一、注重加强社会监督,努力完善群众监督机制
一是设立举报电话、举报箱,方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话,随时受理群众举报,对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录,报分管副部长、部长阅示后,派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》,明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式,定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动,通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径,广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员,对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督,进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来,我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止,收到明显的成效。
二、“五法”并举,积极创新新提拔干部教育形式
积极创新新提拔干部的教育形式,开展系列教育活动,将监督关口前移。__年以来,共有137名新提拔干部接受了教育,促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱,参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍,对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习,加强自身修养,提升思想境界,认真落实“八荣八耻”和廉洁从政的各项规定;勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用,吹好“枕边风”,切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政承诺表决心。集中签订《廉洁从政承诺书》,向组织庄严宣誓,表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作,为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》,引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督,净化家庭环境,营造廉洁家风,建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获,达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果,并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评,以此在更深层次、更大范围上,教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前,受教育的新提拔干部中,未发现任何廉洁自律方面的不良反映。
三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效
今年,在全市范围内聘请了48名干部监督信息员,加强了干部监督工作的效能,健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效,制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》,确立了四项保证制度。
1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会,将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议,与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通,对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议,并形成初步处理意见。
2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题,以组织名义进行质询,要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明,从而达到提醒教育干部的目的。
3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上,经过调查和核实,确定重点人员和问题,由组织部门发出整改意见书,明确整改期限,并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的,则采取必要的组织措施。
4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位,由组织部门牵头召开“听证会”,邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加,请该单位负责人就存在问题向大家作出解释,对确实存在的问题,保证限期整改。
近期工作思路及做法:
一、继续推行干部监督进社区活动
在建业社区试点工作取得初步成效的基础上,对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”,即扩大干部监督范围,将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象,在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上,将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容,将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸,同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。
二、对镇科级干部住勤情况进行督查
