据《青岛市崂山区人民代表大会代表建议和人民政治协商会议提案办理办法》和《关于认真做好代表建议、政协提案办理工作的通知》的要求,接到建议及提案后,我局党组高度重视,在总结往年办理经验的基础上,通过深入细致地调查研究和协调沟通,做到了按时办结、面复率和满意均达到了100%。现将办理情况汇报
一、领导重视、分工明确、责任到位。
收到代表建议和政协提案后,我局党组及时召开了专题会议,组建了“代表建议、政协提案办理领导小组”,将办理工作列入了重要议事日程,按要求落实了“一把手”负责制度,成立了由局长为组长的办理领导小组,从全局抽调业务骨干组建了四个专办组,充分体现了局党组强有力的组织领导作用。
二、科学计划、务求实效,努力提高办理质量。
针对人大代表和政协委员所提出的建议和提案,我局办理领导小组多次召开专题会议,制定了详细的“查阅、调研、沟通、面复”等科学工作计划和措施,保证了对人大代表和政协委员答复的科学性、政策性、务实性。
三、深入基层搞调研,研读政策把原则,力求面复的深入性、政策性和务实性。
受理代表建议和政协提案后,四个专办小组的共同特点是,首先是查阅大量相关资料开阔思路;第二是研读各级相关政策和规定,理清思路,确定答复问题的关键;第三是多次深入基层查访、调研实际情况,在掌握第一手资料的基础上,准确把握答复的尺度、高度和深度。至此我局受理的四件建议和提案的面复都得到了代表和委员们的好评,满意率100%。
我财政局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况
一、预算执行情况
⒈预算收入情况__年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。?__年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。?__年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作表彰大会,对__年财税工作进行,同时对__年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。
由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。?一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近__户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况__年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。?一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[__]23号]文件和市政府[淮府[__]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于__年正式启动。?今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。?我们按照皖办发[__]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况__年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查__年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在__年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[__]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[__]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。?我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。?
3、清理整顿行政事业单位银行账户按淮府办[__]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。?清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。?__年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对__年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗__”农业税收征管系统。3、?7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
今年上半年刚过,局党组研究召开这次会议,主要回顾总结上半年财政工作,进一步明确下半年任务目标,动员广大财政干部职工统一思想,坚定信心,扎实工作,努力完成全年财政工作任务,促进全区经济和社会事业更快更好地发展。下面,我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲三点意见。
一、全区上半年财政工作简要回顾
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区财政系统广大干部职工,按照年初确定的总体思路和工作目标,振奋精神,知难而进,齐心协力,狠抓落实,大力组织收入,优化支出,深化改革,加强监督,圆满地完成了财政上半年各项工作目标任务,为全区经济社会事业持续、快速、协调发展作出了贡献。具体表现在:
——财政收入继续保持较快增长速度。上半年,全局始终把组织收入放在财政工作的首位,根据年初区政府下达的2023年度财政收入任务,将任务严格按月分解,确保均衡入库,坚持财税协调会制度,建立了收入进度通报制度、均衡入库奖励制度和业务费与均衡入库挂钩制度,全面落实征管责任制,进一步完善综合治税网络体系和工作机制,提高财税收入征管水平。截至6月31日,全区财政收入累计完成15702万元,占计划的51.3%,同比增长36.7%,超额完成上半年进度,实现了区委、区政府制定的双过半目标。
一是全局主抓财政收入的认识到位。年初,面对艰巨的财政收支任务,我们正确判断形势,动员全系统干部职工统一思想,提高认识,立足大局,服务于大局,增强做好财政工作的紧迫感、压力感,增强保大局、保稳定的自觉性。针对今年财政收入任务艰巨、支出保障压力大的困难局面,为进一步解决新增财力与新增支出存在较大缺口的财政困难状况,在全区财政系统会议上,明确提出了全年财政工作的指导思想和总体工作思路,并以此为主线安排、引导、部署全年总体工作,做到了思路清晰、目标明确,有的放矢,起到了事半功倍的良好效果。
二是抓财政收入的措施到位。年初将财政系统自身承担的16项聚财任务数量指标共计24827.6万元分解到股室,通过各项指标硬化、任务细化、总体量化来增强广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。在此基础上完善激励机制,严格推行岗位目标责任制和干部岗位轮换制度。推行全员风险抵押制度,做到工作实绩与政治荣誉、经济利益密切挂钩,严格考核,严格奖惩,从而调动全体干部职工组织收入的积极性。在完成任务上提倡“三讲三不讲”,即:讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。截至6月30日,累计完成自身下达的聚财任务17740万元,占全年任务的70.6%,实现了时间过半任务超半的目标。
——财政保障能力持续增强。按照严格控制非生产性支出和增收节支保平衡的总体要求,坚持“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的原则,统筹安排财力,进一步强化预算约束,严格预算管理,优化支出结构,坚持按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出,按预算拨款,按时间进度拨款,坚持审帐拨款,把好资金关口,把有限的资金用在刀刃上,切实提高资金使用效益。上半年全区一般支出累计完成19406万元,占预算的57%,同比增长49.1%,确保了全区干部职工工资正常按月发放,保证了机关正常运转,确保了离退休人员工资和医疗费全额拨付,下岗职工再就业保障和城乡最低生活费逐月拨付到位,实现了“两个确保”和“低保”的目标,确保了临山广场、影视城、永福路、长江路及沿河公园等重点工程资金的到位,确保了“迎检”资金的需要,维护了全区大局的稳定和事业发展的需要。
——支持“三农”工作力度加大。落实好新的农村税改政策,省委、省政府决定,今年全省农业税税率再降低2个百分点,有条件的市、区可以自主决定全部免征农业税。我区在财力较紧的情况下,为切实保护农民利益,率先申请全额免征农业税,成为全市首批实行农业税全免的区市之一,真正实现了农民的“零税负”,使全区农民提前两年享受了无税一身轻的“阳光政策”,为几千年来延续下来的农民交“皇粮”的历史划上了句号。通过停征农业特产税、提前全部免征农业税等措施,共减轻农民负担2064万元。认真做好粮食直补工作,按照上级对种粮农民实行粮食补贴的安排部署,把粮食直补工作作为全区农村工作的重点来突出抓好,周密部署,制定方案,强化措施,确保落实,抓住关键环节,严把发放关口,精心组织实施。全区兑付直补资金352.98万元,受益种粮农户6.83万户,种粮农民26.7万人。加大财政支农投入,努力提高农业财政管理精细化水平,积极做好上报争取农业项目资金工作,上半年共申报了18个项目,申报金额2310.5万元,已有6项列入计划,共1422.5万元。搞好部门配合,加大中小学危房改造工作投入力度,在财力非常紧张的情况下,挤出资金80万元,重点用于贫困镇(街)的危房改造。
——财政改革稳步推进,财政管理迈上新的台阶。一是继续深化国有资产监督管理体制改革,搭建国资基础工作平台,盘活国有资产,完善管理体系,严把资产处置关,明确资产处置权限,界定处置范围,实行责任追究制度,有效维护了国有资产的安全完整。认真做好国有资产收益征缴工作,截至目前,征收国有资产收益518.5万元,以完成年度目标的51.7%;二是严格票据管理,搞好源头控制,非税收入管理步入规范化。加强了对票据发放、使用、审核和稽查工作,在全面实行票款分离的基础上,进一步完善,“票款分离”制度,做到六个统一:统一银行帐户,统一清理票据,统一开通代收网络,统一代收银行及代收网点,对代收网点统一制定代收标志,统一人员培训。有效地控制了财政资金流失,对加强非税收入管理起到了有力推动作用。保证了政府非税收入100%缴存财政专户,有效防止了乱设“小金库”现象发生,促进了党风廉政建设。三是农业税改革进一步深化,积极做好取消农业税后工作职能、工作重心的转移,随着农业两税的全部减免,征收重点转移到契税和耕地占用税上来,采取变委托代征为财政直接征收的方式,加强与国土、房管等部门的协调配合,坚持“先完税、后办证”,加大稽查力度,杜绝跑、漏税现象的发生,上半年,全区征收契税467万元,比去年同期增长88.3%,契税的增长有效弥补了农业税的减收;四是会计管理体制改革进一步深化,完善了委派会计考核和区直机关事业单位帐务集中会审制度,开展委派会计人员岗位交流调整,上半年,共调整了20余名会计人员,增强了队伍活力。积极筹建“薛城区教育系统会计结算中心”,已经制定了切实可行的实施方案,即将进入实施阶段;五是政府采购工作得到进一步加强,不断拓宽采购范围,完善采购法规建设,加强监管力度,提升服务意识,截止目前,直接组织了七次较大规模的集中采购活动,采购金额累计1996万元,节约资金432万元,综合节支率约为22%,充分发挥了政府集中采购、规模采购的优势。
