为贯彻落实中央扩大内需决策部署,加快经济结构调整和发展方式转变,进一步提升民生保障水平,让广大人民群众共享改革发展成果,我乡认真贯彻落实省市县有关文件精神,脚踏实地,真抓实干,在县委、县政府的正确领导下,成立了领导机构,并明确责任了分工,强化了政策宣传、工程启动等方面内容的具体落实。
一、加强领导组织
乡党委、政府把民生工程摆在重要位置,及时召开会议,传达民生政策及县惠民办的有关要求,精心组织、科学调度、统筹安排。按要求成立了民生工程工作办公室。成立了以书记为组长,乡长为副组长,其他科级干部、相关责任部门、单位负责人为成员的民生工程领导和督查小组,将民生工程工作任务逐一细化到每个实施单位和个人,明确了职责任务,将民生工程列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩。
二、明确工作责任
为了把好事办好,好事办实,制定____年民生工程项目明细表,对各项民生工程进行责任到人,年底纳入本乡个人评先评优,并进行奖惩。
三、加强政策宣传
(一)指导思想
以科学发展观、“三个代表”重要思想为指导,以人为本,采取挂横幅、新闻媒体、会议等多种宣传形式,加强民生工程建设、进展和成效的宣传,以及实施民生工程的基本经验,报道民生工程实施中的先进典型,为推进我乡民生工程建设创造良好的舆论氛围。
(二)宣传重点
广泛宣传民生工程的重要意义、指导思想和主要内容,使民生工程政策家喻户晓,深入人心。及时报道实施各项民生工程的进展情况,总结发现各地好的经验做法。真实反映民生工程的受益情况,全面了解广大乡村居民对实施民生工程的评价、意见和建议。
四、1-6月份民生工程进展和完成情况
(一)就业促进工程
城镇新增就业人员 20人,完成20 人。城镇失业人员再就业 7人,完成 7人。就业困难人员3人,完成3 人。城镇残疾人居家灵活就业人113 人,完成113 人。城镇登记失业率控制在4%以内。农民实用技术培训4220人次,实际完成4220人次。
(二)扶贫解困工程
城市医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%,完成55%。农村医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%,完成55%。扶持农村扶贫对象283 人,完成 人。提供法律援助 60人次,完成 60人次。扶持农村贫困残疾人发展生产20人,完成 人。为贫困残疾人适配亟需基本辅助器具9人,相关事宜正在进行中。救助贫困家庭脑瘫儿童 1例,完成1例。按政策落实计划生育奖励、扶助政策。
(三)教育助学工程
创建星级留守学生之家 1所,完成1所。减免贫困家庭幼儿保教费 11人,完成 11人。改扩建公办幼儿园 1所,已完成主体工程,其他相关工程进行中。开工建设义务教育学校食堂490平方米,完成80平方米(中心校),金垭中心校410平方米食堂正在建设中。农村义务教育学生营养改善计划 720人,完成721人。
(四)社会保障工程
城市低保对象累计月人均补助 200元,完成200元。农村低保对象累计月人均补助95元,完成95元。城乡居民社会养老保险参保缴费财政补贴每档提高 10元,完成10元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均达到 60元,完成60元。城乡居民社会养老保险参保缴费人数 1360人,完成935人。阳光家园计划 居家托养智力、精神残疾人4 人,完成4人。残疾人家庭无障碍改造 10户,相关事宜正在进行中。城乡居民社会养老保险覆盖人数 3750人,完成2279人。城乡居民基本医疗保险覆盖人数900 人,待完成。城乡居民基本医疗保险基本医疗补助标准年人均320元,完成元。城乡居民基本医疗保险新农合农村居民参合率97%,完成97%。 城乡居民基本医疗保险参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例75%,完成75% 。
(五)医疗卫生工程
城乡居民健康档案规范化电子建档率93% ,完成93%。按政策落实孕前优生健康检查。任务59对,完成23对。
(六)文化体育工程
免费开放乡镇综合文化站 1个,已开放。免费放映农村公益电影 100场次 ,完成 52场次。
(七)生态环境工程
巩固退耕还林成果2200亩 ,完成2200亩。补偿集体公益林9082亩,完成9082亩。
(八)市办民生工程
