自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。__年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会,各分管领导参加所分管股室的工作例会,在汇报和安排工作的同时,认真查摆工作中存在的问题,共同研究解决问题的办法,充分发挥每位干部的聪明才智,增进团结互助,实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”(树立优良作风,争创优质服务,争当优秀干部)大讨论,要求每位干部针对本职工作找差距,寻对策,提建议,写出心得体会,相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会,征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议,及时制定整改措施进行整改,不断提高工作效能和服务水平 。
局机关制度建设工作总结及工作计划
是实施“十一五”规划的最后一年。做好这一年的经济工作,对进一步应对国际金融危机持续蔓延的影响、保持和巩固社会经济平稳较快发展良好势头、确保全面完成“十一五”规划和各项目标任务,为“十二五”规划启动实施创造良好的条件至关重要。我局全体干部职工在市委、市政府的正确领导下,在省工信委、州工信委的精心指导和全力支持帮助下,在相关部门的通力合作下,认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神和市十一届党代会第四次会议及市十五届人民代表大会第三次会议精神;认真落实中央、省、州出台的关于扩大内需,拉动经济增长的一系列优惠政策及措施;紧紧抓住发展机遇和挑战,深入贯彻科学发展观,大力实施国家西部大开发和桥头堡建设,加快资源型城市转型,打造工业经济发展平台,努力推进“四项制度”建设。进一步解放思想、求真务实、开拓创新、提振信心、团结拼搏,以科学发展观指导和践行经济工作。现将工作总结及20__年工作意见报告如下:
一、工作情况
全市工业生产平稳运行
,由于全球金融危机的影响还尚未消除,企业内生动力不足,企稳回升的基础不稳固,不确定的因素还很多,工业经济运行仍然面临严峻的形势。范文写作我们在市委、市政府正确领导和各行业的共同努力下,全方位统一思想,努力拼搏,沉着应对特大旱灾对我市经济的影响,克服各种原、燃和辅料价格上涨等不利因素,工业生产呈平稳运行,取得了工业生产速度与效益协调一致的良好发展势头。
1.全市工业生产平稳增长
1—10月,完成工业总产值233.78亿元,同比增长10.3%。其中:重工业完成226.1亿元,同比增长9.8%;轻工业完成7.68亿元,同比增长27.6%。规模以上企业运行情况基本良好,43户规模以上企业完成工业总产值177亿元,同比增长0.8%;实现工业增加值52.03亿元,同比下降6.8%。
2.外贸进出口高速增长
1—10月,实现外贸进出口总值4.11亿美元,同比增长59%,其中:出口总值1.6亿美元,同比增长31%,进口总值2.5亿美元,同比增长85%,贸易逆差0.9亿美元。
3.固定资产投资快速增长
1—10月,全市固定资产投资完成46.45亿元,同比增长32.4%。其中:非电工业投资完成23.4亿元心得体会,同比增长15.9%。
4.主要产品产量较快增长
1—10月,十种有色金属产量完成34.5万吨,同比增长31.2%,其中:铅14.8万吨,同比增长13.8%;锡6.29万吨,同比增长1.6%;铜270吨,同比增长32.4%;锌2.83万吨,同比增长3.4倍;铝10.5万吨,同比增长64.7%;粗铜2.11万吨,同比增长24.4%;粗铅3.31万吨,同比增长15.3%;钴酸锂461吨,同比增长1.1倍;硫酸(拆100%)52.33万吨,同比增长61%;农用化肥拆纯10.64万吨,同比增长10.6%。糕点1008吨,同比增长76.8%;注射液3998.9万只,同比增长12.6%;中成药242.1吨,同比下降2%;输液287.8万只,同比下降39%。
机关效能建设
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来,我们国库收付中心迅速行动起来,对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结
一、宣传发动,传达贯彻会议精神。
2月7日收付中心召开了全体职工大会,在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神,认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想,认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性,营造了良好的机关作风整顿氛围。
二、精心部署,全面安排机关整顿。
为了扎实推进中心机关作风整顿工作,我们成立了机关作风整顿领导小组,并召开专题会议,结合中心当前工作实际,依据市局机关作风整顿实施办法,制订中心机关作风整顿实施方案,对为期三个月的机关作风整顿活动进行精心部署和全面安排。支部成员也进行了明确分工。各支部成员对联系的科室机关作风整顿进行督办,建立了领导联系督办制。
三、抓好学习讨论。
根据市局统一制订的学习内容,我中心拟定了学习计划,明确学习时间、学习内容,学习主持人,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真组织学习了党的十五届六中全会精神《关于加强和改进党的作风建设的决定》、十六届五中全会精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、市纪委《关于整顿党员干部作风的几项具体规定》。社会主义荣辱观、松滋市财政工作理念、财政工作纪律十不准。政府收支分类改革业务知识。全体干部职工按时学习认真听讲,并做好学习笔记,同时开展了“转变作风,从我做起”的讨论。通过学习讨论,切实增强了全员参与机关作风整顿的主动性和自觉性。
四、开展自查自纠。
在深入学习提高认识的基础上,我们围绕这次机关作风整顿重点及要求,结合干部职工的思想,工作实际,认真开展对照检查。通过召开专题会,个别谈话等形式组织干部职工,对全单位机关作风的情况进行查摆和互查互摆。在自查自纠过程,全体干部职工本着实事求是态度,认真查摆了当前机关作风中存在的问题,每个干部职工撰写深刻的剖析材料,单位形成了综合的剖析材料,直面了机关作风中存在的问题,分析存在问题的原因,明确了进一步努力的方向。
五、强化整改措施。
1、机关作风整顿学习与业务学习相结合,树立良好学习氛围,变被动学习为主动。
2、建立二个登记簿,整治工作纪律,优化机关作风。一是考勤登记簿,重点对上班迟到、下班早退、无故离岗、私自外出等现象每天二次抽查,二是来客招待登记簿,坚决刹住大吃大喝,请客送礼风。
3、建立清洁卫生周末检查制度,优化工作环境。
4、删除所有电脑游戏、电影、小说等,不准窜岗聊天,上班时间不得做与工作无关的事情。
5、任何职工不得打牌、买码,一经发现,除按法律程序处理外,单位将进行重罚。
6、广泛发放二张服务承诺卡,一是青年文明号服务卡,二是中心工作服务卡,将工作联系电话、监督举报电话公布于众,进一步充实服务承诺,将工作流程上牌,方便单位办事。
7、全体人员进行个人问卷自查和对支部问卷调查,积极开展自查自纠。
8、工作中坚决杜绝散漫症,耐心克制冷漠症,主观消除漂浮症。
后期,我中心将在市局党组领导下,按照市局整顿办的要求,扎实开展机关作风整顿工作,使我局机关作风有明显好转。
一年来,我局根据区委、区政府《关于开展机关效能建设工作的实施意见》精神,认真开展机关效能建设,按照从严治党、从严治政和廉洁、勤政、务实、高效的要求,努力实践“三个代表”的思想,充分发挥各股室积极性和主动性,突出“三减(简)一提高”,以改革、创新的精神,加强局机关的制度、作风建设,严格局机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我区教育事业的全面健康快速发展。 一、加强组织领导,建立健全办事机构 我局认真组织全体干部职工学习《关于开展机关效能建设工作的实施意见》,进行广泛宣传发动,统一大家的思想认识,明确开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤。结合我局实际,研究制订了《_区教育局关于开展机关效能建设的实施方案》。为加强对机关效能建设的领导,我局成立了以教育局局长史健峰同志为组长,由各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室,负责处理机关效能建设的日常事务。同时设立了效能投诉中心和举报电话,做到有诉必理、有理必果。为加大监督力度,我局还聘请了20位行风监督员、19位党风廉政建设监督员。 二、围绕工作目标,制订、落实规章制度 在开展机关效能建设中,我局围绕“三减(简)一提高”的目标要求,认真落实前几年制订的机关干部岗位职责、有关股室办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、绩效考评制、效能追究制七项规章制度。局机关干部认真遵守有关制度,不断优化服务质量,提高工作效率。在落实首问责任制时,我局干部能热情回答、接待、帮助来访者找到经办人员,属于首问责任人所在股室的事,能一次性告知办事政策、法规和要求;不属于首问责任人所在股室职责范围的'事,能引导办事的群众到具体承办股室;办事的事项不属于本单位业务的,首问责任人能给予耐心说明,并告知其办理部门。在落实服务承诺制和限时办结制时,能做到接人待物文明礼貌,热情周到;办事讲程序、讲效率,不推诿、不扯皮,能够限时办结,让群众满意;对群众的来信、来访、来电能做到件件有回音,事事有答复。在落实效能追究制时,对个别责任心不强,工作出现失误的干部,能依照制度追究其责任,并进行严肃处理。 为强化机关效能建设,我局上半年强化了两项措施:一是实行局干部挂校制度,转变机关作风。在实行局领导分工挂校的基础上,推行局机关干部全员挂点校制度,深入基层学校,帮助解决实际问题。二是加强对局机关干部的考勤,修订完善《局机关干部考勤制度》,实行局领导带班考勤制,每月安排一名局领导带班考勤,上班时组织查岗,严禁迟到、早退、擅自离岗现象。 三、建设服务窗口,不断提高服务质量 为了提高机关效能建设的实效,我局注意抓好典型,确定招生办为我局机关效能建设的窗口。招生办上墙公开了办事制度、招生程序、招生流程图、各类收费标准、录取情况等。在报名、考试、招生过程中,招生办能认真实行“一次性告知,一站式办结,一条龙服务”制度,努力简化办事手续,减少办事环节,加大办事过程和结果的透明度,提高办事效率,最大可能地为考生提供方便快捷优质的服务。 四、深化政务公开、校务公开工作,进一步提高政务、校务工作透明度 进一步抓好局机关政务公开工作。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立了政务公开的五项制度,即建立政务公开工作的责任制度、政务公开的审议制度、政务公开的评议制度、政务公开反馈制度和政务公开的备案制度。不断拓宽政务公开的形式,除在固定的公开栏上公示和召开干部职工通报会通报外,还设立电子政务公开栏公开,通过局域网公开政务。进一步充实、丰富政务公开的内容,建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、师范类毕业生分配情况、公开招聘教师情况、教师进城公开选拔考试情况、干部职工年度考核、干部职工评选先进、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开,今年以来,我局通过各种形式政务公开达13项次。由于我局注重事后公开向事前、事中公开拓展,加大决策过程和执行过程的公开,实行决策前公开和实施过程的动态公开,切实保证人民群众的知情权、参与权与都督权,加大决策的民主化、科学化程度。 (二)进一步强化“校务公开,民主管理”工作。建立健全组织机构,成立了由教育局局长牵头,由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区教育局、区监察局、区工会等单位组成的校务公开联席会。