__年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处××县东部,幅员面积66.52平方公里,现辖13个村2个社区。__年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人(__年常住人口为40248人,育龄妇女9094人,已婚育龄妇女4537人,其中无孩妇女386人,一孩妇女2465人,二孩妇女1536人,多孩妇女150人);__年全镇户籍人口出生381人,其中政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为85.56%,人口出生率7.23‰;男孩196人,女孩185人,性别比为105.95:100;死亡301人,死亡率5.71‰,人口自然增长率为1.52‰。(__年全镇常住人口出生281人,其中政策内生育270人,政策外生育11人,符合政策生育率为96.09%,人口出生率7.14‰;男孩143人,女孩138人,性别比为103.62:100;死亡266人,死亡率6.76‰,人口自然增长率为0.38‰)。
二、工作总结领导高度重视,落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅(条),出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条(把)、中央《决定》(摘选)和人口计生政策宣传资料15000份这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是__年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、__年第九期《家》杂志和__年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
XX年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处××县东部,幅员面积66.52平方公里,现辖13个村2个社区。XX年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人(XX年常住人口为40248人,育龄妇女9094人,已婚育龄妇女4537人,其中无孩妇女386人,一孩妇女2465人,二孩妇女1536人,多孩妇女150人);XX年全镇户籍人口出生381人,其中政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为85.56%,人口出生率7.23‰;男孩196人,女孩185人,性别比为105.95:100;死亡301人,死亡率5.71‰,人口自然增长率为1.52‰。(XX年全镇常住人口出生281人,其中政策内生育270人,政策外生育11人,符合政策生育率为96.09%,人口出生率7.14‰;男孩143人,女孩138人,性别比为103.62:100;死亡266人,死亡率6.76‰,人口自然增长率为0.38‰)。
二、工作总结
1、领导高度重视,落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅(条),出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条(把)、中央《决定》(摘选)和人口计生政策宣传资料15000份,,这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是XX年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、XX年第九期《家》杂志和XX年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
4、加强流动人口管理
我镇明确专人负责,与村(社区)密切配合,对全镇外出人口进行了全面的清理登记,全镇共流出人口13794人,办理了《流动人口婚育证明》12973个,签订了《流动人口生殖保健合同》4807份,今年的3月和9月与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理,登记造册30人,并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。
5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别辅助政策、重庆市独生子女残疾扶助政策、××县独生子女家庭一次性奖励金政策、农村独生女报考市内大学高考加分政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计164人,国家特别辅助对象累计6人,独生子女残疾扶助对象2人,农村独生女报考市内大学高考加分对象累计15人,××县独生子女家庭一次性奖励金对象累计477人,共发放各种计划生育奖励金24万余元。今年上报独生子女家庭一次性奖励金对象692人,正在审核公示当中。
6、加强人口信息统计,夯实基础工作
我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报,每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村(社区),每月定时召开计生例会,对参会人员进行以会代培训,严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村,进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作,每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册,每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。
7 、依法行政,增加工作透明度,注重信访查处效果
我镇为增加计生工作透明度,给群众明白,还干部清白,专门成立了信访调查小组,专人负责管理,对群众的来信来访,坚决予以查处。全年共接待群众来访15次,电话咨询55次,电子信访1件,做到件件必查,查后有果,及时反馈,查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件,已立案查处55件,立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
8、投资改建基层服务站阵地建设
我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了,年久失修,已成危房,不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下,用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建,镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设,现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
9、发挥计生协会作用,积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作,充分发挥其职能作用,认真履行其民主参与和民主监督职能,加强村级协会的建设;广泛开展“生育关怀行动”,在巩固“三结合”示范项目基础上,继续推行“三结合”工程,共发放资金三万元帮扶致富,“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、XX年工作计划
1、党政重视,明确责任
把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程,坚持党政“一把手”工程亲自抓,负总责不动摇,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,确保人口计生各项经费投入,形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,单位负责人共同抓的良好工作局面,层层签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。
2、强化宣传教育,营造良好氛围
深入贯彻落实科学发展观,继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》,利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力,创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策
XX年1月将对全镇47户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象和独生子女伤残扶助预测对象进行申请和摸底工作,同时审核XX年度独生女应届高中毕业生高考加分对象;3月份入户调查和审核,同时对已享受奖劢扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象和独生子女伤残扶助对象进行年度审核工作;8、9月份对独生子女父母一次性奖励金对象进行入户调查和审核工作。
4、严格控制违法生育
一是切实加强孕前管理,及时落实长效避孕措施,提高避孕节育率;二是加大孕环情的监测力度,一年对各村(社区)育龄妇女进行四次免费生殖健康检查;三是对外出流动人口中未婚男女青年,实施跟踪管理;四是加大孕后管理力度,及时落实补救措施;五是严把审批办证关,婚姻登记的回收给计生管理造成了一定的不便,要严格把握孕前情况和婚姻情况。通过这些措施,力争把我镇常住人口符合政策性生育率控制在95%以上,人口出生率在7‰左右,人口自然增长率在2‰以内,出生人口性别比有所改善。
5、提升人口计生统计质量
一是摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持村级台账的规范性和数据的准确性,实行社级起报制度;三是完善人口资源信息系统(pis)中的基础数据,特别是总人口信息,利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
6、深化计划生育村民自治,使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上,在规范和深化上下功夫,在章程和村规民约的制约和合同的约束下,自觉实行计划生育,推行以村为主,把工作中心真正下移到村,实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平,促进依法管理
提高优质服务水平,一是做到服务到家,术后回访到家;二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”;三是增强计生服务人员的服务意识,积极主动热情地为计生对象提供服务,做育龄妇女的贴心人。
实现依法管理工作上水平,一是严把再生育审批关,严格照章办事,规范审批程序;二是严肃生育政策;三是依法行政,文明执法。
8、加强流动人口管理
对全镇外出育龄妇女进行登记造册,办理《流动人口婚育证明》,已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育生殖保健服务合同》。3月份和9月份对全镇范围流入人口进行逐户清查,把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理,有效控制流动人口的计划生育。
9、信访、安全、稳定工作
做到小事情不出计生办,大事情不出镇,矛盾不上交,不推诿。分析、研究信访案件,使之处理在萌芽状态之中,确保一方平安。