新建乡镇污水处理站 1个, 已完成租地、测绘、正在进行地勘设计。规范化建设乡镇(街道)劳动就业社会保障服务平台 1个,相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生。完成24名。
(九)省19件民生实事目标
全部免除义务教育学生作业本费,减免贫困家庭幼儿保教费11人.完成11人。城乡居民基本医疗报销财政补助标准达到 320元,完成元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到60元,,完成60元。社会养老保险参保缴费财政补贴标准每档提高 10元,完成10元。为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务185人,完成人。资助重度残疾人护理费用人数 97人,民政局复核中 。实施村公共服务设施运行维护补助 9个,相关事宜正在进行中。改扩建公办幼儿园 1所,相关事宜正在进行中。
(十)市自办民生工程
新建乡镇污水处理站1个,工程有关事宜正在进行中。规范化建设乡镇(街道)劳动就业社会保障服务平台 1个 ,相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生,完成24名。
五、下一步工作打算
(一)继续加大宣传力度,让群众感受党和政府的关怀,调动群众积极参与的热情。
(二)加快实施进度,提前完成任务。对照民生工程任务,逐项摸排,倒计日程,将民生工程逐一细化、量化,属于补助类的一律按进度发放;属于救助类项目,要严格按照政策救助、救治和报销,最大限度发挥资金使用效益;属于工程类项目,要在遵守基建程序的前提下,尽量简化手续,在11月底之前确保全部完成。
(三)认真开展农村低保户、五保户及城乡低保户的核查工作,坚决做到公开、公正、公平。
____年上半年,镇民生工作本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现承诺”的原则,始终将民生建设作为工作的重点来抓,多渠道筹措资金,加大民生投入,着力解决群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题,切实改善民生,促进社会和谐,努力提高人民群众的生活质量和幸福指数,民生建设成效显著、亮点纷呈。
一、农村和农业基础设施项目、产业发展项目建设规模空前。完成投资3136.7万元,新建、维修、实施各类工程41个。共硬化道路24公里;新建堤防工程1600延长米,排水边沟7342延长米,农桥3座,分水口8处,维修拦河坝3座;为6个行政村实施环境连片整治项目(包括新建水源地防护栏720米,垃圾分类站6座,新设垃圾箱100个,购置垃圾运输车6辆,四轮车11辆,铲车6辆);为5个行政村发展矩形钢架大棚80栋,面积43200平方米;为6个行政村发展大棚基地电路建设、温室蔬菜大棚、食用菌种植、养殖项目;为2个行政村建设了休闲文化广场,为2个行政村安装了太阳能路灯。正在运作实施的项目3个,分别是岛安、水东村食用菌种植项目,龙林村机耕路建设项目。拟争取项目19个。基础设施建设项目、产业发展项目在投资额度、建设规模、惠及范围上,均创镇历史新高。
二、教育、文化、卫生等社会各项事业齐头并进。一是教育事业发展明显加快。投资35万元,开展校园绿化、购置教学设备,进一步配强了学校的硬件设施。二是加快农家书屋和农民健身广场建设,开展送电影下乡工程、送文化下乡工程;为3个行政村配置了健身活动器材,为40个行政村发放、补充文化科技图书8000余册。三是公共卫生服务体系逐步完善。加强镇村卫生机构建设,开展“大篷车”无偿查体活动;抓好新型农村合作医疗保障工作,今年以来新参加新农合15979人,新农合报销医疗费达500余万元。四是社会保障能力明显提升。加强城乡居民养老保险办理,共收缴养老保险金5400元,参保人员170人;帮助2名下岗及脱岗人员再就业。五是扶贫救弱力度不断加大。共界定农村低保户1047户、1498人,城镇低保户218户,352人,均按标准及时足额发放了低保金;六是财政投入扶持力度加大。发放粮食直补款568.4万元,涉及农户3884户;加大财政投入,完成危房改造214户。
三、下步工作举措
一是进一步细化工作举措,针对目标任务完成有困难的项目,镇党委、政府将进一步研究细化工作举措,真正做到项目实施思路清,措施有力。