认真贯彻落实大办发[__]39号《关于印发<乡镇领导干部住勤管理制度>;的通知》精神,加强乡镇干部的作风建设,会同市纪委对镇领导干部住勤管理制度执行情况进行专项检查。重点检查镇机关夜间值班情况和镇三套班子住勤、请销假制度执行情况。
三、对全市干部任用工作、民主集中制执行情况等进行检查
为全面了解《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央文件精神的贯彻实施情况,将组成检查组对全市各党委、党组在干部选拔任用、领导班子民主集中制等执行情况进行一次全面专项检查。检查前将专门下发通知,明确检查的范围、内容、方法和步骤。各基层党委(组)再对照检查内容认真进行自查自纠。检查组采用听汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评、查阅资料等形式,多方位了解执行情况。检查中把是否坚持《条例》规定的6项原则、6条标准及是否履行规定的程序作为重点。为广泛听取群众反映,到每个单位检查时都将在醒目位置张贴《检查公示》。检查结束后下发检查通报,对存在的问题要求相关单位限期整改。
四、服务大局,做好重点工作督查及干部审查的有关工作
1、积极参与市委、市政府重点工作的督查。下半年重点参与了城市拆迁拆违、社区封闭管理等工作的情况督查。
2、认真做好人民来信和信访户调查处理工作。对人民来信和信访户反映的每个问题都做到认真对待、严格审核、慎重处理,对来访者都热情接待,对照政策给予合理的解释,并针对信访人的不同情况,形成书面汇报材料和答复意见。
3、严格审核干部的出生年月和参加工作时间。对参加工作时间和出生时间提出不同意见的干部档案,会同有关科室进行认真审核,提出主导意见,提请领导研究确认。
干部监督工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工作,在新的发展阶段,不断加强干部监督工作是加强领导干部班子建设的重要内容。今年我们适应新形势,在干部监督方面探求新途径,积极开展干部监督工作,取得较明显的成效。
一、认真贯彻落实《条例》精神,强化对干部选拔任用工作的监督
近年来,某区委认真贯彻执行《干部任用条例》,在干部选拔任用工作中,切实加大干部监督工作力度,确保人民群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权,使干部选拔工作逐步走上程序化、规范化、制度化的轨道。 一是深入学习宣传,提高各级领导贯彻执行《干部任用条例》的水平。今年区委向全区发出了《关于认真学习贯彻〈干部任用条例〉的通知》,以领导干部和组工干部为重点,组织全区各级党委(党组)和广大党员干部,认真学习《干部任用条例》的基本内容,大力宣传《干部任用条例》的基本精神。区级领导干部带头学习《干部任用条例》,区委常委、组织部长罗部长在中心组就《干部任用条例》进行了专题讲座,并结合我区干部选拔任用工作的做法展开讨论。区委书记姚兵同志强调,要按照《干部任用条例》的要求,坚持“唯德才是举、凭实绩用人”,把那些想干事、能干事、干了事的人选拔到各级领导岗位上来。他要求区委、人大、政府、政协领导班子成员对《干部任用条例》的基本原则、基本方法、基本程序都要熟悉,有些重点还要能背下来。以学习贯彻《干部任用条例》为契机,在区委党校的主题班开设了《干部任用条例》的学习课程,举办学习培训班4期。同时,我们编印了《干部任用条例资料汇编》发放到各单位党政领导手中,要求深入学习,深刻领会。为检查学习效果,今年12月,我们组织对各乡镇、办事处党政正职、分管党群的副职、组织委员17____领导就《干部任用条例》情况在区委党校进行了考试,有效地提高了贯彻执行《干部任用条例》的水平。
二是扎实开展自查自纠,促进干部选任工作的民主化、规范化、科学化。去年底,我们接受市委组织部开展学习贯彻《干部任用条例》检查后,结合检查组给我们反馈的情况,召开民主生活会,认真扎实地对干部选拔任用工作开展自查自纠,查找贯彻执行《干部任用条例》过程中存在的问题和不足,深刻剖析存在的原因,对存在的问题,召开了常委会,专题研究整改方案,采取切实可行的措施,解决区直单位党政分设、超职数配备干部的等问题,根据《干部任用条例》规定制定了区委全会票决制实行办法。确保干部选拔任用进一步民主化、规范化、科学化。
三是严格监督检查,确保《干部任用条例》的贯彻落实。今年,我们对提拔副科以上的领导干部都认真进行了民主推荐、民主测评和考察预告,采取个别座谈、民主评议和民意测评等方法,全方位地听取各方面的意见,将考察的范围从“八小时内”延伸到“八小时”外,从“工作圈”扩展到“社交圈”、“生活圈”,对干部进行全方位了解。坚持干部任前公示制度,今年先后对提拔任的16____副科以上领导干部进行任前公示,根据公示情况,对有反映但经调查核实没有问题或问题轻微不影响提拔任用的,及时办理任职手续;对问题较严重,一时难以查实,但又不能轻易否定的,提请复议暂缓任职;对查实确有问题不能提拔任用的,报请区委取消拟任决定。今年对____因公示反映确有问题的干部暂缓了任职。积极推行领导干部试用期制,区委对区直党政机关、事业单位中除需要按有关法律、章程的规定选举、任命的领导干部外,凡新提拔委任的领导干部都实行了试用期制,试用期为一年。规定在试用期间年度考核被确定为不称职的,民意测验中称职以上票低于6____的,受到党纪和政纪处分的,经区委常委研究后,免去其职务。今年12月,我们组织学习贯彻《干部任用条例》督促检查,通过强化监督检查,推进了《干部任用条例》的贯彻落实。
二、建立健全制度,着力提高干部监督工作效能
做好新时期干部监督工作,有效避免人为因素影响,必须有一套规范的科学制度作保证。今年我们结合实际,建立健全了五项制度:
一是建立干部监督联席会议制度。由组织部门牵头,纪检、监察、审计、检察、信访等职能部门每个季度召开一次联席会议,人大、政协的领导列席工作会议,互相通报各职能部门掌握的情况,全面了解干部队伍现状,综合分析苗头性、倾向性问题,研究制定防范措施,为干部选拔任用提供依据,有效防止“带病上岗”现象的发生。
二是实施共同考察制度。组织部门在考察干部时,根据考察对象及考察对象所在单位的具体情况,从执法执纪机关抽调专业人员,组成联合考察组,以使考察结果全面客观。去年底,我们在对区直单位进行年度考察时,就从纪委、监察、财政抽调了1____名同志参加,与组织部的同志组成联合考察组。事实证明这种考察方式使考察内容更深入,考察范围更全面。