10、发挥计生协会职能工作,强化管理,积极推行“三结合”工程,大力开展救助贫困母亲活动。
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
__镇__年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。__年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《__年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消__年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《__镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为__镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《__日报》、《__晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
4、抓优质服务,促服务水平提升。以满足群众需求为目的,全面提升服务和管理水平,寓管理于服务之中,加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为载体,加强计生服务所规范化建设,镇服务所被评为“市级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作,随访率100%。今年来,共上环418例,取环88例,占全镇上(取)环量的90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制,启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入到山区村,特别是少数民族村、拆迁村,进行咨询、办证、义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4月29日,配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百村行活动”__镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等10来名专家坐诊现场,引来500多名群众前来就医问诊,现场还免费赠送药物6000多元,发放健康宣传材料1000多份。
5、抓宣传教育,促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。今年来,镇人口学校共举办6期培训班,共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年1000多人次,培训镇、村干部、中心户(组)长、协会理事200多人次;村级人口学校培训新婚夫妇、35周岁以下育龄群众、未婚青年__多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路14.2公里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌60块,刷写规范、内容温馨的固定标语23幅,制作了3块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间,组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长380多人,开展“赠春联、送温暖、进千家”活动,共走访计生户__多户。
6、抓协会网络,促“三联创”工作深化。一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体,从村级理事会和小组长队伍整顿入手,切实加强村级协会队伍建设,进一步完善协会工作制度和活动制度,确保会员活动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及《决定》精神,增强全社会“三优”意识,大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹措12.5万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”,目前,已有20多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活动,聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理和果树嫁接等技术讲座,聘请服装、针织等技术人员为育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年4月份,全国先进基层计生协会——__村计生协会做为__区基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评”(比宣传、比服务、帮扶,评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选“五好文明家庭”。)事迹为主要内容的先进经验交流,受到了市、区计生协会领导的好评。今年来,我镇的人口计生工作虽然取得一定成效,但还存在着不少问题。主要表现在:一是工作发展不平衡,个别村(居)的计划生育工作水平还有待提高;二是少数群众婚育观念尚未彻底转变,生育欲望与生育政策还有较大差距,特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”,生育一孩无法再生育,有一定抵触情绪,管理较难;三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍然普遍存在,管理难度极大。今后,我镇要从以下几方面加以努力:一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度,加强综合治理,成为强大的工作合力,推动计生常规工作的“硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动,加强宣传,狠抓“六清理、六整治”,确保活动取得明显成效。三是全面总结提高,逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制,努力实现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌,确保计生“甩后创先”目标的如期实现。
一、2023年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下:
2、多孩率为0。
3、意外妊娠率为0.8%。
4、实现村为主比率为65%。
5、统计准确率98.85%。
6、生殖健康监测率为100%。
7、长效节育措施落实率为98%。
10、药具应用率为98%。
1、优质服务群众满意率为100%。
2、生殖疾病查治率为99%。
3、知情选择面达95%。
4、高危人群优生筛查检查面达90%。
5、开展信息引导的村比例为100%。
6、个案信息准确率100%。
7、流动人口管理到位率达98%。
8、社会抚养费征收到位率为80%。
9、独生子女保健费落实率为100%。
20、“计划生育村民自治”工作面达50%。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设
1、抓计生队伍组织建设
今年,我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会,并作出了具体安排,对工作突出的村计生专干给予奖励,对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习,并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课,6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识,进行业务和政策指导,通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查,互纠互学活动,提高我乡计生队伍整体素质
今年,我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查,抽查后总结该村优点,号召其他村专干向其学习,指出该村存在的问题,以书面形式责令其限期纠错,并提醒其他村专干注意,另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查,并加以指导,通过交叉检查,互纠互学,业务指导等活动,我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
(1)、乡财政在财金困难的情况下,投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室,人口学校的阵地建设,并增填了不少电教,现代化办公和技术服务用设备,搞好了乡“四位一体”阵地建设,为群众提供优质服务。
(2)、搞好村级“三位一体”阵地建设,今年我乡**村新建村部后,计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设,使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
三、搞好计划生育工作计划,严格依法行政
1、按上级要求,完成了各类报刊、杂志征订工作,发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份,上报计生信息1。
3、严格依法行政和执行“七不准”,不搞搭车收费,无乱收费现象,无计划生育恶性案件发生,按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开,协助区计生局做好社会抚养费的征收工作,近年来,计外生育对象全部立案,申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法,优化了我乡计划生育环境,给今后的计生工作创造了良
好的环境。
四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动,年初我们确定了***村为争创市红旗村,**村、**村为争创区红旗村、先进村,乡计生办对这些村进行了重点指导,对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法,认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用,做好个人工作计划
2、今年,我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络,调动村民小组计生指导员和协会会员积极性,建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同,给予一定补偿,并发给其一个台帐本,指导她们建立组级台帐,组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐,根据组级台账,协会会员分片包干做工作,及时向乡、村计生专干反馈意见,提供信息。
