自今年六月全市开展作风建设年活动以来,__市司法局积极响应,广泛宣传,深化教育,扎实践行,以科学发展观为统领,以加强和改进干部作风建设为核心,以锻造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍为目标,以抓好“学、思、议、评、奖、促”六个重点环节为主线,以落实“八个一”主题教育活动为载体,重实效,讲实际,出实招,扎实开展作风建设年活动,开创了良好的活动开局,并取得了初步的成效。
一、以学习为根本,统一思想,深化教育,努力提高干部思想素质。
一是认真完成活动规定的学习内容。按照《作风建设年活动方案》的要求,坚持集中学习和个人自学相结合,理论学习与警示教育相结合,学习和实践相结合,确保“参学对象全部覆盖,学习任务全部完成,学习标准全部达到,学习目标真正实现”。截至7月底,全局共集中学习6次,24学时;举办专题学习交流讨论会3次;集体收看警示教育电教片2部;开展知识测试1次;主要领导干部上作风建设专题辅导党课1次。全局干部平均每人学习笔记3000字,撰写心得体会文章,撰写个人作风情况自查与整改材料。
在学习教育环节中,我们注重立足实际,统筹安排工学,切实解决好工学矛盾,促进学习实效。我们将学习材料上传到办公网络上,便于同志们随时自学;将优秀学习体会、论文上传到本局互联网站上,扩大对活动的宣传;制发近期活动安排通知单,方便大家掌握活动动向,妥善安排好自身工学。
在学习教育环节中,我们突出重点,引导同志们认真学习了hjt总书记在中纪委七次全会上,就加强领导干部作风建设发表的重要讲话,特别是领会hjt总书记关于在党内大力倡导八个方面的良好风气要求。通过学习,同志们认识到加强和改进干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的重大举措。联系工作实际与自身,更加深刻认识到开展作风建设年活动的重要性和紧迫性,自觉地把思想和行动统一到这一重要决策上来。
二是加强法律业务学习,提高队伍的行政能力。根据司法行政工作的业务要求,长期坚持“一月一部法律”的学习制度,通过司法考试的干部轮流备课讲解,特别是对新出台的及与业务工作密切相关的法律法规确保重点学习,务求实效。目前,全局共有5名同志通过司法考试,3名同志在读法律硕士。
三是深入开展“八个一”主题教育活动,具体内容包括:党组理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论;宣传作风优良的基层领导干部先进典型;组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片;主要领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课;开展一项“加强作风建设,促进廉洁从政”知识测试活动;每个乡科级以上领导干部结合自身作风建设状况撰写体会文章;领导班子及领导干部针对查找出的作风方面的突出问题,制定一套整改措施;领导班子及领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。
为将“八个一”主题教育活动落到实处,不走过场,我们制订了行事历和任务分解,日程安排到天,责任落实到人,逐步落实,逐项完成,不折不扣地做完规定动作。并广泛调动同志们的积极性,深入探索创新点,力争在完成规定动作的同时,创造性地开创作风建设工作的新局面。
二、以思辨为基础,深化思想,升华理念,努力形成指导行动的思想共识。
“学而不思则罔”。思辨是将学习所得消化吸收,纳入自身思想构成的重要过程,是将有关精神内化于心,外践于行的重要前提。只有深入思考才能融会贯通,才能把理论与思想实际结合起来。我们通过搞好学、写、讲、谈等学习教育形式,引导干部对所学内容进行深入的思考,深刻领会学习内容,延伸和拓展思想触角,开阔理论视野。在抓好学习教育的基础上,我们积极引导党员干部进一步思考探索,进一步深化宗旨意识、勤政廉政意识和执法为民意识,改进工作作风。
一是巩固理想信念和宗旨意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育,引导同志们思考参加工作为了啥,现在工作干点啥,将来身后留点啥的问题;思考为谁工作,为何工作,怎样工作的问题,进一步强化理想信念和宗旨意识。通过学习教育,使党员干部树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观,不断增强以科学发展观统领工作、深入实践的自觉性和坚定性,始终把人民群众的利益放在第一位,努力维护国家和人民群众利益,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。
二是正确认识勤政与廉政的辨证关系。针对队伍中存在着一些“清水衙门,无职无权,不必搞廉政教育”和“不在领导岗位,便不存在廉政问题”的消极错误的个别看法,引导同志们积极思考,明辨是非。通过深入辨析,大家认识到组织赋予我们一定的职权,给予我们一定的政治、经济、生活待遇,我们就必须正确履行职责,勤政为民、廉洁奉公,为社会做出应有贡献。否则,在其位而不谋其政,不作为,乱作为,就严重浪费了国家行政资源,辜负了组织的重托,影响或破坏了各项建设事业的大局,既不勤政,也不廉政。从而涤荡了消极思想,澄清了模糊认识,纠正了错误倾向。
三是继续在干部队伍中巩固社会主义法治理念。以巩固社会主义法治理念教育成果为契机,引导每位同志对照社会主义法治理念的要求,深入思考自身思想、工作和生活作风是否存在极端个人主义、享乐主义、拜金主义等不良倾向;是否存在盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法制制度、价值观念的倾向;是否存在以权代法、以言代法以及地方和部门保护主义倾向;是否存在脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人的不良倾向;是否存在滥用权力、执法不公的倾向;是否存在单纯业务观点的倾向;是否存在把党的领导同依法治国对立起来,甚至削弱和淡化党的领导倾向;是否存在不依法、不严格、不文明执法和不热情服务;是否存在工作责任心不强、效率不高等问题。通过思考、查摆、剖析,进一步巩固了执法为民的思想,为今后在工作中整改、落实与提高打下了重要的思想基础。
三、以议析为契机,交流思想,研究问题,切实搞好作风建设的问题查摆。
运用保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育的成功经验,深入开展思想交流、查摆剖析活动,通过多种途径收集意见,扎实抓好问题与不足的查摆环节。
一是在单位内部,利用比较了解情况的有利条件,向全局发放《个人作风建设情况自查表》,每位同志均从思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风,等五个方面深入查摆存在的问题与不足,剖析成因根源,并在此基础上制定整改措施与整改时限。召开专题交流评议会,鼓励自查自纠,互查互纠,促进了队伍整体作风的问题查摆。
二是开展征集改进作风建设合理化建议活动,面向领导机关、兄弟单位、基层单位与服务对象,发出征求意见函,广泛征求意见建议。“不遮丑、不护短”,客观全面地分析作风建设的现状与形势,实事求是总结找存在的问题与不足,科学严谨地制定整改措施。
三是通过建立健全意见反映网络、设立监督点、公布投诉电话等方式,畅通意见征集渠道。围绕影响工作大局、基层干部群众反映强烈的热点难点问题,深入开展调研,面对面地听取意见和建议。
四、以评比为机制,科学考评,激励进步,形成充满活力的工作局面。
一是在开展学习教育活动的过程中,积极开展评比,对学习任务完成情况、学习质量与效果、学习笔记与心得体会进行评比,促进学习的积极性,督查学习实效。
二是召开专题的学习心得体会交流评比会。要求全员参与,人人发言交流,人人打分评比。从“理论性、实践性、创新性、实效性”等四个方面量化测评,公开公平,真正不走过场,评出优劣高下。
三是开展工作绩效考评。开展教育活动的一个重要目的是“促工作,见实效”。“没有考评的管理等于没有管理”。为切实督导全局干部在活动期间做到“工学统筹、工学双促”,对业务工作完成进度和质量,信息报送情况、上下级机关与社会各界的评价情况,均严格按照本局效能建设绩效制度及iso9000质量管理体系标准,实行制度化、标准化、动态量化评比。评比范围覆盖学习、工作、效能建设、对外宣传、文明创建等工作全局。评比对象包括科室、个人,立体化的考评,发挥了巨大的作用。
五、以奖励为导向,切实兑现,树先励志,大力倡导争先创优的进取精神。
我们在各项评比活动中,切实兑现落实奖励,维护其公信力;创新奖励机制,充分发挥其导向作用,在全局努力创建争先创优、万马奔腾的活跃局面。
在每次重要的学习活动中,我们均实行以评促学、以奖促学的形式,通过公开评议的方式,评选出比较优秀的学习成果,直接给予物质奖励,同时把每次评奖作为年度学习考核的重要依据,通过奖励的兑现,激发大家学习的热情和学习兴趣。
在工作考评、奖励中注重发扬民主,坚持宁缺毋滥的原则,提高奖励的公信力与导向作用。局领导集体研究确定奖励名额,全体干部民主测评确定人选,切实按照《市司法局机关工作人员考核办法》兑现奖励。
在重大宣教活动的宣传工作中,积极发挥奖励的激励作用,对在市级以上媒体上发表信息报道和理论文章的,分级奖励。仅__年,我局机关人员在省、市各类媒体上发表文章就达11,个人最多因此获奖__余元,有力地激励了大家投身活动、积极宣传的热情,营造了良好的宣传氛围。
对全局获得的集体荣誉,我们也适时分别奖励做出突出贡献的同志。例如,我局在全省司法行政系统获得信息化建设一等奖,在市直单位年度绩效考评中获得第四名。即通过民主评议形式,评出为该项工作做出突出贡献的同志,予以奖励。起到了良好的引导促进效果。
六、以促进为目的,改进作风,促进工作,全面提升工作水平。
__年,新一届领导班子组成以来,按照“一年打基础,两年谋发展,三年求跨越”的思路,以加强作风建设和机关效能建设为重点,强力推进队伍建设,努力实现跨越式发展。如今,已奠定了坚实的工作基础,开创了全新的工作局面,并取得了丰硕的工作成绩。
——公证岗位培训工作受到司法部的表彰;
——信息化建设获得全省司法行政系统一等奖;
——__年度全省司法行政重要工作综合考评跃居全省第二名;
——__年度综合考核被评为全市先进单位,位居市直单位第四名。
——民主评议行风工作中位居全市第一名,依法行政、“五五”普法和政法工作先后被市委、市政府评为先进单位。
在开展作风建设年活动中,我们始终坚持改进作风,促进工作的活动宗旨,立足工作实际,面向工作需要,用工作进步的实效检验作风建设成果。
开展作风建设年活动期间,正值全市司法考试报名工作和法律援助工作的高峰期,同志们自觉将投身活动的热情融入到工作中,把每项工作都作为宣传司法局良好形象的窗口和平台,坚持“一杯茶、一个座,一句温暖的话,一人一事问到底”的良好传统,热情接待每一位来访人员,认真答复每一个咨询电话,免费为考生打印、复印材料、网上查询,提供长途电话。今年的司法考试报名人数首次突破四百人大关,达到451人。并在工作全程实现零失误。
在开展法律援助和公证服务时坚持做到“呼声、怨声、牢骚声,声声耐心听;急事、烦事、困难事,事事认真办”的服务宗旨,切实以良好的作风,为群众做实事,办好事。群众满意率始终保持100%,社会各界与广大群众的口碑更加过硬。
在今后的活动中和工作中,我们将锻炼出更加扎实过硬的作风,打造出更加优质的工作品牌,为全市经济社会法治化进程,做出新的更大贡献
据_县作风办发(__)06号关于《_____县开展作风建设年活动查找问题阶段工作安排》是要求,我在认真学___在中纪委第七次全会上的重要讲话和作风建设的有关文件的基础上、对照干部职工中存在的八个方面的突出问题,经过党员互谈、干群恳谈、上下交谈方式广泛征求了各方面对我在作风方面的意见、建议;尽管未征求到任何意见建议,但我自己深感在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在许多问题,与党组织的要求相比尚有一定的差距;借此机会,对自己在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在的问题和产生这些问题的原因,及今后努力的方向作一次深刻的剖析,不足之处敬请各位批评指正。
一、存在的问题
(一)学习方面
1、理论学习的不多,掌握了解的深度不够。开展作风建设年活动以来,我认真学习了党的有关方针政策,通读了《中国共产党员章程》,熟记了《两个条例》,但由于自己理论功底不够扎实,因此对所学内容理解不够,对很多问题都只是知其然而不知其所以然,对党和国家领导人的讲话内容的精神实质和科学内涵,理解和把握的不够完整,不能领会其精髓,有的只是一知半解,没有从深度和高度上去下功夫。
2、理论研究少,业务水平不提高。在学习的进程中,我只求对问题的理解掌握,很少对所学内容上升到理论的高度进行深入研究,条分缕析,弄清其中的深刻内涵和广博外延,致使在使用时常感觉不得心应手,总有那么一点别扭。随着时间的推移和事物的变迁,自己的理论水平还在原地踏步,停滞不前,导致自己的理论业务水平提高不快,难以合上时代的节拍。
3、理论与实践结合差,学以致用不活。由于自己理论功底不深厚,业务水平提高慢,所以在理论与实践相结合上出现了不足,很难做到自如地学以致用。在处理业务工作时,常有理论与实践脱节的现象发生,总认为从理论上这样做是可行的,但在实际工作中却出现很多意想不到的问题。这就说明自己没有找准理论与实践的切入点和结合点,没有灵活运用理论来指导实践。