——财政监督进一步加强。严格“收支两条线”制度,在全区开展物价年审和“收支两条线”专项检查,规范预算外资金管理,坚持“以查促收,以查促管”,通过检查,共上缴纳入预算外管理资金190万元,罚款20万元,有效规范了“收支两条线”行为。积极配合省厅参与对工商行政管理系统财务收支及执行“收支两条线”规定情况进行检查,通过检查,摸清了家底,规范了财务行为,提高单位非税收入征管质量;积极开展全区国有土地租金(收益金)专项检查清理工作。目前,已经成立集中清理活动小组,清理工作正在进行。加强了国债项目和基建投资项目的资金管理,做好各项基础工作,针对国债项目和基建投资项目中存在的问题,帮助项目单位搞好整章建制,加强财务管理,加大监管力度,严格审查基本建设资金开支范围,及时准确掌握工程进度,发挥了财政资金使用效益。深入开展全区财政性资金投资项目的预(结)算审查,上半年工评审建筑工程概、预(结)算十余项,审减额358万元,审减率32.03%,为政府节约了大量的财政性资金。
——财政队伍素质不断提高。一是大力开展了保持共产党员先进性教育活动。按照区委先进性教育活动实施意见的部署和要求,在全体党员中积极开展保持共产党员先进性教育活动。通过周密部署、认真学习、边整边改,明确目标,狠抓落实,整个活动环环相扣、逐步推进,广大党员普遍增强了光荣感和责任感,提高了工作积极性和主动性,坚定了大家做好财政工作的信心,实现了“两不误、两促进、两提高”的目标。二是积极推进学习型系统建设。坚持周一政治学习雷打不动,及时学习上级有关文件和会议精神,加强思想教育、廉政教育,强化宗旨服务意识;积极开展不同层次,不同形式的业务培训,切实提高干部队伍依法理财,依法行政的水平。三是加强机关制度建设。修订完善考勤考核、安全值班、激励奖罚等多项规章制度,用制度管人管事,用制度规范工作秩序,机关作风明显好转,干部队伍整体素质明显提升。四是创新用人机制,公开选拔中层干部。针对部分现职干部由于年龄因素已经内退,致使部分职位空岗待任的实际及工作需要,采取竞争上岗的方式,公开选拔任命了14名中层股所长干部,拓宽选人用人视野,扩大干部选拔任用工作民主公开程度,建立优秀人才脱颖而出的用人机制,为优秀人才脱颖而出创造了条件,为财政事业的发展提供人才动力,在财政系统创造出了开拓进取、奋发向上的良好氛围。五是积极推行政务公开,公开办事程序,切实转变服务方式,促进了机关作风转变,提高了依法行政、依法理财的能力,对人大代表、政协委员提案,及时给予了满意答复。财政队伍素质不断提高,保证了财政各项目标任务的全面完成,推动了财政事业向前发展。
——精神文明创建工作再上新台阶。我们以创建省级文明单位为动力,带动了全局各项工作的开展,努力实现“三个文明”的协调发展。坚持“两手抓,两手硬”的方针,着力打造“五型”机关,争创省级文明单位。围绕创建工作,深入开展岗位业务竞赛,积极开展丰富多彩的文体活动,不断丰富创建工作载体,在活动中增强领导班子凝聚力,提高干部队伍战斗力。今年,顺利通过省、市检查验收,再次被省文明委评为“省级文明单位”。同时,局办公室、工会、纪检、政工、妇委会、计划生育等工作也取得很大成绩,形成了各项工作协调发展、齐头并进的局面。
回顾半年来的工作,在看到克服重重困难,取得可喜成绩的同时,也应清醒的看到,我们的工作离区委、区政府的要求还有差距,要完成今年的财政工作任务,还面临着不少的困难和问题。一是今年保工资、保运转、保稳定的资金缺口大,财政支出压力比较大,财政平衡任务十分艰巨;二是财源结构单一的问题在一定时期内将制约和影响着财政收入稳定增长,财政增收极其困难,特别是受华众停产、海化改制以及锦辉铸钢、水泥行情的影响,造成工商税收增幅趋缓,地方主体税种下降趋势明显。三是财政收入质量依然很低。上半年税收收入占财政收入的比重从98年的84%下降到2023年的40%,收入质量不高在很大程度上制约了政府宏观调控能力,政府可用财力增长不多,提高“两个比重”对于我们来讲依然是任重道远;四是就财政自身聚财任务完成情况来看,虽然整体情况不错,但进展不平衡,个别项目欠进度较大。另外,在我们的整个财政管理工作中还存在着个别薄弱环节,个别同志难于适应新时期财政工作的要求,思想观念落后,理财水平不高等。这些问题都有待在今后的工作中逐步加以克服和改进。
二、振奋精神,坚定信心,克服困难,确保全年财政目标任务的完成
完成和超额完成全年的财政目标任务,是检验我们工作成效的具体标准。财政工作成绩的大小要靠数据说话,管理水平的高低要靠效益反映。收入高增长,支出高效益是整个财政工作的出发点和落脚点。按区委、区政府的要求,今年我区地方一般预算收入要确保30580万元,增长28.7%的任务目标;地方一般预算支出要确保工资发放、社会稳定和重点建设。这对我们是一次考验,也是一次检验。能否完成这一光荣而艰巨的任务,关键就在于下半年我们怎么工作。为此,全体财政干部职工务必要坚定信心,迎难而上,增强紧迫感和责任感,以饱满的精神和昂扬的斗志,群策群力,团结拼搏,一手抓开源增收,一手抓节流控支,围绕目标任务,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)要竭尽全力抓收入,确保收入目标的完成和超额完成。面对今年财政收入增减因素交叉并存,完成收入目标极为困难的客观实际,财政部门要与各征管部门一道深入调查研究,悉心分析增减内容,妥善处置各种利弊关系,采取必要的抑减促增措施,统筹考虑总量与结构问题,致力挖潜堵塞,分层分块,分类分税种落实下半年收入任务,确保全年收入目标完成和超额完成。一是要切实加强对收入工作的组织领导,与两税密切配合,搞好税收征管入库,加强调度,及时掌握收入情况和时间进度,坚决完成预算收入任务。二是要强化各种收入征管。认真落实财税收入目标责任制,尽快把收入任务逐级分解细化落实到基层部门和具体税种,要分税种、分部门抓好对重点区域、重点行业和重点户的组织收入工作。三是强化财税执法检查,严厉打击各种偷、漏税行为,防止收入流失,堵住跑冒滴漏,切实做到应收尽收,保证财税收入的稳定增长,保证全年财政收支平衡。四是财政部门要首先保证自身组织收入任务的完成。要针对尚未完成的任务目标,抓重点、攻难点,对照目标订措施、对照措施抓落实。保证各项任务的完成。四是要把非税收入作为财政增收的重要内容,切实加强收缴管理,努力做到税费并重、大小兼顾、多管齐下。要积极探索增加收入的新途径,使土地收益、国有资产经营收益、城市经营等成为财政增收的新亮点。
(二)要千方百计调整支出结构,优化支出内容,力求财政收支平衡。当前,我区财政供需矛盾尖锐,财政平衡难度进一步加大,吃饭、运转、建设、发展、稳定均需大量财力资金支撑保证,但有限的财力很难满足方方面面的需要。这就要求我们在抓好增收的同时,必须厉行节约,严控支出,才能缓解支出矛盾,达到收支平衡。切实遵循吃饭优先,稳定第一,建设发展保重点的原则。用于“吃饭”的资金要精打细算,用于建设的资金要注重效益,杜绝铺张浪费。支出安排要从紧,该保的必保,该压的则压,能停的则停,切实处理好“有所为,有所不为”的关系,集中财力办大事。由于财力所限,从7月份起,原则上不再批准追加支出的报告,全力确保工资发放、社会保障支出,确保社会稳定和机关正常运转,力保农业、扶贫、教育、科技、卫生等重点领域和项目的必要支出和区委、区政府确定的重点工程建设需要。要牢固树立过紧日子的思想,大力发扬艰苦奋斗,勤俭办一切事业的优良传统,大力压缩非生产性开支,严格控制“人、车、会、话”等方面的支出,把好支出的总开关,尽力避免损失浪费,确保支出控制在财力许可的范围内,促进和保证财政收支的平衡。各有关科室要与相关部门积极配合,积极主动,实事求是,入情入理地向上级财政和有关部门反映汇报存在的困难和问题,争取上面在政策、资金和项目等方面给我们更多更大的支持帮助,尽量缓解我区财政的困难和压力。
(三)坚持改革创新,不断提高科学理财水平。一是巩固政府非税收入征管改革。从项目、票据、缴款、减免、使用、监督等方面完善政府非税收入征管办法,在实现政府非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的管理方式基础上,建立部门、单位征缴激励机制,挖掘政府非税收入潜力,保证政府非税收入应收尽收。将各部门和单位的政府非税收入逐步纳入财政预算管理,增强政府非税收支透明度,不断提高政府调控能力;二是深化农税征管改革。随着农业税的全部取消,今后工作职能和工作重心转移到征收契税和耕地占用税上来,要积极探索加强征管的新路子,做到应收尽收,使之继续成为财政增收的亮点;三是强化会计管理工作。抓好会计基础工作规范化和委派会计管理考核,在教育系统推行会计结算中心改革。进一步总结经验,探索加强总会计师管理的新途径,更好地发挥总会计师的职能作用,不断完善教育机制,有计划、有步骤地组织开展会计继续教育培训工作,提升会计工作水平。隆重庆祝《会计法》颁布实施20周年,认真组织开展好《会计法》颁布实施20周年纪念系列活动。支持和保护会计人员依法理财,提高会计工作质量,使全区财政财务管理水平得到新的提高;四是规范政府采购行为。大力宣传政府采购工作,扩大采购范围,加大政府采购管理工作的力度,积极做好供应商资料的收集、分析、管理,完善定点项目的招标程序,规范运作程序,最大限度地节约财政资金。要积极开展好政府采购专项执法检查,进一步规范采购行为;五是提高财政监督质量。要强化内部监督管理,把依法理财贯穿于资金申报、核拨、使用的全过程,确保财政资金安全运行。开展好财税运行质量大检查,确保财经秩序持续好转。进一步建立健全财政资金评审机制,严格财政投入项目预决算审查,加强财政项目资金管理,强化项目资金综合评价,加强对各项专用资金、重点项目工程的跟踪问效,提高资金使用效益。
三、加强队伍管理,改进作风,全面促进财政各项任务的完成
一流的业绩需要一流的队伍创造。要加强队伍建设,不断提高队伍素质,坚持从严治局、从严带队、从严管理,为财政事业发展打下坚实基础。
(一)要树立强烈的事业心,增强奉献意识,增强做好财政工作的光荣感和使命感。我们的干部队伍是一支心齐风正、能打硬仗、善打胜仗的队伍。财政业务工作和队伍建设得到社会各界的一致认可,上半年,财政收入实现了双过半,特别是财政自身任务完成上,同志们自我加压,力争超收,确保了经济和各项社会事业发展的资金需要。但是,随着一批有着丰富工作经验的老同志由于年龄因素离岗休息,我们面临着人手少任务重的困难,有的股室就一两个人,工作很是繁忙、辛苦,既要抓好硬件,又要抓好软件,在这样的现实条件下,我们怎么办,马上增加人手是不现实的,这就需要我们增强奉献意识,勤奋敬业,扎实工作。要珍惜我们的工作岗位,有付出才有收获,当感到工作繁忙辛苦时,多想想最基层的同志,许多常年工作在基层在乡镇的同志的工作条件和环境比我们要辛苦得多!要在换位思考和岗位对比中提升自己的境界。
(二)要进一步完善考核办法,加强对财政干部的考核。为更好地落实岗位目标责任制,充分调动全局干部职工积极性,提高全员工作效率和工作质量,树立良好的机关工作作风,结合财政工作实际,研究制定科学合理、便于操作的考核办法,使考核结果能够细化和量化,能够准确全面地反映出一个人的德、能、勤、绩,作为评先树优与提拔重用的重要依据。在干部使用上坚持有为才有位的用人原则,把工作考核优秀,能吃苦,能奉献,具有较强工作能力和应变创新能力的财政干部提拔到重要岗位,坚持德才兼备的用人标准,不惟资历,不惟学历,将能力作为选拔干部的第一标准,确保人尽其才,才尽其用。
(三)要加强团结,顾全大局,营造和谐共进的氛围。和谐是一种推进力和凝聚力,不和谐就是一种离心力和破坏力。我们的事业、我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。财政系统是个大集体,财政工作涉及社会的方方面面,是全社会关注的焦点,全体同志要不断增强大局意识、自律意识,讲团结、讲合作、讲支持,做到上下一盘棋,分工不分家,努力形成一种和谐共进的工作环境。同志们之间,股(室)所与股(室)所之间,领导与被领导之间都要形成一种和谐的人际关系。大家在一起合作共事,这是一种机缘,人人都要珍惜。有话要当面讲,不背后议论,有意见要当面提,不背后搬弄是非。不利于团结、有损财政形象的话不说,不利于团结、有损财政形象的事不做,严禁散布任何不负责任的言行,必须把思想、行动统一到局党组的决定上来,作到谨言慎行,共同维护好我们这个集体。