__年是“__”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年 来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到 100%,对__年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从__年10月1日至__年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩,但也还存在违法生育增多,工作经费不足等一些问题和困难,但我们有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
XX年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对XX年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从XX年10月1日至XX年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩,但也还存在违法生育增多,工作经费不足等一些问题和困难,但我们有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
XX年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下,在区计生委的悉心指导下,在村、组的大力支持下,在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式,转变群众婚育观念,不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下;
一、围绕上级考核工作,各项指标符合要求
1、人口出生政策符合率98.4____ 。截止XX年10月底全镇共出生婴儿6____,比上年同期减少2____,人口出生率为5.39‰,比上年同期减少2千分点。在出生的6____中有____属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3____,女3____,出生性别比为94:100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员,计生办所全部上门进行了核查,无私自引产及特殊情况私自人流,均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止XX年10月全镇共做四项手术101例,比上年同期减少14例。其中结扎11例,比去年增减少6例;上环73例,比去年减少13例;人流13例,比去年同期增加6例;引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6____,其中晚婚3____,晚婚率5____。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止XX年10月止,全镇总人口为1188____,育龄妇女326____,已婚育龄妇女261____。其中无孩妇女12____,一孩妇女146____,(其中一女妇女53____,)二孩妇女99____,(其中二女妇女30____)。与去年同期比,全镇总人口比去年增加了4____。已婚育龄妇女增加了2____,一孩妇女增加,无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238____采取了避孕节育措施,综合节育率91.3____,其中采取长效节育措施205____,长效节育措施率8____。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80____,其中未婚女性19____,已婚育龄妇女17____。已婚育龄妇女建档率10____;已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____;已婚育龄妇女季访视率10____;我镇流入人口100____,其中未婚女性14____,已婚妇女21____,应检17____,已检验15____。流动人口信息交换平台10____。
8、领取独生子女证情况。截止XX年10月全镇共领取独生子女证114____,领证率42.8____。现比去年增加9____,领证率上升了2.9____百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升,截止10月份达30____。
二、围绕掌握基础信息工作,计划生育以村为主
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制,制定了计生工作目标考核方案,明确了村级计生工作职责,因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的,一律纳入考核,实行绩效挂钩”,“一票否决”。二是成立了村(居)计生办。成立了由村(居)党组织负责人担任计生办主任的办公室,每月召开计生例会,并实行了包组包片,负责联系重点人员随访,落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中,规定计生专干年工资报酬不低于480____。其中镇财政出资240____,村里配套至少240____。确保了村(居)专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会,督促检查工作完成情况。
三、围绕转变群众婚育观念工作,重点宣传法律法规
为彻底转变群众的婚育观念,建立新型生育文化,计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作,宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化,从新制作了计生宣传栏,为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册,画面活泼,通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访,运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访,同时向广大育龄群众宣传计生法律法规,使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节,开展女孩才艺展,给贫困女孩送去助学金和学习用品,使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出1920____开展助学奖学活动。对____考上本科贫困大学生实行200____—250____助学,考上大学的1____学生实行400—60____奖学,对____中小学贫困生实行实行150—20____助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
四、围绕群众参与计生工作,积极开展协会活动
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上,今年进一步健全和完善,补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手,组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动,监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村(居)争创计划生育协会“双优村”为载体,强化了协会的功能,完善了村级协会的制度,强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机,广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4____会员通过传送科技技术和800____资帮扶4____困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10____骨干会员开展知识培训。同时各村(居)也以人口学校为阵地,举办了各类培训班和活动1____,参加培训和活动的人员达90____人次,邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作,反映群众的意见和建议,对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2____的行风监督员,2____会员小组的20____名名会员参加了计生行风评议,同时组织3____会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
五、围绕按规定程序办事,进一步强化依法行政
一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改,进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户
代表参会率达9____,育龄群众的计划生育合同签订率达8____,公约入户达10____。
二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育,我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500____社会扶养费。
一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但是与上级领导的要求还相差甚远,与群众的需求还有一定的差距,工作中还存在着诸多问题。一是水平不高,指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
___镇计划生育XX年工作谋划
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻党的__大、__届五中全会精神,始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全力推进我镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶,为两个重镇建设创造良好的人口环境。
完成主要工作指标确保无政策外生育;自然增长率控制在4‰,人口出生率控制在7‰,长效节育措施落实率在9____以上,育龄群众对计生工作满意率稳定在95以上%;流出人口建档率10____,已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____。
1、建立健全计划生育工作新机制。以“区指导、乡负责、村为主”大力构建“村为主”的工作机制,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化计生责任人计生工作意识,努力提高计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制,使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;加快建立有利于计划生育,有利于女孩成长的利益导向机制,认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务,为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度,把流动人口纳入同宣传、同管理、同服务;继续在深化进村(居)入户宣传上花力气,采取多种多样的宣传方式,如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、谈心、会议等,形成“广播有电视有音像、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策,以“两检”为先导,切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制政策外生育,推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实,提高长效节育措施的及时率和到位率。同时,加强二女户绝育手术落实。确保以生育、节育为核心的计划生育各项指标得到控制和落实。
