____年上半年,市政府办公厅紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口职能,努力提高综合政务服务能力,积极推动各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实,全力保障各项决策部署的推动落实,顺利完成年初确定的各项目标任务。现将工作情况总结如下:
一、围绕政府中心工作,努力做好推动落实
围绕中心任务落实,对国务院督查的19个方面任务和市政府工作报告确定事项、市级重点项目逐项分解,开展“稳增长促改革调结构惠民生”政策专项督查,成立11个工作组现场督查项目60余个,有关工作得到国务院督查组肯定。组织50余名工作人员旁听市人代会分组会议,分解督办、当面回复432条意见建议,协调办理建议提案1768件。围绕政府决策推进,牵头开展了“调稳抓”现场推进活动和“走访千家企业、走近千个项目现场、走谈千个项目”活动,定期通报公开工作进度,对市政府主要领导联系的100家企业,分为24个组集中走访,协调解决了企业反映的双山保儿项目补缴土地出让金、建立上下游天然气价格联动机制等问题316个,形成工业、城建、交通等7类行业调研报告供市领导参阅。围绕重大活动保障,全力服务青岛世园会、西太海军论坛、apec会议、金家岭财富论坛等重大活动,抽调37人次较好完成了城市运行、应急处置任务。汪洋副总理就apec会议批示:“感谢山东人民、青岛人民,感谢山东和青岛为apec会议的举办作出的努力。”围绕审批改革提速,全国率先推行审批全流程改革,深入推进公共资源交易改革阶段任务,为124个项目开通绿色通道,受理审批业务19.9万件,完成工程招投标683项,《法制日报》大幅报道了我市经验。扎实推动老城区企业环保搬迁工作,累计100家企业纳入搬迁计划。加大招商引资和投资促进统筹力度,组织召开全市民营经济领导小组会议和“北京青年商会青岛行”等活动,“投资青岛”网站被评为“____年度中国政府网站外文版国际化程度奖”,较好地保障了全市内外资的健康发展。
二、围绕政务运转职能,努力做好服务保障
着力做好建章立制工作,研究修订了市政府常务会议工作规则、秘书长副秘书长工作规则和办公厅政务运行工作意见,制定完善了审批大厅管理办法、办理规则、日常巡查实施细则和公共资源交易管理条例,有效保障了市政府工作的规范、科学、高效开展。着力做好文会运转任务,建立公文处理质量点评通报制度,修订市政府会议纪律规范,接收运转文件3.2万件次,办理领导批示事项1724件,每月初组织“调稳抓”现场推进会议,累计组织会议调研活动941次。着力做好信息调研服务,组建涵盖各行业的300人信息员队伍,加大调查分析类、问题建议类信息报送力度,编发《每日要情》119期,向上级报送政务信息300余条,多篇获国务院和省政府领导批示。有针对性地加强政府工作和民生政策宣传解读,协调开展了“惠民政策”“六大领域治理”等专题宣传,指导政府部门举行新闻发布会70余次,主动公开政府信息5639条、增长19.1%,努力维护公开透明、阳光亲民的政府形象。围绕中心工作和社会热点,撰写调研报告50余篇,创建国家森林城市、控制金融信贷风险等建议进入决策。
三、围绕民生保障任务,努力做好协调推进
加强民生环境改善,围绕市民关心的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安等六个领域,牵头组织开展专项治理活动,协调建立了指挥体系和协调调度、督查推进、氛围营造等20项工作机制,推动治理任务落到实处。挂牌督办、定期调度推进12件29项市办实事,低保和城乡居民医保提标、65周岁老年人免费乘坐公交车等4项工作提前完成年度目标。加强政民互动沟通,播报“热线青岛”节目179期,开展了“消费维权”专题接话和中高考“一号通”服务,开通了世园会和残疾人民生热线,受理市民来话25万余件、来信1.2万余件,市民来电按期答复率98.3%。组织网络在线问政273场次,部门回复率达97.7%。研究起草了《青岛市网上政务服务规范》,开发青岛政务网移动终端版,加大网上审批和网上便民服务力度,外网申请量达2239件,为企业市民提供了高效便捷的服务。加强市民安全保障,进一步完善应急管理体制机制,起草了突发事件信息接报及协调处置规程、市政府领导赴现场处置工作要点,修订了市总体应急预案和预案管理办法,编发《学会应急》杂志2期、近2万册,成功举办中欧应急管理培训班,妥善处置较大及以上突发事件13起,有力地维护了社会的安全稳定。
四、围绕机关自身建设,努力做好规范提升
大力实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实“五项工程”,深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”,举办了办公厅处长(支部)书记和秘书培训班,创建了网上智能党建书屋,开展“学业务、练本领、提效能”讲座4期,组织处级以上干部进行了“德廉知识测试”,要求全体干部集中学习了___总书记《秘书工作的风范》等文章,定期开展机关干部思想动态问卷调查和情况分析,努力提高机关整体政务服务水平和保障能力。继续组织干部结对帮扶困难群众,积极协调帮扶村平度市前龙泉村。上半年,办公厅获得全市先进集体称号13个、先进个人称号17人次,政务服务热线被评为全市“工人先锋号”。
回顾上半年工作,得益于市委、市政府的正确领导和广大市民的理解支持,市政府办公厅各项目标任务进展顺利。与此同时,我们也清醒地认识到,推动政府决策落实的力度仍需进一步加大,密切联系群众改善民生的措施仍需进一步落实,保障政务工作高效运转的能力仍需进一步增强。下半年,市政府办公厅将进一步密切联系群众、转变工作作风,不断提高综合政务服务能力,努力确保市委、市政府各项决策部署快速有效落实。
__年,办公厅在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,以创建全国副省级城市一流办公厅为目标,做好政务,抓好厅务,办好事务,圆满完成了各项工作任务,为实现“两个不低于”做出了贡献。
(一)做好政务,充分发挥了参谋和智囊作用
在以文辅政方面,全年共完成各类文稿3200余篇,文字总量1000余万字。其中,综合一处起草的《政府工作报告》、工业处起草的《工业经济发展情况汇报》等文稿得到市政府领导的充分肯定;外经处起草的《关于富士康项目推进中存在的问题》、综合二处起草的《关于赴山东“三市”学习考察情况的通报》等调研文章,得到市政府领导的高度评价。一年来,各政务处室紧密围绕政府中心工作,努力为领导提供有价值的信息、意见和建议,真正做到了为领导决策想点子、出主意、谋思路,充分发挥了以文辅政作用。
在公文处理方面,全年办理各类文件1.9万余件,制发各类文件682份,办理市长批示1200件。办理各类电报1100余份,送阅3000余人次。文件办理及时准确、高效快捷,办文质量不断提高,公文办理效率在全国副省级城市中位居前列。文电处在向省政府申报设立细河经济区工作中,工作主动、协调有效,仅用两个工作日就拿到省政府批复。
在督查工作方面,全年督办市委、市政府重要事项和重点工作226件,编发《督查专报》121期,《督查通报》28期,有效推动了政府决策的落实。特别是采取了重大事项和决策由政府督查室负责督查、政府分管领导交办事项由各政务处室负责督查的措施,在全厅形成了全员抓督查、人人抓落实的局面。
在办理人大代表建议和政协提案方面,全年共办理国家、省市人大代表建议、政协提案1818件,办复率达到98.8%,得到人大代表、政协委员的充分肯定。在“两会”期间,对人大代表建议、政协提案和答复情况进行汇总,编辑了700余万字《建言施政集》。积极协调市人大、市政协办公厅,做好市政府重大决策向市人大、市政协对口通报工作,以及每季度向市人大、市政协常委会通报政府工作,广泛听取各方面意见,对完善政府决策、推动工作落实发挥重要作用。
在承办会议和安排政务活动方面,全年共承办市政府的各类会议2900余次,安排市政府领导调研、视察等活动1500余次。完成政务接待350余次,接待国家级领导21人,省部级领导200多人。接待来我市参观考察的团组194个、2700多人。安排国家、省市人大代表、政协委员视察调研活动119次。出色完成了制博会、生产力大会等重要会议的协调组织和接待任务,成功承办了世界园艺博览会闭幕式。全年会议安排做到选定议题准确、务实高效,政务活动安排做到周到细致、无一差错,受到各级领导好评。
在信息工作方面,全年编发《昨日要情》251期、《政讯》100期;编发《专报信息》100期,市领导批示75次,批示率75%;上报省政府信息1220条,被采纳651条,采用率53%,上报国办和东北振兴办信息35条,信息报送工作位居全省第一。信息工作为领导决策发挥了重要作用。
在强化政务工作职能方面,成立了应急管理办公室,妥善处理了苏家屯火灾事故、客运集团黄河分公司部分公交线路停运等一批重大突发事件。深化审批制度改革,成立了市级审批服务大厅,进一步完善了政府服务职能。
(二)抓好厅务,建立健全各项工作制度,进一步提高了工作效率
严格执行各项工作制度,增强了工作的科学性和计划性;建立了重点工作月报告制度,使各位主任熟悉掌握全局工作,增强对全局工作的支持和配合;建立处室议政制度,政务处室定期召集处内同志研究讨论重点工作;规范了各处室办事规则,对办事程序、标准、时限做出明确规定。经过艰苦细致的工作,顺利完成了公务员登记工作,为全面完成工资套改打下较好基础。认真接待群众来访,妥善处理了政府门前上访和突发事件。积极创造条件,努力为老干部提供满意服务,被评为市老干部工作先进单位。
(三)办好事务,努力做好后勤保障工作。全年共接待各类会议服务2500余次,完成报刊收发100余万份,食堂接待就餐人数近21万人次,车队安全行驶130余万公里,未发生一起重大责任事故,健身中心接待职工健身3万余人次。开展创建节能型机关活动,机关公用经费比上一年节省70余万元。政府院内的环境美化绿化,政府办公楼清洁卫生,创造了良好办公环境。启动了政府礼堂改造工程,主体工程已经完成。经过多方努力,圆满完成了厅内78户斗姆宫地区职工的动迁工作。
(四)加强队伍建设,提高了干部队伍素质
一是加强班子建设。认真抓好理论中心组学习,不断提高领导班子成员执政能力和水平。坚持民主集中制,对涉及全局的重大决策和重要事项,坚持集体讨论、集体决策,形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。
二是加强干部队伍建设。加强干部的理论和业务培训、管理和考核工作,增强了全体机关干部责任意识、创新观念和奉献精神。在全厅形成了坚持实事求是、深入实际调查研究、脚踏实地埋头苦干、热情服务提高效率和钻研业务提高能力的良好风气。去年,在办公厅提拔了4名市管局级干部,提拔了6名正处级干部,经市领导亲自过问,在超职数的情况下,解决了7名同志处级非领导职务的晋升。
三是加强机关党的建设。在党组织中开展了以学习贯彻《党章》、“知荣辱、树新风、做表率”等主题教育活动;按照市委统一部署,开展了以“解放思想、加速振兴”为主题的学习教育活动,各处室和机关干部在学习中联系实际认真查找差距和不足,制定改进措施,有效地解决了干部思想观念、工作作风等方面问题。
四是加强机关文化建设。通过举办文化讲座和读书活动,提高了机关干部文化素养;组织开展各种形式的文体活动,丰富了机关文化生活,创造了生动活泼的工作氛围。机关排球队获得市直机关排球联赛第二名。