(二)思想方面
1、理想信念淡化。在理想信念上,自己不管在何处工作,总觉得社会风气不如人意,特别看到社会上很多与党和人民的要求相差甚远的丑恶现象时,见惯不怪,没有一种切肤之痛的感觉,误认为这些不良风气已积重难返了,全然忘记自己也是共产党员,因此自己脑海中美好的理想和坚定的信念就有不同程度的淡化了,不思进取的意识也就潜滋暗长了,觉得实现共产主义的目标太遥远,太渺茫了,宗旨意识有所淡薄。
2、创新观念弱化。思想决定行动,由于自己的理想信念出现了淡化,导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。创新需要胆识,需要魄力,尤其是更新观念,有时需要自我否定,自己为了稳妥,在思想观念上就难以创新求变,难以打破常规,难以敢为人先,渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了,办法也就不多了,局面也就僵持了。
(三)工作作风方面
1、深入基础不细心。自己以工作忙为借口,到联系的乡、村的时间少,偶尔下去一两次 也是来去匆匆,没有细心地了解基层的情况,认真分析出现问题的原因,仔细研究解决问题的办法。
2、了解同志不耐心。我很少和干部们交心谈心,了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感,对他们做耐心细致的思想工作。因此,在涉及到他们的一些切身利益的事情上,态度有失谦和的情况偶有发生,没有成为他们的贴心人、知心人。
3、安排工作不精心。对局领导安排的一些工作没有进行精心的研究,只把工作布置下去了,便觉得万事大吉了,任务完成了没有,督促、检查的不够,以致于使有些工作十分被动。
(四)廉政方面
自己能过好权力关、名利关、人情关、能经受住各方面的考验,能树立正确的世界观、人生观和价值观。自开展作风建设年活动以来,本人认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员处分条例》以及中共中央制定的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费八条规定》等,在学习的基础上,进行了认真的对照检查,做到了自重、自省、自警、自励。
二、产生的原因
(一)“懒”字挂帅
1、在理论上“懒想”。学习是要花很多时间的,我觉得把大量时间花在这上面不值得,再加上进一步深入研究学习内容难度大,要求高,于是就不想认真查资料,不虚心请教,不主动与别人探讨,没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高,业务能力增强。
2、在学以致用上“懒动”。理论要与实践相结合,达到学以致用的最佳效果,是要靠持之以恒的精神。我对理论与实践的关系看得很随意,认为它们之间有很多不想吻合的地方,因此,就懒于对它们进行研究,这样日久天长,学习上的懒动手、懒动脑的坏学风便形成,致使学习上存在一些问题。
(二)“忧”字当头
在现实生活中,无数的反面典型事例虽然对自己有极大的警示作用,也激动过,愤慨过,但过不了多久所有的激动、愤慨就灰飞烟灭了。心里非常忧虑,忧什么呢?忧党的最高目标难以实现,忧党员的宗旨意识和理想信念会变得虚无缥缈,忧自己的世界观、人生观、价值观能否与党的要求保持高度一致,这样就使自己理想信念有所淡化。
(三)“满”字作怪
自满是工作大敌。我自认为自己在科级岗位上工作多年,对基层的情况也有所了解,在平时的工作中,觉得不需要到基层调查、听取意见,由于“满”字作怪,因此出现深入基层少、了解基层不够、检查工作不力等问题。
(四) 对作风建设的长期性认识不足。虽然这几年在作风建设上做了一些努力,但由于自己对作风建设的长期性、艰巨性,缺乏足够的认识,认为经过“三讲”、“____”、“科学发展观”“先进性教育”等多次的思想教育活动,自己在转变作风上也有了不少的努力,在思想上产生了偏差,放松了自身作风建设的严格要求;同时,对新阶段面临的新情况、新任务缺乏深入的调查研究,对存在的问题了解的不够透彻,产生了畏难情绪,缺乏工作的主动性和创造性。
(五) 公仆意识淡化。在履行职责的工作实践中,对党的群众路线认识不深,全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化,没有把转变作风,真抓实干,密切联系群众上升到科学发展观的高度来认识,没有把“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨真正贯彻落实到实际工作中,以致于在工作中存在密切联系群众不够的问题,缺少深入实际,脚踏实地的工作作风,而作为一名党员领导干部,一名组织培养多年的党员干部,没有以人民公仆的标准严格要求自己,在一定范围内、某些事情上等同于普通群众。
三、今后努力的方向
1、持之以恒,刻苦学习。作为一名党员领导干部,面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技,有很多新情况、新问题需要我们去探索,去研究和解决,如果自己停留在原来的水平上,就如“逆水行舟,不进则退”,很难适应形势的需要。因此,不论今后工作多忙,一定要挤出时间系统地学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论,“____”重要思想,科学发展观,并在工作中运用这些理论去研究新情况,解决新问题。积极参加各种培训,做到学深、学透,在真学真用上下功夫。做到理论联系实际,学以致用,用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。
2、牢记宗旨,勤政为民。身为一名党员干部,应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨,用好手中的权利,倾听人民的呼声,为人民群众解难事、办实事、做好事,坚持求实、务实、谋实的作风,在工作中把“群众是否需要,群众是否满意”作为想问题、办事情的出发点,坚持实干苦干加巧干,增强本领,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3、弘扬正气,清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”,一是修身养性,精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收,有效增强自身的免疫力。二认真执行党风廉政建设的有关制度和规定,严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利,生活上“慎欲”。严格遵守上级规定,洁身自好。四是以身作则,小节上“慎微”。时刻注意把住小节,防微杜渐。
4、完善自我,永葆先进。牢记马列主义、毛泽东思想,忠实地实践“____”重要思想,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高领导艺术,改进工作方法,公正廉明,始终不忘自己入党时的誓言,充分发挥一个党员干部的先锋模范作用,带头创新,带头求实,带头苦干。
据_县作风办发(__)06号关于《__县开展作风建设年活动查找问题阶段工作安排》是要求,我在认真学___在中纪委第七次全会上的重要讲话和作风建设的有关文件的基础上、对照干部职工中存在的八个方面的突出问题,经过党员互谈、干群恳谈、上下交谈方式广泛征求了各方面对我在作风方面的意见、建议;尽管未征求到任何意见建议,但我自己深感在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在许多问题,与党组织的要求相比尚有一定的差距;借此机会,对自己在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在的问题和产生这些问题的原因,及今后努力的方向作一次深刻的剖析,不足之处敬请各位批评指正。
一、存在的问题
(一)学习方面
1、理论学习的不多,掌握了解的深度不够。开展作风建设年活动以来,我认真学习了党的有关方针政策,通读了《中国共产党员章程》,熟记了《两个条例》,但由于自己理论功底不够扎实,因此对所学内容理解不够,对很多问题都只是知其然而不知其所以然,对党和国家领导人的讲话内容的精神实质和科学内涵,理解和把握的不够完整,不能领会其精髓,有的只是一知半解,没有从深度和高度上去下功夫。
2、理论研究少,业务水平不提高。在学习的进程中,我只求对问题的理解掌握,很少对所学内容上升到理论的高度进行深入研究,条分缕析,弄清其中的深刻内涵和广博外延,致使在使用时常感觉不得心应手,总有那么一点别扭。随着时间的推移和事物的变迁,自己的理论水平还在原地踏步,停滞不前,导致自己的理论业务水平提高不快,难以合上时代的节拍。
3、理论与实践结合差,学以致用不活。由于自己理论功底不深厚,业务水平提高慢,所以在理论与实践相结合上出现了不足,很难做到自如地学以致用。在处理业务工作时,常有理论与实践脱节的现象发生,总认为从理论上这样做是可行的,但在实际工作中却出现很多意想不到的问题。这就说明自己没有找准理论与实践的切入点和结合点,没有灵活运用理论来指导实践。
(二)思想方面
1、理想信念淡化。在理想信念上,自己不管在何处工作,总觉得社会风气不如人意,特别看到社会上很多与党和人民的要求相差甚远的丑恶现象时,见惯不怪,没有一种切肤之痛的感觉,误认为这些不良风气已积重难返了,全然忘记自己也是共产党员,因此自己脑海中美好的理想和坚定的信念就有不同程度的淡化了,不思进取的意识也就潜滋暗长了,觉得实现共产主义的目标太遥远,太渺茫了,宗旨意识有所淡薄。
2、创新观念弱化。思想决定行动,由于自己的理想信念出现了淡化,导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。创新需要胆识,需要魄力,尤其是更新观念,有时需要自我否定,自己为了稳妥,在思想观念上就难以创新求变,难以打破常规,难以敢为人先,渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了,办法也就不多了,局面也就僵持了。 (三)工作作风方面
1、深入基础不细心。自己以工作忙为借口,到联系的乡、村的时间少,偶尔下去一两次 也是来去匆匆,没有细心地了解基层的情况,认真分析出现问题的原因,仔细研究解决问题的办法。
2、了解同志不耐心。我很少和干部们交心谈心,了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感,对他们做耐心细致的思想工作。因此,在涉及到他们的一些切身利益的事情上,态度有失谦和的情况偶有发生,没有成为他们的贴心人、知心人。
3、安排工作不精心。对局领导安排的一些工作没有进行精心的研究,只把工作布置下去了,便觉得万事大吉了,任务完成了没有,督促、检查的不够,以致于使有些工作十分被动。
(四)廉政方面
自己能过好权力关、名利关、人情关、能经受住各方面的考验,能树立正确的世界观、人生观和价值观。自开展作风建设年活动以来,本人认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员处分条例》以及中共中央制定的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费八条规定》等,在学习的基础上,进行了认真的对照检查,做到了自重、自省、自警、自励。二、产生的原因
(一)“懒”字挂帅
1、在理论上“懒想”。学习是要花很多时间的,我觉得把大量时间花在这上面不值得,再加上进一步深入研究学习内容难度大,要求高,于是就不想认真查资料,不虚心请教,不主动与别人探讨,没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高,业务能力增强。
2、在学以致用上“懒动”。理论要与实践相结合,达到学以致用的效果,是要靠持之以恒的精神。我对理论与实践的关系看得很随意,认为它们之间有很多不想吻合的地方,因此,就懒于对它们进行研究,这样日久天长,学习上的懒动手、懒动脑的坏学风便形成,致使学习上存在一些问题。
(二)“忧”字当头
在现实生活中,无数的反面典型事例虽然对自己有极大的警示作用,也激动过,愤慨过,但过不了多久所有的激动、愤慨就灰飞烟灭了。心里非常忧虑,忧什么呢?忧党的目标难以实现,忧党员的宗旨意识和理想信念会变得虚无缥缈,忧自己的世界观、人生观、价值观能否与党的要求保持高度一致,这样就使自己理想信念有所淡化。
(三)“满”字作怪
自满是工作大敌。我自认为自己在科级岗位上工作多年,对基层的情况也有所了解,在平时的工作中,觉得不需要到基层调查、听取意见,由于“满”字作怪,因此出现深入基层少、了解基层不够、检查工作不力等问题。
(四) 对作风建设的长期性认识不足。虽然这几年在作风建设上做了一些努力,但由于自己对作风建设的长期性、艰巨性,缺乏足够的认识,认为经过“三讲”、“____”、“科学发展观”“先进性教育”等多次的思想教育活动,自己在转变作风上也有了不少的努力,在思想上产生了偏差,放松了自身作风建设的严格要求;同时,对新阶段面临的新情况、新任务缺乏深入的调查研究,对存在的问题了解的不够透彻,产生了畏难情绪,缺乏工作的主动性和创造性。