区教育局成立了校务公开领导小组,各校也都成立了校务公开领导小组和监督小组,制定了工作计划,落实校务公开的责任部门和人员,形成了党政工齐抓共管,职能部门具体承办,纪检监察和工会监督的领导格局和工作机制。同时,通过召开校务公开现场会、树立典型、推广经验等措施不断规范、完善校务公开的形式、内容、程序。目前,各校都能较好地落实我局的工作部署,在一定范围内采取适当方式和程序予以公开校务。校务公开以会议通报(教代会、教师会、家长会)、校务公开栏公开(分对外公开和对教职工公开两部分)、举办校情发布会等为主要形式,凡涉及收费、招生、学生管理等事项及时向社会公开,凡财务管理、工程建设、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作和其它涉及教职工切身利益的事项向教职工公开。由于校务活动过程的透明度不断增强,党群干群关系明显好转,学校领导班子的凝聚力、战斗力明显提高。 五、健全完善效能考评制度,调动干部职工的工作积极性 (一)抓好局机关干部的效能考评工作。根据《_区机关工作人员绩效考评实施办法》认真开展局机关干部的效能考评工作,绩效考评采取量化考评与定性考评相结合,领导考评与群众考评相结合,平时考评与年度考评相结合的办法,建立了工作实绩月台帐、半年初评制度,并结合公务员年度考核进行绩效年终总评,绩效考评结果分为优、良好、一般、差四个等次。 (二)完善学校年度考核工作。全区中小学、幼儿园年度考核全部实行量化。量化考核的内容:思想政治表现、教学工作量、公开课开设情况、指导学生获奖情况、转化特殊生情况、教育科研情况、班主任工作情况、个人受表彰情况等。量化考核步骤:个人自评并述职、教研组或年段评议、考评小组审核定等级、在校务公开栏上公开、报批。由于年度考核工作落实了客观、公开、公正、公平的原则,使位教师能实事求是地看待自己的成绩与不足,形成了争先创优的良好风气,极大地调动了教师工作积极性。 由于领导重视,措施有力,落实到位,我局机关效能建设取得显著的成效:机关管理有明显改善,机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化;机关作风有明显转变,“三乱”、“四难”现象基本消除;机关工作效率有明显提高,中梗阻现象得到有效清除;依法治教、依法行政得到全面落实;党风廉政建设责任制和治理腐败的各项措施得到全面落实,并取得实质性的成效。
一年来,我局在__区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面
一、提高认识,明确责任,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,单位在年初成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,支部书记任副组长,各科、室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。
二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设工作 一年来,我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中,我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章,重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、ab岗制度等制度,积极推进政务公开,提高办事透明度,将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示,建立了建设交通局公告公示牌,对工作人员是否在岗及去向对外公示,方便办事群众,提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,
四、改进作风,提高效率,把机关效能建设与实际工作有机结合
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风,对来接待访者推行首问负责制,按照制度规定的程序,态度和蔼、热情周到的帮助他们,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。
为了进一步提高工作效率,我局将所有应该公示的内容对外公示,建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等,并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
总之在今年整个效能建设活动中,我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。
建设一流“数字机关”不断提升审计效能
努力推进审计机关信息化建设,是积极实施市委、市政府建设“数字荣成”战略,全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要,也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署,适应新形势下审计工作信息化、政务办公
网络化和财务会计电算化发展的要求,更是加强机关规范化建设,全面提升审计机关效能的题中之义。为此,我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐,推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务,立足实际,着眼长远,从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手,努力打造一流的“数字机关”,进一步促进了机关的规范化、高效能,有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来,我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”等省市级以上荣誉称号10多个。威海市委和荣成市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议,总结推广我们的一些做法和经验。我们在信息化建设方面的主要做法和体会是:
一、人技并重,“软硬”兼施,全面夯实信息化建设基础
建设一流“数字机关”,人才队伍是根本。我们局党组一直高度重视审计队伍的优化配置,多年来通过多渠道广揽人才,以点带面培植计算机骨干。__年,我局从高校择优录取了6名应届大学本科毕业生,其中专门挑选了1名计算机专业的本科生;__年,我局又从当年录取的公务员中挑选了1名计算机专业的本科生和1名具有计算机专业特长的硕士研究生。根据这些大学生知识面广、接受新事物快、精力充沛等特点,专门成立由3名计算机专业人才任正副组长,5名本科生为成员的计算机研究小组,通过开展经常性的专业培训、实务研究、技术攻关、经验交流等活动,使青年同志迅速成长为信息化建设和开展计算机辅助审计的业务骨干。
建设一流“数字机关”,提升技能是关键。我们一是从科学调整人员结构上入手,为每个科室都配备1名青年大学生,负责本科室计算机的日常维护,帮助老同志提高计算机应用水平;二是每月举办一次“计算机辅助审计培训班”,由青年同志讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题,切实增强全局人员的计算机操作技能;三是通过定期举行汉字录入比赛等方式,检验提高大家学用计算机的成果,对成绩优异的同志从物质和精神上给予双重奖励。两年来,我局审计人员整体计算机应用水平有了很大提升,目前全局90以上的人员通过了审计署计算机应用能力考试。
建设一流“数字机关”,硬件投入是支撑。几年来,我局大力压缩其他方面的开支,先后购置了3台服务器、10多台台式计算机,根据审计业务需要,又先后为一线审计人员配备了笔记本电脑,还配置了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、数码相机、摄影机、dvd刻录机等设备,开通了宽带网。去年又配置了两台液晶电视,一台悬挂于二楼楼梯口迎面位置,与办公室电脑对接,用于发布每天的通知、本局内部通报,展示局机关的工作理念等;另一台悬挂于会议室正面位置,与会议室的电脑连接,为本局开展各类培训,召开有关会议,收看各级召开的电视电话会议等提供了清晰、生动的可视化平台。
建设一流“数字机关”,网络平台是依托。我们按照建设全国一流审计网站的目标,利用4个月的时间,对原荣成审计门户网站进行了全新改版,申请注册了一级域名网站(.rcsj.gov.),并注册了3721中文网络实名。新版网站注重时效性、资料性和互动性的有机结合,为社会公众提供了一个上网咨询了解审计动态、反映意见和建议的平台。新的“荣成审计”网站自去年8月底正式运行以来,访问量近80000次,平均日点击率愈200余次。在全市首届“网通杯”优秀网站评选活动中,“荣成审计”网站还入选为全市10个市直部门优秀网站之一。我们还结合本局实际,在威海市审计局内部局域网的基础上加以改进,短时间内成功建立了荣成市审计局内部网络办公系统,本局全体人员通过网络终端不仅可以实现公文流转、资源共享和远程控制等功能,还可以通过内网设置的法制平台、学习园地、问题讨论、审计文书、疑点库等栏目,及时了解掌握有关文件、法规和审计信息等资料,并可相互交流工作经验和思想体会。为切实提高网络办公系统的利用效率,改变传统的文件打印传阅习惯,提高工作效率和建设“节约型”机关,我局还发动全员利用“内网”进行文件资料传阅、签批,并定期进行考核。通过“内外兼修”,我局目前基本实现了办公的网络化、自动化、无纸化。
二、戮力创新,深化应用,不断提升审计工作效能
1、注重学以致用,坚持“两个结合”。一是坚持“新老”结合,开展每个审计项目都至少配备1名老审计人员和1名计算机业务骨干,实行优势互补,解决审计实践中遇到的一些问题,并将工作中遇到的一些难点、需求反馈给局里的计算机研究小组,为开发审计软件奠定基础。
二是坚持“学创”结合,我们引进了两套“审易3.0”审计软件,使计算机研究小组能够借鉴通用的审计软件模式,结合具体的审计业务,开发出具有行业特点和地方特色的计算机辅助审计软件,建立较为固定的计算机辅助审计模型。
今年以来,市档案局认真学习贯彻市委书记__同志在市级机关作风建设大会上的重要讲话精神,将处室作风建设贯穿于机关工作的全过程,通过不断强化目标责任制考核,在局机关形成了层层传递工作压力和工作动力的内部管理机制,营造了“单项工作争第一,整体工作创一流”的浓烈氛围,处室的服务意识和服务效能得到显著增强和提升,为我市跨越发展和全面腾飞发挥了独特的作用。
一、紧贴中心工作,发挥处室能动作用
处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务,已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中,我们紧扣时代脉搏,努力做到经济社会发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里。
(一)深入建设现场,服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦,也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中,我局相关处室主动深入一线,搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中,围绕“建一流工程,创一流档案管理”的目标,多次深入现场,对工程文件材料进行控制管理,使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档,监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》,为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时,只要全市有重大活动,相关处室都积极参与,主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中,都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。
