2023年,__乡党委全面贯彻“三个代表”重要思想,把拓展工作领域、创新基层党建工作纳入全乡经济和社会发展总体规划,以加强党的执政能力建设为主线,以目标管理和落实党的基层组织建设领导责任制为抓手,大力加强基层组织和党员队伍建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、2023年党建目标完成情况
根据上级组织部门要求,我乡党委把党建工作实行目标管理,将目标层层分解到各基层党组织,并加强目标进度过程中的跟踪管理,有力地促进了全年党建目标的落实。
一是健全总支(支部)班子成员。村级总支按村“两委”换届要求成立总支部,按照法律程序选举总支书记,健全班子成员,以总支书记为班长,各司其职。因工作调动或变动的按有关程序上报乡党委批准任命新的班子成员,组织开展工作。二是全力实施党总支(支部)书记“领头雁”计划,广泛开展“带头致富、带领群众共同致富”为主要内容的活动。三是加大了对非公企业党建工作的指导力度。四是深入开展实践“三个代表”,全面建设小康主题教育活动,组织党员集中学习十七大会议精神和“三个代表”重要思想学习教育。五是坚持发展党员方针,做好发展党员工作,以在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员为重点,提高党员素质,改善党员队伍结构和分布。
二、主要做法
(一)、加强党的思想建设,抓好党员、干部思想教育。贯彻落实“三个代表”重要思想,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,为深入贯彻落实党的十七大会议精神,进行了全面部署,通过学习教育,使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为全乡发展提供了思想保证。在学习制度上,我们制定了机关工作人员全年的学习安排计划,在全乡范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。各总支(支部)按照乡党委的工作要求,分别对党员和职工进行学习教育,使职工的思想觉悟得到提高,观念不断转变。在学习方法上采取灵活有效的学习方式,提高学习效能。我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式,通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法,提高了学习效能,促进了工作。在学习内容上,有针对性的进行了选择。根据上级部门的要求和形势的发展,组织全乡党员、干部认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、十七大会议精神。
抓好党员干部思想教育。为了以现实生活教育党员干部和群众,多次组织党员干部集中观看思想教育影片;组织党员观看反腐倡廉案例图片、收听反腐败录音报告等,对广大党员干部进行反腐倡廉教育。为了使广大党员干部树立正确的价值观,相继进行创新文化价值理念的教育,构建单位价值的共同体。
以实际行动学习十七大会议精神。为了把十七届会议精神学习好、宣传好、领会好、贯彻落实好,结合我乡实际情况,组织党员干部收看十七届会议的有关报道。通过开展学习,使全所广大党员和干部职工进一步增强了坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”思想路线的自觉性,大家纷纷表示,要以实际行动贯彻落实提高党的执政能力建设。
(二)、加强组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作
1、做好调查研究工作。为了更好地发挥党的政治核心作用,今年我乡结合工作的实际情况,对各总支(支部)贯彻落实乡党委制定的各项制度的情况进行了检查,在检查中了解掌握了情况,并针对性地把握和指导各总支(支部)工作,把制度建设落到了实处。
2、进一步加强党支部的管理工作。坚持完善党的组织体系,指导基层党支部围绕知识创新和创造性的开展工作,发挥党支部的战斗堡垒作用,并规范了离退休党员、外出打工人员的组织管理工作。
3、做好组织发展工作。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,今年注重在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员中发展党员,共发展党员名。
(三)、加强作风建设,深入群众、为群众办实事
对作风建设工作做出了全面部署。在解放思想、实事求是和开拓创新上,我们教育干部群众,解放思想,坚持实事求是,不断开拓创新,克服工作中的浮躁情绪;在工作中坚持讲求实效,一切从实际出发,做不到的不提,执行不了的不定;在研究问题时充分发扬民主,听取大家意见,不搞一言堂,以避免主观意志办事,防止工作中的随意性、片面性。在求真务实,真抓实干上,我们多次在工作例会上强调机关工作人员要深入实际、深入群众,帮助一线解决实际困难和问题,对干部的工作实施全面认真的考核,以扭转办事拖拉的作风。在关心群众、密切联系群众上,我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难,努力为干部群众办实事、办好事
