一、整治影响企业发展环境和行业不正之风突出问题方面
一是进一步简化企业登记注册审批程序。目前,我局有关企业(含农民专业合作社)的设立、变更、注销登记方面的工商审批业务都集中到县行政服务中心工商窗口办理,实行受理、审批、发照的一站式办公、一条龙服务和一个窗口对外。真正做到既放事又放权,切实提高办事效率和服务质量。企业登记注册由受理、审查、核准三个环节多人办理程序,改为由一人受理审查、一人核准登记的一审一核制;企业名称预先核准登记、企业名称、住所(经营地址)、经营期限变更以及登记材料备案、补发营业执照则由原来的一审一核进一步改为一人即完成受理、审查、核准全部程序,符合当场登记条件的,当场办结。
二是进一步优化服务方式。一是设立“学雷锋活动”窗口和“学雷锋活动”示范岗。做到“六点六心六办”,即工作人员在接待时“微笑多一点、脾气小一点、肚量大一点、行动快一点、效率高一点、回答问题准一点”;在服务态度上“耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、诚心解难、贴心服务”;在具体办理过程中“今天的事今天办结,复杂的事分类梳理办,困难的事想办法去办,重要的事领导督促办,琐碎的事抽空办,分外的事协助办”,坚决杜绝“生、冷、硬、推”,让群众乘兴而来,满意而归。二是深化一次性告知制、首问负责制、预约服务制、延时服务制和限时办结制等多项便民、利民服务措施,努力提供优质高效服务,切实做到提供咨询“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”,不让群众多跑路。并做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办,重大项目领导督办,实现受理、审查、发照一路通。2023年,窗口共提供预约服务80多人次,提供延时服务150多人次。三是开辟重大产业项目登记绿色通道。对重大产业项目企业,做到提前介入、及时注册、重点指导、全程服务,促进企业和项目早开工、早投产、早收益。
三是进一步缩短承诺工作时限。将平均法定办结时间20多日的企业登记由原承诺时限3-5个工作日进一步缩短为2-4个工作日;冠县名企业名称预先核准登记由2个工作日进一步缩短为当场办结。2023年,窗口共办理企业名称预先核准登记665户,办理企业设立登记366户,农民专业合作社设立登记57 户;办理企业变更登记433户,办理注销登记33户;办理个体工商户升级为企业3户,上述事项85%以上都当场办结,平均办结时间缩短至2个工作日内。
四是严格规范收费和执法行为,切实减轻企业负担。严格执行国家财政部、国家发改委下发的财综[2023]97号文件,自2023年1月1日起,取消和免征企业注册登记费,杜绝了重处罚、轻服务、以罚代管、以罚代纠、滥用行政处罚自由裁量权、指定中介机构谋求部门与个人利益、强制监管服务对象参加各类培训评比等现象的发生。同时,严格执行我局对园区企业推行的“三个一”服务承诺,促进园区工业企业发展。一是“一分费不收”。坚决执行好免征企业注册费、变更费、工本费等一切行政性收费,共减免各项行政性收费80余万元。认真指导好个私协会发展,对园区企业免收会员费30余万元。未经县政府同意,工商部门拒绝任何基金、税费代收代缴。二是“一分款不罚”。对于园区工业企业的一般违规违章行为,只进行教育劝导、行政指导,不进行处罚。对严重违法违规行为,经县政府和上级工商局批准后方可处罚,从而做到未经批准,对新进园区工业企业“一分款不罚”。三是“一把手服务”。围绕县委、县政府提出的“做大园区、做强工业”的工作部署和《市工商局关于全力支持服务省市重大产业项目建设的实施意见》精神,在全系统推行“三个一”服务承诺、“局长服务联系卡”和“重大产业项目联络员”等制度,促进新进园区工业企业和全县重点建设项目发展。确定由县局局长为园区工业企业“第一联络员”,向县工业园区管委会、招商局、各乡镇、各相关单位及园区客商发放局长服务联系卡,建议各服务单位在为相关工业企业服务时,
需到工商部门办理业务的,直接联系县局局长,由其作为第一联络人、第一办理员,实行首办负责制,组织、指导、监督好工商系统相关机构高效廉洁地为企业服务好,确保让企业满意,让服务单位满意。县委主要领导对我局园区工作作了批示给予肯定,县电视台、《今日》等媒体进行了采访报道。2023年,我局积极为入园企业办理设立登记31户,变更登记60户,注销登记2户。
我们在优化服务的同时,大力开展“治庸”、“治懒”、“治浮”三项整治活动,切实克服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪图享乐的现象;四是克服心浮气躁、华而不实的现象。县局整治办还组织督查组进行明查暗访,严防四种不良现象发生:一是杜绝赌博现象,严禁参与麻将、扑克以及任何其他形式的赌博或变相赌博活动,一经查实,严肃处理;二是杜绝上班时间玩游戏、炒股等现象,加强明察暗访,发现问题,及时处理;三是杜绝“索、拿、卡、要”和“门难进,脸难看,事难办”现象,提高服务质量,提升工商形象;四是杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。
二、贯彻落实中央“八项规定”方面
一是加强学习造氛围。根据市局贯彻落实中央“八项规定”实施意见和县委、县政府贯彻落实中央“八项规定”实施办法,我局紧密结合实际,制订下发了贯彻落实意见,使制度规定更加具体化、更具有操作性。召开党组会、中层干部学习扩大会、全系统干部职工大会,对中央“八项规定”精神等进行学习传达,统一思想认识,明确落实要求。同时开设宣传栏,并及时更新内容,将重大会议精神、工作动态等进行公开,营造良好教育氛围。截止目前,我局共开设专题宣传栏(橱窗)3期。
二是领导带头做表率。县局党组要求全体党员领导干部特别是党组成员要带头遵守“八项规定”,在广大干部职工面前做好表率,树立党员干部良好形象。比如,在公车管理方面,节假日期间所有公务车辆一律停放在县局院内,党组成员主动带头执行,取得良好效果。
三是结合工作抓落实。结合工商工作实际,在全系统内树立三种“新风”:兴务实之风。继续推行首问责任制、限时办结制和办事公开承诺制,最大限度地方便企业和群众。下基层调研注重实地调查,多走进企业和个体户,多接触群众。召开会议、印发文件、部署工作充分考虑基层分局的承受能力,不提不切实际的工作要求。兴精炼之风。精简文件和简报,没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发;能以办公室名义印发的,不以局名义印发,下发文件突出针对性和可操作性,做到意尽文止、条理清楚、文字精练。兴节俭之风。会场布置从简,不摆放香烟、水果、鲜花,不悬挂欢迎和宣传标语。公务接待从简,不上高档烟酒,食宿严禁超标准。节日庆祝从简,机关装饰、赠送贺卡、单位团拜等庆祝活动严格控制标准、规模。今年,我局在东城分局搬迁办公楼工作中,将节俭搬家作为落实中央“八项规定”的一项具体措施来抓,不举行庆典活动和揭牌仪式,不收受礼金,不安排宴请,以实际行动落实中央“八项规定”。
四是完善机制促长效。我局把学习贯彻中央“八项规定”融入到党风廉政建设之中,进一步完善靠制度管人、按制度办事、用制度管权的体制机制。今年,我局编印《廉洁从政行为规范资料汇编》,下发给全系统各单位和干部职工学习和执行,切实发挥制度在惩治和预防朽败中的保证作用,从源头上抓好预防朽败和反腐倡廉工作。
三、“红包”专项治理方面
一是组织领导到位。我局召开了开展领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员大会,印发了活动方案,把全体干部职工思想统一到活动中来。工作中,由监察室具体负责活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作,推进活动有序开展。
二是宣传教育到位。先后组织局机关所有干部职工学习全省“红包”问题专项治理工作推进会和省委书记强卫的重要讲话以及《全市工商系统开展领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动实施方案》等文件精神,让广大干部职工明确专项治理的目的和意义,自觉抵制接受和赠送“红包”的不正之风,遵守廉洁自律各项规定。
三是自查自纠到位。我局把自查自纠作为活动一个重要环节来抓,通过自己找、群众提和副科干部填写《专项治理“红包”自查自纠情况登记表等形式,全面查找个人是否有收受“红包”的情况。目前,
我局所有副科级以上干部都填写了自查自纠情况登记表,没有干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题。
四、治理搭车收费、乱收赞助费行为方面
严格执行财务管理制度,按照省市局的要求,在执法办案、年检验照等工作当中,严禁搭车收费、超标准收取会费、工商人员参与收取会费、乱罚款、乱收赞助费等行为。接到市局关于转发《省工商行政管理局关于认真治理乱收赞助费行为的通知》的文件后,我局高度重视,专门召开会议,对治理搭车收费、乱收赞助费行为工作进行部署,要求各基层单位按文件要求认真检查对照,并按规定填写《赞助费收取情况清理登记表》。通过自查自纠,我局不存在搭车收费、乱收赞助费等行为。
五、落实“七条禁令”方面
一是强化学习宣传。县委、县政府下发《关于印发干部廉洁自律“七条禁令”的通知》后,我局高度重视,召开党组会和中层干部会进行传达学习,并印发到各分局、各股室,要求全体干部职工认真学习领会“七条禁令”内涵。结合实际,采取多种行之有效的宣传形式,如利用电子屏、印刷名片等多种形式,时时提醒干部职工。
二是加强督查指导。结合“主要网格集中巡查督查日”活动,通过“两看一测”的方式对学习贯彻“七条禁令”情况进行督查,即:一看组织学习的会议记录及学习笔记;二看宣传形式,即宣传工作方法;一测即抽查测试干部职工对禁令的掌握情况,重点的抽查对象为行政执法及服务窗口工作人员。我局严格按班子分工明确责任,即谁主管谁负责,并对照措施,追究责任。局监察室负责组织协调,检查学习贯彻的落实情况。对违反规定的干部职工,及时批评教育;对不适合在行政执法岗位上的,调离执法岗位;对应该立案,要坚决立案。
三是狠抓问题抓整改。按照工作部署和要求,要求各单位对贯彻执行“七条禁令”的情况开展全面自查,认真查找问题,并及时整改,确保“七条禁令”进一步执行到位。
今年来,尽管我们在优化服务发展环境工作做了一些工作,取得了一定的成效,但距离县委、县政府和群众的要求还有一些差距。今后,我们将扎实工作,与时俱进,进一步推动作风建设,为优化服务环境,促进地方经济发展作出新贡献。
市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结
市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结----_____工商分局200_年,在区委,区政府的领导下,_____工商分局以三个代表重要思想和十六大精神为指针,以贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和推行全程办事代理制工作为抓手,牢固树立执政为民,开拓创新的思想理念,充分发扬甘当主力,甘当苦力的工商精神,以支持地区经济发展和促进履职到位为着力点,实现在监督管理,依法行政和队伍建设上的新提高.深入开展考评政府部门,争创优质服务活动,取得了可喜的成绩,现将我局开展考评活动的情况汇报如下:加强组织领导,成立考评工作领导小组为做好考评政府部门,争创优质服务工作,我局成立考评工作领导小组.党组书记,局长张风平同志任组长,党组副书记,副局长贺京生同志,纪检组长朱庆来同志任副组长.组织全体干部学习市区有关规定,特别是《行政许可法》,《北京市国家公务员违反行政行为处分若干试行规定》,《_____区违反行政审批规定责任追究办法》,规范行政行为,优化发展环境,研究制定本部门考评方案,将考评内容分解,落实到相关的部门,责任到人.二,规范行政行为,依法行政的情况.我局严格执行《行政许可法》,认真落实行政执法责任制,按照行政审批程序规定,将审批项目的法律依据,审批程序,审批时限,收费项目,依据,标准,承办部门,承办人及职责,责任追究的规定,实施办法和变更项目等全部,及时在网上公开.在实际工作中,我局把考评,争创活动同规范行政执法行为相结合,以行政处罚案件数字管理系统为依托,全面推行依法行政.针对执法领域中普遍存在的问题,我局开发了行政处罚案件数字管理系统,该系统通过对行政处罚案件从案源到执行的全过程跟踪管理,流程控制,在程序推进中对每个环节进行辅助和监管,提高系统使用者对案件的处理能力,从而实现对行政处罚行为的控制监察,管理统计和指导辅助三大功能,保证案件处理依照权限进行,公开公平公正执法.该系统的使用实现了利用现代化管理手段,最大限度地对执法行为按照法规,文件的要求进行规范的初衷.工作效率明显提高,管理力度明显加强,案卷质量明显改善.基层执法人员的执法行为得到了规范,市局的多个规范性文件得到了落实,分局干部队伍的整体素质得到了较大幅度提高.据统计,我局应用本系统共录入案件信息2137件,其中2115件已批准立案,结案1835件,案件办结率大大提高.以前普遍存在的执法程序不规范,文书不严谨的问题也得到一定程度的解决.问题卷的比例同比下降了24,反映出系统应用后收到的良好效果.三,深化政务公开,推行电子政务的情况.结合全程办事代理制工作的要求,完善公开内容,规范公开形式,讲求公开效果.积极开展电子政务建设,根据实际情况和工作需要,逐步加大电子政务的投入,配备相关设备,完善局域网,有专业操作人员,通过计算机网络向区政府和上级主管部门报送信息,提供信息服务.为加大宣传力度,我局以30个问答的形式印制了5000份宣传材料,制作了四块展板,方便办事人员了解,掌握政策;拓宽了与申请人的沟通渠道,通过设立人工咨询电话,提高网上答疑的响应速度,加强一次性告知单的讲解,增加对易出现问题的提示及审查等方法尽量减少申请人往返次数,降低核驳率;采用一审一核制的方式,先后由局长,科长,受理人,核准人签字,用集体承担责任的方法解决下岗职工和失业人员再就业的在办照实际过程中遇到的特殊困难;在登记注册服务平台中建立区政府招商引资联系人制度,做到特事特办,急事急办,积极配合有关部门做好招商引资工作.其次,针对_____区地域广,办理个体开业登记数量较多的实际,为方便申请人办理个体工商户登记注册,减少中间环节,保障登记注册时限,局长办公会决定从2月15日起将个体工商户的登记注册下放到辖区工商所,相关科室也制定了岗位职责,登记注册程序等制度并经过考试授权工商所进行个体登记注册.此举受到了全区个体经营者的欢迎.截止到10月20日,全区共有经济主体131609户,同比增长22.65.内资企业总户数32739户,同比增长25.9,注册资金542.5亿元,同比增长16.2.其中,注册资金在100万元-500万元之间的企业3898户;500万元-1000万元之间的企业638户;1000万元以上的企业1144户.其中1-10月份新开内资企业5340户,数量同比增长24.1,总注册资金数额为44.5亿元.注册资金在100万元-500万元之间的企业475户;500万元-1000万元之间的企业48户;1000万元-1亿元的企业88户.受理企业变更6042户,其中迁出企业350户,迁入我区的企业共501户.受理企业注销680户,备案87户.全区共有个体工商户97257户,同比增加24.23,注册资金9.8亿元,同比增加34.24.新开业登记3652户,安置下岗职工442人.自2月15日《若干意见》实施至10月20日,登记注册大厅共接待企 业107300人次.四,提高工作效率,推行全程办事代理制的情况._____工商分局以落实市政府批准的《改革市场准入制度,优化经济发展环境若干意见》,努力为_____区的经济发展创造优良的登记注册环境为契机,贯彻区委,区政府《关于推行全程办事代理制工作的意见》,全面推行全程办事代理制的各项工作.
