标题:农经服务中心上半年工作总结
__年上半年,我中心切实按照年初确定的工作思路,在镇党委、镇政府的正确领导下,在县委农工办的直接指导下,全体同志齐心协力,自我加压,负重奋进,扎实工作,在深化农村改革和农村工作的协调督导、农民负担监控、财务管理、合同管理、参谋决策方面取得了一定的成绩。具体表现在以下几个方面:
一、紧扣发展主题,参谋助手作用进一步发挥。
1、参与决策。我中心年初对涉及农村工作全局的问题,直接参与调查研究,制定方案。我们为党委、政府先后起草了关于农村三费征收实施意见,集体资产管理,化解村级债务的措施,村组干部工作目标考核,农民负担监控,农村财务管理等方面的文件,为全镇“经济倍增、环境倍优”,拟定了可行方案,发挥了参谋助手的作用。
2、尽力服务。年初按照县委文件精神,据实分解一事一议筹资筹劳任务,为深化全镇农村税费改革,保证镇村两级机构正常运转,维护农民合法权益,保持农村社会稳定奠定了基础。积极筹办镇每年一次的三级干部总结表彰会议,对照有关文件,收集各方资料,编制奖励方案,为党委、政府召开表彰会议做好一切准备工作,为调动全镇广大干部群众发展经济积极性起到了一定的促进作用。
二、紧扣发展主题,农村财务管理进一步强化。
为巩固和发展去年化解村级债务的成果,保护和壮大集体经济,今年初,我中心根据党委、政府的要求,深入调查研究,针对村级集体经济的实际状况,多管齐下,努力增加村级集体收入,强化管理,严格控制村级费用支出。一抓收支台帐的建立。年初指导各村(居)编制村级收支预算方案,方案审定后,要求各村(居)严格按预算执行使用,每月按时登记收支台帐,每个季度公布一次收支结果,对照预算查原因。二抓报帐制度的执行。每月5日,各村(居)把上月收支票据送农经中心审核,经审核同意后入帐,特别对费用报支,严格了审批程序及限额控制。村级取消高利息借贷,所有借款利息一律按银行同等贷款利率标准执行,不计复息,实行先付本后付息,仅这一项我镇今年以来已降低支出20多万元。三抓集体资金“村有镇管”制度的落实。我中心侧重管理好各村(居)的经济、副业等项目发包收入的资金管理,村级资金实行所有权不变,镇、村双向监督,保证了集体资金不流失。四抓村务公开制度的落实。定期民主理财,定期公布上墙,实行村务阳光操作。五是抓重点村(居)的监控。&&&&既是资源大村,又是债务大村、矛盾大村。该村年初债务达666万元,今年我中心抓住该村7600亩副业田全部到期的契机,协调镇工作班子进驻该村达两个多月,逐步钝化该村矛盾,顺利实现副业田发包工作,收取承包金480万元,收回陈欠款220万元,偿还了债务550万元,一举摘得了县财务管理重点村的帽子_____是债务大村,历来财务管理混乱,今年来我中心对该村2001年并村以来的财务进行了全面审计,目前,该项工作正在进行中。上半年,我中心对全镇11个村(居)财务进行了回头看、重点看,特别是债务大村、新增债务村进行了重点解剖,及时向镇党委、政府汇了报村级财务情况动态。
通过上述措施的落实,全镇农村财务管理出现了新的特点:一是镇村干部对农村财务管理的意识普遍增强;二是村级积累逐年增加,借款和非生产性开支大幅度下降;三是财务管理逐步实现规范化、制度化,会计队伍的业务素质也得到了明显提高;四是涉及财务问题的上访纠纷明显减少。
三、紧扣发展主题,农民负担监控力度进一步加大。
我中心在控减农民负担工作上,严格按照县委、县政府有关文件精神落实,我镇今年农民负担一事一议筹劳47.55万元,一事一议筹资41.97万元,认真抓好农民负担监督卡的发放。五月初,我中心落实专人下村抽查监督卡的填发情况,确保村(居)不增加负担项目,不提高负担标准,保证农民负担监督卡发放到户率达100%。
四、紧扣发展主题,土地合同管理
XX年,泾河镇农经站以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,围绕深化农村税费改革,加强农村经济管理,维护农民合法权益,保持农村社会稳定,推进农村小康建设,狠抓农经”管理、服务“工作和创建“群众满意农经站”工作,实行两个文明建设一起抓,各项工作取得了明显成绩。
一、围绕创建抓工作,全面提高农经队伍自身素质
今年来,全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心,力争全年工作上新台阶,以创建工作为契机,以保持共产党员先进性教育为动力,全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作:
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主,深入开展保持共产党员先进性教育活动,教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观,分阶段有计划地开展自学和集中学习活动,全体工作人员都认真做了大量读书笔记,人均撰写了2篇以上的心得体会,经过学习,联系思想和工作实际,在集中学习交流会上和民主生活会上,开展讨论,交流学习成果,通过执行这些制度和开展学教活动,使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求,围绕农经工作重点,实行目标管理。镇农经工作,分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核,制定了较规范的考评细则和考核办法,并将农经工作目标考核延伸到各村(居)财务人员。由于岗位职责和目标明确,镇农经站和各基层村(居)工作有计划,管理按规章,落实有措施,考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实,坚持按季度组织检查,整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财,财务公开工作,督查“四公开、五统一”的到位程度;第二季度重点检查税费改革政策的落实,并结合检查农民负担卡发放,督查业务操作规范、政策落实不走样;第三季度重点检查农村财务的管理工作,看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准;第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行,并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办,各村工作都有较大改进,改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来,我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施,通过争创工作,使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化,有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶
(一)切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督,确保党的方针、政策在农村得到落实,农民种田免征农业税。通过严格精细测算,XX年全镇农民负担总额357.88万元,其中:一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元,亩平68.8元,比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算,统一标准,统一打印,统一装订成册。3、规范填写负担卡,建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份,发卡入户率达96%以上,保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致,做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌,亮证收费、接受群众及社会监督,实行统一票据管理,收支两条线。通过有效监督,没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象,使党和国家在农村的方针政策得到落实,确保了农村的社会稳定,巩固了农业的基础地位。
(二)认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
1、锁定村级债权债务,以村为单位分类汇总上报镇经管站后,由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元,债务总额为1264.48万元,其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类,根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础,年内全镇共化债156万元,其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上,镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计,并形成审计报告,对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财,镇明确了由专人负责,真实规范的公开财务状况,坚持按期公开村级财务,XX年全年计公开四次,公开面达到100%,同时很抓一年一度的村级财务清理工作,全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上,今年内新增配备了两台计算机,并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善,今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。
5、在镇党委政府的正确领导下,在我镇广大农经干部的大力配合下,利用借转、抵冲等多种兑付办法,目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求,已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况,按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋,投入XX多元资金,设立对外服务窗口,明确服务内容,完善服务制度,深受农民群众欢迎。
(三)认真贯彻《农村土地承包法》,加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻,农村土地承包管理工作显得越来越重要,为稳定土地承包关系,保护农民土地承包权益,促进农村经济发展,今年我们主要做了以下几项工作。
(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
XX年《农村土地承包法》的颁布与实施,深得广大农民的拥护,在去年广泛宣传的基础上,今年我们做了一系列的宣传工作。组织培训。年初,在全镇召开的村主办会计会议上,对《农村土地承包法》进行专题培训,并安排各村要培训到组,达到村组干部能熟练掌握和运用法律,从而宣传到家家户户。张贴宣传标语,印
发宣传资料。为开展多形式的宣传,全镇张贴标语100多条,利用村务公开栏办宣传专刊2起,印发各种宣传资料500份,设立服务窗口,开展政策咨询。为使农民了解法律,熟悉法律,运用法律,我们利用一站式窗口,开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访,深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视,广大农民对土地更加珍惜,但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次,纠纷案2件,调解2件,调解成功2件。
(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺,办事效率低,缺乏工作责任感,主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练,专业技能不强,工作不够专一,致使农经工作基础薄弱,领导印象弱化。
二是农经站基础条件差,经费缺,待遇低,办公条件落后,加之乡镇机构改革,后续工作多方面不够到位,基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员,干部精简,会计人员职数少,工作事务多,工作任务重,部分会计感到力不从心,严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、XX年工作打算
XX年全镇农经工作总的要求是,以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作,明确目标任务,坚持改革创新,与时俱进,切实转变和改进工作作风,充分利用农经一站式服务窗口,努力为全镇农村、农业、农民服务,促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强,涉及面广,隐形负担复杂,涉及到多层次、多行业,监督难度大,信访上访时有发生,责任十分重大。必须突出重点,着重抓好以下几项工作:
(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》,巩固税费改革成果,确保不反弹。
(2)强化农民负担监督卡制度,严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准,加强以资代劳金的管理,确保农民负担卡填写规范,发放及时,入户率达到100%,农民凭卡交规费,凭卡出工,发挥负担卡的监督作用。
(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络,形成镇、村、户农民负担监督网络体系,建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系,规范管理村级财务。
(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作,规范管理村级财务,强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制,完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度,全面推行先理财后审批再报帐制度,从源头治理腐败,巩固改革成果。
(2)全面推行村级财务公开,完善民主监督制度。各村建立财务公开栏,按照四公开、五统一的要求,每季度向村民公开一次,公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用,由村帐镇管办公室监督履行,确保村级财务公开化、民主化、合理化。
(3)努力化解村级不良债务,遏制新的不良债务的产生,结合现实情况,制定相关的措施,严格新债审批手续,力求既保稳定,又消化债务,既要发展,又要控制不良债务,使村级经济健康有序地向前发展。
(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员,从提高会计业务素质入手,选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来,通过培训,持证上岗。加快农村财务电算化进程,提高农村财务管理水平。
3、稳定农村土地承包关系,加强土地使用权流转。
(1)建立健全农村土地承包合同管理机构,镇设管理委员会及办公室,配齐配全合同管理专管员、专柜、专室,做到资料齐全,管理规范。
(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度,培训骨干,依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转,提高土地利用率,减少土地使用权争议纠纷,化解矛盾,稳定土地承包关系。
(3)广泛开展政策咨询服务,完善服务内容,努力使农民能够掌握法律,运用法律,确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作,扎实搞好农经统计年报,农经工作信息,确保真实、可靠,确保农经事业发展。
(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作,按照镇政府的统一部署,做好协调配合工作。
(3)积极参与乡镇事业单位改革的完善工作,稳定基层农经干部队伍,借改革之机,精干农经干部队伍。
(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度,加强行业内部管理,内强素质、外树形象,争创镇级文明单位。
总之,在过去的一年里,农经站围绕“三大职能”,突出中心,紧扣主题,各项工作稳步推进,取得了一定成绩。面对明年,做到登高望远,把握优势,团结一致,与时俱进,以强劲的势头和全新的精神风貌,迎接挑战,创造辉煌,开创全镇农村经济管理工作新局面。