(四)、拓宽党的工作领域,扩大党的工作覆盖面。
立足新的实际、适应新的形势,我们提出的加强党的建设的新任务新要求,要求各个总支(支部)必须按照“三个代表”重要思想的要求,与时俱进,开拓创新,不断将党的工作向新领域拓展。
拓宽党的工作领域,是党的建设开拓创新的迫切需要。虽然有的建立了党的组织,但由于职责任务不明确,工作方法不适应,党组织和党员作用发挥不明显,党的建设呈淡化、弱化趋势。新领域出现的新问题,给新时期党的建设提出了新挑战。
2、以创新精神不断拓宽党的工作领域,扩大党的工作覆盖面。拓宽党的工作领域,必须始终保持与时俱进的精神状态,以创新的精神来解决当前党建工作中出现的新情况和新问题,以改革的精神推进党的建设,从广度和深度上拓展党的工作领域。
三、存在不足及今后的工作思路
虽然我乡党的基层组织建设取得一定成效,但还要清醒认识到我们还存在许多不足之处。
一是农村党建工作还不够平衡,以点带面工作还有待进一步加强。
二是加强党建工作的有效载体还不够丰富,如何发挥出党总支(支部)的政治核心作用,如何在没有党员的集体中开展党建工作还有待进一步探索。
三是村级总支(支部)的党建工作还存在开展活动减少,党员发展对象培养困难的实际问题。在今后的工作中还需进一步探索。
在下一步的工作中,我们将从以下两个方面努力
1、在乡党委、政府的带动下,进一步深入开展党的十七大会议精神学习活动。
2、继续加强党员队伍建设,以项目建设为载体,不断优化党员队伍结构,重点发展一线优秀青年党员,将青年致富带头人吸纳到党组织中来。
我县把村级组织活动场所建设作为强基固本工程的重要任务,不断加大建设、管理、使用力度,确保村级组织活动场所建设全覆盖、管理规范化、活动经常化。
一是抓建设,确保“全覆盖”。
县委把村级组织活动场所建设列入全县新农村建设重点工程,变组织部门重点工作为县委、县政府重点工作,县委常委会对村级阵地建设标准、资金来源、完成时限都做了明确规定。实行“一把手”负责制,县委书记亲自协调督办,检查落实。实行目标责任制,落实分解任务,把建设工作纳入乡镇和县直部门单位目标考核,完不成任务的乡镇年内不能评为先进乡镇;完不成帮扶任务的县直部门单位的党政主要领导在年度考核中,不能评为优秀。建设资金主要由县财政承担,同时采取有效整合扶贫、卫生、文化等项目奖金、联村部门单位援助、社会贤达人士捐助、盘置闲置校园等方式,弥补不足资金,尽可能不给乡村造成债务。2023年全县投入680多万元,其中,县财政列支100万元,乡村筹资450万元,部门援助、社会捐资130万元,新建、维修村级组织活动场所63个。
二是抓配套,确保“功能全”。
按照“资源共享、充分利用”的原则,新建活动场所面积全部在120平方米以上, 配套建设面积500平方米以上的活动广场,配备办公室、卫生室、文化室、警务室、计生室、农家书屋、远程教育室,设立生产、农资、劳务、医疗等便民服务窗口,净化、绿化、亮化周围环境,有效健全村级组织活动场所的服务功能。同时,县委组织部建立了全县村级组织活动场所照片档案,建立了村级活动场所管理责任追究制度,以此杜绝因使用不合理、管理不到位造成资产损失、财产损坏的现象。
三是抓使用,确保“作用显”。
按照“门常开、人常在、事常办”的要求,拓展延伸活动场所发挥作用的形式,着力解决“重建设、轻管理,有阵地、无活动”的问题。建立健全了一系列规章制度,活动场所全年全天开放,远程教育定期开放。全县174个村全部建立了服务民生工作站,实行包村干部和村干部轮流值班、群众事务“一站通”代办、来信来访首问负责、涉农政策“一口清”等制度,全面打造“六个阵地”,即为民服务阵地、党员群众培训阵地、民主公开阵地、维护稳定阵地、繁荣文化阵地,努力把村级组织活动场所建设成为党组织开展工作的坚强阵地、党员联系和服务群众的有效载体、繁荣农村文化的舞台、促进经济发展的信息集散地,切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
__镇村级组织活动场所建设工作在省、市、县委及各级领导的关心支持下,在镇党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,结合实际,因地制宜,因时制宜,突出重点,有计划、有步骤地进行。
根据县委及县委组织部有关会议精神,为切实做好我镇村级组织活动场所建设的各项工作,镇党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作,把它列为下半年党委、政府的中心工作重点,抓紧抓实,村级组织活动场所建设的各项工作已全部完成。经过自检自查,现将我镇村级组织活动场所建设情况汇报
一、基本情况 __镇辖____居委会、____村民委员会,共10____村民小组;有总人口3007____,有总户数726____,居住着苗、回、彝等____少数民族;有耕地面积3441____,其中:水田1566____,旱地1864____。__镇党委共有1____党总支,7____党支部,包括:____机关党总支、____村党总支、7____村党支部、____镇直机关站(所)党支部。共有党员92____,其中:机关事业单位党员14____,占15.____;农村党员77____,占84.____;妇女党员13____,占14.____,少数民族党员5____,占5.____;60岁以上农村贫困党员28____,占30.____;建国前入党党员____。