(一)采取的措施1.将推行全程办事代理制工作与全面实施市场准入新政策相结合,制定了《_____工商分局全程办事代理制工作意见》,明确了分局全程办事服务事项和各单位的职责,使全程办事代理制工作的推行能够有计划,按步骤的进行.2.成立领导小组.成立了由局长负总责,主管局长分工负责的全程办事代理制工作领导小组,下设办公室,成员由局办公室,监察科,人教科,法制科,广告科,市场科,登记注册科的科长组成.3.确定全程办事服务事项,将多个部门的审批事项整合为一个部门办理.已确定内资注册资金1000万元以上,外商注册资本100万美元以上变动注册资本属于市工商局审批的,区域内重点项目的企业登记注册及相关广告许可证和市场登记证的登记注册和_____区全程办事代理办公室交办的审批事项为我局全程办事服务事项.4.落实机构,人员和设备.在登记注册大厅内专门设置全程办事代理制工作代理室,日常工作由市场科,广告科和登记注册科各2名工作人员具体负责.5.制定了全程办事代理制的工作流程.工作流程分为只涉及我局的代理事项和涉及政府部门之间的代理事项两种,代理事项是先进行分类,然后按不同工作流程办理,遇到特殊审批情况时,工作人员直接向科长请示.6.制定全程办事代理制工作的目标,中心,方式.代理工作要以申请人的要求为目标,以群众和企业满意为中心.除按正常方式开展工作外,还采取上门,上网,特快专递等多种方式方便快捷地完成代理工作.7.制定全程办事代理制的原则和服务特色.原则是便民,公开,依法,高效.服务特色是一窗口受理,一套表办齐,一全程办结,一次性发照.8.革新观念,用三个一流树立了良好的窗口形象.牢固树立首都窗口意识,服务意识,从树立一流的形象,提供一流的服务,实现一流的业绩入手,认真做好本单位推行全程办事代理制工作.9.搭建全程办事代理制工作星级服务平台.即:一个中心,以促进_____经济发展,实现登记注册职能为中心;两个公示,服务内容公示,收费标准公示;三个快速,快速受理,快速核准,快速发照;四个规范,服务设施规范,服务行为规范,服务程序规范,服务内容规范.10.制定具体措施进行监督和效能监察.领导小组定期听取全程代理工作的情况汇报,使之更加有效.对全程代理工作进行效能监察,抽查代理档案,检查事项的落实,时限,申请人的投诉等.
(二)取得的成绩1.代办数量明显增加.我局按照区政府的要求正式推行后,将过去分散于多个部门多环节审批的事项集中到代理室办理,形成了从咨询,预先核名,受理,发照等一条龙全程服务体系,截止到10月20日,共正式代理1000万元企业405户,企业满意度为100.2.机关工作作风有了根本的转变,逐步形成高效透明,服务优良的代理运作机制.变过去企业群众办事为机关办事,由企业和群众跑变为机关通过内部或与其他机关相互协调完成审批工作,结合《_____工商分局绩效考核办法》的全面实施,使我局工作呈现出主动性强,效率高的良好局面.截止到10月20日,我局通过互联审批网络平台,共完成互联审批1048户.通过我局全程办事代理制的实施,解决了长期以来群众办事要分别跑多个部门,进行多次审批的现象,减少了群众的往返次数,节约了办事成本,强化了机关的服务职能,使我局的窗口工作能够最大限度地满足企业和群众的要求,达到快捷,方便的办事目的.同时,有利于建立亲民政府.企业和群众办事行为的机关化真正体现了人民政府的本质特征,使以人为本,为纳税人服务的思想落到了实处.通过我局推行全程办事代理制工作的全面展开,可使我局成为区政府建立行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政运转机制和为民办事的服务体系中的重要一环.五,文明行政,廉洁从政方面的情况.1.为进一步开展民主评议政风工作,积极征求社区居民的意见,同时也为进一步延伸工商进社区工作,9月24日下午,在分局的组织下,_____,右安门和_____三个工商所辖区内的十余位社区代表应邀来到我分局进行参观.在听取了分局纪检组长朱庆来同志所做的工作汇报之后,社区代表又兴致勃勃地参观了分局登记注册大厅,并在_____工商所干部的陪同下前往新发地市场参观.此次活动可以看作是工商社区工作站的延伸,受到了社区代表的欢迎.前来参观的社区代表纷纷表示,工商工作站的工作得到了社区群众的好评,为社区居民做了大量的好事和实事.同时,他们也希望工商部门继续深入开展进社区工作,从社区工作与工商工作的结合点出发,努力探讨适合_____社区特点的工商工作站模式,并进一步加强工商法规宣传.2.在今年年检中,我局以高效的工作,尽职的态度,严谨的作风,优质的服务不仅确保了全局年检的顺利进行,还赢得了企业和各工商所的广泛好评.年检期间,企个科服务平台共收到表扬信6封,锦旗1面,以及大量的口头表扬.全年应检企业26832户,实检企业22422户,年检率为83.6,其中网上年检22337户,占年检企业的99.6.年检实现了零投诉.3.今年上半年通过了创建首都文明行业的考评;同时我局根据《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》,不断完善信息化网络,在区纠风办和区信息化办公室组织的二级网站评比中,我局以总分71分的高分名列榜首.在考评政府部门,争创优质服务活动的过程中,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与区委,区政府的要求还有很大的距离,工作中还存在不足,我们要不断努力,在优化发展环境中努力为群众办实事,办好事,为_____区经济发展做出贡献.自荐考评档次:优秀
第一篇
____年来,在市委、市政府和省、市工商局的正确领导下,我局以学习贯彻十八大、争创发展新业绩、践行党的群众路线教育活动为抓手,以“两个冲刺”为目标,全力服务决战全国百强,自身建设也取得了长足发展。
一、服务成效在突破发展中提速。
1、主体发展成效凸显。深入贯彻省工商局1号文件精神,竭力推进“加快市场主体发展”专项行动,促成了“政府主导、工商主抓、部门配合、全民参与”的工作机制,确立了“挖掘存量,激活增量,依法登记,稳步推进”的工作思路,实施了“宣传造势、全盘摸底、整体联动、督查跟进”的工作举措,有力地促进了全市市场主体突破性大发展。截至11月底,全市新发展各类市场主体36199户,较上年增长518%,“个转企”工作受到了市政府和市政协的高度肯定,市政协专委会在副主席石明章的带领下专题视察了该局“个转企”工作。
2、品牌建设渐入佳境。深入推进商标政企联创工作,确定了“雄心”、“超美”等4件商标纳入____年知名商标重点培育对象,“饮博士”茶叶商标已通过省著名商标审查。继续跟进“宜红工夫茶”、“红茶”两件地理标志证明商标异议复审的事宜,取得了重要进展。7月9日,全市工商系统商标富农现场会在召开,会议对我局围绕“打造一个品牌,激活一个产业,完善一种模式,致富一方群众”的商标富农工作思路给予了高度肯定。
3、助企融资再上台阶。今年来我局共为各类市场主体办理动产抵押和股权质押登记137件,帮扶市场主体融资金额达26.89亿元。
4、服务三农展现新貌。继续深入推进农村市场主体“七有”和合同兴农“四个一批”工程,认真做好家庭农场发展工作,通过优化引导机制、准入机制、帮扶机制、对接机制,家庭农场发展成效显著。截至11月底,全市在工商部门登记注册的家庭农场有147家。8月26日,市工商局、农业局在联合召开了家庭农场发展工作现场会,我局在大会上作了经验交流发言。
二、市场秩序在“靶向”整治中提质。
1、突出抓好食品安全监管。我局通过集中学习、召开工商所长专题办公会、层层签订食品安全责任书等举措,进一步统一思想,提升风险防控意识,做到巡查卡片上有记录、有处理结果,电脑平台有录入,确保监管履职到位,确保辖区不出食品安全事故。年初,下达了专门的食品抽样检验、监测和快速检测计划,争取市政府拨发了30万元食品抽检专项经费,确保流通环节食品抽检、快检到位。今年以来,结合“飓风行动”、“亮剑行动”及节日专项整治行动,共实施抽检319批次,立案查处食品案件253件。我局积极推进食品流通追溯系统运用,对食品批发户、商场超市、乳制品经营户要求100%应用追溯体系,其他食品经营户逐步实现全覆盖。
2、积极开展专项整治行动。先后开展了市场秩序百日靶向整治、“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”、危化行业和烟花爆竹、娱乐市场、虚假违法医药广告、禽流感、校园周边环境、报废汽车、傍名牌、成品油、现场制售食品、亮剑等专项整治工作,有效治理扰乱市场秩序的突出问题。
三、消费维权在创新管理中提效。
1、强化消费宣传引导。围绕“消费与节俭”年主题,联合市文明办、市消委会举办了3.15国际消费者权益日纪念活动,表彰了____年度“万名消费者评诚信十佳诚信单位”、____年度“消费维权先进单位”、“先进维权站”及____年度“优秀维权员”。在人民广播电台签约开办了“天天3.15”专题栏目,与电视台合作录制专题片,宣传消费维权知识、弘扬消费维权先进人物。在红盾网开办消费警示专栏,及时提醒消费者公平交易、安全消费,已发消费警示11期。
2、加大消费维权力度。圆满解决了网络购物纠纷案、驾校学员集体投诉案、洗衣机起火案、维耕机退货案等复杂案件,受到了消费者高度赞誉。为确保老百姓餐桌安全,我局的食品快速检测便民中心建起后免费向全市老百姓提供食品快速检测服务,共为10名消费者提供了食品快速检测求证服务,受到了消费者的热烈欢迎。截至目前,全市消费维权网络共受理消费申诉举报300余件,为消费者挽回经济损失26万元,为全市“大调解”工作格局作出了积极贡献。
四、自身建设在依法行政中提能。
1、队伍建设更加优化。通过开展道德讲堂、点单培训、岗位能手评比等活动,全方位加强干部队伍能力建设。为促使年轻干部健康成长,积极为他们指派作风过硬、经验丰富的老同志与他们结成帮扶对子,开展“一对一”传帮带,使他们迅速成长,为工商工作注入了勃勃生机与无限活力。在全市“思辨青春·助力百强”“清江商城”杯青年干部辩论赛中,我局4名年轻干部组队勇夺冠军,1人获得最佳辩手称号;在全市“幸福女性·幸福”征文中,我局1名青年同志撰写的征文荣获一等奖。省工商局刘源超局长在视察我局工作时指出:市工商局和工商所展现出的所容所貌及干职工良好精神风貌充分反映了班子齐心协力,系统上下心齐气顺,干部职工精神振奋,认真贯彻落实了省市局和市委市政府的决策部署,工作抓得实、有成效,勉励我局再接再厉,再创佳绩。
2、作风纪律更加严明。制订出台了《考勤制度》、《网上办公规范》和《工作人员行为规范》,对利用上班时间进行网络聊天、购物、炒股、理财及8小时以外的着装、宴请和娱乐消费作出了详细禁止性规定。我局挤出经费5000元为局机关和6个工商所统一配置了指纹考勤机,并进行全局联网,督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对,并在办公网上予以公示,考勤情况列入绩效考核内容。
3、廉洁自律更加严格。修改制订了《公务接待制度》、《公车管理制度》及《个人事项报告制度》,我局“三公经费”与去年同期相比下降19.8万元。坚持反腐倡廉与工商各项职能工作的“力度统一论”,召开了党风廉政建设专题工作会,组织层层签订责任状、廉政承诺书,将各项任务细化量化,人人有责。
4、基础设施更加改善。认真贯彻落实省局、市局基层工商所规范化建设实施方案的要求,改扩建工商所办公楼3处,聂家河工商所达到了3a标准,红花套工商所达到了2a标准。今年来共添置计算机15台,打印机13台。
5、法治建设更加规范。积极推进“六五”普法,将法律法规培训纳入年度培训计划重要学习内容,扎实推进依法行政。在严格把好案件“七道关”即管辖关、主体关、证据关、定性关、法律关、处罚关、程序关的基础上,积极推进行政指导,提倡柔性执法,对于一般违法行为以《行政指导建议书》的形式予以教育,对涉危涉安、侵害国家和群众利益的违法行为依法严惩。
6、党的群众路线教育实践活动稳步推进。党的群众路线教育实践活动开展以来,我局以“红盾为民,我为冲刺全国百强作贡献”为主题,大力开展“三转三贴心”主题实践活动,得到了市局副局长、挂点我局督导组组长陶大熔同志的高度肯定。
第二篇
为着力推进市局“两个一流”和本局“两个冲刺”目标,积极助力冲刺全国百强,结合省局、市局“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”及“三抓一促”主题实践活动精神,现将____年全市工商系统年度重点工作任务、目标和要求印发给你们,请认真抓好落实。
1、深入推进市场主体增量提质行动。一是大力推进“个转企”工程,加大对“个转企”奖励政策宣传力度,掀起“个转企”新高潮,新增个体工商户转型为企业540家。二是大力发展个体私营经济。按照“增加总量、提升质量、优化结构”方针,组织工作人员进村入社,加大全民创业宣传,积极做好组织协调,深入推进运输业、红白喜事、小作坊等小门店办照工作,力争市场主体总户数比上年增长130%,新增企业?家,新增个体工商户?户。三是大力发展农民专业合作社和各类涉农经济组织,积极引导农机服务、植保服务等行业成立专业合作社,鼓励专业合作社组织实行跨地域、跨所有制、跨行业经营,组建合作联社和合作社集团。促使“养殖村”、“种植村”形成规模,推动各乡镇向“一乡多业”、“一村多品”发展。四是在市纪委指导下,积极完善中介机构星级信用体系评级机制,规范中介经营行为,有效改善我市投资创业软环境。(责任单位:注册分局)