二是加强督促指导,具体分管此项工作的领导应定期不定期检查工作进度,查看项目完成情况,对进度慢、效率低的责任部门应加强督促,提升工作人员的工作责任感和紧迫感,确保按时高质高效完成目标任务。
三是认真收集整理项目实施过程中的图片及相关软件资料,按要求做好资料归档工作。
十八大以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级各部门的大力帮助下,乡上下同心、团结一致、克难奋进,不断推进各项工作迈上新台阶,全乡经济、民生各项工作取得丰硕成果。
一、基层党建工作取得新进展
一是强化主业意识,认真落实管党责任。认真履行第一责任人的职责,组织召开定期议党会议18次、专题议党会议40次,积极谋划、部署、落实基层党建工作。去年8月分,新班子调整后,组织班子成员对全乡13个村党建工作进行督导调研,对各村党建工作和村集体经济发展情况进行督导。在党委和村干部共同的努力下,各村相继建立了集体经济创收项目。
二是突出重点任务,扎实推进服务型党组织建设。近年来,乡相继投入近1000万元,新建村部8个,维修村部4个,扩建村部1个;现已经达到全乡13个村每村都有宽敞办公场所,都建有一站式服务大厅,为村级组织服务群众奠定了基础。在全乡19基层党组织中开展了“群众路线”“三严三实”“两学一做”教育活动,乡党委成员带头讲党课,开展研讨。全乡各支部共讲党课100余节,开展研讨260余次,提高全体党员的服务群众意识和水平。督促村干部值班坐班、群众需求代理代办、站所巡回服务、无职党员设岗定责服务等制度落实,扎实推进服务型党组织建设。积极为发展村集体经济找出路、想办法,全乡13个村中全部实现5万元以上收入。其中完成10万元以上收入的7个。贫困村村得到县委宣传工作部和市军分区的支持,两个部门现已投资30万元帮助村建起有机肥厂,现生产有机肥400吨,预计收入16万元。
三是结合队伍实际,不断加强基层干部后备力量。整合乡里年轻力量,为各村下派党建“第一书记”,提升各支部党建工作整体实力;实行乡党委领导包片负责,制定包保计划,定期在村里讲党课,负责监督各村的三会一课及其他党建工作的执行情况,使党建工作不流于形式,体现出实效;加强农村后备人才培养,建立村干部后备人才库,实现村书记“一职三备”,其中每村都有一名35岁以下书记后备人选;其它村干部保证“一职一备”;每村配备一名党建副书记或团书记,确保每个村在党建工作指导上都有抓手,带领全村党员队伍提升发展;为逐步解决农村党员老龄化问题,我们今年对新发展党员进行了严格把关,优先发展年轻有致富项目的党员,年龄均在40岁以下。
二、农业工作取得新成绩
一是推进生态农业项目建设工作。省优山农业发展有限公司在我乡建设的以葡萄种植及葡萄酒酿造加工为主的观光农业项目,预计总投资3000万元,现在道路、浇地井、职工宿舍、食堂已建设完成,已种植特种葡萄200多亩。同时完成了建筑面积14500平方米的酒场、酒窖的用地审批手续,____年开工建设,项目完工后可年产80千升红酒。该公司将运作合作社模式,逐步流转周边5个村农户土地,种植葡萄1000亩,同时种植绿色有机无公害蔬菜、杂粮,形成品牌,扩大规模,安置剩余劳动力就业增收,形成带动具有特色的农业发展新路。
二是强力推动惠农特种毛皮养殖基地建设发展。由林业大学张延龙教授投资建设的种貂养殖场,计划投资3000万元,现已投入1000多万元,完成了厂房和冷库建设,目前有种貂2500只,17年可出栏15000只水貂,项目成熟后,公司将探索公司加农户发展模式,带动周边农户养殖致富。
三是强力支持标准化牧业小区、养殖合作社建设。
我乡原有标准化牧业小区5个,今年又申报建设1个,同时,合作社发展势如破竹,新注册建设6个,总计65个。必将为我乡“五养三种”工作注入新的活力。
三、民生工作取得新成果
一是筹措资金、狠抓环境整治。我们多方筹措资金20余万元,雇用铲车、钩机先后集中对公路沿线、村屯、小街等重点区域进行环境卫生清理。对全乡70多个垃圾池、各村组沿线垃圾进行定时集中清理,极大地改善了乡村人居环境,促进了美丽乡村建设。
____年,乡在环境整治工作中,取得了较大成绩。特别是正义村成立的环境治理公司,全力配合乡政府,从3月份至今,共清理村屯垃圾3000多车、15000多吨;处理8000多平的填埋场垃圾2500多车、12500吨;清理10公里河道垃圾120车、600吨;清理4公里位于村六组二龙湖水域垃圾100余车、500余吨;全乡范围内清理15处桥洞垃圾100多车、500多吨;共拆掉15个村屯直排厕所;拆掉4处已经损坏的村屯垃圾池,并恢复所在地原貌;为乡域内8处河道围建防护栏500延长米。
乡政府联合畜牧局、环保局为21户养殖户修建沼气池和堆肥间,以减少养殖污染。在养殖户集中区,又没有建设沼气池的,设立统一堆肥场,由农业站刘长贵站长负责用菌剂发酵进行无害化处理利用。