二、村级组织活动场所建设情况
(一)加强领导,成立机构,落实领导责任
村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地,是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐抢救无效公益性服务的重要场所。为加强我镇村级组织活动场所建设工作,认真落实好上级有关文件精神,按照“科学规划,确保重点,整合资源,统一建设”的原则,把我镇村级组织活动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。镇党委、政府高度重视,切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程,认真抓好落实。于7月10日召开党委会议对村级组织活动场所建设工作进行专题研究,成立了由党委书记为组长、党委副书记为副组长,抽调相关职能部门为成员的村级组织活动场所建设领导小组,并成立了办公室,从有关单位抽调工作人员,负责组织协调和督查指导。明确了由镇党委副书记具体负责这项工作,并建立和落实领导责任制,明确责任单位和责任人,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。
(二)建设项目安排情况
今年我镇共安排了____村级活动场建设项目,其中:__村委会(87.3____米)活动场所为新建项目,袜度村委会为修缮项目。在接到项目建设通知后,为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理,尽可能做到方便、适用,把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”,让当地群众得到实惠,镇党委、政府多次召开会议进行专题研究,结合各村委会实际,对项目建设方案进行反复修改和完善。
(三)精心组织,狠抓落实
1、做好宣传动员。村级组织活动场所建设是一项党心民心工程,做好此项工作,是各级党委政府责无旁贷的中心工作。根据县委组织部的要求,为做好村级组织场所建设工作,让广大干部和群众积极参与,在镇党委和领导小组的精心组织下,于7月12日召开了拟建村委会干部会议,对村级组织活动场所建设的有关文件精神进行认真学习和宣传,对各村委会存在的问题和困难进行了分析,广泛征求各村委会对活动场所建设的意见和建议,并要求各村委会要加强对村级组织活动场建设重要性的认识,强化工作领导,密切配合,充分调动本村党员和人民群众的积极性,投工投劳,按时完成建设场地“三通一平”工作。
2、进行调查摸底。7月12日—15日,领导小组对列入拟建的村级组织场所进行前期调查、勘测和规划,对现有活动场所及原址建筑物进行详细的测绘和图片采集,并及时上报县村级组织活动场所领导小组办公室,为我镇村级组织活动场所建设工作打下良好基础。
3、组织实施,抓好落实。在完成建设场地“三通一平”的基础上,镇村级组织活动场所领导小组与建设施工单位(×××马街建筑公司)签订了建设施工合同,同时与村委会签订了村级组织活动场所建设项目目标责任书,与×××恒安建设监理公司签订了监理合同,与建设单位、镇纪委签订了工程廉政合同。8月20日,施工单位已全面进入建设施工现场。在建设过程中,按照分工负责制,一级抓一级,层层抓落实,做到各负其责,我镇村级活动场所建设有条不紊地顺利实施。
4、工程进展情况:11月10日止袜度村委会已全部修缮完毕,到11月30日__村委会已全部完成建设施工任务。
5、加快建设进度,保证工程质量。为了加快工程进度,确保工程质量,工程启动实施之后,领导小组建立了定期督查制度和工程建设进度周报告制度。由领导小组牵头,坚持每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查,发现问题,及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向镇党委报告一次工程进展,及时有效的督促检查,有效地推进了工程建设进度。
6、规范项目程序,严格资金管理。为了确保资金的合理使用,领导小组严格按照项目管理程序,在镇财政所设立了村级组织活动场所建设专户,统一管理建设资金,在乡镇、村统一实行专项资金报帐制。在工程建设资金补助上,按照“高标准建设、高标准补助,一般性改造、合理补助”的原则,坚持以项目补助×××财政配套资金为主,乡镇财政适当补助的原则。目前,省、市、县财政共下拨专项资金____元,乡镇、村自筹____元。为了及时兑现补助资金,保证工程建设进度,在建设项目资金暂未到位的情况下,镇财政多方筹资,为____村预借资金____元。
7、坚持“一室多用”,充分发挥活动场所的作用。在加强村级组织活动场所建设的同时,镇党委、政府坚持建、管、用相结合,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党总支充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术学校,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。
三、取得经验和存在不足
(一)取得的经验