(四)要抓好制度建设,促进工作作风的转变。“不以规矩,无以成方圆”,如果没有健全合理的规章制度,一切工作也就无从谈起。制度建设必须常抓不懈,但制度不能仅仅讲在会上、挂在墙上、写在纸上,而要不折不扣地执行到工作上、落实在行动上。在执行制度和规定上,领导班子和中层干部要以身作则、率先垂范,每个工作人员也要端正态度、严格遵守。只要大家都按规矩办事,按制度办事,按程序办事,就能做到心齐、气顺、风正,我们的工作也就会再上一个新的台阶。机关作风的转变,必须从小事抓起,必须从制度建设抓起,用制度来规范对人、财、物的管理,规范工作程序、业务流程,逐步使管理规范化、制度化。前段时间,办公室的同志专门召开了会议,重申了安全保卫、车辆管理、后勤服务等各项规章制度,这段时间大家做的较好,要长期坚持,养成自觉遵守规章制度的习惯。
同志们,在大家的共同努力下,上半年,我们顺利地实现了时间过半任务完成过半的目标,为实现全年财政目标打下了良好的基础。下半年财政工作的任务已经明确,关键在于落实。我坚信,只要我们发扬成绩,团结一心,真抓实干,就一定能够圆满完成今年的财政工作任务,为全区经济和社会各项事业的发展作出新的应有贡献。
二00九年我科在局领导的关心支持下,农财科全体工作人员认真学习党的十七大精神,全面贯彻党的十七大精神。不断解放思想、创新思维、紧密结合财政工作开展解放思想大讨论活动,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取,树立新的理财观念,不断提高科学化、精细化管理水平。一年来,各方面的工作都有了较进步,现将2023年来我科所做的工作总结如下:
一、做好年终决算、年初预算编审、工资统发和09年部门预算、部门专项业务费测算工作
1、为了做好__年度年终决算工作,我科人员加班加点,认真审核每个单位报来的财务决算报表,配合相关科室做好各方面的工作,在规定的时间内按质、按量报送决算报表;
2、2023年初预算编制过程中,树立过紧日子的思想,精打细算,尽量做到细化预算,严格审核各单位的人员、车辆等费用,对业务费逐项进行核实,严格压缩一般性支出;
3、加强经费管理,做好工资统发工作;
4、认真做好09年部门预算测算工作;
5、认真做好09年部门专项业务费测算工作;
二、农林水事务资金拨付情况
截止11月10日资金共投入情况及拨付情况:2023年农林水事务拨付资金5394.6万元,其中:农林水事务经费为255.65万元,专项资金为5138.95万元。
三、完工项目验收情况
(一)农业
1、__年省投资的村容村貌整治建设8个点,完成投资80万元,并通过相关部门验收。
2、__年省投资的农村集体经济建设2个点,完成投资16万元,并通过相关部门验收。
3、09年下达的农业生产救灾资金533万元:上级下达第一批农业生产救灾资金255万元,区级配套255万元,共计510万元,购置马铃薯种薯4500吨。其中:区级安排良种1530吨,调配到相关受灾乡镇;各乡(镇)就近购种2970吨,完成完成投资510万元,并通过相关部门验收。
(二)水利
__年省投资龙泉办事处白坡社区抽水站维修及人饮完成投资26.8万元,并通过相关部门验收。
(四)扶贫
1、__年年整村推进项目的实施情况
__年年度整村推进第一批24个,第二批35个,共有59个整村推进,投入总资金1161.356万元,其中:财政扶贫资金885万元,群众自筹276.356万元。建设安居工程419户10848平方米。村内路面硬化40333平方米,院坝5340平方米,墙体抿糊8400平方米,文化室1个80平方米,10kv输电线路4.75杆公里,220v输电线咱10.5杆公里,50kva变压器1台,人畜饮水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,沟渠180米,防洪挡墙260米,滚水坝1道,拦砂坝1道,村社道路19公里(桥涵1座),沼气池145套,养牛451头,猪2205头,羊324只,鸡9310只,种植樱桃590亩,花椒210亩,脱毒马铃薯373.7亩,魔芋90亩,山嵛菜90亩,石榴70亩,山辣椒100亩,苹果159亩,大棚蔬菜10亩;种养培训1225人次,实用技术培训1400人次,公示牌59块。项目已经完成,通过相关部门验收。
2、2023年整村推进项目的实施情况
2023年度整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有11项目已经完成,部分已通过验收。
3、市级整村推进项目实施情况
__年年市级整村推进项目,财政投入资金60万元,扶持农户544户2061人,建管引7.4km,村内道路0.511 km,卫生路3600平方米,院坝600平方米,公示牌6块,养殖业培训120人次,劳动力培训230人次。项目建成可解决1126人的饮水困难,283人的交通条件,1200人的环境卫生条件,可巩固1349人的温饱问题。项目已实施完成,并通过相关部门验收。
4、小额信贷项目实施情况
根据省财政厅、省扶贫办(云财农[__年]96号)##区__年年小额信贷扶贫贴息贷款计划是700万元,财政贴息35万元,已全部完成。扶持34个村、1164户,其中:种植业163.442万元;养殖业520.654万元;加工业4.673万元;其它产业小额信贷扶贫贴息贷款11.231万元。
5、新农村建设补助项目实施情况
__年新农村建设项目财政投入资金100万元。其中:永丰镇绿荫簸箕湾自然村投入资金90万元,完成了399户民居改造,该项目的实施使绿荫簸箕湾自然村的村容、村貌有了较大的改变,民居的生活环境更加整洁,达到预期效果。大寨子乡雨霏村投入资金10万元,各项工作严格按照实施方案已实施完成,并通过相关部门验收。
6、09年市级农业产业化项目实施情况
涉农企业扶持项目,扶持企业9家贷款贴息、基地建设和一个低产苹果果园改造项目,财政投入资金46万元,项目的实施达到预期的目的,使得我区的农业产业化进一步提高。
7、劳务输出项目实施情况
__年年上级部门安排我区劳动力转移培训计划3000人,财政共投入资金60万元,人均补助200元,培训37875人,现已完成劳动力输出3000人。
8、以工代赈项目实施情况
__年以工代赈项目财政投入资金400万元,其中:__年第一批以工代赈投入资金180万元,用于洒渔排灌沟项目的实施,建0.5×0.6三面光灌沟13.1千米。用于勒力寨水库建设资金20万元; __年第二批以工代赈投入资金200万元,用于青洒公路的建设,改扩建四级路12.6公里,涵洞25道, 洒渔排灌沟项目已经通过验收。
9、中央产业扶贫项目实施情况
中央产业扶贫用于青岗岭乡黄牛生产示范基地的建设,财政投入资金80万元,其中:农户种牛补助75万元,购买适龄母牛500头,扶持农户500户,2400人,科技培训补助5万元,用于母牛的养殖培训,项目已经通过验收。
10、__年年异地开发项目实施情况
项目总投资113.76万元,其中:财政专项扶贫资金100万元,群众自筹13.76万元。计划搬迁乐居乡新河村46户200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低产农田200亩,建引水主管1430米,进户管水管1380米,入户设备46套;取水池1个1立方米,蓄水池1个30立方米,建防洪沟274米,改造四级公路1040米,路基宽6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2个;户间卫生路面硬化840平方米。新建10kv线路150米,安装30kva变压器一台,新建0.4kv线路1690米,配入户器材46套。购置节能灶46套,在安置区新建文化室1所,对安置区及周边群众拟进行种植、养殖技术及劳动技能培训15期900人次。现已完成安居工程9户,基本农田40亩,公路1.04公里,桥涵1座,挡墙2道,科技培训6期500人次,项目已经通过验收。
11、产业扶贫项目资金(玉溪明珠花卉公司),总投入资金550万元,财政投入资金50万元,用于百合花种球繁育的购置,项目已经通过验收。
12、09年第二批下达的农业生产救灾资金将用于优势畜产品基地建设,发展生猪标准化规模养殖场补助23万元、果蔬、魔芋恢复生产补助70万元、良种地膜、肥料补助45万元、畜牧业畜禽补栏、畜厩维修、人工种草、畜禽良种的恢复建设140万元;粮经作物高产创建项目经费20万元;新植苹果园种苗经费51.5万元等项目建设全部完成,已经通过验收。
13、贫困地区劳动力转移培训示范基地项目实施情况
贫困地区劳动力转移培训示范基地项目财政投入资金20万元,区职业中学计划培训6期400人,并取得职业技能资格证书,部分学员已经进入工作岗位,全部完成,已经通过验收。
四、在建项目
(一)农业
省级财政扶持农村集体经济发展项目经费(盘河大花/旧圃后海)20万元;09年省村容村貌整治5个点项目经费50万元等项目正在实施。
(二)林业
09年林业恢复重建资金70万元,其中:核桃种苗的培植,投入资金60万元,防火公路及防火了望台的灾情调查维修及维护,投入资金10万元;新民航路造林绿化工程,投入资金100万元;城市周边坟墓绿化、集体林权制度改革等项目正在实施。
(三)水利
09年冰雪损毁水利工程救灾省级补助资金40万元,主要用于解决冰冻灾害人饮工程应急处理,解决灾情最重的龙泉办事处白坡社区、洒渔乡弓河、北闸镇岩脚村人饮工程修复;特大防汛补助经费20万元;5.12省补助震损应急抢险修复资金关闸60万元、保山吁30万元;第二批中央特大抗旱补助经费10万元;第一批、第二批小农水及人畜饮水经费51万元等项目正在建设中。
(四)扶贫
1、__年少数民族发展资金投入项目实施情况
该资金由于三个项目的实施,财政投入资金34万元,其中:盘河乡冷家坪村投入资金28万元,用于架输电线路1000米,解决112户462人照明及生活用电;盘河乡五寨村阿初鲁自然村投入资金3万元,用于民族示范村建设;青岗岭乡青岗岭村投入资金3万元,用于解决123户640人乡村公路3000米的建设,以上三个项目正在已经完成,待验收。
2、2023年易地开发项目实施情况
易地扶贫开发项目(青岗岭乡核桃林、小河边)该项目财政投入资金175万元,其中:安居工程投入资金99.4万元,基本农田建设投入资金10.5万元,人饮水工程投入资金13.34万元,通路工程投入资金23.45万元,通电工程投入资金17.21万元、生态工程投入资金7.1万元,、科技培训投入资金4万元,
3、2023年整村推进项目的实施情况
2023年度整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有47项目正在实施过程中。
4、2023年市级整村推进项目的实施情况
2023年市级整村推进项目,财政投入资金50万元,项目建设区域在洒渔乡(白鹤村)、守望乡(甘河村)、苏家院乡(苏家院村)、炎山乡(小田村)、田坝乡(凉山村),主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、人畜饮水工程等项目的建设,项目正在实施过程中。
除以上在建项目外,其于农业、水利、林业和扶贫等项目,正在紧密筹备和顺利实施过程中。
五、惠农“一折通”资金补贴情况
09年我区兑付给农民退耕还林、农资综合补贴、冰冻雪灾、种粮农民补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付给农民。全部兑付率100%,
根据上级文件和相关要求,区政府、各部门、乡(镇)高度重视种粮农民补贴工作,加强领导,精心组织,密切配合、加大宣传力度,按照“谁种粮补给谁” “谁种粮谁受益”等原则,制定具体的实施方案,做到公开、公平、公正、透明,对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众的监督,切实做好种粮农民补贴工作。
1、农资综合直补:通过二次下达2844.12万元,补贴资金2844.12万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.64万户,兑付率100%。