今年是改革的一年,我中心在镇党委政府的直接领导下,在县委农工办的关心指导下,围绕创先争优为目标,突出农民增收为主题,认真落实党在农村的各项方针政策,紧贴党委政府的中心工作,不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇“三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心,突出农民增收,积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作,并对各村进行年度考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求,坚持做好“三定”工作,即定服务项目,定服务质量,定时间要求,确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口,树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年,我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果,做好农村税费改革政策的执行者
1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行,编制方案有民主理财人员参与,召开村民代表大会讨论,确定后报农经服务中心审核,最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案,不追加,不突破,一竿子到底,一本账到户,并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开,接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%,专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度,发现问题,及时解决问题,限期整改,并跟踪督查到位,
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策,做到足额落实到村,不截留,不克扣。
三、坚持规规范操作,把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年,我们明确专人抓,分工负责,职责分明,实行年终实绩计分,纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力,我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度,二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与,和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定,严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制,加强村级票据管理,和年终工作实绩相挂钩等措施,加强村级集体资金管理,要求村极资金全部解缴农经服务中心,由农经服务中心建立专户,统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核,平时村报账员严格把好票据报销关,对不在规定报销范围内的发票一律拒收,对未经中心审核的票据一律不得进账,中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章,一律退回。五是抓好财务违规违纪问题的处理,中心协同审计部门对全镇18个行政村(居委会)进行了全面审计,对违规违纪单位和个人,由镇纪委处理纠正,限期整改。
四、认真组织收入,当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时,农经中心应当为镇村经济组织增收,减债出谋划策,努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际,以各类承包合同清理为突破口,加大结算力度,确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理,清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档,中心据此建立电脑台账,实行监督管理。镇政府规定,今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行,防止暗箱操作,防止人情发包,整个过程由中心全程监督执行,所有专业合同由农经中心统一鉴证,以保证农村专业承包合同的规范性,防止矛盾的发生。
五、加强自身建设,提高农经队伍的素质
今年,由于税费改革的深入进行,中心在收入来渠道减少的情况下,向外面争取资金,清收往来,节约开支,偿还了近二十万的债务并投资了三万多元兴建了草坪,改善了工作环境。下半年中心认真组织学习党的“保先”教育学习活动,在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务,并紧紧联系实际,坚持一手提抓学习教育,一手抓整改提高,努力端正大家的思想,改进我们的工作作风。在学习中,我们坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好每个关键阶段,使站人员在思想作风、工作作风和党性党风方面都经受了一次深刻的再教育,大家能做到深刻反思,结合本职工作,排找自己的不足,并对今后工作提出计划和打算,大家群心振奋,鼓足干劲,决心以饱满的热情、旺盛的精力迎接崭新的一年。
一年来,我们在县委农工办和镇党委、政府的领导关心下,农经工作已取得了前所未有的成绩。但也清醒地看到一些不足方面,主要是自身建设还抓得不足,开拓意识不强,职能发挥不足,五项服务没有完全到位,参谋助手和综合协调能力不尽人意。这些都必须在新的一年里。扬长避短,扎实工作,拼搏进取,为开创我镇农经工作新局面而努力奋斗。
山阳镇农经管理服务中心
__年十二月三十日
一年来,我中心在县委农工办和镇党委、政府的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指针,始终围绕农民增收、农业增产、农村稳定为总目标,贯彻落实党在农村的各项方针政策,认真履行职能,积极服务于经济建设这个中心,努力做好党委政府的参谋助手,为此取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、抓方案落实,切实减轻农民负担
四月份镇党委、政府召开各种会议,按照县有关会议精神,认真落实税费方案。今年,我镇落实税费及代办合计为204.4万元,较去年减少91.9万元,人均减少30.6元,在今年的负担总额中:一事一议筹资60.2万元,一事一议筹劳31.1万元,服务及代办费.103.1万元,其中水圩费20.3万元,排涝费66.4万元,大病合医26.4万元,其具体做法是:
1、抓宣传发动。先后召开各种会议,采取一系列措施,向广大农民进行多方位的宣传,层层统一思想,坚持减负工作始终不动摇。
2、抓税费政策落实。今年我镇按照省委、省政府提出的全面免征农业税政策来落实税费方案,各村在制定方案和归户计算时,农业税及附加一栏必须注明“免征”字样,防止出现收取农业税的行为,杜绝因此而出现的政策性纠纷。规范好一事一议筹资筹劳制度,各村召开群众代表会,向其明确筹资,筹劳的用金并经村民代表会议的三分之二以上人员通过并报镇审批后施行,我镇筹资筹劳总体实行“民主议事、上限控制,专款专用、张榜公布”,坚持不议不提,不通过不提,不审批不提的原则执行。规范代办及生产服务性收费,今年村统一代办的生产服务项目为水圩费和排涝费两项,实行专款专用,节余转下年,以“谁服务,谁收费;先服务,后收费”的原则,用通知书的形式将有关情况发放到农户手中。
3、抓农民负担监督卡制度。各村按照镇对接批准的农民承担费用和劳务方案,及时分解落实归户,实行集中填写,统一发放负担卡,至五月十五日,归户计算盖章率达98%以上(不含举家出外的劳务人员),“一卡一书”发放率达99%,各项涉农负担事项已全部公开上墙,经县检查,我镇的农民负担工作得到充分的肯定。
4、抓农民负担监督检查。为了防止村级变象向农民搭车收费,镇在四月底和五月上旬对各村农民负担情况进行了专项检查,明确了专项人员的责任,防止涉农搭车而出现走过场的现象,经检查村级没有出现增加农民负担的行为。6月份,村完成各项费用收交后,我镇又组织人员对各村的收入同方案和归户计算表又进行了一次检查核对,确保了农民负担的不反弹。
5、抓执行粮食直补政策。我镇根据省有关文件精神,按照普惠的原则,采取与粮食生产挂钩的简便方法,实行阳光操作,在公开、公正、公布的办法前提下,确认标准和数额,于10月份将52.31万元的粮食直补资金逐一发放到农户的手中,让广大农户深感党的温暖。
二、抓村级财务,严格执行财务制度
1、抓民主理财组织的建立健全。首先,镇成立了分管农村的党政负责为正副组长,纪检、监察、农经、财政等部门负责人为成员的镇财务清理工作领导小组,加强对这项工作的领导力度;其次,村成立由支部书记为组长,其他村主要干部为成员的村级财务工作领导小组,同时,村召开村民代表会议,民主推荐产生理财小组,理财小组成员皆由群众担任,村干部不得参加;第三,以镇为单位召开民主理财人员会议,进行业务培训,并统一发放理财证。
2、抓重点村审计。今年,我镇成立由纪委牵头,以农经服务中心为业务核心的财务清理小组,对我镇30%的村进行重点清理,并行成财务审计报告,并以此带动面上的全面清理。对清理的问题及时进行处理,并作出解答,绝不做“水中月,镜中花”,所谓走过场的形式主义,使群众得到真正满意。
3、抓财务公开。清理结束后,各村根据镇和村民主理财小组的意见实行财务公开,对所公开的材料必须经民主理财组长和村支部书记签字,报我中心审核无误后方可公开,我镇村均每年不低于四次,将全部要公开的内容在规定的橱窗式公开栏中统一公开,其公开率达100%,同时将公开的资料全部按程序归档。
4、规范村帐镇管工作。按照县规定,我镇坚决实行“双代管”制度,要求村必须实行“一支笔”审批制度,村组不得坐收坐支,村组发生的各项收入必须使用镇规定的统一收据,同时各项收入票据必须加盖由镇统一管理的各村财务专用章,镇农经站主动监督村级经济活动,对村各个时期实现的收入要及时解交到农经站专用设备户中,镇不得截留或作他用,对各村上交资金必以先税后费的原则。同时,今年我们将各村的三项资金由财政帐户转入农经站专户,实行严格的管理,确保村级正常运转。
5、严格控制村级费用支出。年初,镇根据各村的实际情况,出台有关规定,所有支出要从“艰苦创业,以收定支,保证重点”出发,按照排足支出,压缩支出,对收入支出往来回收,债务偿还,几大重点指标,严格考核,实行专款专用,计划用款,合理用款。
三、抓“三村”联创,努力创建小康社会
为推进“三村”联创,加快全面小康建设,根据县委县政府的统一部署,我镇具体做到:
1、广泛发动,全民参与。“三村”联创工作是我镇根据上级要求作出的一项重决算,是整个农村推进全面小康建设,构建和谐社会的核心和基础,也是当前及今后一个时期我镇“三农”工作的重中之重。为此我镇利用各种会议进行广泛发动,使全镇广大干部群众都了解“三村”联创的意义,争创的要求,以及掌握“三村”联创的指标体系,认清存在差距,明确争创的目标,激发加快发展的动力,真正把全镇上下的智慧和力量凝聚到“三村”联创上来,同时镇要求各村利用各种媒体,张贴标语等形式,向社会进行全面的宣传,使广大群众知晓“三村”联创工作真正成为各家各户增收致富的自觉行动。
2、科学规划,有序推进。我镇在5月初,对各村的情况进行了摸底排队的基础上,根据各村的情况,对照“三村”联创的各项指标,组织蹲村镇干部和农经人员与村干部一道,认真研究做好对接,排出了每年的工作目标,排到了具体的增收渠道,发展项目形成了各村的争创计划,力求做到整个“三村”联创规划,条块结合,相辅相成。
3、群策群力,奋力突破。“三村”联创工作是一个系统工程,牵涉到方方面面,从我镇实际来看,压力最大的是劳动力就业率,农户享有的卫生厕所比重,村森
林覆盖率,垃圾集中堆放处理率等指标,因而我镇在抓好整个农村工作的基础上,拿出相当的精力,围绕目标,排找差距,明确主攻方向,落实得力措施,充分利用国家扶持“三农”力度加大这个机遇,及时编报项目,向上争取解决发展难题,确保我镇村村每年都有新气象,形成后浪推前浪的争创梯次,加快实现全面小康。
四、抓化解村级债务,努力实现减债目标
抓好村级“止新债、减陈债”工作,是我镇今后一段时期农村工作的一个重要内容,为此我镇具体做到:
1、加大考核力度。镇成立了化解村级债务工作领导小组,各村也相应的成立化解村级债务工作领导小组,同时镇制定了化解村级债务专项考核意见,年终将对各村进行考核,并将其考核结果同村干部报酬挂钩。
2、实行民主管理。各村充分发挥村民代表村务监督小组和民主理财小组的监督作用,召开村民代表会议,广泛听取群众意见,提高群众参与这项工作的积极性,凡村重要事项必须提交村民代表会议和村两委会会议讨论,真正实行民主决策,进一步提高村级财务管理和监督水平。
3、加强债务审计。我中心进一步完善审计工作制度,正常开展审计工作,每年都对村级债务状况进行一项专项审计,重点是看减债目标完成情况,新债控制情况,还债中有无弄虚作假现象等。
这是我中心一年来的工作总结,虽取得了一定的成绩,但离上级领导给我们的要求还有一段距离,我中心全体工作人员必将以饱满的精神,一流的工作责任,在新的一年里再创辉煌成绩。
__年工作计划
根据上级有关文件精神和镇党委政府的具体要求,我中心始终以“三农”为中心,以“三村联创奔小康”为抓手,全面落实农村政策,使农业农村工作稳步的迈上一个新的台阶,为此,我中心制定了__年工作计划,其具体思路是:
一、认真落实税费,严格控制农民负担
进一步强化落实“一免三补”政策,严格规范一事一议筹资筹劳的办法,规范好生产性代办收入,坚持“谁服务,谁收费,先服务,后收费”的原则。配合其他各部门坚决杜绝向农民乱收费,乱摊派的行为。加大对农民负担监督卡的检查和发放力度,对农民负担来信来访查处力度,确实维护农民合法利益,保持社会稳定。
二、推进村务公开,强化农村财务管理
__年,我中心逐步推进农经“一站式”服务,做好会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务,对村级所发包的各项合同,采取招、投标的形式,要求必须由农经中心的人员对此进行参与。进一步提高村帐镇管水平,坚决做到村级财务印鉴章代管到位,票据管理到位,资金代管到位,电算化推进等到位,以此来提高农经工作服务水平。进一步抓好农村财务管理,建立财务规范的流程,健全民主监督机制和内部审计机制,管好对村级会计档案的管理,在财务公开上,我中心认真贯彻执行上级有关文件精神,全面推进村务公开“四个一”工程,进一步完善财务审批程序,保障好村民在村务管理上的“四权”。
三、努力化解村级债务,确保村级稳定动转
为切实化解村级债务,确保村级组织正常运转,__年我们坚持做到镇村联动,组织收入,压缩支出,坚决制止新债,化解陈债,每季度末对村级减债情况进行专项审计,公布减债成果,确保完成镇下达的村级减债目标任务。
四、规范土地流转行为,保障农民合法权益
我中心在__年进一步落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》告示法律法规,稳定土地承包关系,及时解决好承包过程中出现的纠纷问题,大力推广以土地承包“经营权入股,股权证入户”的形式,再建立1-2个土地股份合作社,切实保护农民合法权益。
五、以新农村建设为己任,加快全镇“三村联创奔小康”进程
进一步完善好“三村联创奔小康”的指标考核体系,积极主动配合有关部门搞好村建设规划,产出发展规划,劳动就业规划,基础设施和社会事业规划,加强对村级三村联创工作的指导与协调。不断推进农村环境整治工作,以第三批党员先进性教育活动为契机,组织农民开展“三清、三改”活动,大力开展植树造林、绿化村庄、绿化田园等活动,以此提高农民生活质量和环境质量,进一步推动农村扶贫工作落实,针对三村联创奔小康的难点,我们将向上级提出合理建议,来加快帮扶项目的实施进度,建议帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起,如道路、桥梁、改水等解决农民实际困难。
六、争先创优,树立农经队伍的良好形象
我中心所有工作人员在__年度做到以人为本,深入参与争先创优活动,力争服务经济的能力进一步提升,同时要加强学习培训,提高工作人员综合素质,积极参与“创建基层满意站所”活动。
__年十二月
黄塍镇农经服务中心二○○五年工作总结
今年是农村农技推广和农经服务体系改革年,改革后,我们黄塍农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕农村经济工作中心,充分发挥职能作用,求真务实,开拓创新,较为出色地完成农村经营管理工作和党委政府交办的各项任务,促进了我镇农业增效,农民增收和农村稳定,农经管理工作取得了明显成效。
一、加强学习,不断强化自身建设