2、深入推进市场秩序优化行动。一是竭力服务“四城联创”。保持对传销和变相传销的高压态势,严防网络传销。建立健全打传长效机制和互动机制,积极开展“无传销社区(村)”创建活动,____年新创建无传销社区(村)18个。继续开展黑网吧、游艺娱乐场所、校园及周边环境等专项整治活动,严厉查处取缔食品无照经营行为,深入推进平安创建,维护社会和谐稳定。二是扩大监管成果。组织落实好各类专项整治,在查处制售假冒伪劣、不正当竞争、商标侵权、广告违法和取缔规范无照经营等执法监管领域再上新台阶,提高净化市场的监管实效。三是拓展监管领域。结合“百日靶向”和“亮剑”等专项整治行动,积极查办大要案和新型案件,力争在反垄断、商业贿赂等方面取得突破。探索开展网上交易监管,结合____年度企业年检工作开展网上交易主体排查,力争查处一批网络违法案件。(责任单位:公交分局、经检大队、市场合同股)
3、深入推进消费权益保护行动。以纪念“3·15国际消费者权益日”为重点,组织开展好“3.15”主题纪念日活动,扩大宣传面、提高影响力,加强农村维权员交流学习,提升维权水平。以名都商业街争创“省级示范街道”为抓手,大力开展放心消费创建活动,组建消费维权义务宣传队,进村入户,摸排、搜集消费欺诈现象,加强信息数据分析及运用,做到防范消费欺诈于未然。选取重点行业进行全面解剖,深刻揭露消费潜规则,及时向社会公布,指导全市科学消费。(责任单位:消保分局)
4、深入推进商标战略实施。大力推进商标政企联创,积极培训工商所商标指导员,打造更多精品名牌。____年有效注册商标数比上年增长20%,全年新增知名、著名、驰名商标和地理标志商标8个。加大行政指导力度,深入指导“土老憨”、“天峡”、“蜜柑”、“天然富锌茶”、“宜红功夫茶”等特色品牌的营销,提高品牌美誉度,提升产业附加值。(责任单位:商广股)
5、深入推进食品安全监管工作。一是强化食品安全专项整治。以我局新建成的食品快速检测便民中心为技术支撑,加大食品快速检测和抽检力度,全年开展食品快速检测863批次,实施食品监测和抽检400个批次,对制售假冒伪劣食品给予严厉打击。深化工商所食品安全监管一季一考评、一季一督查,切实落实工商所食品安全属地监管责任。深化“食品购假工商先赔”工作,及时化解消费矛盾纠纷。(责任单位:消保分局、督察大队)
6、不断扩大食品流通追溯系统覆盖面。以批发商、大型超市和乳制品经营户为重点,采取许可引导、监管倒逼等多种举措推广食品流通追溯系统。____年全市流通环节食品追溯覆盖面确保达到90%以上,力争达到100%,让每一件食品来有影、去有踪。为消费者实现自助检索食品信息做好前期准备,力争全年无重大食品安全责任事故发生。(责任单位:消保分局、市场合同股)
7、扎实推动全国一流登记窗口建设。全面推广市局“一点通”服务系统,在行政服务大厅工商登记窗口和各工商所登记窗口全部使用该系统。局、所两级登记窗口做到便民高效,工作人员做到“三清”即受理材料“一次清”、解答问题“一口清”、资料欠缺“一纸清”。(责任单位:注册分局)
8、大力推行“扁平式”监管新方式。主动对接城市社区网格化社会管理,将消费维权网络平台与社会管理创新综合应用平台对接融合,着力强化消费维权,及时发布消费警示信息,调动全社会资源参与消费维权,切实解决“单兵作战”效率低下问题,有效提升“靶向式”市场执法监管快速反应效能。(责任单位:消保分局)
9、大力实施信息化建设。一是积极运用软件。按照信息化、效能化的要求,积极推进流通环节食品追溯软件、“一点通”服务软件等系统业务软件、政务软件应用。二是改善信息硬件装备,优先保障一线执法岗位信息设备,人均拥有办公电脑1台以上。三是加强信息技能培训指导工作,所有基层干部做到人人懂流程、人人会操作。(责任单位:办公室)
10、不断加强队伍建设。一是按照市政府统一部署,在系统全面推行绩效考核,着实加强干部队伍管理。二是实行重点工作月督查制,每月由督察队牵头对相关重点业务工作开展督察,确保重点工作进度。三是认真抓好信访维稳和纪检监察员队伍建设。四是加强作风纪律建设。刚性地、长期地严格执行省工商局、市局和市委、市政府出台的关于加强作风纪律建设的意见,对苗头性违纪违规现象及时下发警示书,并与廉政文化建设紧密结合,争创全省“廉政文化示范点”。(责任单位:督察大队、监察室)
11、加强法治工商建设。本着依法行政原则,着力推进“六五”普法。大力加强案件管理,案件管理系统全面运用,所有一般程序案件流程全部实现网上运转。(责任单位:法规科)
第三篇
(一)以一流的服务在推进跨越发展上作出新贡献。
1、深入促进市场主体增量。大力推行网上登记、网上年检,着力提升服务效能,优化准入环境,引导更多社会资源成为创业资本,促进市场主体更好更快发展。积极向政府汇报市场主体发展面临困境,促成市政府下发了《市加快推进全民创业促进市场主体增量实施方案》,召开了市场主体增量专题会议,明确了相关职能部门职责,部署了深入推进市场主体发展工作。组织开展了“市场主体增量行动”竞赛活动、规范无照经营行为促增量等专项行动,确保市场主体总量稳步增长。全年新发展市场主体5856户,全市市场主体总量达到21083户,同比增长32.3%,市场主体增幅居全市前列。
2、积极开展个转企提质升级。开辟了转型升级“绿色通道”,帮助解决个体工商户升级转企中遇到的困难和问题,积极为办理转型的个体工商户实行“帮办”制。对材料齐全,符合法定形式的当场受理、当场登记、当场核准、当场发照;对填写材料困难的实行“代办”制。同时落实各项优惠政策,允许使用原核准名称;允许使用原核准文件和许可证;允许保留原荣誉称号;免收工商登记、会费和公告费。全年推动个体工商户转型升级为企业462家。
3、搭建平台助力企业融资。今年以来,我局共为各类企业、个体工商户、农业经营者等各类主体办理两押登记143件,帮扶融资近8亿元。
4、继续深化商标兴市战略。我局制订出台了《关于实施商标战略推动品牌发展十二五规划》,建立了知名—著名—驰名商标培育体系,推行了政企商标联创制度,引导企业积极注册、正确使用商标。为推动全市茶叶产业提档升级,提升茶叶附加值,我局成立专班深入调研、挖掘红茶历史资源,组建了“宜”红茶地理标志证明商标申报专班,开展了“宜”红茶抢救申报工作,取得了实质性进展,受到了党政主要领导和全市红茶企业的高度赞许。
5、积极促进农村经济发展。积极开展了农村市场主体“七有”和合同兴农“四个一批”工程,力争使千人以上的行政村村村有农民专业合作社、有农产品注册商标、有农产品经纪人、有订单农业项目、有农资规范经营店、有食品安全示范店、有农村消费维权站。截至目前,我局共培育农民专业合作社344家,培育农产品商标116件,评选“农资规范经营店”123家,“食品安全示范户”138家,全市123个行政村全部建立了消费维权站。
(二)以一流的监管在维护市场经济秩序上彰显新成效。
大力开展净化市场环境百日执法行动。围绕“两节”,我局开展了百日执法专项行动,成立了工作专班,明确了工作重点,将食品、农资、散装白酒、液化气、纯净水和卤制品等商品列为重点整治对象,通过开展大宣传、大整治、大督查,全市市场秩序明显好转,商品质量显著提升。专项行动中,我局出动执法人员2034人次,车辆350台次;检查经营户3959户次,整治重点区域218个;查办各类案件700余件,案值583.78万元。
突出抓好食品安全监管。通过强化宣传、建章立制、加大监测、夯实巡查、监管创新等措施,我局围绕现场制售食品、农村食品市场、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等开展了横向到边、纵向到底的专项整治执法行动。对与人民群众节日生活密切相关的18种商品开展了133个批次的检测,开展食品快速检测405个批次,开展商品质量抽样监测465个批次,下架、收缴不合格食品78公斤,查处食品违章违法和商品质量案件180件,罚款52.5万元。为深入推进现场制售食品行业监管,我局制订出台了操作性极强的《市工商行政管理局现场制售食品行为监督管理规范(试行)》,受到了市局分管领导的高度赞许,已在全市推广。为提升“靶向式”食品安全监管效能,确保老百姓餐桌安全,我局争取市政府投资16万元兴建起了全省首个县级食品快速检测便民服务中心,实现了食品快速检测从检测箱到实验室,提升了检测结果的稳定性和准确性,为“靶向式”打击食品安全违法行为、有效防止有毒有害食品流向市场、提高工商部门食品安全监管效能奠定了坚实的基础,得到了省局分管副局长冯伟的高度赞誉,我局撰写的经验做法《市工商局建立食品快速检测便民服务中心有效破解五大难题》也被国家局政务信息网以经验做法予以刊载。
着力开展“红盾护农”行动。我局积极开展了“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”专项执法行动,通过严把主体资格关、经营行为关、商品质量关等措施切实加强农资市场监管,严查坑农、害农、损农违法行为,取得了明显成效。专项执法行动以来,我局共查办各类农资案件137件,案值14.62万元,没收或退市不合格化肥19.3吨,取缔无照经营7户,受理涉农消费投诉9件,帮助消费者挽回经济损失1.73万元,有效地维护了农资商品流通秩序和广大农民朋友合法权益。
扎实开展打非治违行动。积极参与全市打非治违集中行动。松木坪镇“3·3”非法采矿冒顶事故发生后,我局在全市范围内迅速开展了矿产品市场专项整治工作,对全市范围内矿产品货场进行了拉网式的清查。共检查矿产品货场31家,矿产品经营户75户,取缔无照经营货场7家,查获无照经营户9户,现场查封不能提供合法进货来源的铁矿石9900吨、原煤1000吨、煤矸石500吨,并对调查确属“黑口子”开采的254吨原煤、40吨色土进行了异地封存。我局还创新出台了《市矿产品货场登记管理办法》,要求每个货场做到“五有”:即“有营业执照、有货场标识牌、有矿产品进出货台帐、有发货矿运单、有信息员”,确保辖区内矿产品来路清,去向明,让非法开采的矿产品无藏身之地,建立了长效监管机制。我局还积极配合建设部门开展了建筑市场专项检查、配合公安消防部门开展了化危行业和烟花炮竹经营及文化娱乐场所消防安全专项检查。
积极开展专项整治行动。我局突出“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题,积极深入开展各种专项整治。今年来,我局先后开展了矿产品、虚假广告、校园周边环境、“瘦身”钢材、地沟油、商业贿赂、非法传销、现场制售食品及医疗行业专项整治工作,有效治理扰乱市场秩序的突出问题。我局查办的“瘦身钢筋”加工窝点案,打掉了两处非法加工窝点,处罚了5家建筑工地,有效规范了建筑钢材市场秩序,得到了市委市政府的高度肯定。
全面构建传销立体打防体系。为进一步巩固我市打击传销行动成果,深化“无传销村(社区)”创建工作,提高打击传销的群防群控能力,我们在全市组建起了打击传销志愿者服务队。深入全市开展打击传销宣传活动,逐步建立起覆盖全市的“工商+志愿者”模式的传销防控网络。
(三)以一流的维权在维护社会和谐稳定上再添新作为。
1、抓网络建设。我们以推进12315消费维权网络“五进”为抓手,着力扩大维权网络覆盖面,把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸。目前,我市9个乡(镇)、1个街道办事处、123个行政村、22个社区、47个大中型超市及市场、各中小学和旅游景点全部建立了消费维权机构,基本实现维权“零距离”和维权力量对全市范围的“全覆盖”。
2、抓宣传引导。围绕“消费与安全”年主题,我们联合市文明办开展了“消费与安全_万名消费者评诚信活动”,评选出“十佳诚信单位”10家、“消费维权先进单位”5家。与人民广播电台签约开办了“天天3.15”专题栏目,今年来共举办46期。在电视台开办专题节目,宣传消费维权知识、分析消费投诉案例、表彰消费维权先进人物。在红盾网开办了消费警示专栏,及时提醒消费者公平交易、安全消费。在《三峡商报》、《三峡晚报》等报刊踊跃投稿,更大范围宣传维权工作,介绍维权成功事例,提升市民消费维权意识和能力。
3、抓放心创建。进一步深化“放心消费”创建,在相关公用企业、商贸企业开辟宣传专栏,宣传消费安全知识和放心消费知识,增强了企业员工的维权意识、维权责任和识别假冒伪劣商品的能力。进一步壮大消费维权和调解员队伍,今年12315“五进”企业达到18家,该项工作正在深入推进中。省消委会韩北平秘书长在考察时,夸赞放心消费维权是“真功实做”。____年来,全市消费维权网络系统共受理消费申诉举报153件,消费者申诉案件调解率为100%,为消费者挽回经济损失10.36万元,为我市“大调解”工作格局作出了积极贡献。
(四)以一流的队伍在系统长远发展上再上新台阶。
1、队伍能力建设进一步提升。针对机构改革后人员换岗、业务知识不熟悉的实际情况,我局开展了现场制售等重点业务内容专题培训学习,充实了干部业务技能。全年共组织集中授课式的培训4次,以会代训2次。组织5名新录用公务员参加了国家局网络培训、省局执法资格培训和市局初级岗位资格培训,在全系统开展了普通话培训和测试工作。
2、作风建设进一步加强。结合“三抓一促”、治庸问责、“三转三促”和学习十八大等活动,进一步严格考勤纪律,强化机关考勤等作风纪律建设,保证有效工作时间,确保岗位有人、事有人做、做出成绩。
3、党风廉政建设进一步深化。坚持反腐倡廉与工商各项职能工作的“力度统一论”,召开了党风廉政建设专题工作会,组织层层签订责任状、廉政承诺书,将各项任务细化量化,人人有责,邀请市检察院检察长来我局上廉政课,打“预防针”。
4、法治工商建设进一步推进。积极推进“六五”普法,将法律法规培训纳入年度培训计划重要学习内容,定期组织集中学习法律、法规,扎实推进依法行政,取得明显成效。我局先后被表彰为全省工商系统“法治工商建设示范单位”和“2023-____年法制宣传教育先进单位”,被市政府表彰为“2023-____年市法制宣传教育和法治建设先进集体”。