2、冰冻雪灾补助:补贴资金58.89万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户54142户,兑付率100%。
3、种粮农民补贴:通过三次下达430.9万元,玉米补贴按照10元/亩标准,累计补贴资金292.3万元,涉及16个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.3万户。中稻贴面积92400亩,按照15元/亩标准,补贴资金138.6万元,涉及12个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14万户。该补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付完毕,兑付率100%。
4、__年退耕还林补助:补贴合格面积39979.9亩,补贴资金1083.5万元,涉及11个乡(镇)、一个街道办事处,补贴农户9470户。该补贴资金于2月份通过惠农“一折通”平台全部兑付给补贴农户,兑付率100%。
5、现启动09年能繁母猪补贴,上级下达我区资金为262.33万元,补贴头数为26233头,同时由于我区能繁母猪补贴因上级下达我区指标小于我区能繁母猪实际数,正在积极争取根据实际数进行补贴,各项工作正顺利进行中。
六、移民后期扶持资金补贴情况
1、__年年三、四季度、2023年一、二季度水库移民后期扶持资金:通过三次兑付,补贴人数19896人,兑付资金1790.64万元;信用社根据区移民局提供的补助移民名单,补贴资金已打入移民直补对象的存折内,到目前为止我区共发放2年的移民后期扶持资金达到2387.52万元。
以上项目资金的投入,使我区的基础实施有了较大的改善,农民的生产、生活水平有了较大的提高,生活环境有了较大变化,同时让农民切实享受到了党和政府的温暖,使国家的惠农政策得予充分体现,让农民准确理解国家补贴政策,产生了良好社会效益和经济效益。
七、项目申报
09年完成项目申报5个:涉及2个人畜饮水工程、1个蔬菜产业发展、2个农民专业合作项目,到目前为止我区申报项目已经批复2个项目(蔬菜产业项目、农民专业合作项目)。现批复项目前期工作已经在开展中。
八、存在的主要问题
1、农业投入结构还不够合理,资金运作不到位或效果欠佳。
2、重要项目轻管理的现象还不同程度存在。
3、农业资金投入总量还比较小。
4、惠农“一折通”核实农户基础信息工作难度大,监督和管理困难,部分村社干部收集补贴信息随意性大,出现漏统,错统现象;同时因惠农“一折通”系统建立在财政部门,部分乡(镇)将分配方案下发后,就不在履行其自身的职责,把所有工作压到乡(镇)财政所工作人员身上。
5、我科人少事多,支农资金事前、事中、监督检查力度不够。
九、下步工作重点及措施
1、进一步明确财政支农重点,积极推进农业产业化、规模化经营政策,进一步加大对财政支农资金和新农村建设资金管理,促进农业增效,农民增收,改善生产生活环境,改变落后的生产生活方式。
2、深化财政支农改革,积极向上级争取,多渠道筹集支农资金,进一步整合支农项目资金。
3、按照预算管理体制改革的总体要求,理顺预算编制,规范编制程序,认真编制部门预算,会同分管部门和单位制定科学合理的定额标准,确保各单位经费及机构正常运转的需要。
4、强化支农项目监管,不断提高科学化、精细化管理水平;加强对项目支出的绩效评价,切实提高资金使用效益。
5、积极落实好各项扶贫政策,加强项目资金监管,强化事前、事中、监督。
6、不断完善“一折通”农补数据网建设,勤于思考工作中容易出现的问题,把各种容易发生的事情思考在前;不断提高系统数据的准确性,各项工作进一步加强和完善。
7、加强学习,不断提升业务素质。进一步贯彻落实四项制度,进一步提高服务质量、服务水平和办事效率,促进依法行政、依法理财,树立廉洁、高效、勤政、务实的形象
2023年某开发区财政局安全生产工作总结
一年来,我局安全生产工作在区安全生产委员会的统一领导下,深入贯彻落实《安全生产法》,切实履行“预防为主、安全第一”的方针,牢固树立“安全工作责任重于泰山”的思想。根据工作实际,精心组织、周密部署,组织开展了本局各项安全工作大检查,从根本上消除了安全隐患,确保了我局财产生命安全。现将一年来度安全生产工作总结如下:
一、高度重视,切实加强对安全生产工作的领导
我局坚持“安全第
一、预防为主”的方针,围绕“安全生产社会化,政府监管网络化,企业管理科学化,责任追究制度化”的安全工作思路,认真落实市委、市政府“两杜绝——减少——确保”的目标管理责任,按照局室管理原则,实行了“一把手”负总责的安全生产责任制,对我局安全生产工作全面负责,组织学习贯彻实施安全生产法律、法规。确保了全年我局未发生任何事故。
二、 建立安全管理工作目标管理制度
进一步完善安全生产各项制度,落实安全生间责任制和责任追究制,建立健全安全生产长效机制。加强局室用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的消防防火工作; 加强了票据管理及帐目管理的安全工作,并责任到人。
三、着力于安全生产宣传教育,普及知识
根据区管委会相关文件精神,制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向,积极开展全民安全教育活动和“安全生产月”活动,采取了多种形式普及安全生产和法律法规知识。
四、切实加强安全生产基础工作,建立了安全生产应急机制
我局进一步加强作风建设强化廉洁自律意识,健全内外部监督约束机制,建立健全了安全生产应急机制,着力提高应急救援水平,坚决杜绝了安全生产事故的发生。
我财政局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况
一、预算执行情况
⒈预算收入情况__年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。?__年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。?__年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作表彰大会,对__年财税工作进行,同时对__年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。
由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。?一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查
漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近__户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况__年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。?一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[__]23号]文件和市政府[淮府[__]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于__年正式启动。?今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。?我们按照皖办发[__]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况__年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查__年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在__年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[__]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[__]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。?我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。?
3、清理整顿行政事业单位银行账户按淮府办[__]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财
政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。?清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。?__年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对__年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗__”农业税收征管系统。3、?7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
_年,是海沧区全面完成“_”计划和谋划衔接“_”规划承前启后的关键一年,也是海沧区在新起点上实现新跨越、加速发展的重要一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持贯彻落实“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,树立科学发展观,将保持共产党员先进性教育活动的成果切实落实到具体工作中来,坚持依法理财,通过深化财政改革、强化增收节支、健全监督机制等各项措施,努力提高收支管理能力、服务大局和保障公共支出的能力,圆满完成各项财政工作,有力支持海沧区经济、社会的建设发展。现将_年财政主要工作情况及_年工作意见汇报
一、_年财政工作情况
_年度,财政部门紧密围绕区委、区政府的中心工作任务和各项决策,在区人大的依法监督指导和区政协等方面的关心支持下,积极组织开展财政各项工作,全体财税干部齐心协力,克服经济运行中的各项困难,努力工作,开拓进取,全力确保财政收入持续稳定增长,财政支出合理有序安排,实现了财政收支平衡。
截止_年10月31日,实现全区地面税收收入284340万元。区财政总收入实现118561万元,完成预算83.27%,比增22.76%,其中:区级财政收入实现44694万元,完成预算79.77%,比增31.51%。
截止_年10月31日,区财政支出45912万元,完成预算63.90%,比增29.30%。其中:建设性支出21138万元,完成预算 49.86%,比增17.18%;经常性支出24657万元,完成预算 83.74%,比增42.24%。
预计_年度,全区地面税收收入达341208万元。区级财政收入预计实现 142379万元,完成预算100%,其中:区级财政收入预计实现56029万元,完成预算的100%,将圆满完成今年的收入预算任务。区级财政支出预计完成66136万元,完成预算92.1%,收支相抵,预计_年财政收支平衡。
一年以来,财政主要做了以下几个方面的工作
(一)培植税源,强化征管,全力确保财政收入持续稳定增长。
1、按照税收目标管理制度要求,坚持财税联席会议和税收联络员制度,积极应对总体经济形势不利、企业效益下滑的实际困难,加强和税务部门的联系与配合,形成征管合力,做到应收尽收;争取钨业股份等企业征管关系的变更,努力挖掘税源;组织开展税源调查,加强收入分析工作;召开纳税大户表彰大会,树立依法诚信纳税企业的良好社会形象,组织区内纳税大户企业进行考察交流,推动建立依法纳税激励机制,夯实财政增收基础。
