__年,根据市上下达给我办的工作目标任务:1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;2、转移输出农村劳动力14.17万人,其中有序转移9.84万人;3、实现务工工资收入13.53亿元以上,净收入7.73亿元;4、建立完善农村人力资源台账 和信息网络平台,完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点,客观分析情况,认真研究部署工作目标任务,精心组织实施,严格项目管理,多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下,在各部门、项目实施单位的共同努力下,__年工作目标任务圆满完成,现将__年工作开展情况总结
一、__年全年工作情况
在金融危机的持续影响下,国内用工需求下降,××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领,结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇,从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心,以区内、省内转移为主要方向,确保__年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识,加强领导,落实责任面对金融危机的持续蔓延影响,用工需求的减少,确保农民稳收、增收,扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大,因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质,增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
__年,由区人力资源办牵头,协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成__年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对__年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组,单位法人任组长,成员由分管领导和分管人员组成,负责处理具体事务。
(2)落实任务,加强监管,保质保量完成任务年初,根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请,经区人力资源办研究决定,上报区政府批准,__年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施,完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标,立足自身实际,认真拟定转移培训实施方案,并报区人力资源办批复、备案,根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组,依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作,对各项目实施单位在工作中出现的问题,及时反馈给各项目实施单位并立即整改,对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
__年6月底,区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底,区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求,分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月,各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计,经审计项目资金基本符合财经法规规定,通过审计。
(3)落实“滇深劳务合作”,深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务,区人力资源办在与市办协商后确定,培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出,经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动,掀起了我区秋季劳务输出的高潮,为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。
(4)打造夜校培训亮点,拓宽我区培训工作新思路4月,根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发__38号)精神要求,××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇,计划培训4820人,市级财政投入10万元,区级整合6万元。项目于4月底启动,10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发,制定切实可行的夜校培训实施方案:夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主,理论知识培训为辅,以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训,改变了村容风貌,提升了农民的生活品位,增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作,立足本乡实际,开展具有本乡特色的培训内容,受欢迎,效果好。为我区开展特色培训,推动全区培训工作提供了新的思路。(1)(2)(3)(4)(5)
一、2023年全年工作情况
在金融危机的持续影响下,国内用工需求下降,××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领,结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇,从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心,以区内、省内转移为主要方向,确保2023年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识,加强领导,落实责任面对金融危机的持续蔓延影响,用工需求的减少,确保农民稳收、增收,扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大,因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质,增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
2023年,由区人力资源办牵头,协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成2023年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对2023年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组,单位法人任组长,成员由分管领导和分管人员组成,负责处理具体事务。
(2)落实任务,加强监管,保质保量完成任务年初,根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请,经区人力资源办研究决定,上报区政府批准,2023年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施,完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标,立足自身实际,认真拟定转移培训实施方案,并报区人力资源办批复、备案,根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组,依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作,对各项目实施单位在工作中出现的问题,及时反馈给各项目实施单位并立即整改,对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
2023年6月底,区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底,区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求,分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月,各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计,经审计项目资金基本符合财经法规规定,通过审计。(4)打造夜校培训亮点,拓宽我区培训工作新思路4月,根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发202338号)精神要求,××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇,计划培训4820人,市级财政投入10万元,区级整合6万元。项目于4月底启动,10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发,制定切实可行的夜校培训实施方案:夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主,理论知识培训为辅,以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训,改变了村容风