(五) 公仆意识淡化。在履行职责的工作实践中,对党的群众路线认识不深,全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化,没有把转变作风,真抓实干,密切联系群众上升到科学发展观的高度来认识,没有把“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨真正贯彻落实到实际工作中,以致于在工作中存在密切联系群众不够的问题,缺少深入实际,脚踏实地的工作作风,而作为一名党员领导干部,一名组织培养多年的党员干部,没有以人民公仆的标准严格要求自己,在一定范围内、某些事情上等同于普通群众。
三、今后努力的方向
1、持之以恒,刻苦学习。作为一名党员领导干部,面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技,有很多新情况、新问题需要我们去探索,去研究和解决,如果自己停留在原来的水平上,就如“逆水行舟,不进则退”,很难适应形势的需要。因此,不论今后工作多忙,一定要挤出时间系统地学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论,“____”重要思想,科学发展观,并在工作中运用这些理论去研究新情况,解决新问题。积极参加各种培训,做到学深、学透,在真学真用上下功夫。做到理论联系实际,学以致用,用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。
2、牢记宗旨,勤政为民。身为一名党员干部,应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨,用好手中的权利,倾听人民的呼声,为人民群众解难事、办实事、做好事,坚持求实、务实、谋实的作风,在工作中把“群众是否需要,群众是否满意”作为想问题、办事情的出发点,坚持实干苦干加巧干,增强本领,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3、弘扬正气,清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”,一是修身养性,精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收,有效增强自身的免疫力。二认真执行党风廉政建设的有关制度和规定,严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利,生活上“慎欲”。严格遵守上级规定,洁身自好。四是以身作则,小节上“慎微”。时刻注意把住小节,防微杜渐。
省检查组:
按照省纠风办的工作部署,2010年我市纠风工作以全国纠风会议、全省纠风工作电视电话会议精神为指导,以开展“三服务一满意”主题活动为主线,深入贯彻党的十七大精神,认真落实省委“两创”总战略。我市各级纠风组织、各有关部门切实把纠风工作作为服务发展,推进省委“两创”战略和市委的“三市并举”、“生态文明建设”战略的一项重要措施;作为服务民生,维护群众利益,深入推进作风建设的重要手段;作为服务基层,加强自身建设增强服务意识,提升自身形象的一个重要载体来抓;同时,坚决纠正当前防碍“两创”战略实施的不正之风,探索建立健全预防不正之风的有效机制,扎实工作,狠抓落实,在开拓纠风专项治理上有新途径,在解决损害群众利益的突出问题上有新突破,在“服务发展、服务民生、服务基层,使群众满意”上有新进展。
一、服务发展,助推创业创新,让群众满意。
实践证明,“两创”战略契合浙江实际现状,符合丽水发展的需要,是指导今后发展的“金科玉律”。我市各级纠风战线的广大干部在“三服务一满意”主题活动中以纠风工作的实际成效服务发展,主动服务助推创业创新,脑子里装着发展,行动上推动发展,以最大地激情积极投身于主题实践活动,来努力践行服务发展这个永恒的主题,让发展成果实惠于广大人民,让群众满意。
开展“创业创新年”活动,解放思想促发展。就我市而言,进一步深化思想认识是服务发展、建设生态文明的基本前提,没有充分认识生态文明建设是培育和发挥我市区域竞争优势的必然要求,那就会丧失我市发展的优势和主攻方向。不顾发展大局讲发展不行,缺乏服务意识讲发展也显然不行。只有转变观念,勤勉办事,高效行政,才能真正做到执政为民、服务发展。我市各级纠风战线的广大干部积极响应市委、市政府的号召,在“创业创新年”活动中率先垂范,做服务发展的排头兵。市委、市政府结合丽水实际,开展了“创业创新年”活动,在全市范围内进行了“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论。我市各级纠风战线的广大干部积极围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境等方面进行“六破六立”,并在“着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为”等方面得到了改正和加强,在“建机制优环境破难题促落实”上得到了锻炼与升华。同时,通过下基层蹲点调研,积极开展对重点工程、重点项目、重大项目前期存在的难题进行破解及对信访稳定问题进行集中破解等工作,有效地提升了纠风战线上广大干部不断破解发展中遇到的难题、不断攻克前进中遇到的难关及在破解难题中促进经济社会的科学发展、和谐发展、创新发展的能力和水平。通过解放思想大讨论,进一步提高了认识,增强了做好纠风工作的责任感和紧迫感,增强了排除不正之风对发展的干扰和影响的决心和勇气,努力为我市经济发展创造尽可能宽松的空间和氛围。
开展“为民办实事推进月”活动,项目推动促发展。在开展解放思想大讨论活动的基础上,我市共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并将此工作作为“实事实办461”项目在《丽水日报》上公开。4月,市委、市政府在丽水各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作,市委将6月定为“为民办实事推进月”,下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。截至目前,丽水市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目已完成94项,基本完成40项,正在有序推进中327项。坚持项目推动,打造生态品牌,是全面开展“为民办实事推进月”活动的重要抓手。通过项目推动,在全市掀起为民办实事、服务发展的新高潮。
优化发展环境,有效服务促发展。环境的优劣,在一个地方的经济发展中居重要的地位,谋求跨越式发展是我市建设生态文明的首要之举。面对我市经济居全省末位的现状,必须优化发展环境、有效服务。为此,我办以治理企业反映强烈的突出问题为重点作为优化发展环境的突破口,提出有效服务于企业、服务于项目促发展,切实减轻企业负担,并开展了专项治理活动。从年初开始,就制定了工作计划,确定重点工作,明确各成员单位的职责。半年来,各成员单位根据各自的工作职责,突出重点,创新工作方式、方法,取得了初步成效。如:物价部门继续加强涉企收费规范管理,严格收费项目和收费标准审批制度,严格控制出台新的涉企收费项目,严格控制提高收费标准,严禁超越权限自立收费项目、自定收费标准、擅向企业收费等行为,进一步完善和落实涉企收费公示制度,继续清理整顿代收代扣和搭车收费行为;经贸等部门以深化企业服务年和工业经济服务月活动为载体,主动上门听取企业的意见建议,并通过政府交办的方式,较好地解决了企业反映强烈的热点、难点和突出问题,为持续保持涉企收费的监督力度,市经贸委在网站上开辟了专栏,并公布了涉企收费投诉电话,努力营造有利于企业发展的良好外部环境;民政等部门在巩固行业协会与行政机关“四脱钩”成果的基础上,深入调研,对行政机关与行业协会“明脱暗不脱”的现象提出了整治的建议。最近,我市纠风领导小组还决定,由市纠风办牵头,会同市效能办、市发改委、市审批中心、市经贸委等部门组织实施,对存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门以及中介机构、协会、学会开展一次涉企涉项目的收费专项检查,主要检查上述部门和单位__年年1月以来收费行为,重点检查违反有关国家法律、法规和政策规定乱收费的11项内容,希望通过这次开展涉企涉项目收费专项检查,达到清理整顿涉企涉项目乱收费的目的,为我市企业创造良好的发展环境。
加强制度建设,建章立制促发展。在市委二届七次全会上,按照省委“两创”总战略的要求,市委就加快创业创新作出了部署。市委二届八次全会上审议通过了《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强市的决定》。下发了《关于动员和组织广大科技工作者为加快创业创新建设生态文明作出新贡献的意见》。在出台服务“两创”总战略相关制度的同时,丽水市委、市政府对涉及经济社会发展的规范性文件作了全面清理,对那些不符合党的十七大和省第十二次党代会精神,不适应“两创”总战略的规定和做法予以了修订和完善。确定废止规范性文件22件,修订24件。根据规范性文件全面清理情况,市政府对现行有效的规范性文件,组织编辑了《丽水市人民政府规范性文件汇编》1350册,下发各县(市、区)及各部门。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。一系列的规章制度的出台,为“两创”总战略在我市的顺利实施打下了良好的基础。
二、服务民生,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。
服务民生,执纪为民,情系群众,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是中央、省委的要求,是“三服务一满意”主题活动的核心内容。在服务民生上,我市纠风工作继续深化“四项治理”,强化“五项资金监管”,加强“两项督查”,继续抓好“三个纠正”,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。
第一,深化“四项治理”。一是切实减轻农民负担,维护农民群众的合法权益。目前,全市各农村社区普遍实行了涉农收费、价格“公示制”,做到公示内容及时更新。全面贯彻农村义务教育收费“一费制”,全市农村义务教育普遍实行收费“一费制”。认真执行农村订阅报刊“限额制”,严格执行村级报刊订阅限额制度。严格执行农民负担案(事)件责任追究制,落实信访举报制度,公开举报电话,对来信来访、明查暗访和各种渠道查到的农民负担案(事)件,一查到底,决不姑息。深化体系建设,完善农民负担监督管理监测网络。9个县(市、区)全部建立了县(市、区)、乡(镇)农民负担监督员制度,共聘请监督员102名。完善农民负担监测点的运行管理。我市共设立了龙泉市、遂昌县和缙云县等三个监测县,36个监测乡(镇)、50个监测村、 255户农民负担监测点,同时监测农民专业合作社 14 家,落实专人负责,按季统计监测农户农业生产性收费、行政事业性收费、农村义务教育收费、集资摊派、“一事一议”筹资筹劳和政府支农惠农补贴情况,真实掌握农民负担第一手资料。坚持农民负担月报制,每月由下一级农负办向上一级上报涉农负担案(事)件发生情况,层层监督,层层把关,形成了较为完整的市、县(市、区)、乡(镇)、村四级监测网络体系。二是深入治理教育乱收费,规范群众最关注的教育收费。重申教育收费的有关规定,进一步明确治理教育乱收费仍是教育系统纠正行业不正之风的重点,各县(市、区)和大中专学校也分别召开班子会议、机关干部和直属单位负责人会议、校长会议等,进一步明确2010年治理教育乱收费的工作目标和工作任务;开展义务教育经费审计调查,3月份,我市组织全市教育局分管财务工作的领导和计财、监察处室相关人员,在莲都区进行义务教育阶段学校教育经费审计调查,随后组织县(市、区)交叉大调查,检查了义务教育阶段各类学校的经费收支的全面情况;实行收费公示制,各级教育主管部门会同物价部门制作了永久性收费公示牌,发放到学校,在醒目地点进行公示,并根据收费项目的调整,及时重制公示牌,在学年的开学其间,集中在新闻媒体上公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、投诉电话等,全面接受社会监督,各级各类学校充分利用教育城域网、学校校园网,及时宣传收费政策和标准;督促检查、及时查处乱收费案件,春季开学初,市、县(市、区)教育、纠风、物价等部门联合检查所属学校的收费情况,对各县(市、区)中小学、大中专和市直中小学收费情况进行检查;积极落实义务教育经费保障机制改革工作,从源头上进行预防。三是减轻群众医药费负担,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步完善药品集中采购制度,创新药品招标后续管理办法,规范推进医疗器械集中采购工作,继续治理医药购销领域商业贿赂,配合有关部门加强对医疗机构的监管,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗主管部门把医德医风建设纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制,建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度,切实解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。四是维护百姓公路权益,巩固治理“公路三乱”的成果。在治理“公路三乱”的工作中,注重从源头上建立和健全预防和治理公路“三乱”的长效机制。建立了自上而下的查处公路三乱快速反映机制,以“96520”公路三乱投诉电话为平台,认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》。将防止“公路三乱”行为发生作为行政执法考核的重要内容,纳入交通下属单位年度目标考核,实行一票否决制。制定和完善有关制度,规范交通执法队伍执法行为。如运管稽征处先后制定《丽水市公路稽征行政处罚自由裁量权实施办法》、《规范执法行为促进执法公正实施意见》、《行政执法案卷评查制度》、《丽水市公路运管稽征处行政执法错案追究制度》等制度,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,不断建立的完善长效机制,有效地防止“公路三乱”行为的发生。成立了治超廉政共建工作领导小组,治超廉政共建工作领导小组定期召开联席工作会议、组织开展廉政执法教育,治超执法监督、派驻治超站(点)廉政督察员。同时,我市交通执法队伍网络监管系统正在建设当中(这种监管优点是迅速、便捷、直观,在办公室就能了解一线执法队伍执法情况),通过加强网络监管、明查暗访等手段,加强对执法队伍的监管,防止出现公路“三乱”现象,切实维护百姓公路权益。