5、基层建设进一步夯实。我局认真贯彻落实省局、市局基层工商所规范化建设实施方案的要求,以分级负责、分步实施、分类指导、分段推进为主要方法,制定了《____年度工商所规范化建设工作进度安排表》,细化创建标准,落实创建责任,采取包片挂点、专班负责、定人定项、召开专题推进会等办法,加强全方位指导和督办,聂家河工商所已通过aaa级标准省局验收,红花套工商所达到了aa级标准。
第四篇
(一)坚持抓服务促增长,服务经济发展成果丰硕。
1、深入促进市场主体增量。开辟了支持重大项目建设、招商引资项目、农业产业化项目和自主创业“直通车”通道,全程“保姆式”服务。大力推行网上登记、网上年检,着力提升服务效能,优化准入环境,引导更多社会资源成为创业资本,促进市场主体更好更快发展。积极向政府汇报市场主体发展面临困境,促成市政府下发了《市加快推进全民创业促进市场主体增量实施方案》,5月25日,市政府又召开了市场主体增量专题会议,明确了相关职能部门职责,部署了深入推进市场主体发展工作。截至目前,全市新登记各类市场主体1326家,同比增长8.63%。
2、搭建平台助力企业融资。我们结合企业年检、日常巡查和“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,组织干部开展大走访活动,加大法律法规宣传力度,积极引导企业依照法律、法规的规定开展动产抵押、股权质押业务,并将信用状况好或有潜质的企业推荐给金融机构、担保公司,实现企业与金融机构“双赢”的格局。今年以来,我局共为各类市场主体办理两押登记101件,帮扶企业融资7.38亿元。
3、继续深化商标兴市战略。我局制订出台了《关于实施商标战略推动品牌发展十二五规划》,建立了知名—著名—驰名商标培育体系,完善了商标品牌梯级培育梯队计划。引导企业积极注册、正确使用商标,帮助建立商标管理使用制度,指导争创商标品牌和开展宣传、权利保护等工作,促进全市商标品牌创建工作掀起新一轮高潮。为推动全市茶叶产业提档升级,提升茶叶附加值,我局成立专班深入调研、挖掘红茶历史资源,组建了“宜”红茶地理标志证明商标申报专班,开展了“宜”红茶抢救申报工作,取得了实质性进展,受到了党政主要领导和全市红茶企业的高度赞许。截至目前,全市拥有市知名商标12件,省著名商标9件,驰名商标2件,驰名、著名和知名商标成为促进全市经济优化升级的“引擎”。
4、积极促进农村经济发展。为大力支持农村经济发展,促使农业增效、农民增收,我局积极开展了农村市场主体“七有”和合同兴农“四个一批”工程,力争使千人以上的行政村村村有农民专业合作社、有农产品注册商标、有农产品经纪人、有订单农业项目、有农资规范经营店、有食品安全示范店、有农村消费维权站。截至目前,我局共培育农民专业合作社276家,培育农产品商标85件,评选“农资规范经营店”123家,“食品安全示范户”138家,全市123个行政村全部建立了消费维权站。
(二)坚持抓监管促规范,维护市场秩序成绩突出。
大力开展净化市场环境百日执法行动。围绕“两节”,我局开展了百日执法专项行动,成立了工作专班,明确了工作重点,将食品、农资、散装白酒、液化气、纯净水和卤制品等商品列为重点整治对象,通过开展大宣传、大整治、大督查,全市市场秩序明显好转,商品质量显著提升。专项行动中,我局出动执法人员2034人次,车辆350台次;检查经营户3959户次,整治重点区域218个;查办各类案件700余件,案值583.78万元。
突出抓好食品安全监管。通过强化宣传、建章立制、加大监测、夯实巡查、监管创新等措施,我局围绕现场制售食品、农村食品市场、乳制品市场、亚硝酸盐、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及销售劣质食用油、节日食品市场等开展了横向到边、纵向到底的专项整治执法行动。共检查食品经营户3000户次,对与人民群众节日生活密切相关的18种商品开展了133个批次的检测,开展食品快速检测305个批次,下架、收缴不合格食品78公斤,查处食品违章违法案件101件,罚款33.25万元。为深入推进现场制售食品行业监管,我局制订出台了操作性极强的《市工商行政管理局现场制售食品行为监督管理规范(试行)》,受到了市局分管领导的高度赞许,拟准备在全市推广。
着力开展“红盾护农”行动。我局积极开展了“红盾护农保春耕、保夏种”专项执法行动,通过严把主体资格关、经营行为关、商品质量关等措施切实加强农资市场监管,严查坑农、害农、损农违法行为,取得了明显成效。专项执法行动以来,我局共出动执法人员680人次,发放宣传资料1334份,查办各类农资案件120件,案值11.88万元,没收或退市不合格化肥19.3吨,取缔无照经营5户,受理涉农消费投诉9件,帮助消费者挽回经济损失1.73万元,有效地维护了农资商品流通秩序和广大农民朋友合法权益。
扎实开展打非治违行动。积极参与全市打非治违集中行动。松木坪镇“3·3”非法采矿冒顶事故发生后,我局在全市范围内迅速开展了矿产品市场专项整治工作,对全市范围内矿产品货场进行了拉网式的清查。共检查矿产品货场31家,矿产品经营户75户,取缔无照经营货场7家,查获无照经营户9户,现场查封不能提供合法进货来源的铁矿石9900吨、原煤1000吨、煤矸石500吨,并对调查确属“黑口子”开采的254吨原煤、40吨色土进行了异地封存。我局还创新出台了《市矿产品货场登记管理办法》,要求每个货场做到“五有”:即“有营业执照、有货场标识牌、有矿产品进出货台帐、有发货矿运单、有信息员”,确保辖区内矿产品来路清,去向明,让非法开采的矿产品无藏身之地,建立了长效监管机制。我局还积极配合建设部门开展了建筑市场专项检查、配合公安消防部门开展了化危行业和烟花炮竹经营及文化娱乐场所消防安全专项检查。
积极开展专项整治行动。我局突出“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题,积极深入开展各种专项整治。今年来,我局先后开展了矿产品、虚假广告、校园周边环境、“瘦身”钢材、地沟油、商业贿赂、非法传销、现场制售食品及医疗行业专项整治工作,有效治理扰乱市场秩序的突出问题。共查办商业贿赂案件5起、违法广告案件17起。我局查办的“瘦身钢筋”加工窝点案,打掉了两处非法加工窝点,处罚了5家建筑工地,有效规范了建筑钢材市场秩序,得到了市委市政府的高度肯定。
(三)坚持抓维权护民生,推动放心消费成效明显。
1、抓网络建设。我们以推进12315消费维权网络“五进”为抓手,着力扩大维权网络覆盖面,把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸。目前,我市9个乡(镇)、1个街道办事处、123个行政村、22个社区、47个大中型超市及市场、各中小学和旅游景点全部建立了消费维权机构,基本实现维权“零距离”和维权力量对全市范围的“全覆盖”。
2、抓宣传引导。围绕“消费与安全”年主题,我们联合市文明办开展了“消费与安全_万名消费者评诚信活动”,评选出“十佳诚信单位”10家、“消费维权先进单位”5家。与人民广播电台签约开办了“天天3.15”专题栏目,今年来共举办32期。在电视台开办专题节目,宣传消费维权知识、分析消费投诉案例、表彰消费维权先进人物。在红盾网开办了消费警示专栏,及时提醒消费者公平交易、安全消费,上半年已发消费警示9期。在《三峡商报》、《三峡晚报》等报刊踊跃投稿,更大范围宣传维权工作,介绍维权成功事例,提升市民消费维权意识和能力。
3、抓放心创建。进一步深化“放心消费示范镇”创建,建立了由镇长亲自挂帅,工商、质监、农业、卫生、畜牧等部门各司其职的工作机制,制订了“部门有责任、村村有网络、店店有制度、户户有须知”的创建标准,形成了“政府主导、工商主抓、部门协作”的创建原则,取得了明显效果,全镇经营秩序明显好转,消费投诉明显减少。截至目前,全市消费维权网络系统共受理消费申诉举报62件,消费者申诉案件调解率为100%,为消费者挽回经济损失4.65万元,为市“大调解”工作格局作出了积极贡献。
(四)坚持抓基础强素质,队伍履职能力成就凸现。
1、队伍能力建设进一步提升。针对机构改革后人员换岗、业务知识不熟悉的实际情况,我局邀请了市纪委、市政府办和市局领导,就党风廉政建设、发展态势、执法办案、市场巡查、现场制售食品安全监管、政务信息写作要点等内容进行了专题培训学习,充实了干部业务技能。
2、作风建设进一步加强。结合“三抓一促”、治庸问责和“三转三促”活动,进一步严格考勤纪律,保证有效工作时间,确保岗位有人、事有人做、做出成绩。我局统一购置了指纹考勤机,包括局领导在内的全体工作人员每天均须按指纹签到,督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对,并在办公网上予以公示。考勤情况列入绩效考核内容,考勤结果与干部年终绩效和评先评优相挂钩。
3、党风廉政建设进一步深化。坚持反腐倡廉与工商各项职能工作的“力度统一论”,召开了党风廉政建设专题工作会,组织层层签订责任状、廉政承诺书,将各项任务细化量化,人人有责,邀请市检察院检察长来我局上廉政课,打“预防针”。
4、法治工商建设进一步推进。积极推进“六五”普法,将法律法规培训纳入年度培训计划重要学习内容,定期组织干职工集中学习法律、法规,坚持“每周一课”、“一月一法一考试”、“一案一评”等各种行之有效的教育培训制度,扎实推进依法行政,取得明显成效。我局先后被表彰为全省工商系统“法治工商建设示范单位”和“2023-____年法制宣传教育先进单位”,被市政府表彰为“2023-____年市法制宣传教育和法治建设先进集体”。
5、基层建设进一步夯实。我局认真贯彻落实省局、市局基层工商所规范化建设实施方案的要求,以分级负责、分步实施、分类指导、分段推进为主要方法,制定了《市工商系统____年工商所规范化建设工作进度安排表》,细化创建标准,落实创建责任,采取包片挂点、专班负责、定人定项、召开专题推进会等办法,加强全方位指导和督办,确保今年聂家河工商所达到aaa级标准,红花套工商所达到aa级标准,枝城、城西工商所达到a级标准。
6、政务运行进一步流畅。为进一步提升工作效能,建立健全“规范、责任、有序、高效”的工作机制,今年,我们每周一召开党政办公会,对前一周工作情况进行梳理,对本周工作进行安排,对没有按进度完成任务的单位交由督察队进行督办,先后开展了基层建设、食品安全、作风纪律及执法办案等专项督察,促使全局各项工作逐步走上了制度化、规范化、程序化、标准化的轨道。
第五篇
一、实施“市场主体增量”行动,服务发展保增长
今年以来,我局按照“畅通准入、做大总量,优化服务、提高质量”的思路,集约职能服务,大力实施“市场主体增量”行动,努力促进各类市场主体做多、做大、做强。截至目前,全市共有各类企业1506家,个体工商户11784户,农民专业合作社122家。
1、全民创业促增量。市人民政府将我市全民创业事项委托工商部门来考核,以都政办发【____年】14号文件将全市市场主体增量指标分解到各乡(镇)、办事处,将企业和个体发展数纳入全市主要经济指标考核,与各乡(镇)、办事处都签订了考核责任书,各乡(镇)、办事处主要负责人都交了2000元的责任保证金,并明确以我局企业、个体报表数据为考核依据,形成了政府主导、工商主抓、部门参与的市场主体增量行动联动机制。目前,我局代表市政府考核各乡(镇)、街道办事处全民创业工作已近尾声,超额完成了全年发展目标。
2、优化准入促增量。完善“一个窗口许可”服务举措,积极推进工商服务进乡镇、进村进社区便民服务室,通过便民服务代办员宣传工商法规、解答群众咨询、代办相关证照。今年以来镇村等我市13个偏远村便民服务代办员,利用工商流动服务车下乡之际,代办证照67个,代解答咨询41件。我局还大力推行登记提速,对于从事一般经营活动的市场主体,坚持将当场登记作为原则,对不能当场登记的,确保半个工作日内办结完毕,着实打造工商“新速度”。我局当场登记率达到95%,网上年检率达到了99%。对市委、市政府确定的重点建设项目、重点招商引资项目及民营和农业龙头化企业,大力推行“直通车”服务举措,通过提供“导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务”五项服务举措,为企业发展出谋划策。我们先后为东阳光、华新水泥、华益工具等30家企业提供直通车服务举措,现场对企业年检、网上登记和网上年检、变更登记等情况进行咨询指导服务,受到企业普遍欢迎。宜化楚星、天峡鲟业等龙头企业多次向市委市政府为我局请功。主要党政领导对我局的做法给予了高度肯定,在全市项目经济工作会上,市委常委、原市委书记宋文豹同志亲自指定工商部门作为两家代表单位之一,在大会上做了典型发言。