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貌,提升了农民的生活品位,增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作,立足本乡实际,开展具有本乡特色的培训内容,受欢迎,效果好。为我区开展特色培训,推动全区培训工作提供了新的思路。2、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台人力资源台账是储备我区农村人力资源,开展人力资源工作,提供人力资源开发决策的重要参考依据,搞好人力资源台账建设意义重大。区人力资源办高度重视农村人力资源台账建设,关于统计、上报农村人力资源台账的相关表册已发放各乡镇、办事处,按要求如实填写上报。我办现已收到13个乡、镇(办事处)上报的人力资源台帐,并录入计算机信息库实现微机动态管理。
培训台帐、转移输出台帐分别由项目实施单位如实填写,待年度工作完成后,由项目考核组对相关材料进行逐一检查验收。台账的完善、保管工作由项目实施单位处理,不再上报区人力资源办。
××区农村人力资源开发办公室信息公开网站是区人力资源办现有的唯一公开网站。公众可通过互联网搜索、查询人力资源办相关公开信息,区人力资源办负责信息更新与维护。
3、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站根据《昭通市机构编制委员会办公室关于成立县区农村劳动力职业技能鉴定工作站的通知》(昭市编办202320号)、《昭通市2023年农村人力资源开发工作目标责任制》文件精神和要求,经请示区政府,批复成立××区农村劳动力职业技能鉴定工作站。职业鉴定站为区人力资源办下属财政全额预算事业单位,何叶担任站长。目前职业鉴定站的相关准备工作正在有序进行中。
__年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了__年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了__年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对__年度_____区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料__0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“_____区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
(五)日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1月以来,我办共收到用工信息300余条,与用工企业直接洽谈80多次,电话联系300余次,发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目,做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报;根据市上安排,拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程,及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排,对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查,通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门,统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求,上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人,并获表彰;上报_____区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料;上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料,并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知,对受金融危机影响返乡农民工做了调查,我区返乡农民工1459人,占省内、外外出务工78636人的1。8%,通过对调查了解,多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡,少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算,此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
(六)信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我办派专人参加了信息公开培训学习,按照信息公开条例,及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率,实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习,确保在明年实现电子政务的正常运行。
(七)人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来,拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度;认真组织学习,贯彻落实省、市、区有关文件精神,不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质,建立完善的部门工作职能职责;积极开拓部门业务,初步形成了日常工作,项目实施,追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大,地方财政困难,经费投入不够,制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作;缺少完善的政策配套措施,对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制;输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立_____区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求,县(区)今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪,需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来,由于没有交通工具,工作开展比较困难,垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门,加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收,确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善_____区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息,做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设,协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响,在明年初加强调研工作,为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主,创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求,加强自身建设。建立完善政务信息公开网站;基本形成电子政务办公;加强档案管理等常规工作。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了2023年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了2023年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对2023年度__区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料20000余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“__区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