二是争取资金、项目,加大基础设施的投入。乡抓住各种机遇,积极协调发改、财政、交通、水利等相关部门争取项目资金950多万元,分别为村、村、村、村修水泥路17公里,为村、村、村、,在村修建挡水墙1400米,方便了群众生产生活。
____年,乡党委政府争取资金300万元,新建小街下水管道2400米,镶嵌马路石2000米,完成15000平方米小街两侧硬覆盖,安装路灯55盏,彻底改变了小街面貌。
____年,乡共争取近50公里的道路建设项目,其中,40公里交通和财政项目:东壁岭至义方村水泥路12公里,四合村至村水泥路10公里,协力村至明道村水泥路11公里,下湾村水泥路7.2公里;8公里移民办项目:下湾村2公里水泥路,村6公里砂石路。
桥涵及水毁工程方面,全乡共争取1700延长米水挡墙项目;明道村一组500米路边沟;村一组、二组新建桥涵两座,分别为52米长和26米长;明道村一组8米农用桥一座;四合村六组8米农用桥2座;四合村三组8米农用桥1座。
三是加大农村文化、卫生基础设施建设。积极争取县文体局和部门力量,修建文化广场11个。多次举办乡职工篮球赛和由县纪检委、县法院、及乡直单位参加的“反腐倡廉、践行法治”篮球友谊赛。参加了县第四届文化大院会演,村文化大院荣获了三等奖。
四是脱贫困工作。精准识贫方面,____年,乡初次确定贫困人口558户、1373人。在____年底的入户摸底、级别分类过程中,最终确定____年a类贫困人口达232人,b类贫困人口1141人,c类贫困人口107人。同年年底,全乡脱贫人口共计384人。在今年的贫困系统大清理中,经过调查核实,乡共清理贫困人口955人。目前,除去死亡人口,全乡剩余贫困人口为510人,其中包括未脱贫人口451人、脱贫人口59人。
产业项目方面,乡积极争取,确保一户一策,精准脱贫。____年,在上级包保部门的大力支持下,村已经生产有机肥400吨。项目利用畜禽粪便与秸秆利用相结合的模式,加上特制益生菌,形成绿色有机肥,此项目可促进生态循环产业链条发展,实现畜禽粪便利用、秸秆就地转化,达到农业增产,农民增收的效果。每吨有机肥成本价200元,出售定价为400元,每吨有机肥纯收入可达200元,400吨总收入可达8万元,平均分给村贫困户35户、93人,人均可分860元。目前,有机肥项目已经在工商和税务进行注册,营业执照及相关手续都已经办理完毕。
乡与省科技有限公司合作经营,在村七组建设12栋木耳大棚,占地面积达6000平米,每栋大棚长60米、宽7.5米。项目预计总投资达72万元,通过上级部门的扶贫专项资金政策扶持。在县扶贫办的协调帮助下,黑木耳项目规划及可研报告都顺利完成。项目招标及公示阶段没有任何异议,____年5月正式开工,工期近3个月。目前,12栋木耳大棚净产量约6万斤,还将有十五天左右的摘耳期,保守估计产量可达6万余斤。科技每年拿出总投资的百分之十(7.2万元)为村97名贫困户进行资金帮扶,平均每人可分到帮扶资金740元。同时,更解决了村里近40名贫困人口就业问题,平均每人增收2000多元。
村与县正方农机专业合作社合作,通过土地入股、代耕代种、土地承包等多种形式,已在村及周边村落完成土地流转5000余亩。合作社注册工作已经完成,并在村一组建设厂房,购买农机具35台以上。村与合作社达成协议,合作社免费提供农机设备,为村36户贫困人口代耕代收,每户贫困人口使用农机设备耕地价格约1300元,36户合计46800元。
基础设施建设方面,在强化产业扶贫的同时,乡更积极协调发改、财政、交通、水利等相关部门争取基础设施建设,其中包括:新修水泥路15.5公里(村至村2.8公里;村至村2.8公里;村至协力村1.7公里;修建机耕路6公里(村6公里),道路挡墙150延长米,建设村农用桥4座(其中,二组建17米长一座、三组建17米长一座、四组建8米长一座、村7.5米长一座),道路绿化10公里(村一组至村二组3000米;村二组至四组500米;村一组700米;村三组至村六组3000米;村2800米),下一步将为村新建垃圾池7座,河道治理3000延长米,进一步改善村民生产生活环境条件。