(二)整合档案资源,服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂,也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用,利用档案资源,积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心,已成为中外来宾、广大市民,特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成为传承南通历史文化的重要场所。上半年,该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收,被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的`广度和深度,资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程,全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就,为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。
(三)实施“三进”工程,服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开,维护广大人民群众的知情权和合法权益,继在全省第一家成立文件资料服务中心以来,今年,保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程,把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年,“三进”工程全面实施到位,有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接,普通市民可以通过多种渠道更登陆范文先锋fw_f.com查看更多文章加便捷地查阅到“红头文件”,随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月,接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口,被市行政审批服务中心评为2023年第二季度“最佳服务窗口”。此外,办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务,编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》,受到了有关方面的充分肯定。
二、狠抓学习型机关建设,不断增强处室创新能力
处室建设是机关建设的关键,处室强则部门强。今年,我们以“处室作风建设年”为契机,通过理顺关系、整合职能,狠抓学习型机关建设,处室创新能力明显增强。
(一)高起点抓好规划,为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处,我们高起点抓好规划,在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上,还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时,我们提倡以处室为单位,有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识,把学习型机关建设不断向深入。
(二)组织多层次专题学习,着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要,必须培养一批既熟悉档案业务,又掌握其他相关知识的复合型人才。今年,我们尝试由各相关处室组织,处长和工作人员担任主讲,系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识,有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者,我们不断拓展学习内容,专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座,强化了终身学习的理念,在全局(馆)形成了比学赶超的良好氛围。
(三)以主题活动为载体,不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质,增强创新能力。今年,我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时,还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展,激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料,我们建立了声像档案数据库,定时采集重大活动新闻。目前,已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新,不仅优化和丰富了馆藏资源结构,而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段,制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解,现场示范,三维动画解析等手段,深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解,受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注登陆范文先锋fw_f.com查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物,为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才,目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体,全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节,具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价,被《中国档案报》专题刊登后,在全国引起了较大的反响。
三、强化内部责任制考核,建立处室作风建设长效机制
为把目标责任制考核落到实处,我们建立了机关作风建设办公室和督查室,重点建立了三大机制,务求处室作风建设取得实效。
(一)建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求,我们以处室为单位,把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作,明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等,并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务,层层传递工作压力,有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识,大大激发了各处室工作的内在动力。
(二)建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时,我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式,轧时点、查进度、验实效,并将督查结果在全机关进行通报,一着不让地抓好重点工作的推进。
(三)建立结果性考核机制。推进处室作风建设,必须强化结果性考核。为了保证考核的公正性、客观性,我们从工作目标任务的提出、实施一直到最终的结果,都建立了比较完善的考核台帐,重点进行“三看三考”。一看工作措施是否扎实,考工作推进是否达到序时进度;二看工作目标的难易程度,考目标任务是否体现自我加压的要求;三看工作争先创优的力度,考工作实绩在本市、全省、全国的影响和位次。考核结果作为年终评比先进处室和干部提拔任用的重要依据。
通过深入持久地开展机关作风建设,进一步增强了各处室的中心意识、全局意识、开拓意识、责任意识和合作意识,实现了“内强素质、外塑形象”的目标。机关干部职工的精神状态、业务能力和服务水平有了明显提升,我们的各项工作走在全省前列,有的工作在全国产生了重要影响,我局被省档案局推荐为全省档案系统唯一的“三创之星”先进集体。
我们虽然在机关作风建设方面取得了一定的成效,但与市委、市政府的要求和先进单位相比,仍有不小的差距。我们将以这次机关作风建设推进会为新的起点,切实履行部门职责,全面推行优质服务,努力塑造档案部门良好形象,为推动全市档案事业的持续快速发展,为建设和谐南通作出更大的贡献。
质监局机关处室作风建设年工作总结
文章标题:质监局机关处室作风建设年工作总结
今年,按照市委市政府提出的“机关处室作风建设年”的要求,我们把民主评议政风行风行评 工作与处室作风建设有机结合起来,内强素质,外树形象,推进了机关作风建设的深入发展。在具体做法上,我们通过抓认识解决处室作风建设的主动性问题,通过抓服务解决处室作风建设的有效性问题,通过抓队伍解决处室作风建设的根本性问题。
一、查找薄弱环节,统一创建标准,在解决抓作风建设的主动性上下功夫
在今年2月全市机关作风建设大会上,市委市政府提出抓机关处室作风建设的要求后,我局没有简单地传达布置,而是首先对处室作风建设状况作了调研和分析。年初,局领导带队,组织六个调研组,开展了对100余家企业的走访,听取了企业对质监部门履行职责、服务企业情况的意见。结合在“万人评议机关”中群众对质监部门的意见和建议,我们在肯定成绩的同时,更重视存在的一些不容忽视的问题,如有的处室领导对作风建设不重视,有厌战情绪;有的处室在履行职能中缺乏全局意识,自觉服务中心工作的意识不强;少数干部还存在着吃、拿、卡、要等不廉洁行为,等等。为此,我们经过研究做了三项工作。第一,发动群众,经三上三下的修改,制定了《南京市质监局创建先进处室管理办法》,提出了先进处室的六条标准,要求处室遵照执行。根据质监系统的实际情况,我们还扩大了“处室”的内涵,把同职级的事业单位和区县局都纳入处室作风建设的范围。第二,针对存在的问题,在处室开展了“三整治三提高”活动,即:整治自满自足情绪,提高干部立足岗位维护行业形象的责任感;整治处室工作作风,提高为经济服务为基层服务为群众服务的效能;整治涣散松弛的纪律,提高依法行政和令行禁止的自觉性。第三,采取措施促使处室作风建设年活动持久开展下去。结合行评工作,我们每月都有计划,制定了考核评比办法和奖惩规定,每个季度、半年和年终都要进行考核评比,在办公楼大厅还设立了“加强作风建设争创先进处室”专栏,定期更换,交流学习体会和工作情况。
二、增强服务理念,坚持创新开拓,在提高为经济和社会发展服务的有效性上下功夫
今年初,我局党组根据全市工作总体要求,提出了坚持“以质取胜”,抓好两个战略推进(名牌战略、标准战略)和两个安全监管(食品安全、特种设备安全监管)的工作思路。
在实施名牌战略中,我们把处室和各单位推到服务企业的第一线。由于产业结构等原因,我市名牌产品的总量与经济实力很不相称。今年我们提出的“增强自主创新能力,大力实施名牌战略”的工作思路,得到了市委、市政府的充分肯定和高度重视,罗书记和蒋市长等主要领导同志分别作了重要批示。在市局统一领导下,相关的处室包括各技术机构、区县分局都行动了起来。按照市政府的指示精神,相关处室改变了常规的工作模式,主动到企业调研,指导企业申报名牌。为了打通南京产品走向中国名牌的通道,他们多次向国家总局沟通,形成了《关于南京市重点企业产品推荐列入中国名牌产品评价目录的报告》,得到了国家总局的重视。今年我市已有4个产品被评为中国名牌,全市中国名牌数量达11个,比去年增加36%。这些处室还通过走访等方式动员企业争创名牌,制订了名牌产品培育计划,有100个产品列入了2006-2008年创建对象名单。