今年我中心以创建“群众满意基层站所”和开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,强化农经队伍素质建设,全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。一是加强制度建设。今年我中心结合“保先教育”的要求,建立了政治学习、民主生活会等制度,组织学习党的十六大、十六届
四、五中全会精神和中共中央关于当前农村和农业若干问题的决议,在中心认真开展“保先”集中教育活动,分阶段有计划地开展自学和集中学习,中心人员都认真做了大量读书笔记,撰写了两篇以上的心得体会和学习小结,经过学习,联系思想和工作实际,在集中学习交流会和民主生活会上开展讨论,交流学习成果,使大家思想得到了进一步提高,心灵得到了进一步震撼,学习得到进一步深化。二是加强目标管理。根据县委农工办和镇政府的要求,我中心年初依据县农工办的考评细则和考核办法,分解到中心人员头上,分工负责,明确责任,由于岗位职责和目标明确,我中心做到了工作有计划、管理按规章,落实有措施。三是加强满意站所的创建。我中心年初把创建“群众基层满意站所”工作列入农经工作目标管理,创建工作有计划、有目标、有措施,取得了可喜的成绩。今年我中心在“群众满意基层站所”评议中名列前茅。通过创建,我单位的形象和中心人员的面貌都有了很大变化,有力地推动了各项 工作。
二、加大力度,切实抓好减轻农民负担工作
今年,我中心按照中央提出的坚持统筹城乡发展的方略,坚持多予、少取、放活的方针,切实做好减轻农民负担工作。一是全面落实免征农业税政策。在去年降低农业税税费,取消
二、三产业交积累和以资代劳金的基础上,今年全面取消农业税,取消统一规定的农村义务工和劳动积累工,农民种地真正实现零税赋,同时实行对粮食生产,购买大型农机具和优良稻种进行补贴,加大对农业和农村的扶持力度,强化农业的基础地位,增强农业发展后劲,调动农民群众的生产积极性,促进农民收入增长,确保农村经济和社会健康快速发展,并不设立名目变相增加农民负担,抵消党和政府带给农民的实惠。二是严格规范村级“一事一议”筹资筹劳的管理。对村内兴办生产公益事业确需“一事一议”筹资的,按照“民主议事,限额提取,专款专用,张榜公布”的原则,经村民代表大会审议通过,报镇政府批准,以村为单位人均不超过20元筹集。对一事一议筹劳,按照“上限控制,民主议事,议批结合,专款专用,张榜公布,群众监督”的办法筹集,筹劳的标准,每个承担的劳动力最高不超过8个。筹资筹劳数额按规定分解到户,填入农民负担监督卡,张榜公布,接受群众监督。三是合理确定涉农服务性收费。今年为加强对涉农服务收费的管理,对凡涉及农民生产的服务一律实行“谁服务谁收费,先服务后收费”,不得乱收费或强行服务,强制收费。今年我中心严格按县统一规定,以村统一代收代办生产服务项目,并按规定的标准收取,没有人为的提高收费标准和代收项目,切实保护了农民的利益。四是进一步规范了农民负担的监督管理。为确保减轻农民负担取得实效,我中心首先规范业务操作。各村对全村的人口、劳力、承包面积等情况进行核查后,报农经中心统一编制预算方案,报镇政府审批,并汇总编制镇级预算方案,报县农工办审核,县政府审批。审批后农经中心组织各村人员集中编制归户计算表和填写《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》。预算结束后,各村将__年财务收支,社灾减,干部报酬,__年负担方案,财务收支计划,一事一议筹资筹劳方案等。在村务公开栏中全面公开公示,并通过会议形式,让更多农民知晓,增加减负工作透明度。其次统一发放“一卡一书”。今年负担通知书和归户表填写审核后,由村干部负责到户,一面进行归户表签章,一面发放负担卡、通知书。经检查我镇今年“一卡一书”到户率达到98%以上,方案归户签章率在95%以上。再次,加强检查监督,为保证减负政策的贯彻落实,我中心强化了对农民负担政策执行情况的检查监督,对发现的问题立即通报有关单位,并下发整改通知书,限期整改,从而维护了农民群众的利益。
三、加强管理,规范村级财务,化解村级债务
农村财务管理历来是广大农民群众十分关注的热点问题,而村级负债是农村普遍存在而又十分突出的矛盾,加强农村财务管理,化解村级债务工作成为当前农村一项极为重要而紧迫的任务,对稳定农村经济,密切干群关系,管理用好集体资金将起到积极作用。一是财务运行程序化。年初中心和各村按照各村的实际情况作出合理的全年财务收支计划,并交民主理财小组审议后按计划组织收入,报批支出。各村发生的财务收支事项,要及时向中心报帐,中心对各村报来的凭证,严格按照财务管理规定和财务收支计划进行审核,对不合理的开支凭证坚决退回,不予入帐,中心依据审核合格的凭证及时进行帐务处理。二是财务清理公开制度化。今年四月,我中心按照县委农工办的布暑,对全镇8个村全面的财务清理,同时由镇纪委牵头,由监察、农经中心、财政所等单位人员组成审计小组,对小垛村、大李庄村两村进行重点审计。理财前,镇农村财务清理公开领导小组,召开办公会议,统一思想,明确责任,确定这次清理公开的内容,范围及工作程序。理财中,农经中心人员深入各村,具体指导,并听取理财人员对村级财务管理的意见。理财后,按照“五统一”的要求,及时组织各村在村务公开栏中全面召开并公开村民代表会进行通报。重点村审计结束后,形成专题审计报告,上报给了镇党委政府和县农工办。三是做好化解村级债务工作。抓好村级“止新债,减陈债”工作是当前农村农经工作的一个重要内容,我中心平时把做好化债村级债务工作作为工作的重中之重,常抓不懈。今年10月,我镇针对村级债务有所反弹的现象,及时召开全体镇、村干部及有关人员参加的化解村级债务动员大会,农经中心通
报了当前全镇村级财务,债务状况,分析了债务形成及债务化解不明显的原因,提出了化解村级债务的方法措施,同时起草了《关于进一步做好化解村级债务工作的意见》,以镇党委文件印发各村执行。由于化解力度大,措施实,到今年底村级债务化解取得了实效。四是完善“双代管”制度。为进一步加强对村级财务管理的力度,按照县农工办的部署要求,我中心在去年试行村级财务“双代管”的基础上,今年逐步完善“双代管”制度,加大考核力度并与村干部年终报酬挂钩。由于措施得力,方法确当,全镇“双代管”工作顺利,也使村级财务管理工作更加落实到了实处。
四、加强协调,积极做好农经系统工作及镇中心工作
一是规范完善土地承包管理工作,妥善处理土地承包遗留问题。今年我中心进一步加强了对《农村土地承包法》、《土地法》的宣传贯彻和落实,稳定农村土地承包关系,保护农民土地承包权益,积极调处土地承包、流转、征用所遗留的问题。今年初中心人员参加以宣传《土地法》、《农村土地承包法》为主要内容的送法下乡突击月活动,走村入户将两法宣讲到家家户户。五月份积极参与大陆村原同三高速公路土地征用遗留问题的调解,还深入大陆、徐甸、小垛三村指导实施因大面积土地整理而引起的承包地调整流转,调解因此而引起的土地纠纷和各种矛盾。二是积极组织全镇税费收缴工作。今年税费方案测算一结束,我中心就进行调查研究,探讨新形势下税费收取的新方法、方式,在征收过程中,中心人员蹲点在村帮助各村征收税费款,解答农户提出的农民负担,财务等问题,取得了良好的效果。三是勇挑重担,接手镇政府交给的三产办工作。今年由于体制等方面的原因,镇政府将原由镇三产办担负的工作交由农经中心负责,我中心在人员少,工作繁忙的情况下,勇挑重担,接手三产办工作,理顺、完善、创新了三产方面的工作,使我镇三产工作走上了一个新台阶。四是做好集体资产管理工作,确保集体的保值、增值。健全完善镇村资产和资源的出租和发包的管理,提高资产和资源的利用效率,及时结帐,确保集体收入按时入帐。五是在坚持民办民管,多元发展,自愿民主,民营民受益的原则下,加大推进力度和服务引导力度,加快发展农民专业合作经济组织。在我们农经中心的积极引导下,我镇今年新增加了镇鹅业养殖合作社,大陆村良种繁育合作社,大陆村三黄鸡养殖合作社和大李庄村水产合作社。在我镇现有合作经济中,力争培植一批“四有两强”的农民专业合作经济组织。六是扎实开展“三村联创”活动,加快推进我镇小康建设。今年初,我镇按照县委县政府的部署要求,对全镇各村经济社会发展情况进行分析排队,因村制宜明确目标,实行分档竞赛,分年达标,并围绕开展“三村联创”活动,做好各项基础工作。现我镇“三村联创”活动正有序稳步的进行。七是认真做好农经统计工作,及时上报各种报表。农经报表是反映农村经济发展情况的温度表,及时准确的上报各种财务统计报表,为各级领导了解农村经济状况,快速决策提供了可靠依据。今年我中心对上级布置的各项报表,都及时完成,报表的质量也逐步提高。
在过去的一年中,我们农经服务中心紧紧围绕“三大职能”,突出中心,紧扣主题,各项工作稳步推进,取得了一定的成绩。明年我中心将继续以建设社会主义新农村,构建和谐社会为目标,团结一致,与时俱进,进一步强化措施,落实政策,提升农经工作水平,开创农经工作新局面。
1、加强农民负担监督,切实减轻农民负担。强化农民监督卡制度,加大专项治理和涉农收费公示力度。
2、建立健全村会计代理体系,进一步规范“双代管”制度,规范村级财务管理,强化村级财务公开制度,__年大陆村要争创农村财务管理示范村。
3、制定切实可行的措施,引导各村千方百计组织收入,着力化解民间债务,严格控制一切不合理支出,制止新债发生,确保减债目标实现。
4、稳定完善农村承包关系,加强土地使用权的流转,__年在深入调查研究的基础上,根据我镇实际,在有关村组建土地股份合作社,依法推进农村土地承包经营权的流转。
5、提高为“三农”服务水平,拓展农经服务工作领域,积极开展并完善“一站式”窗口服务。
6、配合镇政府做好各项中心工作和农经各项系统工作。
二○○五年十二月二十二日
农经站监管信息服务发展总结范文
一、开展的主要工作
(一)积极做好土地承包及流转管理和服务
1、积极做好法律法规及政策宣传解释指导。成赤高速路建设及黑龙滩长岛旅游开发项目。为配合项目顺利进行,农经站和农村土地流转中心及时按照县委县政府要求,积极做好相关法律法规及政策的宣传解释指导工作,多次向项目指挥部及乡镇政府提供政策咨询服务,多次到项目群众中就有关法律法规及政策向群众作正面解答,有效地促进了项目的顺利开展,维护了社会稳定。此基础上,县农村土地流转中心还正在编印《农村土地承包及流转法律法规及政策汇编》资料,印制了县土地流转合同样本》等,以便更好地为基层土地承包及流转管理者提供业务指导。
2、积极做好土地流转的调查和统计工作。为及时掌握全县土地流转动态信息,县农经站按照省市要求,积极对土地流转进行调查分析,并按季收集全县土地流转情况,汇总上报相关土地流转信息,特别是土地规模流转情况信息,采取对每个业主进行了逐户登记。
3、积极做好土地承包及流转纠纷的调处工作。随着老百姓的法律意识不断增强,农村惠农补贴政策的力度不断加大,以及土地承包经营权长久不变的政策导向,因过去土地小调整操作不规范、土地流转手续不完善等原因,导致土地承包及流转纠纷时有发生,这类问题由于时间久远,基层干部及当事人员的不断变化,给问题的解决带来了很大难度。对此,县农经站积极做好政策解释,查阅相关政策、资料,并主动配合乡镇做好信访当事人的纠纷调解、及情绪稳控等工作,避免了纠纷矛盾的进一步激化。
(二)及时做好农民专业合作社的信息上报
为全面了解农民专业合作组织发展情况,加强农民专业合作组织运行监测分析,按照部省《关于做好农民专业合作组织统计监测分析工作的通知》要求,组织开展了全县农民专业合作组织的信息统计监测工作,在5月上旬将全县农民专业合作组织情况全部录入“农民专业合作组织统计信息管理系统”,及时网上直报给了部省。
(三)加强农民负担监管,切实维护农民合法权益
1、明确监管重点,落实农民负担监管目标责任。为进一步明确监管重点,确保减负和惠农政策的落实,防止涉农负担案事件的发生,确保农村社会稳定,按照党政一把手负总责和下管一级,一级对一级负责的原则,级级落实领导责任,年初,以县委、县政府名义与全县60个乡镇党委政府分别签订了农民负担监督管理工作目标责任书,落实了党政一把手负总责的辖区责任制。
2、积极做好“一事一议”筹资筹劳的监督管理。为防止乱议事,充分体现民主参与意识,促进农村公益事业的发展,按照国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[]4号和川农负办发[]2号文件规定,结合我县实际,县农经站继续采取以审核备案程序为主的操作模式,对全县村级“一事一议”筹资筹劳进行监督管理。截止6月20日,县农经站对涉及99个村的“一事一议”筹资筹劳项目进行了审核备案,涉及筹资金额416万元。
(四)积极开展农村集体“三资”调研及清查准备工作
4月份,按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求,县农经站及时组织人员对全县农村集体“三资”情况进行了调研,并写出了调研报告。5月份,按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求,县农经站又及时拟发了《关于开展农村集体“三资”清查工作的实施意见》,并设计制定了十七张“三资”清查表,目前正在统计汇总分析阶段。
(五)按时完成了农业、农经统计调查任务
今年下半年,农经站及时按照要求,完成了农业生产情况、农林牧渔业总产值、小春农作物种植情况、产量情况,以及四川农业经济运行监测月报、农业统计基点调查表、农产品价格月报、主要农产品成本核算半年报等农经统计调查任务,为领导决策提供了准确依据。
(六)积极做好涉农信访工作
今年上半年,县农经站直接接待群众信访14件次,县农经站按照信访处理原则,当场解释处理7件次,移交乡镇处理4件次,配合乡镇处理3件次。
二、下半年工作重点
1、继续做好“一事一议”的审核备案工作;
2、继续做好农村土地流转的管理和服务工作,做到家底清,情况明,流转行为进一步规范。
3、按照农村党风廉政建设联系会议办公室要求,指导乡镇做好农村“三资”清查工作,抓好农村“三资”的规范化、标准化建设。
4、继续积极处理各类涉农信访案事件,做到矛盾不激化,不上交,维护农民利益和农村社会稳定;
5、及时完成下半年的各项农业、农经基点调查和统计任务。
一、XX年工作总结
XX年我们在镇党委、政府的领导下,围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作,切实履行指导、管理、协调和服务等职能,针对农村税费改革后,农经工作面临的新形势、新任务、新要求,我们坚持更新观念,务实创新搞好服务,积极参与创建“群众满意基层站所”活动,在服务农村经 济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资 确保全年任务不折不扣地完成
今年以来,我们紧紧围绕镇政府分配我们的150万元招商引资任务开展工作,通过压力传递、严格考核等手段,招商引资工作取得了一定的成绩。外地的张长俊老板被我们的盛情、诚信和恒心、决心所感动,7、8月份冒着酷暑两次来我镇进行了实地考察,同镇有关领导进行了洽谈,投资200万元在集镇兴办了宝应润田车辆配件厂,执照已办理,目前已全面投入生产。外地一个老板与本地潘老板合作投资200万元在耿耿工业园区里新建厂房,再投资50万元添置生产设备,意向生产电器产品,目前正在办理土地征用手续,待手续办好后预计在明年3月份就可动工兴建厂房。我们一是加大力度抓招商引资。我们抓住在外创业的一些同学、朋友、亲戚他们节假日回家探亲的机遇,和他们沟通感情,通过他们介绍、推荐我们,努力达到结识一些客商,搜集一些信息的目的。在不影响本职工作的前提下,我们选派头脑灵、善交际、业务强、能开拓的同志搞招商引资,实行任务落实、责任落实、完成时间落实(在年底前完成招商引资任务150万元)、考核标准落实(完成任务的除镇发奖金外,单位按完成任务的1‰发给奖金,招商引资基数不少于150万元)。二是利用平台抓招商引资。我们大力宣传我镇临城、临路、临水的“三临”优势、耿耿工业园区的区域优势、江苏荷仙集团的品牌优势、京沪高速的道口优势、劳动力的资源优势,通过我们的宣传使投资者对他们的投资环境有一个全方位的了解,以优良的区位条件和品牌优势增强对不同投资者、投资项目的吸引力,保证招商引资任务的完成。 三是加快速度抓招商引资。对正在和潘老板洽谈的生产电器项目,在签订合作协议的同时,实行跟踪服务,积极协助投资者办理土地、建房等有关手续,确保在3月份前投入基建,8月份投入生产。和上海陈老板洽谈的兴建混凝土搅拌场项目,在3月上旬我们再去上海,再次邀请陈老板来耿耿工业园进行实地考察,实现边考察边洽谈,争取早日签订合作协议或意向书。
2、抓自身素质 确保农经服务质量地提高
我们针对XX年工作中存在的问题,全面落实整改措施,制定工作计划,召开有关人员座谈会,征求意见,使大家对高标准、高质量做好XX年工作有了新的认识,通过这些活动,使全体人员能够做到树立良好的自身形象,自觉忠于职守,做到敬业爱岗,注重团结友爱,自觉维护集体形象,切实改变工作作风,促进了全体人员整体素质的提高。通过自学或函授,人人都可上微机进行业务操作,报送县级有关报表和材料通过电子邮件轻松地发送,基本实现了办公自动化、会计电算化、管理规范化。一是强化服务职责。围绕经济建设这个中心,突出农民增收这个重点,着力搞好会计代理服务,土地流转服务,劳务中介服务,合同管理服务、政策咨询服务和农产品营销服务等,努力为群众办实事、解难事、做好事,保证各项服务承诺兑现到位。今年为群众提供了准确有效、快捷的土地流转、劳务中介等服务信息52条,积极协助望直、南沙、仲墩等村解决在土地调整中出现的矛盾,并在全县率先建立了劳动力资源信息库、土地流转信息库,方便群众查询。二是强化服务纪律。我们在抓好基础建设的同时,结合创建基层满意站所活动,对全体人员提出了“为基层服务的热情要高,服务的水平要高,服务的效率要高”的“三高”要求,以“三服务(为农民服务、为农村服务、为基层服务)、三满意(农民满意、基层满意、领导满意”为行为准则,杜绝“吃、喝、卡、要”,严明廉政规定,制定了岗位责任追究制和考核制度,实行目标管理和量化考核。三是强化服务环境。我们根据创建活动的具体要求,做到五有:一有健全的服务网络组织,二有专用的文明用语公示牌,三有完善的服务章程,四有明确的服务对象,五有良好的服务手段。办公场所做到清洁卫生,环境宜人,便民措施到位,农民群众来到服务中心有茶喝,有人接待,微机电脑办公,网络资源互通,全面实行农经工作信息化服务。