第二,强化“五项资金监管”。采取有效措施,切实维护社保基金、住房公积金、移民资金、扶贫资金、救灾资金等事关人民群众切身利益的公共资金安全,坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,实现财政专户管理,专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。督促有关部门加快建立和完善基金风险控制的长效机制,确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。督促协调有关部门落实监管责任,健全监管制度,及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为,确保资金安全,完善住房公积金缴存使用政策,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用,加强住房公积金管理机构内部管理,规范运作,改进作风,提高办事效率,提升服务质量,切实维护广大职工依法享有的住房公积金权益。从关注民生、保障民生的大局出发,加强对移民、扶贫、救灾专项资金的监管,确保移民、扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取移民、扶贫、救灾专项资金等行为。
第三,加强“两项督查”。一是加强对价格监管的督查,维护人心稳定。为保障市场供应和稳定物价,对“米袋子”、“菜篮子”工程的落实加强监督检查、加大市场价格监测巡视频率和力度、加强价格监测点的价格监测报告工作的指导、加强对全市主要商场超市粮油批发网点重点行业重要商品价格进行干预和调控、对重要商品价格临时干预等措施,切实加强市场价格监管的督查;进一步落实促进生猪生产发展的措施,认真贯彻国家对生猪生产的扶持政策;严格控制政府定价和政府指导价的调整,认真做好政府调定价项目计划管理工作,各县(市、区)调整的政府定价和政府指导价项目出台一律实行调整申报制度;对全市部分重要商品及服务实行临时价格干预措施,今年1月29日以丽水市人民政府公告([2010]1号)向社会公告,并在《丽水日报》头版头条刊登;并加强市场价格监督检查,1月份至今,出动检查人员233人次,重点对与人民群众生活密切相关的粮油蛋奶等农副产品以及医药、住宿、餐饮、停车、景点门票等价格和收费行为进行了检查;保障低收入群体的基本生活,从2010年1月1日起对市区城乡低保对象实行每人每月5元的临时燃气价格上涨补贴,减轻了液化气价格上涨对困难群众的影响;专设了24小时畅通价格监测预警电话15857882358,及时应对市场变化,认真处理价格投诉举报,落实节假日值班,2010年1月至现在,共受理价格投诉举报137件,分别进行了回复和处理,办结率为97%。二是加强对雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况的督查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。市纪委及时制定下发了《关于严明灾后恢复重建工作纪律的通知》(丽纪发[2010]7号),强调了三大纪律。我办组织市民政等部门对各地救灾款物的拨付发放情况进行了监督检查,各县(市、区)纠风办还会同审计、财政、监察等部门,开展了救灾款物使用情况的监督检查,对救灾款物管理使用情况进行全程追踪检查,杜绝在救灾款物的使用上违规和违纪的事件出现,并及时向社会公布救灾款物使用管理情况,自觉接受新闻舆论监督和群众监督。为确保全市各地及时、公正、有效和安全地管理、使用好救灾款物,各县(市、区)、各部门切实履行职责,落实责任制,严格程序,严格把关,管好用好救灾款物,确保灾区群众生活不出问题。从检查的情况看,我市救灾工作领导重视,组织严密,各地、各部门反应迅速,贯彻落实上级指示要求情况较好。我办于6月份还会同市民政部门对各县(市、区)扶贫救灾资金的管理使用开展检查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。
第四,继续抓好“三个纠正”。一是继续抓好纠正征用土地中侵害农民利益问题。严格按照法律、法规规定的程序征地,合理确定征地补偿标准,对被征地农户补偿安置到位,杜绝暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题的发生。通过纠正征地中侵犯农民利益问题专项推进,努力实现我市征用土地工作依法、有序进行,促进城市建设可持续发展。二是继续抓好纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题。针对容易侵害被拆迁人利益的环节,从规范管理入手,通过规范许可、裁决、评估、拆迁行为等,不断探索从源头上预防拆迁中侵害被拆迁居民利益的有效途径。坚持依法行政,把安置资金足额到位和安置房源落实作为拆迁许可审批的前置条件,从根本上防止被拆迁人利益受到侵害;规范拆迁评估行为,完善市场评估机制,公开、公平、公正选择拆迁评估机构,确定补偿价格;禁止野蛮拆迁和暴力拆迁,依法保护被拆迁人合法权益;妥善处理好“双困”家庭的拆迁安置问题,维护社会稳定。三是继续抓好纠正拖欠农民工工资问题。建立重点监控制度、工资保证金制度、问责制度等,引导企业自觉承担起相应的社会责任。在解决拖欠农民工工资的问题上,严格把握清理旧欠与预防新欠并重的原则,在清理旧欠的同时,防止新欠。同时,进一步拓展工资保证金范围,加大拖欠工资案件的查处力度,做到投诉有门、立即办理、查实必纠,对情节严重的恶意拖欠,依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照、向社会公开曝光。
三、服务基层,维护群众的合法利益,让群众满意。
服务基层,始终抓住改善民生这个重点,深入基层,知民情、解民忧、促发展,抓住困难群众这个群体和基层迫切需要解决的问题入手,着力解决一批矛盾和难题,自觉转变作风,切实做好各项服务,努力让基层满意,让群众满意。
大力推行“一线工作法”,为基层送服务。我市广大纠风战线干部积极响应市委、市政府的号召,领导干部带头,深入基层和一线,深入乡镇村和企业,从群众最关心、最关注、最迫切的民生问题入手,在衣、食、住、用、行等方面开展点对点、面对面服务,帮助解决具体困难,并切实为企业提供服务,帮助企业突破发展瓶颈,切实优化发展环境。在抗击冰雪灾害工作中,广大纠风战线干部保持良好的工作作风,发扬无私奉献精神,舍小家为大家,获得了人民群众的好评。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市交通局抓热点促民生,积极开展以“幸福班车通百村”、“百场讲座到基层”、“千名专家送技术”等为主要内容的交通惠民送服务“双百三千”活动,促进新农村建设;市经贸部门和丽水经济开发区继续深入推进“工业经济服务月”活动,23个经办部门和单位积极行动,抓紧办理企业反映的困难和问题;市质监局积极落实加快品牌培育与质量提升的政策意见,为企业品牌培育、维护、提升提供帮助与指导服务;市政府举行银企合作恳谈会,9家商业银行与100余家企业代表进行了交流对接,现场签约企业42家,涉及金额达27亿元,等等。真正做到在一线了解情况、在一线促进工作落实、在一线提高才干、在一线转变作风,为基层送去服务,让群众满意。
开展进村入户帮扶低收入农户活动,为基层送温暖。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,丽水市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
组建乡村两级便民服务平台,为基层送技术。组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台,提升了乡镇政府的服务功能。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。同时,把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,考试合格的,统一发给乡镇干部技能证书,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。据统计,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
深化“住村联心”制度,强化基层风干部作风。围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、维护农村稳定、巩固和深化村级民主管理等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善;同时,将乡镇干部开展住村工作情况作为从基层一线选拔干部的依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。自6月份开始,由市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。
巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,增强服务基层的能力。巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,下大力气解决基层在作风上和工作中存在的突出问题,主要采取听汇报、察看现场、走访用户、办事询问、问卷调查、查阅资料、召开座谈会和向社会公开征集意见等形式巩固和深化活动。各基层站所衣根据自身的工作实际,选择开展了系列优质服务活动,不断增强自身服务基层的能力,把解决群众关注的热点难点作为工作重点,切实解决存在于基层站所中群众反映比较突出的不正之风,使基层单位干部职工的思想道德素质、行政能力有明显增强,业务水平、办事效率和服务质量有明显提高。如市电业局创建“群众满意基层站所(窗口)”、深化供电服务品牌建设活动,邀请政府、人大、政协有关部门,客户、社区、媒体等各方代表参观供电企业,树立良好的公共形象,发展与社会各界的良好关系;“走进”企业,重点项目联系跟踪服务,“走进”社区,现场解决居民客户用电过程中遇到的困难,主动服务和谐社会,“走进”学校,开展用电安全知识宣传,“走进”农村,开展支农服务;举办重要、高危客户免费安全培训,为客户安全用电提供业务指导和技术服务,提高客户的用电安全意识;开展爱心活动,推出延伸服务举措,组织以“阳光电力服务队”等多种形式开展以关爱弱势群体为主旨的相关服务活动。通过对加强基层站所管理的精细化、规范化、标准化建设,使干部职工的行为、服务规范化、标准化,从而逐步改进干部职工的思维方式和工作习惯,引导干部职工提高服务意识,提高政行行风建设水平。
四、构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,最大限度提高群众满意率。
围绕巩固已取得的治理成果、防止新的损害群众利益的问题发生这个目标,强化源头治理,铲除损害群众利益不正之风产生的土壤,构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,使“三服务一满意”工作制度化、规范化、经常化,最大限度提高群众满意率。