三是聘请组织工作特约监督员制度。近年来,聘请政治立场坚定,党性强、敢于监督的离退休老干部、人大、政协、纪检监察、审计、公检法司等单位和部门的党政负责人4____为组织工作特约监督员。根据工作需要邀请他们参与有关干部考察,参加研究干部任用的有关会议。他们在组织部门与执纪执法部门、党政机关、人民团体之间起到了联络员的作用。全区聘用的4____特约监督员,遍布了全区各个部门、各个行业、各个单位,扩大了监督的覆盖面。
四是健全信息通报制度。为便于组织部门及时准确掌握干部动态,要求法纪职能部门、信访部门明确了一名同志专门负责信息汇报工作,及时反馈信息,对通过自身职能获取的信息,应在第一时间内向组织部门准确通报,使党委和组织部门能在最短的时间内对干部的使用作出相应的决定。
五是建立部长值班制度。每星期由组织部领导轮流值班,接待干部群众上访,并及时指定相关组室逐事具体抓落实,做到事事有着落,件件有回音。部长值班制度建立以来,共接待来信来访2____人次。
三、强化经济责任审计管理,实现对领导干部的有效监督
为全面推行领导干部经济责任审计制度,区委成立了领导干部经济责任审计领导小组,年初,召开了领导小组会议,及时传达全国、省、市干部监督会议精神,安排部署了今后全区一段时期干部监督工作思路,研究2023年干部监督工作计划。今年6月,召开了全区领导干部监督工作会议,各乡镇办事处、区直机关党政正职、纪检组长18____人参加了会议,进一步规范了经济责任审计工作。
一是严格审计程序。审计程序是审计监督活动的规程,是依法审计的一个原则性很强的工作环节。我们制订了《某区党政领文 秘 家 园导干部经济责任审计操作规程》,对任期经济责任审计的全过程以流程图规范下来,从立项、下达通知书、组织成审计组、张贴审计公告、进点实施到征求意见、研究报告等各项程序均作了明确的规定,严格按《某区党政领导干部经济责任审计操作规程》规定的审计程序操作,规范了审计程序。
二是突出审计重点。经济责任审计工作按照“三年审一次,离任必审、有反映的重点审、准备调整的及时审”的原则,合理确定审计计划,突出审计重点。把掌管财政资金数额较大,有行政执法权,群众反映强烈或组织掌握有关问题线索的四类单位负责人,作为经济责任审计重点。今年计划立项2____,其中离任审计1____,届中审计1____,突出了届中审计的重点。
三是公正实施
审计。严格按照审计实施方案规定的内容和要求组织实施,查清查实,审深审透,不错审、不漏审、不放过一个疑点、不遗漏一个问题,参审人员自觉遵守审计纪律,客观公正、实事求是的实施审计。今年已完成审计项目2____,对2____领导干部进行了经济责任审计,共查出违纪违规金额321____元,为加强干部监督发挥了较重要的作用。
四是运用审计成果。我们始终把促进领导干部勤政廉政作为经济责任审计的最终目的,运用审计成果,充分发挥导向作用。今年11月,在区人大民主评议区人民政府1____组成部门主要负责人的大会上通报了经济责任审计结果,明确指出了所存在的问题和责任认定,提出审计决定。审计结果的公开,让广大干部群众更加全面地掌握一把手的情况,更客观全面的评价领导干部,收到了较好的反响。
一、注重加强社会监督,努力完善群众监督机制
一是设立举报电话、举报箱,方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话,随时受理群众举报,对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录,报分管副部长、部长阅示后,派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》,明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式,定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动,通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径,广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员,对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督,进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来,我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止,收到明显的成效。
二、“五法”并举,积极创新新提拔干部教育形式
积极创新新提拔干部的教育形式,开展系列教育活动,将监督关口前移。__年以来,共有137名新提拔干部接受了教育,促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱,参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍,对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习,加强自身修养,提升思想境界,认真落实“八荣八耻”和廉洁从政的各项规定;勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用,吹好“枕边风”,切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政承诺表决心。集中签订《廉洁从政承诺书》,向组织庄严宣誓,表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作,为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》,引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督,净化家庭环境,营造廉洁家风,建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获,达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果,并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评,以此在更深层次、更大范围上,教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前,受教育的新提拔干部中,未发现任何廉洁自律方面的不良反映。
三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效