4、继续抓好关爱女孩和综合治理性别比。积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作,广泛开展关爱女孩活动。建立和加强孕情检查和保包责任制,对在孕对象实行月跟踪制度,对符合再生育对象实施全程管理和服务。对孕情消失的坚决一查到底,对涉嫌“两非”案件的及时调查上报。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务,积极落实奖励优惠政策等,帮助解决计划生育户特别是一女户、二女户家庭的困难。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度,进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性,不断加大社会监督力度。
5、建立流动人口、属地管理、服务工作机制。全面实行流动人口属地管理体制,切实抓好流动人口的摸底登记、发证工作,建立健全流动档案,并按将流入人口纳入常住人口管理。建立流动人口综合管理与服务机制。加强信息通报制度和离线软件的运用,充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。
6、强化依法行政,加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法,坚决落实计划生育工作人员的“两个纪律”,杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。
7、落实保障措施,建立计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强镇、村计生干部队伍建设。坚持依法行政,依法兑现计划生育法定奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助,积极争取落实专项资金。
___镇计生办
XX年十二月十八日
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
__年年乡镇人口计生工作总结
__年年初以来,_____镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下:
一、__年年度人口与计划生育主要目标执行情况
到__年年11月末,_____镇总人口数为30380人,出生人口323人,人口出生率11‰,同比下降2个千分点;死亡人口90人,同比少29人,人口死亡率3‰,同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰,同比下降1个千分点;计划外出生为0,计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主,抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式,实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受绝育手术,并做到有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。目前,全镇已完成“三术”352例,完成全年任务的101%,其中:放环272例、完成任务102%,结扎80例,完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障,既影响了队伍的稳定,又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态,计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
三、2023年初步工作打算
针对存在的差距和问题,在明年的工作中,我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真实践“三个代表”的重要思想,深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育合同制工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作:
(一)进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实,实行合同制管理,推进优质服务。在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入,确保计生工作经费到位,加强计生服务所软硬环境建设。
(五)在相关部门的支持配合下,切实加强流动人口的计生管理。
(六)加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作,提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识,并学会做群众工作,关心群众疾苦,真心为群众服务,能够从群众关心的问题入手,有针对性的作好一人一事的思想工作,善于发动群众共同宣传计划生育。
__镇__年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。__年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《__年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消__年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《__镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为__镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《__日报》、《__晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
4、抓优质服务,促服务水平提升。以满足群众需求为目的,全面提升服务和管理水平,寓管理于服务之中,加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为载体,加强计生服务所规范化建设,镇服务所被评为“市级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作,随访率100%。今年来,共上环418例,取环88例,占全镇上(取)环量的90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制,启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入到山区村,特别是少数民族村、拆迁村,进行咨询、办证、义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4月29日,配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百村行活动”__镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等10来名专家坐诊现场,引来500多名群众前来就医问诊,现场还免费赠送药物6000多元,发放健康宣传材料1000多份。
5、抓宣传教育,促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。今年来,镇人口学校共举办6期培训班,共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年1000多人次,培训镇、村干部、中心户(组)长、协会理事200多人次;村级人口学校培训新婚夫妇、35周岁以下育龄群众、未婚青年__多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路14.2公里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌60块,刷写规范、内容温馨的固定标语23幅,制作了3块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间,组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长380多人,开展“赠春联、送温暖、进千家”活动,共走访计生户__多户。
6、抓协会网络,促“三联创”工作深化。一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体,从村级理事会和小组长队伍整顿入手,切实加强村级协会队伍建设,进一步完善协会工作制度和活动制度,确保会员活动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及《决定》精神,增强全社会“三优”意识,大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹措12.5万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”,目前,已有20多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活动,聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理和果树嫁接等技术讲座,聘请服装、针织等技术人员为育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年4月份,全国先进基层计生协会——__村计生协会做为__区基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评”(比宣传、比服务、帮扶,评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选“五好文明家庭”。)事迹为主要内容的先进经验交流,受到了市、区计生协会领导的好评。今年来,我镇的人口计生工作虽然取得一定成效,但还存在着不少问题。主要表现在:一是工作发展不平衡,个别村(居)的计划生育工作水平还有待提高;二是少数群众婚育观念尚未彻底转变,生育欲望与生育政策还有较大差距,特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”,生育一孩无法再生育,有一定抵触情绪,管理较难;三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍然普遍存在,管理难度极大。今后,我镇要从以下几方面加以努力:一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度,加强综合治理,成为强大的工作合力,推动计生常规工作的“硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动,加强宣传,狠抓“六清理、六整治”,确保活动取得明显成效。三是全面总结提高,逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制,努力实现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌,确保计生“甩后创先”目标的如期实现。
一、新农村建设进展情况自去年来,我们乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求,加大宣传发动群众,精心组织,自我加压,积极推进新农村建设工作。...
