同志们
今天的会议,主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察广西重要讲话精神,总结交流2023年度新农村建设指导员工作情况和经验,表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人,动员部署2023年度新农村建设指导员工作。刚才,会议表彰了2023年度新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员,听取了2个单位和3位同志的经验介绍,讲得都很好,听了很受启发。
下面,我讲几点意见。
一、认真总结,充分肯定2023年度全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩
组织选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员,是自治区党委为转变干部作风,锻炼培养干部,推进社会主义新农村建设,加快富裕文明和谐新广西建设步伐作出的一项重大决策。自2023年2月启动以来,全区共选派新农村建设指导员29365名,组成105个工作队,进驻到14372个行政村,实现了全覆盖。一年来,广大指导员紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题,使农村经济发展明显加快,农民收入明显增长,村容村貌明显改观,各项事业明显进步,基层组织明显加强,促进了农村和谐发展。主要成效体现在以下五个方面
一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实,促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距,小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素,党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用,广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策,引导农民解放思想、更新观念,帮助农民学习政策、运用政策,提高了农民的思想素质和政策水平,激发了群众致富增收的热情,最大限度地发挥了政策效应。据统计,去年全区农民人均政策性增收近100元,大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后,驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动,迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动,近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯,形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景,前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落,为推进新农村建设凝聚了民心和力量。
二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼,为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说,对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握,本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省,农村人口约占全区人口三分之二,全面深入具体了解农村情况,是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用,通过走村串户,深入农民群众和田间地头,与群众进行零距离接触和面对面交流,掌握了所驻村的基本情况。一年间,各级指导员共走访农户769万户,人均走访260户,其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》,记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录,是组织选派指导员工作的一个重大成果。2023年12月,区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”,倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价:“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么?盼什么?需要各级党委、政府干什么?对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”
三是有效促进了农业发展和农民增收,真正发挥了农村经济建设生力军作用。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务,是“三农”工作的永恒主题。广大指导员充分发挥生产发展服务员作用,积极帮助所驻村定规划、理思路、出举措,引项目、引资金、引技术,着力培育“一村一品”特色产业。据统计,全区90%的行政村在指导员的帮助下制定和完善了发展规划,指导员共帮助驻点村引进项目10656个,引进发展资金40多亿元,组织实施科技开发项目207项,引进新品种336个、新技术184项,建立科技示范户4503户、科技示范基地48322亩,组建专业技术协会3056个,培育专业户64.08万户。帮助农民千方百计拓宽劳务输出渠道,多途径促进农民增收。2023年全区农民人均增收400元以上,增长16.35%,人均增量和增长幅度第一次超过了全国平均水平,这是政策驱动、工作推动、市场拉动等多种动因综合作用的结果,作为促进发展的生力军,全区指导员也功不可没。
四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设,促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生,注重社会发展,注重公平正义,注重扶贫济弱,促进社会和谐,是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点,量力而行、尽力而为办实事办好事,解决了一批长期困扰农村发展的难题,化解了一批严重影响农村稳定的矛盾,使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善,使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来,指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里,修建桥梁2173座,修建饮水工程7867处,解决群众饮水难23.62万人,修建校舍12775间,帮助新建沼气池22.98万座,组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元,募集助学资金6500万元,慰问五保户6.53万户,帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起,处理了一批陈年积案,消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后,广大指导员24小时坚守岗位,密切关注社会动态,协助做好群众思想疏导工作,努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态,为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中,指导员迅速奔赴第一线,全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作,哪里有灾情、那里就有指导员的身影,在群众中发挥了“主心骨”作用,在党和群众之间架起了一座座连心桥,受到了广大群众的普遍赞誉。
五是切实加强了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础,是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”,广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用,积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养,大力推进远程教育,加强村级阵地建设,培养入党积极分子,完善村级办事制度,努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次,培训农民群众3235万人次,帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个,培养入党积极分子3.2万多名,协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性,积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施,扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作,推进党务公开和村务公开,加强党风廉政建设,协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式,努力探索乡村治理的有效机制,在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。
实践证明,自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的,各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中,各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局;各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务,探索了有利于指导员发挥作用的有效办法;各级后盾单位高度重视,落实专人负责,在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众,在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力,树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明,这支队伍作风过硬、党委满意、群众、值得信赖!我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也要看到,与自治区党委、政府的要求相比,与广大农民群众的期望相比,无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距,面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差,一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够,一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格,等等。这些问题要引起足够重视,在今后工作中认真加以解决。
二、深化认识,切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性
按照自治区党委的部署,我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践,这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进,其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识,切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感,坚持把这项工作推向深入。
第一,从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看,继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发,对新时期“三农”工作作出了重大部署,进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务,对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后,今年中央又下发了第5个1号文件,其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位,普遍具有较高的政治素质和政策理论水平,与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户,直接面向农户宣传政策、解释政策,增添一支上情下达的新生力量,将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。