在推进标准战略中,我们发动处所联动,把标准化作为全方位为经济发展服务的重要平台。在实施标准战略时,我们要求处所,发挥各自特长,提升工农业和服务业三大产业优势,促进企业自主创新。标准化处的同志配合名牌创建,积极动员企业采用国际标准,组织全市六十多个具有参与国家标准甚至国际标准制定资质的组织主动参与先进标准的制定,努力把我市企业推向行业领军地位。他们还深入田间、乡镇,围绕主导农产品发展需要,制定了25项市级地方标准,配合有关部门新建3个市级农业标准化示范区,组织申报了20项省级地方标准和4个省级农业标准化示范区项目,为建设社会主义新农村服务。
在“两个安全监管”工作中,我们充分发挥了处室特别是区县分局的服务功能。食品安全和特种设备安全是政府和人民群众都十分关心的大事,过去主要靠市局监督处和特种设备安全监察处负责,由于面广量大,不可能监管得很具体。今年,我们提出“一线监管”的要求,各职能处室重视把监管重心下沉,依靠区县分局全面落实监管任务。首先总结推广了江宁分局在全面普查的基础上设立三个工作站落实监管要求的做法。其次通过努力,在各区县分局配备了总数达60名的协管员。第三坚持深入一线,就地解决问题,无论是对食品企业出现的质量问题还是对特种设备发生的事故,都做到在第一时间到达现场。
三、实施分类管理,焕发内在潜力,在加强三支队伍建设的正规化上下功夫
加强机关处室作风建设,根本在提高干部的素质。质 监系统干部队伍可以分为三类:一是公务员队伍,包括市局和区县分局机关;二是行政执法队伍,是参照公务员管理的;三是科技队伍,主要从事检验检测工作。
按照正规化建设的要求,我们首先抓好行政执法队伍,树立行政执法部门的新形象。今年重点抓了两项工作,一是在总结多年行政执法工作经验的基础上,根据南京经济发展的新要求,制定了《关于进一步加强和规范南京市质量技术监督系统行政执法工作的意见》及其实施细则,从转变执法理念开始,正确定位行政执法工作,明确六项制度,提升打假保名牌的水平。二是开展执法岗位练兵活动,增强法制观念,严格执法作风,提高办案技能。下一步,我们将进一步出台公务员队伍和科技队伍建设的措施。
通过“活动搭台、服务创牌”,让质监队伍在亲民服务中得到锻炼。质监工作许多是直接为老百姓办事的,譬如计量工作,就涉及农贸市场计量器具、加油器、液化气灌装以及电表水表等等的检定,我们把民生计量作为重点,计量处、计量所认真听取群众的呼声,解决群众关心的问题。今年他们在全市农贸市场开展了打击“黑秤”工作,针对不法分子利用高科技改装“黑秤”的情况,对全市农贸市场所有计量器具免费实行“双铅封”,受到了市场管理部门和群众的好评。在“七一”前夕,我们组织干部到帮扶的东坝镇赠送扶贫款,并捐款帮助困难家庭的孩子上学。最近,我们还请市民投票评选“十大质监科技之星”,促进在质监系统内部形成讲科技、学科技的氛围,提高为经济发展服务的能力。
(作者单位:市质量技术监督局)
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自机关效能建设进入第二阶段以来,我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式,广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议,并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题,文秘部落努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足,结合我局实际情况,制定了相应的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况总结 一、提高认识,端正态度。我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及有关法律、法规和文件精神,进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识,增强了机关效能建设的主动性与积极性,尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后,在我局公务员队伍中引起了强烈反响,每人都写了学习心得。大家认为,在我国全面建设小康社会的今天,政府行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着政府的形象,所以,应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想,应立足本职,心系群众,扎实工作,为创建和谐社会贡献自己的力量。 二、查找问题,明确方向。为使我局机关效能建设取得实效,全局上下,对照机关效能建设的标准,深刻检查自身存在的问题,并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议,通过对照检查后认为,由于我局新组建不久,在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设,严格规章制度,所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范,但是在工作作风、干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处,需要加以改进和提高。 1、工作作风不实。主要是以会议落实会议,以文件落实文件的形式较多,对深入基层,深入群众,实实在在地为群众服好务,办好事,心里时刻装着群众,一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入,对有些规章制度在监督落实上力度不够,对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查;抓落实不到位,实际工作中安排部署的多,深入基层检查指导调研的少; 2、干部素质不高。主要是在理论学习上重视还不够,政策理论水平不够高,学习自觉性、主动性不够,领导干部强调工作忙、会议多,理论学习抓得时紧时松,与工作实际结合的少,有本位主义思想,对做好药监工作与促进经济发展的关系理解不深,另外,机构改革以后,业务学习的主动性、积极性有所下降,新出台的药监法规组织学习得少,在实际办案中影响工作效率。 3、履行职责不够。在履行药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的工作,没有主动思考本县药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,造成个别地区存在监管的盲区,造成潜在隐患,工作创新意识不够,发挥主观能动性不够,工作只停留在一般化的水平上,没有结合县情采取相应的措施和办法,在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。三、制定措施,抓紧整改。1、提高素质,创建学习型机关。认真开展创建学习型机关相关活动,以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度,制定学习计划,采取灵活多样的学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,学习活动与交流心得相结合的原则,采取寓学于乐、寓教于乐的形式,使理论学习既生动活泼,又富有成效,以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习,熟练掌握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序,将业务学习与工作实践紧密结合,提高业务能力和工作水平。近日,我局针对我局人员素质偏低的现状,在创建学习型机关有新突破,我局领导班子抓住省委党校招收法律专业函授班的时机,积极号召全体人员报名参加法律专业学习。经领导班子研究,出台了关于支持参加法律函授班学习的措施,在局领导的大力宣传与倡导下,本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨,先后共有11人报名,最后共有10人被法律本科班录取,并于近日办理了入学手续,参学人数达我局全体人员的77%,通过系统地学习培训,必将提高我局行政执法人员的法律素质和依法行政水平。 2、密切联系群众,创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多,下基层少的问题,我局决定结合工作实际,首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识,以饱满的工作热情,投入本职工作中去,经常深入基层、企业,密切联系群众,倾听人民群众的呼声,及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难,为他们排扰解难,维护社会大局稳定,努力为基层为群众服好务,增强党员干部的公仆意识,始终把群众满意不满意作风工作的最高标准,改善服务态度,优化工作质量,提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天,找干部职工谈心不少于8人次,走访管理相对人不少于1户。 3、改进工作作风,创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务和市局《千分考核办法》,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行工作职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆工作,勤于思考,切实转变思想作风和工作作风,提高工作效率,以务实的实干精神,努力完成各项工作任务。 4、搞好中心工作,创建实干型机关。认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理工作电视电话会议精神,积极完成药监工作的各项目标。一是正确履行药品监管职能,加大药品、医疗器械市场的监督检查度,大力整顿药品流通秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为,最大限度地保证人民群众用药安全有效。二是完善错案追究制度,积极探索统一部署与个别指导相结合,专项检查与重点检查相结合,检查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。三是扩大监督检查的覆盖面,形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体(信息员、监督员、检查员、宣传员)相结合的监督机制,进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众举报,提高群众举报工作的质量和效率。四是进一步规范药品经营企业行为,巩固gsp认证成果,完善药品质量管理制度,对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训,提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入,积极倡导诚实、守信的职业道德。 我们决心,通过大力开展机关效能建设,提高干部素质,改变工作作风,提高办事效率,踏踏实实地干好本职工作,更好地肩负起促进医药经济健康快速的历史使命,为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。 二oo五年六月三十日
药监局机关效能建设自查自纠和整改情况总结
自查自纠是搞好机关效能建设活动的关键阶段。根据区机关效能建设联系会议《关于__年开展机关效能建设的实施方案的通知》(效联字[__]1号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,取得了阶段性明显成效.现将本阶段的有关工作情况总结