今年,在全市范围内聘请了48名干部监督信息员,加强了干部监督工作的效能,健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效,制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》,确立了四项保证制度。
1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会,将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议,与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通,对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议,并形成初步处理意见。
2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题,以组织名义进行质询,要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明,从而达到提醒教育干部的目的。
3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上,经过调查和核实,确定重点人员和问题,由组织部门发出整改意见书,明确整改期限,并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的,则采取必要的组织措施。
4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位,由组织部门牵头召开“听证会”,邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加,请该单位负责人就存在问题向大家作出解释,对确实存在的问题,保证限期整改。
近期工作思路及做法:
一、继续推行干部监督进社区活动
在建业社区试点工作取得初步成效的基础上,对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”,即扩大干部监督范围,将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象,在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上,将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容,将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸,同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。
二、对镇科级干部住勤情况进行督查
认真贯彻落实大办发[__]39号《关于印发的通知》精神,加强乡镇干部的作风建设,会同市纪委对镇领导干部住勤管理制度执行情况进行专项检查。重点检查镇机关夜间值班情况和镇三套班子住勤、请销假制度执行情况。
三、对全市干部任用工作、民主集中制执行情况等进行检查
为全面了解《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央文件精神的贯彻实施情况,将组成检查组对全市各党委、党组在干部选拔任用、领导班子民主集中制等执行情况进行一次全面专项检查。检查前将专门下发通知,明确检查的范围、内容、方法和步骤。各基层党委(组)再对照检查内容认真进行自查自纠。检查组采用听汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评、查阅资料等形式,多方位了解执行情况。检查中把是否坚持《条例》规定的6项原则、6条标准及是否履行规定的程序作为重点。为广泛听取群众反映,到每个单位检查时都将在醒目位置张贴《检查公示》。检查结束后下发检查通报,对存在的问题要求相关单位限期整改。
四、服务大局,做好重点工作督查及干部审查的有关工作
1、积极参与市委、市政府重点工作的督查。下半年重点参与了城市拆迁拆违、社区封闭管理等工作的情况督查。
2、认真做好人民来信和信访户调查处理工作。对人民来信和信访户反映的每个问题都做到认真对待、严格审核、慎重处理,对来访者都热情接待,对照政策给予合理的解释,并针对信访人的不同情况,形成书面汇报材料和答复意见。
3、严格审核干部的出生年月和参加工作时间。对参加工作时间和出生时间提出不同意见的干部档案,会同有关科室进行认真审核,提出主导意见,提请领导研究确认。
在学校办学上层次、管理上效益的重要一年里,纪检监察部门在校党委、校行政的直接领导下,围绕学校工作中心,认真展开纪律检查和行政监察,促进了学校党风廉政建设和各项行政工作的正常开展,为学校建设发展作出了积极的努力,不仅得到学校领导的充分肯定,还被中共湖北省高校工委和湖北省教育厅授予“全省教育系统纪检监察先进集体”荣誉称号。
一、协助党委狠抓党风廉政建设责任制的落实
在学校党风廉政建设责任制落实中,积极做好党委帮手,主动发挥好组织协调作用。年初,结合中央的新精神和我校实际,重新修订了《党风廉政建设责任书》,督促所有处级干部按程序签订了责任书,首次组织召开了全校落实党风廉政建设责任制经验交流大会,生化系、机械系、图书馆、后勤集团等4个单位分别介绍他们是如何在实际工作中贯彻党风廉政建设、强化干部责任制意识的先进经验。
为进一步增强各级领导干部廉洁自律意识,规范干部行为,6—7月间我们给每个副科级以上干部购发了一本中纪委、中组部联合编印的《党员领导干部廉洁从政手册》,在全校干部中掀起了一股“学法规、懂法规、守法规”活动的热潮,很多支部还在广泛自学的基础上组织了学习讨论。我们又结合实际情况组织了“学习《党员领导干部廉洁从政手册》知识竞赛”,校、处、科级干部(科级干部测试卷由我们自己拟定)分别完成了学习测试答卷,并评出7个学习优胜单位,校、处级干部100%参加全省学习测试,也都取得了优异成绩。
我们还开办宣传专栏、放电教片、发纪监审简讯,宣传党和国家的方针政策,宣传勤政为民的楷模——郑培民同志的先进事迹,以慕绥新、马向东、李真案件的剖析作为警示教育的素材,通报全国反腐败斗争的形势和成果。年底,我们又在系部(机关)目标责任的考核中对各单位部门领导执行责任书的情况进行了认真检查,真正使责任制落实工作做到年初有布置、年中有检查、年末有总结,落到实处。
二、以行风评议促进领导干部廉洁自律
