对服务窗口的队伍建设、机制建设、作风建设重视不够,落实不细,服务窗口共建共管的机制尚未形成。
(二)政务服务中心标准化建设上有差距。在场地设施上,政务服务大厅面积规模不够,目前仅750平方米,离“2000平方米以上”的要求有很大差距,不能满足集中办理行政审批、集中办理公共服务的需要,场地外观也不符合标准要求;无阅览、会议、开标评标场所和设施;无信息查询设施,没有建立信息查询系统;政务服务大厅内柜台、窗口吊牌、窗口后台、信息公示等设施不符合标准要求;行政审批网络还未与互联网联通,未与县政府门户网站对接,办件状况不能实时在门户网站公示,政务服务中心网站也不符合标准化的统一要求。在政务服务上,服务类型不标准,因场地不够,国土交易、国有产权交易、国有资产资源交易、政府采购、政府投资项目招标、公安户籍、住房公积金等公共服务事项及惠民帮扶、法律援助等服务事项未纳入政务服务中心集中办理,中介服务信息平台还未建立;没有规范开展大厅接待、信息查询、政策法规咨询服务。
(三)政务服务向基层延伸有差距。除杨柏乡、民胜镇外的乡镇均未启动便民服务中心建设,省上要求的“2023年9月底前全面完成乡镇、城市街道办事处便民服务中心建设任务”完成难度大。
三、2023年工作要点
深入学习贯彻中央、省委、市委和县委全会精神。深入学习实践科学发展观,向王瑛同志学习,正人品、正风气、正形象,争做朴实、吃苦、感恩的___人,深化加强政务服务中心建设、做好政务服务工作的认识,转变观念,改进作风,规范服务,标准从高,管理从严,不断提升政务服务水平和质量。
区人民政府:根据要求,现将_____年工作总结暨_____年工作计划汇报如下:
一、政务中心筹建以来工作总结_____区人民政府政务服务中心(以下简称政务中心)自_____年_____日正式挂牌成立对外办公以来,始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为行动指南,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神,以“务求实效、争创一流”为工作目标,以“优化发展环境、服务经济建设、提高行政效率、强化便民服务”为宗旨,开拓创新、锐意进取、扎实工作。政务中心和进驻的37个窗口单位狠抓政务服务工作,积极落实政务服务职责,在实践中不断摸索行之有效的管理方法,尽职尽责地为公民、法人和其它组织服务,经过政务中心全体工作人员的共同努力,各项工作取得了一些成绩:一是筹建工作逐步到位,实现如期对外办公;二是工作机制逐步创新,提高行政办事效率;三是服务质量逐步提升,政府职能得到进一步体现;四是思想觉悟逐步加强,行政许可(审批)制度改革顺利推进。根据上级要求以及行政许可(审批)制度改革的实际需要,自接受区委、区政府任务以来,政务中心筹建办同志为此付出了大量艰辛努力。[作者申明:仅提供给☆大☆秘☆书☆网!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]在区委、区政府的正确领导和大力支持下,在政务中心筹建办全体同志的共同努力下,政务中心自_____正式挂牌成立以来,紧紧围绕争创省、市级文明单位、争创_____地区一流政务超市、实现年创收过千万的奋斗目标,坚持以民为本、务实创新,为创建一流政务中心迈出了可喜的第一步,得到了社会各界广泛高度赞誉和认可。在短短的十余天,政务中心接受了市、区相关领导检查以及新闻媒体的暗访,各级领导和新闻媒体对政务中心整体建设、窗口工作人员素质、热情优质的服务态度、规范有序的工作秩序均给予了充分的肯定。一科学组织,精心策划,圆满完成政务中心筹建任务从_____下旬政务中心正式筹备伊始,经过筹建办全体同志_____天艰苦奋战、周密部署、积极筹建,以“激情干事业,实干兴_____”的主人翁意识,使政务中心筹建工作得以顺利完成,于今年_____日正式对外办公。
1、如期完成了办公场地的工程建设任务。筹建办同志克服_____月份炎热天气对政务中心场地建设的影响,保质保量完成工程任务,一边与区财政局衔接,争取资金早日到位,一边与工程施工队加强联系,及时解决施工过程中遇到的问题,督促他们在确保质量、安全的前提下,加快工程进度,确保了政务中心按照预期目标正式投入使用。