__年,根据市上下达给我办的工作目标任务:1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;2、转移输出农村劳动力14.17万人,其中有序转移9.84万人;3、实现务工工资收入13.53亿元以上,净收入7.73亿元;4、建立完善农村人力资源台账 和信息网络平台,完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成一篇以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点,客观分析情况,认真研究部署工作目标任务,精心组织实施,严格项目管理,多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下,在各部门、项目实施单位的共同努力下,__年工作目标任务圆满完成,现将__年工作开展情况总结
一、__年全年工作情况
在金融危机的持续影响下,国内用工需求下降,××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领,结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇,从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心,以区内、省内转移为主要方向,确保__年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识,加强领导,落实责任面对金融危机的持续蔓延影响,用工需求的减少,确保农民稳收、增收,扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大,因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质,增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
__年,由区人力资源办牵头,协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成__年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对__年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组,单位法人任组长,成员由分管领导和分管人员组成,负责处理具体事务。
(2)落实任务,加强监管,保质保量完成任务年初,根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请,经区人力资源办研究决定,上报区政府批准,__年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施,完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标,立足自身实际,认真拟定转移培训实施方案,并报区人力资源办批复、备案,根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组,依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作,对各项目实施单位在工作中出现的问题,及时反馈给各项目实施单位并立即整改,对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
__年6月底,区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底,区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求,分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月,各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计,经审计项目资金基本符合财经法规规定,通过审计。
(3)落实“滇深劳务合作”,深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务,区人力资源办在与市办协商后确定,培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出,经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动,掀起了我区秋季劳务输出的高潮,为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。
(4)打造夜校培训亮点,拓宽我区培训工作新思路4月,根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发__38号)精神要求,××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇,计划培训4820人,市级财政投入10万元,区级整合6万元。项目于4月底启动,10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发,制定切实可行的夜校培训实施方案:夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主,理论知识培训为辅,以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训,改变了村容风貌,提升了农民的生活品位,增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作,立足本乡实际,开展具有本乡特色的培训内容,受欢迎,效果好。为我区开展特色培训,推动全区培训工作提供了新的思路。(1)(2)(3)(4)(5)
__年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成一篇以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了__年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了__年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与__市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江__市袜子缝头厂区残联组织对浙江__市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、__市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对__年度__区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料__0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“__区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省__市__区、__区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,__区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;__区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省__市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展
(五)日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1
月以来,我办共收到用工信息300余条,与用工企业直接洽谈80多次,电话联系300余次,发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目,做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报;根据市上安排,拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程,及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排,对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查,通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门,统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求,上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人,并获表彰;上报__区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料;上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料,并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知,对受金融危机影响返乡农民工做了调查,我区返乡农民工1459人,占省内、外外出务工78636人的1.8%,通过对调查了解,多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡,少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算,此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