新闻宣传、纪检监察、打击走私、政府公报、处理企事业单位遗留问题等方面工作都取得了较好的成绩。办公厅先后获得了省公文处理工作先进单位、“开放年”活动最佳组织奖、市先进党委、市扶贫帮困工作标兵单位、市绿色生态先进单位等荣誉称号,并获得“世园会”、“制博会”、“韩国周”等重大活动最佳组织奖。
二、工作中存在的问题
在充分肯定过去一年工作成绩的同时,我们还应该清醒地看到办公厅工作中存在的问题和不足,并认真进行整改。
在思想观念方面。创新意识不强、安于现状、故步自封的现象在某种程度上还存在,还不能根据形势变化的要求开创工作新局面。
在工作作风方面。还存在着作风不扎实,工作推诿扯皮,说话办事脱离实际的现象。有的同志不注重学习,自身能力和水平还不能适应工作要求。有的只能做到完成领导交办的事,不能为领导当好参谋。
在服务意识方面。一些同志主动服务、超前服务意识不强,服务质量不高;个别同志为基层服务时态度不好,“门难进、脸难看、事难办”的现象还时有发生。
在工作效率方面。存在着由于工作能力不高,责任心不强,造成工作效率不高的问题,超时误事的现象也时有发生。
在廉洁自律方面。个别同志还不能严格要求自己,甚至还有违背党纪政纪的现象,损害了办公厅的形象。
2023年,办公厅在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,以创建全国副省级城市一流办公厅为目标,做好政务,抓好厅务,办好事务,圆满完成了各项工作任务,为实现“两个不低于”做出了贡献。
(一)做好政务,充分发挥了参谋和智囊作用
在以文辅政方面,全年共完成各类文稿3200余篇,文字总量1000余万字。其中,综合一处起草的《政府工作报告》、工业处起草的《工业经济发展情况汇报》等文稿得到市政府领导的充分肯定;外经处起草的《关于富士康项目推进中存在的问题》、综合二处起草的《关于赴山东“三市”学习考察情况的通报》等调研文章,得到市政府领导的高度评价。一年来,各政务处室紧密围绕政府中心工作,努力为领导提供有价值的信息、意见和建议,真正做到了为领导决策想点子、出主意、谋思路,充分发挥了以文辅政作用。
在办理人大代表建议和政协提案方面,全年共办理国家、省市人大代表建议、政协提案1818件,办复率达到98.8%,得到人大代表、政协委员的充分肯定。在“两会”期间,对人大代表建议、政协提案和答复情况进行汇总,编辑了700余万字《建言施政集》。积极协调市人大、市政协办公厅,做好市政府重大决策向市人大、市政协对口通报工作,以及每季度向市人大、市政协常委会通报政府工作,广泛听取各方面意见,对完善政府决策、推动工作落实发挥重要作用。
在强化政务工作职能方面,成立了应急管理办公室,妥善处理了苏家屯火灾事故、客运集团黄河分公司部分公交线路停运等一批重大突发事件。深化审批制度改革,成立了市级审批服务大厅,进一步完善了政府服务职能。
(二)抓好厅务,建立健全各项工作制度,进一步提高了工作效率
严格执行各项工作制度,增强了工作的科学性和计划性;建立了重点工作月报告制度,使各位主任熟悉掌握全局工作,增强对全局工作的支持和配合;建立处室议政制度,政务处室定期召集处内同志研究讨论重点工作;规范了各处室办事规则,对办事程序、标准、时限做出明确规定。经过艰苦细致的工作,顺利完成了公务员登记工作,为全面完成工资套改打下较好基础。认真接待群众来访,妥善处理了政府门前上访和突发事件。积极创造条件,努力为老干部提供满意服务,被评为市老干部工作先进单位。
厅内78户斗姆宫地区职工的动迁工作。
(四)加强队伍建设,提高了干部队伍素质
一是加强班子建设。认真抓好理论中心组学习,不断提高领导班子成员执政能力和水平。坚持民主集中制,对涉及全局的重大决策和重要事项,坚持集体讨论、集体决策,形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。二是加强干部队伍建设。加强干部的理论和业务培训、管理和考核工作,增强了全体机关干部责任意识、创新观念和奉献精神。在全厅形成了坚持实事求是、深入实际调查研究、脚踏实地埋头苦干、热情服务提高效率和钻研业务提高能力的良好风气。去年,在办公厅提拔了4名市管局级干部,提拔了6名正处级干部,经市领导亲自过问,在超职数的情况下,解决了7名同志处级非领导职务的晋升。
三是加强机关党的建设。在党组织中开展了以学习贯彻《党章》、“知荣辱、树新风、做表率”等主题教育活动;按照市委统一部署,开展了以“解放思想、加速振兴”为主题的学习教育活动,各处室和机关干部在学习中联系实际认真查找差距和不足,制定改进措施,有效地解决了干部思想观念、工作作风等方面问题。
四是加强机关文化建设。通过举办文化讲座和读书活动,提高了机关干部文化素养;组织开展各种形式的文体活动,丰富了机关文化生活,创造了生动活泼的工作氛围。机关排球队获得市直机关排球联赛第二名。
新闻宣传、纪检监察、打击走私、政府公报、处理企事业单位遗留问题等方面工作都取得了较好的成绩。办公厅先后获得了省公文处理工作先进单位、“开放年”活动最佳组织奖、市先进党委、市扶贫帮困工作标兵单位、市绿色生态先进单位等荣誉称号,并获得“世园会”、“制博会”、“韩国周”等重大活动最佳组织奖。
二、工作中存在的问题
在充分肯定过去一年工作成绩的同时,我们还应该清醒地看到办公厅工作中存在的问题和不足,并认真进行整改。
在思想观念方面。创新意识不强、安于现状、故步自封的现象在某种程度上还存在,还不能根据形势变化的要求开创工作新局面。
在工作作风方面。还存在着作风不扎实,工作推诿扯皮,说话办事脱离实际的现象。有的同志不注重学习,自身能力和水平还不能适应工作要求。有的只能做到完成领导交办的事,不能为领导当好参谋。
在服务意识方面。一些同志主动服务、超前服务意识不强,服务质量不高;个别同志为基层服务时态度不好,“门难进、脸难看、事难办”的现象还时有发生。
在工作效率方面。存在着由于工作能力不高,责任心不强,造成工作效率不高的问题,超时误事的现象也时有发生。
在廉洁自律方面。个别同志还不能严格要求自己,甚至还有违背党纪政纪的现象,损害了办公厅的形象。
市政府办公室是市委的重要工作机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位,在全市工作中起着举足轻重的特殊作用。一年来,我们从适应新形势和新任务的工作要求出发,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室是领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习,努力提高自身素质找材料到大秘书网网上服务的文秘资料站点按照市委“应对入世、素质跟进”学习行动计划和建设“学习型城市”的总体要求,我们把学习摆在突出位置,本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平,增强了践行“三个代表”的自觉性;二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念;三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力;四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,在办公经费紧张的情况下,又新购进微机6台,基本上保证了每科室一台;五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。尤其对市里下派到办公室锻炼的后备干部在加强学习方面提出了更严格的要求。
为了尽快提升这方面的能力,我们要求每人半年都要撰写调研文章,并进行集中点评和互相学习。围绕这些学习内容,我们有步骤、有计划的深入开展调研。去年12月,集中了两天时间对所有的个人文章和科室文章进行了集中讨论和讲评。通过学习,达到了互相提高的目的,收到了很好的效果。在学习方法上坚持四个结合,即个人自学与集体学习相结合;走出去学与请进来学相结合;书本上学与实践中学相结合;按需施教与学历深造相结合。在学习制度上做到了三个落实。一是学习计划落实。全体办公室人员自上而下,都有个人自学计划各科室学习计划和全体学习安排。二是学习时间落实。每周五下午我们都进行了集中学习。三是效果落实。采取了“三查一看”积分考核办法,查学习计划,查学习笔记、查学习记录、看学习效果,并把量化积分考核结果当作年终考评的一个重要依据。通过以上措施,办公室逐步形成了“自我加压争着学,组织要求促着学,同志之间牵着学,科室之间比着学,逐月测评逼着学”的良好学习氛围,为各项工作有效开展提供了“内因”条件。
二、抓管理,严格行为规范为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,形成了《__市委办公室规范化管理工作规则》,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体规定,并印发人手一册,做到了有章可循,便于操作。一切事情按照制度规定办理,力求规范化,程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是完善考核办法。坚持上班签到,工作逐日登记,考核同步实施。科员的工作情况由科长认定质次,考核鉴定;科长的工作由副主任或主任认定质次,考核鉴定。科员发生失误或问题同时追究科长责任,科长发生失误或问题同时追究分管领导责任。三是进行集中整顿,重点解决精神状态问题。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,一年来,我们以整风的精神进行了个整改,进一步明确了办公室服务宗旨,从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风,服务态度,提高了工作效率。
三、抓重点,力求取得突破办公室的工作很辛苦,涉及面广,量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。主要是在五个方面下了功夫:
(一)在提高综合调研服务上下功夫。一年来,我们紧紧围绕市委的中心工作,突出加快发展这个主题,深入基层调查研究,尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每文稿抓起,进行研究、分析、点评、提高,从而全面提高文字的服务质量。一年来,我们共起草领导讲话1、其中全委会报告,政协会、人代会等各类讲话;总结汇报,领导个人材料,下基层调研28次,出刊工作研究5期,写出调研文章。并有多篇文章被做为经验交流材料,并在有关报刊上发表。其中,撰写的《工业拉动,县域突破,加快富民强市步伐》在全省农民增收工作会议上交流;撰写的《充分发挥党委主导作用,全面实施项目拉动,坚持不懈抓好招商引资工作》分别在省项目工作会上和全省农村工作会和农村工作会上交流。另外,我们还参与了全市农村税费改革的有关工作,起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。