今年是湖北省教育行风评议年,上级领导和社会对高校行风建设要求甚高。根据校领导安排,我们全力组织并实施了我校的行风评议工作,从活动方案的策划,到公开民主评议的测评,再到整改方案的制定,紧扣我校教风、学风及机关工作作风中存在的问题边查边纠。在此期间突出关注领导干部在行政事务中的行为规范,要求各级干部廉洁自律。在今年上级重点关注的各种奢侈浪费行为、配偶子女从业及经济问题等方面,我校没有出现一例违反规定的行为,不仅如此,今年还有3名领导干部通过有关部门拒退礼品、礼金共计5万多元。
三、加强制度建设,推进工作规范
纪检监察工作必须以党的路线、方针、政策和各项工作制度为依据。为了更好开展检查监督,保证纪检监察工作的规范性、科学性、合理性,我们针对过去工作中的薄弱环节,适应形势发展要求,修订了《校党委领导班子成员党风廉政建设岗位责任》、《党风廉政建设制追究实施办法(试行)》,制定并颁布了校《纪委主要负责人同党委管理的领导干部实行廉政谈话的制度》、《招生监察工作实施细则》等2项制度,在健全制度建设上又前进了一步,把多年实施监督的工作上升到理论高度,促进了纪检监察工作向法制化迈进。
四、开展职能监督,确保校务公开
1、会同组织部门全年参与主持对全校五批41 名处、科级干部的任用考察及任期考核工作。
2、全程参与今年学校专业技术职务的评审及监督工作。
3、进驻招生现场,实施招生监督,确保招生工作严格按上级规定顺利完成,防止违规收费;新生报到期间,对各类收费公开展开监督杜绝搭车收费现象。
4、为确保干部廉洁,将监督重点放在经济工作领域,在落实招(议)标制度中发挥主干作用,全年共主持或参与各类招议标活动124项,涉及金额 3191万多元,从实地考察到质量验收,每一个环节都不放松。
5、参与对机关目标责任制的制定和考核。
五、信访调查工作井井有条
今年共接待来信来访 18 件次(其中有 3件是上级批转下来的举报信,6次重复信访),对群众反映的 8个问题进行了初查核实,并作出相应处理。全年所有信访件都做到了登记准确、调查及时,件件有结果或回音。
六、机关工作循序展开,干部素质提高
机关工作人员注重外树形象,内练硬功,以良好的工作作风赢得普遍赞誉。在今年精神文明创建工作中,我们就确立了以“爱我校园,服务基层”为机关主旨的活动方案,人人做到爱护校内环境、规范办公用语、强化服务意识,以良好的作风树机关工作新形象。
为了适应新形势对纪检监察审计工作的新要求,在部门领导的示范下,部门内营造出浓厚的学习氛围,无论是__大新理论、新精神的学习,还是上级精神的领会,我们都安排自学与集中研讨相结合的方式促进学习,各人对自身业务知识的学习也有明确要求。今年共派出3人参加中纪委、国家内部审计协会的业务知识培训,在今年全国及全省2次纪检干部党纪条规和业务知识测试中,大家都取得了95分以上的好成绩,甚至得到100分。今年还派出4人次参加了全省高校纪检监察审计业务研讨会,会议交流论文2篇,公开发表专业论文3篇,在工作和学习、研讨中逐步锻炼了纪监审人员的工作能力,提高了全体人员的综合素质。
在抓紧完成各项工作任务的同时,我们还重视党的组织建设和思想政治工作,注意加强对本支部入党积极分子的培养教育,注重党的组织生活的创新,把本支部的活动与学校的育人宗旨紧密结合,与土木系学生支部的部分入党积极分子开展了一次思想互动活动,引导青年学生坚定共产主义信念,取得了良好的效果
七、应注意的问题和明年工作思路
纪检、监察、审计三个部门合署办公,涉及工作面广、任务量大,而人员较少,纪检监察工作如何在覆盖各项工作的同时突出重点、纪检监察人员如何在行政监察过程中做到既到位而又不越位,是需要认真思考和解决的问题。
明年的纪检监察工作,将继续围绕学校工作中心,以党风廉政建设责任制落实为目标,把对领导干部的权力监督作为重点,以经济领域的管理监督为主战场,注重关口前移、从源头上预防和治理腐败,认真履行纪检监察四项职能,为学校的新一轮发展提供坚实的政治保障和纪律保障。
一、注重加强社会监督,努力完善群众监督机制
一是设立举报电话、举报箱,方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话,随时受理群众举报,对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录,报分管副部长、部长阅示后,派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》,明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式,定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动,通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径,广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员,对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督,进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来,我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止,收到明显的成效。
二、“五法”并举,积极创新新提拔干部教育形式
积极创新新提拔干部的教育形式,开展系列教育活动,将监督关口前移。__年以来,共有137名新提拔干部接受了教育,促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱,参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍,对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习,加强自身修养,提升思想境界,认真落实“____”和廉洁从政的各项规定;勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用,吹好“枕边风”,切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政表决心。集中签订《廉洁从政书》,向组织庄严宣誓,表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作,为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》,引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督,净化家庭环境,营造廉洁家风,建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获,达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果,并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评,以此在更深层次、更大范围上,教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前,受教育的新提拔干部中,未发现任何廉洁自律方面的不良反映。
