在__市水利局党委和纪委的正确领导下,我办党支部根据中纪委五次全会、市纪委二次全会精神和水利局有关规定,结合工作实际情况,把党风廉政建设工作摆到了重要议事日程,按照“三个代表”重要思想要求,加强对党员领导干部的党风、党纪、廉政教育和政治理论、思想道德教育,增强了全体党员的党性观念和党支部的战斗力、凝聚力。全办无一例违法违纪案事件发生,党风廉政建设工作取得了可喜成绩。
一、组织健全制度落实
为了使党风廉政建设工作在我办深入扎实的开展,实现不走过场、不搞形式、不摆架式,达到上级满意、领导满意和群众满意的效果,经研究决定成立了以节水办书记兼主任任长江为组长,副主任李国卿、霍连喜、洪玉锡为副组长、各科科长为成员的党风廉政建设领导小组。明确党风廉政建设工作由一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。 党风廉政建设事关重大,事关社会稳定和单位的兴衰。必须抓紧、抓好、抓出成效。根据党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性要求,我办领导小组深入调查研究,实事求是的、非常具体的讨论、制定了“党风廉政建设责任制目标”、“领导干部党风廉政建设岗位职责”等规章制度。确保党风廉政建设有章可循、有法可依。一年来,我办领导小组坚持每季度召开一次党风廉政建设专题形势分析会,在每月召开的目标会上,按分工负责,各自汇报所管辖部门的党风廉政建设工作情况,全面总结和掌握党支部及每个员工在维护党风廉政建设方面的成功经验和动态情况,对可能出现的问题,及时对症下药,把问题消灭在萌芽状态。
二、领导带头加强教育
党支部在抓党风廉政建设方面,首先,狠抓了领导小组内部成员的学习教育。特别是通过“牢记两个务必,坚持执政为民”的权力观教育,较好地树立了马克思主义的世界观、人生观、权力观和地位观。做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。领导班子成员根据分工不同和岗位特点,制定了各自的岗位职责,以此进行自我教育、自我约束、自我监督。坚持把中央和地方关于加强党风廉政建设的有关规定,作为以党支部为核心的中心组学习的重要内容,从思想上强化领导班子党风廉政建设的意识,将党风廉政建设的情况作为领导干部民主生活会和民主评议党员的一项主要内容。第二,结合新形势进行了党风廉政建设党课教育。针对社会上对当前党风廉政建设的各种看法,结合我办的工作性质和任务,在领导班子和党员中广泛开展了党的性质、宗旨教育和党风廉政建设的党课教育。通过无数事实有力批判了个别对党风的片面认识和错误理解的现象,集中和统一了我办领导、党员的思想和认识。为了弘扬与时俱进的精神,我办领导班子深入学习了hjt同志“七一”重要讲话,以解放思想、实事求是的态度,努力实践党风廉政建设。第三,根据不同工作时机,不同工作性质,不同工作岗位,进行针对性的、经常性的党风廉政建设教育。特别是在下达和调整用水计划、凿井的手续审批和进行工作检查评比过程中,按照分类,进行经常性的有针对性的教育,及时引导全体党员干部处处维护水利事业的良好形象,杜绝了利用领导职务之便、工作岗位之便,搞以权谋私和以岗谋私。通过上述教育和管理模式,基本杜绝了侵占用户利益和吃、拿、卡、要等不良风气的滋生。
三、重点突出针对性强
党风廉政建设工作的重点,主要表现在“人、财、物”的管理使用方面。党支部针对这一重点,大力发挥法规和制度的作用。在用人问题上,领导班子成员从不搞个人说了算,不管涉及谁的调动,职称评聘,职务晋升,坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,由党支部集体研究决定。今年我办____高工,____中级职称技术人员的评审、聘用和评先、入党等群众关心的热点问题、敏感问题,都坚持走群众路线,在广泛发扬民主的基础上实行高度的集中,一次集中不能达成共识,下次再开会研究,直到思想认识统一为止。做到了公开、公平、公正,合法、合理、合情。
在财务管理上,一是强化了资金管理监督。对行政事业性收费处罚收入,严格按照“收支两条线”的财务管理制度执行,不搞特殊情况特殊处理,不放松要求,不降低标准;进一步巩固和完善银行代收工作,全面实行“单位开票,银行代收,财政统管”的票款分离的管理办法。通过法规、制度来加强对主管领导和责任人的监督管理;进一步加强资金进出过程的透明度,向用水单位公开收费项目和收费标准,接受企业和社会各界的监督。二是按照《__市行政审批制度改革实施意见》,认真抓了企业行政审批项目的清理。严格按原则办事,对任何单位都一视同仁。从不搞特殊照顾,保证了国有资产不被流失。三是坚决落实中央和省市决定,严格控制和规范对企业的各类检查,凡属国家规定以外的各项检查一律坚决取消,对符合规定的检查做到了规范、合理,没有以检查为名向企业乱收费。四是进一步修订和完善了财务报销及管理制度
。有效的杜绝了公款私用、借款时间过长、手续不正规等现象,保证了单位资金的合理使用和使用效率。今年经过物价、财政等部门的多次审计和检查,账目清楚,正规准确,没有出现重大财务问题和经济案件。
管好物也是党风廉政建设工作不可缺少的一个重要组成部分。我办按有关规定,清理和检查了国有资产、超标准用车、禁止用公款吃、喝、玩、乐等项工作。没有购买高档、豪华办公用品,办公室的办公用品配备均按“经济、实用、整齐、统一”的原则执行,同时加强了购买办公用品的申请、审批和出入库登记,避免了公用财物的浪费和流失。今年我办组织召开了大中型会议多次,没有一次在风景名胜和本行政区以外的地区举行,每次会议都尽量控制规模,坚持开短会、小会,压缩会议必要的招待开支。省内外同行业之间的调研或公务活动也按标准接待和消费,达到了少花钱多办事的效果。