(六)信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我办派专人参加了信息公开培训学习,按照信息公开条例,及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率,实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习,确保在明年实现电子政务的正常运行。
(七)人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来,拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度;认真组织学习,贯彻落实省、市、区有关文件精神,不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质,建立完善的部门工作职能职责;积极开拓部门业务,初步形成了日常工作,项目实施,追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大,地方财政困难,经费投入不够,制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作;缺少完善的政策配套措施,对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制;输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立__区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求,县(区)今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪,需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来,由于没有交通工具,工作开展比较困难,垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门,加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收,确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善__区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息,做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设,协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响,在明年初加强调研工作,为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主,创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求,加强自身建设。建立完善政务信息公开网站;基本形成电子政务办公;加强档案管理等常规工作。
__年,根据市上下达给我办的工作目标任务:1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;2、转移输出农村劳动力14.17万人,其中有序转移9.84万人;3、实现务工工资收入13.53亿元以上,净收入7.73亿元;4、建立完善农村人力资源台账 和信息网络平台,完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点,客观分析情况,认真研究部署工作目标任务,精心组织实施,严格项目管理,多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下,在各部门、项目实施单位的共同努力下,__年工作目标任务圆满完成,现将__年工作开展情况总结
一、__年全年工作情况
在金融危机的持续影响下,国内用工需求下降,××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领,结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇,从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心,以区内、省内转移为主要方向,确保__年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识,加强领导,落实责任面对金融危机的持续蔓延影响,用工需求的减少,确保农民稳收、增收,扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大,因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质,增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
__年,由区人力资源办牵头,协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成__年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对__年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组,单位法人任组长,成员由分管领导和分管人员组成,负责处理具体事务。
(2)落实任务,加强监管,保质保量完成任务年初,根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请,经区人力资源办研究决定,上报区政府批准,__年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施,完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标,立足自身实际,认真拟定转移培训实施方案,并报区人力资源办批复、备案,根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组,依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作,对各项目实施单位在工作中出现的问题,及时反馈给各项目实施单位并立即整改,对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
__年6月底,区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底,区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求,分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月,各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计,经审计项目资金基本符合财经法规规定,通过审计。
(3)落实“滇深劳务合作”,深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务,区人力资源办在与市办协商后确定,培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出,经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动,掀起了我区秋季劳务输出的高潮,为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。
一、农村人力资源开发工作上半年进展情况
(四)开拓市场促进转移输出。一是采取走出去请进来。市县区农村人力资源开发办不断派出人员到长三角、珠三角、环渤海湾、北京、福建等地对接劳务平台、联系用工订单,通过组织开展“农村劳动力转移就业特别行动”,集中时间、集中精力,组织转移输出了4.3万人,带动了20.5万人转移就业。二是摸清市内用工市场推动就地转移。派出大批人员对本辖区内的重点工程建设、资源开发、非公经济发展等的用工摸底调查,缺什么工种就组织什么人员,通过努力,已就近就地转移了24.8万人。
2023年农村人力资源开发办工作总结
开拓进取科学发展推动农村人力资源开发工作再上新台阶
