为深入贯彻落实科学发展观和《中共中央关于加强和改进新形势下的党建若干重大问题的决定》有关精神,按照建设马克思主义学习型政党的基本要求,建设学习型党组织,加强水务局机关建设,提高广大机关干部履行服务的能力和水平,水务局决定在局机关开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关活动。
一、创建学习型机关。水务局始终把加强学习作为提高队伍素质,增强服务能力的重要手段,制定了严格的学习制度,在学习内容上,注重政治理论与业务知识相结合,由机关支部制定出详细的学习计划,增强了学习的系统性、实用性、针对性。在学习时间上,采取平日自学和周三集中学习相结合,每周三下午定为机关集中学习日,有事必须直接和一把手请假,在学习形式上,采取自学与集中学习相结合,采取理信纸与实践相结合,采取走出去与请进来相结合,所有参学人员都能认真记录学习笔记,机关支部每月都能够对学习笔记检查一次,检查结果作为年终考核的重要依据。目前,全局上下形成了浓厚的学习氛围。
二、创建服务型机关。服务的好坏直接影响政府的形象,为此,局机关从以下三个方面入手积极提高服务质量。一是推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制,规范机关干部行为,优化服务环境。二是围绕全县今秋明春旅游重点实施计划积极开展工作,目前,涉及到水务工作的问题已全部列入20__年计划。三是改变衙门作风,将工作重心下移,下乡随时做好记录,真正发挥好服务职能。
三、创建创新型机关。要求广大干部职工树立创新意识,积极投身于创新实践,积极引导机关干部在工作思路中要有创新,在工作方法上要有创新,勤奋学习,丰富知识,开拓视野,提高理论素质与业务素质,更新思维方式,增强创新能力,进一步解放思想,大胆探索,不断地把水务工作推向前进。
四、创建和谐型机关。在机关中倡导和谐理念,营造和谐氛围,构建和谐型机关,夯实和谐基础。尊重服务对象,工作互相配合,形成合力。努力营造民主宽松、生动活泼、充满生机、团结协作,积极向上的谐氛围,推动机关各项工作协调健康发展。
为深入贯彻落实科学发展观和《中共中央关于加强和改进新形势下的党建若干重大问题的决定》有关精神,按照建设马克思主义学习型政党的基本要求,建设学习型党组织,加强水务局机关建设,提高广大机关干部履行服务的能力和水平,水务局决定在局机关开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关活动。
一、创建学习型机关。水务局始终把加强学习作为提高队伍素质,增强服务能力的重要手段,制定了严格的学习制度,在学习内容上,注重政治理论与业务知识相结合,由机关支部制定出详细的
根据____[___]_号文件要求,现将我局____年度推进规范化服务型机关建设工作的总结如下:
一、加强组织领导,落实分管人员
为进一步转变政府机关职能,加快规范化服务型机关建设步伐,我局领导十分重视,先后召开了局党组会和局务会,专门研究推进规范化服务型政府建设工作,成立了由“一把手”任组长、分管副局长分管负责的规范化服务型政府建设工作领导小组。并确定了一名办公室副主任负责具体工作,确保了领导重视和机构人员落实。
二、增添措施,切实推进规范化服务型机关建设
今年以来我局认真学习贯彻落实《成都市温江区__年建设规范化服务型机关工作安排意见》等文件精神,进一步提高机关工作人员素质。我局先后多次组织局机关干部认真学习了《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《公务员法》等法律法规,以进一步提高我局机关工作人员依法行政、依法治粮的能力和办事效率,逐步将我局建成规范化、服务型政府机关。
首先,优化了机关的服务质量。局党组把提高机关服务水平、服务质量作为抓机关服务型建设的一个切入口,纳入精神文明创建活动先进单位、先进个人的考核标准,列入机关作风建设评议活动量化指标中,通过对机关精神文明建设工作的检查验收和对机关作风的综合评价,把这项工作抓好。从而增强工作人员服务能力,提高办事效率,改进服务态度,提升执法水平,让群众感受到优质、规范的服务。
其次,规范了机关的行为准则。在推进规范化服务型政府建设工作中,局机关各科室按照区政府有关精神,从实际出发,对照规范化服务型政府的标准进行完善和充实,注重行业实际,体现自身特色,收到较好效果。各科室针对工作中一些不规范问题,有针对性地建章立制,用制度规范机关内部管理,规范公务员行为。一是制定了局机关职位、职责方案,编制上报了职位职责说明;二是统一制作了局机关工作人员挂牌和座牌;三是设置了人员外出告示栏,便于监督管理;四是更新并完善了政务公开栏内容,增添了办事流程导引图;五是开通了党政网和电子政务网,实现了网上公文交换;六是坚持了首问责任制。从制度和法规上规范议事、决策和办事程序,规范公务员的行为,促进了机关工作的规范化。