四、公开服务接受监督
通过开展保持共产党员先进性教育活动,为适应先进性要求,2023年10月1日我办对外办事大厅正式成立,实施了集中办理各类业务,认真推行首问制度,给用户提供一站式服务,本着为用户服务的宗旨,从根本上解决了用户来办多头问,办事难的问题。由于涉及收费事宜,集中办理,减少推诿,政策透明公开,办事从便从快,既提高了收费率,又受到了全市用户的好评,充分展示了我办作为一个窗口单位规范服务的良好形象,也是落实先进性要求的重大改革,更是我办自觉接受社会各界严格监督、严格要求、严格管理的具体体现。
总之,在局党委的正确领导和纪检监察部门的直接指导下,通过党支部的积极努力和常抓不懈,我办的党风廉政建设工作在原基础上又有了新的突破。自觉履行党员义务,清正廉洁,牢记两个务必,坚持执政为民已成为全办党员领导干部的自觉行动。同时,决心解放思想,开拓进取,扎扎实实把党风廉政建设深入持久地开展下去。
今年以来,我局认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次全会等会议精神,按照市纪委监察局的工作部署,局党组高度重视党风廉政建设工作,针对2017前年发生的违纪、违法事件,进行深刻反思,并结合科技工作实际在系统内开展警示教育,以落实党风廉政建设责任制为龙头,抓好反腐倡廉各项工作落实,推进惩防体系建设,推动了科技系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将半年来的工作汇报如下:
1、贯彻落实中央省市有关会议情况。局党组把学习贯彻中央和省、市一系列反腐倡廉会议精神作为一项重要的任务,多次召开党组中心组学习扩大会,传达贯彻中央、省、市一系列会议精神。1月24日,市科技局召开全体干部职工会议,传达___在中央纪委三次全会讲话精神、中纪委三次全会公报、省纪委九届五次全会精神以及市委三届十一次全会精神;2月25日,局党组中心组学习传达了国务院、省、市政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神,结合科技部门实际,提出了贯彻落实的意见。局党组书记、局长陈茂榕在学习中对加强科技系统党风廉政建设和反腐倡廉工作提出具体要求,要求全体工作人员要把学习贯彻反腐倡廉会议精神与做好科技、案后整改工作结合起来,进一步增强政治责任感和历史使命感,扎扎实实、不折不扣地把中央、省、市关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中。中央省市有关会议精神的传达促进了全系统党员干部进一步统一思想,强化了对反腐倡廉工作的认识。年初,市科技局制定并印发了《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2017〕14号),并结合党的群众路线教育,对科技部门2017年党风廉政建设和反腐倡廉工作作了部署,促进了党风廉政建设和反腐败工作正常有序开展。
2、党风廉政建设责任制执行情况。一是进一步强化党风廉政建设责任意识。局党组认真学习、贯彻落实中央纪委三次全会精神,把落实党风廉政建设责任制作为政治责任头等大事来抓,强化党的意识、大局意识、责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的重要位置,列入党组重要议事日程,实行一岗双责,与科技业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。明确党组抓党风廉政建设的主体责任,明确领导班子主要领导和其他领导成员的责任以及各有关职能部门的责任,强化了党组主要领导不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,促进了主要领导切实履行好第一责任人的责任,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制。二是签订党风廉政建设责任书。年初,局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任。市纪委办公室《关于开展纪委书记、委局班子成员、纪检组长分工自查整改工作的通知》下发后,驻局纪检组长及时向主要领导作了汇报,陈茂榕局长当即文件上批示:即日起不再分管业务工作,专心抓好纪检监察工作,工作分工待研究,在关心、重视、支持纪检监察工作上表明了态度。三是印发了《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》和《2017年宁德市科技局党风廉政建设主要任务分工意见》。将反腐倡廉工作任务细化分解成15个具体工作项目,明确了主要任务和工作要求,确定了牵头部门、协办部门和具体责任人,做到人人肩上有担子、每个部门有任务,使反腐倡廉工作逐级落实,构建了一级抓一级、层层抓落实的责任网。工作中形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制和工作合力。