一、开展情况
(一)高度重视、切实负责。自查自纠阶段从7月1日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排,进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上,局领导提出:要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义,要克服“经常搞、老一套”的应付思想,高度重视起来,切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人,一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。
(二)结合实际,积极主动。在自查自纠阶段,我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责,紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求,针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海,迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题,采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式,广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议,重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题,着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提,我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理,对类似的问题进行了合并分类,共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类30余条。
(三)边查边改,确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法,就是要看查找出的问题是不是得以解决,工作是不是真正改进。因此,局机关各科室始终在解决问题上下功夫,把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题,召开专题会议进行认真剖析,找准原因,能立即整改的决不能拖延,不能立即整改的要明确整改期限。
(四)查学结合,提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质,才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段,机关全体干部职工按照统一部署,结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”,进一步增强为人民服务的宗旨意识,真正树立正确的权力观、群众观、利益观,在工作中自觉践行“三个代表”重要思想,内强素质、外树形象,为实现机关效能建设目标加倍努力工作。
二、整改计划
为使机关效能建设取得实效,就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组织机关全体干部逐条对照查找出的意见和建议,从思想深处找原因、挖根源,力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论,研究制定整改方案,明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际,我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。我们的整改措施有:
一是加强机关干部队伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制,努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。
二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能,明确工作职责和工作任务,健全各项工作制度,加大科室工作协调力度,促进机关工作规范化、科学化。
三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设,增强干部职工的群众意识和宗旨意识,以群众满意为标准,全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制,切实强化责任意识,更好的为基层群众服务。
四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法,切实减轻学校负担,提高机关工作效率。
五是加强电教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能,切实提高工作效率和工作质量。
三、主要效果
通过自查自纠阶段的工作,我局机关效能建设取得了良好效果,主要表现在:
一是通过认真查找存在的主要问题,局机关全体干部的素质有了明显进步,纪律观念和自律意识明显增强,工作的积极性和主动性明显提高。
二是通过认真查找存在的主要问题,局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升,树立了教育系统的良好形象。
三是通过认真查找存在的主要问题,使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决,人民群众对教育的满意度大大提高。
四是通过认真查找存在的主要问题,进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。
总之,通过我局全体干部职工的共同努力,自查自纠阶段开展顺利,圆满完成了各项要求,为整章建制阶段奠定了良好基础。
建设一流“数字机关”不断提升审计效能
努力推进审计机关信息化建设,是积极实施市委、市政府建设“数字荣成”战略,全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要,也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署,适应新形势下审计工作信息化、政务办公
网络化和财务会计电算化发展的要求,更是加强机关规范化建设,全面提升审计机关效能的题中之义。为此,我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐,推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务,立足实际,着眼长远,从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手,努力打造一流的“数字机关”,进一步促进了机关的规范化、高效能,有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来,我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”等省市级以上荣誉称号10多个。威海市委和荣成市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议,总结推广我们的一些做法和经验。我们在信息化建设方面的主要做法和体会是:
一、人技并重,“软硬”兼施,全面夯实信息化建设基础
建设一流“数字机关”,人才队伍是根本。我们局党组一直高度重视审计队伍的优化配置,多年来通过多渠道广揽人才,以点带面培植计算机骨干。__年,我局从高校择优录取了6名应届大学本科毕业生,其中专门挑选了1名计算机专业的本科生;__年,我局又从当年录取的公务员中挑选了1名计算机专业的本科生和1名具有计算机专业特长的硕士研究生。根据这些大学生知识面广、接受新事物快、精力充沛等特点,专门成立由3名计算机专业人才任正副组长,5名本科生为成员的计算机研究小组,通过开展经常性的专业培训、实务研究、技术攻关、经验交流等活动,使青年同志迅速成长为信息化建设和开展计算机辅助审计的业务骨干。
建设一流“数字机关”,提升技能是关键。我们一是从科学调整人员结构上入手,为每个科室都配备1名青年大学生,负责本科室计算机的日常维护,帮助老同志提高计算机应用水平;二是每月举办一次“计算机辅助审计培训班”,由青年同志讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题,切实增强全局人员的计算机操作技能;三是通过定期举行汉字录入比赛等方式,检验提高大家学用计算机的成果,对成绩优异的同志从物质和精神上给予双重奖励。两年来,我局审计人员整体计算机应用水平有了很大提升,目前全局90以上的人员通过了审计署计算机应用能力考试。
建设一流“数字机关”,硬件投入是支撑。几年来,我局大力压缩其他方面的开支,先后购置了3台服务器、10多台台式计算机,根据审计业务需要,又先后为一线审计人员配备了笔记本电脑,还配置了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、数码相机、摄影机、dvd刻录机等设备,开通了宽带网。去年又配置了两台液晶电视,一台悬挂于二楼楼梯口迎面位置,与办公室电脑对接,用于发布每天的通知、本局内部通报,展示局机关的工作理念等;另一台悬挂于会议室正面位置,与会议室的电脑连接,为本局开展各类培训,召开有关会议,收看各级召开的电视电话会议等提供了清晰、生动的可视化平台。
建设一流“数字机关”,网络平台是依托。我们按照建设全国一流审计网站的目标,利用4个月的时间,对原荣成审计门户网站进行了全新改版,申请注册了一级域名网站(.rcsj.gov.),并注册了3721中文网络实名。新版网站注重时效性、资料性和互动性的有机结合,为社会公众提供了一个上网咨询了解审计动态、反映意见和建议的平台。新的“荣成审计”网站自去年8月底正式运行以来,访问量近80000次,平均日点击率愈200余次。在全市首届“网通杯”优秀网站评选活动中,“荣成审计”网站还入选为全市10个市直部门优秀网站之一。我们还结合本局实际,在威海市审计局内部局域网的基础上加以改进,短时间内成功建立了荣成市审计局内部网络办公系统,本局全体人员通过网络终端不仅可以实现公文流转、资源共享和远程控制等功能,还可以通过内网设置的法制平台、学习园地、问题讨论、审计文书、疑点库等栏目,及时了解掌握有关文件、法规和审计信息等资料,并可相互交流工作经验和思想体会。为切实提高网络办公系统的利用效率,改变传统的文件打印传阅习惯,提高工作效率和建设“节约型”机关,我局还发动全员利用“内网”进行文件资料传阅、签批,并定期进行考核。通过“内外兼修”,我局目前基本实现了办公的网络化、自动化、无纸化。
二、戮力创新,深化应用,不断提升审计工作效能
1、注重学以致用,坚持“两个结合”。一是坚持“新老”结合,开展每个审计项目都至少配备1名老审计人员和1名计算机业务骨干,实行优势互补,解决审计实践中遇到的一些问题,并将工作中遇到的一些难点、需求反馈给局里的计算机研究小组,为开发审计软件奠定基础。
二是坚持“学创”结合,我们引进了两套“审易3.0”审计软件,使计算机研究小组能够借鉴通用的审计软件模式,结合具体的审计业务,开发出具有行业特点和地方特色的计算机辅助审计软件,建立较为固定的计算机辅助审计模型。
2、自主开发软件,实现“三步跨越”。__年,我局与市委党校教师共同研制开发的《票据核对系