__年乡镇全国亿万农民健康促进行动工作总结_镇为__市__区三个农业镇之一,现有总面积8.____公里,下辖____居委会、2____村民委员会,本地人口3.____,外来人口____。
酷猫写作精心整理了《__年6月乡镇工作总结》,望给大家带来帮助!半年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的发展思路和奋斗目标,咬定发展不放松,坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略,积极推进工业化、产...
我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定和上级下达的各项任务目标,带领全镇干部群众锐意进取,开拓创新,取得较好成绩。现将今年以来的工作简要总结一、主要经济指标完成情况。
__年工作总结及__年工作思路____建瓯市玉山镇委员会建瓯市玉山镇人民政府__-12-15一年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市委农办及其它有关部门的指导和大力支持下,认真贯彻落实中央1号文件精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文...
作者:江西省农业厅办公室全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下,紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展的重大机遇,认真贯彻落实和谐秀美乡村建设和现代农业体系建设两个纲领性文件,按照“一六三二”工作总要...
自从我成为公务员已经有半年的时间了,在__年上半年,我开始了我的工作。虽然是我刚刚成为公务员,对自己的工作不是很熟悉,不过在成为公务员之前,我已经工作几年了,所以对工作没有任何的陌生感。
一、农业工作稳中有进 在全力做好“三夏”工作、秸秆禁烧、抗旱等常规性农业工作的基础上,重点抓了以下几项工作: 精心组织实施植树造林工作。
2023年,在党委、政府的正确领导下,在市人口计生局的关怀指导下,以科学发展观统领全局,深入贯彻各级计划生育工作精神,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务,不断创新工作思路和方法,强化各项保障措施,人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。__考核年度,全镇共出生740人,合法生育率__%;出生婴儿性别比为__,人口自然增长率5.8‰。
(一)强化领导,落实责任,充实完善各项制度。镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线,坚持每周召开一次计划生育专题调度会,每月召开一次形势分析会,每季度召开一次考评奖惩会。同时,在资金压力较大的情况下,截止9月底,镇财政先后投入__万元用于计划生育事业开支,强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实“一票否决制”、“责任追究制”,与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。
今年,镇计划生育“五职责任人”分别交纳20__元的抵押金,副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金,全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍,在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍,提拔3名计生工作人员到中层岗位上,真正做到了人尽其才,任贤举能,使队伍保持活力和战斗力;同时,按照“四化一专”的要求,配齐配强村级计生专职主任,使平均年龄达33周岁,其中80%的具有高中文化,及时发放计生专职主任工资,现已发放至9月,今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件,在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上,进一步工作量化、责任细化,有针对性充实完善了各项政策、规章、规定,为开展各项工作奠定了坚实政策基础。
(二)强化奖惩,营造齐抓共管氛围。对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核,结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况,逐项计分、综合评定,对6个没有完成责任目标的村,分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚,扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元,对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分,镇财政拿出11.5万余元,对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村,分别给予了表彰和重奖,进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围,引导形成了齐抓共管的强大合力。
(三)强化宣传,奠定坚实舆论基础。为引导育龄群众依法生育,尽快使我镇计划生育工作走上正轨,我们坚持全民发动,深入开展婚育新风进万家宣传活动,今年3月份,利用春节后的有利时机,组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动,为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务,现场受教育群众达2千余人;在2023考核年度的三次计划生育集中查体活动中,轧制计划生育宣传车15辆次,在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策;今年8月份镇财政投入资金12万元,对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新,喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅,在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块,在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌,在高铁东站、北辛路两侧,制作了高标准的计划生育宣传墙,印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本,全部发放到育龄妇女手中,引导群众自觉实行计划生育,奠定了坚实舆论基础,营造了铺天盖地的宣传氛围。
(四)强化性别比治理,严厉打击“两非”行为。今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神,早安排、早准备、早查处,成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组,并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》,于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议,召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人,召开联合执法动员会议,并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用b超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店,进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。
在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索,并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务,率先打开工作局面,先后提供“两非”线索12例,拿掉非法手术窝点2处,非医学需要鉴定胎儿性别1例,为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理,实行“人盯人”工作措施,对新增的双女户全部落实了女扎措施,对出现1例私自中断孕情的村,随时纳入重点管理,情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。