3、抓思维调整 确保服务工作健康有序地运作
我们按照镇党委、镇政府创建活动的具体要求,始终把“为民、利民、便民”作为开展农经服务和创建活动的立足点、出发点,结合农口部门核编定员后职能的转换,努力使农经部门真正成为服务发展、服务改革、服务群众的服务型部门。一是踏踏实实地开展服务。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转,我们对全镇各村6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查,,9月份在县召开的“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议上,我镇作了《直面困难攻坚完成减债目标》的发言,从账面来看,今年化解债务146万元,增加无债村3个。今年我们在人员减半、工作任务繁重的情况下仍然由农经服务中心负责对全镇1. 5万户税费归户方案进行测算,全部免征农业税,落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策,规范一事一议筹资筹劳办法,规范农民负担业务操作,严格控减农民负担,配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理,加大检查督促力度,加大农民负担来信来访查处力度,规范收费行为,维护农村稳定,群众较为满意。积极做好“三村”联创实施办法制定和目标任务分解工作,多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料,使北河、狮庄、獐狮两村一具居委会创建工作扎实有效,我们在“三村”联创工作中起到了协调、指导、牵头组织作用。二是实事求是地开展服务。对村级各项资金全面实行村资镇管服务,由于受区域方面的影响,我们不搞“一刀切”,不搞强迫服务,而是在改进工作作风,规范业务操作,提高服务质量上下功夫,按照边发展边规范、以规范促发展的思路,积极组建南开农机合作社、狮庄水产合作社等两家农民专业合作经济组织。抓好
农村财务管理规范化,根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案,建立财务规范化流程,健全民主监督机制和内部审计机制,搞好会计档案管理,积极参加县对农村财会人员和民主理财人员进行培训话动,实行持证上岗制度。目前,我镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇,完成了县下达的任务。今年村资镇管明显好于去年,资金累计代管达571万元,较上年增加220万元,增长38.5%;今年我们对兴港等村进行了重点审计,对国强、吴堡等村进行了离任审计,对南沙、月蟾等村财务运转情况进行了分析,并全部形成了书面报告,涉及6人违规违纪金额1.2万元全部处理到位,当事人对处理结果表示满意。三是创造性地开展服务。我们会同有关部门全面、系统地调查了农村3.45万劳动力的基本情况,并建立了完整的劳动力管理台账,形成书面分析报告,供党委、政府决策时参考,XX年转移输出超过2.34万人,较上年新增0.48万人。今年我们对承包土地入股在少数村进行了试点调查,在试点的基础上,积极推进农村土地使用权规范有序流转,对流转土地的补偿办法进行了规范,以村为单位在全县率先建立了土地资源及流转信息库。
在过去的一年里,我们在服务农村,加强自身建设等方面做了一些工作取得了一定的成绩,但对照镇党委、镇政府的要求,对照做好农经三大管理工作的要求,还有一定的差距。纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
二、XX年工作计划
XX年农村经营管理工作面临着新的挑战,为切实做好XX年农经工作,确保全年目标任务的完成,我们将做好以下几方面工作:
1、认真执行惠农政策,保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用,严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担,严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”,协助监管涉农服务性收费。
2、继续强化农村集体资产管理,着力化解村级债务。进一步完善村帐镇管制度,规范操作程序,及时做好报帐、记帐和对帐,对村有资金由农经服务中心实行统一管理,确保村帐、村财“双代管”;完善财务收支预决算制度,严禁超前支出,无计划支出,力争XX年70%以上达到农村财务规范化。进一步加强集体资产管理,健立建全农村集体资源发包管理台帐,积极推行小农机具以及农水、林业产权制度改革,确保集体资产保值增值;努力化解村级债务,XX年按照县委、县政府确定的债务下降20%的要求,力争完成我镇提出的“确保30%,争取40%,再化解债务85万元到120万元,新增3个无债村”的目标任务。
3、进一步提高服务实效,全面实现会计电算化。XX年,我们将以规范业务为抓手,加强科学理论和业务知识的学习,努力提高全体人员的政治素质和业务素质,通过培训,使每个人都熟练掌握电算化操作程序,使会计业务处理和报表数据录入全面实行电算化。
4、积极配合党委政府的中心工作, 继续抓好招商引资。XX年我们要根据党委、政府的统一部署,以更大的力度、更实的措施、更强的攻势配合做好招商引资工作,确保完成150万元的招商引资任务;加强学习,改进作风,进一步发挥好对农村工作牵头和组织协调作用,发挥农经部门在农村工作全局中不可替代的作用,努力当好党委、政府的参谋与助手,全面完成党委政府下达的各项任务。
5、做好农业利用“三资”信息收集编制工作。农业利用“三资”特别是利用外资,是全镇招商引资的重点,是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源,我们要积极收集编制农业招商引资项目信息,特别是优势农业项目招商信息,大力宣传我镇农业的特色优势,着重打好有机牌,生态牌,增加对外资的吸引力,保证这项工作真正落到实处。
6、加快全镇“三村联创奔小康”进程。我们将以此为契机,加快农村小康进程,XX年争创市全面小康示范村1个(北河村),县小康建设先行村6个,加快脱贫致富村14个。按照有关要求,积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各村三村联创工作的指导与协调。
做好农经工作,任务艰巨,责任重大,我们将在新的一年里围绕经济建设这个中心,落实各项措施,进一步完善制度,进一步规范管理,进一步搞好服务,使全站人员在思想作风、组织纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
XX年元月二十日
把握机遇 锐意进取 开创农村经营管理工作新局面------宝应县泾河镇农经服务中心XX年工作总结
XX年,我们泾河镇农经服务中心在镇党委政府的领导下,围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局,认真履行职责,不断适应农业和农村经济发展的要求,与时俱进,开拓创新,为深入推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
一、从维护农民合法权益和农村社会稳定出发,农经管理工作逐步向法制化、制度化、规范化迈进。
(一)以维护农民土地权益为核心,稳定完善了农村土地承包关系。坚持农村土地基本经营制度不动摇,是建设社会主义新农村一条十分重要的原则。近年来,随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台,调动了农民种田积极性,同时也引发了许多农民“争地”的现象,针对农村土地承包出现的新问题,我们农经部门认真执行法律和政策,加强对各类矛盾的调解,力争把问题解决在基层,探索综合运用信访、调解等手段解决土地承包纠纷的新机制。面对新时期农村经济经展中的矛盾,我们从加大土地流转入手,积极探索农村规模经营的新思路,先后在曹坝、钱庄两村成立了土地股份合作社,在大同、松竹两个村建立以高效(西瓜)农业为主的土地流转机制。据统计XX年全镇共流转土地面积近1000亩,其中:用于高效农业项目820亩,用于二三产业项目100多亩。
(二)以防止农民负担反弹为重点,逐步建立了减轻农民负担的长效机制。XX年以来,随着农业税的取消,专门面向农民的税赋没有了,但由于体制难以在短期内改变,农民负担仍然会在相当长的历史时期内存在,农民负担监管的范围、内容更宽,监管的复杂性增加,监管的难度增大,对此,作为基层农经部门,有清醒的认识。消除了取消农业税农民负担就没有了,监督管理就可有可无了错误观念;农村的实际现状使我们充分认识到,解决农民负担问题具有长期性、复杂性和艰巨性,去除盲目乐观和厌战懈怠情绪,坚持不懈地把农民负担监督管理工作做好。XX年我们农经中心在做好日常工作的基础上,从突出保护农民合法权益这个重点入手,拓展监管范围,建立健全减轻农民负担的监控体系和日常管理制度,从制度上有效控制农民负担的增加。从农村综合改革进程中积极探索治本措施入手,在源头上消除农民负担反弹的隐患。加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督,加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度。进一步完善了农村“一事一议”筹资筹劳规范化操作管理制度。同进认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法。
1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督,确保党的方针、政策在农村得到落实,农民种田免征农业税。通过严格精细测算,XX年全镇农民负担总额377万元,其中:一事一议筹资88.4万元,以资代劳金43.5万元,水利工程水费86.7万元,抗排费144.4万元,统一病虫防治14.4万元,人平85元,亩平78元,比XX年负担总额持平。
2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算,统一标准,统一打印,统一装订成册。
3、规范填写、发放负担卡。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12733份,发卡入户率达95.8%以上,保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致,做到了五相符。
4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌,亮证收费、接受群众及社会监督,实行统一票据管理,收支两条线。通过有效监督,没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象,使党和国家在农村的方针政策得到落实,确保了农村的社会稳定,巩固了农业的基础地位。
(三)以推进农村财务管理规范化为抓手,建立农村集体资产和财务管理的新机制。针对少数村组财务管理不规范的状况,我们农经部门认真贯彻省、市、县的部署,制定了财务、资产、审计等方面的规章,帮助村(居)建立健全管理制度,制定了规范化管理台帐,使村级财务管理有法可依、有章可循,农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。XX年,全镇100%的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到了80%以上;有19个村(居)都实行了村帐镇代理;财务管理电算化工作快速推进,今年来全镇村村财务实现了财务管理电算化;在XX年农经系统改制以来,虽然存在经费短缺、人员紧张等问题,但我们克服重重困难,全面开展了农民负担、村干部经济责任和离任等专项审计,一年来全镇共对村级财务实行专项审计8个村,占全镇近40%的村数审计面,并形成了审计报告,对查出的有关问题进行破析,促其及时整改。随着农村税费改革不断深入,农村债务是当前农村的一个焦点问题,面对新矛盾,我们按照 “防止新欠,摸清底数,明确责任,分类处理,逐步化解”的要求,积析探索化解债务的办法,锁定村级债权债务,以村为单位分类汇总上报镇经管站后,由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。XX年初全镇共锁定债权总额700万元,债务总额1105万元,其中:民间借款425万元,并按债权、债务来源、用途加以分类,根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础,年内全镇共化债159万元,其中:左堡、钱庄、泾农、曹坝、灶户五个村实现零债务。
二、从促进农村经营体制的创新完善出发,农经指导工作逐步向新领域延伸。
(一)农民专业合作组织指导工作不断加强。多年来,我们农部门一直把促进农民专业合作组织发展作为解决“三农”问题的一项重要工作来抓。我们在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上,本着“民办、民管、民受益”的原则,加大了工作指导力度,加大宣传力度,并把发展农民专业合作组织与本镇高效农业项目结合起来,与发展特色农业结合起来,与推广农业新科技结合起来,在家庭承包经营的基础上,可以通过产业化经营等方式引导农民进入市场,可以在土地承包经营权自愿、依法、有偿流转的基础上逐步扩大土地的经营规模。做到不拔苗助长,不违背实际条件地强制推行,达到有序浙进。目前,全镇已先后组建了农民合作经济组织5个,培育农民经纪人3000多人。其中:发展种植业类型西瓜经济合作社1个,养殖业类型的2个(鸽业生产协会1个,肉鸡养殖合作社1个);农业生产技术推广类型的超高茬麦套稻合作社1个,农机化推广类型的机插秧合作社1个。入股农户人均纯收入近8000
元,比全镇农民人均纯收入高出XX多元。
(二)农村专业承包合同指导工作不断加强。随着农村集体经济组织的建立,农村专业承包合同的规范化要求成为当前农经工作的重点。首先抓好合同的文本规范性,减少利益不明,责任不清的矛盾,镇农经部门组织各村居制定合同人员进行专业培训,并明确合同的要素;其次,督查合同的兑现工作,各村所发生的合同都复印一份到农经站备案,站明确专人建立了合同台帐,按合同期限督促兑付。目前,全镇已收齐各类合同458份,合同到期兑现率达90%以上。
(三)农业利用“三资”的引进工作不断加强。近年来,农业利用“三资”成为农业经济发展的助推汁。我镇农业利用三资工作与各地一样,近来有了长足的发展,为全面准确地掌握实情,我们农经部门明确专人进行入村入户入企调查统计,并为农业三资项目提供服务。据统计,XX年全镇农业利用“三资”累计达4500万元。
三、从促进农业和农村经济的发展出发,农经工作逐步向推进新农村建设服务。
今年以来,镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神,在积极开展调查研究的基础上,制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。XX年,我们农经站围绕新农村建设的推进工作重点做了以下三点:
(一) 广泛宣传发动,营造建设氛围。我们从两个方面开展宣传工作:一是组织镇村两级干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是村(居)委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地,反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(二)制定创建规划,建立创建组织。我们农经部门,按照“三村联创”和新农村建设的要求,认真制定了全镇XX-2023年新农村建设规划和全面小康十一五发展计划,明确了创建重点,排找了目前不足。为使新农村建设得到加强,镇成立了新农村建设领导小组,明确了各职能单位的工作责任分工和考核要求。
(三)培植典型示范,推进小康进程 。从XX年以来,我们将全面建设小康村作为农村工作的重点,在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植,经过一年创建,这两个被纳入全县30个小康先行村培植之中,曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。这两个村以创建为重点,制定了规划,建立了组织,编制了19项小康创建指标的台帐,为年终市县验收做好了基础工作。
四、从建立抓落实的一支骨干力量出发,农经工作逐步健全行之有效管理的机制。