完善“百姓热线”工作机制,努力把“百姓热线”建成我市的“焦点访谈”。由丽水市效能办、市纠风办主办,分别在丽水电台、丽水电视台、丽水日报社三家新闻媒体开通了政风行风热线即“百姓热线”栏目,本着“为百姓说话,为百姓办事,为百姓撑腰”的宗旨,关注民生,服务百姓,加强热点、难点问题的引导和舆论监督,收到了良好的效果,对密切党群干群关系,纠正损害群众利益的不正之风,化解社会矛盾,促进社会和谐等发挥了积极的作用。“百姓热线”突出自身特色,通过报纸电视广播电台“三位一体”联合举办,充分发挥各家媒体特长,优势互补,有利于动态监督投诉件的办理落实,增强监督的综合效果,构建一个全方位多角度的舆论监督服务网络。“百姓热线”自开播以来的真实效果,极大地激发了群众参与栏目的积极性、主动性,使“百姓热线”的受理量始终维持在一个较高水平。丽水市委市政府高度重视“百姓热线”的开播,市委、市政府主要领导多次到栏目一线调研指导,提出:把效能、行风建设与舆论监督、群众监督结合起来,打造一个融监督、服务于一体的平台,实现部门领导与群众的经常性沟通和交流,推动政务公开和办事公开,深化机关效能与行风建设,为地方经济社会发展创造一个良好的环境。为确保热线的正常运行,丽水市还建立了一系列配套制度,如市直部门一把手上线制度、联络员制度、投诉件转办(交办)制度、督查考核制度、公开反馈制度等。各部门积极主动,群众觉得市直各单位“一把手”负责。“百姓热线”的开播,直接拷问各单位、各部门的工作能力和服务水平。通过一段时间的实践,各部门都意识到“百姓热线”的开播,不仅是提高执政能力,构建和谐丽水的需要,更是转变机关作风,树立单位新形象的有利契机。各单位一把手对上线工作非常重视,上线前做了充分准备,上线时耐心详尽地听取和回答群众反映的问题,认真、负责的工作态度给群众留下了深刻印象。通过一系列具体问题的解决落实,使企业及群众真切地感受到了“百姓热线”栏目的真实效果。为及时解决群众反映的问题,进一步扩大舆论监督类节目的影响,我办还和丽水市广播电视总台新闻综合频率联手推出了《百姓热线》走进县(市、区)大型现场直播活动,截止到2010年6月,已经成功举办了缙云、青田、松阳、遂昌、云和、龙泉站五站的现场直播活动,发放宣传资料15800多份,处理各类问题150多个,受到了当地群众的热烈欢迎和领导的积极肯定。为确保把这项工作落到实处,我们将把领导上线和接受采访情况列入市政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容。“百姓热线”已成为群众排忧解难的“民心线”,推动政府改进工作的“监督线”,密切党群干群关系的“连心线”。
完善作风建设工作机制,使“三服务一满意”工作落到实处。进一步巩固作风建设年活动成果,开展“树新形象、创新业绩”实践活动,创新载体,丰富内容,深化政风建设。市委把作风建设工作的组织领导作为领导班子思想政治建设工作的重点,列入市委2010常委会工作要点和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成持党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,制定完善了作风建设九大长效机制,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责;领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设。纪检监察机关积极协助党委政府抓好协调工作,严肃查处违规违纪案件。党政各部门充分发挥自身职能和优势,加强协调配合,形成工作合力。
健全激励引导绩效考评长效机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
完善民主评议政风行风的工作机制,把评判权交给群众。民主评议是加强政风行风建设的重要手段,现在,我市各级党委、政府及有关部门领导对这点都有充分的认识,在方面下大决心,化大力气,来努力提高群众的满意度。群众满意了,心平了,气顺了,就能促进我们各项事业的发展。实践证明,民主评议是行之有效的,群众是欢迎的,产主的效果是好的。当前,在我市卫生行业开展民主评议行风这项活动是今年我市纠风工作布置的一项重要任务,我市卫生行业的政风行风状况到底如何,要通过群众的评判、民主评议得出结果,如果只凭领导机关的评判或只凭本单位的自我感觉,可能就会出偏差,而让社会各界和广大群众来检验、评议,就能做到公正、公平,具有权威性。此次民主评议对促进我市卫生行业的廉洁高效、行业行为的端正、医德医风建设有良好的推动作用,同时,对我市各个行业的行风建设也起推动和促进作用。在上半年,我市还在“两会”期间,对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。
完善惩处机制,查处违规违纪案件取信于民。开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,认真做好纪检监察信访举报工作,上半年全市各级纪检监察机关受理群众来信来访2183件次,对26人次进行了信访谈话,对15人次进行了批评教育,为11人次澄清了事实。通过多种渠道拓展案源线索,严肃查处违法违纪案件,全市立案221件,同比增长20.1%,有效维护了党纪国法的严肃性和威慑力。查处农村基层干部违法违纪案件48件,挽回经济损失81.9万,为村级组织和谐换届提供了纪律保证,维护了农村改革发展稳定大局。
我市作风建设和“三服务一满意”主题活动取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。“三服务一满意”主题活动的宣传还不够,服务发展、服务民生、服务基层的方法、手段和措施还不够多,在如何深化上还需进一步加强。“三服务一满意”工作开展不平衡,有的地方、部门对该项工作还不够重视,存在工作抓得不紧、抓得不实、蜻蜓点水等现象。少数干部和部门作风还不够踏实,有时搞上有政策,下有对策;有些方面的作风建设还只停留在表面;作风建设现有的载体和手段,有的还存在重形式现象;作风建设的氛围与去年相比显得不够浓厚。一些基层站所,仍然存在执法不严、执法不公、工作效率低、服务态度差等老问题,损害了党和政府形象,影响了党群干群关系。开展民主评议工作的社会效果不明显,与社会的期望还有很大的差距,评议方式方法有待改进。纠正不正之风的相关制度有待进一步完善等等。下一步,我们将根据检查组一行在丽水检查期间发现的问题,进一步作好整改,把作风建设和“三服务一满意”活动的各项任务抓实抓好,进一步常态化。我要汇报的就这些。
据_县作风办发(__)06号关于《__县开展作风建设年活动查找问题阶段工作安排》是要求,我在认真学___在中纪委第七次全会上的重要讲话和作风建设的有关文件的基础上、对照干部职工中存在的八个方面的突出问题,经过党员互谈、干群恳谈、上下交谈方式广泛征求了各方面对我在作风方面的意见、建议;尽管未征求到任何意见建议,但我自己深感在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在许多问题,与党组织的要求相比尚有一定的差距;借此机会,对自己在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在的问题和产生这些问题的原因,及今后努力的方向作一次深刻的剖析,不足之处敬请各位批评指正。
一、存在的问题
(一)学习方面
1、理论学习的不多,掌握了解的深度不够。开展作风建设年活动以来,我认真学习了党的有关方针政策,通读了《中国共产党员章程》,熟记了《两个条例》,但由于自己理论功底不够扎实,因此对所学内容理解不够,对很多问题都只是知其然而不知其所以然,对党和国家领导人的讲话内容的精神实质和科学内涵,理解和把握的不够完整,不能领会其精髓,有的只是一知半解,没有从深度和高度上去下功夫。
2、理论研究少,业务水平不提高。在学习的进程中,我只求对问题的理解掌握,很少对所学内容上升到理论的高度进行深入研究,条分缕析,弄清其中的深刻内涵和广博外延,致使在使用时常感觉不得心应手,总有那么一点别扭。随着时间的推移和事物的变迁,自己的理论水平还在原地踏步,停滞不前,导致自己的理论业务水平提高不快,难以合上时代的节拍。
3、理论与实践结合差,学以致用不活。由于自己理论功底不深厚,业务水平提高慢,所以在理论与实践相结合上出现了不足,很难做到自如地学以致用。在处理业务工作时,常有理论与实践脱节的现象发生,总认为从理论上这样做是可行的,但在实际工作中却出现很多意想不到的问题。这就说明自己没有找准理论与实践的切入点和结合点,没有灵活运用理论来指导实践。
(二)思想方面
1、理想信念淡化。在理想信念上,自己不管在何处工作,总觉得社会风气不如人意,特别看到社会上很多与党和人民的要求相差甚远的丑恶现象时,见惯不怪,没有一种切肤之痛的感觉,误认为这些不良风气已积重难返了,全然忘记自己也是共产党员,因此自己脑海中美好的理想和坚定的信念就有不同程度的淡化了,不思进取的意识也就潜滋暗长了,觉得实现共产主义的目标太遥远,太渺茫了,宗旨意识有所淡薄。
2、创新观念弱化。思想决定行动,由于自己的理想信念出现了淡化,导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。创新需要胆识,需要魄力,尤其是更新观念,有时需要自我否定,自己为了稳妥,在思想观念上就难以创新求变,难以打破常规,难以敢为人先,渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了,办法也就不多了,局面也就僵持了。 (三)工作作风方面
1、深入基础不细心。自己以工作忙为借口,到联系的乡、村的时间少,偶尔下去一两次 也是来去匆匆,没有细心地了解基层的情况,认真分析出现问题的原因,仔细研究解决问题的办法。
2、了解同志不耐心。我很少和干部们交心谈心,了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感,对他们做耐心细致的思想工作。因此,在涉及到他们的一些切身利益的事情上,态度有失谦和的情况偶有发生,没有成为他们的贴心人、知心人。
3、安排工作不精心。对局领导安排的一些工作没有进行精心的研究,只把工作布置下去了,便觉得万事大吉了,任务完成了没有,督促、检查的不够,以致于使有些工作十分被动。
(四)廉政方面
自己能过好权力关、名利关、人情关、能经受住各方面的考验,能树立正确的世界观、人生观和价值观。自开展作风建设年活动以来,本人认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员处分条例》以及中共中央制定的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费八条规定》等,在学习的基础上,进行了认真的对照检查,做到了自重、自省、自警、自励。二、产生的原因
(一)“懒”字挂帅
1、在理论上“懒想”。学习是要花很多时间的,我觉得把大量时间花在这上面不值得,再加上进一步深入研究学习内容难度大,要求高,于是就不想认真查资料,不虚心请教,不主动与别人探讨,没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高,业务能力增强。
2、在学以致用上“懒动”。理论要与实践相结合,达到学以致用的效果,是要靠持之以恒的精神。我对理论与实践的关系看得很随意,认为它们之间有很多不想吻合的地方,因此,就懒于对它们进行研究,这样日久天长,学习上的懒动手、懒动脑的坏学风便形成,致使学习上存在一些问题。
(二)“忧”字当头
在现实生活中,无数的反面典型事例虽然对自己有极大的警示作用,也激动过,愤慨过,但过不了多久所有的激动、愤慨就灰飞烟灭了。心里非常忧虑,忧什么呢?忧党的目标难以实现,忧党员的宗旨意识和理想信念会变得虚无缥缈,忧自己的世界观、人生观、价值观能否与党的要求保持高度一致,这样就使自己理想信念有所淡化。
(三)“满”字作怪
自满是工作大敌。我自认为自己在科级岗位上工作多年,对基层的情况也有所了解,在平时的工作中,觉得不需要到基层调查、听取意见,由于“满”字作怪,因此出现深入基层少、了解基层不够、检查工作不力等问题。
(四) 对作风建设的长期性认识不足。虽然这几年在作风建设上做了一些努力,但由于自己对作风建设的长期性、艰巨性,缺乏足够的认识,认为经过“三讲”、“____”、“科学发展观”“先进性教育”等多次的思想教育活动,自己在转变作风上也有了不少的努力,在思想上产生了偏差,放松了自身作风建设的严格要求;同时,对新阶段面临的新情况、新任务缺乏深入的调查研究,对存在的问题了解的不够透彻,产生了畏难情绪,缺乏工作的主动性和创造性。
(五) 公仆意识淡化。在履行职责的工作实践中,对党的群众路线认识不深,全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化,没有把转变作风,真抓实干,密切联系群众上升到科学发展观的高度来认识,没有把“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨真正贯彻落实到实际工作中,以致于在工作中存在密切联系群众不够的问题,缺少深入实际,脚踏实地的工作作风,而作为一名党员领导干部,一名组织培养多年的党员干部,没有以人民公仆的标准严格要求自己,在一定范围内、某些事情上等同于普通群众。
三、今后努力的方向
1、持之以恒,刻苦学习。作为一名党员领导干部,面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技,有很多新情况、新问题需要我们去探索,去研究和解决,如果自己停留在原来的水平上,就如“逆水行舟,不进则退”,很难适应形势的需要。因此,不论今后工作多忙,一定要挤出时间系统地学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论,“____”重要思想,科学发展观,并在工作中运用这些理论去研究新情况,解决新问题。积极参加各种培训,做到学深、学透,在真学真用上下功夫。做到理论联系实际,学以致用,用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。