2023年我县农村人力资源开发工作遭遇了国际金融危机的冲击,同时也迎来了国家扩大内需、县内农村基础设施建设投入进一步加大,农民工就业空间进一步扩大的绝好机遇,农村人力资源开发工作面临着挑战和机遇,既存在压力又充满动力。年初以来在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各级各有关部门的关心、支持和配合下,农村人力开发工作,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委七届七次全会精神,以提质增效为核心,以强化服务为保障,牢牢把握“提高务工人员综合素质,增强就业竞争能力和自谋职业能力,促进就业增加农民收入”的核心目的来开展各项工作,有效促进了农村劳动力人力资源开发工作的顺利进行,现将2023年工作总结如下:
一、年度目标任务完成较好,各项指标同比增长较快 (一)转移输出规模扩大,有序比例大幅提高。全县转移输出务工人员11.06万人,与上年同比增加0.8万人,增长8个百分点,超县下达目标任务0.89万人,在总量扩大的基础上,劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看,省外转移6.75万人,省内县外转移2.22万人,县内就地就近转移2.09万人,转移输出结构(省外:省内县外:县内)由去年的61:28:11变为今年的61:20:19;从有序转移程度看,有序转移8.16万人,有序化转移程度从去年的65增至74,同比增长9个百分点,农村劳动力的转移输出有序化程度明显提高。 (三)培训力度不断增强,技能水平不断提高。新增培训农村劳动力20571人,超县下达目标任务71人,其中务工引导性培训13015人,基本技能培训7556人,获证4531人。基本技能培训获证率达60。务工人员技能水平不断提高,就业竞争能力不断增强。
二、加强组织领导,以培训促转移、以就业促增收、以维权促稳定,快速推动工作发展 (二)积极宣传培训、着力开发劳务市场。一是年初,在全县12个乡镇进行宣传培训,发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份,接受咨询24000余人次;二是春节前及时召开返乡农民工代表慰问座谈会,邀请十余家部门领导和两家培训基地负责人与农民工代表面对面的座谈、交流,了解返乡农民工就业意愿,为农民工再就业工作提供决策依据;三是得到县委、县政府领导的关心和帮助。3月初,经县政府保县长牵线搭桥,与福建省泉州市惠安县劳动和社会保障局取得联系,县人力办组成劳务考察组到该地区进行劳务考察,并获得大量用工订单;四是选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈多方收集用工岗位。 (三)强化培训,提高就业能力。一方面是利用春节劳务下乡宣传之机,在各乡镇适时对有意愿外出务工人员进行集中培训,仅在这一期间共培训2100人次;另一方面是以贫困地区农村劳动力转移培训、基地培训、务工人员夜校培训、整乡推进农村劳动力转移培训等项目为依托,在县内积极开展务工引导性、新型农村妇女、农村实用技术、务工基本技能等多个门类的培训,长期开设十字绣技术、电焊工、砌筑工、缝纫工、制瓦工、沼气工、林果蔬菜栽培、农机操作手、拖拉机驾驶员、农村经纪人等近20余个工种的技能培训班,坚持理论知识培训与实践操作培训有机结合、统一考试与技能证书申办配套进行,进一步提升务工人员技能水平,增强就业竞争能力。全年共培训20571人,其中,基本技能培训7556人,获技能证书4531人,获证率达60以上。 (五)加强维权保护、促进稳定就业。一方面是积极与各地有条件的用工企业进行协商,开办单列的回族食堂20余个,解决了我县回族农民工外出务工的问题;另一方面逐步在农民工集中的城市进一步设立联络(站)点,负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作;其次是聘请云南砚池律师事务所为农民工维权服务,提供法律援助;再次是与公安、法院、劳动保障、工会、妇联等有关部门积极配合,保护农民工的各种合法权益。 三、精心组织、强化措施,突出五个重点开展工作。
(一)突出抓好返乡农民工再就业工作。在年初举办了返乡农民举行了隆重的再就业欢送仪式,增强返乡农民工外出务工信心和决心,另一方面是做好安抚工作,加强远程救助。在开发劳务市场的同时,在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作,消除恐慌心理,对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人;五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神,落实农民工创业优惠政策,协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款,鼓励返乡农民工创业101人,带动就业560余人;六是强化服务,促进就业稳定。一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业,并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络(站)点,负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作。另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务,提供法律援助,同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合,加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。 (二)突出抓好茨院乡务工人员夜校培训。 通过务工人员夜校培训项目的实施带动,预计茨院乡今年务工总收入8928万元,纯收入4356万元,占全乡农村经济总收入的58;务工纯收入比去3561万元年增加795万元,农业人口人均增加约295元。在项目实施中,认真做到:
1.加强组织领导,层层落实职责任务。县乡成立专项工作领导组,做到县、乡、村三级联动,组织有序,层层明确职责任务,各司其职、各负其责。
2.强化管理,确保资金落到实处、农民受益。严格按照资金管理和使用要求,坚持面向社会、面向农民进行广泛公示,接受监督,正确把握资金使用方向,确保农民受益受惠。
3.落实保障措施,确保项目质量。一是拟定切实可行的实施方案;二是各有关部门共同努力,乡、村、组干部全力配合,组织到户、培训到人,做到“一个努力、一个配合”;三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上,如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面,使培训耗材不耗废,做到“耗材不耗、变废为宝”;四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的”。
4.坚持“三个贴近”、“七个结合”。在培训专业设置、转移输出导向上,坚持贴近农民整体素质提高需要,贴近农村产业发展需要,贴近企业用工需要的“三贴近”,转移培训中认真做到与科学发展观相结合、与市场需求相结合、与农民自身发展需求相结合、与项目实施乡的产业优势相结合、与当地经济发展形势相结合、与资源整合相结合、与培育壮大农畜种养大户相结合的“七个结合”,对不同性别、不同文化、不同年龄的务工人员,开展不同内容、不同层次、不同类型的培训。
5.加强“十个到位”,扎实开展工作。一是职责明确到位,做到层层落实;二是分工合作到位,形成合力;三是补助资金到位,保证培训顺利进行;四是教师到位,确保培训有序开展;五是培训教材到位,做到参训农民人手一册;六是培训到位,做到因人施教,因需施教,对不同年龄层次、不同文化水平、不同需求的农民采取不同的培训方式和内容;七是培训耗材到位,提高提高培训效果;八是教学设备到位,保证培训质量;九是订单到位,确保转移有岗;十是输出就业到位,确保农民增收。
(三)突出抓好“整乡推进”农村劳动力转移培训,加快新农村建设步伐。 在实施过程中,加强项目和资金的管理,规范操作、规范实施,认真做到:
1.突出一个重点。抓住提高农村贫困劳动力素质、促进农民增收这一重点,突出技能培训,强化就地转移,助推整乡推进建设。
2.执行两个办法。严格执行《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》(云农 3.强调三个到位。一是宣传到位,通过报刊、简报、公示公告、宣传册等形式和召开村民大会之机加强宣传,调动农村劳动力参训积极性;二是培训到位。找准培训对象、扩展培训区域、用足培训课时、灵活培训方式,想方设法提高受训农民技能水平;三是转移到位。通过培训,为整乡推进建设培训了千名能工巧匠,造就了百名技术中坚力量,加快新农村建设步伐。
4.落实四项措施。一是加强组织领导,层层落实职责任务,积极取得相关部门的支持配合加大培训力度;二是积极整合资金,确保受训人员得到免费培训、直接受益;三是因地制宜、因类施教,把培训主阵地摆到施工现场,着力培训砌筑专业技术工,为整乡推进建设提供技术型人力保障;四是强化就地就近转移,邀请用工方参与现场培训,直接吸纳就业,促进农民增收。
5.严把五个关口。严格把好培训透明关、培训质量关、监督检查关、好转移输出关和好档案规范关,确保培训规范操作。
6.显现六种成效。通过培训,受训农民在思想观念上明显转变、收入得到明显增加,新农村建设进程显著加快,当地农村留守群体问题得到进一步缓解,农村后备建设力量储量增加,市场潜力得到进一步释放,有力助推了农村经济社会发展。