今年来,全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心,力争全年工作上新台阶,以创建工作为契机,以保持共产党员先进性教育为动力,全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作:
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届五、六中全会精神和“三个代表”重要思想为主,教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观,分阶段有计划地开展自学和集中学习活动,全体工作人员都认真做了大量读书笔记,人均撰写了2篇以上的心得体会,经过学习,联系思想和工作实际,在集中学习交流会上和民主生活会上,开展讨论,交流学习成果,通过执行这些制度和开展学教活动,使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求,围绕农经工作重点,实行目标管理。镇农经工作,分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核,制定了较规范的考评细则和考核办法,并将农经工作目标考核延伸到各村(居)财务人员。由于岗位职责和目标明确,镇农经站和各基层村(居)工作有计划,管理按规章,落实有措施,考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实,坚持按季度组织检查,整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财,财务公开工作,督查“四公开、五统一”的到位程度;第二季度重点检查税费改革政策的落实,并结合检查农民负担卡发放,督查业务操作规范、政策落实不走样;第三季度重点检查农村财务的管理工作,看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准;第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行,并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办,各村工作都有较大改进,改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来,我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施,通过争创工作,使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化,有力地推动了各项工作的开展。
五、明确工作思路和重点,开创XX年年农经工作新局面
当前和今后一个时期,农经工作的指导思想是:认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,围绕建设社会主义新农村和农业部确定的工作重点,全面落实科学发展观,抓住机遇,锐意进取,巩固基础,强化职能,完善机制,提升水平,为增加农民收入、促进农业发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村做出新贡献。XX年年农经工作打算:
(一)强化三大管理,巩固工作基础 。
1、加强农村土地承包管理。加大贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》的力度,进一步加强配套规章制度建设,切实落实好农民土地承包经营权,巩固农村基本经营制度。认真实施《农村土地承包经营权证管理办法》,确保农村土地承包经营权证书全部发放到户,并将基本农田登记入证。贯彻落实好《农村土地承包经营权流转管理办法》,规范农村承包土地流转行为,确保流转规范有序。妥善解决农村土地承包纠纷问题,构建和谐社会以及农业农村改革发展的顺利进行。
2、加强农民负担监督管理。农民负担监督管理工作政策性强
,涉及面广,隐形负担复杂,涉及到多层次、多行业,监督难度大,信访上访时有发生,责任十分重大。必须突出重点,着重抓好以下几项工作:(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》,巩固税费改革成果,确保不反弹。(2)强化农民负担监督卡制度,严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准,加强以资代劳金的管理,确保农民负担卡填写规范,发放及时,入户率达到100%,农民凭卡交规费,凭卡出工,发挥负担卡的监督作用。(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络,形成镇、村、户农民负担监督网络体系,建立目标管理责任制。
3、加强农村集体资产和财务管理。按照建设社会主义新农村提出的管理民主的要求,维护农民的经济利益和民主权利。从民主管理和民主监督机制、资产运营形式、财务管理模式和手段等方面入手,推进农村集体资产和财务管理规范化建设。全面实行农村财务公开,做到真公开和常公开;对财务公开不全面、不及时的部分村,加大实行财务公开的工作督查力度;对已实行财务公开的村,提高公开质量,务必使农民群众满意。在推动并规范村帐镇代理的同时,规范农村财务会计电算化,实现农村会计专业化。夯实基础工作,推动各项集体资产和财务管理制度、工作流程、财务帐簿报表、资产台帐、档案管理的规范建设和普及。加强集体资产的监督,切实维护集体经济组织及其成员的权益,保障集体资产安全。强化行政监督,加强农村集体经济审计,加大审计处罚力度,重点开展村干部任期离任、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计;对群众反映强烈的问题进行重点审计。
(二)强化三项指导,发挥服务功能。
1、强化对农民专业合作经济组织的管理和指导,提高农民和农业的组织化程度。作为乡镇农经部门应切实履行职责,把农民专业合作经济组织的管理和指导作为一件大事摆上工作日程,积极引导和推动农民专业合作经济组织健康发展。加强政策指导,在培训辅导、试点示范、交流推广等方面发挥农经部门的职能作用,在充分尊重农民意愿的前提下,因势利导、逐步规范地推动这项工作。同时抓好示范项目建设,进一步完善农民专业合作经济组织示范项目的申报、审核制度,加强对示范项目的跟踪指导和扶持资金的监管,提高资金使用效率,发挥好示范带动效应。加大宣传力度,形成全社会关注农民专业合作经济组织发展的良好氛围。
2、加强农业社会化服务体系建设,增强为农民服务的能力。农业社会化服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑。
3、农业产业化经营是农业农村经济中一件带有全局性、方向性的大事,必须继续坚定不移地大力推进。积极地把农业产业化和农产品加工的工作结合起来,加强指导和管理。
(三) 强化协调配合,抓好农经相关工作。
1、继续抓好农经信息、统计、宣传工作,扎实搞好农经统计年报,农经工作信息,确保真实、可靠,确保农经事业发展。
2、积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作,按照镇政府的统一部署,做好协调配合工作。
3、积极参与乡镇事业单位改革的完善工作,稳定基层农经干部队伍,借改革之机,精干农经干部队伍。
4、加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度,加强行业内部管理,内强素质、外树形象,争创镇级文明单位。
总之,在过去的一年里,农经站围绕“三大职能”,突出中心,紧扣主题,各项工作稳步推进,取得了一定成绩。面对明年,做到登高望远,把握优势,团结一致,与时俱进,以强劲的势头和全新的精神风貌,迎接挑战,创造辉煌,开创全镇农村经营管理工作新局面。
曹甸镇农经服务中心__年度工作总结
__年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下,在镇党委、政府的直接领导下,紧紧围绕县镇农村经济工作中心,充分发挥职能作用,对照县镇年初制定的年度工作目标任务,扎实工作,取得了较好的工作业绩。
一、把农业增效、农民增收作为工作重点,确保全镇农业经济年度目标的实现。过去的一年,我们充分发挥农经中心的职能作用,既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作,又深入实际,同基层干部群众一道,研究措施,狠抓落实,促进了全镇“三农”工作进一步发展。__年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩:一是农业增加值增。实现农业增加值17578万元,比去年的16270万元增加1308万元,增长8%。二是劳务输出增。全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人,完成年度计划的140.8%。三是农业利用“三资”增。农业实际利用“三资”达3597万元,完成县下达计划的200%;四是农民人均纯收入增。__年我镇农民人均纯收入5284元,比上年的4588元增长15.2 %,是近几年增长最快的一年;五是农民负担下降。由于免征农业税,全年农民负担总额较上年减少104万元,下降31%;六是村级债务有所下降,全镇村级减债145万元,李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。
二、因势利导,以“四有”为目标,加快发展农民专业合作组织。在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中,我们认真学习上级党委政府的文件精神,主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容,投入一定的人力、财力和智力,一手抓加快发展,一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则,按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求,经过较长时间的酝酿思考,结合本镇实际,为体现特色,对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求,在认真调研,广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上,对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求,去年成立了三个合作社,即:宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织,以省市提出的 “四有”创建标准为目标,以加强规范化建设,增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点,以拓展服务农民的领域,强化内部管理为抓手,努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如__年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社,去年实际机插秧面积达25000亩,该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益(除省工增加劳动力转移输出外)达1100万元以上,就此全镇农民人均增收近200元,该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社;周管土地股份合作社,千方百计挖掘集体资金潜力,计划投资30万元,新建一幢800平方米的标准厂房,已于__年底开工;曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时,为扩大种植面积,通过加工提高附加值,努力寻找与大中院校和科研机构的合作,目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品,如研发成功和进超市打开销路,对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。
三、落实多予少取政策,为农民当好减负、维权的守门神。__年度的农民负担方案分解落实工作,紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策,进一步规范村一事一议筹资筹劳,合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见,首先抓好落实过程中关键环节:第一,开好会议,统一思想。农民承担费用和劳务方案制定前,镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会,组织大家学习文件,总结近几年来在政策执行方面的得与失,自觉抵制借落实农民负担方案之机,将不符合政策规定的收费项目搭车进来。第二,民主议定,形成方案。主要把握参加会议的村民代表人数足,宣讲文件,对该由村民讨论决定的事项及提取额度,充分发扬民主,在民主商议一致的基础上,形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。第三,靠前监督,把住政策关。在审核各村农民承担费用及劳务方案时,重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。通过层层把关,确保减负政策得到全面落实。第四,统一表式,规范操作。根据县农工办的要求,为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度,我们拟定了镇批方案,以组为单位的归户计算表、__年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表,要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。第五,强化农民负担监督卡发放工作,确保发放率达98%以上。第六,全面开展执法检查。镇政府于5月24—25日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况,入农户查看农民负担监督卡,确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。第七,归户表全部由农经中心统一核算、打印,保证了业务操作的规范和统一性。其次,自觉规范征收行为。在规范征收行为上,我们主要做好这几方面工作:一是努力化解村组同农户间的矛盾,使农户消气交款;二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排,让农户称心交款;三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务,让农户感动交款;四是实行一单清,让农户交明白款;五是100%使用专用据,让农户交放心款。由于去年小麦、油菜丰产丰收,全镇农户上交款一季交足全年的达80%以上。由于我们重视了农民负担的规范管理,努力化解集体同农户的矛盾,提高镇村干部服务农民的本领和意识,赢得了农民群众的理解与支持,去年全镇农民负担基本无信访。
对粮食直补和良种补贴的惠农政策,我们在主动参与、规范业务操作的同时,按照镇政府的要求,深入村组农户做好核实工作,对核实和公布后反映的问题,及时予以纠正,既防止虚报面积,骗取国家资金,又防止少报面积农户不得益情况的发生,在发放补贴时,中心的工作人员与财政人员一道分工到村,将补贴款直接发放到农户,使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。
四、学法、守法,用法,为规范土地流转尽职尽力。在规范土地流转的日常工作中,在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下,我们主要做好这几方面的工作:一是加强《农村土
地承包法》的学习宣传。镇村在公开栏和利用标语宣传的同时,还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班,通过学习宣传,努力提高基层干部执法的自觉性,知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定,正确摆正集体和农民之间的利益关系,做农民利益的保护者。二是规范做好土地流转工作,自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。尊重农民的选择,流转收益的金额归农民所有,对做不到或群众有意见的一律禁止。三是规范流转程序的公开。除农户间相互转让、流转土地外,凡以村(组)统一流转的土地,一律实行公开招(投)标。四是统一使用规范的合同文本,分别以村和镇农经中心建立台帐。五是认真做好合同纠纷的调处工作。针对免征农业税,国家实施了粮食直补政策,以及粮食价格回升,种田有利可图,农民要田种的新情况,对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷,我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。在调处中,在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下,同时,又根据合同的连续性、严肃性,尽可能避免违约造成的经济损失。努力做好合同双方的调解工作,尽最大可能保持合同继续履行,减少发包方和承包方的损失,维护正常的经济秩序。我们调处的两宗纠纷,经过艰苦细致的说教工作,均告成功。