2、牢记宗旨,勤政为民。身为一名党员干部,应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨,用好手中的权利,倾听人民的呼声,为人民群众解难事、办实事、做好事,坚持求实、务实、谋实的作风,在工作中把“群众是否需要,群众是否满意”作为想问题、办事情的出发点,坚持实干苦干加巧干,增强本领,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3、弘扬正气,清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”,一是修身养性,精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收,有效增强自身的免疫力。二认真执行党风廉政建设的有关制度和规定,严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利,生活上“慎欲”。严格遵守上级规定,洁身自好。四是以身作则,小节上“慎微”。时刻注意把住小节,防微杜渐。
省检查组:
按照省纠风办的工作部署,2023年我市纠风工作以全国纠风会议、全省纠风工作电视电话会议精神为指导,以开展“三服务一满意”主题活动为主线,深入贯彻党的十七大精神,认真落实省委“两创”总战略。我市各级纠风组织、各有关部门切实把纠风工作作为服务发展,推进省委“两创”战略和市委的“三市并举”、“生态文明建设”战略的一项重要措施;作为服务民生,维护群众利益,深入推进作风建设的重要手段;作为服务基层,加强自身建设增强服务意识,提升自身形象的一个重要载体来抓;同时,坚决纠正当前防碍“两创”战略实施的不正之风,探索建立健全预防不正之风的有效机制,扎实工作,狠抓落实,在开拓纠风专项治理上有新途径,在解决损害群众利益的突出问题上有新突破,在“服务发展、服务民生、服务基层,使群众满意”上有新进展。
一、服务发展,助推创业创新,让群众满意。
实践证明,“两创”战略契合浙江实际现状,符合丽水发展的需要,是指导今后发展的“金科玉律”。我市各级纠风战线的广大干部在“三服务一满意”主题活动中以纠风工作的实际成效服务发展,主动服务助推创业创新,脑子里装着发展,行动上推动发展,以最大地激情积极投身于主题实践活动,来努力践行服务发展这个永恒的主题,让发展成果实惠于广大人民,让群众满意。
开展“创业创新年”活动,解放思想促发展。就我市而言,进一步深化思想认识是服务发展、建设生态文明的基本前提,没有充分认识生态文明建设是培育和发挥我市区域竞争优势的必然要求,那就会丧失我市发展的优势和主攻方向。不顾发展大局讲发展不行,缺乏服务意识讲发展也显然不行。只有转变观念,勤勉办事,高效行政,才能真正做到执政为民、服务发展。我市各级纠风战线的广大干部积极响应市委、市政府的号召,在“创业创新年”活动中率先垂范,做服务发展的排头兵。市委、市政府结合丽水实际,开展了“创业创新年”活动,在全市范围内进行了“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论。我市各级纠风战线的广大干部积极围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境等方面进行“六破六立”,并在“着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为”等方面得到了改正和加强,在“建机制优环境破难题促落实”上得到了锻炼与升华。同时,通过下基层蹲点调研,积极开展对重点工程、重点项目、重大项目前期存在的难题进行破解及对信访稳定问题进行集中破解等工作,有效地提升了纠风战线上广大干部不断破解发展中遇到的难题、不断攻克前进中遇到的难关及在破解难题中促进经济社会的科学发展、和谐发展、创新发展的能力和水平。通过解放思想大讨论,进一步提高了认识,增强了做好纠风工作的责任感和紧迫感,增强了排除不正之风对发展的干扰和影响的决心和勇气,努力为我市经济发展创造尽可能宽松的空间和氛围。
开展“为民办实事推进月”活动,项目推动促发展。在开展解放思想大讨论活动的基础上,我市共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并将此工作作为“实事实办461”项目在《丽水日报》上公开。4月,市委、市政府在丽水各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作,市委将6月定为“为民办实事推进月”,下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。截至目前,丽水市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目已完成94项,基本完成40项,正在有序推进中327项。坚持项目推动,打造生态品牌,是全面开展“为民办实事推进月”活动的重要抓手。通过项目推动,在全市掀起为民办实事、服务发展的新高潮。
优化发展环境,有效服务促发展。环境的优劣,在一个地方的经济发展中居重要的地位,谋求跨越式发展是我市建设生态文明的首要之举。面对我市经济居全省末位的现状,必须优化发展环境、有效服务。为此,我办以治理企业反映强烈的突出问题为重点作为优化发展环境的突破口,提出有效服务于企业、服务于项目促发展,切实减轻企业负担,并开展了专项治理活动。从年初开始,就制定了工作计划,确定重点工作,明确各成员单位的职责。半年来,各成员单位根据各自的工作职责,突出重点,创新工作方式、方法,取得了初步成效。如:物价部门继续加强涉企收费规范管理,严格收费项目和收费标准审批制度,严格控制出台新的涉企收费项目,严格控制提高收费标准,严禁超越权限自立收费项目、自定收费标准、擅向企业收费等行为,进一步完善和落实涉企收费公示制度,继续清理整顿代收代扣和搭车收费行为;经贸等部门以深化企业服务年和工业经济服务月活动为载体,主动上门听取企业的意见建议,并通过政府交办的方式,较好地解决了企业反映强烈的热点、难点和突出问题,为持续保持涉企收费的监督力度,市经贸委在网站上开辟了专栏,并公布了涉企收费投诉电话,努力营造有利于企业发展的良好外部环境;民政等部门在巩固行业协会与行政机关“四脱钩”成果的基础上,深入调研,对行政机关与行业协会“明脱暗不脱”的现象提出了整治的建议。最近,我市纠风领导小组还决定,由市纠风办牵头,会同市效能办、市发改委、市审批中心、市经贸委等部门组织实施,对存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门以及中介机构、协会、学会开展一次涉企涉项目的收费专项检查,主要检查上述部门和单位XX年年1月以来收费行为,重点检查违反有关国家法律、法规和政策规定乱收费的11项内容,希望通过这次开展涉企涉项目收费专项检查,达到清理整顿涉企涉项目乱收费的目的,为我市企业创造良好的发展环境。
加强制度建设,建章立制促发展。在市委二届七次全会上,按照省委“两创”总战略的要求,市委就加快创业创新作出了部署。市委二届八次全会上审议通过了《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强市的决定》。下发了《关于动员和组织广大科技工作者为加快创业创新建设生态文明作出新贡献的意见》。在出台服务“两创”总战略相关制度的同时,丽水市委、市政府对涉及经济社会发展的规范性文件作了全面清理,对那些不符合党的十七大和省第十二次党代会精神,不适应“两创”总战略的规定和做法予以了修订和完善。确定废止规范性文件22件,修订24件。根据规范性文件全面清理情况,市政府对现行有效的规范性文件,组织编辑了《丽水市人民政府规范性文件汇编》1350册,下发各县(市、区)及各部门。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。一系列的规章制度的出台,为“两创”总战略在我市的顺利实施打下了良好的基础。
二、服务民生,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。
服务民生,执纪为民,情系群众,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是中央、省委的要求,是“三服务一满意”主题活动的核心内容。在服务民生上,我市纠风工作继续深化“四项治理”,强化“五项资金监管”,加强“两项督查”,继续抓好“三个纠正”,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。
第一,深化“四项治理”。一是切实减轻农民负担,维护农民群众的合法权益。目前,全市各农村社区普遍实行了涉农收费、价格“公示制”,做到公示内容及时更新。全面贯彻农村义务教育收费“一费制”,全市农村义务教育普遍实行收费“一费制”。认真执行农村订阅报刊“限额制”,严格执行村级报刊订阅限额制度。严格执行农民负担案(事)件责任追究制,落实信访举报制度,公开举报电话,对来信来访、明查暗访和各种渠道查到的农民负担案(事)件,一查到底,决不姑息。深化体系建设,完善农民负担监督管理监测网络。9个县(市、区)全部建立了县(市、区)、乡(镇)农民负担监督员制度,共聘请监督员102名。完善农民负担监测点的运行管理。我市共设立了龙泉市、遂昌县和缙云县等三个监测县,36个监测乡(镇)、50个监测村、 255户农民负担监测点,同时监测农民专业合作社 14 家,落实专人负责,按季统计监测农户农业生产性收费、行政事业性收费、农村义务教育收费、集资摊派、“一事一议”筹资筹劳和政府支农惠农补贴情况,真实掌握农民负担第一手资料。坚持农民负担月报制,每月由下一级农负办向上一级上报涉农负担案(事)件发生情况,层层监督,层层把关,形成了较为完整的市、县(市、区)、乡(镇)、村四级监测网络体系。二是深入治理教育乱收费,规范群众最关注的教育收费。重申教育收费的有关规定,进一步明确治理教育乱收费仍是教育系统纠正行业不正之风的重点,各县(市、区)和大中专学校也分别召开班子会议、机关干部和直属单位负责人会议、校长会议等,进一步明确2023年治理教育乱收费的工作目标和工作任务;开展义务教育经费审计调查,3月份,我市组织全市教育局分管财务工作的领导和计财、监察处室相关人员,在莲都区进行义务教育阶段学校教育经费审计调查,随后组织县(市、区)交叉大调查,检查了义务教育阶段各类学校的经费收支的全面情况;实行收费公示制,各级教育主管部门会同物价部门制作了永久性收费公示牌,发放到学校,在醒目地点进行公示,并根据收费项目的调整,及时重制公示牌,在学年的开学其间,集中在新闻媒体上公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、投诉电话等,全面接受社会监督,各级各类学校充分利用教育城域网、学校校园网,及时宣传收费政策和标准;督促检查、及时查处乱收费案件,春季开学初,市、县(市、区)教育、纠风、物价等部门联合检查所属学校的收费情况,对各县(市、区)中小学、大中专和市直中小学收费情况进行检查;积极落实义务教育经费保障机制改革工作,从源头上进行预防。三是减轻群众医药费负担,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步完善药品集中采购制度,创新药品招标后续管理办法,规范推进医疗器械集中采购工作,继续治理医药购销领域商业贿赂,配合有关部门加强对医疗机构的监管,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗主管部门把医德医风建设纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制,建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度,切实解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。四是维护百姓公路权益,巩固治理“公路三乱”的成果。在治理“公路三乱”的工作中,注重从源头上建立和健全预防和治理公路“三乱”的长效机制。建立了自上而下的查处公路三乱快速反映机制,以“96520”公路三乱投诉电话为平台,认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》。将防止“公路三乱”行为发生作为行政执法考核的重要内容,纳入交通下属单位年度目标考核,实行一票否决制。制定和完善有关制度,规范交通执法队伍执法行为。如运管稽征处先后制定《丽水市公路稽征行政处罚自由裁量权实施办法》、《规范执法行为促进执法公正实施意见》、《行政执法案卷评查制度》、《丽水市公路运管稽征处行政执法错案追究制度》等制度,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,不断建立的完善长效机制,有效地防止“公路三乱”行为的发生。成立了治超廉政共建工作领导小组,治超廉政共建工作领导小组定期召开联席工作会议、组织开展廉政执法教育,治超执法监督、派驻治超站(点)廉政督察员。同时,我市交通执法队伍网络监管系统正在建设当中(这种监管优点是迅速、便捷、直观,在办公室就能了解一线执法队伍执法情况),通过加强网络监管、明查暗访等手段,加强对执法队伍的监管,防止出现公路“三乱”现象,切实维护百姓公路权益。