1、通过广泛宣传和动员,我镇村级组织活动场所建设得到了广大党员和
基层人民群众的支持和拥护;
2、结合各村实际,把村级组织活动场所建设工作与巩固第三批农村保持共产党员先进性教育活动成果和实施“云岭先锋”工程结合起来,相互促进,同时推进。
3、镇党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村委会干部协助抓的工作格局;
4、加强与县村级组织活动场建设领导小组及成员单位、部门的沟通与协调,互通信息,坚持每半月一报制度。
(二)存在的不足
1、部分党员和群众对村级组织活动场所建设工作认识不到位;
2、因基层设施滞后,雨天难以施工,造成施工进度缓慢;
3、各村委会办公设施简陋、环境条件较差,有待于进一步改善。
我镇村级组织活动场所建设工作将在省、市、县委的领导下,在县村级组织活动场所建设领导小组的指导下,根据制定的《实施方案》和要求,严格按照建设资金使用管理办法和国债资金使用管理的有关规定,精心组织,加强监督,狠抓落实,确保真正把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“群众满意工程”。 中共__镇委员会
__镇人民政府
2023年1月20日
一、2023年党建目标完成情况
根据上级组织部门要求,我乡党委把党建工作实行目标管理,将目标层层分解到各基层党组织,并加强目标进度过程中的跟踪管理,有力地促进了全年党建目标的落实。
一是健全总支(支部)班子成员。村级总支按村“两委”换届要求成立总支部,按照法律程序选举总支书记,健全班子成员,以总支书记为班长,各司其职。因工作调动或变动的按有关程序上报乡党委批准任命新的班子成员,组织开展工作。二是全力实施党总支(支部)书记“领头雁”计划,广泛开展“带头致富、带领群众共同致富”为主要内容的活动。三是加大了对非公企业党建工作的指导力度。四是深入开展实践“三个代表”,全面建设小康主题教育活动,组织党员集中学习十七大会议精神和“三个代表”重要思想学习教育。五是坚持发展党员方针,做好发展党员工作,以在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员为重点,提高党员素质,改善党员队伍结构和分布。
二、主要做法
(一)、加强党的思想建设,抓好党员、干部思想教育。贯彻落实“三个代表”重要思想,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,为深入贯彻落实党的十七大会议精神,进行了全面部署,通过学习教育,使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为全乡发展提供了思想保证。在学习制度上,我们制定了机关工作人员全年的学习安排计划,在全乡范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。各总支(支部)按照乡党委的工作要求,分别对党员和职工进行学习教育,使职工的思想觉悟得到提高,观念不断转变。在学习方法上采取灵活有效的学习方式,提高学习效能。我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式,通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法,提高了学习效能,促进了工作。在学习内容上,有针对性的进行了选择。根据上级部门的要求和形势的发展,组织全乡党员、干部认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、十七大会议精神。
抓好党员干部思想教育。为了以现实生活教育党员干部和群众,多次组织党员干部集中观看思想教育影片;组织党员观看反腐倡廉案例图片、收听反腐败录音报告等,对广大党员干部进行反腐倡廉教育。为了使广大党员干部树立正确的价值观,相继进行创新文化价值理念的教育,构建单位价值的共同体。
以实际行动学习十七大会议精神。为了把十七届会议精神学习好、宣传好、领会好、贯彻落实好,结合我乡实际情况,组织党员干部收看十七届会议的有关报道。通过开展学习,使全所广大党员和干部职工进一步增强了坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”思想路线的自觉性,大家纷纷表示,要以实际行动贯彻落实提高党的执政能力建设。
(二)、加强组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作
1、做好调查研究工作。为了更好地发挥党的政治核心作用,今年我乡结合工作的实际情况,对各总支(支部)贯彻落实乡党委制定的各项制度的情况进行了检查,在检查中了解掌握了情况,并针对性地把握和指导各总支(支部)工作,把制度建设落到了实处。
2、进一步加强党支部的管理工作。坚持完善党的组织体系,指导基层党支部围绕知识创新和创造性的开展工作,发挥党支部的战斗堡垒作用,并规范了离退休党员、外出打工人员的组织管理工作。
3、做好组织发展工作。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,今年注重在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员中发展党员,共发展党员名。