3、机关作风和效能建设工作情况。按照市委市政府的部署,坚持和弘扬四下基层工作制度,继续深入开展作风转变深化年活动和转作风提效能促发展活动。一是组织学习《条例》。为进一步加强局机关效能建设,改进工作作风,增强服务意识和工作能力,加强廉政建设和效能监督,提高工作效率,组织机关工作人员认真学习了《福建省机关效能建设工作条例》,引导干部职工树立和自觉践行马上就办的工作理念。二是加强机关日常检查。在去年制定、充实各项制度的基础上,局办公室和监察室开展了对局机关及直属单位工作人员的工作情况开展监督检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,加大行政效能问责力度,坚决整治中梗阻和庸懒散漫的机关作风问题。工作中,对涉及经济与科技发展的重大科研机构引进、重大科技成果转化、重大科技惠民项目,以及事关企业和群众切身利益的合理诉求和公共服务,做到急事急办、办就办好;强化局机关内部的办文办事时效约束,根据轻重缓急,规范办理时限,做到不漏事、不压事、不误事。三是开展民主评议政风行风活动。为着力解决人民群众关心的热点、难点问题,促进和加强科技系统政风行风建设,进一步提升和树立科技部门的良好形象,推动科技工作健康、和谐发展,按照省科技厅和市政府纠风办的统一部署和要求,制定了《宁德市科技系统2017年民主评议政风行风工作实施方案》,抓好民评工作各项规定动作的落实,民评工作开局良好。
4、惩防体系建设及其他各项工作开展情况。一是加强反腐倡廉思想教育。局党组坚持把加强反腐倡廉教育和群众路线教育作为提高广大党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的基础性工作来抓,将反腐倡廉理论学习列入党组理论学习计划重点学习内容,局党组中心组根据不同时期中央、省、市关于反腐倡廉工作部署,组织党员干部传达学习一系列会议和文件精神,组织党员干部到市检察院反腐倡廉教育基地参加,观看《热血忠诚》、《四风之害》、《永远的焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《周恩来的四个昼夜》等反腐倡廉和思想教育电教片,利用发生在本系统的案例开展警示教育,教育党员干部从中吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。二是严格执行中央八项规定和国务院约法三章。根据中央、省、市的工作部署,按照市委反腐办《关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知》要求,认真对照中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则开展对照检查,督促相关科室按时报送有关材料和统计表格。班子成员带头勤俭节约,率先垂范,做到勤俭办事、精简会议,公务接待按有关规定执行,没有公款出国(境)考察、旅游、高消费以及到企业兼职等行为。局班子成员按照党的群众教育实践活动的要求,聚焦四风问题,认真开展自我对照检查,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。局班子成员还填报了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等相关表格。三是着手制定惩防体系建设2017-2017工作方案。按照中央《工作规划》、福建省《实施办法》和市委《实施意见》的要求,组织人员参加了市纪委监察局举办的惩防体系建设培训班,学习、了解和掌握构建惩防体系建设的主要任务和基本要求。目前正在着手制定我局贯彻落实的工作方案。四是深化廉政风险防控工作。认真落实《中共宁德市纪委关于推进廉政风险防控项目化工作的意见》,结合科技部门实际,对已申报的科技项目督促相关科室抓好跟踪、推进工作,确保科技项目保质保量完成。同时,加强对科技项目申报、推荐、立项、验收以及科技成果评奖等重点环节进行重点监督,严格工作程序,关口前移,把住源头,防止暗箱操作和人情项目的现象发生,确保公平公正。
5、纪检监察干部自身建设情况。驻局纪检监察干部认真学习贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次以及中央纪委三转专题研讨班精神,主动把思想认识转到新思路、新部署、新要求上来,努力更新工作理念,培养勇于开拓、善于创新、勇于担当、敢于碰硬的工作作风,在发现问题上下功夫,在监督人上下功夫,在抓早抓小上下功夫,在推动工作落实上下功夫,工作做到到位不越位、牵头不包办、督促不取代。上半年,驻局监察室主任参加了市纪委举办的惩防体系建设业务培训班学习,驻局纪检组长参加了中央纪委北戴河培训中心举办的纪检监察综合业务提高班学习。
半年来,我局的党风廉政建设和反腐败工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,具体表现在:一是党风廉政建设宣传教育工作力度和主动性还不够,廉政教育学习有待加强;二是对业务科室党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位;三是对科技项目的实施过程的监管力度还有待加强。
5、今后工作思路
下半年,我局将按照市纪委的工作部署,采取有效措施,进一步推进科技部门党风廉政建设责任制落实和惩防腐败体系建设工作。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。根据市纪委三届五次全会的部署和《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2017〕14号)的要求,进一步抓好工作落实,推进党风廉政建设和惩防体系建设各项工作深入开展。