(二)在提高信息服务上下功夫。我们紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本,在求真、求实、求准、求深上下功夫,广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息,努力提高信息功能作用,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。__年共出刊《信息快递》4期,采编信息212条,上报信息73条,其中a市信息采用43条,吉林信息采用10条,上报中办5条,协助上级完成调研素材,撰写调研文章10余篇。其中撰写的《干部带头干,做给群众看》的调研报告,得到了a市市委书记的批示。
(三)在提高督查服务上下功夫。一年来,我们始终把督查工作作为办公室一项重要职能,紧紧围绕市委的重大决策,重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,开展督查工作,推动工作落实,发挥了参谋助手作用。__年我们对__大期间的稳定工作,乡镇特色产业的发展情况,大项目进展情况等几项重点工作进行了跟踪督查,下发《督查通报》共五期,同时,迎接上级督查部门检查4次,较好的发挥了督查的职能作用。去年10月末,我们还参加了a市市党委办公系统工作经验交流会,并做了典型发言。a市市委对__市委的督查工作提出了表扬。
(四)在提高办文质量上下功夫。办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,注重效果,狠抓落实,努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。__年全年共处理中央级文件26件,省级文件142件,a市市级文件94件;成功组织召开了市委__届二次、三次、四次、五次全委会等各种会议共20余次。对办公室内部办的刊物,我们做了统一规范,确定了刊物名称,保证了办文质量。在机要和保密工作中,我们从提高电报的传输、阅办质量出发,建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时,办报准确、保密安全,实现了“五无”即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压。全年共收密码电报119份,内部传真电报384份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。
(五)在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。在办公楼修缮过程中,办公室工作人员全力以赴,保证了在最短时间内交付使用,对领导的办公用品,我们积极采购,精心挑选,做到了既美观又适用。为了保证行车安全,办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修,排查隐患,既保证了领导安全,又保证了办公效率。我们还设立了市委总值班室,24小时全天值班,及时为领导提供服务。
四、抓培养,促进干部队伍建设我们始终把办公室当作培养优秀干部的摇篮,在保证人员相对稳定的基础上,积极做好干部选优、培养、输送工作,加速人员流动,保持整体活力。同时,在政治上关心,在生活上照顾,充分调动干部职工搞好工作的积极性。__年有2名同志在全市公开选拔后备干部考试中脱颖而出,分别选派到政府办和乡镇挂职锻炼。对市里派到办公室挂职锻炼的5名同志,我们给他们加担子,交任务,为他们的迅速成长创造了各种有利条件。
我们还从培养干部市场经济素质的角度出发,认真贯彻执行市委轮岗创业的总体安排和部署,充分调动干部的创业积极性,并为他们积极创造条件,鼓励他们闯市场,同时也在全市起了带头作用。办公室今年共轮岗4人,分别创办了自己的致富项目,其中办公室副主任@@同志在创业中表现非常突出,为全市的轮岗创业起了很好的表率作用。经过一年的共同努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,并得到了上级有关部门的高度认可,在a市市党委办公系统评比中,督查工作、信息工作、保密工作、秘书工作、机要工作,凡参评的科室都被评为先进单位。一年来,工作上虽然取得了一点成绩,但与领导要求差距还相当大,存在的主要问题有,一是文字服务能力还有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性,不能与领导思想接轨;二是办事效率不高,缺乏独立工作和创新工作的能力;三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对市委办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。明年我们重点要“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”。
一、围绕一个中心:市委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们要紧贴市委的中心工作,紧贴市委的工作思路、工作重点和工作部署来开展工作。增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。
二、打牢两个基础:一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打好基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转提供保证。
首先,要建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;其次,要强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,要建立科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。要结合工作实际,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到处处有章可循,用制度规范各项工作,坚持按制度办事,按程序办事,推进办公室制度化、规范化、程序化水平的全面提高。
三、强化三项工作:一要强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对市委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,供领导决策参考,切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。二要强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作,重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查,对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。
要重视督查方式的创新,充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用,形成督查工作的合力。三要强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。
四、狠下四个功夫:一要在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为市委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研,向市委提供高质量的意见和建议.努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二要在注重实效,突出重点抓好信息服务和市委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为市委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点,紧贴市委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求.从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
市政府办公室是市委的重要工作机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位,在全市工作中起着举足轻重的特殊作用。一年来,我们从适应新形势和新任务的工作要求出发,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室是领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习,努力提高自身素质找材料到大秘书网网上服务的文秘资料站点按照市委“应对入世、素质跟进”学习行动计划和建设“学习型城市”的总体要求,我们把学习摆在突出位置,本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平,增强了践行“三个代表”的自觉性;二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念;三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力;四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,在办公经费紧张的情况下,又新购进微机6台,基本上保证了每科室一台;五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。尤其对市里下派到办公室锻炼的后备干部在加强学习方面提出了更严格的要求。
为了尽快提升这方面的能力,我们要求每人半年都要撰写一篇调研文章,并进行集中点评和互相学习。围绕这些学习内容,我们有步骤、有计划的深入开展调研。去年12月,集中了两天时间对所有的个人文章和科室文章进行了集中讨论和讲评。通过学习,达到了互相提高的目的,收到了很好的效果。在学习方法上坚持四个结合,即个人自学与集体学习相结合;走出去学与请进来学相结合;书本上学与实践中学相结合;按需施教与学历深造相结合。在学习制度上做到了三个落实。一是学习计划落实。全体办公室人员自上而下,都有个人自学计划各科室学习计划和全体学习安排。二是学习时间落实。每周五下午我们都进行了集中学习。三是效果落实。采取了“三查一看”积分考核办法,查学习计划,查学习笔记、查学习记录、看学习效果,并把量化积分考核结果当作年终考评的一个重要依据。通过以上措施,办公室逐步形成了“自我加压争着学,组织要求促着学,同志之间牵着学,科室之间比着学,逐月测评逼着学”的良好学习氛围,为各项工作有效开展提供了“内因”条件。