2、积极组织土地批租收入,严格实行收支两条线管理,管好用好土地批租专户,提高财政资金使用效率。截止10月31日,共签订土地合同57份,出让土地面积达到215.27万平方米,合同总金额 44437.31万元;加强收入征收工作,主动跟踪管理土地合同,确保土地批租收入及时入库。截止10月31日,共收取土地出让金 万78039.05万元(其中:工业用地土地出让实现收入33503万元,商住用地土地出让实现收入44414万元),预计全年可实现收入94108万元。推动我区土地招拍挂工作取得实质性进展,截止_年10月31日,共有三宗经营性土地通过挂牌成交,成交价27300万元,已实现收入13110万元,年底尚可收取14190万元。对区属企业受让土地情况以及土地使用情况进行全面摸底调查,对未按合同缴纳地价款的地块提出清理建议,加强与各相关职能部门的沟通与协作,努
为进一步优化发展环境,推动我局青年文明号集体立足岗位成长成才,充分展示文明先锋形象,为构建和谐财政,全面推进城区经济建设创造良好环境做贡献。我局创建青年文明号活动领导小组决定开展“创优发展环境,构建和谐财政”青年文明号主题实践活动。现将活动总结通知如下:
1、 提高认识,加强领导。“创优发展环境,构建和谐财政”主题实践活动是我局今年开展青年文明号创建工作的一项重点活动,是进一步动员和组织广大青年构建和谐财政的有效途径,局党总支和团支部给予了高度的重视,并将之提到重要工作日程,切实加强领导;通过“示范月”活动为牵动,把活动内容贯穿于全年青年文明号活动始终,密切结合文件精神和实际情况进行了全面动员部署。
2、精心组织,狠抓落实。局创建青年文明号领导小组认真部署,狠抓落实。围绕主题和重点内容,找准青年集体服务和谐财政建设的切入点,从党政所急、社会所需、群众所盼、青年所长的方面入手,精心设计了活动内容,用主题鲜明、内涵深刻、真正为青年喜闻乐见的形式吸引广大青年参与。
3、加强协调,形成合力。深入实施“创优发展环境 构建和谐财政”青年文明号主题实践活动,局各部门相互协调,作出相应部署,形成一定活动声势,取得一定的成绩,推进这项活动行之效的开展。局领导班子也充分发挥政策优势和管理优势,把活动纳入总体工作格局,为青年文明号集体及争创集体开展活动造良好的环境和条件。
4、树立典型,扩大宣传。积极深度挖掘、培养、树立了一批在促进岗位效益和加强文明、信用建设方面作出突出成绩、具有示范意义的优秀青年模范,充分展示了青年文明号文明先锋争创一流、建功立业的时代风采,活动影响力不断扩大。并因地制宜地在办公室楼、宣传栏展示创建标语、口号。确保了“创优发展环境 构建和谐财政”主题实践活动顺利开展。
坚持抓大不放小
××区财政局财源监控工作总结
2023年我区财源监控工作在各级领导的指导帮助下取得了突破性的进展,各项工作逐渐走上了科学、规范化的轨道,现将我区2023年财源监控工作总结汇报
一、正确的认识财源监控工作的重要意义,周密部署、细致安排。坚决落实好财源监控工作
市财政局召开财源监控工作会议以后,我区领导十分重视这一工作的经济建设和确保稳定的财政收入的意义,责成我局一把手亲自抓好此项工作,责任到人。制定详细的工作计划和安排,分头向各有关企业详细介绍财源监控工作的重要意义。结合市局相关文件的精神,我局联合国税、地税部门联合下发了关于察北管理区做好财源监控工作的通知。严格规定了在管理区范围内上报的企、上报的具体办法和上报的具体时间等财源监控工作的各项具体事宜。在下发文件以后,报经管理区领导同意我区还专门召开了由财政、国税、地税和企业领导、财务主管的察北管理区财源监控工作会议。会议传达了省、市财源监控工作会议的主要精神,强调了这项工作的重要意义,并与企业的领导和财务负责人进行了座谈,交换意见。力求把财源监控工作做细、做好。
二、我区财源监控的具体情况
1、基本情况:我区监控企业一共12家,包括圣元、察北草原乳业等我区的一批立区产业,单位报表率达到100%,监控个体工商户106户,个体工商户的监控工作主要由协税护税小组协同监控。距离较远的个体工商户,根据实际情况每个季度上报一次报表。管理区辖区内监控企业上交税金额占总额的95%。
2、存在的问题:虽然我区税源相对比较集中,但是由于我局工作人员较少,还不可能完全实现由专人专门负责财源监控工作。所以在一定程度上造成对企业深入不够,特别是对乡镇所属的企业生产经营情况掌握不够,对财源监控报表的分析、研究不够深入和具有说服力:财源监控还没有形成用软件和网络上报的模式。
三、2023年财源监控工作主要内容
2023年是十一五规划的第一年,做好财源监控工作意义重大,必须从三个方面努力和工作:一、认真宣传、学习财源监控工作的相关文件和规定,加强参控人员的业务培训能力,二、不能把财源监控只停留在收集报表,上报数据的等、靠阶段。积极主动的深入企业调查研究,了解和掌握企业的生产经营状况,充分发挥财政职能,借助财源监控工作帮助企业出谋划策,解决实际问题。
《区财政局财源监控工作总结》来源于酷猫写作网。阅读区财政局财源监控工作总结。
自今年月“十百千万”干部下基层驻农村工作开展以来,我局严格按照区委区府的要求,在区委先进办的指导下,紧紧抓住“三查两建一发展”这一工作任务,真抓实干注重实效,认真组织好驻村工作的开展,并取得一定成效。
一年来,主要做了以下几个方面的工作:
一提高认识,深刻理解开展驻村工作的重要意义
组织干部下基层驻农村,是省委在新时期为加强党的执政能力建设所作出的重要决策,是我们当前的一项重要政治任务。这对于把农村基层党组织建设成为农村各种组织和各项工作的领导核心,并使其真正成为“三个代表”重要思想的组织者推动者和实践者,达到夯实党在农村的组织基础群众基础加强党在农村的执政能力,实现农村经济社会的可持续发展,达到构建和谐社会的目标具有深远的战略意义。因此,我局领导班子高度重视,切实把这些工作摆上议事日程来狠抓落实。在我区召开驻村工作动员大会后,我局迅速召开班子会议,研究部署驻村工作的开展,进一步明确这项工作的重要性和必要性,并成立了驻村工作领导小组,落实一名副局长亲自抓,为驻村工作的开展提供强而有力的组织保证。
二严格把关,精心挑选好第一批驻村干部
驻村工作开展得好不好,能不能干出实效来,关键是选派什么样的驻村干部,尤其是第一批驻村干部,对我们驻村工作能否开好局有着举足轻重的作用。因此,为了选好选准选对驻村干部,并着力锻炼和培养年轻干部,让他们在艰苦的环境中磨练本领,不断提高自身素质,局领导物色财政直属系统内政治素质好有一定工作经验年轻有培养前途的党员干部,经过精心挑选,严格把关,最后敲定了两名政治素质好文化层次高年富力强的党员干部作为第一批驻村干部和区委督导组。这两名同志曾分别担任办公室副主任和评审中心副主任的职务,平时在工作岗位上表现突出,工作经验丰富,对处理复杂事件有着较强的应对能力,能胜任驻村等工作。实践证明,这两名年轻干部在驻村后能迅速进入角色,认真贯彻好区委先进办的工作精神,扎扎实实地开展工作,把驻村等有关工作干得有声有色,并取得显著的成绩。
三领导重视,为驻村工作创造优越条件
局领导要求全体党员干部要充分认识驻村工作的重要性,站在讲政治的高度,团结一致,形成合力,积极配合好驻村干部工作的开展,并要求系统各单位,从人力物力财力等方面给予大力支持,为驻村工作创造优越的条件此文来源于酷猫写作范文网。今年月局领导昌着严寒,亲自送驻村干部到双水嘉寮村,并寄语驻村干部,一定要充分认识驻村工作的重要意义,端正思想,排除杂念,扎实工作,以高度的政治热情投身到驻村工作中去,为加强农村基层建设,带领村民奔康致富作出应有贡献,不辜负党组织的期望。我局为了及时掌握驻村工作开展的情况,要求驻村干部要定期回来汇报工作,建立工作汇报制度。并经常主动过问,听取驻村干部的工作汇报,了解他们的思想工作和生活情况,及时向他们提出工作意见和要求,帮助他们解决实际困难。同时还要求他们放手去干,并承诺主要是有利农村的经济发展,有利于农民切身利益的事情,局都将会全力支持。局领导除了关心驻村干部工作开展情况,还十分关心他们的生活,了解他们的需要,帮助解决困难,消除顾虑,让他们能安心工作。由于有单位作坚强的后盾,驻村干部有了可靠的力量源泉,驻村工作的顺利开展得到了保障。
四抓调查研究,为落实主题任务提供实践基础
为落实好“三查两建一发展” 这一主题任务,驻村工作队紧紧抓住班子建设发展路子以及队伍作风等问题,深入开展调查摸底,了解村情民情。通过家访座谈会问卷调查等方式掌握当前班子的思想动态干群关系以及集体经济发展情况;了解当前领导班子和村民最关心最急需解决的问题;了解当前阻碍集体经济发展的最大因素,了解干部群众对村级换届选举的看法等等。如驻村的第三天,在田间调查时发现,_村的农田水利由于近十几年来没有清理,河床堵塞严重,河堤防洪能力较弱,特别在雨季容易造成农田水浸等情况,工作队及时向驻村单位领导反映问题,争取单位支持,解决水利建设资金。目前,_村的水利河流基本得以深挖加固,村民们无不称道。为了搞好今年的换届选举,工作队走访农舍十多户,与村民交谈达一百多人次。我们调查的目的主要有三个:一是了解_村历届换届选举情况,查找问题,总结经验教训;二是了解现任村干部在群众中的民望,为进一步优化领导班子的群体结构做好调研;三是按照“三有一好”的要求,在群众中物色形象好水平高的年轻干部,为换届选举加强班子战斗力做好准备。由于调查摸底做到深入细致,把村情吃透,工作也就增强了预见性,达到事半功倍的效果。_村今年换届选举各项工作规范有序依法依规,不仅抹掉换届选举“重灾区”的不良形象,还为村民选出名年轻有为形象较好的干部,充实“两委”班子。
五抓换届选举,促进农村基层领导班子建设
今年是第三届村级“两委”换届之年,_村是历届选举的重点村,情况较为复杂,为确保今年换届选举有效顺利进行,工作队把今次选举视为驻村工作的重中之重,决心为嘉寮选一个好班子。换届选举过程中,做到依靠当地党组织,依靠群众,依靠法律,使整个选举既尊重民意,又依法依规,充分发挥了基层党组织在农村选举中的领导核心作用。嘉寮村过去两届选举,由于宣传工作不到位,选举程序不够严谨,群众法律观念比较淡薄等原因,导致选举比较混乱,我们认真吸取教训,与村选举委员会成员积极开展宣传教育,采取群众喜闻乐见灵活多样的形式,广泛宣传村委会选举法规和党的村民自治政策,让村民明白选举的目的意义和要求,做到家喻户晓,人人明白。为保证选举的顺利进行,认真学习选举有关法律法规,把选举各个环节工作做足做细,务求使整个选举不留空子不留尾巴;切实抓好三个关键环节:一是培养选举工作骨干,使他们尽快进入工作角色,担负起组织参与选举的重任。在部署每一阶段选举工作的同时,都组织选举工作骨干进行培训,学习选举有关法律法规,讲清注意事项,明确解决方法和工作要求。二是根据实际确定选举方案。比如将党支部支委选举日定在星期日,目的就是方便外出党员回乡参与选举。根据_村民小组选民较多的实际,在保证选举秩序的前提下,加派人手,多设投票间和写
票间,方便选民投票。三是推选好村民选举委员会成员,选举委员会班子的好坏,直接关系到民主选举的公正程度和群众的信赖程度。在选举中,我们选出了群众信赖办事公道作风正派的村民进入村选举委员会,为_村第三届“两委”选举的顺利铺开提供可靠的组织保证。通过换届选举,村“两委”会领导班子得到切实加强,新当选的名干部有文化有冲劲形象好,一旦条件成熟,将考虑发展为中共党员。
换届完成后,工作队并不是放手不理,而是协助搞好新一届村“两委”会成员的培训工作,尤其是对新当选的年轻干部进行思想素质和业务素质培训,进行“理想责任能力形象”教育,帮助增强宗旨观念和法制观念责任意识和执政意识,为增强领导班子战斗力,提高村“两委”班子的思想政治素质和业务水平打好基础。
六抓基础建设,推动农村经济稳步发展