五、强化监管职能,努力提高村级财务管理水平。一是根据县农工办提出的要求,对村级财务和资金全面实行“双代管”,四月底,村村编制__年度财务计划书,对年度的财务收支实行目标管理。二是把3—4月份作为农村财务清理突击月,全面开展村级财务清理和审计。__年对5个村开展了财务审计,即:对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计;对康庄、梁沙村的集体资源发包收入;溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计,形成了书面报告,分别报镇党委、政府和县农工办。8月份以来,利用四个多月的时间,对村(组)农户往来类账户进行了全面的清理核实,目前基本结束,通过核实,力求达到账账、账实一致,为__年的村级明细账全面微机核算记账,进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。三是全面实行了村务公开“四个一”工程。全年按“五统一”要求,财务公开达四次。四是新添置了一台激光打印机,村村财务都由电脑记账。五是针对村级集体经济收入的现状,合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。
六、主动服务党委中心工作,把交办的事项办好。__年,我们在主动服务党委政府中心工作中做到:一是职责范围的重要工作,主动发挥参谋助手作用和综合协调职能,努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。如:从年初的年度目标责任制落实,到年终经济、社会发展年度目标任务的考核;从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交;从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项,我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排,对交办的每件事,都能出以公心,结合本镇实际,严格执行法律、法规和政策的规定,把该办的事办好。二是对非职责范围的工作,镇党委政府明确分工的,我们从不推诿,同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。如招商引资工作,选送董军同志到东莞驻地招商;第三批先进性教育活动,让吴保卫同志去镇担任督导组成员;宝曹新路升级改造工程,大邵沟清淤工程,从工程招投标,到矛盾协调和质量验收等,所担和工作任务,尽心尽职,跟踪服务,达到让领导放心、基层满意的目标。
七、以人为本,开展好农经一站式“窗口”服务。过去的一年,我们一直坚持以人为本,外树形象、内强素质,努力做好农经工作的理念。一是认真开展农经一站式服务。我中心对照县委农工办制定的标准和要求,明确职责,分工到人,在制成五大版面公示上墙的同时,又制定了《政策咨询(来信来访)登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等,为开展农经一站式服务充实了内容。二是修订纪律制度。坚持严格考勤,依据各自的工作分工,制定岗位责任制,实行定岗定人定职,从而激发每位工作人员工作的主动性,进一步强化目标责任意识,发奋做好工作。三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。根据平时掌握的情况,结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改,使创建工作取得实实在在的成效。四是认真开展好保持共产党员先进性教育活动。组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时,要求每位同志在工作之余加强自学,加强理想信念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步提高自身的综合素质。
回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,但与县农工办和镇党委、政府的要求比,我们还在许多方面存在不足。在县农工办和镇党委、政府的正确领导下,继续努力,扎实工作,在做好日常农经工作的同时,强化以下工作:
一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程,认真定位,积极发挥作用。
二是深入思考土地流转机制,在农业增效、农民增收的作用,从而确定以土地入股为主要载体,缓解镇村发展
二、三产业,经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。
三是以加快发展和规范管理并重的要求,进一步做好农民专业合作组织建设工作。
四是根据市、县要求,认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。
二○○六年元月二十二日
农经服务中心工作总结
__年,柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇苦干二三年,实现翻一翻的总体要求,突出工作重点,狠抓措施落实,各项工作取得了明显的进步,具体做法是:
一、着眼农民增收,当好领导参谋。
__年坚持“农业增效、农民增收、农村稳定”为我们工作的目标,针对镇情把握机遇,不仅适时为党委政府组织开展农业农村工作方案思路拿措施,而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意,主要做法:一是积极组织劳动力输出,我们会同有关部门一起找门路,共同帮助落实转移输出劳动力__多人,积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业,项使农民人均增收200元以上。二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作,通过兴办此合作社使农民产的出销的出。三是切实关注民生,做好帮扶工作,在先进性教育期间,积极动员本单位职工献爱心捐资金,帮助特困生解决就学,使他安心学习。
二、强化农民负担的监督和管理。
严格执行农村税费政策,强化农民负担监督和督查,确保农民负担不反弹,规范农村税费行为,一是规范编制方案,各村负担方案严格按规定程序进行,经民主理财人员参与,并召开村民代表会议讨论,确定编制方案,报经管站审核、镇政府审批;二是严格执行标准。对镇审批方案:不追加,不突破,一竿子到底,一本帐到户,统一由经管站电脑编制,并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开,接受群众监督;三是完善监督管理制度,确保归户表到户盖章率98%以上,负担卡发放率100%,健全农民负担检查督查制度,发现问题及时限期整改,并跟踪督查到位。
三、强化农村财务的长效管理。
进一步完善村帐镇管制度,全面实行村帐、村财“双代管”,全面实施农村财务与资产管理电算化,加快村务公开阵地硬件建设,全面提高以财务为主的村务公开水平,推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作,编制财务报表,提供各种财务资料。二是协助村经济组织,组织收入,参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金,做到不平调、不挪用,保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关,对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开,建立专用票据领用和登记制度,妥善保管好各种会计档案,做好两个村的财务管理示范点的工作,对财务重点村进行专项审计。
四、强化土地发包完善流转。
今年为规范土地流转行为,我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷,及时纠正问题,完善规范流转合同,今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作,受到了当地群众的`肯定,有力地推动了农村土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了农村的稳定,今年土地流转面积达7939亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存农村专业承包合同491份。其中:农业合同408份,非农业合同83份。
五、积极化解村级债务。
今年我们按照县委县政府的统一部署,始终把清收减债工作作为工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务220万元,新增无债村一个。
六、抓好合作经济组织的发展建设。
按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路,__年我们新办了四个经济合作社,一是水产品流通合作社,二是水稻机插秧合作社,三是蛋鸡合作社,四是生猪养殖合作社。
七、规范运作,积极推进“三村”联创工作。
今年根据上级的统一部署和要求,我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施,对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标,力争在2010年全镇实现全面小康村。目前,郑渡村、仁里村、亚宝居委会,已经进入市级和县级的验收阶段。
八、扎实开展创建工作,提高自身建设。
围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标,我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺,组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作,今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。
__年农经中心的工作目标是:农业增加值增长6%以上;农民人均纯收入达5700以上;新增劳动力转移输出1000人,达到18800人;新增合作经济组织1个;清收两项往来200万元,化解村级债务200万元;新增无债村1个;创建小康示范村2个;全面落实好农村政策,确保不出现涉农事件。主要措施:一是继续抓好农村政策的贯彻和落实,特别是各种惠民政策的落实,同时紧紧围绕农民增收的这一课题,积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。二是继续完善农村土地的流转和农村财务规范化的管理,加大村级的清收减债工作,做好农村财务管理示范村的跟踪和推广工作。三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量,继续抓好农村经济合作社组织的发展。四是按照“三集中”的要求,积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划,加强对各村“三村”联创的指导和协调,确保__年全面小康村的创建和验收。五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
回顾__年度的工作,尽管取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持,离不开中心全体人员的共同努力,但我们还有许多方面的不足,我们将在新的一年进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,为我们的农经工作再上一个新的台阶而努力。
一、__年工作总结
__年我们在镇党委、政府的领导下,围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作,切实履行指导、管理、协调和服务等职能,针对农村税费改革后,农经工作面临的新形势、新任务、新要求,我们坚持更新观念,务实创新搞好服务,积极参与创建“群众满意基层站所”活动,在服务农村经 济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资 确保全年任务不折不扣地完成
2、抓自身素质 确保农经服务质量地提高
我们针对__年工作中存在的问题,全面落实整改措施,制定工作计划,召开有关人员座谈会,征求意见,使大家对高标准、高质量做好__年工作有了新的认识,通过这些活动,使全体人员能够做到树立良好的自身形象,自觉忠于职守,做到敬业爱岗,注重团结友爱,自觉维护集体形象,切实改变工作作风,促进了全体人员整体素质的提高。通过自学或函授,人人都可上微机进行业务操作,报送县级有关报表和材料通过电子邮件轻松地发送,基本实现了办公自动化、会计电算化、管理规范化。一是强化服务职责。围绕经济建设这个中心,突出农民增收这个重点,着力搞好会计代理服务,土地流转服务,劳务中介服务,合同管理服务、政策咨询服务和农产品营销服务等,努力为群众办实事、解难事、做好事,保证各项服务承诺兑现到位。今年为群众提供了准确有效、快捷的土地流转、劳务中介等服务信息52条,积极协助望直、南沙、仲墩等村解决在土地调整中出现的矛盾,并在全县率先建立了劳动力资源信息库、土地流转信息库,方便群众查询。二是强化服务纪律。我们在抓好基础建设的同时,结合创建基层满意站所活动,对全体人员提出了“为基层服务的热情要高,服务的水平要高,服务的效率要高”的“三高”要求,以“三服务(为农民服务、为农村服务、为基层服务)、三满意(农民满意、基层满意、领导满意”为行为准则,杜绝“吃、喝、卡、要”,严明廉政规定,制定了岗位责任追究制和考核制度,实行目标管理和量化考核。三是强化服务环境。我们根据创建活动的具体要求,做到五有:一有健全的服务网络组织,二有专用的文明用语公示牌,三有完善的服务章程,四有明确的服务对象,五有良好的服务手段。办公场所做到清洁卫生,环境宜人,便民措施到位,农民群众来到服务中心有茶喝,有人接待,微机电脑办公,网络资源互通,全面实行农经工作信息化服务。
3、抓思维调整 确保服务工作健康有序地运作
我们按照镇党委、镇政府创建活动的具体要求,始终把“为民、利民、便民”作为开展农经服务和创建活动的立足点、出发点,结合农口部门核编定员后职能的转换,努力使农经部门真正成为服务发展、服务改革、服务群众的服务型部门。一是踏踏实实地开展服务。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转,我们对全镇各村6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查,,9月份在县召开的“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议上,我镇作了《直面困难攻坚完成减债目标》的发言,从账面来看,今年化解债务146万元,增加无债村3个。今年我们在人员减半、工作任务繁重的情况下仍然由农经服务中心负责对全镇1. 5万户税费归户方案进行测算,全部免征农业税,落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策,规范一事一议筹资筹劳办法,规范农民负担业务操作,严格控减农民负担,配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理,加大检查督促力度,加大农民负担来信来访查处力度,规范收费行为,维护农村稳定,群众较为满意。积极做好“三村”联创实施办法制定和目标任务分解工作,多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料,使北河、狮庄、獐狮两村一具居委会创建工作扎实有效,我们在“三村”联创工作中起到了协调、指导、牵头组织作用。二是实事求是地开展服务。对村级各项资金全面实行村资镇管服务,由于受区域方面的影响,我们不搞“一刀切”,不搞强迫服务,而是在改进工作作风,规范业务操作,提高服务质量上下功夫,按照边发展边规范、以规范促发展的思路,积极组建南开农机合作社、狮庄水产合作社等两家农民专业合作经济组织。抓好
鲁垛镇农经服务中心__年工作总结及__年工作计划
__年我镇的农经工作以“三个代表”的重要思想为指导,在县委农工办、镇党委、政府的直接领导下,我中心人员立足本职,发挥部门职能,紧紧围绕“争先创优”为目标,把服务于“三农”放在首位,开展群众满意站所活动,积极参与地方经济工作,不断强化农村财务的管理,加大自身考核的力度,并取得了一定的成绩,为促进我镇的经济发展作出了应有的贡献。现将全年工作总结如下:
__年度工作总结
一、强化管理