二是探索建立廉政风险防范机制。按照去年针对科技部门查找的廉政风险点,把握相关重点岗位、关键环节等反腐倡廉工作的规律,研究建立廉政风险预警机制,提出具有操作性的监管办法和防范措施,加强从源头上预防腐败的工作力度。
三是监督相关职能科室做好科技项目的检查工作。按照中央纪委三转和省、市纪委四转一强的工作要求,督促相关职能科室加强对国家、省、市项目的监督检查,促使项目结题率提高到90%以上,在做好自查的基础上,配合省厅开展科技项目的监督检查工作。
四是进一步加强机关作风建设。深入开展转作风提效能促发展活动,严格落实机关效能建设各项制度,深化机关绩效管理,协同相关科室加大对机关庸、懒、浮、散行为的整治力度,改进工作作风,提高行政效率,推进机关管理创新。
五是加强纪检监察队伍自身建设。通过开展党的群众路线教育活动,认真做好转职能转方式转作风,牢记党的宗旨,立足本职,扎实工作,真诚为基层和企业服务,认真践行忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,努力工作,勇于担当,有效履行监督责任和完成工作任务。
2017年县委办公室党风廉政建设上半年
2023年,我办以科学发展观重要思想为统领,认真贯彻党的__大会议精神,围绕“抓班子、带队伍、促发展”的总体工作思路,坚持教育防范、制度规范,强化责任意识,严格责任,不断巩固、完善反腐败的领导体制和工作机制,提高干部队伍素质,推动我办党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将今年来的工作情况汇报如下:
一、结合实际,明确责任,进一步落实党风廉政建设责任制
一是成立机构,组织领导到位。及时成立了以一把手为组长、各副职为副组长、各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,'中华励志网'负责责任制的日常工作,其他部门各负其责,承担责任,一级抓一级,层层抓落实,从组织上确保党风廉政建设和反腐败工作的落实。
二是加强学习教育,提高思想认识。在抓好组织落实的同时,党支部把提高领导干部的思想认识放在首位,加大学习、教育、宣传党风廉政建设和反腐败工作的力度。把《两个条例》、“为民、务实、清廉”教育学习参考资料以及《四项监督制度》的有关内容作为理论学习的重要内容和各级领导干部日常学习和培训的重要内容。同时要求每位同志坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,进一步提高全办上下的思想政治素质、纪律观念和廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
三是建立健全配套制度,提供制度保障。按照统一安排,制定出台了我办《2023年党风廉政建设工作实施意见》,为下一步工作的开展提供了有力的制度保障。为解决反腐倡廉工作中出现的新课题、新迹象,我办安排每星期六上午为固定的党员干部集中学习时间,深入学习“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《两个条例》以及中央、省、市有关文件和区委、区政府有关文件,''以加强政治理论学习和纪律教育,提高干部职工的政治敏锐性和鉴别力,形成严于律己的风气,在全区树立一流的形象,争创一流的业绩,并将反腐倡廉工作向纵深推进。
四是围绕中心工作,注重实际效果。 我办的党风廉政建设整体上比较好,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在努力促进机构编制工作发展的同时,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,将责任制与本职工作相结合,坚持纠建并举、标本兼治、源头治理、建章立制,以促进各项工作的开展。党支部把党风廉政建设责任制摆上领导班子的重要议事日程,坚持机构编制工作和廉政建设并举,自我办成立以来,没有发生过一起违法违纪案件。长期以来,严格落实党风廉政建设责任制,对党风廉政建设和纪检监察工作极为重视,切实将党风廉政建设与精神文明建设和 机构编制工作紧密结合起来,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责”的格局落实我办的职责,对维护机构编制工作的开展起到了政治保障作用。
五是注重加强领导班子和干部强工队伍建设。加强领导班子和干部职工队伍建设是推动党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,是一个部门树立良好形象的重要举措。今年来,我们进一步加大了对领导班子和干部职工队伍建设的力度。一是成立组织机构,严格考核制度。今年我办曾召开专题会议研究部署党风廉政建设和干部队伍管理工作,成立了以支部成员和中层干部为成员的考核领导小组,层层签定了《目标管理责任状》,'中华励誌网'把党风廉政建设和廉洁自律情况列为民主生活会和述职报告的重要内容,并与工作目标考核、年度考核等结合起来。二是强化学习教育,提高干部队伍整体素质。我们以学习《两个条例》、党章和“四项监督制度”为重点,在党员干部中开展了深入学习贯彻“三个代表”重要思想教育活动,牢记“两个务必”教育,党纪政纪条规教育。通过教育活动,使干部职工树立正确的人生观、价值规和世界观,增强了拒腐防变的能力和“执政为民”的意识,提高了干部队伍的整体素质。三是发挥班子成员的带头表率作用。在日常工作中,要求干部职工做到的,班子成员要首先做到,要求干部职工不做的,班子成员坚决不做,从而影响和带动了整体队伍形象的改善。