1、明确领导职责,加强协调运作。乡党委高度重视村级活动场所建设工作,安排了专人负责村级活动场所建设,成立了由乡党委书记任组长,副书记、组织委员为副组长的村级活动场所建设领导小组。领导小组及时研究解决存在的困难和问题,保证了村级活动场所建设的顺利进行。
2、选准建设地点,积极筹措资金。活动场所的选址是活动场所建设工作的基础,然而选址方面又存在逐多问题,因为各种因素的干扰,选址工作难免会产生一些纠纷,我乡坚持从实际出发,进行分类指导,耐心细致地做好群众的思想工作,及时解决了选址中的一些问题。同时我乡还想方设法向上争取配套资金,积极组织群众投工投劳、捐款。
3、统一规划管理,保证工程质量。按照“实际、实用、实效”的原则,将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一设计、统一规划。严格执行招投标和项目审计、验收制度,加强质量管理,确保工程质量,把村级活动场所建设成为“廉政工程”。建立了工程监理工作组,加大督查力度,在活动场所施工期间深入现场随时抽查。对上级下拨专项资金的使用情况在党务公开栏上公开,主动接受群众监督,杜绝了截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等现象。
4、建立各项制度,强化规范管理。在注重主体工程建设的同时,高度重视配套设施建设。一是为了明晰产权,规范管理,工程建设完成后,积极与土地、城建部门协调,办理土地使用和房产登记手续。想方设法给所有新建活动场所配备了党旗、国旗和电教设备、办公桌椅。二是进一步规范和完善了村级活动场所管理制度和实用、安全、卫生等方面的规定,制定了村级活动场所管理手册、电教设备管理使用办法、电化教育制度等,建立了财产台账,达到了“五有”、“六上墙”,保证了活动场所能够正常开展活动,发挥作用。
××是湘西北边陲农村大县,有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来,县委高度重视基层,切实强基固本,建立健全了一系列工作制度,高标准地推进村级党组织建设,使“五好”村党组织的面达到了80%以上。
一、建立分级责任制度,形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解,形成一级抓一级,一级带一级的工作责任制。一是落实县委第一责任,宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组,建立县委书记亲自抓,组织部长直接抓,其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究,定期分析问题,适时出台政策措施,协调各方力量,给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任,强力组织推动。乡镇党委担负主体责任,根据县委的总体安排,制定村级党组织建设的总体规划和年度目标,采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施,加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同责任,共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则,明确县直部门的工作职责,建立联系会议制度,定期沟通情况、分析问题,研究措施。四是落实村居的具体责任,自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策,完成上级党组织布置的各项党建工作任务,主动创先争优。
二、建立办点示范制度,形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点,共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村,建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个,各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式,找准结合点,相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求,制定具体的落实办法,对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺,按分级负责的原则进行审批,以互换承诺书的方式接受监督,通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收,落实双方承诺,实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收,对各类联系点进行评估。20__年,全县对18个联系点进行了升类晋级,对12个联系点予以摘牌。