_村经济基础比较薄弱,是双水镇的贫困村之一。工作队驻村后积极围绕党在农村的中心任务,结合当地实际,落实帮扶措施。首先是争取水利建设资金,清理淤塞河流。正所谓水利兴,农业兴,发展农村经济最重要是搞好农田水利建设,由于深知搞好农田水利对发展经济建设的重要性,工作队先后多次到农村田头河堤和防洪堤等进行实地调查,抓住驻村单位下乡调研慰问的机会,向局领导反映基层实际,争取领导支持。经过多方努力,最后成功向区政府争取财政水利专项资金万元,专款用于水利设施建设。为了确保这笔财政资金在公平公正公开的原则下专款专用,我们和村委会干部多次开会研究,统一思想,明确该项工程的发包程序和款项用途,并且用多少,怎么用,全部公之于众,接受各方监督。然后通过召开次村民会议和次全村党员村民代表会议,确定全村的水利设施建设方案。春耕前,全村中小型水利河流已全部清淤挖深;大型水利河_涌的清淤加固工程也已完成。第二是整治村容村貌,改善投资环境。工作队努力争取驻村单位的支持资金万元,对村里养老院侧的育群路进行扩宽。此外,还帮助嘉寮村办了如下四件实事:
一是支持工程资金多元,改造大成围长米宽米的农田道路,解决鱼塘养殖户运输难的问题。
二是争取区有关部门的支持,减免村幼儿园报建费用.万元,使由旅港乡亲捐资兴建的_幼儿园如期动工。
三是扶助困难老党员利群坚同志,向民政部门争取医疗补助款元。
四是为促进村委会电算化的硬件建设,区驻村单位想方设法,从本单位中调剂出两台电脑,为今后村务财务实现电算化打好基础。
以上是我局年实施“十百千万”干部下基层农村活动的一些主要成效。在前段时期驻村工作的实践中,我们真切感受到人民群众对省委开展“十百千万”干部下基层驻农村活动渴望和欢迎。我们的驻村干部能以扎实的工作作风,为基层办实事办好事,为群众解决一些热点难点问题,为驻点村民带来了实实在在的好处,得到了广大村民的充分肯定。今后,我们将以实际行动实践“三个代表”重要思想和党员先进性的,发扬成绩,克服不足,努力促进驻村工作再上新台阶。
区__年年小额信贷扶贫贴息贷款计划是700万元,财政贴息35万元,已全部完成。扶持34个村、1164户,其中:种植业163.442万元;养殖业520.654万元;加工业4.673万元;其它产业小额信贷扶贫贴息贷款11.231万元。
5、新农村建设补助项目实施情况
__年新农村建设项目财政投入资金100万元。其中:永丰镇绿荫簸箕湾自然村投入资金90万元,完成了399户民居改造,该项目的实施使绿荫簸箕湾自然村的村容、村貌有了较大的改变,民居的生活环境更加整洁,达到预期效果。大寨子乡雨霏村投入资金10万元,各项工作严格按照实施方案已实施完成,并通过相关部门验收。
6、__年市级农业产业化项目实施情况
涉农企业扶持项目,扶持企业9家贷款贴息、基地建设和一个低产苹果果园改造项目,财政投入资金46万元,项目的实施达到预期的目的,使得我区的农业产业化进一步提高。
7、劳务输出项目实施情况
__年年上级部门安排我区劳动力转移培训计划3000人,财政共投入资金60万元,人均补助200元,培训37875人,现已完成劳动力输出3000人。
8、以工代赈项目实施情况
__年以工代赈项目财政投入资金400万元,其中:__年第一批以工代赈投入资金180万元,用于洒渔排灌沟项目的实施,建0.5×0.6三面光灌沟13.1千米。用于勒力寨水库建设资金20万元; __年第二批以工代赈投入资金200万元,用于青洒公路的建设,改扩建四级路12.6公里,涵洞25道, 洒渔排灌沟项目已经通过验收。
9、中央产业扶贫项目实施情况中央产业扶贫用于青岗岭乡黄牛生产示范基地的建设,财政投入资金80万元,其中:农户种牛补助75万元,购买适龄母牛500头,扶持农户500户,2400人,科技培训补助5万元,用于母牛的养殖培训,项目已经通过验收。
10、__年年异地开发项目实施情况
项目总投资113.76万元,其中:财政专项扶贫资金100万元,群众自筹13.76万元。计划搬迁乐居乡新河村46户200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低产农田200亩,建引水主管1430米,进户管水管1380米,入户设备46套;取水池1个1立方米,蓄水池1个30立方米,建防洪沟274米,改造四级公路1040米,路基宽6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2个;户间卫生路面硬化840平方米。新建10kv线路150米,安装30kva变压器一台,新建0.4kv线路1690米,配入户器材46套。购置节能灶46套,在安置区新建文化室1所,对安置区及周边群众拟进行种植、养殖技术及劳动技能培训15期900人次。现已完成安居工程9户,基本农田40亩,公路1.04公里,桥涵1座,挡墙2道,科技培训6期500人次,项目已经通过验收。
11、产业扶贫项目资金(玉溪明珠花卉公司),总投入资金550万元,财政投入资金50万元,用于百合花种球繁育的购置,项目已经通过验收。
12、09年第二批下达的农业生产救灾资金将用于优势畜产品基地建设,发展生猪标准化规模养殖场补助23万元、果蔬、魔芋恢复生产补助70万元、良种地膜、肥料补助45万元、畜牧业畜禽补栏、畜厩维修、人工种草、畜禽良种的恢复建设140万元;粮经作物高产创建项目经费20万元;新植苹果园种苗经费51.5万元等项目建设全部完成,已经通过验收。
13、贫困地区劳动力转移培训示范基地项目实施情况
贫困地区劳动力转移培训示范基地项目财政投入资金20万元,区职业中学计划培训6期400人,并取得职业技能资格证书,部分学员已经进入工作岗位,全部完成,已经通过验收。
四、在建项目
(一)农业
省级财政扶持农村集体经济发展项目经费(盘河大花/旧圃后海)20万元;09年省村容村貌整治5个点项目经费50万元等项目正在实施。
(二)林业
__年林业恢复重建资金70万元,其中:核桃种苗的培植,投入资金60万元,防火公路及防火了望台的灾情调查维修及维护,投入资金10万元;新民航路造林绿化工程,投入资金100万元;城市周边坟墓绿化、集体林权制度改革等项目正在实施。
(三)水利
09年冰雪损毁水利工程救灾省级补助资金40万元,主要用于解决冰冻灾害人饮工程应急处理,解决灾情最重的龙泉办事处白坡社区、洒渔乡弓河、北闸镇岩脚村人饮工程修复;特大防汛补助经费20万元;5.12省补助震损应急抢险修复资金关闸60万元、保山吁30万元;第二批中央特大抗旱补助经费10万元;第一批、第二批小农水及人畜饮水经费51万元等项目正在建设中。
(四)扶贫
1、__年少数民族发展资金投入项目实施情况
该资金由于三个项目的实施,财政投入资金34万元,其中:盘河乡冷家坪村投入资金28万元,用于架输电线路1000米,解决112户462人照明及生活用电;盘河乡五寨村阿初鲁自然村投入资金3万元,用于民族示范村建设;青岗岭乡青岗岭村投入资金3万元,用于解决123户640人乡村公路3000米的建设,以上三个项目正在已经完成,待验收。
2、__年易地开发项目实施情况
易地扶贫开发项目(青岗岭乡核桃林、小河边)该项目财政投入资金175万元,其中:安居工程投入资金99.4万元,基本农田建设投入资金10.5万元,人饮水工程投入资金13.34万元,通路工程投入资金23.45万元,通电工程投入资金17.21万元、生态工程投入资金7.1万元,、科技培训投入资金4万元,
3、__年整村推进项目的实施情况
__年度整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有47项目正在实施过程中。
4、__年市级整村推进项目的实施情况
__年市级整村推进项目,财政投入资金50万元,项目建设区域在洒渔乡(白鹤村)、守望乡(甘河村)、苏家院乡(苏家院村)、炎山乡(小田村)、田坝乡(凉山村),主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、人畜饮水工程等项目的建设,项目正在实施过程中。
除以上在建项目外,其于农业、水利、林业和扶贫等项目,正在紧密筹备和顺利实施过程中。
五、惠农“一折通”资金补贴情况
__年我区兑付给农民退耕还林、农资综合补贴、冰冻雪灾、种粮农民补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付给农民。全部兑付率100%,
根据上级文件和相关要求,区政府、各部门、乡(镇)高度重视种粮农民补贴工作,加强领导,精心组织,密切配合、加大宣传力度,按照“谁种粮补给谁” “谁种粮谁受益”等原则,制定具体的实施方案,做到公开、公平、公正、透明,对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众的监督,切实做好种粮农民补贴工作。
1、农资综合直补:通过二次下达2844.12万元,补贴资金2844.12万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.64万户,兑付率100%。
20__年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在市财政局的指导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十_大精神,紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题,充分发挥财政的职能作用,全体财政干部齐心协力,拼搏进取,坚持依法行政,科学理财,深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作思路,较好地完成了全年各项任务,保证区委、区政府中心工作和全区各项工作的稳定运行。
一、20__年全区财政工作完成情况
20__年,全区财政部门贯彻落实科学发展观,强化服务意识,加强税收征管,财政收入完成全年任务。20__年1-11月,我区级财政收入一般预算收入_____万元,同比增加_____万元,增长_____%,完成年度预算__万元的__%,完成年度目标任务的__%,收入基本达到时间进度。其中:税收收入__万元,同比增加__万元,增长__%,完成年度预算__万元的__%;非税收入__万元,同比增加__万元,增长__%,完成年度预算__万元的__%。
20__年1-11月我区一般预算支出__万元,同比增加__万元,增长__%。其中:本级预算支出__万元,完成年度预算__万元的79.35%,同比增加__万元,增长__%。
总体来看,今年我区财政预算执行情况良好,财政收入保持了持续稳定的增长,收入质量不断提高。财政支出在压缩一般性支出的同时,确保了重点支出的需要,为全年财政收支平衡打下良好的基础,保证了我区经济的全面协调发展。
(一)依法治税,加强税收征管,确保财政收入平稳增长
20__年,全区财政部门团结奋进,积极主动采取有效措施,加大挖潜增收力度,推动财政收入平稳增长。
一是落实财税联席会议制度,密切关注收入入库动态。面对经济形势的不确定性,财税部门加大收入调研分析,随时掌握税源变化情况,及时做出应对措施。在区领导主持下,每月定期召开一次财税征管分析会议,时刻关注收入入库动态,研究解决各种困难和问题,加快收入入库进度。认真研究分析我区在新的经济形势下面临的挑战与发展机遇,及时做出全面的计划和有效部署,为我区组织收入工作打下了良好基础。
二是加大综合治税力度,形成促进财税增收的坚实推力。加强与税务部门协调沟通,分析税收结构,合力解决征管中遇到的困难,共同努力促进税收增长。充分挖掘潜力,抓好纳税大户、重点税源企业、行业的税收征管,对燃油、饮食、水产和房地产等行业进行税收监督,努力促进税收增长。在市、区领导的直接带领下,多次拜访中油燃料油公司总部,加强协调,抓好重点税源,20__年中油交税达 万元,创历年新高。加强耕地占用税的征管,1-11月征收入库耕地占用税__万元;积极协助市财税部门加强契税征管,共征收契税__万元,超全年__万元基数__万元。财税部门制定责任到人的征管方案,严格落实工作责任制,层层抓落实,做到应收尽收。积极做好沟通工作,税收征管工作得到市领导及相关部门的大力支持,实现市、区收入捆绑联动发展新格局,促进了财政收入的稳步增长。
三是强化非税收入征管,拓宽收入渠道。积极开展非税收入调研,加强监控,积极协调,采取有效措施,充分挖掘非税收入增收潜力。如20__年1-11月我区行政事业性收费及其它预算外资金收入__万元,罚没收入__万元,非转经出租收入__万元。结合我区的特点和实际,加强对非税收入、非转经资产收益,拓展非税收入领域,为政府增收广开财源。