统软件》入选国家审计署计算机审计专家经验,受到审计署的表彰和奖励;__年,我们使用数据库软件对本级地税系统成功实施了计算机辅助审计,先后多次在省市有关会议上进行演示和交流;__年,我们在认真总结以往对本级预算执行实施计算机辅助审计成功经验的基础上,通过使用专业的软件开发工具,又自主开发了《地税系统数据查询软件》、《预算执行单位审计管理系统》,极大提高了工作效率和审计质量。
3、推行电子审计,加快“两个转变”。一是由传统的人工审计模式向智能化审计模式转变。传统的审计模式耗时费力,而应用计算机辅助审计,通过软件的智能化查询,变人工分析为智能分析,根据审计需求可以快速、准确地找出审计疑点,有针对性地实施审计。如__年我们在对企业纳税情况的审计过程中,初次尝试实施了计算机辅助审计,通过数据导入,成功地完成了电子数据的采集与转换,并利用计算机的检查检索功能,扩大检索数据量,使全市1.54万个纳税户税收申报、缴纳、入库情况尽收眼底。__年在此基础上,用较短的时间对全市纳税户的纳税资料进行全面分析,筛选出了5个不同行业的18户重点税源企业进行延伸审计,延伸审计对象数量是近年来最多的一年,审计效果也是最好的一年。二是由手工处理向自动化处理转变。以往审计结束后,我们大都是人工编写审计日记、审计底稿、审计报告和审计取证材料,程序冗长繁琐。应用计算机辅助软件以后,使上述审计文书资料等基本可以自动生成,大大地简化了审计程序,提高了审计效率。__年,我局共完成各类审计项目160多个,查出并上缴财政收入和各类税金4600多万元,这些审计项目,我们积极实施了计算机辅助审计,并全部用计算机进行具体审计业务处理。
4、确保物尽其用,发挥“最大效能”。为避免资源浪费,减少硬件投入,我们最大限度地发挥每个设备的功能作用。如我们把会议室的液晶电视与微机直接对接,既能收看市委、市政府和上级机关召开的各类电视电话会议,还可以代替投影仪的作用,而且克服了投影仪白天清晰度低的缺点,播放光碟和幻灯片,开展各类培训,效果都非常好。我们在二楼楼梯口悬挂的一台大屏幕液晶电视,与办公室的微机对接,以幻灯片的形式每天10小时连续播放,对内下达每天的最新通知、本局内部通报,展示局机关工作理念等,对外向来我局办事和观摩的人介绍我局的基本情况。我们戏称之为“荣审电视台”。去年10月份以来,到我局观摩规范化建设和审计业务工作的各级领导和审计同仁2000多人次,都对“荣审电视台”感到新颖并给予充分肯定。今年上半年,我局根据市委、市政府的安排部署,对投资2.5亿美元的成东造船项目前期拆迁补偿情况进行审计监督,我们用数码相机和摄影机记录下了每栋厂房、建筑和每个设备的具体情况,并输入电脑制作成图文并茂的幻灯片。通过文字与照片相互印证,报告与声像双重记录,增强了审计结果的权威性和说服力,为市领导宏观决策提供了依据。在今年帮扶夏庄镇前苏格村建设新农村的工作中,我们帮助村里办了10多件实事,我们也都用数码相机和摄影机拍摄了该村的原貌和建设新农村的精彩瞬间,通过制成幻灯片回放,让农民真实地看到新农村建设的巨大变化,对于调动他们参与新农村建设的积极性发挥了重要作用。今年6月中旬以来已有40多批、1500多人到我局包扶的前苏格村观摩,现场观摩后我们又通过投影仪介绍前苏格村建设新农村的主要工作情况和特点,从而在面上起到了很好的示范作用。
上半年,我局行风建设工作以“三个代表”重要思想为指导,以社会主义荣辱观教育活动为契机,以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题,以建设廉洁、高效、勤政、务实、人民满意的职工队伍为重点,紧紧围绕全区经济建设中心,认真落实中央、省、市、区关于效能及行风建设的总体部署,结合本部门的实际加强领导、制定措施、狠抓落实,保证了各项工作的圆满完成。主要抓了以下几项工作:
一、建立组织、加强领导、切实抓好行风建设。
为加强领导,保障行风建设工作扎实有效的开展,成立了效能及行风建设领导小组,一把手负总责,分管领导负专责,确定了具体办事人员,制定了《效能及行风建设工作实施方案》,明确了行风建设的内容、重点、责任和基本要求,把效能及行风建设工作切实纳入了党政领导班子重要工作议事日程,与部门中心工作同部署、同安排、同检查、同考核。为了统一思想,改进工作作风,结合“先教”活动,在全系统开展了以强化“大局意识、服务意识、事业心、责任心和组织纪律”为中心内容的思想作风整顿,通过总结工作查摆问题、纠正不足,使干部职工在思想作风、组织纪律方面得到加强,为行风建设工作的开展奠定了良好的基础。
二、强化职工教育,从源头预防不正之风。
上半年,在全局开展了以“先教”活动为主要内容的三项教育活动,以预防不正之风的产生。一是理论教育。制定了《学习计划》,针对行业特点,结合工作实际明确了学习内容和时间安排,重点学习了“三个代表”重要思想、党的__大报告和__届三中全会精神、保持共产党员先进性教育读本等内容,通过记笔记、写心得等形式巩固了学习效果,提高了职工的理论素质。二是业务法规教育,结合部门业务,组织职工学习工程建设、工程监督、房屋拆迁等相关法律法规,同时积极鼓励支持职工参加市、区举办的业务法规培训班,受训12人次,增强了职工的法制观念,提高了依法行政水平。三是典型教育,收听收看了郑培民、谷文昌、徐振超等模范人物的先进事迹,通过典型教育,弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神,激发了职工爱岗敬业、争先创优的奉献精神。
三、抓制度建设,不断规范行业管理。
一是推行服务承诺制度,虚心接受群众监督。利用区报、自制板报、发放宣传单及阳光服务等形式对承诺内容、服务项目和践诺责任进行了公开。房管物业部门发现问题在承诺的时间内准时到达现场,尽快完成作业,千方百计使群众满意;拆迁部门在承诺的时间内保质保量地完成拆迁任务;爱卫会及时协调、监督卫生工作;绿化部门超额完成了承诺事项,得到了人们的好评。同时,继续在全系统开展“争创高效诚信服务型机关”活动,通过此项活动的开展,有效地解决了行业服务中缺信、失信的问题,规范了行业行为。
二是落实行政审批制度。严格按照国家有关法律、法规、规章规定的审批权限和内容,对全局现有的行政审批事项进行清理规范,实行首问责任制、一站式服务制,提高了行政工作效率。
三是推行政务公开制度。设(本文章来源于“文秘114”!)置了政务公开板报,对各职能股、室的职能职责进行了公开,并适时地根据工作需要更新板面内容。四月份,按照市、区统一要求,开展了“阳光投诉”活动,各职能股、室纷纷走上街头,发放“明白卡”千余份,设立了“阳光投诉台”,为群众答疑释惑,虚心接受群众提出的宝贵意见。
四是落实党风廉政建设责任制。对局班子成员实行“一岗双责”制度,每个人根据工作分工与其管辖的职能部门签订了党风廉政目标责任书,并纳入年终考核目标,出现问题予以责任追究。认真落实上级部门关于廉政建设的有关规定,对公务招待费、通讯费实行定点就餐、定额审批报销制度,有效地杜绝了铺张浪费行为。
五是落实信访接待制度。局党政领导主动接待涉及征占拆迁、安置补偿物业管理等方面的来访人员,耐心细致地解答群众提出的问题,杜绝信访苗头隐患的发生,今年共接待来访群众50余人次,解决突出案件3起,群众非常满意。
四、抓纠风整改,不断改进工作。
一是借“先教”之机开展了行风工作回头看自查活动,认真做好“六查”工作,即:一查思想观念,二查中心意识,三查团结协作,四查精神状态,五查工作作风,六查廉洁自律。共归纳整理出四大类六个方面的问题,形成了自查自纠文字材料,并制定出整改措施。
二是在今年市、区两级召开的“人代、政协会”中,部分人大代表、政协委员对建设工作提出了几项意见和建议,主要是“物业管理不到位”、“环境卫生存在死角”等,针对所提问题,我们进行了认真的分析,并制定了切实的整改措施:一是扩大物业服务范围,提高服务质量,制定可行的服务机制。二是协调各有关部门建立长效卫生保洁机制,加强城乡结合部的卫生整治工作,聘请卫生监督员700余人随时入社进村检查,使全社会形成爱护环境人人有责的良好氛围。
五、抓好实事落实,认真解决群众关心的热点难点问题。
今年,按照区政府的总体部署,围绕全区经济建设中心和建设事业发展的需要,认真抓了以下重点工作:一是项目工作。1、九华山小区建设项目总投资约3亿元,建筑面积20万平方米,一期工程已开工建设;2、喇嘛寺旅游文化村项目,总投资17.5亿元,建筑面积52万平方米,现已完成1700延长米的五烈河护坝工程及别墅区场地平整工作;3、高庙新家园建设项目,总投资4亿元,建筑面积34万平方米,一期1万平方米的商住楼工程已竣工投入使用;4、下二道河子“美地湾景”项目,总投资3亿元,建筑面积29万平方米,已完成招拍挂现正进行拆迁工作;5、石洞子沟新泰家园建设项目,总投资1.5亿元,建筑面积11万平方米,已完成招拍挂进入拆迁阶段;6、村村通公路建设项目,完成村级公路建设11公里,总投资122万元,实现时间过半,任务过半。二是爱国卫生工作成效显著,今年参加爱国卫生活动的人数15000余人次,出动车辆460余台次,清理卫生死角160余处,清理垃圾2500余吨,平整旱河__延长米,疏通沟渠4000延长米,清理小广告5万余张,有效地治理了环境卫生。三是城区绿化工作。完成投资30万元,栽种乔、灌木1.4万株,新增绿化面积5000平方米。四是物业管理工作,已完成物业维修投资15万元,维修污水管道累计200延长米。五是房改工作开辟了新的服务项目,对人均住房10平方米以下的低保户发放了住房补贴,目前已对210户532人累计发放补贴款49万元。由于领导重视,措施得力,各项工作都在稳步推进。此外,认真承办落实人大代表、政协委员提出的建议、提案,今年共承办建议、提案8件,代表、委员满意率达到100%。
六、存在问题。
一是学习抓得不够紧,全局的思想政治学习和业务学习还有许多需要加强和改进的地方,主要是缺乏系统性,职工的整体思想水平和业务水平都有待于通过深入的学习来全面提高。二是卫生管理机制不完善,随着市区规模的扩大和城市人口的增加,环境卫生管理的任务越来越重,所以责任区的进一步细化、责任人的明确、工作的具体落实等机制还需要通过多方面的工作加以完善。
七、我局行风下一步打算。
行风建设工作下一步将紧紧围绕全区经济建设,按照抓管理、促效益,抓学习、强素质,抓勤政、树形象的思路,以“三个代表”重要思想和__大精神为指导,全面加强职工思想素质建设,增强工作主动性,挖掘开创性,继续实施好民心德政工程,推进全区建设事业的发展。具体采取以下三项措施。一是强化教育引导,抓好队伍建设,增加活力,增强城建工作的主动性。二是突出重点,进一步解决人民群众反响强烈的热点难点问题,结合实际,抓好建设管理工作,注重体现以人为本思想,充分考虑群众意愿,在项目建设、拆迁安置、质量监督、物业管理等方面严格遵守国家的政策法律,耐心做好群众的思想疏导工作。三是强化监督,规范承诺。我们将发挥好内外监督两条线的作用,通过进一步透明的政务公开,规范我们的服务承诺,切实履行职责,为发展全区经济,全面建设小康社会做出新的贡献。
____年我局效能建设工作在局党委的正确领导下,为进一步加强机关作风效能建设,营造风清气正的发展环境,紧抓县委、县政府的重大决策部署,根据省、市、县机关效能建设工作要求,结合我局实际,突重点、抓落实,推进我局机关效能建设工作的深入开展,提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本,解决工作中的“懒、散、贪”现象,全面推进了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。围绕我局工作,现将____年效能建设工作总结如下:
(一)以效能建设为抓手,进一步提升企业形象。
根据县委、县政府的统一部署,县邮政深入开展了“效能建设年”活动工作,成立了以“一把手”为组长的县邮政局“效能建设年”活动工作领导小组,下设领导小组办公室在综合部,以“坚持依法行政,提高机关效能,改善服务质量”为目标,行政上改进文风、会风、学风、倡导文明办公;支撑上提供更加强大的专业支撑一是加强专业支撑工作,二是加强网络支撑工作,三是加强时限管控,为社会和客户用邮提供一流的支撑保障。加强了机关效能建设,使我局全体干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识进一步优化,转变观念、转变职能、转变作风,着力解决了影响单位形象的突出问题,实现了解放思想要有新突破,制度创新要有新举措,服务水平要有新改进,工作效率要有新提高,工作作风要有新气象的指导思想。干部职工的工作态度、文明意识、服务意识有明显增强,为提高我局员工的服务意识和窗口文明,实现邮政为民做出了应有的贡献。