第二,从深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看,继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害,破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民,组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡锦涛总书记视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上,郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作,坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员,是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用,在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。
第三,从推动科学发展、促进社会和谐的需要看,继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下,农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革,农村经济社会结构快速变动,农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意,对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位,通过深入村屯群众,可以直接感受基层动态和矛盾动向,成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人,成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”,成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。
第四,从引导社会力量参与支持新农村建设的需要看,继续选派指导员更加有力。建设新农村是全党全社会的共同事业,需要动员全社会力量关心、支持和参与。2023年中央1号文件强调:“要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式,引导社会各方面力量对农业和农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持,营造强农惠农的浓厚社会氛围。”把选派指导员和领导干部挂钩联系点制度及部门包村责任制结合起来,想方设法争取相关部门及社会各界的支持,有利于建立全社会支持新农村建设的参与机制。去年我区各级机关单位对指导员驻点村在财力物力支持超过5亿元,各级新闻媒体报道指导员工作稿件达23000多篇,在社会各界引起了很大反响。这说明,选派指导员对于广泛发动各行各业、各界人士以多种有效方式支持和参与新农村建设,有着十分重要的导向作用。
第五,从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看,继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的,有很多优势和长处,但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员,让他们在陌生的环境从事陌生的工作,既是一种考验,也是一种“补课”,更是一种锻炼。通过一年的实践,广大指导员提高了做好群众工作的能力,增强了处理复杂局面的本领,增进了同农民群众的感情,也积累了一笔人生阅历的宝贵财富,达到了“一年驻村,终身受益”的效果。正如许多指导员所说:“在农村这个广阔天地,真正找到了自己的用武之地,体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说:“短短一年时间,我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”实践证明,选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。
根据省委、市委的部署和要求,_____县于2023年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,_____县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了_____县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报,保山日报,_____县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息3),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《_____县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《_____县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了2023年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《_____县2023年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《_____县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,_____县新农办制定了《_____县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出 “点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十字”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入2023年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。_____县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和 “六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达 280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是_____县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
2023年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好2023年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
根据县委、县政府的统一部署,经县委组织部选派,第二批龙_乡新农
村建设指导员工作组(共9名指导员,其中直单位1名。)于2023年1月上旬进
驻龙_乡开展工作,乡党委、政府对新农村建设指导员的工作和管理给予了高度的支持和重视。
一、加强学习,提高自身素质。
新农村建设指导员记肩负着“五大员”的光荣使命,需要我们发扬见识广、门路多、懂政策法规等优势,积极引导村级发挥领导核心作用,宣传贯彻落实党的方针政策,为群众排忧解难。针对今年自己的工作特点,主要学习党的十七大全会精神,和中央有关农村建设的文件,以及相关政策法规学习。学习驻农村指导员手册,参加辅导专题学习,向乡领导、村委和村民学习,向下基层指导中的典型学习。同时提高业务知识,利用业余时间,参加专家辅导学习,通过学习提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,为做好农村工作奠定了基础。
二、深入宣传党的十七大精神。
根据__市《关于组织实施自治区党委组织部“万人宣讲十七大 万村建设新农村”活动工作的通知》精神和“三个一”活动为载体,工作组迅速成立了宣讲小分队,充分发挥指导员是“方针政策宣传员”的作用,深入全乡9个村进行宣讲。龙_乡新农村建设指导员结合龙_乡党委推行 “驻村夜访”制度开展宣传党的十七大精神工作。白天,各驻村指导员收集各种有关十七大会议的刊物报纸、宣传资料,把十七大的宣传标语张贴在村头路口,把报纸刊物发放到群众手中,利用“农家学堂”、“短信党课”、文艺演出、广播等方式进行宣传。晚上,各驻村指导员组织本村党员干部集中学习,要求党员干部做好带头作用,认真贯彻十七大精神,带领本村群众科技兴农,尽快走上致富路。此次活动,驻村指导员向农村党员群众发放宣传十七大学习资料900多份,培训十七大宣传骨干人员180多人,真正把十七大精神送到千家万户。
三、走村串户了解民情,关注民生。
没有调查就没有发言权。根据《关于协助慰问帮扶农村困难党员和群众有关工作的通知》(_组字[2023]2号)文件精神,认真做好驻村开展调查研究,帮助基层解决实际问题。摸清本村基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产情况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,是社会主义新农村建设指导员工作开展的必要条件,也是指导本村规划的必要条件,指导员在驻村期间,通过查阅资料、走访农户、会议等方式多方面、全方位地了解所驻村的情况。今年上半年,龙_乡新农村建设指导员工作组指导员走访农户1900多户,并根据调查,对本村的发展规划进一步修改和完善。
在此基础上,努力化解村意见分歧,研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题。如,春节前夕,藤广村驻村指导员桂树宝在调研中发现六良屯的计生纯二女户梁宗善夫妇、那标屯的残疾户钟__、六良屯的老党员梁__、那烈屯的特困户甘__,生活非常艰难。驻该村指导员向后盾单位计生局主要领导黄_局长汇报后,安排800元钱派出了以梁__副局长为组长的慰问组,冒着严寒的风雨对上述困难进行慰问,把党、政府的关怀和温暖送到困难党员群众中去。龙_社区新庄屯1队于1992年困集体土地承包给扶南糖厂用于开发砖厂,因当时与村委协调给予5000元补偿未能及时兑现产生纠纷。驻社区指导员吕__积极与村委干部深入群众,认真做好群众思想工作,对于纠纷问题村委给予兑现5000元补偿金。对土地的使用根据合同由扶南糖厂使用,在协商不行的情况下交由司法、调处进行调解。据统计,由社会主义新农村建设指导员参与化解矛盾纠纷17起。
四、积极做好指导抗冻救灾工作。
龙_乡同全区许多地方一样遭遇了长时间大范围的极端低温冰冻天气灾害,人民群众生产生活受到极大影响,尤其是作为支柱产业的甘蔗受灾非常严重。全乡甘蔗不同程度受灾,经济损失严重。面对严峻的抗冻救灾形势,驻龙_乡新农村指导员和广大领导干部一起把做好甘蔗抗冻救灾和灾后恢复生产工作作为当前压倒一切的头等大事来抓紧抓好,力争把低温冻害天气对甘蔗造成的损失降到最低限度。
市、县驻龙_乡新农村指导员认真学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察
2023年新农村建设指导员工作总结
按照县委、县委组织部、县新农村建设领导小组办公室的统一布署安排,我自今年进驻××村开展新农村建设工作以来,紧紧围绕“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,认真扮演好“六大员”角色,切实推动了××村社会主义新农村建设的有序开展。
一、加强政治理论学习,当好政策、法规宣传员
“给别人一瓢水,自己首先要有一桶水”,本着这样的理念,自驻村以来,便认真学习和领会了《江泽民文选》、《中共中央国务院〈关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉》,党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。以此同时,利用驻村期间空闲时间,以《求是》、《××日报》、《××日报》、《新农村商报》以及省委新农村建设领导小组办公室印发的《工作简讯》为学习内容,认真抓好有关农村工作及新农村建设工作内容的学习,并做了大量详实的读书笔记,以便使自己熟悉党在农村中的一系列方针政策,为自己当好农村政策、法规宣传员打下了坚实的理论基础。除向书本学习外,自己严格按照县新农村建设领导小组办公室姚农办发20235号文件《姚安县社会主义新农村建设工作指导员管理细则》的要求,积极参与官屯乡新农村建设指导组的学习交流活动,认真听取8个村指导员在各村新农村建设中好的做法和工作中的经验,为自己做好××村新农村建设工作积累了宝贵的经验教训。在自己学习的同时,注重政策宣传和引导当地群众了解新农村建设工作。利用村上召开党员会、户长会和进村入户收取新农合筹集款等有利时间,采用当地群众易于接受的方式,向当地村民传播党在新农村建设中的各项方针、政策以及利农惠农的优惠措施,以使当地群众了解和支持新农村建设,积极参与新农村建设,成为新农村建设的主体。