三、狠抓机关廉政建设,努力实现依法行政
为进一步规范局机关科室职能,搞好机关服务型建设,我局已于__年5月经区编委批准,将原“综合科”更名为“粮食行政管理科”以便更好地履行对我区社会粮食流通的行政管理职现,并已按区政府有关要求,派出专人到区政务服务中心统一办公,具体办理“粮食收购许可证”等有关事项。在抓好各项工作的同时,局党组把党风廉政建设,精神文明创建活动与机关作风建设有机结合起来,把学习教育作为一项基础工作,贯穿于建设的全过程,融入到工作的各个环节中。广大干部职工在学习和实践中增强了党性意识,树立了群众观点,确立了学习理念,提升了整体素质。促进了依法行政、依法办事的观念和工作水平,提高了维护纪律、遵守制度的自觉性。局党组采取一系列措施,强化廉政建设,如签订“双向”廉政承诺书等等,接受群众的监督。从制度和法规上规范议事、决策和办事程序,规范队伍的行为,促进了机关工作的规范化。
市商贸局全力打造服务型机关总结报告
为营造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境,树立政府新形象,市委市政府决定将__年年定为“行政效能提升年”。在认真贯彻全市作风建设大会和罗志军书记等领导同志重要讲话精神的基础上,我局以“行政效能提升年”活动为契机,以加强干部队伍作风建设为引领,以提高人民群众幸福感和满意度为目标,积极破解影响商贸流通改革与发展的突出难题,努力为民办实事,全力打造服务型机关,商贸经济呈现出快速健康发展的良好态势。
一、转变观念,用新思路提升行政效能
在长期的计划经济体制下,不少机关干部形成的工作方法,以及适应这种工作方法的思想观念,尽管在实行市场经济体制后,有了很大改变,但是在提升机关行政效能建设中,观念的转变还不完全到位。为此,我们通过加强教育,着力让干部从观念上实现转变,深化干部对“管制型”机关转变为“服务型”机关的认识,真正转变作风,着力打造服务型政府。一是建立“重点商贸企业联系点”制度。培育和引导一批骨干企业进一步做大做强,使其在我市流通业发展中处于中坚和示范地位。局领导和职能处室分别与十家商贸集团实行定点联系,深入基层,逐个进行现场办公,发挥我们作为政府部门的协调优势,积极帮助他们化解经营发展中的难题。二是建立政策助推机制。在服务企业解决发展难题过程中,对一些于企业长远发展具有重大影响的问题,我们注重借助综合部门的力量,创建一种政策机制予以解决。三是创新品牌,提升城市商贸流通业的整体运作水平。近年来,我们及时抓住市场消费日益向名牌企业集中的趋势,帮助企业实现名牌化、品牌化发展战略。我们对零售企业进行分等升级,成功申报了全市13家零售企业作为商务部达标企业,其中金鹰购物中心等4家企业被评为金鼎级百货店。我们还注重实施“振兴老字号工程”,帮助一些老企业扩大无形资产效应。经过我们积极努力,中央商场等11家企业被商务部认定为全国第一批“中华老字号”,提升了我市商贸企业在全国的知名度。我们站在构建和谐南京的高度,积极为改制企业服务,近几年,28家国有企业平稳完成改制。今年上半年,我们陆续对10家改制企业职工备用金的使用情况进行了审核检查,切实把职工备用金的管理、监督责任落实到位。我们还积极配合市改革办、发改委、劳动局、总工会等部门,针对改制企业部分托管人员生活费的共性问题,进行调研,拿出具有建设性的切实可行的解决方案,妥善处理这部分人员的实际困难,既巩固了改革成果,也维护了社会稳定。
二、关注民心,用新成效提升行政效能
我局这些年来开展的食品“放心工程”就是一项亲民惠民的实实在在的“民心工程”。通过几年的努力,取得了显著的成效,群众的满意度逐年提高。但是,如果从执政为民的高度去衡量,还有不尽如人意的地方。为此,我们在局机关内部大力宣传“民本观念”,群众利益无小事,号召机关干部从办公室走出去,紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展工作,取得了明显的成效。去年以来,我们致力于 “三绿工程”(倡导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)体系构建和完善。一是积极弘扬绿色消费理念。拓展名牌产品进驻农贸市场、连锁店,开设绿色销售专区,同时将“三绿工程”宣传日活动制度化。通过定期的大型广场宣传日活动、媒体、市菜篮子信息网和市农林网、工商网、质监网等广泛进行宣传,从人文关怀的高度倡导和普及绿色消费。二是从市民日常生活的整体宽度去规划实施。围绕“放心蔬菜、放心肉类、放心粮油、放心早餐”四大系列做好放心食品的延伸,对生产、运输、销售全过程进行“绿色”改造,从而使“三绿工程”在整个副食品消费中能横向到边,纵向到底,不留空白点。三是推动“放心食品团购工程”。通过建立副食品放心平台、完善食品采购服务体系和放心食品配送体系,实现对机关、院校、部队等团体食品采购、招标、谈判、合同签订以及质量检验等绿色消费的全程监控。四是大规模开展绿色市场创建活动。目前已创建市级绿色市场87家,其中7家市场先后通过国家绿色市场认证注册,成为全国农产品绿色市场总数最多的城市之一,我市也跻身全国三个“三绿工程样板城市”之列,为东部城市绿色中心建设赋予了新的内涵。在全面达小康,建设新农村的进程中,我局也承担着相应的任务。我们通过落实责任人、实行推进会制度和要求机关干部深入农村一线抓指导,抓促进,推进帮扶工作。今年上半年,我局机关干部深入郊县工作和到农村开展帮扶活动多达180多人次,为历年来到郊县工作频率最高的年份。