二、抓管理,严格行为规范为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,形成了《__市委办公室规范化管理工作规则》,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体规定,并印发人手一册,做到了有章可循,便于操作。一切事情按照制度规定办理,力求规范化,程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是完善考核办法。坚持上班签到,工作逐日登记,考核同步实施。科员的工作情况由科长认定质次,考核鉴定;科长的工作由副主任或主任认定质次,考核鉴定。科员发生失误或问题同时追究科长责任,科长发生失误或问题同时追究分管领导责任。三是进行集中整顿,重点解决精神状态问题。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,一年来,我们以整风的精神进行了个整改,进一步明确了办公室服务宗旨,从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风,服务态度,提高了工作效率。
三、抓重点,力求取得突破办公室的工作很辛苦,涉及面广,量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。主要是在五个方面下了功夫:
(一)在提高综合调研服务上下功夫。一年来,我们紧紧围绕市委的中心工作,突出加快发展这个主题,深入基层调查研究,尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每一篇文稿抓起,进行研究、分析、点评、提高,从而全面提高文字的服务质量。一年来,我们共起草领导讲话11篇、其中全委会报告5篇,政协会、人代会等各类讲话6篇;总结汇报6篇,领导个人材料6篇,下基层调研28次,出刊工作研究5期,写出调研文章7篇。并有多篇文章被做为经验交流材料,并在有关报刊上发表。其中,撰写的《工业拉动,县域突破,加快富民强市步伐》在全省农民增收工作会议上交流;撰写的《充分发挥党委主导作用,全面实施项目拉动,坚持不懈抓好招商引资工作》分别在省项目工作会上和全省农村工作会和农村工作会上交流。另外,我们还参与了全市农村税费改革的有关工作,起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。
(二)在提高信息服务上下功夫。我们紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本,在求真、求实、求准、求深上下功夫,广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息,努力提高信息功能作用,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。__年共出刊《信息快递》4期,采编信息212条,上报信息73条,其中a市信息采用43条,吉林信息采用10条,上报中办5条,协助上级完成调研素材6篇,撰写调研文章10余篇。其中撰写的《干部带头干,做给群众看》的调研报告,得到了a市市委书记的批示。
(三)在提高督查服务上下功夫。一年来,我们始终把督查工作作为办公室一项重要职能,紧紧围绕市委的重大决策,重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,开展督查工作,推动工作落实,发挥了参谋助手作用。__年我们对十六大期间的稳定工作,乡镇特色产业的发展情况,大项目进展情况等几项重点工作进行了跟踪督查,下发《督查通报》共五期,同时,迎接上级督查部门检查4次,较好的发挥了督查的职能作用。去年10月末,我们还参加了a市市党委办公系统工作经验交流会,并做了典型发言。a市市委对__市委的督查工作提出了表扬。
(四)在提高办文质量上下功夫。办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,注重效果,狠抓落实,努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。__年全年共处理中央级文件26件,省级文件142件,a市市级文件94件;成功组织召开了市委十一届二次、三次、四次、五次全委会等各种会议共20余次。对办公室内部办的刊物,我们做了统一规范,确定了刊物名称,保证了办文质量。在机要和保密工作中,我们从提高电报的传输、阅办质量出发,建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时,办报准确、保密安全,实现了“五无”即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压。全年共收密码电报119份,内部传真电报384份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。
(五)在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。在办公楼修缮过程中,办公室工作人员全力以赴,保证了在最短时间内交付使用,对领导的办公用品,我们积极采购,精心挑选,做到了既美观又适用。为了保证行车安全,办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修,排查隐患,既保证了领导安全,又保证了办公效率。我们还设立了市委总值班室,24小时全天值班,及时为领导提供服务。
四、抓培养,促进干部队伍建设我们始终把办公室当作培养优秀干部的摇篮,在保证人员相对稳定的基础上,积极做好干部选优、培养、输送工作,加速人员流动,保持整体活力。同时,在政治上关心,在生活上照顾,充分调动干部职工搞好工作的积极性。__年有2名同志在全市公开选拔后备干部考试中脱颖而出,分别选派到政府办和乡镇挂职锻炼。对市里派到办公室挂职锻炼的5名同志,我们给他们加担子,交任务,为他们的迅速成长创造了各种有利条件。
我们还从培养干部市场经济素质的角度出发,认真贯彻执行市委轮岗创业的总体安排和部署,充分调动干部的创业积极性,并为他们积极创造条件,鼓励他们闯市场,同时也在全市起了带头作用。办公室今年共轮岗4人,分别创办了自己的致富项目,其中办公室副主任@@同志在创业中表现非常突出,为全市的轮岗创业起了很好的表率作用。经过一年的共同努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,并得到了上级有关部门的高度认可,在a市市党委办公系统评比中,督查工作、信息工作、保密工作、秘书工作、机要工作,凡参评的科室都被评为先进单位。一年来,工作上虽然取得了一点成绩,但与领导要求差距还相当大,存在的主要问题有,一是文字服务能力还有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性,不能与领导思想接轨;二是办事效率不高,缺乏独立工作和创新工作的能力;三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对市委办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。明年我们重点要“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”。
一、围绕一个中心:市委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们要紧贴市委的中心工作,紧贴市委的工作思路、工作重点和工作部署来开展工作。增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。
二、打牢两个基础:一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打好基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转提供保证。
首先,要建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;其次,要强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,要建立科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。要结合工作实际,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到处处有章可循,用制度规范各项工作,坚持按制度办事,按程序办事,推进办公室制度化、规范化、程序化水平的全面提高。
三、强化三项工作:一要强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对市委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,供领导决策参考,切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。二要强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作,重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查,对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。
要重视督查方式的创新,充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用,形成督查工作的合力。三要强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。
四、狠下四个功夫:一要在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为市委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研,向市委提供高质量的意见和建议.努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二要在注重实效,突出重点抓好信息服务和市委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为市委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点,紧贴市委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求.从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。
三要着眼全局在抓好综合协调服务上狠下功夫。把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性,坚决克服形式主义、官僚主义和个人主义。要充分尊重部门,尊重同志,正确处理好上下左右的关系,争取各方面的理解和支持,充分调动各方面的积极性,为改革开放和经济社会发展提供优质高效的服务。四要在提高公文质量和办文质量上狠下功夫。要大力弘扬马克思主义的文风,大力提倡写短文、讲短话。加强对文秘人员的培训,努力提高公文质量和办文质量,提高规范化的公文制作水平和办文水平。