四是积极筹措资金,争取上级支持,为全区各项事业发展提供资金保障。虽然今年全球经济复苏,但通货膨胀、物价上涨,对我区税收造成了不良影响。近年来,干部职工工资福利增加__多元/月,年增支__万元。而____年根据政策对教师“两相当”待遇问题进行兑现,教师待遇达公务员的__%,实现“两相当”。实现教师“两相当”后,我区在职人均增__元/月,离退休增__元/月,全区财政增支__万元/年。这给区财政支出带来巨大的压力,预计全年收支缺口高达__多万元,鉴于严峻的形势,争取上级资金支持成为必然选择。通过多方努力,得到省市大力帮助与支持,近年筹措资金达 万元,基本确保我区经常性和急需性资金的支出需要。
(二)积极培植财源,夯实财力根基,打造发展型新财政
20__年,区财政部门以科学发展观为统领,积极应对宏观经济形势的发展和变化,充分发挥财政政策的杠杆作用,夯实经济持续增长基础。
一是大力支持重点企业发展,拓展骨干财源。积极向上争取专项引导资金,继续对企业安排财政贴息及科技引导资金促进企业效益提高,提升优势企业的自主创新能力和综合竞争力。积极筹措资金,帮助重点行业、重点企业调优产业结构,做大做强企业规模。
二是大力支持城市化建设,培植新兴财源。继续加大我区城市基础设施建设力度,加快土地储备。加强区容区貌整治,改善交通条件,加大对环境保护的投入,创造美丽、整洁的海滨城市,为人民生活和社会发展提高良好的环境。不断挖掘和培育税源,增加收入增长点。大力支持服务业发展,培育发展现代物流业,集聚新兴财源。
三是大力支持融资平台建设,壮大重点财源。以发展为第一要务,积极整合国有企业国有资本和城市公共资源,充分利用投融资平台筹集资金,加快城市建设与项目建设。增强筹融资力度,拓宽渠道,努力缓解中小企业融资难的问题,把握财政政策导向和专项资金流向,支持企业做大做强。
四是着力抓好招商引资,积极推进重点项目建设。强化招商引资支持力度,引导企业用足用好企业发展的一系列税收优惠政策,积极推进我区各重点项目的建设壮大,推动旅游业发展,支持特呈岛生态旅游度假村建设,支持工业园建设、海湾大桥连接线等省、市重点项目建设。做强以临港重化产业为核心的临港工业,做大港口现代物流和滨海旅游为引领的现代服务业,推进“东提西拓”战略。
(三)优化支出结构,力保民生,促进社会事业协调发展
我们坚持以人为本,围绕财政公共服务均等化的目标,严格预算管理,合理安排资金,调整优化支出结构,保证工资、社会保障、教育、科学、文化、维稳等重点支出需要,努力实现财政综合收支平衡。
一是大力支持教育事业发展。我区拨付教育专项资金 万元。实施农村免费义务教育安排 万元,城镇免费义务教育安排 万元,职中困难生补助 万元,区级教育附加费 万元。认真落实教师收入“两相当”政策,拨付 万元,提高教师待遇。
二是完善社会保障和就业服务体系、促进医疗卫生事业发展。认真落实各项社保政策,努力把最低生活保障制度建成困难群众的“安全网”。今年共拨付最低生活保障补助资金__万元,比上年递增了 %,确保了全区 名低保对象实现应保尽保;今年新增低保救助__户,__人。今年我区配套城乡居民医疗保险金 万元。拨付卫生部门在职人员经费及离退休人员资金__万元,社区卫生服务中心专项资金__万元。投入劳动保障专项资金 万元,其中:灵活就业社会保障补贴__万元,劳动力市场建设__万元,下岗及农村技能培训补贴__万元,支持就业再就业。发放五保孤儿人员生活补贴__万元,优抚人员生活补助__万元,无军籍退休人员工资__万元,着力解决民生问题,有力维护了社会稳定。
三是认真落实支农惠农政策,改善农民生活,推进现代农业发展。切实抓好粮食直补和综合直补工作,进行了种粮补贴面积和报工作,种粮农户数为__户,播种面积为__亩,目前还没下达粮食补贴资金。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新工作,兑付家电下乡产品__件,发放补贴资金__万多元,汽车摩托车产品__辆,兑付补贴资金__万元。贯彻落实石油价格改革补贴政策,拨付补贴资金__万元。积极改善农村饮水安全问题和农田水利建设条件,推动农业发展。
四是确保区委、区政府中心工作的经费需要。继续加大对工业园区开发的支持,确保城乡清洁工程和小街小巷建设环境整治。加大对社会治安、综合治理等方面的经费投入,拨付 万元,有力地维护了社会稳定。大幅提高对信访经费的投入,用于到上级接访经费 万元。
(四)深化财政改革,创新思路,不断提高科学理财水平
继续解放思想,积极推进各项财政改革,大力推进财政管理体制和方法的创新,增强财政管理的科学性、规范性和透明性。
一是严格规范政府采购工作。坚持贯彻政府采购法律法规,健全监督管理机制,坚持管采分离原则,增加招标透明度,加强规章制度建设,规范采购操作程序,不断扩大政府采购范围和规模。认真做好政府采购计划,减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。今年办理政府采购业务 笔,采购预算 万元,采购资金 万元,节约资金 万元,节约率 %。
二是加强财政票据管理。建立严格的票据管理体制,理顺行政执法系统罚没票据领用程序,有效防止坐支违规现象的发生。全年共发出财政票据__份,共核销财政票据__份。认真开展财政票据调研活动,落实更换使用“广东省行政事业单位资金往来结算票据”工作。
三是继续深化财政支出绩效评价工作。不断提高财政决策水平和财政资金使用效益,增强绩效观念,促进绩效评价工作顺利开展。开展教育系统绩效工资改革,组织全区各个行政事业单位企业单位进行绩效评价的自评工作,认真落实____-____年度省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价工作。
四是完善深化财务集中核算。加强财务管理和监督,按照“集中管理﹑统一开户﹑分户核算”的原则,以服务经济管理为中心,依法理财,严格审核各单位的收支项目,保证会计核算的规范性和合法性,从根本上杜绝了挤占、截留、挪用、浪费等现象的发生,提高了财政资金的使用效益。
五是国库集中支付改革进展顺利。目前,我区国库集中支付试点运行平稳有序,完成了明年要纳入国库集中收付制度的__个预算单位的国库集中支付系统使用的培训工作,今年共完成国库支付__笔,金额____万元。出台《国库集中支付改革实施办法》,制定了《湛江市__区财政局财政国库动态监控系统建设工作方案》和《__区财政局国库财政资金拨付业务内部控制制度》,进一步规范预算执行动态监控及工作流程,提高办公效率,增强宏观调控能力。
(五)加强财政监管,完善监督体系,提高财政资金绩效
一是加强财政支出管理,严格财经秩序。我局加强“收支两条线”管理,拓宽管理范畴,严格会计核算,加强资金管理,对农业、科技等资金实施报账制,确保各项专项资金专款专用。扩大 “村务e路通” 农村财务公开范围,加强农村财务管理。根据厉行节约的八项要求,加强对“人、车、会、接待、出国”等一般性行政支出的控制,实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半,压缩、消减各项经费支出,降低行政运行成本,提高资金使用效率。
二是加强农村义务教育专项资金管理。根据《__区农村免费义务教育暂行办法》,大力落实农村免费义务教育政策,规范农村义务教育阶段学校收费行为,坚决制止学校乱收费;规范幼儿教育收费管理,规定不得收取任何形式的赞助费,并按“一费制”等有关规定拨付教育经费,保证学校开学工作顺利进行。
三是积极配合开展各种专用资金检查和专项经费的审计工作。开展省级各项财政专项资金的检查工作,确保专款专用。做好我区的农村财务审计工作,做好“小金库”治理“回头看”各项工作,开展国有企业和社会团体“小金库”治理工作,积极配合审计部门做好我区财政收支的审计工作,加强了财务管理,确保财政资金的安全性和有效性。
(六)加强党建和精神文明建设,提高干部队伍素质
一是扎实开展机关效能建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记对转变干部作风提出八个方面的新要求,以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以推进“四服务两促进”公开承诺制为重点,努力做到“服务群众、服务企业、服务基层、服务大局,促进跨越发展,促进和谐建设”。
二是开展财政文化建设活动。今年是“财政形象建设年”, 围绕“四个创新、四个提高”,建立基于“外圆内方”的财政文化,充分结合我区财政实际,以公共精神铸造执政理财的思想灵魂,以人文情怀奠定为民服务的情感基础,以改革创新体现“理好、理活”的理财精髓,以拓展技能促进业务水平的全面提高,周密部署,扎实推进,促使财政文化融入思想、融入工作、融入生活,取得实效。
三是强化业务培训力度,提高干部职工业务水平。对会计从业人员加强管理和职业道德教育,积极开展农村财会人员财政支农政策培训,组织国库支付知识学习,不断提高广大干部职工的思想素质、服务意识和业务水平,更新工作观念,以适应新形势的工作需要。
四是做好党风廉政建设工作,筑牢治腐防线。按照区纪委部署,认真开展党风廉政建设活动,学习《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、“五五”普法法规知识等,贯彻落实《区委贯彻落实省委〈建立健全惩治和预防腐败体系____—____年工作规划〉的实施办法工作方案》,加强干部队伍的思想政治教育,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到立党为公、执政为民、清正廉洁。
二、存在的问题
20__年,我区财政收入实现平稳增长,财政各项工作取得了明显成效。但是还应清醒地看到,影响财政可持续发展的矛盾还未得到有效地解决,财政面临的形势依然十分严峻,财政平衡难度依然较大。一是财政收支矛盾突出,财政增收任务艰巨;组织收入的难度加大,各项支出增加较快,财政刚性支出压力加大。二是各项财政改革还需要进一步深化,公共财政框架建设还需要着力推进。
三、20__年财政工作安排及措施
20__年我区财政部门将紧紧围绕科学发展的理念,抓住机遇,贯彻落实好中央、省、市积极的财政政策,统筹调配财力,为我区经济社会发展创造良好的条件。重点做好以下五个方面工作:
(一) 落实科学发展观,策应积极财政政策
一是积极争取上级财政资金支持。继续把争取国家、省、市财政部门在政策、项目、资金方面给予我区的更大支持作为重要工作来抓,认真梳理上级各项政策,千方百计取得上级财政部门对我区更多的支持。积极协调有关部门,如教育、卫生、农业、经贸、外经贸、发改、建设等,多渠道、大力度筹措发展资金,积极向上引资、融资,确保民生工程、实事工程、基础设施投入资金保障到位,解决保重点、保发展的资金需要,使财政资金起到“四两拨千斤”的作用。
二是抢抓有利时机,扩大土地储备规模。通过融资平台增加我区土地储备,拓宽融资渠道,减少贷款风险。严格执行土地储备政策和制度,正视和防范土地储备风险。
三是狠抓招商项目的落实,加大企业扶持力度。加大招商项目的落实力度,尽快形成税收。落实中央减税政策,争取更多的企业贴息贷款,帮助企业发展壮大。积极争取专项资金,集中扶持重点企业和重点项目的发展。
(二) 强化财政收入征管,促进经济发展壮大
一是依法治税,利用现代化的征管手段,建立健全税源管理、征收管理相互协调配合的税收征管体系和征纳关系。
二是建立财税收入增长监测分析新机制,及时准确监测财源变化、收入增长趋势。
三是建立收入监督和检查机制,落实各项监督措施,加强对重点税源的跟踪检查和整改。
四是进一步规范非税收入管理范围和领域,逐步推进部门综合预算工作。
(三)严格预算管理,优化支出结构,集中财力保证重点
一是继续做好经费保障工作。严格控制会议费、差旅费、印刷费等一般性行政支出,实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半,压缩、消减各项经费支出,降低行政运行成本,重点保障政府政策性资金需求及用于社会稳定和经济发展等支出需要。