三、加强学习,用新知识提升行政效能
我们一是抓学习,在提高干部综合素质上下功夫,切实以干部能力促进机关效能。一方面,通过党课、周三学习日及电子网络教育等形式,组织全体机关党员认真学习胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及6·25重要讲话,通过参观监狱、请市纪委副书记龙翔为全局党员干部上廉政教育专题课等活动,深入进行反腐倡廉的专项教育,提高机关干部的政治思想素质;另一方面,为适应新时期工作要求,我们对干部进行业务知识培训,结合商贸工作实际,通过“走出去”组织机关干部到高校、市人才中心听课,和“请进来”邀请大型商贸企业负责人和高校专家来局里,为机关党员干部做《商贸企业发展》、《科学把握当前我国的政治经济社会形势》、《促进南京现代服务业和谐发展的思考》、《知识创造财富》等专题讲座,拓展机关干部的知识面。为了推进电子政务建设,提升机关干部电子办公、无纸化办公的能力,__年12月起我局建立了周二下午oa培训制度。为了提高机关干部综合分析问题和驾驭文字的能力,我们多次组织调研活动,调研文章分别被省经贸委《江苏商论》和市委《南京调研》、《金陵瞭望》、《机关建设》采用。形式多样、全面系统的学习培训,使我们拥有一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。二是抓制度,在建章立制上下功夫,做到标本兼治、注重长效。为此,我们建立和完善了《学习考勤制度》、《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《效能监察制》、《行政过错责任追究细则》,健全了《一抓五负责制度》,坚持《周三领导接待日制度》、《群众来信来访接待制度》,公布投诉电话,聘请机关作风建设监督员等,机关行政效能建设的长效机制初步形成。今年,我们还开展了“加强党员干部作风建设集中教育”、“警示教育月”、“解放思想破难题,服务发展当先锋”等主题教育活动,以此增强机关干部的自律意识。由于各项制度推行较为有力,多年来我局机关干部中未发生一起违法违纪事件,有力地促进了行政效能的提升
施上权利保障,全面改善办公设施,并推行了系统内资料数字化,办公网络化建设。
三、强化监督检查,确保各项服务措施落到实处
为使创建服务型机关的各项工作落到实处,我局采取了一系列监督制约措施。一是制定完善了领导干部下基层调研制度、信访接待制度和领导干部与群众对话制度等多项制度,有效保证了为民服务措施落到实处。二是公开承诺,广泛接受社会监督。通过广播电视、网络媒体等多种形式的宣传,采取邀请服务对象、人大代表、政协委员、社区代表等社会各界人士召开座谈会,宣讲环保政策,听取工作建议。现场解答市民和业主的环保法律咨询,把排污单位的收费标准计算方法和环保办事程序等内容向社会公开,方便群众查询和监督。三是搞好服务与行政的有机结合,克服单纯的为服务而服务的思想,把落实服务措施与行政工作有机结合起来,统筹兼顾,科学安排,整体推进,增强服务的针对性。层层落实责任制,加强检查督导力度,确保各项工作的顺利开展。大力开展惠民帮扶活动,在局财力比较紧张的情况下,先后为扶贫联系乡中坪乡捐赠水泥60吨及现金三千余元支援其新农村建设,为新农村建设联系乡罐坝乡捐赠水泥15吨。
四、找准切入点,确保创建活动出效果
我局全体职工在创建服务型机关活动中,坚持立党为公,执政为民,转变作风,更新观念,充分把创建活动与行政工作有机结合,通过创建,使环保工作上台阶,见成效。一是通过创建,基本实现了“五个一流”(即建设一流的环保领导班子,带出一流的环保工作队伍,激发一流向上的环保精神,培育一流的环保实干作风,创造一流的环保工作业绩)。二是搞好几个结合。在这次创建活动中全局充分与机关效能建设相结合,与政协民主评议环保工作相结合,与推进环保行政工作相结合。通过今年创建“服务型”机关活动的深入开展,全体干部职工的综合素质有了新的提高,精神面貌和工作作风发生了很大变化,环保工作取得了新的突破;但同时也存在一些不足和问题,各个部同志的服务意识有待进一步增强、办事工作效率不高等。为此,局党组行政将带领全局干部职工,按照市委、政府的安排部署,继续深入开展创建“六型”机关活动,为奋力打造川陕渝结合部经济文化作出环保应有的贡献。
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