2、建立健全了政务中心的各项规章制度。按章办事,制度管人,是做好各项工作的前提。为此,政务中心在抓好工程建设的同时,在建立健全各项规章制度,认真落实党风廉政建设各项规定和制度上,狠下功夫,制订了《工作人员守则》、《考勤管理办法》、《投诉登记和处理制度》、《办事制度》、《督查制度》、《行政许可(审批)事项督促检查制度》等一系列内部管理制度。通过建立健全各项规章制度,落实窗口负责人有关职责,各司其职、各负其责,做到运行有机制、考核有标准、活动有监督,形成了有效的制约和监督机制,确保了政务中心工作的规范运行。
3、科学配置政务中心电子信息化办公管理系统。选择一套完善的信息化办公管理系统是政务中心顺利运行的前提条件。政务中心筹建办会同有关部门,先后参观、考察了市政务服务中心、_____县政务服务中心、_____县政务服务中心等,对其信息化办公管理系统进行了详细的分析,从使用的可靠性、功能的完整性、以及购买成本均进行了科学、详实地对比,最后确定使用与市政务中心同类产品。这套系统因操作简便、实用,费用较低,而且具有与市政务服务中心资源共享的便利。政务中心已安装了电子指纹考勤机、电子触摸屏、led显示屏,还拟建内外门户网站,并在各窗口安装了统一的行政许可审批应用软件等多种电子政务办公系统,加强了对行政许可审批工作的网上监督管理。这种集中式、开放式的审批模式,极大的方便了广大群众和投资者,有力地促进了政府职能的转变。
4、落实进驻政务中心的部门和项目。在办公场所确定之后,围绕着优化投资环境、强化政务环境这一指导思想,以便民、利民为出发点,最终确定了市国土资源局_____区分局、区交通局、市公安局_____区分局、区发改委、区安监局等37个与招商引资和便民服务密切相关的部门首批进驻,其中区档案局、区民宗局、区司法局、区招商局、区统计局、区旅游局、区粮食局、区计生委等8个局委因业务量较少,被列为综合窗口。进驻的行政许可审批项目共295项,设31个对外窗口、常驻工作人员39人。同时,为方便群众投诉,区监察局投诉窗口也同期进驻。二、_____年主要工作计划_____年是全面实现我区经济和社会事业再上新台阶的重要时期。政务中心未来六年的工作总体思路是:按照制度化、规范化、科学化要求,以全程代理服务为总揽;以优质、高效服务为主线,以强化内部管理为手段,做好“巩固、完善、规范、提高”文章,积极推进阳光政府、责任政府、法制政府建设进程。同时,作为全区规范化服务型政府建设的样板,政务中心将在前期工作成绩的基础上,进一步创新工作思路、深化工作业绩,力争在健全服务职能、创新服务方式、建立快速办理机制和树立服务形象等方面取得新的更大突破,为实现_____区“争当排头兵、实现新跨越”的奋斗目标作出应有贡献。(一)指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,深入贯彻落实全国政务公开会议,以“便民、利民、高效、廉洁”、“不断优化经济发展软环境”为工作目标,按照“规范、完善、提高、创新”的工作要求,切实加强全区政务公开工作和政务中心的管理工作。突出全程代理、优质服务、电子政务三项工作重点,继续加强政务中心窗口及工作人员队伍建设,努力把政务中心建设成为我区“联系群众的桥梁、招商引资的平台、政府形象的窗口”。(二)工作目标未来_____年政务中心总体工作目标是:不断完善政务服务机制、强化政务服务职能、提高政务服务水平;争创省、市政务公开和政务中心先进单位荣誉称号。具体工作目标是:窗口建设进一步规范,应进窗口审批项目进窗率达90%以上;窗口工作人员到岗到位率达100%;应进窗口收费项目进政务中心达90%以上;即办率达60%以上;服务对象投诉窗口经查证属实的案件为零。(三)工作措施
1、强化学习,不断提高工作人员综合整体素质。继续组织全体工作人员认真学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神。在全体工作人员中倡导讲学习、钻业务、求奉献、争标兵的精神,努力塑造一支政治素质过硬、业务技能精湛、精神风貌良好的形象窗口队伍。
2、进一步梳理进驻政务中心服务事项。按照中央、省、市文件精神和宜进则进的原则,继续清理行政许可审批项目和事项,清理涉及行政许可审批的规范性文件和实施主体,及时落实行政许可审批制度改革的文件精神,确保每一项行政许可审批事项都有法律法规依据;上级明文取消、调整的,要及时进行取消、调整,清理后保留的行政许可审批事项都要制定实施办法,进入政务中心集中联合办理。为方便群众办事、提高工作效率,对现进驻政务中心的行政许可审批服务事项再次进行调整、精简,进一步减少审批环节,简化办事程序,缩短办事时间,提高服务质量。