____年,又在村一组修建52米长桥涵一座,经过相关部门实地勘测,项目已经动工;村二组修建26米长桥涵一座,相关部门已来实地勘测,并且设计完毕,等待施工;村四组150米挡墙项目,前期勘测和设计已经完成,等待施工;村二组1000平方米文化活动广场项目,已经通过前期设计,等待施工。
五是主动作为,化解信访矛盾。多年来,乡乡党委积极谋划,主动出击,着力解决涉及民生等信访问题300余件,对信访问题进行分类归档化解。同时,成立了乡级信访办,进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。加强信息沟通,使群众及时掌握和了解信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访。设立乡信访接待室,实行24小时值班制度,每天安排一名领导专门负责接访,努力把信访问题解决在萌芽状态。实行领导包案制,建立明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;按照属地原则,各村开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立台帐,并严格执行日报告,零报告制度。
六是抓实安全生产工作。安全生产工作,按着“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,党委政府高度重视,每季度至少召开1次党委扩大会议,专题研究安全生产工作。成立了安全生产委员会,制定了安全生产应急预案,重点部门进行了安全逃生应急演练。每月组织重点排查4次,已整改100余处隐患。党委书记定期听取各分管领导、各部门负责人汇报,与乡域内的企事业单位签订了安全生产责任状,实行分线管理、各负其责,实现了安全生产零事故。
四、切实加强党风廉政建设工作
一是强化党委主体责任。乡党委非常重视党风廉政建设工作,切实负起落实党风廉政建设的主体责任,党委书记履行第一责任人职责,亲自抓,负总责;纪委书记牵头抓,具体落实;实行“一岗双责”,班子成员齐心抓;乡党委精心谋划部署,结合乡实际,扎实开展党风廉政建设。
二是注重预防教育。我乡坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强反腐倡廉教育。认真组织乡村党员干部学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,通过以会代训的形式,集中开展廉政教育,向机关干部和村干部通报了发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例,通过对照违反“四风”典型案例,自查自省,防微杜渐。
三是强化监督检查。结合整治发生在群众身边“四风”和腐败问题和基层干部不作为、乱作为活动的开展,通过明查、暗访对全乡各站办所工作人员和各村干部存在的“四风”和腐败问题进行排查。对当年有子女结婚、升学、乔迁的乡、村干部进行约谈,使其没有操办,效果很好。对13个村班子进行了约谈,结合实际,提出明确要求,尽量避免群众身边“四风”和腐败问题发生。
四是建立长效机制。在自查自纠的同时,我乡更加注重制度完善,形成长效机制。结合单位实际情况,认真研究,重点完善了机关考勤、村干部坐班值班、机关和村级财务管理、村干部绩效考核细则、公车使用、公物管理、公务接待、食堂管理等制度。通过建立健全各项制度并认真落实各项制度,形成了纠正“四风”问题的长效机制,从源头上降低和预防了腐败问题发生的机率。
五是在自身建设上能率先垂范、正人正己、公正公平对人对事。具体做到了坚持学、心术正、自身清,监督严,不断丰富自我,完善自我。
五、各项事业稳步推进
财政工作在做好开源节流的基础上保证了全乡各项事业的顺利进行,全额快速发放了每年的玉米种植和大豆种植补贴,迎接省财政厅的标准化验收工作并受到好评;民政工作平稳有序,低保、救济、残疾人保障等工作准确、及时、公平;经管工作有新进步,在村级财务管理、乡村财务人员队伍建设、涉农资金审批发放等工作上严格认真;第三次农业普查工作顺利完成;司法、计生、水利、土地确权、土地乡建、综合治理、就业等工作都有所创新和进步。
乡镇民生监督工作总结
为使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序,我乡建立了四项工作制度。以下是小编为大家准备的乡镇民生监督工作总结,希望对大家有帮助!