二、做好村情民意调研,积极探索农民增收良策
驻村以来,自己坚信“没有调查研究就没有发言权”的理念,利用村委会召开各种会议的间隙以及随同村委会人员到各户中收取各种款项的有利时机,深入到各家各户中,通过和当地村民座谈,聊天询问生产生活情况,掌握当地村民想什么?盼什么?他们在生产生活中最难的事是什么?最怨的事是什么?在掌握村情民意的基础上,写好《民情日记》和相关调研文章的撰写。在深入思考地方区位优势和人文特点,结合当地实际,为村民制定发展规划,积极探索农民增收途径。
(一)深入贯彻落实中央1号文件,实现农村经济较快发展
(二)依托挂点单位行业优势,打造农村流通网络建设
(三)听从当地党委政府安排,做好数字乡村和林改工作
今年以来,紧紧围绕官屯乡党委、政府的中心工作,配合农科站人员,深入到官屯乡8个村委会的各个村民小组进行照片拍摄和信息采集,为全县数字乡村工程的有序实施和网络建设提供了大量原始
图片和信息资料,有效地解决了当地党委、政府人员紧缺、技术力量滞后的矛盾。12月以来,随着林改工作稳步推进,鉴于后期林改内外页处理,数据录入等工作人员缺乏,技术力量薄弱的实际,积极响应官屯乡党委、政府的号召,在克服资金紧,经常停电等实际困难的基础上,做好全乡8个村委会所有林改数据的录入,为林改工作有序推进,林农早日拿到林权证争取到了有利的时间。
三、基础设施逐步得到改善,生活环境不断得到优化
在国家政策和省、州、县政府的大力支持下,积极争取相关政策和项目,组织实施了农网改造、人畜饮水工程、村庄道路建设等一大批基础设施建设,农村基础条件得到进一步改善。今年以来,为进一步解决群众出行难,村庄道路泥泞等问题,积极向相关部门协调争取,争取到官屯至××村委会房背后段公路弹石化路面铺设工程资金150万元,铺设15公里弹石路面,前
期测弯改直及路基铺设已基本完成;在去年整村推进的基础上,争取国家扶贫资金17.9万元,用于义学村整村推进工程的实施;为进一步弘扬梅葛文化,在今年举办××梅葛文化节的基础上,争取民政资金4万元用于梅葛文化展厅建设和改造。随着一批批工程项目的有效实施,××村基础设施建设得到逐步改善,农民生活环境正沿着不断美化方向发展。
四、科技教育加快发展,农民素质不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,培育一大批有文化、懂技术、会经营、具有科学文化素质的新型农民就显得尤为重要。今年,县农业局举办了农科人员培训,村委会农科人员及新农村指导员通过学习相关农业科技知识,利用村上召开户长会、群众会的有利时机,把相关农业科技知识向当地村民进行认真讲解,有效地调动了当地农民群众学科技、用实用技术的热情。县供销社利用自身行业优势,聘请州上相关专家对我县79个村委会主任、书记、副主任近200余人进行了为期3天的农产品经纪人培训,并考试,为下一步农产品准入制度的落实,农产品人员持证上岗,培育新型农村流通网络建设及农副产品开发利用奠定了人力资源基础。通过新农村指导员的认真讲解各种实用技术,农作物病虫害防治等相关知识以及各级各部门举办的各种实用技术培训,为农村培养了一大批农村科技能力,有效地带动了当地农民群众学科学、用科技的热情,为农村科技教育的普及,农民素质的不断提高打下基础。
五、民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强法制建设的大环境下,广大农村干部群众法律意识和法制观念得到普遍加强,以《宪法》为核心、《农业法》、《村民委员会组织法》为重点的与农民群众生产密切相关的法律、法规得到广泛推广和普及,依法建制,以制治村,民主管理,民主监督的工作格局逐步形成。今年,××村实现了村干部直选制度,全面推进了农村党支部“两推一选”,把一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人选入“两委”班子,农村干部队伍素质有了较大提高。通过“两委”换届选举后,新选出的“两委”班子在新农村建设指导员的指导下,认真制定出了《××村民委员会干部廉政制度》、《村务公开制度》、《××村委会工作制度》等一大批工作制度和工作职责,并实行张榜上墙,接受群众监督,为村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化轨道奠定了基础。随着“彝州先锋走廊”的有效实施,加强党员教育管理,构建农村先进基层党组织显得尤为重要。在加强党员教育管理,推进“彝州先锋走廊”的有效实施工作中,作为党建指导员的新农村建设指导员,不断和村委会“两委”班子,探讨抓好党员教育管理的新模式。在××村委会党员中选取会唱梅葛的党员组建梅葛党支部,弘扬梅葛文化,增强党员的凝聚力和战斗力。在十七大召开后,组织××村全部农村党员学习十七大精神,认真领会十七大《党章》修改内容,明确党员责任和义务,引领当地群众增收致富,发挥党员先锋模范作用。
六、存在的问题和不足
虽然××村新农村建设在各级各部门关心支持以及新农村建设指导员的努力下取得了一些成绩,和过去相比有了一定的变化,但离社会主义新农村建设的目标要求还有很大差距,制约农村经济繁荣,社会稳定发展的因素依然存在,××村社会主义新农村建设道路依然任重道远。
总之,通过1年的驻村工作,我思想上有所成熟,观念得到了更新,和农民群众的感情得到了加强,体验农村农民的艰辛更加真挈了,在应对农村复杂工作局面的经验得到了锻炼,在下步工作中,我一定把驻村期间学到的好经验、好做法用到工作中去,干好本职工作,不辜负领导和同事对我的期望。
根据省委、市委的部署和要求,__县于__年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报,保山日报,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息3),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了__年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县__年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
市社会主义新农村建设指导员2023年上半年工作,在区组部的具体指导下,在全市各
级党组织高度重视、各选派单位大力支持、广大指导员积极参与下,扎实有效推进,探索积累
了一些经验,初步取得了上级党委满意、选派单位满意、基层组织满意和驻村群众满意的“四
满意”效果。在对指导员上半年工作测评中,群众满意率达95%。区组部在中,5次肯定了我市的做法。“广西新农村建设指导
员专题网站”上半年发布全市信息245条。
一、上半年工作总结
2023年上半年,市新农村建设指导员工作,切实做到思想上高度重视、组织上周密部
署、运作上扎实到位,措施上积极创新,自始至终有条不紊地开展、创新有效地推进。
(一)提前谋划,高标准严要求抓好指导员总结选派工作。为使指导员能够早日进村开展工
作,全市各级党组织超前考虑、布置,把指导员总结表彰和选派工作抓紧抓实。全区2023年度新
农村建设指导员工作总结表彰暨2023年度选派新农村建设指导员动员视频会于3月10日召开,而
全市在2月22就完成了制定方案、确定人选、召开动员大会,举办欢送仪式等工作,驻全
市1372个村的2744名指导员全部到位开展工作。一是抓紧抓实年度考核工作。1月9日,市委组织
部和市人事局下发了。二是抓紧抓实评比表彰工作。1月11日,市委下发了《关于做好2023
年度社会主义新农村建设指导员评比和表彰的通知》。市级表彰了35个先进后盾单位、100名优秀
指导员、49名《我们村里的指导员》电视新闻大赛获奖,县(市、区)级表彰了205个先进后
盾单位、700名优秀指导员。三是抓紧抓实选人定人工作。1月11日,市委下发了《关于做好2023年
__市社会主义新农村建设指导员选派工作的通知》。1月20日,全市2744名指导员人选全部确定
。四是抓紧抓实总结部署工作。2月1市和各县(市、区)均召开了2023年指导员总结表彰暨
2023年动员部署大会。五是抓紧抓实指导员赴村工作。2月22市和县(市、区)均举行指导
员欢送仪式。
(二)精心组织,以改革创新的精神抓好指导员的教育管理工作。为使广大指导员驻得下来
、干得出色,全市各级党组织切实结合实际,创新性抓好指导员的培养、教育、管理工作。一是
创新性抓好选人定人工作。市委明确“思想素质好、有实干和奉献精神、年龄在50周岁以下、身
体健康”的四个选人条件,确保了指导员人选更加高素质。二是创新性抓好规范化管理工作。市
委下发了《2023年__市选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员实施方案》、《2023年 市社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》、《2023年__市社会主义新农村建设指导员工
作考评细则》,实行“工作队长挂任县(市、区)党委常委、副县(市、区)长;组长挂任乡
(镇)党委副书记或副乡(镇)长;党员驻村指导员挂任村党组织副书记,非党员驻村指导员挂
任村委会主任助理”的“全员挂职”制度,明确指导员驻村补助标准,确保民指导员管理工作更
加科学规范。三是创新性抓好全员培训
2023年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工
作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下:
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文
件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进
步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会
养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
2、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
3、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
5、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
6、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查
等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠
纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。
二、主要做法
(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。
(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。
(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。
——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。
——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。
——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。
二、存在的问题
3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。
三、下一阶段工作安排
(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
__年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《____中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《____云南省委贯彻____中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好__年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
本人自20__年_月份参加工作至今,已经有一年时间。一年中,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。 记得当初毕业面试的时候,一位考官问我,农村信用社是什么。...