(二)以基础管理为突破,进一步规范窗口服务。
抓好机关作风督查,加强效能督查。对县局机关工作作风,进行不定期检查,抓效能建设八项制度落实。坚决整治“中梗阻”,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、慵懒散满的不良作风,坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。推进更加完善的服务。我局共开设“便民服务站”82个,开展多项便民、惠民活动,进一步提高了邮政服务水平。实施更加严格的监督,县邮政始终将“优质服务”放在首位。一是聘请社会监督员对邮政窗口进行明查暗访;二是加强对邮政窗口服务的监督检查;三是外聘专业人员开展“神秘人”检查。建立专项督查制度,定期或不定期组织安排督查小组,对专项工作的开展督查落实。对邮政业务、金融业务、服务态度等问题及时查纠,并按时每月发文通报,强化督查工作影响力,确保上级和县委、县政府工作的有效落实,促进各项工作的顺利开展。
(三)以开展“效能建设”重点,进一步打造邮政品牌。
一年来,县邮政局坚持“以效能促发展,发展促邮政”和“发展现代邮政,满足社会需要”的工作思路,积极打造优质服务品牌。____年我局在全县开展以“效能建设年”活动为主题的“便民服务站”活动。全县各镇健全了以弱势群体(孤寡老人、单亲家庭、残疾人)和各种工商户、种植户为服务对象的档案,投递员利用工作之便为他们代缴电话费、电费;代购生活用品、药品等。在本县建立了“助农取款点”,当地群众足不出村可以满足了用邮服务,如小额取款、贷款;邮寄物品;配送化肥、农药等,大大方便当地群众,满足他们用邮需求,此举得到当地政府的赞扬,也赢得了群众对邮政的认可和情感的回报,邮政服务形象深入民心。
(四)以创新工作机制为杠杆,进一步提升服务水平。
机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我市经济建设软环境,推动环保事业的发展起到了积极的作用,环保两个文明建设取得了较好成绩。
一、领导重视,统一思想,提高认识。
我局领导高度重视机关效能建设,多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设,是落实“三个代表”重要思想的需要,是加入世贸组织新形势的需要,是改善投资软环境,加快我市经济发展步伐的需要,是确保政令畅通,推进依法治市的需要,是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感;要求全局广大干部职工积极行动起来,树立全局的观念,结合自己的工作实际,
把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事效率,全面提高
工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。
在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。
二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。
为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作,按照市审改办的时序进度要求,我局对环保审批事项进行认真梳理,减少审批环节,简化审批手续,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等
3个审批环节;对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。
将环评报告书、报告表和登记表的审批(审查)时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3
个工作日,环保设施竣工验收项目审批(审查)承诺7个工作日,排放污染物许可证的审批发证承诺10
个工作日,夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理,污染治理设施拆除、闲置核准承诺1
个工作日。同时,对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外,一站式服务,于2023年11
月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公,指定专人负责;并印制“邵武市环境保护局服务指南”,将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。
在具体审批过程中,由专人负责到底,做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位,对国家明令禁止的“十五斜企业给予说明,明确答复不予办理;对一些选址适当的大中型项目,如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项,同时抓紧进行环境影响评价,缩短办事时间;对政策鼓励的重点投资项目,如东南商业城项目,主动上门办理手续,提高审批服务效能。落实配套措施,实行责任追究。认真落实公众参与机制,主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌,对环保审批项目进行公开,强化对审批行为的监督;并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度,加强现场执法检查,监督落实环保设施的同步进行,抓好对审批项目的后续管理,做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为,无乱收费乱罚款现象。
三、全面推进政务公开,实现“阳光作业”。
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理,与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查;加强组织领导,成立领导小组,下设办公室,制定实施方案,落实了领导责任制,形成“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,发动群众参与和监督”的工作机制,扎实推进机关效能建设。
为方便群众办事,设立公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及其工作职权、职责;设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图,工作人员佩戴身份牌上班;设立了政务公开栏,通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式,
以建设项目环境管理和排污收费为重点,突出依法行政,公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位,公开排污收费制度和有关政策、法律、法规,公开排污收费标准、测算方法及使用规定,公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范,公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果,公开排污收费的工作纪律、行为准则;在定期召开全局干部职工大会上,向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报电话,设立了举报信箱;编办了《邵武环保》简讯,及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态,多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中,把政策交给群众,用制度约束自己,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”;增加办事透明度,有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。
在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上,我局认真贯彻国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视电话会议精神,将政务公开工作不断引向深入,群众关心什么,我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目,增加审批工作透明度,自觉接受社会的监督,截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项;并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过《邵武报》公开,主动接受社会群众的监督。
四、加强自身建设,不断完善规章制度。
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,
用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。
根据合法性、合理性、完整性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上,增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、效能考评制等10项制度,强化了服务监督管理机制。2023年9月,我局又根据当前工作面临的'新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩,实行一票否决。
在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行;并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作,局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。
五、注重即说即行,提升服务水平。
边查边改,开门整风,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面,联系环保工作实际,认真查摆单位和个人存在的问题,通过召开座谈会、发放征求意见表和测评表400份,深入乡镇、工业企业走访了解,广泛征求群众意见和建,对症下药,落实有效措施,扎实整改,有力地促进了机关效能建设质量的提高。
注重即说即行,努力提高行政公信力,服务创业竞赛和人民群众。
千方百计为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心,积极开展创业竞赛,在建设项目管理中把服务项目开发,促进经济持续健康发展作为己任。对新上项目,在严格把好环保审批关的同时,为方便企业办理工商营业执照,设置了公司设立筹建通知函,将项目环评审批需要提交的材料一次性告知业主。与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通,联系环评单位,争取优惠政策,做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺利进行,还经常主动与各项目建设方联系,敦促其尽快办理环评的报批手续;并深入项目建设实地进行踏勘,从环境保护角度为项目建设方提出意见、建议,积极提供优质服务。
2023年9月10日,对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马,在业主提出后,局长带队亲自深入该村进行实地查看,从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年,我市矿山开采项目较多,在项目提出后,我局项目具体经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的态度,深入每个矿山实地进行踏勘,并认真落实公众参与机制,征求周围村民的意见,为矿山开采上马提出完善环境保护措施和设施的建议,受到矿山业主的好评。