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,根据农村税费改革的精神,按照镇党委、政府的要求,我们已拟写了鲁垛镇农村承包合同的管理办法,对全镇各村承包合同进行了收交归档,并建立规范的台帐进行登记,对年度的合同实施进行跟踪。对全镇各村承包合同进行收缴整理归档265份;同时组织学习宣传土地承包法律法规,切实维护土地承包经营的流转,并依法调处土地承包纠纷,协调分配好土地征用补偿费。三是负责农业产业化指导。建立农民经济人队伍从业台帐,同时做好一站式窗口社会化服务,并完善了相关制度。
2、农村经济管理:一是以开展“三村”联创为抓手,全面推进小康村建设,认真调查研究、统筹规划并进行统计;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织,在镇党委、政府的大力支持下,成立了“鲁垛土地股份合作社”,是农村土地经营制度的进一步创新,是土地流转机制的进一步探索,为切实解决农村劳动力转移及回收陈欠往来的有效途径;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”。 为进一步提高农村财务规范化管理水平,全面实行了会计电算化的管理,有效地促进双代管的正常运转和规范管理。二是严格财务工作“三日制”。即每月28日为结帐日,1-2日为记帐日,5日为财务互审日。三是执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;四是坚持民主理财。理财人员持证上岗,在理财中规范使用统一印制的理财登记簿,对清出的问题逐条登记,认真处理,处理情况公布于众,主动接受群众的监督,调动了干部群众的积极性。五是实行财务公开规范化、制度化。做好以“四个一”工程为主的财务公开工作,结合村务公开,重点推行财务公开,在形式上做到村村有公开栏、意见箱,组组有公开榜,基本上做到给群众一个明白,还干部一个清白。六是认真抓好财务互审中问题的处理。互审后,我们用通报的形式将互审情况反馈给镇领导和各村,对存在的问题当场处理,对不符合报支的费用不得入帐报支,不仅为领导提供掌握各村财务情况,而且促使各村边查边改,有力地杜绝了村级不合理的开支。七是强化集体资产管理,做好集体资产年检工作。认真开展年度的集体资产增减年检,有效控制集体资产流失;不断建立和完善集体资产管理制度,促进集体资产管理工作走向规范化;八是及时上报各类动态信息及有关报表资料;九是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质。十是实行对会计工作的责任考核。针对村主办会计在农村工作的特点制定考核办法细则,使农村财务工作有章可循,财务管理趋向规范化、制度化。
二、围绕中心
1、强化集体债务的管理,促进两项往来的不断下降。为有效遏制我镇的村级债务增长,严格加强票据的管理,借款入帐严格执行由镇党委、政府分管农村负责人审批制度,使村级债务有明显下降的趋势。
2、围绕经济工作,重点抓好资金上缴。中心人员集中精力,分片分村跟踪服务,定期检查资金上缴完成的情况,切实搞好资金代收分配工作。
3、认真宣传农村税费政策,及时做好来信来访工作。做好水稻直补资金面积的核实、调查工作;对农民提出的问题及时解答,共处理来信来访20多次,结案率100%,促进了党在农村政策的贯彻实施。
4、搞好劳动力资源调查,实现农民收入快速增长。年初按县委的统一布置对全镇的劳动力结构、技能、去向进行全面调查。
5、立足部门,关注社会。积极参与捐资助学等重大社会捐赠活动。
三、文明服务
优化为民服务环境,提供全天候服务,对来本中心办事人员做到来有迎声,走有送声;对群众来信来访实行首问负责制,不推诿扯皮,做到耐心接待,详细记载,规范答复,认真处理。
四、廉洁自律
1、强化中心工作人员政治学习,思想教育。
2、严格内部管理,建立和健全各项管理制度。
3、狠抓目标责任考核。
上述工作,是在镇党委、政府的正确领导下和同志们的努力下取得的,但与上级的要求还有差距,应该看到工作中还有不足之处:
1、村组间的财务管理基础工作还有很多薄弱环节,我们的业务指导有待进一步提高。
2、村帐镇管实现收支两条线的管理,有待进一步加强。
3、农村合同管理有待于进一步完善。
以上所做工作主要是在县委农工办、镇党委、政府的正确领导下取得的,但我们的工作还存在着不少问题,同兄弟单位相比还有差距,我们决心在今后的工作中克服存在的问题,学习先进单位的长处,进一步理清思路,带领一班人团结拼搏,扎实工作,为开创农经工作的新局面作出更大的贡献。
__年工作计划
总的思想以党在农村工作中的方针、政策为准绳,在镇党委、政府的领导下,围绕“争先创优”目标,认真学习“三个代表”的重要思想,全面提高中心人员的自身素质,做好依法管理,履行服务职能,重点强化“三大管理”,继续抓好“三项工作”及“一个围绕”,树立中心的良好形象,更好地服务于“三农”。
三大管理:
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,对全镇各村承包合同进行收缴整理归档;三是负责农业产业化指导,积极做好“窗口服务”。
2、农村经济管理:一是以开展“三村”联创为抓手,全面推进小康建设,认真调查研究、统筹规
划;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”,严格财务工作“三日制”,执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;二是坚持民主理财,实行财务公开规范化、制度化;三是强化集体管理,做好集体资产年检工作;四是及时上报各类动态信息及有关报表资料;五是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质,实行对会计工作的责任考核。
三项工作:
一是认真搞好“一站式”窗口的社会化服务及资金代收分配工作。
二是继续扎实开展强化集体债务的管理和化解村级债务的工作,严格财务制度规范化,促进两项往来不断下降。
三是围绕经济建设为中心,突出抓好农业增效、农民增收工作,在镇党委、政府的领导下,抓好农业产业结构调整的组织协调和示范引导工作。
一个围绕:
中心人员将围绕党委、政府的中心工作,立足本职,加强自身素质建设,依法管理,树立我中心良好的形象,更好地服从、服务于“三农”。
柳堡农经服务中心__年度工作总结
__年,柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇苦干二三年,实现翻一翻的总体要求,突出工作重点,狠抓措施落实,各项工作取得了明显的进步,具体做法是:
一、着眼农民增收,当好领导参谋。__年坚持“农业增效、农民增收、农村稳定”为我们工作的目标,针对镇情把握机遇,不仅适时为党委政府组织开展农业农村工作方案思路拿措施,而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意,主要做法:一是积极组织劳动力输出,我们会同有关部门一起找门路,共同帮助落实转移输出劳动力__多人,积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业,仅此项使农民人均增收200元以上。二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作,通过兴办此合作社使农民产的出销的出。三是切实关注民生,做好帮扶工作,在先进性教育期间,积极动员本单位职工献爱心捐资金,帮助特困生解决就学,使他安心学习。
二、强化农民负担的监督和管理。严格执行农村税费政策,强化农民负担监督和督查,确保农民负担不反弹,规范农村税费行为,一是规范编制方案,各村负担方案严格按规定程序进行,经民主理财人员参与,并召开村民代表会议讨论,确定编制方案,报经管站审核、镇政府审批;二是严格执行标准。对镇审批方案:不追加,不突破,一竿子到底,一本帐到户,统一由经管站电脑编制,并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开,接受群众监督;三是完善监督管理制度,确保归户表到户盖章率98%以上,负担卡发放率100%,健全农民负担检查督查制度,发现问题及时限期整改,并跟踪督查到位。
三、强化农村财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度,全面实行村帐、村财“双代管”,全面实施农村财务与资产管理电算化,加快村务公开阵地硬件建设,全面提高以财务为主的村务公开水平,推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作,编制财务报表,提供各种财务资料。二是协助村经济组织,组织收入,参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金,做到不平调、不挪用,保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关,对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开,建立专用票据领用和登记制度,妥善保管好各种会计档案,做好两个村的财务管理示范点的工作,对财务重点村进行专项审计。
四、强化土地发包完善流转。今年为规范土地流转行为,我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷,及时纠正问题,完善规范流转合同,今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作,受到了当地群众的肯定,有力地推动了农村土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了农村的稳定,今年土地流转面积达7939亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存农村专业承包合同491份。其中:农业合同408份,非农业合同83份。
五、积极化解村级债务。今年我们按照县委县政府的统一部署,始终把清收减债工作作为工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务220万元,新增无债村一个。
六、抓好合作经济组织的发展建设。按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路,__年我们新办了四个经济合作社,一是水产品流通合作社,二是水稻机插秧合作社,三是蛋鸡合作社,四是生猪养殖合作社。
七、规范运作,积极推进“三村”联创工作。今年根据上级的统一部署和要求,我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施,对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标,力争在2023年全镇实现全面小康村。目前,郑渡村、仁里村、亚宝居委会,已经进入市级和县级的验收阶段。
八、扎实开展创建工作,提高自身建设。围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标,我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺,组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作,今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。
__年农经中心的工作目标是:农业增加值增长6%以上;农民人均纯收入达5700以上;新增劳动力转移输出1000人,达到18800人;新增合作经济组织1个;清收两项往来200万元,化解村级债务200万元;新增无债村1个;创建小康示范村2个;全面落实好农村政策,确保不出现涉农事件。主要措施:一是继续抓好农村政策的贯彻和落实,特别是各种惠民政策的落实,同时紧紧围绕农民增收的这一课题,积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。二是继续完善农村土地的流转和农村财务规范化的管理,加大村级的清收减债工作,做好农村财务管理示范村的跟踪和推广工作。三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量,继续抓好农村经济合作社组织的发展。四是按照“三集中”的要求,积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划,加强对各村“三村”联创的指导和协调,确保__年全面小康村的创建和验收。五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
回顾__年度的工作,尽管取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持,离不开中心全体人员的共同努力,但我们还有许多方面的不足,我们将在新的一年进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,为我们的农经工作再上一个新的台阶而努力。
__年元月十六日
射阳湖镇农经服务中心__年工作总结
今年来,我农经服务中心严格执行县委农村工作办公室年初制定的各项考核制度,紧紧围绕镇党委、政府全年农村工作目标任务,团结带领全中心职工,紧扣农经工作的“三大管理职能”,立足本职做好“五项服务”,不断强化农经队伍建设和内部管理,全面完成了本年度各项目标任务,为我镇的农业增效、农民增收和农村稳定作出了应有的贡献,在群众中树立了较好的农经部门形象。
一、严格执行政策,当好三农“保姆”。
今年,我农经服务中心通过大张旗鼓的宣传、规范透明的程序、一丝不苟的操作、严格动真的督查,使农民负担、粮食直补和土地承包流转等惠民政策,在全镇得到了有效落实,农民从中得到了实惠,同时,农民对我们农经服务中心的工作也有了较高的评价。
1、落实农民负担政策不搭车。年初,我们根据中央文件精神及上级主管部门规定的农民负担政策,坚决取消了农业税和以资代劳金的征收,认真编制规费征收方案,报请县控减农民负担办公室审批,并及时分解到村,利用微机将方案及时试算、打印到户,做到统一规范。对农民负担监督卡的发放,我们采取集中填写,入户盖章,共发放农民负担监督卡22197户,占应发卡总数的99.8%,到户盖章率达97%。有效的堵决搭车收费现象,经过认真仔细的工作,我镇今年无一例因农民负担而上访的事件。
2、落实水稻直补政策不截留。今年我中心根据县委的有关文件精神,认真组织了水稻种植面积的调查核实,对部分种田大户到圩口核实,确定了水稻种植面积,集中将直补资金测算到户,并发放直补通知书到户盖章,我中心人员配合财政部门到户发放,及时将我镇190多万元的直补资金全部结算到户,未截留一分直补款。
3、落实农村土地承包政策不含糊。今年由于取消了农业税的征收,农民的负担大减轻,再加上农产品涨价的因素,农民出现了要田种的现象。针对这一现状,我们及时召开了有关会议,成立了土地流转领导小组,结合我中心的“一站式”创建,建立了“射阳湖镇土地流转市场”,形成了土地流转信息发布制度,更好地利用了土地资源,缓解了供需矛盾,全年共流转土地5486亩,合同147份。
4、落实信访事件不推诿。今年初,我中心就制定了来人来访责任制度,明确主任负责制,对农民来访的情况认真进行登记,限期进行答复。定期对来访的情况进行汇总,上报镇党委,便于领导了解农村情况,及时地采取措施和制定决策。全年我共接待来信来访事件21起,全部落实处理。
二、强化财务管理,当好集体“管家”。
农村财务的监督、管理,农村集体资产、资源发包管理,既是农经部门的主要管理职能,又是农村、农民反映上访的热点和难点。年初,我镇先后召开关于农村财务管理方面的两级干部会议,针对农村财务管理中存在的问题和不规范现象,在会议上进行通报批评,要求相关村限期进行纠正处理。我中心还两次对各村农民负担监督员和民主理财组长进行培训,多次召开民主理财组长座谈会,了解各村的财务情况,广泛听取群众代表意见,做到事前监督与事后管理相结合。
1、定期报帐,集中审核。针对各村报帐不及时,票据不规范的现状,我中心要求各村当月应报支的票据,当月及时报帐,对不能及时报支的票据,说明原因后,方可入帐,否则不予入帐。对各村报支的票据明确专人进行集中审核,对不符合规定报支的票据,责成当事人整改到位,不得悬于库存。
2、民主理财,财务公开。今年,我中心共对全镇31个行政村__年的财务进行了全面清理,并确定了9个村为财务清理重点村,进行重点审计,对蒋堡、高夏、射南三村进行了干部离任审计,形成审计报告。对审计中出现的问题书面报告镇党委、政府,公开进行了通报,并跟踪相关责任人限期纠正到位。正常开展的民主理财,按时进行,对理财组理出的问题,及时与相关人员进行调查核实处理,将清理出的问题及处理结果公布上墙,接受群众监督。