一、新农村建设进展情况自去年来,我们乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求,加大宣传发动群众,精心组织,自我加压,积极推进新农村建设工作。
__镇__年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉...
__年乡镇全国亿万农民健康促进行动工作总结_镇为__市__区三个农业镇之一,现有总面积8.____公里,下辖____居委会、2____村民委员会,本地人口3.____,外来人口____。
酷猫写作精心整理了《__年6月乡镇工作总结》,望给大家带来帮助!半年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的发展思路和奋斗目标,咬定发展不放松,坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略,积极推进工业化、产...
我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定和上级下达的各项任务目标,带领全镇干部群众锐意进取,开拓创新,取得较好成绩。现将今年以来的工作简要总结一、主要经济指标完成情况。
__年工作总结及__年工作思路____建瓯市玉山镇委员会建瓯市玉山镇人民政府__-12-15一年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市委农办及其它有关部门的指导和大力支持下,认真贯彻落实中央1号文件精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文...
作者:江西省农业厅办公室全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下,紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展的重大机遇,认真贯彻落实和谐秀美乡村建设和现代农业体系建设两个纲领性文件,按照“一六三二”工作总要...
__年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《____中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《____云南省委贯彻____中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好__年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
根据省委、市委的部署和要求,__县于XX年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了XX年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县XX年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,__县新农办制定了《__县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十字”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入XX年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。__县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是__县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
新农村建设指导员半年工作总结
一、联系点基本情况
二、主要工作
(一)加强学习,提高群众工作能力。
为了做好做实驻村各项工作,特别是党的群众路线教育实践活动,半年来我对党的群众路线教育实践活动有关文件、书籍、报刊、杂志等和农村工作进行了认真的学习。一是认真学习有关党的群众路线教育实践活动的讲话、文件精神。学习了《___关于党的群众路线教育实践活动论术摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《以杨善洲同志为镜子》、《中国共产党__县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方良案》、中央、省委、州委、县委领导有关讲话精神;二是认真学习巩固禁防知识。这此驻村工的一个重点是开展禁毒和防制艾滋病宣传工作,我县毒品和艾滋病的重灾区,毒情形式严峻,艾滋病疫情蔓延较重,州县已开展了九年的禁防人民战争,虽然取得了阶段生胜利,但禁防工作依然仍需长期坚,要做好该项工作就必须要学习国家、省、州、县有关方针政策,就要学习禁毒和防治艾滋病的有关知识,只有自己先学习好有关知识才能做好宣传教育工作,这是最基本的要求,因此我挤时间学习了《禁毒法》、《云南省艾滋病防治条例》、毒品和艾滋病有关知识等。三是向生产队干部学习。学习他们做群众工作的方式方法、沟通与交流技巧,学习他们解决问题的方法等。
(二)深入调研,了解队情民意
入队后利用8天时间走村入户了解队情民意,向队干、妇女委员、老队干、老党员等了解队情,重点了解职工的生产生活情况,新农村建设情况,基层党组织建设情况,毒情和艾滋病蔓延情况,特殊人群情况等,通过调研,对农场__片区有了初步的了解,为开展全年驻村工作打下了良好的基础。
(三)开展抗震救灾工作
(四)全程参与教育实践活动
按照文件相关要求,我全程参与了农场__片区党的群众路线教育实践活动,3月19日参与组织召开了农场__片区党的群众路线教育实践活动动员部署会议,在会上宣传讲解了如何防范新型毒品和艾滋病预防常识,参加片区领导小组集中学习会议3次,专题讨论会议1次,协助片区制定了《农场__片区党的群众路线教育实践活动实施方案》、协助片区活动领导小组开展片区意见征求工作等,指导片区按活动方案开展各项活动,协助完善活动档案资料整理等。通过参与片区教育实活动,自己对活动的目标任务和目的意义等有了更深刻的理解,增加了与各队支部书记、党员和群众的沟通与交流,拉近了与群众的距离,推动了各项驻村工作的开展。
(五)开展民情走访活动
驻村期间根据工作需要,我时不时地进行一些民情走访活动,重点走访队干部、单位干部联系户、特困户、特殊户等,有时陪同单位领导走访,有时陪同县级领导走访等,累计走访队干职工100多户,召开情分析会、民情恳谈会5次,征求群众意见建议19条,收集群众困难和诉求8条,通过民情走访倾听群从呼声、进一步了解社情民意和群众所思所想。走访过程中发放民情联系卡15张,发放《新型毒品防范手册》、云南省'单独两孩'生育政策问答等宣传资料100多份。
通过调查走访民情,真真实实地了解民情、民意,与他们建立联系和感情,为今后开展好党的群众路线教育实践活动、禁防、新农村建设等各项驻村工作打下良好的群众基础。
(六)加强禁毒防艾宣传工作
半年来我始终把禁毒防艾的宣传教育工作放在驻村工作的重要位置,加大力度开展禁防工作的宣传教育,召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一是利用党的群众路线教育实践活动启动部署会议、'七·一'建党纪念联谊活动会议等各种会议宣传培训禁防知识;二是利用进村入户时宣传禁防知识;三是利用宣传标语宣传禁防知识。半年来借会议培训一期86人次,向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份,刷写墙上宣传标语8条。
(七)参与组织开展纪念建党九十三周年庆祝活动
通过联谊庆祝活动,一是重温入党誓词和重温了党的党辉历史,进一步加深了对党史的理解;二是丰富了基层党员的精神文化生活,使基层党员干部得到相互沟与交流;三是增进了机关支部与基层支部的联系,增进了机关党员与基层党员的感情,进一步增进了党群、干群关系,为下一步开展好各项驻村工作打下良好的基础。
(八)做实事、解民忧
因单位实际情况和个人能力所限,帮助协调解决的这些困难和问题虽不是什么大事,资金也不多,但职工们还是能真切地感受到我为他们付出的努力,对树立单位良好形象,密切联系群众,促进驻村各项工作的顺利开展起到了较好的作用。
(九)建立民情台帐和完善各种档案资
为撑握各队第一手资料和单位干部直接联系户详细情况,经常深入农场__各生产队与队干部恳谈、与联系职工交心谈心,详细了解各生产队的基本情况、联系对象的生产生活状况,先后收集整理了二、四、七、八4个生产队的基本资料,制作发放15张《民情联系卡》,填写《民情登记卡》15套,建立民情台账15套、个人联户档案15套,撰写工作简报,民情日记1,调研报告,对群众反映和诉求进行分类登记,对各种相关文件、图片、调研报告等进行收集整理,进一步建立和完善了驻村工作档案资料。
三、存在的困难和问题
1、学习调研不够,对党的群众路线教育实践活动认识不够深刻。
虽然参与了几次集中学习,但自学还不够自觉,学习与实践联系不紧,系统性不强,效果不佳。主观上存在对基层及农村情况已比较了解的想法,放松了在思想上贴近群众,感情上亲近群众,行动上靠近群众;和群众沟通交流还不够,还没有全面把握基层工作中的新情况、新问题,虽然能够以比较积极的态度对待群众工作,但对党的群众路线教育实践活动的重要性认识还需进一步加强。
2、服务意识和创新意识有待提高。
服务意识有待提高,主动服务需进一步加强。思想不够解放,群众路线贯彻不够,对工作中遇到的新问题缺少深层次的调查研究,工作方式方法和创新意识有待于进一步提高。