三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效
今年,在全市范围内聘请了48名干部监督信息员,加强了干部监督工作的效能,健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效,制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》,确立了四项保证制度。
1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会,将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议,与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通,对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议,并形成初步处理意见。
2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题,以组织名义进行质询,要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明,从而达到提醒教育干部的目的。
3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上,经过调查和核实,确定重点人员和问题,由组织部门发出整改意见书,明确整改期限,并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的,则采取必要的组织措施。
4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位,由组织部门牵头召开“听证会”,邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加,请该单位负责人就存在问题向大家作出解释,对确实存在的问题,保证限期整改。
近期工作思路及做法:
一、继续推行干部监督进社区活动
在建业社区试点工作取得初步成效的基础上,对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”,即扩大干部监督范围,将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象,在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上,将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容,将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸,同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。
二、对镇科级干部住勤情况进行督查认真贯彻落实大办发[__]39号《关于印发<乡镇领导干部住勤管理制度>的通知》精神,加强乡镇干部的作风建设,会同市纪委对镇领导干部住勤管理制度执行情况进行专项检查。重点检查镇机关夜间值班情况和镇三套班子住勤、请销假制度执行情况。
三、对全市干部任用工作、民主集中制执行情况等进行检查
为全面了解《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央文件精神的贯彻实施情况,将组成检查组对全市各党委、党组在干部选拔任用、领导班子民主集中制等执行情况进行一次全面专项检查。检查前将专门下发通知,明确检查的范围、内容、方法和步骤。各基层党委(组)再对照检查内容认真进行自查自纠。检查组采用听汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评、查阅资料等形式,多方位了解执行情况。检查中把是否坚持《条例》规定的6项原则、6条标准及是否履行规定的程序作为重点。为广泛听取群众反映,到每个单位检查时都将在醒目位置张贴《检查公示》。检查结束后下发检查通报,对存在的问题要求相关单位限期整改。
四、服务大局,做好重点工作督查及干部审查的有关工作
1、积极参与市委、市政府重点工作的督查。下半年重点参与了城市拆迁拆违、社区封闭管理等工作的情况督查。
2、认真做好人民来信和信访户调查处理工作。对人民来信和信访户反映的每个问题都做到认真对待、严格审核、慎重处理,对来访者都热情接待,对照政策给予合理的解释,并针对信访人的不同情况,形成书面汇报材料和答复意见。
一、注重加强社会监督,努力完善群众监督机制
一是设立举报电话、举报箱,方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话,随时受理群众举报,对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录,报分管副部长、部长阅示后,派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》,明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式,定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动,通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径,广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员,对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督,进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来,我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止,收到明显的成效。