市政府办公室是市委的重要工作机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位,在全市工作中起着举足轻重的特殊作用。一年来,我们从适应新形势和新任务的工作要求出发,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室是领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习,努力提高自身素质找材料到大秘书网网上服务的文秘资料站点按照市委“应对入世、素质跟进”学习行动计划和建设“学习型城市”的总体要求,我们把学习摆在突出位置,本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平,增强了践行“三个代表”的自觉性;二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念;三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力;四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,在办公经费紧张的情况下,又新购进微机6台,基本上保证了每科室一台;五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。尤其对市里下派到办公室锻炼的后备干部在加强学习方面提出了更严格的要求。
为了尽快提升这方面的能力,我们要求每人半年都要撰写调研文章,并进行集中点评和互相学习。围绕这些学习内容,我们有步骤、有计划的深入开展调研。去年12月,集中了两天时间对所有的个人文章和科室文章进行了集中讨论和讲评。通过学习,达到了互相提高的目的,收到了很好的效果。在学习方法上坚持四个结合,即个人自学与集体学习相结合;走出去学与请进来学相结合;书本上学与实践中学相结合;按需施教与学历深造相结合。在学习制度上做到了三个落实。一是学习计划落实。全体办公室人员自上而下,都有个人自学计划各科室学习计划和全体学习安排。二是学习时间落实。每周五下午我们都进行了集中学习。三是效果落实。采取了“三查一看”积分考核办法,查学习计划,查学习笔记、查学习记录、看学习效果,并把量化积分考核结果当作年终考评的一个重要依据。通过以上措施,办公室逐步形成了“自我加压争着学,组织要求促着学,同志之间牵着学,科室之间比着学,逐月测评逼着学”的良好学习氛围,为各项工作有效开展提供了“内因”条件。
二、抓管理,严格行为规范为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,形成了《__市委办公室规范化管理工作规则》,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体规定,并印发人手一册,做到了有章可循,便于操作。一切事情按照制度规定办理,力求规范化,程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是完善考核办法。坚持上班签到,工作逐日登记,考核同步实施。科员的工作情况由科长认定质次,考核鉴定;科长的工作由副主任或主任认定质次,考核鉴定。科员发生失误或问题同时追究科长责任,科长发生失误或问题同时追究分管领导责任。三是进行集中整顿,重点解决精神状态问题。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,一年来,我们以整风的精神进行了个整改,进一步明确了办公室服务宗旨,从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风,服务态度,提高了工作效率。
三、抓重点,力求取得突破办公室的工作很辛苦,涉及面广,量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。主要是在五个方面下了功夫:
(一)在提高综合调研服务上下功夫。一年来,我们紧紧围绕市委的中心工作,突出加快发展这个主题,深入基层调查研究,尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每文稿抓起,进行研究、分析、点评、提高,从而全面提高文字的服务质量。一年来,我们共起草领导讲话1、其中全委会报告,政协会、人代会等各类讲话;总结汇报,领导个人材料,下基层调研28次,出刊工作研究5期,写出调研文章。并有多篇文章被做为经验交流材料,并在有关报刊上发表。其中,撰写的《工业拉动,县域突破,加快富民强市步伐》在全省农民增收工作会议上交流;撰写的《充分发挥党委主导作用,全面实施项目拉动,坚持不懈抓好招商引资工作》分别在省项目工作会上和全省农村工作会和农村工作会上交流。另外,我们还参与了全市农村税费改革的有关工作,起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。
(二)在提高信息服务上下功夫。我们紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本,在求真、求实、求准、求深上下功夫,广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息,努力提高信息功能作用,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。__年共出刊《信息快递》4期,采编信息212条,上报信息73条,其中a市信息采用43条,吉林信息采用10条,上报中办5条,协助上级完成调研素材,撰写调研文章10余篇。其中撰写的《干部带头干,做给群众看》的调研报告,得到了a市市委书记的批示。
(三)在提高督查服务上下功夫。一年来,我们始终把督查工作作为办公室一项重要职能,紧紧围绕市委的重大决策,重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,开展督查工作,推动工作落实,发挥了参谋助手作用。__年我们对十六大期间的稳定工作,乡镇特色产业的发展情况,大项目进展情况等几项重点工作进行了跟踪督查,下发《督查通报》共五期,同时,迎接上级督查部门检查4次,较好的发挥了督查的职能作用。去年10月末,我们还参加了a市市党委办公系统工作经验交流会,并做了典型发言。a市市委对__市委的督查工作提出了表扬。
(四)在提高办文质量上下功夫。办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,注重效果,狠抓落实,努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。__年全年共处理中央级文件26件,省级文件142件,a市市级文件94件;成功组织召开了市委十一届二次、三次、四次、五次全委会等各种会议共20余次。对办公室内部办的刊物,我们做了统一规范,确定了刊物名称,保证了办文质量。在机要和保密工作中,我们从提高电报的传输、阅办质量出发,建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时,办报准确、保密安全,实现了“五无”即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压。全年共收密码电报119份,内部传真电报384份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。
(五)在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。在办公楼修缮过程中,办公室工作人员全力以赴,保证了在最短时间内交付使用,对领导的办公用品,我们积极采购,精心挑选,做到了既美观又适用。为了保证行车安全,办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修,排查隐患,既保证了领导安全,又保证了办公效率。我们还设立了市委总值班室,24小时全天值班,及时为领导提供服务。
四、抓培养,促进干部队伍建设我们始终把办公室当作培养优秀干部的摇篮,在保证人员相对稳定的基础上,积极做好干部选优、培养、输送工作,加速人员流动,保持整体活力。同时,在政治上关心,在生活上照顾,充分调动干部职工搞好工作的积极性。__年有2名同志在全市公开选拔后备干部考试中脱颖而出,分别选派到政府办和乡镇挂职锻炼。对市里派到办公室挂职锻炼的5名同志,我们给他们加担子,交任务,为他们的迅速成长创造了各种有利条件。
我们还从培养干部市场经济素质的角度出发,认真贯彻执行市委轮岗创业的总体安排和部署,充分调动干部的创业积极性,并为他们积极创造条件,鼓励他们闯市场,同时也在全市起了带头作用。办公室今年共轮岗4人,分别创办了自己的致富项目,其中办公室副主任@@同志在创业中表现非常突出,为全市的轮岗创业起了很好的表率作用。经过一年的共同努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,并得到了上级有关部门的高度认可,在a市市党委办公系统评比中,督查工作、信息工作、保密工作、秘书工作、机要工作,凡参评的科室都被评为先进单位。一年来,工作上虽然取得了一点成绩,但与领导要求差距还相当大,存在的主要问题有,一是文字服务能力还有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性,不能与领导思想接轨;二是办事效率不高,缺乏独立工作和创新工作的能力;三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对市委办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。明年我们重点要“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”。
一、围绕一个中心:市委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们要紧贴市委的中心工作,紧贴市委的工作思路、工作重点和工作部署来开展工作。增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。
二、打牢两个基础:一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打好基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转提供保证。
首先,要建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;其次,要强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,要建立科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。要结合工作实际,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到处处有章可循,用制度规范各项工作,坚持按制度办事,按程序办事,推进办公室制度化、规范化、程序化水平的全面提高。