(五)全面抓好村民自治工作的规范完善。认真贯落实各级精神,转变工作思路,夯实基层基础,结合自身实际,将完善计划生育村民自治,规范群众婚育行为,全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重,不断加大工作力度和措施,收到良好工作效果。一是强化组织领导,精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉了解情况,指导各村结合实际、因地制宜的进行修订,杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则,完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则,对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款,加大了比重,进行了细化。三是严格规范程序,广泛征求群众意见。在修订过程中,各村严格按照民主议事程序,召开村民大会或村民代表会,对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论,广泛征求群众的意见和建议,使入户征求意见达到90%,做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果,进行修改,形成通过稿,申请村民大会表决。表决通过后,再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则,杜绝形式化、走过场,每次会议、活动都留下了影像资料,增强了公信力和平等性,切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。
(六)强化经常性工作,扎实开展好查体服务活动。在考核年度的三次综合查体服务活动中,全镇机关干部共同参与整个活动,与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合,对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度,层层签订具结书,对工作组和村进行严格考核排序,落实奖惩,形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。
(七)彻底澄清底数,大力开展清理清查活动。利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机,结合平时不定期的对村级进行了稽查活动,对全镇的40个行政村全部稽查了三遍,对重点村进行了认真的分析解剖,通过稽查和解剖,及时发现了不少问题,该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实,使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性,使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。
(八)加大投入,拓宽服务领域,切实提高计生服务水平。加强服务站设施建设,优化服务环境,提高服务水平。在镇财政紧张的情况下,挤出资金50余万元,对镇计生服务站进行了升级整建,重新装饰一新,进一步完善硬件设施,配齐配全医疗设备,购置了空调设备,规范提高了村级“两室一校”标准化建设,对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备,铺设了地板、粉刷了墙壁,建立健全了各项规章制度,规范了手术室、康复室、悄悄话室,使服务阵地布局更加合理,环境更加舒适,服务更加贴心。二是扩大服务领域,提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用,积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务,大力实施“三大工程”,充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检,对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动,并积极开展了高危妊娠监护工作,确保孕妇安全生产,对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度,对已生育妇女按时进行产后、术后随访,并根据妇女实际情况,指导她们选择合适避孕方法,做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作,服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况,严把每个证明、证件和各个环节,确保申报工作顺利进行。
(九)突出利益导向,计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。不断完善了利益导向机制,对一女双女家庭在新农合、新农保办理中,其费用由镇财政负担,对双女户家庭全面办理20__元“养老保险”,继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会,对“五奖同发”工作进行了安排部置,此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付,为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险,对2023考核年度新增的双女户全部办理了养老保险,对1996年出生的126户独生子女进行了退保,为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人,按照人员名单,连同市承担的费用,以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位,真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀,切实把好事办好。
2023年工作计划
(一)严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理,限度地发挥计生队伍主力军作用,要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识,全面掌握当前人口计生新政策,不断自我充电,提升工作能力和水平,打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众,坚持首接责任制,规范窗口服务行为,提升计生便民服务水平,要求工作人员树立国策意识、服务意识,以饱满的工作热情,开展优质服务活动,用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口,限度的方便群众,服务群众。
(二)坚决控制违法生育,保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线,严格抓好节育措施落实,确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇,全部落实可靠的长效节育措施,限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为,依法足额征收社会抚养费,特别对村党员干部违法生育问题的,报纪委坚决予以处理。
(三)抓好“单月访”、“双月查”,强化孕情管理,确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为,继续保持高压态势,强化孕情管理,严格落实孕情全程跟踪责任制,切实把管理责任落实到人,实行人盯人跟踪管理,坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生,重点抓好一女孩未_人员的随访。
(四)强化措施,集中全力抓好2023年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员,特别是认定外逃户人员,继续加大工作力度,充分发挥村民自治作用,督导村级,对追不回的户,严格落实村民自治有关惩罚措施,切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间,对能落实的予以及时落实,对不能落实的,要见到市不宜落实证明。
(五)抓好经常性工作,夯实基层基础。坚持全民发动,深入开展计划生育面对面宣传活动,让计划生育政策深入人心,营造了铺天盖地的宣传舆论氛围,为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动,举报一起,查处一起,处理一起,公开一起。
今年以来,我镇的人口与计划生育工作,在省、市、县的关心支持下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕实现“三为主”这条主线,认真贯彻落实中央的《决定》和《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》,树立以人为本的科学发展观,着力建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务,政策推动,综合治理”的计生工作新机制,经过全镇上下的共同努力,一年来,我镇人口与计划生育工作取得较好的成绩,促进了人口与经济、社会协调可持续发展,为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。