3、加强窗口标准化建设。一是窗口展示标准化。所有窗口公开行政许可审批和服务项目,有关服务指南、申请表、示范文本、审批台账、格式文书和取件登记簿等摆放规范、醒目,工作人员须亮证挂牌上岗;二是接待服务标准化。窗口工作人员严格遵守《工作人员守则》、《窗口工作人员服务规范》,穿着整洁、微笑服务。上班时间不出现聊天、串岗、玩游戏等违规违纪现象;三是办件质量标准化。确保窗口工作人员每一项受理事项都有记录,限时办结。实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项及时办理”。确保“咨询一纸写清、表格一道发清、材料一遍收清、内容一次审清、费用一口结清”,保证办件的规范、高效、便捷;四是收费管理标准化。进一步规范收费行为,对涉及收费的每项行政许可审批事项,都须将相应的法律、法规依据和物价部门核发的收费许可证复印件留存。并不断加大在政务中心集中受理的行政许可审批事项收费行为的督促检查,保障行政事业性收费及时按规定在政务中心收费窗口全额及时缴存财政专户。
4、规范集中统一联合审批制度。规范统一受理审批制度。凡是行政许可审批事项涉及部门内部多个股室办理的,确定一个股室负责组织监督内部办理,并由政务中心窗口统一受理和颁发。区级各部门须认真落实区委、区政府有关文件精神,对没有政务中心受理交办通知书和审批表的,各部门审批股室和有关领导一律不予审批。在统一受理过程中,一是要实现即办件的规范化。对办事程序简单、申报材料齐全的,要即收即办,办结后当场回复申请人;二是要实现承诺件的规范化。对需审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的,应由受理窗口单位自行组织办理,不得要求申请人在每个环节往返办理;三是要实现上报件的规范化。上报件由申请事项的主送机关窗口受理后,在规定时限内严格按照报送要求及时上报主管部门。
5、加快电子政务建设步伐,完善功能扩大影响。力争2023年之前开通政务中心互联网门户网站,加强政务中心内外网络建设,实现与各部门网端的链接,健全政务服务网络体系,为网上招商、网上查询、网上审批,及时、有效地整合全区信息资源优势,逐渐实现资源共享和网上办件,最大程度地优化对人民群众的行政服务工作,不断实现政务服务档次的飞跃。
6、抓好全区政务公开的指导与考核。在区委、区政府领导高度重视下,力争实行“政务公开办”与“政务中心”两块牌子一套人马的工作机制,大力加强对各乡镇办委、区级各部门政务公开工作的指导与考核工作,制定并出台全区政务公开工作相关文件和考核方案,完善政务公开先进单位评比条件,促进政务公开工作向人权、财权、事权以及与人民群众密切相关的公共、公益事业等方面不断拓展和延伸。
7、加大监督检查力度。继续加大监督检查工作力度,建立服务对象、政务中心、监察部门“三位一体”的监督管理机制。坚持审批权与监督权分离的原则,重点围绕办证、办照过程中群众不满意的人和事,着重抓好政务中心和窗口的监督检查,强化内部监督、社会监督、舆论监督作用,确保审批服务规范高效。严格按照《行政许可法》和《_____省政务服务监督管理办法》等有关规定,切实加强对项目办理过程和结果的监督检查;积极与区纪委、区监察局联系,邀请人大代表、政协委员和行风监督员进行明察暗访,充分运用各种舆论宣传媒介,大力宏扬先进事迹,及时曝光各种不依法行政、不规范服务的违法违纪行为;对不按政务中心管理制度办事,存在“明进暗不进、体外循环”情况的,一经发现,将报请区委、区政府予以全区通报。情节恶劣的,依法追究有关人员的责任。政务中心还将聘请行风监督员进行全方位、多层次的监督,为把方便群众办事作为工作的出发点和立足点。
三、对加快政务中心发展的几点建议为更加充分发挥政务中心作用,进一步规范我区行政许可审批行为,切实提高工作效率、真正为人民服好务,更好地改善我区发展环境,加快全区经济发展。政务中心特向区委、区政府提出以下建议:一是须进一步加强行政许可审批项目的管理和公示;二是进一步加大对政务中心入驻窗口部门的监督检查力度;三是进一步推进区级部门重点业务股室成建制进驻政务中心;四是进一步依法减化审批环节和程序.