3、品牌创建促增量。我们把实施商标品牌战略作为支持经济发展的一项重要抓手,抓实抓好抓优。首先是激发创牌热情。我局联合农业、商务召开了2次商标创牌座谈会,邀请中国工商报、省市局领导专题讲解驰、著名商标的作用、认定的途径以及需要准备的材料等,全市30多家重点企业负责人亲自参加了会议。加深了企业对创牌重要性的认识,进一步营造了全市创牌的社会氛围。在此基础上,我们向市委、市政府提交了《实施商标品牌战略建议》书面报告,建议提高商标创牌的奖励幅度,提高企业的商标创牌积极性。《建议》引起了市委、市政府的高度重视,专门出台了相关奖励措施,对被认定为中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业,一次性分别给予30万元、10万元、2万元的奖励,从而进一步激发了全市各类企业的创牌热情,截至目前,全市共注册各类商标201件,高出去年22个百分点。其次是推进创建指导。我们制定了《市商标品牌建设五年规划》和《商标帮扶联系制度》,成立了商标帮扶工作专班,实行责任人制度,并纳入年终工作目标考核。建立了知名—著名—驰名商标培育体系,分年度确定驰名商标、著名商标、知名商标认定或上报目标。我市经济综合实力连续三年位居省县域经济综合排名首位,但全市却无一件驰名商标,为实现我市驰名商标零的突破,我亲自拿在手上抓,先后带相关人员四上北京,五下武汉,指导组织申报材料,向省局和国家工商总局商标局领导汇报“土老憨”的创建工作,争取领导的支持。今年元月和10月,“土老憨”和“天峡”被国家商标局认定为中国驰名商标,使得我市成为全省拥有两件以上中国驰名商标的三个县市之一。这个月初,我局向市政府提交的《宜红茶证明商标注册调研》得到了市政府的高度重视,市长办公会专题听取了我局的汇报,当场作出同意申报的决定,并先期拨5万元专款组织申报材料。再次是提升品牌含金量。对已认定的全国驰名、省著名商标企业,我们都派驻一名熟悉商标知识及企业管理的干部指导商标的应用与开发,加大宣传,推进包装,充分发挥品牌商标无形资产作用,提升企业对外扩张力和市场竞争力。“长江”陶瓷被认定为省著名商标后,我们主动上门帮助策划宣传,指导规范包装使用,美化产品形象,做硬产品质量。今年以来,“长江”陶瓷产品口碑和信誉度得到大幅度提升,销售价格平均上浮6%,且产品呈现供销两旺的良好势头。土老憨公司我们更是长期派驻一名精通商标管理的主任科员驻点,指导其运用和维权,帮助其参加各种大型展览会、农博会及农超对接会,在中华商标协会组织的“60华诞60商标”评选活动中,“土老憨”商标被评为“最具竞争力农产品商标”,经北京市一无形资产评估公司初步评估,其市值约2亿元人民币。从去年成为全省唯一拥有两件不同类的地理标志商标的县市到今年拥有两件中国驰名商标,商标品牌发展实现了一年一个新突破,商标品牌梯队格局在县市中名列前茅。市委、市政府高度肯定了我局在扶持商标品牌工作中作出的突出贡献,已拟文对我局在全市通报嘉奖。
4、助企融资促增量。针对企业资金缺乏这一发展瓶颈,我局积极开展“百名工商干部联百家企业”调研走访活动,深入东阳光、鄂中化工、天峡鲟业等100多家企业察民情、知民意、解民困,主动送动产抵押和股权质押的最新政策上门。在红盾网上公开了办理动产抵押登记和股权质押登记的相关资料,公开办理登记人员的电话,保持24小时畅通,及时回答咨询问题,实行限时办结制度。我们还积极为金融机构与企业搭建融资平台,今年7月10日,我局联合市商业银行支行共同举办了中小企业融资座谈会,邀请了全市48家中小企业负责人参会,现场协助3家企业完成了260万元融资。通过办理动产抵押登记和股权质押登记,让动产真正“动”起来,让“死”股权变成了“活”资金,有效缓解了企业资金周转困难。今年以来,我们共办理动产抵押登记115件,抵押贷款3.48亿元;办理股权出质登记14件,抵押融资1.43亿元,合计为我市企业融资4.91亿元,有效解决了企业在国际金融危机冲击下的资金短缺矛盾,为企业和金融机构发展实现了“双赢”。
5、服务下乡促增量。在服务社会主义新农村建设中,我们将农村市场主体“七有”工程与“百企联百村共建新农村”紧密结合起来,通过引入农业龙头型企业,发挥其示范带头作用,大力培育农村市场主体,着力指导争创农业品牌,全力挖掘农村市场潜力,带动农村一乡一业一村一品的发展。既实现了企业的社会价值,扩大了企业社会影响力,又极大地促进了农民增收,服务了党和政府的中心工作。在全市每个行政村中实现“一村一社”的农民专业合作社发展计划,使农业企业履盖全市每一个村落。我们采取全程跟踪服务方式,深入到村组进行实地调查,现场指导和办公,帮助每个行政村培育出符合自身实际的合作社,目前我市合作社已达到122家。柑橘是我市农业主导产业,蜜柑是地理标志集体商标,我们通过抓蜜柑集团合作社的建设,发挥其带动作用,促进全市柑橘产业大发展。我们运用工商综合服务职能,全方位帮扶蜜柑集团合作社发展。从登记服务、品牌培育、商标使用、市场营销等方面帮助合作社发展,指导其开辟了“蜜柑”网上宣传和销售渠道,帮助在外地设置直销和代办机构,牵线《中国工商报》、《中国消费者报》、《日报》等大型媒体为其加大广告宣传力度,提高“蜜柑”声誉。引导合作社先后在武汉参加了两次大型柑桔促销活动。在第七届武汉农博会上,中百集团和武商集团一次性签下了3万吨蜜柑订货单。目前在“蜜柑”带动下,我市柑橘生产专业户达到2万户,总产量达到45万吨,柑橘系列产值突破15亿元,占全市农业总产值的15%。我们通过抓示范合作社促农业发展的做法,吸引了兄弟市局的注意,4月19日,钟祥市工商局主要领导、经管局分管领导、15家示范合作社理事长一行25人来到专题考察学习我局扶持农民专业合作社的发展经验。
二、实施“市场秩序优化”行动,监管执法上水平
市场监管是我们的基本职责,行政执法是我们履行职能的基本方式,执法办案是我们依法行政的基本手段。今年来,我局把执法办案作为“当家田”和“招牌菜”,积极探索“一支队伍办案”,在系统内着力推行“大办案、办大案、办铁案”的执法理念,强力推进“市场秩序优化”行动,有效治理扰乱市场秩序的突出问题,为全市经济平稳较快发展营造良好的市场环境。全年,我们共查办各类案件675件,其中万元以上案件43件,入库罚没175万元。我局先后被省工商局和省公安厅联合表彰为全省“打击传销专项行动先进集体”,被省工商局、市局分别表彰为“严厉打击危害消费安全集中执法行动先进单位”,被市表彰为“扫黄打非”先进集体,我局查办的陈新华利用网络介绍他人参与传销案被评为“市十佳优秀卷宗”。
1、科学监管执法机制进一步形成。一是监管理念更完善。强化监管履责、问责学习,使干部职工深深认识到全面履行辖区监管职责是防范工商执法风险的需要,是树立工商执法权威的需要,是工商职能转型的需要,有效增强了干部队伍的责任感和紧迫感。“综合监管,尽职履责,职能到位”新的监管理念日趋确立,“罚款论英雄”被“监管履责论成败”所取代。干部从过去的“不知所事、无所事事”转变为“日有所事,日思所事”,呈现出“人人有事做,事事有人做”的良好工作局面,执法办案掀起新高潮,一年来,我们共查办案件675件,在全市排名第一。同时,在系统内全面推行了“说理式行政执法文书”,对每一个行政处罚当事人,在处罚决定书中,用说理的方式将违法事实、处罚依据讲明白,使得监管执法更理性、更和谐,更易为行政管理对象所理解。二是监管体系更优化。完善了以公平交易分局为龙头、各分局经检队为支点的专业化执法办案队伍,用执法办案树立工商部门权威。划分了公平交易分局、各分局经检队办案领域,解决了多头执法的现象,以前城区几大超市和商城多次反映的工商部门重复执法现象被彻底杜绝。建立了案件资源归集制度。由市局公平交易机构建立案件资源信息库,对各单位发现的有关案件信息进行过滤、分析、研判和分办,解决了“易办案件抢着办、难办案件不愿办”的局面。三是监管效能更突出。建立健全了案件信息互通制度,加强案件信息上下、左右互通,确定阶段性、区域性案件查办的重点目标和方向,今年一季度,城东分局对文丰市场内的干黄花菜、干竹笋、白木耳三种商品开展了一次检测,发现有的二氧化硫超过限量指标近60倍,这一案件线索迅速被通报给各工商分局,全市范围内同时展开了一次集中整治,共查办同类食品案件19件。荆洲等地根据我局上报的这一食品安全隐患,查获了大量有毒有害的干黄花菜、干竹笋、白银耳。推行专业化办案以来,我们的监管领域也不断延伸,先后查办了爱步机械制造有限公司利用宣传册、网站及撤换他人产品铭牌的形式对自己的产品作虚假宣传案、陈新华利用网络介绍他人参与传销案、市三元房地产公司有奖销售按等一批新型案件,得到了省市局的高度肯定。
2、流通领域食品安全监管进一步加强。一是提升食品安全意识。大力开展《食品安全法》宣传培训,将《食品安全法》的宣传培训工作纳入年终考核指标严格考核。在宣传培训工作中我们坚持“三个面向”即面向系统干部开展执法培训、面向食品经营主体开展食品经营责任义务宣传、面向消费者开展食品安全及维权意识宣传。全年来,我们运用多媒体课件举办培训会17次,培训工商干部和食品经营户1796人次,在全市123个行政村、22个社区、13个集贸市场张贴宣传画251份,悬挂宣传横幅35条,发放宣传资料11000多份,得到了市人大《食品安全法》贯彻实施检查组的一致好评。二是夯实食品安全监管基础。首先是健全食品安全责任体系。在系统内,分市局、基层分局、片区监管责任人逐级签订食品安全责任状,明确了食品安全领导责任和具体监管责任。在系统外,我们印制了《食品进货凭证粘贴簿》、《食品索证索票档案袋》、《不合格食品退市台帐》各2000套,免费发放食品经营户,要求其落实食品进货检查验收、索证索票等各项食品经营管理制度,进一步明确食品经营者的责任和义务。其次是扎实推进基层分局食品安全监管达标和食品安全示范店创建活动。基层分局是食品安全监管的桥头堡和主阵地,我们从基础管理、日常监管、食品零售主体及食品批发主体的监管四项内容,逐一规范,全部达标验收合格。我们在全市123个行政村建立了75家食品安全示范店,计划明年在剩下的48个行政村全乎建起食品安全示范店。三是创新食品安全监管方式。我局从今年5月开始,对“临界食品”采取了积极引导明示销售的措施。我们要求所有100平米以上的食品超市设置“临界食品”专柜,予以集中陈列、醒目提示,切实保障消费者知情权。目前,城区15家超市均设置了临界食品专柜,这一举措受到了广大消费者的欢迎。我们在前几年推行食品送货下乡备案制的基础上,今年又延伸开展了“食品批发经营主体规范建设年”活动,按照“主体企业化、制度健全化、行为可控化、仓库规范化”的要求进行了全面规范。在我们的宣传引导下,全市65家食品批发经营主体主动进行了主体资格“企业化”的登记,实现了与《食品安全法》的对接,这65家食品批发主体都购买了电脑,重新整修了食品仓库,健全了各项管理制度,建立了电子台帐,为省局推行食品流通监管系统的应用奠定了坚实的基础。四是严查食品安全违法行为。我们以开展食品安全“一季一整治”为总体要求,以食品抽检和快速检测为执法手段,先后组织开展了元旦春节食品、夏季食品、问题乳粉、一次性餐盒及地沟油、不合格金浩茶油等各类食品安全专项整治工作14次,全年共组织食品抽检56批次,实施快速检测891批次,查扣不合格食品643公斤,收缴不合格一次性餐盒1867个,督促食品经营者撤柜食品1080.6公斤,查办各类食品案件120件,案值165万元,处罚款34万元。鉴于我局在流通领域食品安全执法中作出的突出成效,市政府特奖励我局食品安全专项基金6.5万元。
3、打击传销工作震慑力进一步加大。我们促成了市政府将打击传销工作纳入了社会治安综合治理范围,实行一票否决,财政部门还拨付了2万元打击传销专项经费。我们建立了打击传销“三依靠、三建立”工作模式,即:依靠党委政府领导,建立上下联动机制;依靠地方居(村)委会,建立群防群治格局;依靠职能部门协作,建立高压严打执法环境。今年5月份,我局通过与公安部门协作,查办了我市首例网络传销案。我们加大了“无传销社区”创建工作,各工商分局依托“经济户口”网络,与街道办事处、居委会、村委会加强协作配合,并充分发挥群众力量,切实强化对流动人口和出租房屋的管理,从根本上治理传销行为的发生,确保所辖区域无传销组织、无传销窝点、无传销活动,目前,全市已建成4个无传销社区(村)。
4、红盾护农行动进一步深化。今年以来,我们以贯彻落实《农业生产资料监督管理办法》为主线,以不断完善农资经营自律制度为抓手,以种子、化肥、农药、农膜、农机具及零配件为重点品种,以打击制假售假、虚假宣传、假冒仿冒违法行为为重点整治对象,分“打假保春耕”、“打假保夏种”、“打假保秋播”三大战役实施“____年红盾护农行动”。一年来,我们共实施农资抽检25个批次,查办农资案件102件,维护了广大农民朋友的权益。在'打假保春耕'专项执法行动中,我们成功查获了一起销售国家明令淘汰并停止销售的种子案件,依据《农资销售凭证》从农民手中追回了245.2公斤全部售出的种子,避免了10多万元损失的发生。我们还积极探索,改进了“两帐两票一书一卡”制度,要求农资经营户在经营活动中达到“三个一”(索好一袋(《农资索证档案袋》)、粘好一帐(《农资进(退)货台帐》)、填好一证(《农资销售凭证》))即可,该措施得到了市工商局的充分肯定,并做为经验在召开的半年红盾护农工作总结会上发言,夷陵区、当阳等兄弟部门都派人到我局进行了参观学习借鉴。
5、各类专项整治进一步推进。一是严打工作卓有成效。我们认真履行监管职责,全力维护消费安全,全面开展了严打行动。全市在严打集中执法行动中,共立案查处案件108件,涉案金额70.88万元,罚没款52.7万元。二是打假保名优战果累累。我们通过开展侵权线索大排查,走访各类名优企业58家,收集线索8条,分别与茅台酒厂、五粮液酒厂、英国国际洋酒协会联手开展了打假活动,查办案5件,查获各类名酒及洋酒36瓶,案值3.7万元。查缴侵犯他人商标专用权的链杆3400条,服装42件。我们还与华新水泥有限公司、宜兰水泥公司、茅台酒厂等多家单位签订联手打假合作协议,逐步建立政企联手打假新机制。三是虚假违法广告和商标侵权专项治理成效显著。重点加强了对户外广告、电视、报纸、媒体发布的药品、保健食品、不良低俗广告监测监管,查处虚假违法广告案件8件。我们以我市地理标志商标专用权和名优商标品牌保护为重点,一年来,先后赴外地为“华新水泥”、“土老憨”、“华益工具”、“宜兔”等知名品牌打假维权12次,为企业挽回经济损失200多万元。今年,共查处商标违法案件21件,罚款12.73万元。
三、实施“放心消费保护”行动,消费维权促和谐