二、工作中存在的不足和下一步工作打算
今年以来,我局认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次全会等会议精神,按照市纪委监察局的工作部署,局党组高度重视党风廉政建设工作,针对2023前年发生的违纪、违法事件,进行深刻反思,并结合科技工作实际在系统内开展警示教育,以落实党风廉政建设责任制为龙头,抓好反腐倡廉各项工作落实,推进惩防体系建设,推动了科技系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将半年来的工作汇报如下:
1、贯彻落实中央省市有关会议情况。局党组把学习贯彻中央和省、市一系列反腐倡廉会议精神作为一项重要的任务,多次召开党组中心组学习扩大会,传达贯彻中央、省、市一系列会议精神。1月24日,市科技局召开全体干部职工会议,传达___在中央纪委三次全会讲话精神、中纪委三次全会公报、省纪委九届五次全会精神以及市委三届十一次全会精神;2月25日,局党组中心组学习传达了国务院、省、市政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神,结合科技部门实际,提出了贯彻落实的意见。局党组书记、局长陈茂榕在学习中对加强科技系统党风廉政建设和反腐倡廉工作提出具体要求,要求全体工作人员要把学习贯彻反腐倡廉会议精神与做好科技、案后整改工作结合起来,进一步增强政治责任感和历史使命感,扎扎实实、不折不扣地把中央、省、市关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中。中央省市有关会议精神的传达促进了全系统党员干部进一步统一思想,强化了对反腐倡廉工作的认识。年初,市科技局制定并印发了《宁德市科技局2023年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2023〕14号),并结合党的群众路线教育,对科技部门2023年党风廉政建设和反腐倡廉工作作了部署,促进了党风廉政建设和反腐败工作正常有序开展。
2、党风廉政建设责任制执行情况。一是进一步强化党风廉政建设责任意识。局党组认真学习、贯彻落实中央纪委三次全会精神,把落实党风廉政建设责任制作为政治责任头等大事来抓,强化党的意识、大局意识、责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的重要位置,列入党组重要议事日程,实行一岗双责,与科技业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。明确党组抓党风廉政建设的主体责任,明确领导班子主要领导和其他领导成员的责任以及各有关职能部门的责任,强化了党组主要领导不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,促进了主要领导切实履行好第一责任人的责任,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制。二是签订党风廉政建设责任书。年初,局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任。市纪委办公室《关于开展纪委书记、委局班子成员、纪检组长分工自查整改工作的通知》下发后,驻局纪检组长及时向主要领导作了汇报,陈茂榕局长当即文件上批示:即日起不再分管业务工作,专心抓好纪检监察工作,工作分工待研究,在关心、重视、支持纪检监察工作上表明了态度。三是印发了《宁德市科技局2023年党风廉政建设工作要点》和《2023年宁德市科技局党风廉政建设主要任务分工意见》。将反腐倡廉工作任务细化分解成15个具体工作项目,明确了主要任务和工作要求,确定了牵头部门、协办部门和具体责任人,做到人人肩上有担子、每个部门有任务,使反腐倡廉工作逐级落实,构建了一级抓一级、层层抓落实的责任网。工作中形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制和工作合力。
3、机关作风和效能建设工作情况。按照市委市政府的部署,坚持和弘扬四下基层工作制度,继续深入开展作风转变深化年活动和转作风提效能促发展活动。一是组织学习《条例》。为进一步加强局机关效能建设,改进工作作风,增强服务意识和工作能力,加强廉政建设和效能监督,提高工作效率,组织机关工作人员认真学习了《福建省机关效能建设工作条例》,引导干部职工树立和自觉践行马上就办的工作理念。二是加强机关日常检查。在去年制定、充实各项制度的基础上,局办公室和监察室开展了对局机关及直属单位工作人员的工作情况开展监督检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,加大行政效能问责力度,坚决整治中梗阻和庸懒散漫的机关作风问题。工作中,对涉及经济与科技发展的重大科研机构引进、重大科技成果转化、重大科技惠民项目,以及事关企业和群众切身利益的合理诉求和公共服务,做到急事急办、办就办好;强化局机关内部的办文办事时效约束,根据轻重缓急,规范办理时限,做到不漏事、不压事、不误事。三是开展民主评议政风行风活动。为着力解决人民群众关心的热点、难点问题,促进和加强科技系统政风行风建设,进一步提升和树立科技部门的良好形象,推动科技工作健康、和谐发展,按照省科技厅和市政府纠风办的统一部署和要求,制定了《宁德市科技系统2023年民主评议政风行风工作实施方案》,抓好民评工作各项规定动作的落实,民评工作开局良好。