(四)突出抓好中央、省级下达我县的转移培训项目。 2.抓好2023年度云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目的实施。该项目由县职业中学组织实施,我办重点抓好项目的监督、指导。项目自2023年8月启动实施(该项目为跨年度实施项目),至2023年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收,共培训农村劳动力400人,占任务数400人的100,获技能证382人,获证率95.5,转移就业400人,转移率100。 (五)突出抓好农特产业技术和农村服务业技能培训。
为认真贯彻县委七届七次全会和农业农村工作会议精神,县人力办坚持以科学发展观为指导,以贫困地区农村劳动力转移培训项目为依托,以农民增收为目标,以强化技能培训为重点,以增加就业为核心,结合农民实际需要,围绕县内民生工程、基础建设、生态环境项目和优势特色产业发展,着重抓好特色种植、养殖、农产品加工、农村服务业等农村实用技术培训。一是结合龙树片区冷凉蔬菜产业发展需要,在龙树、新街、水磨三个乡镇开展冷凉蔬菜种植技术培训350人,培训后就地转移从事农特产业生产;二是结合龙头山片区经济林果产业发展,在龙头山等乡镇开展花椒、苹果等特色产业培训683人;三是结合县内畜牧养殖、蚕桑种植等产业发展,在茨院等乡镇开展蚕桑种植、玉米制种、渔业、肉牛、生猪等养殖技术培训1085人;四是在各乡镇开展农村经纪人、沼气工、农机操作手、拖拉机驾驶员等农村服务业技能培训365人。经培训后均就地转移从事农特产业生产和农村服务行业,提高农畜产品质量,为农民持续增收创造条件。
四、存在困难、问题
一是农村劳动力整体文化素质不高,外出务工人员中普遍为初中以下文化程度,观念陈旧、劳动技能低,大部分从事体力劳动难以晋升较高层次岗位,收入低,导致就业不稳定,流动性大;
二是金融危机冲击未完全消除,沿海发达地区高收入就业岗位开发仍存在困难;
三是经费投入不足。县财政困难,投入少,而上级下达的培训项目仅有培训资金,没有工作经费,与农民工培训的需求不适应。
四是务工输入地杂散,外出务工人员流动性较大,自我维权意识不够强烈,而我办人员少、工作经费不足,维权服务较为困难,输出地与输入地的跨区域协调合作力度有待进一步扩大和加强。
五是农村人力资源开发工作涉及城乡统筹的各个方面,职能涉及培训、输出、维权等很多方面,跨城市和农村,任务重,责任大,工作机构有待进一步建立完善。
五、下步工作打算
(一)指导思想。紧紧围绕县委、县政府关于农村人力资源开发的总体部署,推动农村劳动力的大培训、大转移、大创业,积极开展“一输两引”工作,即:加大农村劳动力的培训转移输出力度,加强农民工回引创业力度,积极吸引沿海发达地区企业到县内发展,提供务工就业岗位。 (三)保障措施。一是加强组织领导,围绕“转移培训、就业安置、维权保护”层层签订责任,认真完成和落实好省、市下达的农村劳动力转移培训任务;二是整合培训教育资源加强转移培训力度,逐步建立完善“务工培训、职业资格鉴定、转移就业安置、跟踪维权”一条龙服务;三是加强农村人力资源开发和信息网络管理体系;四是加大劳务市场开发力度和招聘力度,为农民搭建务工就业平台;五是把握2023年县内基础设施投资扩大的机遇,培训农民工就地就近转移;六是积极争取省、市转移培训项目支持,加大培训转移力,增加农民收入。
__年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了__年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了__年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对__年度__区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料__0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“__区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
__年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了__年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了__年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对__年度__区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料__0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“__区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
2009年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了__年年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了__年年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对__年年度__区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料__0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“__区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作承诺中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
(五)日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1月以来,我办共收到用工信息300余条,与用工企业直接洽谈80多次,电话联系300余次,发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目,做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报;根据市上安排,拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程,及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排,对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查,通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门,统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求,上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人,并获表彰;上报__区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料;上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料,并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知,对受金融危机影响返乡农民工做了调查,我区返乡农民工1459人,占省内、外外出务工78636人的1.8%,通过对调查了解,多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡,少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算,此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
(六)信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我办派专人参加了信息公开培训学习,按照信息公开条例,及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率,实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习,确保在明年实现电子政务的正常运行。