二、“五法”并举,积极创新新提拔干部教育形式
积极创新新提拔干部的教育形式,开展系列教育活动,将监督关口前移。__年以来,共有137名新提拔干部接受了教育,促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱,参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍,对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习,加强自身修养,提升思想境界,认真落实“____”和廉洁从政的各项规定;勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用,吹好“枕边风”,切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政表决心。集中签订《廉洁从政书》,向组织庄严宣誓,表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作,为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》,引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督,净化家庭环境,营造廉洁家风,建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获,达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果,并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评,以此在更深层次、更大范围上,教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前,受教育的新提拔干部中,未发现任何廉洁自律方面的不良反映。
三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效
今年,在全市范围内聘请了48名干部监督信息员,加强了干部监督工作的效能,健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效,制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》,确立了四项保证制度。
1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会,将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议,与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通,对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议,并形成初步处理意见。
2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题,以组织名义进行质询,要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明,从而达到提醒教育干部的目的。
3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上,经过调查和核实,确定重点人员和问题,由组织部门发出整改意见书,明确整改期限,并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的,则采取必要的组织措施。
4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位,由组织部门牵头召开“听证会”,邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加,请该单位负责人就存在问题向大家作出解释,对确实存在的问题,保证限期整改。
近期工作思路及做法:
一、继续推行干部监督进社区活动
在建业社区试点工作取得初步成效的基础上,对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”,即扩大干部监督范围,将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象,在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上,将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容,将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸,同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。
二、对镇科级干部住勤情况进行督查认真贯彻落实大办发[__]39号《关于印发<乡镇领导干部住勤管理制度>的通知》精神,加强乡镇干部的作风建设,会同市纪委对镇领导干部住勤管理制度执行情况进行专项检查。重点检查镇机关夜间值班情况和镇三套班子住勤、请销假制度执行情况。
三、对全市干部任用工作、民主集中制执行情况等进行检查
为全面了解《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央文件精神的贯彻实施情况,将组成检查组对全市各党委、党组在干部选拔任用、领导班子民主集中制等执行情况进行一次全面专项检查。检查前将专门下发通知,明确检查的范围、内容、方法和步骤。各基层党委(组)再对照检查内容认真进行自查自纠。检查组采用听汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评、查阅资料等形式,多方位了解执行情况。检查中把是否坚持《条例》规定的6项原则、6条标准及是否履行规定的程序作为重点。为广泛听取群众反映,到每个单位检查时都将在醒目位置张贴《检查公示》。检查结束后下发检查通报,对存在的问题要求相关单位限期整改。
四、服务大局,做好重点工作督查及干部审查的有关工作
1、积极参与市委、市政府重点工作的督查。下半年重点参与了城市拆迁拆违、社区封闭管理等工作的情况督查。