今年以来,我局通过强化宣传,完善网络,开展行动,着力实施“放心消费保护行动”,增强了监管执法权威,提升了消费维权效能,使全市范围内的商品经营行为规范有序,人民群众消费安全感进一步增强,全社会消费维权意识进一步提升,我局郭运震同志被评为“市十大消费维权人物”。
1、强化消费知识宣传。结合“3.15”行动,我们组织市消委会各理事单位在市文化广场开展了消费咨询服务和法律法规宣传活动,展示了打假维权成果,发放各类宣传资料20000余份。全市9家公用企业进行了产品展示和宣传,2家家电经营企业讲解了家电下乡政策,展示了家电下乡商品,开展了免费家电维修活动。我局还联合市文明办开展了“消费与服务·万名消费者评诚信活动”,全市共有60家企业参加评议,广大消费者踊跃投票,最后评选出市中医院等“十佳诚信单位”10家、市供水总公司等“消费维权先进单位”5家。
2、完善消费维权网络。我们以“建设一个站点、方便一方群众”为指导思想,不断完善硬软件设施、聘请维权员、明确工作职责、开展业务培训,大力推行“一会两站”建设,延伸维权网点,消灭维权死角。通过积极争取政府支持,市政府把消费基层维权工作纳入了财政预算范围,拨专款3.5万元用于全市消费维权网络建行和各项活动的开展。我市9个乡(镇)、1个街道办事处、123个行政村、22个社区、47个大中型超市及市场、34所中小学和4个旅游景点全部建立了消费维权机构。全市“一会两站”建设取得了突破性进展,基本实现维权“零距离”和维权力量对全市范围的“全覆盖”。今年以来,全市消费维权网络系统共受理各类消费申诉举报631件,消费者申诉案件调解率为100%,为消费者挽回经济损失120.2万元,为我市“大调解”工作格局作出了积极贡献。
3、严厉打击消费侵权行为。我们相继开展了“12315护春运”、“12315进校园”、“3.15企业大走访”活动,实施了假劣家电下乡坑农害农等消费侵权专项整治活动。在维护春运市场秩序中,受理消费者投诉8起,全部圆满解决。在企业大走访中,我们深入全市21家公用服务企业、大型龙头企业了解企业诉求,共同探讨企业维权工作,建立了工商部门与企业联手打假维权新机制,得到企业的一致好评。我们帮助土老憨生态农业开发有限公司因所购食品加工包装机械多次故障造成停产损失成功维权,挽回经济损失13.35万元。在12315进校园活动中,我们上“放心消费课”14次,办宣传专栏12期。针对食品、文具、玩具等重点商品开展了校园周边环境整治,没收、销毁过期及无“qs”标志食品206公斤。在家电下乡专项整治活动中,我们查处了嘉合电器商行销售“傍名牌”损害农民消费者利益电视机案,该案例还入选了省局“放心消费保护行动”家电下乡专项整治典型案例,供全省借鉴。
四、抓好系统自身建设,提升队伍履职能力
1、抓好党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,努力实现党风廉政建设“十个全覆盖”。在领导干部中认真贯彻实施《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实抓好领导干部廉洁自律工作。以举办“勤廉之星”演讲赛为载体,认真组织开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。以“廉政节”为契机。开展领导干部讲廉政党课活动,积极推进廉政文化建设,打造廉政文化品牌,实施廉政教育全覆盖。
2、抓好工商队伍建设。今年我们推出的《效能督查工作规范》对全局各项工作的每个环节都确定了工作标准和考评办法,并将原来的多头、多环节考核全部纳入绩效考评,真正实现了考评的量化、公平、科学、系统,我们的做法也被省局认可并以经验简报推广。我们还组织了迎新春文娱晚会、“三八”女职工拓展训练、“八一”退伍军人集体观看电影、重阳节离退休老同志座谈等各种活动,队伍的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。我们履职能力的增强、部门形象的改善、队伍素质的提高、服务地方的主动也赢得了市党委政府的首肯,市政府特意将全市市场规划与建设这项重任交给了工商部门,而我们也不负重托,实施了荣祥市场、文丰市场改扩建工作,完成了市红春金属加工市场规划和搬迁,指导了商城顺利通过省级文明诚信市场验收,为全省文明城市和全省卫生城市创建作出了积极贡献。
3、抓好创先争优活动。以“三个一”和“三争”主题创建活动为总载体,紧密结合党员、干部思想和工作实际,通过内容丰富、形式多样的活动,切实把创先争优活动落到实处。组织开展了“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个营地”、“一名党员一面旗帜”主题实践活动。中心组集体学习达到每月不少于1次,各支部集体学习每个季度不少于1次。健全了党员个人自学制度,深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动,激发个人自学的内在动力。
4、抓好“五五”普法工作。通过“四健全”(健全领导机制、健全运行机制、健全制度机制、健全监督机制)、“五个学”(领导带头学、集中培训学、案件讨论学、跟岗练兵学、竞赛考试学)、“六个一”(建立一套学法制度、开辟一个法律文化长廊、展示一个法律宣传橱窗、成立一支法制讲师团、编印一批普法资料、搭建一个网上宣传平台),深入推进五五普法工作,领导干部依法办事的自觉性进一步增强,执法人员的依法行政意识进一步提升。市工商局已将我局上报为全省工商系统“五五普法先进单位”和“学法用法进机关先进单位”。
5、抓好行政指导工作。我们通过登记事务助导、规范经营劝导、维权兴企引导,运用“四书”(预先警示通知书、行政执法建议书、行政提醒通知书、说理式行政处罚决定书)大力推行行政指导,得到了社会各界一致认可。我们的依法行政水平进一步提高,整体服务质量进一步提升,执法机关形象进一步改善,全市经济发展环境进一步优化。今年以来,我们共下发预先警示通知书、行政执法建议书、行政提醒通知书95份,对62起涉及下岗、失业、残疾人员等特殊群体造成的无社会危害性一般违法行为免予行政处罚。
6、抓好政风行风评议和人大评议工商工作。双评工作开展以来,我们高度重视,精心组织,扎实推进,力争政风行风和部门形象得到较大的提升。一是在强化责任上下功夫,将双评工作纳入“一把手”工程,先后6次召开局党组会、分局局长和科室主任会及系统全体大会,专题研究、部署和检查督办系统双评工作。制订方案、明确目标、细化措施、责任到,纪检组长吴立群同志带队先后到各分局督办双评工作9次,现场提出整改意见18条,下发书面督办函5份,体现了市局党组对双评的高度重视。二是在营造氛围上下功夫。利用政务公开栏、红盾网站、专刊简报、新闻媒体、手机短信等载体广泛宣传双评评工作,向社会公布承诺书,在局机关和6个工商分局悬挂了14条宣传标语,目前共编发双评专刊简报17期。,被各级采用新闻报道、信息录用15篇。三是在查与纠上施猛药。我们把双评工作和廉政风险点和监管风险点的查找、岗位廉政教育等工作结合起来,通过内部自查、互相评查、开展大走访、召开座谈会、举办大述职等方式认真查找存在的问题。四是在改与建上治顽症。对收集的四大方面20条意见和建议,局党组一条一条深挖根源、诚定措施、全面整改,分4个专项列出整改计划,组建了四个整改专班,明确责任领导、责任人和整改时段,切实做到了“三个不放过”和“三个百分百”:群众反映的问题未澄清不放过;重要问题未查清不放过;问题整改不到位不放过,对评议中发现的问题整改率、解决答复率、案件查处率分别达到100%。在12月3日市人大常委会组织的专项工作报告暨测评工作中,我局以全票满意荣获第一名。
第六篇
一、建设思路明确,领导机构健全。
为使政务信息公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务信息公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。今年紧紧围绕市政府电子政务建设规划,积极探索和实践,总结近年来电子政务建设工作经验,按照《市工商行政管理局电子政务工作发展三年规划》,稳步推进电子政务工作。建立健全了相关的组织机构,年初我局成立了市工商局电子政务建设领导小组,由主要领导任组长,分管副局长、各科室负责人为成员,办公室派专人负责日常具体工作,明确了相关职责,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成逐级明确工作目标、一级抓一级的工作机制。
今年来,我局政务信息公开领导小组先后召开两次专题会议,认真学习市政务信息公开工作会议精神以及其他有关政务公开的文件、规定,并研究政务公开有关工作,不断完善健全各项公开制度,通过建立健全政务信息公开责任、审核、监督等制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。同时,加强人员业务培训,两次派专人参加电子政务科举办的业务培训,通过培训,使业务人员掌握了电子政务的基础知识,提高了网上办事能力和效率。初步形成了程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政府信息公开工作长效工作机制。
二、规范信息内容,提高政务信息质量。
我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。今年5月份信息公开系统改版后,根据电子政务科信息公开的要求,我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,及时做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的删补更正,公开修订完善后的《市工商局政府信息公开指南》,使公开信息的内容更加准确、详实。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。及时将有关我局的工作动态发布,对每一件“公众参与”诉求事项中涉及我局的内容,都能够及时、认真受理、回复。今年共受理、回复网上诉求26件,均做到了及时受理、认真答复。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为公开的重点,增加了与群众生活联系紧密的栏目,不断充实栏目内容。严格按电子政务建设要求,完成全年信息报送任务,今年共报送各类信息248条,按时完成每月报送任务。
三、不断完善政务信息公开栏目,开辟特色专栏,网站内容不断得到丰富。今年我局在不断完善、规范信息公开栏目、内容的基础上,开辟了三个特色专栏:红盾清风、科学发展观、计划生育宣传。增加了与人民群众生活、消费密切相关的消费警示等内容,在便民服务栏目增加了企业信用查询等内容,及时发布有关工商法律法规,最新的办事指南、具体的办事流程和办理结果,满足公众对工商信息的需求,尽量方便群众办事,体现为民服务的宗旨。
在进一步完善门户网站的同时,按照便利、实用、有效的原则,采取多种形式,使政务信息公开的形式呈现灵活多样性。对重大活动和重要工作,通过大厅电子显示屏、触摸屏等平台,发布信息,提高工作的透明度,接受基层人民群众的监督,充分发挥职能作用,促进依法行政。
四、强化监督,确保政务信息公开落到实处。在狠抓内部制约机制的同时,重点抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。今年我局办公室、监察室采取多种形式,强化监督检查工作,实行不定期检查、半年集中检查相结合,通过定期召开科室负责人座谈会,听取反映有关情况,为政务公开建言献策。二是强化考核。将政务信息公开工作与党风廉政建设综合进行检查、考评,纳入全年目标综合考核。三是严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。依申请公开信息遵循严格依法、准确及时、便民服务的原则,建立健全依申请公开政府信息工作制度,并将机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开,方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。今年共受理政府信息依申请1个,履行了审批程序,并在规定时限内书面答复依申请人。