(七)人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来,拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度;认真组织学习,贯彻落实省、市、区有关文件精神,不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质,建立完善的部门工作职能职责;积极开拓部门业务,初步形成了日常工作,项目实施,追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大,地方财政困难,经费投入不够,制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作;缺少完善的政策配套措施,对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制;输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立__区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求,县(区)今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪,需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来,由于没有交通工具,工作开展比较困难,垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门,加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收,确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善__区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息,做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设,协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响,在明年初加强调研工作,为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主,创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求,加强自身建设。建立完善政务信息公开网站;基本形成电子政务办公;加强档案管理等常规工作。
一、农村人力资源开发工作上半年进展情况
(三)抓培训提高就业能力和市场竞争力。抓住国家和省实施的阳光工程培训、贫困地区劳动力转移培训、云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地和市级务工人员夜校培训的机遇,全方位、多层次、宽领域开展农村劳动力转移培训;以提高农村劳动力市场竞争力、岗位择业力和自主创业能力为核心,在广大农村分层、分类开展小学以下文化的培养成会做事、能做事的人;初中文化的培养成会找钱、能致富的人;高中以上文化的培养成资本积累、创造财富的人。
对农村劳动力培训项目的实施,采取公开、公平、公正、透明、廉洁的方式进行招投标激励机制,中标的培训机构按照农民和市场对接的需求,深入乡村组自主招生、自主培训、自主转移;主管部门对培训机构在培训过程中做到服务到位、全程监管、绩效考核、优胜劣汰。培训项目、补助资金、培训对象全面公示,接受社会和群众的监督。
共有56户培训机构参加11个县区的培训项目竞争,最后认可39户培训机构深入村社开展培训。到6月底全市已开展外出务工技能、就地就近创业、种养业技术、农村服务业等5大类近50个专业的工种培训,已培训了农村劳动力7.48万人,其中务工引导性培训4.95万人、技能培训2.53万人,获得职业技能资格证书的8191人。
务工人员夜校培训10649人,占计划的32.3%,其中务工技能培训2284人、引导性培训5369人、农业实用技术培训2996人。
__年,根据市上下达给我办的工作目标任务:1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;2、转移输出农村劳动力14.17万人,其中有序转移9.84万人;3、实现务工工资收入13.53亿元以上,净收入7.73亿元;4、建立完善农村人力资源台账 和信息网络平台,完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点,客观分析情况,认真研究部署工作目标任务,精心组织实施,严格项目管理,多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下,在各部门、项目实施单位的共同努力下,__年工作目标任务圆满完成,现将__年工作开展情况总结如下:
一、__年全年工作情况
在金融危机的持续影响下,国内用工需求下降,××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领,结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇,从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心,以区内、省内转移为主要方向,确保__年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识,加强领导,落实责任面对金融危机的持续蔓延影响,用工需求的减少,确保农民稳收、增收,扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大,因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质,增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
__年,由区人力资源办牵头,协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成__年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对__年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组,单位法人任组长,成员由分管领导和分管人员组成,负责处理具体事务。
(2)落实任务,加强监管,保质保量完成任务年初,根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请,经区人力资源办研究决定,上报区政府批准,__年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施,完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标,立足自身实际,认真拟定转移培训实施方案,并报区人力资源办批复、备案,根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组,依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作,对各项目实施单位在工作中出现的问题,及时反馈给各项目实施单位并立即整改,对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
__年6月底,区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底,区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求,分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月,各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计,经审计项目资金基本符合财经法规规定,通过审计。
(3)落实“滇深劳务合作”,深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务,区人力资源办在与市办协商后确定,培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出,经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动,掀起了我区秋季劳务输出的高潮,为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。
(4)打造夜校培训亮点,拓宽我区培训工作新思路4月,根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发__38号)精神要求,××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇,计划培训4820人,市级财政投入10万元,区级整合6万元。项目于4月底启动,10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发,制定切实可行的夜校培训实施方案:夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主,理论知识培训为辅,以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训,改变了村容风貌,提升了农民的生活品位,增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作,立足本乡实际,开展具有本乡特色的培训内容,受欢迎,效果好。为我区开展特色培训,推动全区培训工作提供了新的思路。
__年,我区累计转移输出农村劳动力153949人,有序转移138554人;实现务工工资收入14.8亿元,实现务工纯收入8.1亿元;__年 度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)4600人转移培训任务圆满完成;大面农村劳动力培训转移完成11039人;盘河乡夜校试点培训圆满完成4820人培训任务。
2、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台人力资源台账是储备我区农村人力资源,开展人力资源工作,提供人力资源开发决策的重要参考依据,搞好人力资源台账建设意义重大。区人力资源办高度重视农村人力资源台账建设,关于统计、上报农村人力资源台账的相关表册已发放各乡镇、办事处,按要求如实填写上报。我办现已收到13个乡、镇(办事处)上报的人力资源台帐,并录入计算机信息库实现微机动态管理。