5月26日,市委副书记、市长__,市委常委、常务副市长__、市政府副市长__等市领导到政务服务中心、招投标交易服务中心视察调研,对中心各项工作、给予了充分肯定。
一、认真执行党风廉政责任制,全面落实反腐败各项工作
1、认真贯彻落实“一把手负总责,分管领导一岗双责”的党风廉政建设责任制,进一步健全、规范行政服务中心管委会(中介局)党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。根据市委《2023年全市党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,中心党工委制定了本部门的党风廉政建设的实施意见,一是把党风廉政建设纳入党工委的重要议事日程,作为一把手工程来抓;党工委成员落实“一岗双责”,切实负起分管范围内的党风廉政建设任务;二是中心各科室负责人、各政务服务处负责人为本科室、本政务服务处党风廉政建设工作的第一责任人,按照各自工作职责,切实抓好了责任科室(处)的党风廉政建设工作;三是进一步完善了党风廉政建设“月考核、年总评、一票否决”的考核机制,细化考核内容,运用好考核成果,不断深化党风廉政建设责任制。
2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;二是坚持教育、监督、制度并重,结合行政服务中心实际,继续办好网上“党风廉政建设”专栏;年内组织一至二次廉政党课和开展警示教育。同时,结合深入学习实践科学发展观活动,认真开展了学习王瑛同志先进事迹的活动。
二、以开展学习科学发展观为出发点,进一步深化行政审批体制改革,推进源头治腐
1、进一步深化“两集中,两到位”。按照《__省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》,全面深化“两集中、两到位”,全力督促项目集中进驻中心,积极协调审批职能、人员集中前移到窗口。
2、认真贯彻执行“三项制度”,中心行政效能进一步提升。
3、建立“投资项目并联审批大厅”,推行并联审批,服务科技城建设和灾后重建。设立了“企业设立登记并联审批窗口”和“建设项目并联审批通道”、“灾后重建项目绿色通道”,为投资者和灾后重建提供高效便捷的服务。
4、建立健全了县级政务服务中心,政务服务网络延伸到乡镇、村社,为基层群众提供便捷热情的政务服务。
5、建立健全制度,强化监督机制
今年上半年,中心进一步强化、完善了建成了行政效能电子监察监控系统,增设了视频监控点,对政务服务大厅进行全方位视频监控;所有部门窗口均安装了政务服务业务通用软件,将行政审批全部纳入电子监察监控,保证了行政审批高效、阳光运行。同时,严格实行责任追究制度,切实提高行政效能。
三、以试点工作为切入点,深入推进中介管理体制的创新完成
1、“建立中介机构失信惩戒制度”试点收尾工作
5月26日,市委副书记、市长曾万明,市委常委、常务副市长李炜、市政府副市长孙波等市领导到政务服务中心、招投标交易服务中心视察调研,对中心各项工作、给予了充分肯定。
一、认真执行党风廉政责任制,全面落实反腐败各项工作
1、认真贯彻落实“一把手负总责,分管领导一岗双责”的党风廉政建设责任制,进一步健全、规范行政服务中心管委会(中介局)党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。根据市委《2023年全市党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,中心党工委制定了本部门的党风廉政建设的实施意见,一是把党风廉政建设纳入党工委的重要议事日程,作为一把手工程来抓;党工委成员落实“一岗双责”,切实负起分管范围内的党风廉政建设任务;二是中心各科室负责人、各政务服务处负责人为本科室、本政务服务处党风廉政建设工作的第一责任人,按照各自工作职责,切实抓好了责任科室(处)的党风廉政建设工作;三是进一步完善了党风廉政建设“月考核、年总评、一票否决”的考核机制,细化考核内容,运用好考核成果,不断深化党风廉政建设责任制。
2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;二是坚持教育、监督、制度并重,结合行政服务中心实际,继续办好网上“党风廉政建设”专栏;年内组织一至二次廉政党课和开展警示教育。同时,结合深入学习实践科学发展观活动,认真开展了学习王瑛同志先进事迹的活动。
二、以开展学习科学发展观为出发点,进一步深化行政审批体制改革,推进源头治腐
1、进一步深化“两集中,两到位”。按照《__省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》,全面深化“两集中、两到位”,全力督促项目集中进驻中心,积极协调审批职能、人员集中前移到窗口。
2、认真贯彻执行“三项制度”,中心行政效能进一步提升。
3、建立“投资项目并联审批大厅”,推行并联审批,服务科技城建设和灾后重建。设立了“企业设立登记并联审批窗口”和“建设项目并联审批通道”、“灾后重建项目绿色通道”,为投资者和灾后重建提供高效便捷的服务。
4、建立健全了县级政务服务中心,政务服务网络延伸到乡镇、村社,为基层群众提供便捷热情的政务服务。
5、建立健全制度,强化监督机制
今年上半年,中心进一步强化、完善了建成了行政效能电子监察监控系统,增设了视频监控点,对政务服务大厅进行全方位视频监控;所有部门窗口均安装了政务服务业务通用软件,将行政审批全部纳入电子监察监控,保证了行政审批高效、阳光运行。同时,严格实行责任追究制度,切实提高行政效能。
三、以试点工作为切入点,深入推进中介管理体制的创新完成
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