市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结 ----__工商分局 200_年,在区委,区政府的领导下,__工商分局以三个代表重要思想和十六大精神为指针,以贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和推行全程办事代理制工作为抓手,牢固树立执政为民,开拓创新的思想理念,充分发扬甘当主力,甘当苦力的工商精神,以支持地区经济发展和促进履职到位为着力点,实现在监督管理,依法行政和队伍建设上的新提高.深入开展考评政府部门,争创优质服务活动,取得了可喜的成绩,现将我局开展考评活动的情况汇报如下:加强组织领导,成立考评工作领导小组 为做好考评政府部门,争创优质服务工作,我局成立考评工作领导小组.党组书记,局长张风平同志任组长,党组副书记,副局长贺京生同志,纪检组长朱庆来同志任副组长.组织全体干部学习市区有关规定,特别是《行政许可法》,《北京市国家公务员违反行政行为处分若干试行规定》,《__区违反行政审批规定责任追究办法》,规范行政行为,优化发展环境,研究制定本部门考评方案,将考评内容分解,落实到相关的部门,责任到人. 二,规范行政行为,依法行政的情况. 我局严格执行《行政许可法》,认真落实行政执法责任制,按照行政审批程序规定,将审批项目的法律依据,审批程序,审批时限,收费项目,依据,标准,承办部门,承办人及职责,责任追究的规定,实施办法和变更项目等全部,及时在网上公开.在实际工作中,我局把考评,争创活动同规范行政执法行为相结合,以行政处罚案件数字管理系统为依托,全面推行依法行政.针对执法领域中普遍存在的问题,我局开发了行政处罚案件数字管理系统,该系统通过对行政处罚案件从案源到执行的全过程跟踪管理,流程控制,在程序推进中对每个环节进行辅助和监管,提高系统使用者对案件的处理能力,从而实现对行政处罚行为的控制监察,管理统计和指导辅助三大功能,保证案件处理依照权限进行,公开公平公正执法.该系统的使用实现了利用现代化管理手段,最大限度地对执法行为按照法规,文件的要求进行规范的初衷.工作效率明显提高,管理力度明显加强,案卷质量明显改善.基层执法人员的执法行为得到了规范,市局的多个规范性文件得到了落实,分局干部队伍的整体素质得到了较大幅度提高. 据统计,我局应用本系统共录入案件信息2137件,其中2115件已批准立案,结案1835件,案件办结率大大提高.以前普遍存在的执法程序不规范,文书不严谨的问题也得到一定程度的解决.问题卷的比例同比下降了24%,反映出系统应用后收到的良好效果. 三,深化政务公开,推行电子政务的情况. 结合全程办事代理制工作的要求,完善公开内容,规范公开形式,讲求公开效果.积极开展电子政务建设,根据实际情况和工作需要,逐步加大电子政务的投入,配备相关设备,完善局域网,有专业操作人员,通过计算机网络向区政府和上级主管部门报送信息,提供信息服务.为加大宣传力度,我局以30个问答的形式印制了5000份宣传材料,制作了四块展板,方便办事人员了解,掌握政策;拓宽了与申请人的沟通渠道,通过设立人工咨询电话,提高网上答疑的响应速度,加强一次性告知单的讲解,增加对易出现问题的提示及审查等方法尽量减少申请人往返次数,降低核驳率;采用一审一核制的方式,先后由局长,科长,受理人,核准人签字,用集体承担责任的方法解决下岗职工和失业人员再就业的在办照实际过程中遇到的特殊困难;在登记注册服务平台中建立区政府招商引资联系人制度,做到特事特办,急事急办,积极配合有关部门做好招商引资工作. 其次,针对__区地域广,办理个体开业登记数量较多的实际,为方便申请人办理个体工商户登记注册,减少中间环节,保障登记注册时限,局长办公会决定从2月15日起将个体工商户的登记注册下放到辖区工商所,相关科室也制定了岗位职责,登记注册程序等制度并经过考试授权工商所进行个体登记注册.此举受到了全区个体经营者的欢迎. 截止到10月20日,全区共有经济主体131609户,同比增长22.65%.内资企业总户数32739户,同比增长25.9%,注册资金542.5亿元,同比增长16.2%.其中,注册资金在100万元-500万元之间的企业3898户;500万元-1000万元之间的企业638户;1000万元以上的企业1144户.其中1-10月份新开内资企业5340户,数量同比增长24.1%,总注册资金数额为44.5亿元.注册资金在100万元-500万元之间的企业475户;500万元-1000万元之间的企业48户;1000万元-1亿元的企业88户.受理企业变更6042户,其中迁出企业350户,迁入我区的企业共501户.受理企业注销680户,备案87户.全区共有个体工商户97257户,同比增加24.23%,注册资金9.8亿元,同比增加34.24%.新开业登记3652户,安置下岗职工442人.自2月15日《若干意见》实施至10月20日,登记注册大厅共接待企业107300人次. 四,提高工作效率,推行全程办事代理制的情况. __工商分局以落实市政府批准的《改革市场准入制度,优化经济发展环境若干意见》,努力为__区的经济发展创造优良的登记注册环境为契机,贯彻区委,区政府《关于推行全程办事代理制工作的意见》,全面推行全程办事代理制的各项工作. (一)采取的措施 1.将推行全程办事代理制工作与全面实施市场准入新政策相结合,制定了《__工商分局全程办事代理制工作意见》,明确了分局全程办事服务事项和各单位的职责,使全程办事代理制工作的推行能够有计划,按步骤的进行. 2.成立领导小组.成立了由局长负总责,主管局长分工负责的全程办事代理制工作领导小组,下设办公室,成员由局办公室,监察科,人教科,法制科,广告科,市场科,登记注册科的科长组成.3.确定全程办事服务事项,将多个部门的审批事项整合为一个部门办理.已确定内资注册资金1000万元以上,外商注册资本100万美元以上变动注册资本属于市工商局审批的,区域内重点项目的企业登记注册及相关广告许可证和市场登记证的登记注册和__区全程办事代理办公室交办的审批事项为我局全程办事服务事项. 4.落实机构,人员和设备.在登记注册大厅内专门设置全程办事代理制工作代理室,日常工作由市场科,广告科和登记注册科各2名工作人员具体负责. 5.制定了全程办事代理制的工作流程.工作流程分为只涉及我局的代理事项和涉及政府部门之间的代理事项两种,代理事项是先进行分类,然后按不同工作流程办理,遇到特殊审批情况时,工作人员直接向科长请示. 6.制定全程办事代理制工作的目标,中心,方式.代理工作要以申请人的要求为目标,以群众和企业满意为中心.除按正常方式开展工作外,还采取上门,上网,特快专递等多种方式方便快捷地完成代理工作. 7.制定全程办事代理制的原则和服务特色.原则是便民,公开,依法,高效.服务特色是一窗口受理,一套表办齐,一全程办结,一次性发照. 8.革新观念,用三个一流树立了良好的窗口形象.牢固树立首都窗口意识,服务意识,从树立一流的形象,提供一流的服务,实现一流的业绩入手,认真做好本单位推行全程办事代理制工作. 9.搭建全程办事代理制工作星级服务平台.即:一个中心,以促进__经济发展,实现登记注册职能为中心;两个公示,服务内容公示,收费标准公示;三个快速,快速受理,快速核准,快速发照;四个规范,服务设施规范,服务行为规范,服务程序规范,服务内容规范. 10.制定具体措施进行监督和效能监察.领导小组定期听取全程代理工作的情况汇报,使之更加有效.对全程代理工作进行效能监察,抽查代理档案,检查事项的落实,时限,申请人的投诉等. (二)取得的成绩 1.代办数量明显增加.我局按照区政府的要求正式推行后,将过去分散于多个部门多环节审批的事项集中到代理室办理,形成了从咨询,预先核名,受理,发照等一条龙全程服务体系,截止到10月20日,共正式代理1000万元企业405户,企业满意度为100%. 2.机关工作作风有了根本的转变,逐步形成高效透明,服务优良的代理运作机制.变过去企业群众办事为机关办事,由企业和群众跑变为机关通过内部或与其他机关相互协调完成审批工作,结合《__工商分局绩效考核办法》的全面实施,使我局工作呈现出主动性强,效率高的良好局面.截止到10月20日,我局通过互联审批网络平台,共完成互联审批1048户. 通过我局全程办事代理制的实施,解决了长期以来群众办事要分别跑多个部门,进行多次审批的现象,减少了群众的往返次数,节约了办事成本,强化了机关的服务职能,使我局的窗口工作能够最大限度地满足企业和群众的要求,达到快捷,方便的办事目的.同时,有利于建立亲民政府.企业和群众办事行为的机关化真正体现了人民政府的本质特征,使以人为本,为纳税人服务的思想落到了实处.通过我局推行全程办事代理制工作的全面展开,可使我局成为区政府建立行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政运转机制和为民办事的服务体系中的重要一环. 五,文明行政,廉洁从政方面的情况. 1.为进一步开展民主评议政风工作,积极征求社区居民的意见,同时也为进一步延伸工商进社区工作,9月24日下午,在分局的组织下,__,右安门和__三个工商所辖区内的十余位社区代表应邀来到我分局进行参观.在听取了分局纪检组长朱庆来同志所做的工作汇报之后,社区代表又兴致勃勃地参观了分局登记注册大厅,并在__工商所干部的陪同下前往新发地市场参观.此次活动可以看作是工商社区工作站的延伸,受到了社区代表的欢迎.前来参观的社区代表纷纷表示,工商工作站的工作得到了社区群众的好评,为社区居民做了大量的好事和实事.同时,他们也希望工商部门继续深入开展进社区工作,从社区工作与工商工作的结合点出发,努力探讨适合__社区特点的工商工作站模式,并进一步加强工商法规宣传. 2.在今年年检中,我局以高效的工作,尽职的态度,严谨的作风,优质的服务不仅确保了全局年检的顺利进行,还赢得了企业和各工商所的广泛好评.年检期间,企个科服务平台共收到表扬信6封,锦旗1面,以及大量的口头表扬.全年应检企业26832户,实检企业22422户,年检率为83.6%,其中网上年检22337户,占年检企业的99.6%.年检实现了零投诉. 3. 今年上半年通过了创建首都文明行业的考评;同时我局根据《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》,不断完善信息化网络,在区纠风办和区信息化办公室组织的二级网站评比中,我局以总分71分的高分名列榜首. 在考评政府部门,争创优质服务活动的过程中,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与区委,区政府的要求还有很大的距离,工作中还存在不足,我们要不断努力,在优化发展环境中努力为群众办实事,办好事,为__区经济发展做出贡献. 自荐考评档次:优秀
市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结
为使活动不流于形式、流于口头、流于案头,该局对“微笑优质服务”进行了细化和注解。
一、搭建“便企”平台,开辟工商服务企业新途径
1、营造人性化的服务环境。按照“便民、规范、高效、廉洁”的要求,推行“微笑优质服务年”的活动,推进基层工商所和登记窗口规范化建设,倡导“企业的需要就是我们的努力的方向,企业的满意就是我们工作的标准”的理念,为企业发展营造一个人性化的服务环境。
2、建立网上服务平台。依托省工商局红盾信息网,建立“企业之家在线服务平台”,突出工商政务服务、企业工商信用体系、执法监管服务三方面内容,逐步推行网上登记、网上年检、网上维权、网上咨询、网上投诉、网上查询、网上信息发布等网上服务项目。
3、开展“绿色服务通道”。推行“绿卡”服务制度,对重点企业、重点项目、重点区域的企业发给“联系服务企业责任牌”,实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约上门办”等服务措施。
4、整合工商许可职能。该局以注册窗口进驻政务大厅服务中心办公为契机,全面整合注册登记、动产抵押、展销会登记、户外广告登记等行政许可职能,实行集中办公,一个窗口对外;继续完善企业注册官制度,建立健全业务培训、质量评析、奖惩激励等工作机制。
5、推行就近登记。委托工商所登记个体工商户、独资企业、合伙企业的注册工作,对边远山区的企业实施就近登记,进一步方便广大企业和个体工商户。3月20日,该局热心为招商引资项目服务,郴洲老板杨全兵先生投资300万元,开发大坪乡石牛寨景区,组建__县石牛寨景区开发有限公司,该局主动派注册分局局长李友兴、副局长黎斌等同志到大坪浆市上门服务,指导该公司完备资料,三个小时就为杨全兵先生颁发了营业执照。杨老板极为高兴,他在红盾网上向__县工商局发来了感谢信。
6、大力推行“上门送年检,就地解急难”活动。要求注册分局、各工商所改变以往“坐、等、靠”的年检方式,对辖区企业实行定人定时服务,由工作人员深入企业开展现场年检,现场年检中,除一些有前置审批等特殊规定的企业外,要求一律由经办人员一审通过,减少不必要的手续和程序。设定企业年检时限为3个工作日,对一些年检事项简单的企业要求做到即来即办。到目前为止,已通过年检的企业620户,年检率达到了80%。
二、创新“助企”制度,突出工商服务企业新措施
1、建立信息指南发布制度。通过媒体、互联网等公开渠道,及时传递相关政策法律信息;公开有关市场主体登记、注销、年检以及经济数据统计分析等信息,为地方政府提供决策参考,并使投资者了解行业发展状况,避免盲目进入,减少市场风险;通过公布违法违规案例、发布消费投诉信息等形式,让经营者引以为戒,并使公众更多了解工商工作。
2、完善企业规范引导制度。通过法律、法规宣传和培训,开展商业秘密保护、定牌加工、合同规范、广告经营等方面的行政指导工作,引导企业建章立制、守法经营。
3、健全企业信用激励制度。在建立健全企业信用分类等级档案的基础上,采取信用奖励的办法,通过“守信用重合同”、“信用良好企业”认定等方式促进企业追求良好信用的经营理念。大力宣传遵纪守法、敢于创新、热心社会公益的企业典型,提升企业形象。4月,钟文格副局长率领市场分局的两位干部到城关、长寿、安定、南江、梅仙、伍市等地为湖南湘平路桥建筑有限公司申报国家级“守信用、重合同”单位和岳阳金寿制药有限公司、岳阳震宇科技开发有限公司、__县湘北绝缘材料有限公司等10家企业申报省级“守信用、重合同”单位,上门办公,帮助他们完善申报资料,并及时报送,通过该局的努力,这些企业近期可获批准。
XX 年上半年里,我们主要做了如下工作:
一、积极探索,进一步深化体制改革。
本着改革与发展的原则,为增加效益,发挥职工的积极性,我们进一步深化了体制改革。
1、改革机构,对原各市场管理服务所的管辖区域和人事进行了调整。将梅苑所和农村所合并为农村所,城南大市场和永兴市场合并为城区所,避免了机构的繁冗。把能力强、能做事、干成事的同志聘为中层领导,对职工实行优化组合,因岗定人,减员增效,进一步提高了工作效率,增加了经济效益。