4、惩防体系建设及其他各项工作开展情况。一是加强反腐倡廉思想教育。局党组坚持把加强反腐倡廉教育和群众路线教育作为提高广大党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的基础性工作来抓,将反腐倡廉理论学习列入党组理论学习计划重点学习内容,局党组中心组根据不同时期中央、省、市关于反腐倡廉工作部署,组织党员干部传达学习一系列会议和文件精神,组织党员干部到市检察院反腐倡廉教育基地参加,观看《热血忠诚》、《四风之害》、《永远的焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《周恩来的四个昼夜》等反腐倡廉和思想教育电教片,利用发生在本系统的案例开展警示教育,教育党员干部从中吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。二是严格执行中央八项规定和国务院约法三章。根据中央、省、市的工作部署,按照市委反腐办《关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知》要求,认真对照中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则开展对照检查,督促相关科室按时报送有关材料和统计表格。班子成员带头勤俭节约,率先垂范,做到勤俭办事、精简会议,公务接待按有关规定执行,没有公款出国(境)考察、旅游、高消费以及到企业兼职等行为。局班子成员按照党的群众教育实践活动的要求,聚焦四风问题,认真开展自我对照检查,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。局班子成员还填报了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等相关表格。三是着手制定惩防体系建设2023-2023工作方案。按照中央《工作规划》、福建省《实施办法》和市委《实施意见》的要求,组织人员参加了市纪委监察局举办的惩防体系建设培训班,学习、了解和掌握构建惩防体系建设的主要任务和基本要求。目前正在着手制定我局贯彻落实的工作方案。四是深化廉政风险防控工作。认真落实《中共宁德市纪委关于推进廉政风险防控项目化工作的意见》,结合科技部门实际,对已申报的科技项目督促相关科室抓好跟踪、推进工作,确保科技项目保质保量完成。同时,加强对科技项目申报、推荐、立项、验收以及科技成果评奖等重点环节进行重点监督,严格工作程序,关口前移,把住源头,防止暗箱操作和人情项目的现象发生,确保公平公正。
5、纪检监察干部自身建设情况。驻局纪检监察干部认真学习贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次以及中央纪委三转专题研讨班精神,主动把思想认识转到新思路、新部署、新要求上来,努力更新工作理念,培养勇于开拓、善于创新、勇于担当、敢于碰硬的工作作风,在发现问题上下功夫,在监督人上下功夫,在抓早抓小上下功夫,在推动工作落实上下功夫,工作做到到位不越位、牵头不包办、督促不取代。上半年,驻局监察室主任参加了市纪委举办的惩防体系建设业务培训班学习,驻局纪检组长参加了中央纪委北戴河培训中心举办的纪检监察综合业务提高班学习。
半年来,我局的党风廉政建设和反腐败工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,具体表现在:一是党风廉政建设宣传教育工作力度和主动性还不够,廉政教育学习有待加强;二是对业务科室党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位;三是对科技项目的实施过程的监管力度还有待加强。
5、今后工作思路
下半年,我局将按照市纪委的工作部署,采取有效措施,进一步推进科技部门党风廉政建设责任制落实和惩防腐败体系建设工作。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。根据市纪委三届五次全会的部署和《宁德市科技局2023年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2023〕14号)的要求,进一步抓好工作落实,推进党风廉政建设和惩防体系建设各项工作深入开展。
二是探索建立廉政风险防范机制。按照去年针对科技部门查找的廉政风险点,把握相关重点岗位、关键环节等反腐倡廉工作的规律,研究建立廉政风险预警机制,提出具有操作性的监管办法和防范措施,加强从源头上预防腐败的工作力度。
三是监督相关职能科室做好科技项目的检查工作。按照中央纪委三转和省、市纪委四转一强的工作要求,督促相关职能科室加强对国家、省、市项目的监督检查,促使项目结题率提高到90%以上,在做好自查的基础上,配合省厅开展科技项目的监督检查工作。
四是进一步加强机关作风建设。深入开展转作风提效能促发展活动,严格落实机关效能建设各项制度,深化机关绩效管理,协同相关科室加大对机关庸、懒、浮、散行为的整治力度,改进工作作风,提高行政效率,推进机关管理创新。