3、实事、好事办得少。
因单位工作经费少,拿不出更多的资金来帮助职工办实事、办好事,想要开展一些实质性的工作如培训、参观学习等因没有资金无法开展,导致工作成绩不是十分显著。
三、今后工作打算
(一)加强学习,提高认识。加强对党的群众践线教育实践活动的学习,积极主动参加集中学习,加强自学,重点学习《___关于党的群众路线教育实践活动论术摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《以杨善洲同志为镜子》、中央、省委、州委、县委领导有关讲话精神,通过学习进一步提高对党的群众路线教育实践活动重大意、目标任务、总体要求等的认识。
(二)紧紧围绕县委、县政府和农场党委、管委中心工作,认真抓好片区党的群众路线教育实践活动,协助片区活动领导小组做好召开民主生活会的准备工作,高质量、高标准开好民主生活会;协助片区做好下一步教育实践活动的整改方案,圆满完成片区党的群众路线教育实践活动任务。
(三)统筹教育实践活动和禁防、新农村建设工作,加强禁防和新农建设宣传工作力度,进一步提高禁防工作重要性的认识,牢固树立长期作战的思想。
(四)加强调研工作,想方设法帮助职工找一些致富的路子,特别是要帮助那些低收入家庭找好生产发展路子,增加收入来源。
(五)努力为群众办实事、办好事。对各队反映的困难和问题,对群众的困难诉求,要想方没法帮助解决,自己能解决的当场解决,单位能解决的要全力帮助解决,单位不能解决但通过协调能解决的决不推脱帮助协调解决,切实帮助群众解决一些最迫切的现实困难和问题。
总之,教育实践活动、新农村建设、禁防工作密切相关,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与县委、县政府和片区各生产队职工的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将进一步努力,力争使农场__片区的教育实践活动、新农村建设和禁防工作取得更好的成绩。
根据省委、市委的部署和要求,__县于2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,__县新农办制定了《__县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出 “点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。__县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和 “六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达 280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是__县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
XX年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《____中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《____云南省委贯彻____中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好XX年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
市社会主义新农村建设指导员上半年工作,在区组部的具体指导下,在全市各
级党组织高度重视、各选派单位大力支持、广大指导员积极参与下,扎实有效推进,探索积累
了一些经验,初步取得了上级党委满意、选派单位满意、基层组织满意和驻村群众满意的“四
满意”效果。在对指导员上半年工作测评中,群众满意率达95%。区组部在《关于全区社
会主义新农村建设指导员工作情况的汇报》中,5次肯定了我市的做法。“广西新农村建设指导
员专题网站”上半年发布全市信息245条。
一、上半年工作总结
上半年,市新农村建设指导员工作,切实做到思想上高度重视、组织上周密部
署、运作上扎实到位,措施上积极创新,自始至终有条不紊地开展、创新有效地推进。
(一)提前谋划,高标准严要求抓好指导员总结选派工作。为使指导员能够早日进村开展工
作,全市各级党组织超前考虑、布置,把指导员总结表彰和选派工作抓紧抓实。全区XX年年度新
农村建设指导员工作总结表彰暨度选派新农村建设指导员动员视频会于3月10日召开,而
全市在2月22日前,就完成了制定方案、确定人选、召开动员大会,举办欢送仪式等工作,驻全
市1372个村的2744名指导员全部到位开展工作。一是抓紧抓实年度考核工作。1月9日,市委组织
部和市人事局下发了《关于做好社会主义新农村建设指导员XX年年度考核工作的通知》。为充分
运用好考核结果,市委组织部和市基层办于2月15日下发了《关于社会主义新农村建设指导员XX年
年度考核等级情况的通报》。二是抓紧抓实评比表彰工作。1月11日,市委下发了《关于做好XX年
年度社会主义新农村建设指导员评比和表彰的通知》。市级表彰了35个先进后盾单位、100名优秀
指导员、49名《我们村里的指导员》电视新闻大赛获奖作者,县(市、区)级表彰了205个先进后
盾单位、700名优秀指导员。三是抓紧抓实选人定人工作。1月11日,市委下发了《关于做好
__市社会主义新农村建设指导员选派工作的通知》。1月20日,全市2744名指导员人选全部确定
。四是抓紧抓实总结部署工作。2月1日前,市和各县(市、区)均召开了XX年年指导员总结表彰暨
动员部署大会。五是抓紧抓实指导员赴村工作。2月22日前,市和县(市、区)均举行指导
员欢送仪式。
(二)精心组织,以改革创新的精神抓好指导员的教育管理工作。为使广大指导员驻得下来
、干得出色,全市各级党组织切实结合实际,创新性抓好指导员的培养、教育、管理工作。一是
创新性抓好选人定人工作。市委明确“思想素质好、有实干和奉献精神、年龄在50周岁以下、身
体健康”的四个选人条件,确保了指导员人选更加高素质。二是创新性抓好规范化管理工作。市
委下发了《__市选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员实施方案》、《 市社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》、《__市社会主义新农村建设指导员工
作考评细则》,实行“工作队长挂任县(市、区)党委常委、副县(市、区)长;组长挂任乡
(镇)党委副书记或副乡(镇)长;党员驻村指导员挂任村党组织副书记,非党员驻村指导员挂
任村委会主任助理”的“全员挂职”制度,明确指导员驻村补助标准,确保民指导员管理工作更
加科学规范。三是创新性抓好全员培训工作。组织编印《__市新农村建设指导员学习资
料》一书,全市指导员人手一册。全市先后开展了三次指导员全员培训,确保了指导员更好地掌
握政策。即在指导员进村前,开展岗前全员培训;全区XX年年度指导员工作总结表彰暨度
选派动员视频会后,开展学习视频会精神全员培训;在村“两委”换届前,开展学习换届知识全
员培训。四是创新性抓好宣传工作。在《__日报》、__电视台、__广播电台开设“我们村
里的指导员”专题栏目,对指导员的宣传报道做到每天有图、有文或有声,确保了指导员工作营
造更浓厚氛围。
(三)注重实效,深入扎实抓好指导员“心系群众,增进感情、体察民情,为民谋利” 主
题实践活动。为增强工作成效,我市开展了指导员“心系群众,增进感情、体察民情,为民谋利
” 主题实践活动。广大指导员以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风,扎实为
群众办实事好事,使许多多年想办而未办的事情有了新进展,从而激发了基层干部、党员积极进
取和农民群众改变生产生活环境的热情,形成了“指导员推动、基层组织联动、农民群众真动”
建设新农村的崭新局面。
1、当好村情民意“调研员”,为推进新农村建设提供了可靠依据。为掌握农村实情,我市
组织指导员开展了三次大规模调查工作。一是2月初,按照__市在“乡土人才”中跟踪培养村
后备干部暨村“两委”换届选举调查工作会议的要求,对每个村的有关情况和党员群众思想状况
进行全面调查摸底,认真排查可能影响村“两委”换届选举的各种问题。二是3月份,开展“走
千家进万户”调查活动,对各村的基层组织状况、经济基础、群众基础、村情民意进行深入调研
。三是5月9日全区村“两委”换届选举工作动员视频会后,通过下发调查摸底表的方式,对现任
村“两委”班子有关情况再次进行调查摸底。据统计,上半年我市指导员的调研活动,做到了“
四个一”,即基本走访全市农户一遍、每人收集到一批群众意见和建议、每人撰写一篇以上调研
文章、每人撰写一篇《村情报告》。
2、当好矛盾纠纷“调解员”,有力促进了农村社会和谐稳定。上半年,全市指导员共化解
各类矛盾纠纷2540起,解决群体性事件86起,“有纠纷就找指导员调处”已深入民心。玉州区将
指导员组成“七大服务团队”,纠纷调解团队在深入乡村调处纠纷的同时,联合有关部门举办 “
不让毒品进我家”文艺演出,提高了群众的禁毒意识。福绵管理区樟木镇松山村村民万某标与钟
某鸿因山林道路纠纷,一方腿被打折,一方家被毁,双方积怨越来越深。驻村指导员谢惠康数十
次登门调解,使两村民握手言和。村支书万礼初激动地说:“多亏谢指导员,否则这桩棘手的纠
纷不知要拖到何时才能解决!”