培训台帐、转移输出台帐分别由项目实施单位如实填写,待年度工作完成后,由项目考核组对相关材料进行逐一检查验收。台账的完善、保管工作由项目实施单位处理,不再上报区人力资源办。
××区农村人力资源开发办公室信息公开网站是区人力资源办现有的公开网站。公众可通过互联网搜索、查询人力资源办相关公开信息,区人力资源办负责信息更新与维护。
3、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站根据《昭通市机构编制委员会办公室关于成立县区农村劳动力职业技能鉴定工作站的通知》(昭市编办__20号)、《昭通市__年农村人力资源开发工作目标责任制》文件精神和要求,经请示区政府,批复成立××区农村劳动力职业技能鉴定工作站。职业鉴定站为区人力资源办下属财政全额预算事业单位,何叶担任站长。目前职业鉴定站的相关准备工作正在有序进行中。
4、建立完善劳务联络点、维权服务网点__年区人力资源办维权服务工作的主要工作目标是切实保障务工人员合法权益,营造良好用工环境,主要围绕着劳务联络点、维权服务网点建设开展工作。(1)劳务联络点建设,一方面通过与当地政府职能机构加强联系,协调解决省外劳务纠纷,其中驻昆对外联络工作站协调处理省内劳务纠纷;另一方面由培训机构直接与企业联系解决劳务纠纷,区职中与企业联办,每批学员有老师输送到企业并驻厂参与企业管理,职中每两个月更换一批老师,驻厂老师既管理输送学员也加强与企业联系协调劳资关系。(2)维权服务网点建设,一是加强区内维权服务力度,通过与区人劳局、区公安分局、工商管理局等部门加强工作联系,加大区内维权工作力度;二是通过劳务联络点建设提高省外维权服务效率,切实维护我区外出务工人员的合法权益。
5、返乡务工人员动态监测自__年金融危机影响以来,市、区党委政府高度重视返乡务工人员动态,为确保各级党委政府及时了解返乡务工人员动态情况,为党委政府决策依据提供参考。区人力资源办一方面加强动态信息监测,要求各乡镇、办事处密切关注辖区内返乡务工人员情况,按时上报辖区内返乡务工人员数据,了解掌握返乡原因、今后打算等相关信息。一方面加强摸底调研,区人力资源办在春节前夕,组织召开了返乡务工人员代表座谈会,进一步掌握了我区返乡务工人员受金融危机影响后的情况,集中了解长三角、珠三角地区对我区务工人员的影响,初步掌握了返乡务工人员今后的打算意愿。通过多方面调查了解,我区外出务工人员在外务工受到一定影响,但广大外出务工人员仍希望继续外出务工找到一线生机,开创一片天地。截止今年7月底,我区滞留在家的返乡务工人员基本实现外出或在本地就业。另一方面鼓励扶持返乡务工人员回乡创业,在各项优惠扶持政策的引领下,我区返乡创业人员积极性较高,到我办咨询相关信息的人员不少,凤凰社区的创业人员范文明便是其中之一。
6、加强调查研究,开拓人力资源开发__年区人力资源办不断加强调查研究工作,2月以来,对农民工返乡创业带动就业作了多次调研工作,先后对北闸镇人工菌种植大户李文界、永丰镇三甲村养殖大户龙国仙、凤凰办事处范文明等人的创业典型作了深入的调研分析,撰写了《××区返乡务工人员回乡创业带动就业调研报告》。3月,针对环西路临时用工市场对周边交通环境的影响,经与龙泉办事处共同协商,达成一致,撰写《环西路临时用工市场管理调研分析报告》。11月,由区人力资源办牵头,会同区纪委、区公安分局等6部门对广东、深圳、浙江等地进行劳务合作考察,本着企业调查、服务农民工、跟踪问效、建立劳务合作关系的目的撰写《劳务合作考察报告》。通过调研工作,深入了解了我区当前人力资源开发的一些热点、难点,为指导人力资源开发工作提供了理论保障。
7、积极参与社会事务及挂钩帮扶工作根据《中共××区委办公室、××区人民政府办公室关于印发〈××区区直单位(部门)挂钩联系乡镇办事处指导重点工作实施方案〉的通知》(昭区政办通〔__〕67号)文件精神要求,区人力资源办挂钩帮扶旧圃镇,目前已投入7万元资金帮助旧圃镇打造新型农民的基础性工作建设,并多次下访旧圃镇督促指导杨家湾村、小寨子村新型农民的培训指导工作。
8、重点打造好永丰镇三甲村__年3月扶贫开发现场会农村人力资源开发展示工作__年3月云南省扶贫开发现场会在我市召开,××区是三个现场参观点之一,永丰镇三甲村集中体现我区农村人力资源开发的成果。为努力打造好永丰镇三甲村农村劳动力转移输出示范村品牌,区人力资源办按照市、区政府、领导对扶贫现场会工作的安排,拟定《__年3月省扶贫现场会三甲村农村劳动力转移输出工作实施方案》,以静态展室,动态展板的方式,利用图、文、声、像、影等多媒体形式,突出表现我区农村劳动力转移输出的成果,展现我区务工人员回乡创业的佳绩。目前,我办已投入资金15万元,各项准备工作正在加紧进行中。
9、加强资金管理和使用,确保工作质量为保证项目资金安全,保证资金不挪用、不劫用、不它用,真真实实用于项目,让农民得实惠,区人力资源办对项目资金实施严格管理、严格使用。资金的管理和使用严格按照《关于印发﹤云南省农村劳动力转移培训专项资金管理暂行办法﹥的通知》(云财农〔__〕157)、《关于加强农村劳动力转移培训专项资金管理的通知》(昭财农〔__〕57号)等文件规定执行,实行专人专账,专款专用。对不符合资金管理办法规定的使用资金,一经查出,限期整改,对整改无效的,按照相关规定予以处理。对资金的管理和使用,区人力资源办联合财政、审计职能部门,依法对资金进行监督、管理。
10、党建工作4月,在区委领导下,全区第二批深入学习实践科学发展观活动全面启动。区人力资源办精心组织,认真安排部署学习实践活动的相关工作,成立了学习实践活动领导小组负责我办学习实践活动的具体工作。根据实施方案要求,我办顺利完成三个阶段的学习实践活动。通过学习实践活动,我办党员、群众提高了思想认识,转变了工作作风;领导干部率先垂范深入基层加强与基层群众的联系,接受群众的监督;一般党员做到了理论与实际的结合。
在全区开展第二批深入学习实践科学发展观之际,我办申请成立了党支部委员会,建立党组织基层堡垒。经第一次党员代表会议选举产生了党支部委员:选举王鑫担任党支部书记,钟艳担任党支部组织委员,秦海舰担任党支部宣传委员。
在市委、区委的坚强领导下,以全面落实科学发展观为契机,我办不断加强党风廉政建设,领导干部率先垂范以身作则,严格约束自己,以高标准要求自己;一般党员不断加强思想政治学习,业务知识学习,不断提升自身文化品质。
11、落实阳光政府“四项制度”建设,树立我办良好窗口形象阳光政府“四项制度”是打造政府公信力,树立政府公开、透明形象的窗口,通过现代信息网络传播技术让公众参与政府重大决策,知晓政府重要工作,简化公众与政府部门办事程序的桥梁纽带工程。为认真贯彻落实阳光政府四项制度,区人力资源办加强组织领导成立阳光政府四项制度领导组,明确责任分工,抓好各项工作的落实,按照四项制度要求及时公开工作信息,接受社会监督。今年我办公开的重点工作信息有盘河夜校试点培训、旧圃杨家湾、小寨子新农村建设、永丰三甲扶贫现场会筹备工作、农村劳动力转移培训项目5方面内容。“96128”电话专线、网络政务查询开展正常,没有接收到公众的投诉。政府信息公开网站建设正常开展,我办工作信息及时更新维护,目前已累计公开信息46条。
12、日常工作围绕工作目标的实施,我办日常工作有序开展。(1)及时上报相关表册。为让上级领导部门及时了解相关工作情况,我办及时准确地上报了各项报表;(2)信息的收集处理。为顺利开展我办工作,同时配合相关部门的工作需要。我办加强对信息的收集、处理工作;(3)及时处理上级、相关部门的工作;(4)档案管理。年度内的相关工作,分门别类,分档入柜,统一管理。
二、存在的困难和问题
1、大面培训转移由于没有资金投入,各培训单位的经费压力较大,希望上级政府部门能给予资金投入。
2、大面转移培训项目人均培训经费太少,时间短,难以在短时间内提高农村劳动力技能水平,希望上级部门加大资金投入力度,加强职业技能培训,提高农村劳动力职业技能水平。
3、人力资源台账建设工作量大,需有资金投入,各乡镇需有专人或联络员负责信息收集与整理,从上报的人力资源台帐中,仍存在信息不准确、不完整的问题,需进一步完善、规范。要真正实现人力资源微机管理,必须要有统一的信息管理系统。
4、由于我区财政困难,资金投入有限,相关项目的培训工作受到一定程度的影响。
5、由于我办成立时间短,现有办公经费难以维持我办工作,希望各级政府能加大办公经费投入。
6、部分乡镇的农村劳动力转移培训项目(即大面扶贫项目)培训内容较单一,没有结合乡镇实际,开设有特色的转移培训科目。
三、下步工作打算
1、加强农村劳动力转移培训项目监管力度,加强职业技能培训,提升职业技能水平,努力提高省外转移输出数量。
2、加强项目资金管理力度,提高资金使用效果。
3、引入培训竞争机制,让企业、有实力的培训中介参与到项目培训工作中。
4、避免范围广,效果低的培训,首先选择有特色的乡镇、办事处,集中财力、人力重点培训,强化培训效果,起到辐射带动作用;其次以乡镇为单位,整体推进,扩大培训影响面,带动整个乡(镇)的经济社会发展。
5、加强维权服务工作,切实保障务工人员的合法权益。
6、积极争取与上级政府、部门的联系,增加项目配套资金的投入力度。
7、加强人力资源办自身建设,提高办事效率和工作能力。
8、加强党风廉政建设,树立党员、党员干部带头作用。
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