三、强化三项工作:一要强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对市委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,供领导决策参考,切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。二要强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作,重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查,对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。
要重视督查方式的创新,充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用,形成督查工作的合力。三要强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。
四、狠下四个功夫:一要在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为市委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研,向市委提供高质量的意见和建议.努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二要在注重实效,突出重点抓好信息服务和市委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为市委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点,紧贴市委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求.从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。
三要着眼全局在抓好综合协调服务上狠下功夫。把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性,坚决克服形式主义、官僚主义和个人主义。要充分尊重部门,尊重同志,正确处理好上下左右的关系,争取各方面的理解和支持,充分调动各方面的积极性,为改革开放和经济社会发展提供优质高效的服务。四要在提高公文质量和办文质量上狠下功夫。要大力弘扬马克思主义的文风,大力提倡写短文、讲短话。加强对文秘人员的培训,努力提高公文质量和办文质量,提高规范化的公文制作水平和办文水平。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
__年,办公厅在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,以创建全国副省级城市一流办公厅为目标,做好政务,抓好厅务,办好事务,圆满完成了各项工作任务,为实现“两个不低于”做出了贡献。
(一)做好政务,充分发挥了参谋和智囊作用
在以文辅政方面,全年共完成各类文稿3200余篇,文字总量1000余万字。其中,综合一处起草的《政府工作报告》、工业处起草的《工业经济发展情况汇报》等文稿得到市政府领导的充分肯定;外经处起草的《关于富士康项目推进中存在的问题》、综合二处起草的《关于赴山东“三市”学习考察情况的通报》等调研文章,得到市政府领导的高度评价。一年来,各政务处室紧密围绕政府中心工作,努力为领导提供有价值的信息、意见和建议,真正做到了为领导决策想点子、出主意、谋思路,充分发挥了以文辅政作用。
在公文处理方面,全年办理各类文件1.9万余件,制发各类文件682份,办理市长批示1200件。办理各类电报1100余份,送阅3000余人次。文件办理及时准确、高效快捷,办文质量不断提高,公文办理效率在全国副省级城市中位居前列。文电处在向省政府申报设立细河经济区工作中,工作主动、协调有效,仅用两个工作日就拿到省政府批复。
在督查工作方面,全年督办市委、市政府重要事项和重点工作226件,编发《督查专报》121期,《督查通报》28期,有效推动了政府决策的落实。特别是采取了重大事项和决策由政府督查室负责督查、政府分管领导交办事项由各政务处室负责督查的措施,在全厅形成了全员抓督查、人人抓落实的局面。
在办理人大代表建议和政协提案方面,全年共办理国家、省市人大代表建议、政协提案1818件,办复率达到98.8%,得到人大代表、政协委员的充分肯定。在“两会”期间,对人大代表建议、政协提案和答复情况进行汇总,编辑了700余万字《建言施政集》。积极协调市人大、市政协办公厅,做好市政府重大决策向市人大、市政协对口通报工作,以及每季度向市人大、市政协常委会通报政府工作,广泛听取各方面意见,对完善政府决策、推动工作落实发挥重要作用。
在承办会议和安排政务活动方面,全年共承办市政府的各类会议2900余次,安排市政府领导调研、视察等活动1500余次。完成政务接待350余次,接待领导21人,省部级领导200多人。接待来我市参观考察的团组194个、2700多人。安排国家、省市人大代表、政协委员视察调研活动119次。出色完成了制博会、生产力大会等重要会议的协调组织和接待任务,成功承办了世界园艺博览会闭幕式。全年会议安排做到选定议题准确、务实高效,政务活动安排做到周到细致、无一差错,受到各级领导好评。
在信息工作方面,全年编发《昨日要情》251期、《政讯》100期;编发《专报信息》100期,市领导批示75次,批示率75%;上报省政府信息1220条,被采纳651条,采用率53%,上报国办和东北振兴办信息35条,信息报送工作位居全省第一。信息工作为领导决策发挥了重要作用。
在强化政务工作职能方面,成立了应急管理办公室,妥善处理了苏家屯火灾事故、客运集团黄河分公司部分公交线路停运等一批重大突发事件。深化审批制度改革,成立了市级审批服务大厅,进一步完善了政府服务职能。
(二)抓好厅务,建立健全各项工作制度,进一步提高了工作效率
严格执行各项工作制度,增强了工作的科学性和计划性;建立了重点工作月报告制度,使各位主任熟悉掌握全局工作,增强对全局工作的支持和配合;建立处室议政制度,政务处室定期召集处内同志研究讨论重点工作;规范了各处室办事规则,对办事程序、标准、时限做出明确规定。经过艰苦细致的工作,顺利完成了公务员登记工作,为全面完成工资套改打下较好基础。认真接待群众来访,妥善处理了政府门前上访和突发事件。积极创造条件,努力为老干部提供满意服务,被评为市老干部工作先进单位。
(三)办好事务,努力做好后勤保障工作。全年共接待各类会议服务2500余次,完成报刊收发100余万份,食堂接待就餐人数近21万人次,车队安全行驶130余万公里,未发生一起重大责任事故,健身中心接待职工健身3万余人次。开展创建节能型机关活动,机关公用经费比上一年节省70余万元。政府院内的环境美化绿化,政府办公楼清洁卫生,创造了良好办公环境。启动了政府礼堂改造工程,主体工程已经完成。经过多方努力,圆满完成了厅内78户斗姆宫地区职工的动迁工作。
(四)加强队伍建设,提高了干部队伍素质
一是加强班子建设。认真抓好理论中心组学习,不断提高领导班子成员执政能力和水平。坚持民主集中制,对涉及全局的重大决策和重要事项,坚持集体讨论、集体决策,形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。
二是加强干部队伍建设。加强干部的理论和业务培训、管理和考核工作,增强了全体机关干部责任意识、创新观念和奉献精神。在全厅形成了坚持实事求是、深入实际调查研究、脚踏实地埋头苦干、热情服务提高效率和钻研业务提高能力的良好风气。去年,在办公厅提拔了4名市管局级干部,提拔了6名正处级干部,经市领导亲自过问,在超职数的情况下,解决了7名同志处级非领导职务的晋升。
三是加强机关党的建设。在党组织中开展了以学习贯彻《党章》、“知荣辱、树新风、做表率”等主题教育活动;按照市委统一部署,开展了以“解放思想、加速振兴”为主题的学习教育活动,各处室和机关干部在学习中联系实际认真查找差距和不足,制定改进措施,有效地解决了干部思想观念、工作作风等方面问题。
四是加强机关文化建设。通过举办文化讲座和读书活动,提高了机关干部文化素养;组织开展各种形式的文体活动,丰富了机关文化生活,创造了生动活泼的工作氛围。机关排球队获得市直机关排球联赛第二名。
新闻宣传、纪检监察、打击走私、政府公报、处理企事业单位遗留问题等方面工作都取得了较好的成绩。办公厅先后获得了省公文处理工作先进单位、“开放年”活动组织奖、市先进党委、市扶贫帮困工作标兵单位、市绿色生态先进单位等荣誉称号,并获得“世园会”、“制博会”、“韩国周”等重大活动组织奖。
二、工作中存在的问题
在充分肯定过去一年工作成绩的同时,我们还应该清醒地看到办公厅工作中存在的问题和不足,并认真进行整改。
在思想观念方面。创新意识不强、安于现状、故步自封的现象在某种程度上还存在,还不能根据形势变化的要求开创工作新局面。
在工作作风方面。还存在着作风不扎实,工作推诿扯皮,说话办事脱离实际的现象。有的同志不注重学习,自身能力和水平还不能适应工作要求。有的只能做到完成领导交办的事,不能为领导当好参谋。
在服务意识方面。一些同志主动服务、超前服务意识不强,服务质量不高;个别同志为基层服务时态度不好,“门难进、脸难看、事难办”的现象还时有发生。
在工作效率方面。存在着由于工作能力不高,责任心不强,造成工作效率不高的问题,超时误事的现象也时有发生。
在廉洁自律方面。个别同志还不能严格要求自己,甚至还有违背党纪政纪的现象,损害了办公厅的形象。
市政府办公室是市委的重要工作机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位,在全市工作中起着举足轻重的特殊作用。一年来,我们从适应新形势和新任务的工作要求出发,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室是领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习,努力提高自身素质找材料到大秘书网网上服务的文秘资料站点按照市委“应对入世、素质跟进”学习行动计划和建设“学习型城市”的总体要求,我们把学习摆在突出位置,本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平,增强了践行“三个代表”的自觉性;二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念;三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力;四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,在办公经费紧张的情况下,又新购进微机6台,基本上保证了每科室一台;五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。尤其对市里下派到办公室锻炼的后备干部在加强学习方面提出了更严格的要求。