3、当好经济发展 “服务员”,有力促进了农村经济又好又快发展。广大指导员充分发挥所
在部门信息、资金、技术等资源优势,示范引导村民发展先进生产力。一是积极发动群众抗灾救
灾。今年我市灾情严重,全市指导员积极引导农民
补播补种农作物14.28万亩,帮助安全转移地
质灾害隐患点群众3000多人。市政府办驻兴业县大平山镇雅桥村指导员刘慧,克服爱人到陆川县
任指导员工作队长、一起生活的岳父身体差需照顾的困难,主动报名参加指导员工作,并在驻村
87亩香蕉田因遭低温寒冻灾害损失惨重,原种植老板无心续租的情况下,争取市政府办和市政管
理局落实一台中型挖掘机免费帮农民挖冻坏的近百亩香蕉林,备受感动的香港根记花圃基地老板
主动租赁香蕉田作为花圃基地,并提前交付全年7万元租金。由于措施得力有效,工作扎实到位
。我市抗灾减灾工作得到自治区好评,2月26日,全区抗灾减灾和春耕现场会在我市召开,与会
代表参观了驻玉州区仁厚镇下罗村指导员引导群众改种扩种农作物现场、茂林镇泉东村指导员
发动群众春耕生产和免耕马铃薯现场。二是引导群众发展特色经济。广大指导员坚持“人无我
有,人有我优”和“人无我创新,人有我更新”,引导农民发展“一村一品”、“一村一业”
。__市直单位派驻北流市的39名指导员共同创办了占地100亩的“北流市新农村建设指导员‘
生产发展’示范园”,先后种植广西玉米新品种“玉美头601”、“玉美头802”和台湾“华珍”
超甜玉米均获成功,为现代农业新品种、新技术的推广搭建了新平台。驻容县容西乡祖立村指导
员黄朝晖,积极引导农民发展壮大兰花产业,该村兰花基地共有兰苑20个,面积20多亩,兰苗
100多万株,村民通过种植兰花年增收了50多万元。驻玉州区仁东镇大鹏村指导员,引导村民大
力种植大蒜、潮菜,建立蒜头、潮菜加工场40个,走出一条大蒜、潮菜种植、加工、运输、销售
一体化好路子。三是帮助抓好生产设施建设。上半年,全市指导员充分发挥自身特长,依托派出
单位,争取部门支持,多渠道为全市新农村建设投入资金3000多万元。驻博白县东平镇平地村指
导员陈汉光,帮助筹资70多万元建设抽水站,解决XX亩农田灌溉难问题。驻玉州区茂林镇金谷
村指导员覃家德、梁展荣,帮助引进投资950万元的台湾农友集团良种繁殖基地;争取上级资金
和发动群众捐资210多万元,建设了金谷花卉基地水利工程、花卉基地通平石冲道路硬化等14个
项目。
4、当好提高村民生活质量的“施工员”,有力促进了美好家园建设。广大指导员切实引导
群众改善生活环境,树立文明新风,努力把村民培养成为新型农民。一是组织抓好“创建数农
户,培养新型农民”活动。广大指导员积极抓好农村电子信息网络建设,并充分利用农村电子信
息网络培训农民,为农村经济社会的可持续发展提供了人才保证。目前,我市实现了“三个100%
”目标,即全市7个县(市)区100%建成电子信息中心、102个乡镇100%建成电子信息馆(站)、
1372个行政村100%建立信息墙(窗),并有53个村和12个自然村(屯)建成了电子信息站、42个
自然村(屯)增设了信息墙,形成了集农村文化教育、信息传播、干部培训、科技推广和党的知
识宣传于一体的农村电子信息网络。通过利用农村电子信息网络培训,每个村都创建数农户10
户以上、培养新型农民50名以上。北流市清湾镇一罗姓村民经培训后,在家乡办起了投资近千万
元的鸿信鹅业有限公司,成为广西最大的养鹅基地。二是引导村民改善生活环境。广大指导员大
力开展“建设新农村,建设好家园”活动,有效改善农民的生活环境。全市指导员共发动1.5万名
农民加入沼气技术协会, 210多万农民参加“新农合”。驻玉州区仁东镇鹏垌村指导员冯天成、吴
启良,帮助驻村的自然村龙屏庄引进投资1000万元、年产值XX万元的王强钢化玻璃厂;发动龙
屏庄群众捐资76.4万元,进行该庄 “三化六改”项目建设,目前龙屏庄实现工业小区、村民居住
区、家畜养殖区整体规范和集中分离,农户庭院绿化率达80%,获自治区党委第四巡视组好评。
驻兴业县大平山镇南村指导员张世能,争取上级支持和发动群众捐资543万元,兴办了村道硬化、
游泳池、文化娱乐中心等10个项目。三是引导村民树新风奉爱心。全市指导员共发动群众捐款56
万支援四川灾区,其中有三名农村党员交特殊党费超一万元的。
5、当好基层组织建设的“督导员”,有力夯实了党在农村的执政根基。我市结合今年村“
两委”换届选举需要,组织指导员开展 “五个一”活动,即每个指导员举办一期村“两委”换
届知识版报、向村“两委”提一条合理化建议、帮助解决一件群众关心的热点难点问题、组织一
次村干部党员培训、结对培养一名“乡土人才”。 据统计,全市指导员共在“乡土人才”中跟
踪培养村后备干部4568名,每个村都培养有一名以上后备干部,为换届打好了人才基础。兴业县
葵阳镇四新村是全区村“两委”换届试点村,驻村指导员卢小钟、覃德盈积极配合村“两委”发
动群众损资21万元,进行安装村广场景观灯、文化长廊、安装健身器材、绿化村道、加固村客塘
塘坝等建设;动员育龄妇女26人结扎,组织村民为四川灾区捐款2.8万元,指导村民种植节节小青
瓜200亩,使村“两委”的凝聚力、战斗力和号召力不断增强.该村“两委”换届,选民参选率达
95%,实现支书、主任“一肩挑”,“两委”成员交叉任职率达80%。
二、下半年工作计划
下半年,__市将在上半年取得的成绩上,认真分析和解决工作中面临的困难和存在的问题,
按照自治区党委和市委的部署要求,坚持高起点、高标准、高要求,在深化中求突破,在创新中
争一流,确保指导员工作更有创新、更有成效。
(一)深入开展“思想更解放、为民更谋利”主题实践活动。一是把大讨论活动,作为目前
和今后一段时期指导员工作的重中之重,把学习讨论的体会和成果转化为谋划工作的思路促进工
作的措施,转化为指导新农村建设、促进农村和谐发展的本领和能力。二是开展“迎七一、做好
‘五个一’”活动,组织指导员办好一版宣传专栏、完成一篇调查报告、解决一件以上群众反映
最强烈的难题、宣传引导选好配强村“两委”班子、组织一场群众运动会。
(二)积极协助抓好村“两委”换届选举。充分发挥全市每个村都有2名驻村指导员和指导
员赢得群众普遍信赖的优势,“四强化”落实指导员在村“两委”换届工作中的责任,即强化抓
好宣传引导工作、强化抓好组织把关工作、强化抓好排查可能影响村“两委”换届选举的突出问
题工作、强化抓好突出问题村的整顿工作。
(三)加强指导员
的教育管理。主要做到“三个抓”。一抓培训。以对新当选村干部全员培
训为契机,组织指导员参加相关培训。二抓管理。严格落实《__市社会主义新农村建设
指导员管理暂行办法》、《__市社会主义新农村建设指导员工作考评细则》,进一步健
全考勤考核制度,加强对指导员的日常管理,确保指导员的人员、精力、工作“三到位”。三要
督查。每季度对全市指导员工作检查一次,对发现的问题及时通报,对于擅自离岗、缺岗的指导
员,年终考核实行“一票否决”。
(四)落实部门工作责任制。建立健全派出单位包村帮扶制度,将指导员的业绩考核与派出
单位的工作考核挂钩。
(五)加强宣传和培育典型。继续在新闻媒体开设“我们村里的指导员”专题栏目。“七一
”期间,加大宣传力度,集中宣传一批优秀指导员的先进事迹。
(六)召开全市社会主义新农村建设指导员工作现场会。在7月份召开“__市社会主义新
农村建设指导员工作现场会”, 参观二至三个指导员办实事现场点,听取各县(市、区)的工
作汇报和7名指导员的典型发言,研究部署当前和今后一个时期的工作,使指导员工作更加深入
推进。
根据省委、市委的部署和要求,__县于XX年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了XX年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县XX年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,__县新农办制定了《__县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入XX年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。__县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是__县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