××年度主要计生指标完成情况;
我镇地处城关,是全县政治、文化、经济中心,也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个,辖区内有常住人口人,其中农业人口人,城镇居民人。育龄妇女人,占总人口的,已婚育龄妇女人,占总人口的·,一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平,全镇今年共出生人,出生率为·‰,死亡人,死亡率为·‰,净增人口人,人口自然增长率为·‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人,其中一孩人,二孩人,多孩人,政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制,晚婚晚育率进一步提高,今年女姓初婚人,晚婚人,晚婚率为·,无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高,随着人口与计生基础知识教育全面深入开展,新型婚育观念逐步被群众接受,我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加,全镇至××年止累计领独生子女父母光荣证本,(其中当年领证本),未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人,其中无孩人,已落实节育措施人,节育率达·。今年共完成“四术”例,结扎例(其中二女扎例)、上环例、人流例、引产例,基本做到“四术”无拖欠。
⒍“三查两补一治病”工作走向经常化,制度化和规范化,“双查”到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理,全镇个已婚育龄妇女中,无孩人,一孩育妇人,占已婚育妇人的·,二孩育妇人,占已婚育妇·,多孩育妇人,占已婚育妇·。
⒏计划生育依法行政,以法治政水平不断提高,计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常,今年出生人中,男性人,女性人,性别比为比·
今年以来主要工作措施
一党政领导重视,狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置,准确把握我镇计生工作的重点和难点,对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实,抓出成效。一是加强计生工作的组织领导,牢固树立抓计生就是抓发展的观念,把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓,负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议,镇党委书记或镇长都要亲自主持召开,研究讨论和部署新的一年计划生育工作,每年镇里下发的号、号文件,就是《计划生育工作意见》和《计生协会“双创”工作意见》,每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度,每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会,听取计生情况分析,及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度,镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会,村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理,狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法,每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位,基层站所,村(居)签订计生责任书,村(居)与中心户(组)签订责任书,镇里还与两委领导,挂村(居)工作队签订计生责任书,实行村(居)两委领导和镇挂点村(居)干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的“双查”、“节育措施”的落实,将计生目标任务分解到村(居),责任落实到人,解决了“四术”拖延,“双查”到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处,镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查,半年进行一次督促检查,对后进村(居)实行黄牌警告,限期改正。五是强化资金投入,确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇,所有资金都靠上级拨款,为保证计生工作正常开展,镇里在财力十分困难的情况下,每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、深化计生宣传教育,促进新型婚育观念的逐步形成。
今年以来,我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动这个主题,广泛开展形式多样的计生宣教活动,营造良好的计生宣传舆论氛围。一是充分发挥各种宣传媒体的作用。利用广播、电视、宣传栏、标语等传媒大张旗鼓宣传新型婚育观念。在
五、六月计生宣传服务月中,我们通过有线电视台播放了《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》。我们还在公路比较醒目的地方制作幅大型的关爱女孩宣传牌,刷写宣传标语幅。二是在活动人员多的中心户(组)长家中建立计生宣传阵地个,在村(社区)协会会员活动室建立计生宣传园地和村规民约牌,计生动态管理栏,发挥中心户(组)长和村(社区)协会会员活动室的作用开展计生宣传教育。三是印制了“婚育新风围裙”条,计生宣传资料袋个,宣传年画张,计生挂历和各种宣传册、宣传品余种·万多份,发放到各家各户,四是举办“关爱女孩征文演讲比赛”活动,让广大干部群众在极积参与中接受计生知识熏陶,潜移默化地接受计生教育。五是以人口学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培训。六是组织镇村干部走家串户开展宣传访视活动,重点户访视每年都在两次以上,访视率达。七是利用办理各种证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育,努力提高人口和计生知识的知晓率,教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念,使新型的婚育观念逐步被群众接受,一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头,××年我镇有户农村独女户主动放弃生育二孩条件,领取了独生子女父母光荣证。
三、强化利益导向机制,落实兑现优惠政策。
一年来,我镇继续落实一系列有利于计生“三户”的致富工程。一是把县委、县政府的条优惠政策以及我镇出台的《关于对计生实行优惠政策的暂行规定》(熊委号文)落到实处,及时为农村和纯居民领取独生子女父母光荣证的独生子女户以及农村二女结扎户兑现奖励政策,××年共为独生子女户和二女结扎户兑现奖励金额达元。村对二女结扎户除县镇奖励外,还另外给予—元的补贴,解放村对二女户和独生子女户更是厚爱一层,村里出台对计生“三户”家庭实行奖励扶助暂行规定,解放村计生“三户”夫妻年满周岁以上,每人每年发给元—元的养老补助费,(按各年龄段发放,每年提升一个档次,年龄越高补助费越高)。各社区居委会对计生“三户”,也积极争取民政部门的支持,将经济困难的二女户和独生子女户全部列入低保。而且低保金每人每月比其他低保对象多—元不等,官湖村根据本村特点,开展了党员干部与计生“三户”实行“一对一”结对子帮扶活动,主动为她们提供资金、联系项目、传授技术等,使该村户二女户和独生子女户走上小康之路。二是开展贫困母亲幸福工程活动。今年我镇又积极向市县争取幸福母亲工程款在市、县的关心支持下“幸福工程”组委会又资助我镇万元贷款作为第二轮“幸福工程”救助贫困母亲项目资金并把“幸福工程”救助贫困母亲项目从农村拓展到城镇救助城镇下岗贫困母亲我镇通过深入调查研究和广泛宣传决定把市、县资助我镇的万元贷款,在下岗失业人多、经济欠发达的东门社区居委会进行投放,我们采取群众申请、入户调查项目评估等办法把有限的资金,用来帮助户属计生三户的城镇下岗贫困母亲自谋出路发展经济。三是认真落实部份农村计划生育家庭奖励扶助制度。成立××镇农村部份计划生育家庭奖励扶助政策落实协调领导小组,认真宣传贯彻县农村计划生育家庭实行奖励扶助制度实施方案,各村、场对符合条件的对象依据农村部份计划生育家庭奖励扶助的确认条件进行审议,经村民代表大会讨论通过并张榜公布天无异议后上报镇政府镇政府及时组织人员对各村、场上报对象进行入户调查、询问和复查,将初审通过的对象名单在镇政府政务公开栏内张榜公布,并设立举报电话和举报箱,经张榜公布天无异议后,上报县计生局。目前我镇第一批户农村计划生育家庭领到了奖励扶助金。第二批户经镇里张榜公布无异议后,已上报县计生局审批。