二是严格执行各项预算。继续贯彻适度从紧的原则,按照年初制定的各项预算指标,结合单位实际用款需求,拨付资金。
三是调整财政支出结构。进一步合理调整国民收入二次分配格局,继续加大对社会保障、教育、卫生、环保、公共基础设施和解决“三农”等问题方面的投入,使全区人民共享改革和发展成果。
(四)继续深化财政改革,深入推进公共财政体系建设
一是继续完善国库集中支付制度。积极探索适合我区支出管理模式,将64个预算单位纳入国库支付,做好实行国库支付全覆盖工作。
二是继续深化综合预算改革。加强行政事业性收费和罚没收入的征收管理,改进预算编制方法,统筹安排部门预算支出,严格预算执行,强化预算约束,做到科学合理、程序规范。
三是进一步推进支出绩效评价制度。通过对财政支出项目评价,发挥财政资金使用的最大效益。
四是严格规范政府采购行为,减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。
(五)进一步强化财政监督,完善管理办法,提高资金使用效益
一是加强非税收入管理。拓宽“收支两条线”管理范围,将利用政府资源获得的资源性收益和政府垄断的经营性收益,全额纳入财政专户管理。
二是加大预算外资金监管力度。完善财政收入管理系统,加强收费项目收缴档案管理。
三是建立和完善财政内部监督机制。对财政业务机构履行技能情况进行再监督,切实将财政管理与财政监督有机结合。
(六)深化国有资产改革,严格国有产权转让监管,确保国有资产保值增值
一是继续做好国有产权转让监管工作。严格按照区国有资产处置审批程序和国有资产项目评估核准、备案制度,坚持“公开、公平、公正”的原则,防止国有资产流失。
二是支持国有企业改革。继续推动国有企业改制,帮助企业解决历史遗留问题。
(七)着力提升财政工作效能,打造高素质的财政干部队伍
一是围绕科学发展观,不断加强思想政治教育和业务知识的学习,更新理财观念,提高干部政治理论水平和财经业务工作能力,增强干部队伍的综合素质。
二是继续加强党风廉政建设,树立财政廉政形象。不断增强广大干部廉政意识,进一步端正政风行风,提高依法行政和拒腐防变能力,增强遵守纪律的自觉性。
三是不断强化内部管理,增强服务意识,为全区人民当好家、管好财,服好务;增强法制观念,严格按《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等要求依法照章办事;大力提倡勤奋、务实、严谨的工作作风,提高工作效率和服务质量,坚持科学理财、依法理财、阳光理财、廉洁理财,把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
20__年,我们决心在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,讲政治、顾大局,进一步解放思想,以强烈的责任感和使命感,以更加务实的工作作风,与时俱进,锐意进取,真抓实干,充分发挥财政职能,努力完成全年各项财政工作任务,为建设和谐__提供坚强有力的财政保障,为全区经济社会的科学发展做出新的更大的贡献!
上半年,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕现代化公园式城区建设总体目标和区委、区政府确立的财税目标任务,科学部署,开拓创新,大力培植财源,精心组织收入,深入推进财政改革,较好地完成了半年度工作任务。
一、特色亮点工作
1、财税收入完成较好。在经济下行压力不断加大的背景下,我局不断创新征管方式,努力加大统筹协调力度,有效推进财税收入平稳增长。1-6月完成财政总收入26.85亿元,为任务的59.67%,同比增长25.14%,增幅居全市第二。其中财政部门征收6.18亿元,为任务8亿元的77.25%,同比增长21.14%。顺利实现市双考目标任务。
2、重点支出保障有力。1-6月,公共财政预算支出23.67亿元,同比增长49.69%。其中教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等民生事业分别支出2.75亿元、2.54亿元、1.18亿元和6.36亿元。民生支出16.81亿元,占公共财政预算支出的71%。在资金有限的情况下,有效保障了社会民生、重点项目建设资金及时足额支付,促进了经济社会健康发展。
3、投资评审效率提升。1-6月共完成评审项目589个,送审金额20.37亿元,核减4.68亿元,核减率22.56%。其中6月份共完成评审项目131个,送审金额为5.19亿元,核减1.39亿元,核减率26.81%。同时进一步加强制度建设,优化服务质量,提高了评审效率。
4、制度建设稳步推进。上半年,我局通过学习财政管理先进经验,多次召开专题会议研究讨论,努力探索加强财政管理的相关制度。目前已拟定专项资金管理办法、街道(乡镇)财政财务管理办法、欠款清收工作制度、村级财务管理办法等初稿,在充分征求意见后再报政府审定出台。
5、资金调度科学统筹。我局着眼“大收入、大预算、大调度、大协调、大监督”,牢固树立“大财政”理念,不断增强财政综合统筹能力。1-6月累计调度资金8.07亿元。
6、内部建设不断加强。5月份对部分中层干部岗位进行了调整,加强了干部业务技能交流,新提拔、任免一批年轻干部,激发了年轻干部工作热情。突出抓好科技防腐,积极与纪委、科创公司对接,完成软件开发,现已在业务科室试运行。同时,积极推进党建党务、党风廉政和精神文明建设。
半年来,在财政系统广大干部职工的共同努力下,全区财政收入取得了较好的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是后续财源明显不足,政策性减收影响依然存在,要完成45亿元的年度目标,任务还十分艰巨。二是随着项目建设进度的加快和各项民生支出增加,下半年财政收支矛盾将更加突出。
二、下半年工作思路
为确保全年目标任务的全面和超额完成,下半年财政工作将主要从以下几个方面着力:
一是抓服务,促园区经济发展。支持经开区科学合理地制定产业发展中长期规划,完善基础设施配套;放大园区自身体制政策导向作用,突出产业招商重点,着力引进新型工业、现代服务业、品牌房产等项目,努力促进产业转型升级。综合运用税收政策、财政贴息、免费担保等形式,帮扶企业解决在经营、生产、销售等各环节的困难和问题,鼓励企业扩大生产、技术改造、发展壮大。
二是抓征收,促目标任务完成。加强重点行业、重点纳税户的管理,时刻关注重点单位的经营情况和税款缴纳情况;全力清缴企业欠税;加大边缘税收协调力度;认真开展国有资产核查清理,积极挖掘增收空间,千万百计完成区委、区政府确定的财税工作目标任务。
三是抓筹资,促资金保障到位。加强与上级沟通协调,积极争取各类政策资金支持;加大储备土地储备、招商、出让工作力度,力促国土收入按时间进度入库;多措并举加大清欠力度;整合各行政事业单位国有资产,做大做强投资公司实力,增强自身融资能力,灵活调度资金,确保全区保民生、保重点所需资金。
四是抓改革,促管理机制创新。继续推进“财政管理年”活动,出台专项切块资金管理办法、村级财务规范化管理办法、欠款清收工作机制等文件;推进国库集中支付改革扩面,将未纳入集中支付的单位、资金、专户逐步纳入集中支付管理;创新项目评审工作模式,努力实现评审关口前移至项目前期、可研、设计、概算等环节,进一步提高评审效率和质量。
五是抓队伍,促干部素质提升。在全局深入开展“六个走在前列”在竞赛和“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动,通过“财政讲坛”、“百姓城管协会”、“学雷锋志愿服务队”等载体平台,组织开展丰富多彩的机关活动,在全局营造一种“比、学、赶、超”、团结奋进的良好氛围,进一步激发干部职工干事创业、服务大局的工作热情,不断提升财政干部队伍整体素质和综合战斗力。
(编辑:华华)
2023年,全区财政工作虽然取得了较好得成绩,但是在财政运行和管理中仍然存在许多突出的问题。财政收支的矛盾还没有得到有效的解决,收入的总量和可用财力依然偏低,收入结构比较单一的问题没有得到根本性改变,财政发展的基础还不够扎实。财政管理水平和管理运行机制还存在不少问题,2023年是“十一五”计划的第一年,必须紧紧抓住难得的历史发展机遇,求真务实,真抓实干,抓管理,抓规范。把各项财政工作做细、做大、做强。为全区跨越式发展提供强有力的保障。察北管理区财政局办公室
一、 思想上积极上进,用十六大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的十六大精神和江泽民同志关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中
达到事半功倍的效果 。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
2001年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结一、预算执行情况⒈ 预算收入情况2001年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。2001年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。2001年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2000年财税工作进行总结,同时对2001年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。⒉ 财政支出情况2001年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2001]23号]文件和市政府[淮府[2001]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于2002年正式启动。今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。我们按照皖办发[2001]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果⒈ 预算外资金收支情况2001年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。⒉ 开展“收支两条线”检查2001年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2000年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[2001]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[2001]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。3、清理整顿行政事业单位银行账户按淮府办[2001]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。2001年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。四、积极完成上级财政机关下达的各项任务1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对2000年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。3、 7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
田区财政局2001年工作总结
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