五是加强纪检监察队伍自身建设。通过开展党的群众路线教育活动,认真做好转职能转方式转作风,牢记党的宗旨,立足本职,扎实工作,真诚为基层和企业服务,认真践行忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,努力工作,勇于担当,有效履行监督责任和完成工作任务。
2023年县委办公室党风廉政建设上半年
今年以来,市政府办公室坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和国务院、省市廉政工作会议精神,围绕市委、市政府的工作重点,把党风廉政建设纳入办公室的各项工作中,与加强业务工作、改进工作作风、提高行政效能相结合,不断推进办公室党风廉政和机关效能建设工作健康发展。
一、党风廉政建设责任制落实情况
依据年初签定的2023年党风廉政建设工作目标要求,办公室狠抓党风廉政建设工作责任落实,从源头上加强党风廉政教育,强化了党员领导干部的廉政意识,使办公室反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好党风廉政宣传教育工作。办公室结合学习贯彻科学发展观活动和工作实际,制定了党风廉政宣传教育计划;组织机关人员认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件;深入开展了理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪政纪法纪教育等;认真开展了廉政文化“六进”工程,积极组织党员干部学习观看党风廉政建设案例电教片,完成了年度通讯报道任务。
二是严格执行党风廉政建设责任制各项规定。办公室党总支健全反腐败领导体制和工作机制,定期研究分析责任范围内的党风廉政建设情况,并根据全年工作任务和党组成员分工,分解安排党风廉政建设和反腐败工作目标,落实党风廉政责任。市政府办公室党总支书记与党总支各成员签定了《2023年市政府办公室党风廉政建设和反腐败斗争目标任务责任书》。各分管领导与分管部门、科室签订责任书,夯实了责任。严格执行责任追究制度,今年以来,办公室机关人员无违法乱纪问题。
三是健全完善廉政建设的相关规章制度。坚持教育制度监督并重,办公室按照市纪委要求制定了办公室《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;进一步健全办公室党风廉政建设制度,并对廉政建设各项规章制度执行情况进行经常性的严格监督检查。今年以来,没有发现办公室机关人员违反规章制度的情况。
二、领导班子及成员廉洁自律情况
为严格执行中央关于领导干部廉洁自律的若干规定,办公室认真开展了专项清理活动,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。
一是坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动,使党员干部能经常性的接受党风廉政教育,提高机关人员自我防范意识。
二是坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,落实班子成员廉政建设责任制,增强党员干部的责任意识。按照市党风廉政建设责任制领导小组确定的全市反腐倡廉工作任务,市政府办公室党总支对涉及办公室的工作任务进行了分解,明确了相关工作的联系领导和联系科室,要求各相关领导与科室,积极参与和配合其他部门做好反腐倡廉工作。
三是严格执行个人重大事项报告、礼品登记、收入申报等制度,按时召开市政府办公室党总支民主生活会;严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,杜绝违反组织人事纪律的行为;坚决做到遵纪守法,全年办公室机关人员。无违法乱纪情况。重视信访举报工作,实行领导包案责任制,严肃执纪执法,积极支持执纪执法机关履行职责、
三、机关效能建设情况
按照市委、市政府决策部署要求,市政府办公室把开展机关效能建设融入到各项服务工作之中,提高机关服务质量和水平,取得了较大的成效。
一是加强领导,制定工作方案。市政府办公室成立了机关效能建设领导小组,由办公室主任任组长,办公室副主任同志为副组长,有关科室同志为成员。领导小组切实负起责任,制定了工作方案,精心组织,扎实开展了办公室机关效能建设。办公室通过学习会、办公室党总支会议、党员民主生活会等多种形式,积极开展了机关效能建设大讨论,统一了办公室全体人员的思想。
二是履行职责,提高办事效率。办公室切实履行职责,对协调和承担的重点工作目标、重点建设项目按期准时完成;对上级交办的重要事项,保质保量完成;人大代表建议、政协提案办理率、答复率达到100%,满意率或基本满意率达到98%以上;对关系群众生产生活的热点难点问题,亲力亲为,认真抓好落实。健全完善了机关效能建设工作制度,相继制定出台了学习日制度、会议制度、请假外出制度、值班制度、用车制度等多项工作制度,基本形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制,得到了领导的肯定,基层的好评,群众的赞许。
三是狠抓落实,改进机关作风。办公室高度重视作风建设,狠抓“五条禁令”的落实,办公室工作效率和服务水平有了新提高。工作期间,办公室领导班子和各科室工作人员都坚持摆放岗位职责牌,并在政务大厅设置了政府办公室人员去向牌。各个科室及其工作人员都把本科室和个人作为工作的最终关口,做到精益求精,一丝不苟,在办公室形成了级级负责、层层落实、人人把关、环环紧扣的工作机制。