3、规范资产、资源管理,完善发包合同。我中心对全镇的资产、资源情况进行了全面登记,明确了专人管理。各村资产、资源发包租赁时我中心合同管理人员全程参与合同招投标,确保资产、资源发包租赁时,做到程序合法、手续完备,真正做到“公开、公正、公平”,有效堵决了资产、资源发包租赁中存在的明招标、暗议标、人情标现象的发生,合同交中心登记、存档。通过公开招投标制度在我镇的实行,有效地遏制了腐败现象,确保了集体资产、资源的增值、增效,集体从中收益。全年,通过我中心公正实施的合同共45份,金额达863万元。
三、发挥服务职能,当好政府“参谋”。
我中心是镇党委、政府的参谋科室,担任着为政府提供决策依据的职能,因此,我们在完成县委农工办下达的各项指标的同时,紧扣农村经济建设这个主题,围绕镇党委、政府的农村工作为主线开展服务。今年我们对全镇的集体债务进行了调查摸底,提出了化解债务的目标和资金来源,多方为村级债务化解寻求新的财源;积极参与了全镇的低收入农户的调查,为党委、政府落实扶贫和低保工作提供依据;我中心还积极响应市、县关于创建“全面小康示范村”的号召,组织精兵强将投入到“三村联创”工作中,认真调查研究,通过创建提升村级环境的改变和资源的有效整合,力争早日全面实现小康示范村。今年我镇已完成对平南村、姜庄村的“小康建设先行村”的创建。根据县委、县政府关于成立农村合作经济组织的要求和任务,由我中心牵头,镇农业服务中心和水产站共同参与,经过周密规划、积极筹备,我镇于__年11月份,成立了“射阳湖镇水产流通合作社”和“射阳湖镇机插秧合作社”。
四、立足本职,创建“一站式”服务。
根据县委农工办的统一部署,在全县范围内创建“一站式”服务窗口的精神,我中心克服无服务大厅的困难,积极创造条件开展创建。通过创建,我们开展了政策咨询服务、劳务中介服务、土地流转服务、会计代理服务、合同管理服务和农产品营销服务等工作,努力为群众办实事、解难事、做好事。结合创建“基层满意站所”和第二批共产党员先进性教育活动的开展,促进了工作作风的转变,做到热情谦恭,主动周到,微笑服务。对来中心办事人员,做到来有迎声,走有送声;到基层检查指导工作,做到求真务实,不搞形式主义。
五、加强农经队伍建设。
今年,全县实行了事业单位的改制工作,在
改制中,我中心认真做好下岗职工和提前退养人员的安置工作,安排好上岗人员的定岗定位工作,稳定了职工情绪,各项工作有声有色地开展。一是加强学习。我们一方面安照机关建设的有关规定,坚持政治学习不动摇,结合共产党员先进性教育活动,增强职工的大局意识、责任意识和改革意识。另一方面加强业务学习,认真组织职工参加了全县新会计制度的学习和上岗人员定岗学习,在本单位内开展互帮互学、以老带新的业务学习活动,极大地提高了职工的业务水平;二是抓好定岗考核。年初我们就明确了人员分工,工作任务细化到人,确定了各人的目标任务,做到年初抓目标到人,平时抓责任考核,年终抓奖惩兑现,极大地调动了全体职工的工作积极性;三是进一步推进会计电算化进程。通过去年的手工记帐与电算化的双重记帐的实践,今年我们中心取消了各村总帐的手工记帐,进行电算化操作,实践一年来,做到了准确无误,各项报表能及时地打印输出,反馈到村。
六、积极开展调查研究。
今年,我中心先后与南京大学和县老区促进会共同合作,对全镇土地承包及流转情况和中低收入农民增收致富情况的进行了调查,出色地完成了任务。我们还积极鼓励职工勤下村,多调研,及时掌握村级经济运行情况和涉农收费的执行情况,多写调查报告,通过调查研究,认真分析农村现状,为上级组织制定农村政策提供依据。
通过一年来的工作,我中心在各项创建评比中都名列前矛,全年没有发生违纪案件,树立了良好的农经部门形象。
射阳湖镇农经服务中心
__年十二月
__年,泾河镇农经站以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,围绕深化农村税费改革,加强农村经济管理,维护农民合法权益,保持农村社会稳定,推进农村小康建设,狠抓农经”管理、服务“工作和创建“群众满意农经站”工作,实行两个文明建设一起抓,各项工作取得了明显成绩。
一、围绕创建抓工作,全面提高农经队伍自身素质
今年来,全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心,力争全年工作上新台阶,以创建工作为契机,以保持共产党员先进性教育为动力,全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作:
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主,深入开展保持共产党员先进性教育活动,教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观,分阶段有计划地开展自学和集中学习活动,全体工作人员都认真做了大量读书笔记,人均撰写了以上的心得体会,经过学习,联系思想和工作实际,在集中学习交流会上和民主生活会上,开展讨论,交流学习成果,通过执行这些制度和开展学教活动,使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求,围绕农经工作重点,实行目标管理。镇农经工作,分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核,制定了较规范的考评细则和考核办法,并将农经工作目标考核延伸到各村(居)财务人员。由于岗位职责和目标明确,镇农经站和各基层村(居)工作有计划,管理按规章,落实有措施,考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实,坚持按季度组织检查,整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财,财务公开工作,督查“四公开、五统一”的到位程度;第二季度重点检查税费改革政策的落实,并结合检查农民负担卡发放,督查业务操作规范、政策落实不走样;第三季度重点检查农村财务的管理工作,看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准;第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行,并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办,各村工作都有较大改进,改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来,我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施,通过争创工作,使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化,有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶
(一)切实加强农民负担监督管理。
1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督,确保党的方针、政策在农村得到落实,农民种田免征农业税。通过严格精细测算,__年全镇农民负担总额357.88万元,其中:一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元,亩平68.8元,比__年负担总额降低44%。
2、集中归户方案统一计算机操作。__年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算,统一标准,统一打印,统一装订成册。
3、规范填写负担卡,建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份,发卡入户率达96%以上,保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致,做到了五相符。
4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌,亮证收费、接受群众及社会监督,实行统一票据管理,收支两条线。通过有效监督,没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象,使党和国家在农村的方针政策得到落实,确保了农村的社会稳定,巩固了农业的基础地位。
(二)认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
1、锁定村级债权债务,以村为单位分类汇总上报镇经管站后,由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元,债务总额为1264.48万元,其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类,根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础,年内全镇共化债156万元,其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上,镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计,并形成审计报告,对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财,镇明确了由专人负责,真实规范的公开财务状况,坚持按期公开村级财务,__年全年计公开四次,公开面达到100%,同时很抓一年一度的村级财务清理工作,全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上,今年内新增配备了两台计算机,并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善,今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。
5、在镇党委政府的正确领导下,在我镇广大农经干部的大力配合下,利用借转、抵冲等多种兑付办法,目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求,已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况,按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋,投入__多元资金,设立对外服务窗口,明确服务内容,完善服务制度,深受农民群众欢迎。
(三)认真贯彻《农村土地承包法》,加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻,农村土地承包管理工作显得越来越重要,为稳定土地承包关系,保护农民土地承包权益,促进农村经济发展,今年我们主要做了以下几项工作。
(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
__年《农村土地承包法》的颁布与实施,深得广大农民的拥护,在去年广泛宣传的基础上,今年我们做了一系列的宣传工作。组织培训。年初,在全镇召开的村主办会计会议上,对《农村土地承包法》进行专题培训,并安排各村要培训到组,达到村组干部能熟练掌握和运用法律,从而宣传到家家户户。张贴宣传标语,印
发宣传资料。为开展多形式的宣传,全镇张贴标语100多条,利用村务公开栏办宣传专刊2起,印发各种宣传资料500份,设立服务窗口,开展政策咨询。为使农民了解法律,熟悉法律,运用法律,我们利用一站式窗口,开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访,深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视,广大农民对土地更加珍惜,但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次,纠纷案2件,调解2件,调解成功2件。
(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺,办事效率低,缺乏工作责任感,主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练,专业技能不强,工作不够专一,致使农经工作基础薄弱,领导印象弱化。
二是农经站基础条件差,经费缺,待遇低,办公条件落后,加之乡镇机构改革,后续工作多方面不够到位,基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员,干部精简,会计人员职数少,工作事务多,工作任务重,部分会计感到力不从心,严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、__年工作打算
__年全镇农经工作总的要求是,以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作,明确目标任务,坚持改革创新,与时俱进,切实转变和改进工作作风,充分利用农经一站式服务窗口,努力为全镇农村、农业、农民服务,促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强,涉及面广,隐形负担复杂,涉及到多层次、多行业,监督难度大,信访上访时有发生,责任十分重大。必须突出重点,着重抓好以下几项工作:
(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》,巩固税费改革成果,确保不反弹。
(2)强化农民负担监督卡制度,严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准,加强以资代劳金的管理,确保农民负担卡填写规范,发放及时,入户率达到100%,农民凭卡交规费,凭卡出工,发挥负担卡的监督作用。
(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络,形成镇、村、户农民负担监督网络体系,建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系,规范管理村级财务。
(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作,规范管理村级财务,强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制,完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度,全面推行先理财后审批再报帐制度,从源头治理腐败,巩固改革成果。
(2)全面推行村级财务公开,完善民主监督制度。各村建立财务公开栏,按照四公开、五统一的要求,每季度向村民公开一次,公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用,由村帐镇管办公室监督履行,确保村级财务公开化、民主化、合理化。
(3)努力化解村级不良债务,遏制新的不良债务的产生,结合现实情况,制定相关的措施,严格新债审批手续,力求既保稳定,又消化债务,既要发展,又要控制不良债务,使村级经济健康有序地向前发展。
(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员,从提高会计业务素质入手,选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来,通过培训,持证上岗。加快农村财务电算化进程,提高农村财务管理水平。
3、稳定农村土地承包关系,加强土地使用权流转。
(1)建立健全农村土地承包合同管理机构,镇设管理委员会及办公室,配齐配全合同管理专管员、专柜、专室,做到资料齐全,管理规范。
(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度,培训骨干,依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转,提高土地利用率,减少土地使用权争议纠纷,化解矛盾,稳定土地承包关系。
(3)广泛开展政策咨询服务,完善服务内容,努力使农民能够掌握法律,运用法律,确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作,扎实搞好农经统计年报,农经工作信息,确保真实、可靠,确保农经事业发展。
(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作,按照镇政府的统一部署,做好协调配合工作。
(3)积极参与乡镇事业单位改革的完善工作,稳定基层农经干部队伍,借改革之机,精干农经干部队伍。
(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度,加强行业内部管理,内强素质、外树形象,争创镇级文明单位。
总之,在过去的一年里,农经站围绕“三大职能”,突出中心,紧扣主题,各项工作稳步推进,取得了一定成绩。面对明年,做到登高望远,把握优势,团结一致,与时俱进,以强劲的势头和全新的精神风貌,迎接挑战,创造辉煌,开创全镇农村经济管理工作新局面。
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