第二,强化“五项资金监管”。采取有效措施,切实维护社保基金、住房公积金、移民资金、扶贫资金、救灾资金等事关人民群众切身利益的公共资金安全,坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,实现财政专户管理,专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。督促有关部门加快建立和完善基金风险控制的长效机制,确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。督促协调有关部门落实监管责任,健全监管制度,及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为,确保资金安全,完善住房公积金缴存使用政策,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用,加强住房公积金管理机构内部管理,规范运作,改进作风,提高办事效率,提升服务质量,切实维护广大职工依法享有的住房公积金权益。从关注民生、保障民生的大局出发,加强对移民、扶贫、救灾专项资金的监管,确保移民、扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取移民、扶贫、救灾专项资金等行为。
第三,加强“两项督查”。一是加强对价格监管的督查,维护人心稳定。为保障市场供应和稳定物价,对“米袋子”、“菜篮子”工程的落实加强监督检查、加大市场价格监测巡视频率和力度、加强价格监测点的价格监测报告工作的指导、加强对全市主要商场超市粮油批发网点重点行业重要商品价格进行干预和调控、对重要商品价格临时干预等措施,切实加强市场价格监管的督查;进一步落实促进生猪生产发展的措施,认真贯彻国家对生猪生产的扶持政策;严格控制政府定价和政府指导价的调整,认真做好政府调定价项目计划管理工作,各县(市、区)调整的政府定价和政府指导价项目出台一律实行调整申报制度;对全市部分重要商品及服务实行临时价格干预措施,今年1月29日以丽水市人民政府公告([2023]1号)向社会公告,并在《丽水日报》头版头条刊登;并加强市场价格监督检查,1月份至今,出动检查人员233人次,重点对与人民群众生活密切相关的粮油蛋奶等农副产品以及医药、住宿、餐饮、停车、景点门票等价格和收费行为进行了检查;保障低收入群体的基本生活,从2023年1月1日起对市区城乡低保对象实行每人每月5元的临时燃气价格上涨补贴,减轻了液化气价格上涨对困难群众的影响;专设了24小时畅通价格监测预警电话15857882358,及时应对市场变化,认真处理价格投诉举报,落实节假日值班,2023年1月至现在,共受理价格投诉举报137件,分别进行了回复和处理,办结率为97%。二是加强对雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况的督查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。市纪委及时制定下发了《关于严明灾后恢复重建工作纪律的通知》(丽纪发[2023]7号),强调了三大纪律。我办组织市民政等部门对各地救灾款物的拨付发放情况进行了监督检查,各县(市、区)纠风办还会同审计、财政、监察等部门,开展了救灾款物使用情况的监督检查,对救灾款物管理使用情况进行全程追踪检查,杜绝在救灾款物的使用上违规和违纪的事件出现,并及时向社会公布救灾款物使用管理情况,自觉接受新闻舆论监督和群众监督。为确保全市各地及时、公正、有效和安全地管理、使用好救灾款物,各县(市、区)、各部门切实履行职责,落实责任制,严格程序,严格把关,管好用好救灾款物,确保灾区群众生活不出问题。从检查的情况看,我市救灾工作领导重视,组织严密,各地、各部门反应迅速,贯彻落实上级指示要求情况较好。我办于6月份还会同市民政部门对各县(市、区)扶贫救灾资金的管理使用开展检查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。
第四,继续抓好“三个纠正”。一是继续抓好纠正征用土地中侵害农民利益问题。严格按照法律、法规规定的程序征地,合理确定征地补偿标准,对被征地农户补偿安置到位,杜绝暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题的发生。通过纠正征地中侵犯农民利益问题专项推进,努力实现我市征用土地工作依法、有序进行,促进城市建设可持续发展。二是继续抓好纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题。针对容易侵害被拆迁人利益的环节,从规范管理入手,通过规范许可、裁决、评估、拆迁行为等,不断探索从源头上预防拆迁中侵害被拆迁居民利益的有效途径。坚持依法行政,把安置资金足额到位和安置房源落实作为拆迁许可审批的前置条件,从根本上防止被拆迁人利益受到侵害;规范拆迁评估行为,完善市场评估机制,公开、公平、公正选择拆迁评估机构,确定补偿价格;禁止野蛮拆迁和暴力拆迁,依法保护被拆迁人合法权益;妥善处理好“双困”家庭的拆迁安置问题,维护社会稳定。三是继续抓好纠正拖欠农民工工资问题。建立重点监控制度、工资保证金制度、问责制度等,引导企业自觉承担起相应的社会责任。在解决拖欠农民工工资的问题上,严格把握清理旧欠与预防新欠并重的原则,在清理旧欠的同时,防止新欠。同时,进一步拓展工资保证金范围,加大拖欠工资案件的查处力度,做到投诉有门、立即办理、查实必纠,对情节严重的恶意拖欠,依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照、向社会公开曝光。
三、服务基层,维护群众的合法利益,让群众满意。
服务基层,始终抓住改善民生这个重点,深入基层,知民情、解民忧、促发展,抓住困难群众这个群体和基层迫切需要解决的问题入手,着力解决一批矛盾和难题,自觉转变作风,切实做好各项服务,努力让基层满意,让群众满意。
大力推行“一线工作法”,为基层送服务。我市广大纠风战线干部积极响应市委、市政府的号召,领导干部带头,深入基层和一线,深入乡镇村和企业,从群众最关心、最关注、最迫切的民生问题入手,在衣、食、住、用、行等方面开展点对点、面对面服务,帮助解决具体困难,并切实为企业提供服务,帮助企业突破发展瓶颈,切实优化发展环境。在抗击冰雪灾害工作中,广大纠风战线干部保持良好的工作作风,发扬无私奉献精神,舍小家为大家,获得了人民群众的好评。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市交通局抓热点促民生,积极开展以“幸福班车通百村”、“百场讲座到基层”、“千名专家送技术”等为主要内容的交通惠民送服务“双百三千”活动,促进新农村建设;市经贸部门和丽水经济开发区继续深入推进“工业经济服务月”活动,23个经办部门和单位积极行动,抓紧办理企业反映的困难和问题;市质监局积极落实加快品牌培育与质量提升的政策意见,为企业品牌培育、维护、提升提供帮助与指导服务;市政府举行银企合作恳谈会,9家商业银行与100余家企业代表进行了交流对接,现场签约企业42家,涉及金额达27亿元,等等。真正做到在一线了解情况、在一线促进工作落实、在一线提高才干、在一线转变作风,为基层送去服务,让群众满意。
开展进村入户帮扶低收入农户活动,为基层送温暖。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,丽水市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
组建乡村两级便民服务平台,为基层送技术。组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台,提升了乡镇政府的服务功能。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。同时,把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,考试合格的,统一发给乡镇干部技能证书,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。据统计,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
深化“住村联心”制度,强化基层风干部作风。围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、维护农村稳定、巩固和深化村级民主管理等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善;同时,将乡镇干部开展住村工作情况作为从基层一线选拔干部的依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。自6月份开始,由市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。
巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,增强服务基层的能力。巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,下大力气解决基层在作风上和工作中存在的突出问题,主要采取听汇报、察看现场、走访用户、办事询问、问卷调查、查阅资料、召开座谈会和向社会公开征集意见等形式巩固和深化活动。各基层站所衣根据自身的工作实际,选择开展了系列优质服务活动,不断增强自身服务基层的能力,把解决群众关注的热点难点作为工作重点,切实解决存在于基层站所中群众反映比较突出的不正之风,使基层单位干部职工的思想道德素质、行政能力有明显增强,业务水平、办事效率和服务质量有明显提高。如市电业局创建“群众满意基层站所(窗口)”、深化供电服务品牌建设活动,邀请政府、人大、政协有关部门,客户、社区、媒体等各方代表参观供电企业,树立良好的公共形象,发展与社会各界的良好关系;“走进”企业,重点项目联系跟踪服务,“走进”社区,现场解决居民客户用电过程中遇到的困难,主动服务和谐社会,“走进”学校,开展用电安全知识宣传,“走进”农村,开展支农服务;举办重要、高危客户免费安全培训,为客户安全用电提供业务指导和技术服务,提高客户的用电安全意识;开展爱心活动,推出延伸服务举措,组织以“阳光电力服务队”等多种形式开展以关爱弱势群体为主旨的相关服务活动。通过对加强基层站所管理的精细化、规范化、标准化建设,使干部职工的行为、服务规范化、标准化,从而逐步改进干部职工的思维方式和工作习惯,引导干部职工提高服务意识,提高政行行风建设水平。
四、构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,最大限度提高群众满意率。
围绕巩固已取得的治理成果、防止新的损害群众利益的问题发生这个目标,强化源头治理,铲除损害群众利益不正之风产生的土壤,构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,使“三服务一满意”工作制度化、规范化、经常化,最大限度提高群众满意率。
完善“百姓热线”工作机制,努力把“百姓热线”建成我市的“焦点访谈”。由丽水市效能办、市纠风办主办,分别在丽水电台、丽水电视台、丽水日报社三家新闻媒体开通了政风行风热线即“百姓热线”栏目,本着“为百姓说话,为百姓办事,为百姓撑腰”的宗旨,关注民生,服务百姓,加强热点、难点问题的引导和舆论监督,收到了良好的效果,对密切党群干群关系,纠正损害群众利益的不正之风,化解社会矛盾,促进社会和谐等发挥了积极的作用。“百姓热线”突出自身特色,通过报纸电视广播电台“三位一体”联合举办,充分发挥各家媒体特长,优势互补,有利于动态监督投诉件的办理落实,增强监督的综合效果,构建一个全方位多角度的舆论监督服务网络。“百姓热线”自开播以来的真实效果,极大地激发了群众参与栏目的积极性、主动性,使“百姓热线”的受理量始终维持在一个较高水平。丽水市委市政府高度重视“百姓热线”的开播,市委、市政府主要领导多次到栏目一线调研指导,提出:把效能、行风建设与舆论监督、群众监督结合起来,打造一个融监督、服务于一体的平台,实现部门领导与群众的经常性沟通和交流,推动政务公开和办事公开,深化机关效能与行风建设,为地方经济社会发展创造一个良好的环境。为确保热线的正常运行,丽水市还建立了一系列配套制度,如市直部门一把手上线制度、联络员制度、投诉件转办(交办)制度、督查考核制度、公开反馈制度等。各部门积极主动,群众觉得市直各单位“一把手”负责。“百姓热线”的开播,直接拷问各单位、各部门的工作能力和服务水平。通过一段时间的实践,各部门都意识到“百姓热线”的开播,不仅是提高执政能力,构建和谐丽水的需要,更是转变机关作风,树立单位新形象的有利契机。各单位一把手对上线工作非常重视,上线前做了充分准备,上线时耐心详尽地听取和回答群众反映的问题,认真、负责的工作态度给群众留下了深刻印象。通过一系列具体问题的解决落实,使企业及群众真切地感受到了“百姓热线”栏目的真实效果。为及时解决群众反映的问题,进一步扩大舆论监督类节目的影响,我办还和丽水市广播电视总台新闻综合频率联手推出了《百姓热线》走进县(市、区)大型现场直播活动,截止到2023年6月,已经成功举办了缙云、青田、松阳、遂昌、云和、龙泉站五站的现场直播活动,发放宣传资料15800多份,处理各类问题150多个,受到了当地群众的热烈欢迎和领导的积极肯定。为确保把这项工作落到实处,我们将把领导上线和接受采访情况列入市政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容。“百姓热线”已成为群众排忧解难的“民心线”,推动政府改进工作的“监督线”,密切党群干群关系的“连心线”。