2、认真做好人民来信和信访户调查处理工作。对人民来信和信访户反映的每个问题都做到认真对待、严格审核、慎重处理,对来访者都热情接待,对照政策给予合理的解释,并针对信访人的不同情况,形成书面汇报材料和答复意见。
乡镇干部监督管理工作总结 做好干部监督管理工作,对于防止、纠正干部队伍中的不正之风和腐败现象,具有十分重要的意义。干部监督管理不到位,不仅会毁掉一批干部,更会影响一地政权稳定,耽误一域经济发展,败坏一方社会风气。一年来,我们在区委、区政府的正确指导下,以建设高素质干部队伍为根本目标,采取有力措施,不断加大干部监督管理工作力度,规范全镇领导干部行为,取得了一定的成效。 现总结
一、在制度上,加大创新力度,完善监督管理体系
为了使我镇干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道,一年来,我们在干部监督管理方面先后出台和完善了一系列制度。一是在规范选人用人行为方面,充分体现公开、公正的原则,出台了干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制。二是在完善干部日常管理机制方面,实现人权与事权的有效结合,出台了《大兴镇干部管理工作暂行规定》,把中层以下干部的考察任命权下放;对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示,出台了谈话诫勉制度和干部向组织回复有关问题制度;加强对干部实绩的考核,出台了干部动态考核制度和离任审计制度。三是在基层干部队伍建设方面,精简干部队伍,提高干部素质,改进干部作风,在全镇村级组织建设中实行了“三改四制”,即改革村干部管理体制,改善村干部素质结构,改进工作作风和工作方法;实行村干部公开选拔制,村组干部交叉兼职制,村务、财务公开制,村干部任期承诺制。四是在加强组织人事自身约束方面,出台了考察失误追究制度,严格考察纪律,明确干部选拔任用工作责任,规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为。在加快制度创新的基础上,我们要求全镇各级党组织加强对制度的学习和贯彻,切实做好组织人事的规范、公正、科学。 二、在内容上,突出监督重点,增强监督管理工作的实际效果
干部监督管理工作面广量大,必须抓住关键,突出重点,力求取得实实在在的效果,在此基层上,以点带面,实现干部监督管理工作的全面推进。为此,我们在工作中主要突出以下三个重点:
一是突出对领导干部的审计监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部,我们把离任审计作为干部监督管理的一项重要手段常抓不放,实行领导干部定期审计和重点审计制度,建立审计台帐。镇党委定期、不定期召开纪检、组织、财政等部门主要负责人联席会议,通报审计情况,研究落实审计建议,并对各单位落实审计意见情况进行跟踪回访,从而保证审计意见得到及时落实。自实施领导干部离任审计制度以来,我镇已对十余名离任领导干部实施了经济责任审计,对广大干部的监督管理起到了很好的促进作用。二是突出对领导干部的群众监督机制上。监督渠道不宽,言路不畅,是影响人民群众正常行使监督权的重要障碍。实践证明,依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,是做好干部监督工作的重要保证。在具体工作中,我们围绕有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实,特别是对拟提拔公示干部的举报,由纪委牵头,会同有关部门迅速查处报结,为镇党委提供用人决策依据,同时将调查处理结果回复反映人,以充分调动群众参与干部监督管理的积极性。去年我镇共收到群众来信44件,来访28人次,按期完成上级组织部门交办的信访7件,办结率100%,上报调查报告20余份,提出处理意见30余条。
三、在手段上,实施配套改革,全方位拓宽监督管理范围
干部监督管理工作,需要放在整个社会大背景下去考虑,需要方方面面的相关制度及实实在在的措施加以配套,才能真正落到实处,收到实效。为此,我们在不断加大干部监督管理制度建设的同时,还建立健全了与之相配套的一系列制度,通过内部监督与外部监督相结合、领导监督与群众监督相结合、职能机关监督与社会监督相结合,形成了有效的约束机制,进一步规范了干部行为,为全镇经济社会发展提供了一条政治“保障线”。
一是推行政务公开,强化社会约束。全镇各机关、企事业单位以及各行政村,都设立政务、事务公开栏,及时公开财务收支、重要事项决策等群众关心的热点问题,广泛接受群众监督。镇直各行政单位和执法机关在办公区显眼位置,张贴职责范围、工作标准、服务承诺以及办事程序和办事结果,并通过镇广播向社会公开。镇领导班子成员及各村(居)委会领导干部的电话、手机号码、职务分工全部公开,畅通信息渠道,为群众反映情况、开展监督提供便利,接受群众和社会各界监督。
二是实施谈话诫勉,强化警示教育。建立谈话诫勉制度,是对既存在一定问题,但又不足以给予党纪、政纪处理的领导干部进行的超前提示和预警,从而达到教育、警示的目的。为了激励先进,鞭策后进,增强领导干部工作责任感和压力感,我们把在组织考察、民主测评、民主生活会、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题将及时给予谈话诫勉,同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理,并进行定期考核,对表现较好的干部,及时解除诫勉,不影响其提拔使用,对表现较差的干部,将采取必要的组织措施。自去年以来,我镇共对6名同志实施了谈话诫勉。
三是加大惩诫力度,强化责任追究。建立选拔任用干部失察追究制度,明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。去年一年,我镇有3名责任人和承办人因违规任免干部在全镇大会上受到点名批评,并上台检讨,撤销了有关单位9名干部的任免决定。建立工作失误追究制,规定干部在作出错误决策造成严重后果等8个方面的情形必须给予责任追究。去年,全镇有1名干部因计生工作失职被给予党政纪处分。建立末位惩处制度,规定在目标考评、现场观摩、行风评比等重大阶段性工作的评比中排名处于末位的单位,由镇党委政府对其主要负责人进行惩处。连续两次工作排名处于末位的对单位主要领导给予警告,其年度考核为不合格。
乡镇干部监督管理工作总结
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