为了尽快提升这方面的能力,我们要求每人半年都要撰写调研文章,并进行集中点评和互相学习。围绕这些学习内容,我们有步骤、有计划的深入开展调研。去年12月,集中了两天时间对所有的个人文章和科室文章进行了集中讨论和讲评。通过学习,达到了互相提高的目的,收到了很好的效果。在学习方法上坚持四个结合,即个人自学与集体学习相结合;走出去学与请进来学相结合;书本上学与实践中学相结合;按需施教与学历深造相结合。在学习制度上做到了三个落实。一是学习计划落实。全体办公室人员自上而下,都有个人自学计划各科室学习计划和全体学习安排。二是学习时间落实。每周五下午我们都进行了集中学习。三是效果落实。采取了“三查一看”积分考核办法,查学习计划,查学习笔记、查学习记录、看学习效果,并把量化积分考核结果当作年终考评的一个重要依据。通过以上措施,办公室逐步形成了“自我加压争着学,组织要求促着学,同志之间牵着学,科室之间比着学,逐月测评逼着学”的良好学习氛围,为各项工作有效开展提供了“内因”条件。
二、抓管理,严格行为规范为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,形成了《__市委办公室规范化管理工作规则》,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体规定,并印发人手一册,做到了有章可循,便于操作。一切事情按照制度规定办理,力求规范化,程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是完善考核办法。坚持上班签到,工作逐日登记,考核同步实施。科员的工作情况由科长认定质次,考核鉴定;科长的工作由副主任或主任认定质次,考核鉴定。科员发生失误或问题同时追究科长责任,科长发生失误或问题同时追究分管领导责任。三是进行集中整顿,重点解决精神状态问题。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,一年来,我们以整风的精神进行了个整改,进一步明确了办公室服务宗旨,从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风,服务态度,提高了工作效率。
三、抓重点,力求取得突破办公室的工作很辛苦,涉及面广,量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。主要是在五个方面下了功夫:
(一)在提高综合调研服务上下功夫。一年来,我们紧紧围绕市委的中心工作,突出加快发展这个主题,深入基层调查研究,尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每文稿抓起,进行研究、分析、点评、提高,从而全面提高文字的服务质量。一年来,我们共起草领导讲话1、其中全委会报告,政协会、人代会等各类讲话;总结汇报,领导个人材料,下基层调研28次,出刊工作研究5期,写出调研文章。并有多篇文章被做为经验交流材料,并在有关报刊上发表。其中,撰写的《工业拉动,县域突破,加快富民强市步伐》在全省农民增收工作会议上交流;撰写的《充分发挥党委主导作用,全面实施项目拉动,坚持不懈抓好招商引资工作》分别在省项目工作会上和全省农村工作会和农村工作会上交流。另外,我们还参与了全市农村税费改革的有关工作,起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。
(二)在提高信息服务上下功夫。我们紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本,在求真、求实、求准、求深上下功夫,广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息,努力提高信息功能作用,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。__年共出刊《信息快递》4期,采编信息212条,上报信息73条,其中a市信息采用43条,吉林信息采用10条,上报中办5条,协助上级完成调研素材,撰写调研文章10余篇。其中撰写的《干部带头干,做给群众看》的调研报告,得到了a市市委书记的批示。
(三)在提高督查服务上下功夫。一年来,我们始终把督查工作作为办公室一项重要职能,紧紧围绕市委的重大决策,重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,开展督查工作,推动工作落实,发挥了参谋助手作用。__年我们对十六大期间的稳定工作,乡镇特色产业的发展情况,大项目进展情况等几项重点工作进行了跟踪督查,下发《督查通报》共五期,同时,迎接上级督查部门检查4次,较好的发挥了督查的职能作用。去年10月末,我们还参加了a市市党委办公系统工作经验交流会,并做了典型发言。a市市委对__市委的督查工作提出了表扬。
(四)在提高办文质量上下功夫。办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,注重效果,狠抓落实,努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。__年全年共处理中央级文件26件,省级文件142件,a市市级文件94件;成功组织召开了市委十一届二次、三次、四次、五次全委会等各种会议共20余次。对办公室内部办的刊物,我们做了统一规范,确定了刊物名称,保证了办文质量。在机要和保密工作中,我们从提高电报的传输、阅办质量出发,建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时,办报准确、保密安全,实现了“五无”即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压。全年共收密码电报119份,内部传真电报384份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。
(五)在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。在办公楼修缮过程中,办公室工作人员全力以赴,保证了在最短时间内交付使用,对领导的办公用品,我们积极采购,精心挑选,做到了既美观又适用。为了保证行车安全,办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修,排查隐患,既保证了领导安全,又保证了办公效率。我们还设立了市委总值班室,24小时全天值班,及时为领导提供服务。
四、抓培养,促进干部队伍建设我们始终把办公室当作培养优秀干部的摇篮,在保证人员相对稳定的基础上,积极做好干部选优、培养、输送工作,加速人员流动,保持整体活力。同时,在政治上关心,在生活上照顾,充分调动干部职工搞好工作的积极性。__年有2名同志在全市公开选拔后备干部考试中脱颖而出,分别选派到政府办和乡镇挂职锻炼。对市里派到办公室挂职锻炼的5名同志,我们给他们加担子,交任务,为他们的迅速成长创造了各种有利条件。
我们还从培养干部市场经济素质的角度出发,认真贯彻执行市委轮岗创业的总体安排和部署,充分调动干部的创业积极性,并为他们积极创造条件,鼓励他们闯市场,同时也在全市起了带头作用。办公室今年共轮岗4人,分别创办了自己的致富项目,其中办公室副主任@@同志在创业中表现非常突出,为全市的轮岗创业起了很好的表率作用。经过一年的共同努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,并得到了上级有关部门的高度认可,在a市市党委办公系统评比中,督查工作、信息工作、保密工作、秘书工作、机要工作,凡参评的科室都被评为先进单位。一年来,工作上虽然取得了一点成绩,但与领导要求差距还相当大,存在的主要问题有,一是文字服务能力还有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性,不能与领导思想接轨;二是办事效率不高,缺乏独立工作和创新工作的能力;三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对市委办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。明年我们重点要“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”。
一、围绕一个中心:市委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们要紧贴市委的中心工作,紧贴市委的工作思路、工作重点和工作部署来开展工作。增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。
二、打牢两个基础:一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打好基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转提供保证。
首先,要建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;其次,要强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,要建立科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。要结合工作实际,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到处处有章可循,用制度规范各项工作,坚持按制度办事,按程序办事,推进办公室制度化、规范化、程序化水平的全面提高。
三、强化三项工作:一要强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对市委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,供领导决策参考,切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。二要强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作,重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查,对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。
要重视督查方式的创新,充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用,形成督查工作的合力。三要强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。
四、狠下四个功夫:一要在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为市委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研,向市委提供高质量的意见和建议.努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二要在注重实效,突出重点抓好信息服务和市委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为市委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点,紧贴市委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求.从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。