乡镇民生监督工作总结
__乡辖7个行政村,1.3万人,面积75.5平方公里。近年来,按照省市县__的文件要求,以规范村级民主监督机制为突破口,以加强村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等重点项目监督为重点,在全乡7个行政村全面推行村务监督制度,大胆探索实践,不断深化提高,初步探出了一条符合农村实际的村级民主监督途径。实现了村财村务由暗到明,集体资产由少变多,党群干群关系化疏为密,村班子战斗力由弱变强。
一、主要做法
(一)规范制度,夯实基础
为使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序,我乡建立了四项工作制度。一是明确目标定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立,把监督权用准、用活、用出水平。二是明确议事规则。规定村务监督委员会在村党(总)支部的领导下开展工作,内部决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村“两委”意见不一致时,可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确职责权限。明确了村务监督委员会在村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等方面的职能、权力和义务,积极有效哦发挥村监会的监督作用。四是健全考核制度。村务监督委员会和村两委干部一起
接受村民大会和村民代表大会的民主评议,乡__安排驻村干部指导民主评议工作。民主评议每年进行一次,确因原则性不强、工作不力等原因,且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员,应当主动辞职;拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免,罢免程序参照产生程序。五是实行报告制度。村务监督委员会定期向乡__报告工作,报告内容包括参加村两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村两委反映社情民意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况等,并对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流,不断在实践中规范和完善工作制度。
(二)明确重点,凸显实效
我乡要求村务监督委员会从村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等四个方面扎实开展监督工作。
一是围绕村级决策,强化程序监督。对涉及村集体和村民利益的经济发展类、工程建设类、财务收支类、人事管理类、民生项目类等重大事项,村委会牵头召开村民代表会议对决策进行讨论并实施表决,村监委成员参加会议并进行全程监督。在决策前,村监委成员参与意见征求,通过走访座谈等途径,广泛听取社情民意。决策中,列席涉及村民利益等重大事项的村务会议,了解掌握决策的程序是否规范,及时提出纠正意见。决策后,监督执行过程,并通过村级简报、公开栏等形式公布监督执行情况。
二是围绕村务公开,强化事前监督。对村民会议或村民代表会议的决议、决定,村委会任期工作目标,村集体经济收益的使
用,村集体经济项目的立项、承包,土地承包经营,征地补偿费的使用、分配,村集体资产的租赁,计划生育指标,低保对象确定等村务公开内容进行事前审核监督,重点做到“四看”:即看内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范。公开过程中,村监委负责收集群众意见建议并反馈给村两委会,同时抓好监督和质询工作。
三是围绕“三资”管理,强化实时监督。村监委通过参与村级财务预决算,对现金收支、票据使用和集体土地、房屋、山林、矿产等资产租赁、资源发包及处置、投资经营等内容进行实时监督,确保“三资”管理规范有序。村报帐员及时填写财务收支会签月结表,由村两委会成员签字后,再将会签月结表及有关原始凭证交村监委审核并签字。
四是围绕工程项目,强化全程监督。重点对涉及“中国美丽乡村”创建、村庄环境整治、农房改造、修桥铺路、清淤保洁、美化亮化等村级工程建设项目,从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等环节实行全过程监督。对项目实施过程中存在的问题,村监委及时向村两委会反映并协助解决。项目建设结束后,由村监委组织村聘管理人员、村民代表对工程进行实地察看验收。
(三)加强指导,提高水平
一是以会代训,提高工作水平。乡__每季度组织村务监督委员会主任召开一次工作例会,梳理总结前阶段各村的村务监督工作情况,并对各村的重点难点工作进行逐一指导。同时结合工
作例会,以会代训开展集中培训,不断提高村务监督的'能力和水平,培训内容主要包括党在农村的各项惠农政策、村民自治的各项要求、农村党风廉政建设以及村民监督委员会的职能等。
二是落实报酬,调动工作积极性。根据各村的实际,确定村监会主任基本报酬和村监会成员务工补贴额度,并发放到位,充分调动村监会成员的工作积极性。(具体报酬金额)
三是开展“回头看”,提高村级执行力。乡__每季度对各村的村务监督工作进行一次全面检查,包括制度是否上墙、文件资料是否齐全、村务公开是否到位、监委会能否认真履行职责等,并对具体工作开展进行指导,不断提升村监会的执行力。
二、初步成效
近年来,我乡通过全面推行村务监督制度,农村经济和社会发展发生了四个方面的明显变化:
一是密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定。村务监督委员会的成立,使群众对村干部打消了疑虑,消除了怨气,化解了矛盾,还了干部一个清白,给了群众一个明白,减少了信访案件的发生。
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