根据省委、市委的部署和要求,__县于XX年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了XX年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县XX年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,__县新农办制定了《__县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入XX年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。__县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是__县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
XX年3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《____中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《____云南省委贯彻____中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,增强了干部群众的民主法制观念,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好XX年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。
二、主要做法
(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。
(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。
(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。
——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。
——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。
——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。
二、存在的问题
3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。
三、下一阶段工作安排
(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
根据省委、市委的部署和要求,__县于XX年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
一、主要做法及成效
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,__县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了__县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,__县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《__县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《__县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了XX年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《__县XX年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《__县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,__县新农办制定了《__县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入XX年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。__县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。
(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。
三、下步打算
(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。
(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。
(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是__县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。
(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
今年4月,受县农机局的推荐由县委组织部选派到__镇铁耕村担任建设社会主义新农村的驻村指导员。七个多月以来,我严格按照上级的工作要求,以多为人民群众办实事办好事为出发点,积极、有效地开展工作,取得了可喜的成绩,现就驻村以来的工作情况作自我总结如下:
一、深入调研,熟悉现状,理清发展思路,制定建设规划下派到铁耕村后,我立即开展驻村调研工作,深入农户,走访群众,体察民情,了解民意,听取民声,熟悉现状,详细地掌握了基本情况。铁耕村的主导产业是水果种植和瘦肉型猪养殖,“猪——沼——果”是该村的生产发展模式,水果种植已经形成了一定的规模,生猪年出栏3560头。2023年,全村人均纯收入×××元。但是,铁耕村的村道、机耕道、村民的活动场所等基础设施的建设步伐相当落后。环村道路及户与户之间的村道没有实施硬化,脏、乱、差的现象比较严重;通往果园的机耕道及排水设施建设不完善,造成道路泥泞、坑洼不平,已严重地制约着生产的发展。骨干带头
驻村后,刚开始,我是通过:1、抽选村里比较富裕、中等水平、生活困难的三种典型各二十户代表(例如比较富裕的种果先锋何玉辉等、中等水平的李启成等、生活困难的何先友等)进行走访调查;2、利用村民喜欢聚集在青年小广场休息的机会,与他们聊天,听取他们对开展各项工作的意见和建议;3、就经济收入、居民生活、村容村貌整治、新农村建设等等民生问题进行问卷调查;等方式方法,大量地听取群众的意见,集中群众智慧,从而进一步理清发展思路,为着实改善群众的生产生活条件,急需对村庄进行整顿、统一规划。与村委班子商量后,召集村民代表开会讨论、制定新农村建设五年规划和2023年度新农村建设工作计划,形成切实可行的工作方案。铁耕村建设社会主义新农村以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,突出抓好“四化两业一建”建设,使“猪——沼——果”三位一体的生态农业向“猪——沼——果——加工——旅游”五位一体的现代化生态农业发展。
(一)“四化”即道路硬化、村庄美化、路边绿化、农田田园化。积极争取上级部门的支持,修建“立新农场——铁耕”和环村及户与户之间的水泥路;按照“三纵四横”的村庄规划格局做好乱搭乱建房屋的拆迁工作,要以深入实施“城乡清洁工程”为切入点,扎实搞好村容村貌整治工作,督促农户签订门前卫生“三包”承诺书,聘请村级卫生监督员,建立健全村级卫生管理制度,逐步形成一种“人人讲卫生,人人爱卫生”的良好格局;做好主道和村道两旁的排污和绿化工作;做好粗放型农田排灌向田园化农田灌溉的改造工作。