完善作风建设工作机制,使“三服务一满意”工作落到实处。进一步巩固作风建设年活动成果,开展“树新形象、创新业绩”实践活动,创新载体,丰富内容,深化政风建设。市委把作风建设工作的组织领导作为领导班子思想政治建设工作的重点,列入市委2023常委会工作要点和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成持党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,制定完善了作风建设九大长效机制,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责;领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设。纪检监察机关积极协助党委政府抓好协调工作,严肃查处违规违纪案件。党政各部门充分发挥自身职能和优势,加强协调配合,形成工作合力。
健全激励引导绩效考评长效机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
完善民主评议政风行风的工作机制,把评判权交给群众。民主评议是加强政风行风建设的重要手段,现在,我市各级党委、政府及有关部门领导对这点都有充分的认识,在方面下大决心,化大力气,来努力提高群众的满意度。群众满意了,心平了,气顺了,就能促进我们各项事业的发展。实践证明,民主评议是行之有效的,群众是欢迎的,产主的效果是好的。当前,在我市卫生行业开展民主评议行风这项活动是今年我市纠风工作布置的一项重要任务,我市卫生行业的政风行风状况到底如何,要通过群众的评判、民主评议得出结果,如果只凭领导机关的评判或只凭本单位的自我感觉,可能就会出偏差,而让社会各界和广大群众来检验、评议,就能做到公正、公平,具有权威性。此次民主评议对促进我市卫生行业的廉洁高效、行业行为的端正、医德医风建设有良好的推动作用,同时,对我市各个行业的行风建设也起推动和促进作用。在上半年,我市还在“两会”期间,对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。
完善惩处机制,查处违规违纪案件取信于民。开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,认真做好纪检监察信访举报工作,上半年全市各级纪检监察机关受理群众来信来访2183件次,对26人次进行了信访谈话,对15人次进行了批评教育,为11人次澄清了事实。通过多种渠道拓展案源线索,严肃查处违法违纪案件,全市立案221件,同比增长20.1%,有效维护了党纪国法的严肃性和威慑力。查处农村基层干部违法违纪案件48件,挽回经济损失81.9万,为村级组织和谐换届提供了纪律保证,维护了农村改革发展稳定大局。
我市作风建设和“三服务一满意”主题活动取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。“三服务一满意”主题活动的宣传还不够,服务发展、服务民生、服务基层的方法、手段和措施还不够多,在如何深化上还需进一步加强。“三服务一满意”工作开展不平衡,有的地方、部门对该项工作还不够重视,存在工作抓得不紧、抓得不实、蜻蜓点水等现象。少数干部和部门作风还不够踏实,有时搞上有政策,下有对策;有些方面的作风建设还只停留在表面;作风建设现有的载体和手段,有的还存在重形式现象;作风建设的氛围与去年相比显得不够浓厚。一些基层站所,仍然存在执法不严、执法不公、工作效率低、服务态度差等老问题,损害了党和政府形象,影响了党群干群关系。开展民主评议工作的社会效果不明显,与社会的期望还有很大的差距,评议方式方法有待改进。纠正不正之风的相关制度有待进一步完善等等。下一步,我们将根据检查组一行在丽水检查期间发现的问题,进一步作好整改,把作风建设和“三服务一满意”活动的各项任务抓实抓好,进一步常态化。我要汇报的就这些。
2023年以来,临西团县委按照县纪委、机关作风年办公室的统一部署,结合团县委工作实际,从1月至5月底,团县委集中开展了机关作风和制度建设的各项工作。半年来,在机关领导的高度重视下,团县委机关干部以饱满的政治热情和良好的精神状态积极参与了此次活动。从总体上看,整个工作进展很顺利,成效比较明显,达到了预期目的。现将工作情况汇报如下:
一、基本做法
为搞好此次机关作风建设,团县委严格按照校机关作风年的统一部署和具体安排,精心抓好各个阶段的工作落实,做到要求明确,全面开展,确保活动顺利进行。
(一)搞好思想发动,注重学习提高。团县委高度重视此次作风年建设活动,专门召开机关干部座谈会,向每位机关干部传达县委、县纪委的文件精神,并在全体干部中开展研讨,商榷本单位机关作风年活动的方式方法,从而行之有效的开展活动。团县委把每个周一下午定为机关学习活动时间,全体机关干部参加,通过每位机关干部轮流讲课的形式,多方面学习、领会相关文件精神,进行机关作风建设以及业务知识培训的方面的交流,收到了良好的效果。
在集中学习与分散学习过程中,又进行了多次讨论,进一步明确了这次作风年活动的目的、意义和要求,对全心全意为人民服务的根本宗旨有了深刻的理解,增强了实践科学发展观重要思想的自觉性,收效显著。
(二)联系实际认真调查,广泛听取意见。
为了切实做好机关作风年活动的相关工作,团县委统一安排,结合单位内部的作风年建设活动实施意见,组织了集中、分散多种形式的对照查摆,开展了批评与自我批评的会议,专门召开了支部民主生活会,进行了思想发动、提高认识、统一思想,明确做法;在专门召开的直属团干部座谈会上,团县委在全县基层团干部中征求了针对团县委及领导班子工作作风、生活作风、学习作风等三方面作风建设的意见和建议,在调整听取和梳理基层提出的意见和建议的基础上,进行了座谈交流、个别谈话等方式查找各方面存在的不足,把基层和群众反映的意见和问题进行了整改,随后还向全体团干部公布了整改和提高后的情况,创建了团县委机关作风年活动的良好开局,并从党性党风的高度找差距,挖根源,达到了既弄清思想,又团结同志,从而找到解决问题的途径,在临西共青团系统中营造了团干部共同加强机关作风建设的融洽氛围。
(三)拓展多种载体,巩固“作风建设”成果。
为切实做好机关作风年建设,取得实效,团县委在机关作风年建设过程中,始终坚持边学边整,边整边改的方针,不断拓展活动载体,通过不同形式的内容,反映机关作风年建设成果。
为提高机关干部在公文写作、信息报送等方面的能力,团县委在不同阶段的党支部学习会上,分别请县委督查室、信息科、秘书科的领导对公文写作进行专门的辅导,形成保持党员先进性教育长效机制,临西团县委机关党支部不断丰富学习方式,加强对支部党员的教育培训,努力提高党员的个人综合素质,形成了“党员讲党课”、“读书笔记交流”等学习机制。
团县委积极响应党委号召,为加强党员的党性教育,进一步强化为人民服务的理念,在年初开始为支部每位党员过“政治生日”—个人入党纪念日,通过重温入党誓词、回顾入党经历、谈体会讲做法等多种形式,充实党员组织生活,巩固机关作风年建设成果。
团县委还组织机关干部赴清河、威县等县进行青年作风建设交流活动,了解兄弟区县在党员先进性教育、组织学习机制、机关作风建设的先进做法,并进行深入的学习与交流,进一步提高机关内部建设良好工作、学习、生活作风的热情。
同时,在活动、交流不同形式中查摆出来的问题和反馈意见,团县委都进行了及时的整改,一时不具备条件整改的,也做出了安排,着重抓好制定作风年建设的方案和措施,建立完善制度,通过制度和机制来规范工作行为,提升管理水平。
二、主要收获
通过“机关作风年”建设活动,团县委较好地克服了进行教育过程中容易产生的厌烦情绪、无所谓情绪、应付情绪,端正了作风建设态度,振奋了精神,使团的工作在态度、作风、风气方面发生了变化。主要表现在:
(一)是思想作风端正,机关干部之间更加团结。团县委对上级指示从不打折扣,始终与上级保持一致,在开展批评与自我批评之后,更加团结,增强了战斗力。
(二)是注重理论学习,学习气氛更加浓厚。不仅在机关内部形成了学习机制,团县委还积极参加上级党委、同级组织之间的理论学习、业务培训等活动,每周一下午的支部政治理论学习自机关作风年建设活动开展以来,一直坚持,工会工作人员正在从“要我学”中转化为“我要学”,完成了学习笔记和体会文章。
(三)是作风正派,廉洁自律。参加保持勤俭持家的优良作风,在经费使用上做到认真细致,在团县委的各种活动中用最少的钱办最大的事,为广大青少年办好事、办实事。
(四)是工作作风扎实,吃苦精神更强。在人员少,任务重的情况下,靠扎实的工作和吃苦精神,各项工作都取得了较好的成绩:组织开展青年志愿者宣传活动、关心务工青年子弟座谈、家乡文化大搜索、希望工程工作深入开展、青年思想状况调研、未成年人保护宣传、纪念建团87周年表彰大会、庆“六一”儿童节活动等。目前,团县委机关干部间团结、作风扎实,对工作敢抓敢管,学习作风浓厚,内部管理制度完善,工作态度,作风得到了全面改善。
三、几点体会
认真总结和回顾半年来机关作风年活动工作开展情况,我们深刻认识到开展作风建设工作,是以深入学___“八荣八耻”以及科学发展观成果的继续和巩固,团县委在机关作风年活动中能在较短时间内取得较好的效果,主要有以下体会:
(一)是坚持把理论学习提高贯穿机关作风年建设工作全过程。学习理论,武装思想是搞好作风建设的前提和基础。因此,在工作中,我们始终立足于学习提高,把理论学习,武装头脑同整顿思想,改进作风结合起来,贯穿于作风建设全过程。每个阶段,都首先搞好思想发动,注重用理论知识统一部署。能根据不同的阶段,学习文件,联系实际,深入思考,有的放矢地消除思想障碍,端正态度,从而有效地保证了机关作风建设始终在理论指导下顺利开展。
(二)是坚持贯彻作风年活动精神,在找准和解决存在的突出问题上下功夫。在机关作风年活动中,大家把自觉地学习提高与查摆问题,自我剖析结合起来,敢于把自己摆进去,把问题摆出来,联系实际查找工作中的不足,以马克思主义的世界观和方法论进行深刻的剖析,真正从理论上分清是非。我们感到只有充分发挥党内民主,依靠群众开展作风建设,才能触及思想,真正从世界观、人生观、价值观上解决问题,才能促进党性党风方面问题的解决,推动各项工作的开展。
(三)是坚持边建边改,把开展作风工作同推动团县委当前工作相结合起来。我们在活动中,对基层干部提出和查摆出来的问题,始终坚持能改的一定要马上改,让广大团干部、青年实实在在地感受到团县委在思想和作风上的变化和进步。同时,统筹兼顾,合理安排,正确处理开展作风年建设与促进各项工作的关系,用做好各项工作的实际行动,体现作风建设的成果。
目前,团县委在机关作风年建设工作中虽然取得了一些成效,但离县委、县纪委机关作风年办公室的要求,还有一定的差距。对作风年建设工作还需再认识、再深化、再提高;整改措施还要进一步完善,整改措施的落实,任务还很艰巨,需要付出更大的努力。我们将立足当前,着眼长远,要在今后的工作中及时解决出现的新问题,增强解决自身矛盾的能力,把团县委工作提高到一个新水平,以崭新的精神面貌带领全县青年振奋精神,开拓进取,为建设和谐社会做出新贡献。为此,临西县团委部署了下半年的工作计划:
(一)学习研讨,提高素质( 6月1日-6月30日)。
以各团支部为单位,采取集中学习和个人自学相结合、专题辅导与组织讨论相结合的方式,切实把学习落到实处。团县委将安排组织各级团支部书记集中学习讨论一次,各级团支部相应组织团员集中学习讨论两次以上。各团支部委员要利用业余时间每天安排1-2个小时进行自学,做到有学习笔记(5000字)、心得体会(至少)。
(二)分析查摆、加强整改(7月1日-8月31日)。
团县委和各团支部以团的工作是否适应党的事业发展要求,服务青少年成长发展是否具有针对性和实效性为重点,分析查找团的工作和班子建设中存在的突出问题,通过“五查五看”认真开展自查自纠:一查“学习”情况,看是否做到真学真懂、学以致用、用有所成;二查“服务”情况,看是否做到心系青少年、关注民生、解决民困;三查“务实”情况,看是否做到认真谋事、专心干事、踏实做事;四查“创新”情况,看是否做到积极主动、敢为人先、勇于开拓;五查“清廉”情况,看是否做到朝气蓬勃、清正廉洁、品行高尚。结合实际情况,各支部必须召开一次干部谈心会或团员生活会,开展交心谈心和批评与自我批评,互相帮助,共同提高。会议要做到有分析、有批评、有记录。
对于分析查摆出来的问题,各团支部要制定整改方案,建立整改台帐,强化整改措施,并加强按计划加以整改落实;个人也要制定改进方案并加以改进。各团支部要将支部整改方案和支部书记个人改进方案于8月底交团县委,各团支部委员也要制定相应改进方案,在规定时间内交各团支部。
(三)服务青年、推动工作(9月1日-10月31日)。
把作风建设的实际成效落脚到促进工作发展上来,同时在工作中落实和体现求真务实的作风。一是要以进一步深化“新家乡、新青年”主题实践教育活动,将服务大局和服务青少年有机结合起来,把竭诚服务青年作为团的工作的出发点和落脚点,不断增强工作的针对性和实效性。二是要集中力量推进重点项目,按照全乡共青团的整体部署,在青年理论读书、服务青年就业创业、服务新农村建设金麦穗行动、安全文
59位用户关注
22位用户关注
68位用户关注
42位用户关注
63位用户关注
60位用户关注
69位用户关注