尽心尽力解决环境热点难点问题
一、去年以来我局机关效能建设的工作情况
(一)制订方案,提高思想认识
在去年8月全市机关效能工作会议后,我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议,传达贯彻市机关效能建设工作会议精神,并制定了局机关效能建设工作方案,成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到在局的统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。
为防止走过场,局领导从践行“三个代表”重要思想的高度,引导大家联系房管部门的实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放矢的开展工作,把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来,使每个机关工作人员思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的.宣传动员,使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
(二)拟订行政审批项目,上报政府审定
按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》(潮府[2002]18号)要求,全面清理行政审批项目,提出取消或保留的处理意见及法规依据,并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项,取消2项。
(三)实行政务公开,接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点,实行政务公开,自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:
1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。
在对内公开方面,我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开,强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。
在对外公开方面,在办公大楼通道处设立对外公开栏,把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布;把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示,制成监督岗,使外来办事人员一目了然,少走弯路。
2、各职能窗口设置阅取箱,印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押(备案)登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心,统一对外收件,一次性告知,一条龙服务,同时设立了统一收费窗口和契税征收处,改变了原来群众要多次来回跑,变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众,又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题,通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式,宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证,强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房,解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知,在全市范围进行宣传,并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象,对符合条件的予以公示,无异议后报市解困办审定,并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善,编成了《工作制度汇编》,发至所属人员,做到人手一册,为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求,召开全体干部职工大会,进行效能建设、廉政勤政的教育,使所属人员明确个人职责,虚心接受监督。
(四)制定落实办事时限,提高工作效能
本着便民利民、沟通、协调的原则,我们就交易登记、权属发证,房地产抵押登记和价格评估等方面的工作,明确规定了办事时限:申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下,购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》,其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》;抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”;房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的,属纳税、按竭,抵押等估价,3个工作日内完成,其它估价按委托协议要求的时限完成;房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋,10个工作日内完成;落实政策归还的房屋,30个工作日内完成;继承的房屋10个工作日内完成;分割、折产、合并的房屋,10个工作日内完成;拆迁赔偿的房屋,10个工作日内完成;同时做到急事急办,特事特办等。由于这些制度的制订落实,使部门之间的职能、时限、程序更加明确,有效地提高了工作效能。
(五)坚持科技创新,以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新,以信息化带动管理现代化,从而促进工作效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统”、“房地产产权产籍管理系统”、“房地产统一收费软件”等一系列应用软件的基础上,于去年3月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统”,攻克了“公文流转”、“数据压缩”、“效能监督”等技术难关,仅用一个多月的时间就完成了设计任务,实现了房地产抵押登记与购房按揭贷款备案登记审批网络化,既为“一站式”服务提供信息化工具,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,领导能在网上对下级的办事效能实施监督,使抵押登记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展,得到市信息化领导小组全体成员很高的评价,并被市政府授予2002年科学技术进步奖二等奖。
我局主办的潮州房地产信息网已于今年9月8日正式开通,网站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是:公布各个商品房楼盘权属确认的情况,让群众买到放心。
根据市委办、市府办《__市市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神,我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。
一、按照学习教育贯穿始终的要求,继续开展各种形式的学习教育,解决全局干部职工深层次的思想问题。
在第二阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式,认真学习贯彻胡锦涛总书记考察广东重要讲话和“七一”讲话精神,深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神,进一步统一全局干部职工的思想。结合“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”,继续深化“两个务必”的思想教育,戒“三浮”、破“三老”,自觉做到“五个力戒”,带动全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。
按照当好排头兵的要求,继续认真查找在作风建设上的差距,特别是通过与全国同行比较,与兄弟地区、兄弟单位比较,向标兵学习,向追兵学习,查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立“群众利益无小事”的思想,进一步强化'人人都是投资环境,个个都是政府形象'的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻,我与物价局共荣辱”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
二、敞开大门,通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议,查找问题。
“敞开大门,查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题,我们通过以下方式查找问题、征集意见
1、眼睛向内,自觉查摆问题。在本局内部,召开了局领导班子民主生活会,“一把手”带头做自我检查,开展批评与自我批评,自觉查找不足和差距,明确努力方向,并开展了局各科室、分局之间的相互提建议活动和向全局广大干部职工征集改进作风合理化建议活动。
2、深入开展调研。由局领导带领有关业务科室的人员,主动深入到基层、群众和服务对象中,围绕我市改革和发展大局,基层干部群众反映强烈,事关群众切身利益的热点难点问题,面对面地听取他们对物价部门的意见和建议。
3、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式,畅通意见征集渠道,广泛听取各方意见。为此,我局向市直有关单位、各区物价局和服务对象发出了《市物价局机关作风建设评议表》共120份,对我局在工作思路、依法办事、价格行政审核与审批、市场价格秩序整顿与规范、价格监督检查、服务水平与质量、工作效率、文风会风、廉政建设等方面进行评议,提出具体的意见和建议。
4、主动上门征求意见与召开征询意见座谈会相结合。由局领导带领本局各科室、分局的有关同志主动上门征求省物价局、市分管领导、分管秘书长、市委办、市府办、人大办、政协办、市纠风办、市直工委、市法制局、市计划局、市经贸局对我局机关作风建设方面的意见和建议,并分别召开了市有关职能部门、社会团体、市相关企业代表参加的征询意见座谈会。征询内容主要包括六个方面:一是我局在落实党的“十六大”精神中能否做到解放思想、实事求是、与时俱进、实现观念更新;二是在我市建设广东第三大城市的规划中,是否将发展作为第一要务,
在推动我市经济发展中发挥的职能作用如何;三是在转变职能,简政放权,完善机制,推动体制创新方面是否能够营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境;四是在为基层和群众办事实,方便基层和群众办事、办事效率等方面做得怎样,有何建议;五是在加强廉政建设方面,机关工作人员是否做到廉洁自律、勤政廉政、遵章守法;六是在抗击“非典”平抑物价过程中,我局监管应对能力和查处力度情况。
三、针对查找出来的机关作风问题,举一反三,深入排查,深刻剖析原因,研究整改
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