(二)“两业”即大力发展种植业和养殖业。一要加大优质水果、优质春烤烟、优质粮种植和优质畜牧水产养殖规模。
1、继续发展优质水果种植,在原有×××亩水果种植面积的基础上,争取今后五年内扩种水果×××亩,使全村水果种植面积达到500×××亩的规模;
2、恢复春烤烟种植,今后几年内力争每年的春烤烟种植面积不少于×××亩,并按照“春烤烟--晚稻”现代先进模式进行轮作种植,扩展农民的增收渠道,进一步增加农民的经济收入;
3、扩大“瘦肉型”猪的养殖规模,培育年出栏生猪80头的“养殖户”×××个,力争把每年的生猪出栏数增加到5000头以上,把“水面养鸭、水下养鱼、岸边养猪”的立体养殖面积扩大到×××亩。二要以“民办、民管、民受益”为原则,成立农民种养专业经济合作社,提高农民组织化程度,打造铁耕的水果品牌,把种养业做特做优做强做大;三要引进外资兴办农产品深加工企业,增加农产品附加值;四要开发西门千亩连片优质柑桔种植基地旅游观光项目。
(三)“一建”即“党建带团建妇建”工作。抓好“两推两培”发展党员工程和党建带团建妇建“133”工程,力争每年发展党员×××名以上,不断发展壮大党员、团员队伍和妇女骨干队伍,充分发挥党员、团员在新农村建设中的骨干带头作用。
二、新农村建设工作开展情况及取得成效
(一)突出抓好基础设施建设
“美化村庄”。以铁耕农村社区建设工作为基点,大力推进各项工作的开展;在已实现“富石——铁耕”村道和“青年小广场”硬化的基础上,做好环村路硬化的房屋拆迁、资金预算和多渠道地筹集资金等前期准备工作;针对大岭顶水土流失造成了蚂蟥塘至水田的水渠严重堵塞已影响农田灌溉的事情,积极向上级部门多请示、汇报,争取他们的支持,申请水电部门的小流域治理项目,现已到位资金×××万元在大岭顶实施水土保持建设项目:种植水土保持林×××亩和×××亩经济林、建设×××座沼气池、修建××公里机耕道;今年5月通过多渠道筹集资金×××万元在村中心建设了村文化宣传长廊和便于村民休闲娱乐的石桌、椅、条凳,大大地改善了群众的活动场所设施;争取“希望工程”支持×××万元资金建设铁耕完小教学综合楼,项目建成后将大大地改善全校教师和学生们的教、学、住宿等各方面的基础条件;做好“青年小公园、灯光球场和戏台”等活动场所建设的前期征地和村民的思想动员工作。“绿化村道”。发动和组织村民利用4月13、14日两天时间在××公里的村道和××公里的机耕道两旁种植速生桉2500株,铺垫村道路基×××米,现已达到一定的绿化效果;同时组织村民维修机耕道××公里,铺垫角石××8方。“净化家园”。把城乡清洁工程延伸到村,大力开展村容村貌整治工作,认真地向群众宣传卫生知识,提高他们的卫生意识。4月21日,组织群众清扫村道,清理排水沟垃圾,清理蚂蝗塘至水田的村旁水渠里的淤泥,在大家的共同努力下,共清理水渠××公里,清运××5方污泥。6月份组织农户与村委签订门前卫生“三包”承诺书×××份,聘请一名村级卫生清洁员,负责水泥村道及青年小广场的清洁卫生和垃圾清运工作。通过这一些工作的开展,使全村的村容村貌得到了非常明显的改观。
(二)加强培训
“成立读书会”。通过走访群众,了解到当前村民的农业科技知识比较缺乏,特别是水果种植技术严重缺乏,造成了果树长势良莠不齐,果品质量不均匀,果品价格打折扣的情况后。今年5月份,以为民办、为民用、民能用为出发点成立了铁耕村新农村读书会,协调县直涉农部门进村开展科学种养技术培训,提高群众的科技知识水平,更好地服务于农业生产。通过多渠道地筹集各种书集690册,建立了比较完善的制度,组织开展了群众性的读书学科技、科学种养培训等活动9期。我多次前往县团委,与团县委领导协商,终于争取到,把富川瑶族自治县青春建功新农村“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动安排在铁耕村举办,并力邀县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家参加这次活动。5月31日,富川县青春建功“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动成功地在铁耕村举办。来自县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家到现场接受群众的咨询,为群众培训农业新科技。县农机局带来了新式水稻联合收割机、插秧机的图片展览;农业局专家现场为群众讲解如何防治水稻稻飞虱、卷叶螟等病虫害;水果办专家还亲自下到果园现场为群众指导果树剪枝、病虫害防治等技术;这次活动受到了群众的强烈反映,有×××多名群众到场参加。
(三)加强基层组织建设
“强化一建”。进一步充实村两委班子,做好推荐和发展工作。通过层层筛选和认真地考核,有两名优秀的青年成为村两委班子成员;同时把×××名致富能手培养成为了入党积极分子,×××名培养对象光荣地加入了党组织,通过党组织建设从而带动团建、妇建工作,实现两项制度上墙。6月份在铁耕村成立了“青年志愿服务站”,有×××多名优秀青年光荣地加入了志愿服务队伍,该队伍是党的政策的传播者、是先进技术的实践者和险、重、急任务的承担者,在新农村建设中充分发挥他们的骨干带头作用。10月15日,组织了铁耕村“两委”班子成员、党员、入党积极分子、团支部、致富能手共×××人在新农村读书会观看“__大”的开幕式,为更好地贯彻落实“__大”的会议精神,并于10月28-29日利用两天时间组织学习了党的十七会议精神,要求他们把党的“__大”会议精神贯彻落实到实际工作当中,更好地发挥党员、团员青年在新农村建设工作中的骨干带头作用。
(四)加强法律知识宣传,做好维护社会稳定工作
“6月26日”是国际禁毒宣传日,为做好铁耕村的禁毒宣传工作,提高村民的禁毒知识水平,开展好“不让黄、赌、毒进我家”活动,我多次前往县公安局,千方百计地联系、协调县公安局缉毒大队,取得了李大队长的同意后,于23日在驻村开展“禁毒”宣传活动,取得了良好的效果。
6月23日临近中午11时,在县公安局缉毒大队李大队长的带领下,一行×××人乘着载满了宣传图片的车辆来到了铁耕村。到达目的地后,大家立即在青年小广场摆起了禁毒图片、咨询台,悬挂了“富川瑶族自治县禁毒知识宣传活动”横幅。这时,群众已经陆陆续续地来到了青年小广场,下地干活的村民也回到了,参与到观看禁毒宣传图片的队伍中,晓有兴致地阅览宣传图片。受邀而来的__镇邹雪群镇长、团县委毛艳玲书记、吴叶健副书记和县公安局缉毒大队的公安干警一起向群众分发宣传资料,接受群众的现场咨询。当天共发放禁毒知识宣传资料×××份,公安干警还详细地为群众讲解禁毒的知识,认真地回答群众提出的问题,使群众懂得了很多新的知识,提高了对毒品危害性的认知。最后,村民们还在“不让毒品进我家”横幅上庄重地签下了自己的名字,许下了承诺。
通过这一次宣传活动,使群众对毒品有了一个更深刻的认识,懂得了毒品的危害性,大家都自愿地加入到反击毒品的队伍中,更加关爱生命。
(五)、帮扶特困群众,安抚民心
通过驻村实地调研,了解到有×××户特困群众的住房存在安全隐患,特别是何先友等×××个农户的住房有随时倾倒的危险,生活也比较拮据,没有什么经济来源的情况后,积极为他们拍照,撰写材料并向__镇民政办提出申请农村特困人口危房改造补贴资金和特困群众生活补助,实施村委领导“一对一”帮扶措施,引导他们发展生产,想方设法为他们提供帮助,让他们感受到党的温暖,住得安心,过得舒心,进一步做好安抚民心工作。
(六)、立足本职,服务群众
针对目前,铁耕村拥有微型手拖210辆,拥有量比较大,群众的安全意识不强,农机维修知识比较缺乏的现象,作为一名农机管理员,我利用晚上的休息时间以农家课堂培训、流动党校等形式为他们讲授《道路交通安全法》和《广西农机安全监督管理条例》等法律法规和农机维护、保养知识,提高他们的法律和农机使用知识水平,让他们安全地使用各种农机,更好地服务农业生产。4月25、26日,邀请县农机部门的资深专家来到铁耕村为群众授课,并下到田间地头、果园指导群众使用农机、维修拖拉机、果树杀虫机和喷灌设备,进一步丰富他们的农机使用知识。
85位用户关注
22位用户关注
68位用户关注
42位用户关注
63位用户关注
60位用户关注
69位用户关注