四是依法行政,提升法制水平。办公室坚持依法行政,强化法治意识,落实执法责任,规范行政行为,切实提高了执法水平。依法开展行政复议,全年共查办行政复议案件件、行政应诉案件件,涉及余人。全年共清理各类行政权力中,行政许可和非行政许可权项,行政处罚权项,行政征收权项;行政强制权项;其他行政权力项。 健全完善了规范性文件前置审查、备案审查登记、行政复议案件受理登记等制度,为依法行政提供了有力保障。
在今后的工作中,办公室将继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作重心,认真按照市纪委的要求,进一步提高服务能力和工作水平,以求真务实的精神,推动办公室党风廉政和机关效能建设再上新台阶。
2023年,我办以科学发展观重要思想为统领,认真贯彻党的__大会议精神,围绕“抓班子、带队伍、促发展”的总体工作思路,坚持教育防范、制度规范,强化责任意识,严格责任,不断巩固、完善反腐败的领导体制和工作机制,提高干部队伍素质,推动我办党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将今年来的工作情况汇报如下:
一、结合实际,明确责任,进一步落实党风廉政建设责任制
一是成立机构,组织领导到位。及时成立了以一把手为组长、各副职为副组长、各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,'中华励志网'负责责任制的日常工作,其他部门各负其责,承担责任,一级抓一级,层层抓落实,从组织上确保党风廉政建设和反腐败工作的落实。
二是加强学习教育,提高思想认识。在抓好组织落实的同时,党支部把提高领导干部的思想认识放在首位,加大学习、教育、宣传党风廉政建设和反腐败工作的力度。把《两个条例》、“为民、务实、清廉”教育学习参考资料以及《四项监督制度》的有关内容作为理论学习的重要内容和各级领导干部日常学习和培训的重要内容。同时要求每位同志坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,进一步提高全办上下的思想政治素质、纪律观念和廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
三是建立健全配套制度,提供制度保障。按照统一安排,制定出台了我办《2023年党风廉政建设工作实施意见》,为下一步工作的开展提供了有力的制度保障。为解决反腐倡廉工作中出现的新课题、新迹象,我办安排每星期六上午为固定的党员干部集中学习时间,深入学习“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《两个条例》以及中央、省、市有关文件和区委、区政府有关文件,''以加强政治理论学习和纪律教育,提高干部职工的政治敏锐性和鉴别力,形成严于律己的风气,在全区树立一流的形象,争创一流的业绩,并将反腐倡廉工作向纵深推进。
四是围绕中心工作,注重实际效果。 我办的党风廉政建设整体上比较好,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在努力促进机构编制工作发展的同时,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,将责任制与本职工作相结合,坚持纠建并举、标本兼治、源头治理、建章立制,以促进各项工作的开展。党支部把党风廉政建设责任制摆上领导班子的重要议事日程,坚持机构编制工作和廉政建设并举,自我办成立以来,没有发生过一起违法违纪案件。长期以来,严格落实党风廉政建设责任制,对党风廉政建设和纪检监察工作极为重视,切实将党风廉政建设与精神文明建设和 机构编制工作紧密结合起来,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责”的格局落实我办的职责,对维护机构编制工作的开展起到了政治保障作用。
五是注重加强领导班子和干部强工队伍建设。加强领导班子和干部职工队伍建设是推动党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,是一个部门树立良好形象的重要举措。今年来,我们进一步加大了对领导班子和干部职工队伍建设的力度。一是成立组织机构,严格考核制度。今年我办曾召开专题会议研究部署党风廉政建设和干部队伍管理工作,成立了以支部成员和中层干部为成员的考核领导小组,层层签定了《目标管理责任状》,'中华励誌网'把党风廉政建设和廉洁自律情况列为民主生活会和述职报告的重要内容,并与工作目标考核、年度考核等结合起来。二是强化学习教育,提高干部队伍整体素质。我们以学习《两个条例》、党章和“四项监督制度”为重点,在党员干部中开展了深入学习贯彻“三个代表”重要思想教育活动,牢记“两个务必”教育,党纪政纪条规教育。通过教育活动,使干部职工树立正确的人生观、价值规和世界观,增强了拒腐防变的能力和“执政为民”的意识,提高了干部队伍的整体素质。三是发挥班子成员的带头表率作用。在日常工作中,要求干部职工做到的,班子成员要首先做到,要求干部职工不做的,班子成员坚决不做,从而影响和带动了整体队伍形象的改善。
二、工作中存在的不足和下一步工作打算
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