三要着眼全局在抓好综合协调服务上狠下功夫。把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性,坚决克服形式主义、官僚主义和个人主义。要充分尊重部门,尊重同志,正确处理好上下左右的关系,争取各方面的理解和支持,充分调动各方面的积极性,为改革开放和经济社会发展提供优质高效的服务。四要在提高公文质量和办文质量上狠下功夫。要大力弘扬马克思主义的文风,大力提倡写短文、讲短话。加强对文秘人员的培训,努力提高公文质量和办文质量,提高规范化的公文制作水平和办文水平。
今年,是我市经济和社会发展取得新成就、发生显著变化的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下,办公厅党组团结带领全体干部职工,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署,以开展创业服务年活动为契机,明确职责定位,创新服务理念,圆满地完成了全年各项工作任务。
概括起来,办公厅主要有以下八个方面的新变化:
1、创新工作,参谋辅政有新提高。一年来,办公厅紧紧围绕市政府中心工作,强化角色意识,不断创新工作,较好地发挥了参谋助手作用。一是调查研究的决策参谋作用得到强化。作为领导的参谋助手机关,办公厅坚持把主要精力放在全局性大事要事的研究、谋划上。针对我市经济发展和改革开放中存在的矛盾和问题,广泛开展了调研活动,形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》、《坚持产业化经营之路,建设现代化农业强市》、《对当前固定资产投资的分析及建议》、《__市加快示范镇建设的意见》、《主动融入海西,大力引进闽资》、《关于促进我市金融服务经济社会建设的几点浅见》等调研文章60余篇,为政府决策和工作指导提供了参考依据,许多调研成果转化成了决策成果。二是制定出台政策的辅助作用得到强化。办公厅紧紧围绕大局、服务大局,积极主动做好市政府重大决策、重点工作部署的参谋辅助工作,先后制定出台了《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》、《加快新能源产业发展的决定》、《__市关于加快推进新型城镇化的决定》、《__市创建国家现代农业示范区实施方案》、《全市七个系统国有企业改革实施方案》、《进一步加强招商引资工作十项措施》、《__市四大主导产业发展规划》、《金融支持鄱阳湖生态经济区建设促进县域经济发展的意见》等一系列文件,为我市全面加速新型工业化、新型城镇化、农业产业化和现代服务业建设发挥了积极作用。三是文秘工作的助手作用得到强化。文秘人员除为市政府领导处理文电、信函等日常事务外,还注重领导批示的落实和政务材料的撰写工作等。今年共落实领导批示200余件,起草领导讲话稿300余篇,累计材料超过200万字,为市政府决策及工作落实提供了有力保障。
2、从严要求,办文办会有新加强。办文方面,坚持做到“三个强化”,即强化程序意识、强化责任意识、强化档案意识,严格规范办文程序,不断提升办文质量,全年以市政府和市府办公厅名义办发文件333件,办理上级文电1201件,办理市直单位来文256件,办理市直单位经费件449件,印发会议纪要80余件。因程序规范,从严要求,所有办文没有出现一起重大性失误,充分保证了市政府及办公厅高效、有序的运转。办会方面,坚持做到科学统筹、周密安排、全年先后承办了市政府全体会议2次、市政府常务会议12次,市长例会12次、各项工作会议和专题协调会议2000余次。尤为值得一提的是,今年还成功组织开展了鄱阳湖生态区建设现场会、全民创业现场会、全省推进城镇化现场会、全市农业现场推进会、全市抗洪救灾总结表彰会、主攻工业现场会、建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会、上饶撤地设市十周年纪念活动等20多场重大活动。由于会前精心策划,会中周密安排,各项会议和重大活动都组织得有声有色,确保了政府的有效决策。
3、高质高效,信息督查有新突破。政务信息工作继续在全省设区市中领跑。截止12月底,被省政府办公厅采用信息106条,连续第五年列全省第1名,并荣获国办用稿先进单位。其中“江西省__市全力做好防汛抗洪期间血吸虫病防治工作”被国办专报采用,国务院___副总理还专门作了批示。全年共编发市本级《政务信息》68期,客观地反映了我市的政务工作动态。政府信息公开工作有序推进。全年市本级上传 政府信息2661条,各县(市、区)上传信息26715条,充分发挥了政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。督查工作敢动真敢碰硬,进一步增强了政府工作的执行力和落实力。全年督查立项117项,先后开展了防洪抢险专项督查、全市开工竣工重大项目专项督查、新型城镇化建设专项督查等活动,编发《督查督办》12期;办理领导批示件40余件;督办省《政府工作报告》涉饶事项107项;承办省市人大代表建议和政协提案320件,均在规定时间内办理完毕,一次办理整体满意率达96.9%,比上年提高了0.2个百分点,办理工作受到市人大、市政协和人大代表、政协委员的一致好评。
4、规范服务,后勤保障有新增强。政务接待规范有序,全年参与接待中央、省部级领导及上级部门到上饶调研、视察工作40余次,每次接待活动都做到统筹安排、一丝不苟,通过高质量的接待,充分展现了上饶工作的特色和成效,得到市委、市政府和各方面的一致肯定。严格执行财务管理制度,坚持一支笔审批,从严控制开支,勤俭办一切事情,着力推进了节约型机关建设,保证了政府工作和办公厅工作的正常运转。不断探索和改进小车管理办法,不断完善小车使用、维修、用油等制度,切实加强驾驶员安全教育和业务学习,实现了安全行驶百万公里零事故的目标。电子政务服务意识不断加强,全年累计打印文稿2600余万字,印刷文件180余万张,复印资料10万余张,收发明传580余件,维修维护电脑百余人次,承办电视电话会议70余次。
5、努力探索,应急管理有新亮点。一是加强 “应急值守年”考核考评工作,全面提高各地应急意识和重视程度,应急保障进一步到位。二是加强应急示范点建设,完善应急值守体系,初步形成了应急值守的一套好制度、好机制和好作风。董仚生市长在市政府第36次常务会上,用“耳聪目明”对应急值守工作给予了高度肯定。示范点建设经验在《中国应急管理》杂志上刊用。三是加强应急指挥平台建设。平台一期建设已如期竣工,现已进入调试阶段,与相关平台实现了互通。四是加强应急工作项目包装,已完成项目可研报告并向国务院应急办作了专题汇报,得到了国务院应急办领导的积极评价。五是加强乡镇应急预案修编,全市201个乡镇(街道)全部完成应急预案的修订,共修订预案1600多个。六是加强应急队伍建设,成立应急救援支队,提高应急战斗力。一年来,应急办在与相关部门共同夺取防汛抗洪全面胜利的同时,成功处置了“__县30吨浓硫酸泄漏事故”、“上饶经济开发区巨石塌方事故”、“__县二氯甲烷泄流事故”等突发事件,突发公共事件处置反应能力进一步提升。
省政府:
20_年,在省委、省政府的正确领导下,省政府办公厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真开展保持共产党员先进性教育活动,坚持科学发展观,紧紧围绕省政府中心工作,坚持求真务实,注重工作创新,践行执行文化,广泛开展投资环境建设年活动,较好地完成了各项任务,有关情况报告
一、_主要工作完成情况
(一)狠抓督查督办工作,在保证省政府工作落实上取得了新成效。
我们严格执行省政府工作规则,加大督查督办力度,抓好省政府工作的落实,取得了较好的成效。实行督查工作领导责任制,秘书长对办公厅的督查工作负总责,副秘书长对分管工作负责,处室领导是本单位督查工作第一责任人,具体工作落实到人,各处室主动沟通、密切配合,狠抓省政府会议决定和省领导批示事项的全程督办,建立了督办台账,做到“事事有反馈,件件有回音”;做好《政府工作报告》的任务分解落实工作,明确任务和责任单位;搞好专项督查工作。全年共督办建议提案568件,其中全国人大、政协交办6件,已全部办结。为了解决某些事项督查督办不及时或漏办问题,我们制定了四条措施:一是完善全省督查网络;二是完善督查专报制度;三是研究适时检查、考评各单位及本厅各处室的督查专报办法;四是加强对重大事项、重点项目落实工作的督办力度。针对上年因督办不及时,年底有的重要工作任务没有及时完成的情况,年中安排各业务处室负责督促检查对口单位的有关落实工作,要求各有关厅局对《政府工作报告》责任事项和工作要点完成情况进行自查,重点对上半年没有启动和进展缓慢的事项进行自查,并要求说明原因,形成自查工作小结,报我厅汇总后再报分管省领导阅批,以增强对口厅局的责任心和紧迫感,保证各项重点工作的落实。
(二)有针对性地开展调查研究,在发挥参谋助手作用方面有新起色。我们围绕省委、省政府中心工作,针对社会经济发展过程中出现的热点、难点和重点问题,深入开展调查研究。先后组织了中部和贫困地区、高位池养殖、远洋渔业安全生产情况、洋浦政策、非公有制经济发展、农垦改革、农业保险、行业协会、出租汽车客运市场等调研工作,出色地完成了一系列调研报告。其中中部和贫困地区调研的成果为制定“十一五”规划提供了颇具价值的依据。撰写的《浙江省个体私营等非公有制经济发展情况调研报告》等得到了汪啸风书记和卫留成省长的好评,被写进我省促进非公有制经济发展的文件中。《禁止使用不可降解塑料包装袋可行性情况》被卫留成省长和吴昌元常务副省长批示,成为全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋立法问题的重要资料。完成了省党政考察团赴上海、江苏和浙江的考察调研报告,受到了考察团成员的一致好评。组织策划了卫留成省长接受中央电视台、上海电视台和《南方周末》等主流媒体活动。
(三)认真做好日常业务工作,在办文办会的效率和质量上有新提高。办文办会是办公厅的基础性工作,我们注重提高办文办会的质量,讲求工作效率和效果。据统计,办公厅机_年共收办各类公文27320件(涉密6776件),直接办理7735件,制发各类正式文件993件,承办省政府常务会议、全体会议和省长、秘书长办公会等各种会议631次。各处室认真把好公文受理关,建立了多层把关机制和协商机制,严格遵守办文程序,及时办文、规范办文。对各单位的来文都进行认真分析,查阅有关法规,准确提出拟办意见。对所经办的文件坚持定期清理检查。注重起草、审核文稿的质量,确保文稿结构严谨、内容充实、文字简洁流畅、格式规范。对一些办理难度大的公文,反复与拟稿单位沟通协商,确保发文质量。拟办人员把好文件法核关,对涉及或可能涉及法律的文稿,经主管领导同意后,送法制部门进行法核,以维护政府公文的严肃性和权威性。为了提高办文的时效性,我们制定实施了厅领导缺位递补制度,提高了办文效率。注重解决“文山会海”
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