2、实行目标管理责任制。中心对各市场管理服务所全部实行目标管理,年初签订了责任状,年终根据经济指标完成情况兑现奖惩,使全体员工能明确目标任务,全面调动了广大干部职工的工作积极性,提高了队伍的整体战斗能力。
3、健全各项管理制度。根据市场工作中所积累的经验和实际情况,进一步完善了卫生管理、秩序管理、收费管理、人员管理等各项管理制度,使运行有章可循,有制可依,进入规范化管理轨道。
二、积极响应省、市、县“双创”精神,全面开展双创工作。
XX年上半年,中心按照县委、县政府创建“省级卫生文明城市“工作要求,在县“双创办”及商务局的具体指导下,精心组织,周密安排,并由中心主任蒋四清任组长成立双创领导小组,率先垂范,积极履行职责,亲自参与并指导双创工作,形成领导带头、人人参与、齐抓共管的良好氛围。在全面开展双创工作中,中心制定了双创工作开展的实施方案,细化了具体任务,明确了工作措施具体领导人及要求,使双创工作的指导思想、目标任务明确,重点突出,措施具体可行,并为整个双创工作投入20多万元,以使各项工作落到了实处,为双创工作的深入开展奠定了良好的基础,确保了双创工作不走过场,取得了实效。
三、坚持以服务为宗旨,加强市场的规范化管理。
农贸市场是全县人民最大的集散场所,是窗口行业。为此,我们始终坚持服务这一宗旨,把服务放在了工作的首位。
1、加强卫生管理,改善经营环境。农贸市场经营业户多,车辆多,人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。特别是位于县城的城南市场,卫生管理难度大。为此,我们在收入减少,劳动工具物价上涨的情况下,投入了大量的人力、物力,加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间,使其更趋合理,使卫生清扫全天不断档。划分卫生责任区,将责任落实到个人。并建立逐级检查制度,一级对一级负责,做到奖惩有记录,月小结总评。二是增加卫生管理的费用投入。在增加卫生保洁人员的同时,我们还加大了垃圾桶、扫把的使用量,垃圾桶由原来的20只增加到30只,每月扫把增加了16个。市场地面、摊位前,采取定期全面清扫和重点部位随脏随扫相结合的办法,确保卫生清洁。三是增加小型垃圾车辆6辆,保证垃圾及时清运,不积压、不见堆,此举得到了经营业户的认可和各级的好评,同时也确保了“双创”工作的顺利进行
2、加大基础设施改造,改善经营条件。为方便业户经营和群众购物,彻底改善市场、经营条件,在XX年上半期,在基础设施改建上,累计投入资金 8.2 万元。对下水道进行了全面的疏通和加盖,对鱼池进行了改建,加建了剖鱼板等设施。
3、加强管理,进一步规范市场秩序。市场的人流、车流、物流代表了市场的繁荣,也预示着市场的喧闹和繁杂,怎样管好市场秩序,使其闹而不乱、杂而有序、是市场管理服务中心一项重中之重的工作,也是XX年上半年我们思力图圆满解决的问题,我们主要做了:一是加强车辆管理。根据市场的实际情况,特别是城南大市场,我们进一步完善了车辆管理办法,采取了切实可行的措施。明确了市场可以进入的车辆和禁入车辆,规定了可进车辆的进入时间和禁入时间,并在市场各出入口挂牌明示。通过这些措施的落实,车辆管理取得了明显的效果。二是加强商品摆放管理。针对农贸市场经营户商品摆放乱,你超我,我压你的实际情况,本着便于经营户经营,保证交通顺畅,摆放有序规范的原则,规定了商品摆放的统一标准,向经营户明确可以摆放商品和禁止摆放商品的位置,并在地面上打划了标准线,有效地扭转了乱摆乱放的局面。
四、节源开流,严格财务管理。
在年初,中心制订了切实可行的《市场财务收支管理意见》,以增收节支、堵塞漏洞、挖掘费源为目的,做好全年经费列支预算,把有限的资金用在刀刃上。所有费用开支,必须按照县财政有关文件规定开支,中心领导下乡检查一律按工作餐标准接待。所有市场必须按规定领发市场票据,坚持日清日结,做到帐帐相符,票款相符。各市场每月份应做好票据领发表报财务股,中心财务股应对城区市场一月一查,对乡镇市场一季一查,发现问题及时上报,严肃处理。对各市场的基建维修,必须由市场服务部写出书面报告,中心分管主任到现场进行考察,严禁先斩后奏,坐支经费,否则,追究相关人员责任。所有开支的发票均需有经手、证明、用途,经领导签字后方可到中心报销,否则,谁付款谁负责。
在XX年上半年里,在商务局的大力支持下,经过中心全体职工的共同努力,较好的完成了年初制定的目标任务,得到了上级部门和社会各界的认可。XX年下半年,我们在继续强化市场管理,做好各项服务工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:一是抓好目标管理,实现年终经济指标兑现工作。二是继续深入开展“双创”工作,为把新化建设成“卫生文明”城市贡献自己的力量。三是依托市场的自身优势拓展经营领域。我们将依托市场有场地、有设施的优势,广开门路,积极对外联系,搞一些适时对路的商业经营,开辟新的经济增长点,增加效益。争取再创新业绩,再登新台阶。
半年来,在海沧区委、区政府及市工商局党组的正确领导、支持下,海沧区工商局紧紧围绕发挥工商职能促进海沧经济发展这条主线,把创建文明城市、保持共产党员先进性教育与工商日常监管工作相结合,抓文明城市创建,促工商职能到位;抓先进性教育,促服务型工商确立;抓12315规范化建设,促良好消费环境建立;抓制度措施改革,促工作推陈出新。在围绕一条主线,搞好两个结合,“四抓四促”思想的指导下,区局各项工作有序开展,在服务海沧经济建设上取得了一定成效。
上半年,区局共办理新登记注册企业135户。其中私营企业101户,注册资本8840万元;内资企业22户,注册资本3800万元,外资企业12户,投资总额25330万元(美元),注册资本8907万元(美元)。新办理个体工商户设立登记1140户,变更登记1348户,注销登记137户。收取管理费149.7万元,登记费2.56万元。截止6月,海沧区局共有私营企业770户,注册资本达89033万元;内资企业541户,注册资本316308万元;外资企业219户。投资总额248465万元(美元),注册资本117221万元(美元)。共有个体工商户3400户。上半年,区局共立案件54起,结案51起,罚没收入31.64万元。另外,区局去年未入库的59万元罚没款也已入库完毕。
一、抓文明城市创建,促工商职能到位
区局紧紧依托工商行政管理职能,在文明城市创建工作中,着重开展了无照经营、户外广告、“两吧一厅”、食品安全四项专项整治行动,确保海沧辖区的市场经济秩序健康发展。
一是开展无照经营专项整治行动。以石塘生活区、校园周边和外来务工人员聚集地为重点,拉网式开展无照经营专项整治行动。截至6月中旬,共发出责令改正通知书1204份,立案查处无照经营案件72起,罚款6.22万元,取缔无照经营户165户。海沧324国道两旁是展示厦门城市文明的“门户窗口”,针对市创建办检查组发现的问题,区局对该路段两旁影响市容市貌的50家特种行业无照经营点进行专项整治行动,同时配合镇政府对莲花市场脏乱差的现象进行专项整治,涌现出了朱叶春等执法人员不畏暴力抗法、维护执法权威的先进事迹。
二是开展户外广告牌专项整治行动。由于我区建区时间短,户外广告设置较不规范,使得此次的整治工作面临时间短、标准高、任务重、难度大等困难。区局首先进行宣传发动,通过召开广告经营者会议、制作分发“致辖区经营者的一封信”及有关广告法规等宣传材料,力求争取广告设置单位的支持与配合。其次,制定整治方案,采取了先易后难、先主干道后次要路段、分步骤分阶段开展整治的办法,由段长按各自管辖段区的广告牌逐一进行过滤,分段、分片整治。再次,在组织拆除的同时,对每一条路每一栋楼逐一进行广告牌规划,编制了“海沧石塘街区广告设置规范手册”,并在工商所进行公示。上述措施的实施对整治工作的顺利开展和海沧今后户外广告的长效管理起到了积极的作用。截至目前,区局共出动200多车次、600多人次,发出责令改正通知书305份,已拆除破旧、不规范户外广告牌591块,1150平方米;小立柱55个,刷新灯箱广告67个,办理和补办广告登记证320份,立案查处违法违章户外广告10起,罚没款3.36万元,取得了明显成效,多次受到区创建办的表扬和市局领导的肯定。
三是开展“两吧一厅”专项整治行动。海沧作为城乡结合部,外来务工人员多,上网、看电影等娱乐消费需求量大,而海沧合法网吧数量少,大型电影院更是一家都没有。在暴利驱使下,黑网吧、影吧屡禁不止,不仅藏匿隐蔽,而且对抗执法手段翻新,查处难度加大。为此,区局积极发动群众,提供举报线索。仅上半年,区局就查处黑网吧、影吧、游戏机室案件共计23起,罚没收入1.4万元,暂扣电脑设备56台,没收42台,没收影碟播放设备64套,电视机22台,游戏机36台,查获盗版光盘435片,淫秽光盘267片。
四是开展食品安全专项整治行动。食品安
__ 年上半年里,我们主要做了如下工作:
一、积极探索,进一步深化体制改革。
本着改革与发展的原则,为增加效益,发挥职工的积极性,我们进一步深化了体制改革。
1、改革机构,对原各市场管理服务所的管辖区域和人事进行了调整。将梅苑所和农村所合并为农村所,城南大市场和永兴市场合并为城区所,避免了机构的繁冗。把能力强、能做事、干成事的同志聘为中层领导,对职工实行优化组合,因岗定人,减员增效,进一步提高了工作效率,增加了经济效益。
2、实行目标管理责任制。中心对各市场管理服务所全部实行目标管理,年初签订了责任状,年终根据经济指标完成情况兑现奖惩,使全体员工能明确目标任务,全面调动了广大干部职工的工作积极性,提高了队伍的整体战斗能力。
3、健全各项管理制度。根据市场工作中所积累的经验和实际情况,进一步完善了卫生管理、秩序管理、收费管理、人员管理等各项管理制度,使运行有章可循,有制可依,进入规范化管理轨道。
二、积极响应省、市、县“双创”精神,全面开展双创工作。
__年上半年,中心按照县委、县政府创建“省级卫生文明城市“工作要求,在县“双创办”及商务局的具体指导下,精心组织,周密安排,并由中心主任蒋四清任组长成立双创领导小组,率先垂范,积极履行职责,亲自参与并指导双创工作,形成领导带头、人人参与、齐抓共管的良好氛围。在全面开展双创工作中,中心制定了双创工作开展的实施方案,细化了具体任务,明确了工作措施具体领导人及要求,使双创工作的指导思想、目标任务明确,重点突出,措施具体可行,并为整个双创工作投入20多万元,以使各项工作落到了实处,为双创工作的深入开展奠定了良好的基础,确保了双创工作不走过场,取得了实效。
三、坚持以服务为宗旨,加强市场的规范化管理。
农贸市场是全县人民最大的集散场所,是窗口行业。为此,我们始终坚持服务这一宗旨,把服务放在了工作的首位。
1、加强卫生管理,改善经营环境。农贸市场经营业户多,车辆多,人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。特别是位于县城的城南市场,卫生管理难度大。为此,我们在收入减少,劳动工具物价上涨的情况下,投入了大量的人力、物力,加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间,使其更趋合理,使卫生清扫全天不断档。划分卫生责任区,将责任落实到个人。并建立逐级检查制度,一级对一级负责,做到奖惩有记录,月小结总评。二是增加卫生管理的费用投入。在增加卫生保洁人员的同时,我们还加大了垃圾桶、扫把的使用量,垃圾桶由原来的20只增加到30只,每月扫把增加了16个。市场地面、摊位前,采取定期全面清扫和重点部位随脏随扫相结合的办法,确保卫生清洁。三是增加小型垃圾车辆6辆,保证垃圾及时清运,不积压、不见堆,此举得到了经营业户的认可和各级的好评,同时也确保了“双创”工作的顺利进行
2、加大基础设施改造,改善经营条件。为方便业户经营和群众购物,彻底改善市场、经营条件,在__年上半期,在基础设施改建上,累计投入资金 8.2 万元。对下水道进行了全面的疏通和加盖,对鱼池进行了改建,加建了剖鱼板等设施。
3、加强管理,进一步规范市场秩序。市场的人流、车流、物流代表了市场的繁荣,也预示着市场的喧闹和繁杂,怎样管好市场秩序,使其闹而不乱、杂而有序、是市场管理服务中心一项重中之重的工作,也是__年上半年我们思力图圆满解决的问题,我们主要做了:一是加强车辆管理。根据市场的实际情况,特别是城南大市场,我们进一步完善了车辆管理办法,采取了切实可行的措施。明确了市场可以进入的车辆和禁入车辆,规定了可进车辆的进入时间和禁入时间,并在市场各出入口挂牌明示。通过这些措施的落实,车辆管理取得了明显的效果。二是加强商品摆放管理。针对农贸市场经营户商品摆放乱,你超我,我压你的实际情况,本着便于经营户经营,保证交通顺畅,摆放有序规范的原则,规定了商品摆放的统一标准,向经营户明确可以摆放商品和禁止摆放商品的位置,并在地面上打划了标准线,有效地扭转了乱摆乱放的局面。
四、节源开流,严格财务管理。
在年初,中心制订了切实可行的《市场财务收支管理意见》,以增收节支、堵塞漏洞、挖掘费源为目的,做好全年经费列支预算,把有限的资金用在刀刃上。所有费用开支,必须按照县财政有关文件规定开支,中心领导下乡检查一律按工作餐标准接待。所有市场必须按规定领发市场票据,坚持日清日结,做到帐帐相符,票款相符。各市场每月份应做好票据领发表报财务股,中心财务股应对城区市场一月一查,对乡镇市场一季一查,发现问题及时上报,严肃处理。对各市场的基建维修,必须由市场服务部写出书面报告,中心分管主任到现场进行考察,严禁先斩后奏,坐支经费,否则,追究相关人员责任。所有开支的发票均需有经手、证明、用途,经领导签字后方可到中心报销,否则,谁付款谁负责。
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