三、建立检查督促制度,形成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。一是工作例会制度。坚持每季度召开一次县委常委会、一次乡镇党委书记会、一次农村党建工作联系会议,部署工作、听取汇报、检查问题、分析研究、改进工作。二是工作述职制度。各乡镇党委每年向县委书面报告抓基层党建工作的情况,党委书记就抓基层党建工作情况向县委述职,党委领导成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职的重要内容。乡镇党委在对下进行考核时,将抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。建立农村党组织书记“双向述职”制度,农村党组织书记向所在乡镇党委述职的同时,要向党员、村民或村民代表述职,接受群众监督。三是工作预警制度。定期召开基层党建工作分析会,对基层党建工作中存在的问题进行分析。根据存在问题的不同情况,分别给予口头警示、书面函询、 督促整改、通报警示和诫勉惩处等措施,对基层党建工作存在的苗头性、倾向性的错误和问题,进行督促整改,限期纠正,并实行回访制度,抓好整改措施的落实。四是工作考评制度。县委将各乡镇特别是党委书记抓基层党建工作责任的落实情况,与年度工作考核一并进行,必要时组织阶段性工作考核和专项考核。考核结果将作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整改。对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究导班子和相关责任人的责任。
四、建立奖惩激励制度,形成动力拉动。一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中,县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序,确定表彰对象。 县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等,让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外,县委对先进给予一定的物质奖励,如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金,连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐,下发整改通知,明确责任人、整改期限和目标要求,实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织,县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门,组成工作组,驻村给予帮助。三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中,领导不重视、措施不得力、不认真履行职责,村级党组织建设长期处于后进,或出现严重退坡,或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设,经考核定为二类的,相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的,对党委给予黄牌警告,相关责任人评为“不称职”;连续两年定为三类的,党委书记降职或就地免职。
__乡高度重视村级活动场所建设,村级活动场所建设取得了明显成效,现将建设情况汇报如下:
1、明确领导职责,加强协调运作。乡党委高度重视村级活动场所建设工作,安排了专人负责村级活动场所建设,成立了由乡党委书记任组长,副书记、组织委员为副组长的村级活动场所建设领导小组。领导小组及时研究解决存在的困难和问题,保证了村级活动场所建设的顺利进行。
2、选准建设地点,积极筹措资金。活动场所的选址是活动场所建设工作的基础,然而选址方面又存在逐多问题,因为各种因素的干扰,选址工作难免会产生一些纠纷,我乡坚持从实际出发,进行分类指导,耐心细致地做好群众的思想工作,及时解决了选址中的一些问题。同时我乡还想方设法向上争取配套资金,积极组织群众投工投劳、捐款。
3、统一规划管理,保证工程质量。按照“实际、实用、实效”的原则,将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一设计、统一规划。严格执行招投标和项目审计、验收制度,加强质量管理,确保工程质量,把村级活动场所建设成为“廉政工程”。建立了工程监理工作组,加大督查力度,在活动场所施工期间深入现场随时抽查。对上级下拨专项资金的使用情况在党务公开栏上公开,主动接受群众监督,杜绝了截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等现象。
4、建立各项制度,强化规范管理。在注重主体工程建设的同时,高度重视配套设施建设。
一是为了明晰产权,规范管理,工程建设完成后,积极与土地、城建部门协调,办理土地使用和房产登记手续。想方设法给所有新建活动场所配备了党旗、国旗和电教设备、办公桌椅。
二是进一步规范和完善了村级活动场所管理制度和实用、安全、卫生等方面的规定,制定了村级活动场所管理手册、电教设备管理使用办法、电化教育制度等,建立了财产台账,达到了“五有”、“六上墙”,保证了活动场所能够正常开展活动,发挥作用。
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