四、加强计生网络队伍建设,提高服务质量。
今年以来,我镇把建设一支高素质计生网络队伍,作为全面提升计生服务水平的基础,狠抓镇村计生干部队伍建设。一是按照配强、配好、配齐的原则,配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我镇计生办在原有人员的基础,又从其他乡镇调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作等级证书的女同志充实到计生队伍,加强了微机管理的力量。二是落实计生干部队伍的待遇,稳定了计生干部队伍,调动了基层计生干部的工作积极性。今年镇政府筹措资金从元月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴,个村(居)计生管理员从元月份也补发了省财政转移支付的每人每月元津贴补助,村级的计生协会会长、中心户(组)长,除村(居)每月给予—元不等的补贴外,镇里每人还给予不少于元的补贴,同时,还享受县里给予的每人每月元的补助。三是加强计生干部队伍培训,提高干部队伍的素质,一年来,我镇计生办先后多次选派干部参加市、县业务技能培训,提升了计生干部的业务素质,同时我镇还注重对村级计生队伍的培训,先后多次以会代训形式,对村级计生骨干进行培训,使村(居)干部对计生政策、法律水平得到进一步提高,为全面创建优质服务乡镇夯实了基础。四是加强了对村级计生管理员的管理,对全镇村级计生管理员实行公开竞聘上岗。通过审查、考试、面试,把一批年轻、有文化、热心计生事业的人才选拔到计生管理员的工作岗位上,并落实村级计生管理员工作绩效量化考评。、
五、开展民主行风评议工作,增强服务意识
一年来,我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针,认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开展行评工作,由分管领导任组长、计生办主任任副组长。聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和行评代表,制订了行风评议方案,配备专职人员具体抓。二是围绕群众反映的熱点、难点、重点问题,及时整改,如:对部分育妇女反映双查不便的问题,我们立即进行整改,采取服务所人员提前上班,节假日轮班的办法来满足单位人员的双查。三是从提高服务质量入手,所有_一律实行一次性告知制度,在各村(居)设立告知牌,并印发了政策须知和_须知,告知大家_时需带齐的材料,并经常组织计生办人员和村(居)人员主动上门服务,避免群众办事跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度,增强透明度。对_情况、“四术”落实和征收情况按时在村(居)公开栏的定期公开,财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。
六、抓重点、攻难点、促进计生上水平
我镇地处城区,计划生育的重点在社区,难点在流动人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区和流动人口的管理上。为加强我镇流动人口的管理,一年来,我镇先后在
五、六月和
九、十月期间,结合“计生宣传服务月”活动,抽调镇村干部多人,采取入户的方法,开展城区流动人口大清查。对城区所有的住宅、工地、旅店、庙宇,城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查,基本摸清了城区流动人口的现状,建立了流动人口台帐,使城区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查,取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。在清查活动期间,我们都通过有线电视播放《流动人口计生工作管理办法》与《流动人口须知》和发放各种宣传材料等形式,多渠道开展计生系列宣传活动。同时,还利用入户清查的机会,带着宣传品挨家挨户进行政策法规宣传,形成了良好的舆论氛围。二是综合施治,查处了一批计生违法案件,堵塞了流动人口政策外生育的漏洞。在活动中,我们采取现场办公方法,查验了流动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处了一批计生案件。三是加强了管理,进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了城区流动人口动向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施,强化了源头管理,落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生管理责任书,进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋出租户在流动人口计生管理工作中的责任和义务。
在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作,组织工作队进驻社区同社区人员一起,一是对辖区内的常住居民进行摸底,做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计生漏管情况排查,健全和完善社区计生台帐,做到已婚育龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况,对流入流出人员进行入户摸底登记,建立流动人口管理台帐,落实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管理责任。三是筹集资金万多元,为社区添置电脑台,建立社区计划生育管理网络信息平台。
七、严格依法管理,提高计生执法水平。
今年以来,我们在查处计生案件中,严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处违反计生案件起,已征收人,征收面达,征收社会抚养费达万元,社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行案件起。在查处这些案件中,全部都是按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。由于查处过程中,我们全部能深入实际调查研究,确保事实清楚,征收标准全部按省计生条例规定和县计生局、财政局、物价局、统计局号文件规定,通过集体研究后再做决定。因此,执法质量相当高,至目前为止,没有发生过因行政诉讼或上级要求被撤销行政的案件,也没有因行政复议、行政诉讼被撤销的案件。在社会抚养费的征、管、用上,严格遵守“乡收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,做到收支两条线,并及时上缴县财政专户,从未坐支一分钱。
八、协会“三级联创”扎实有效开展
2023年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下,在区计生委的悉心指导下,在村、组的大力支持下,在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式,转变群众婚育观念,不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下;
一、围绕上级考核工作,各项指标符合要求
1、人口出生政策符合率98.4____ 。截止2023年10月底全镇共出生婴儿6____,比上年同期减少2____,人口出生率为5.39‰,比上年同期减少2千分点。在出生的6____中有____属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3____,女3____,出生性别比为94:100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员,计生办所全部上门进行了核查,无私自引产及特殊情况私自人流,均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止2023年10月全镇共做四项手术101例,比上年同期减少14例。其中结扎11例,比去年增减少6例;上环73例,比去年减少13例;人流13例,比去年同期增加6例;引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6____,其中晚婚3____,晚婚率5____。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止2023年10月止,全镇总人口为1188____,育龄妇女326____,已婚育龄妇女261____。其中无孩妇女12____,一孩妇女146____,(其中一女妇女53____,)二孩妇女99____,(其中二女妇女30____)。与去年同期比,全镇总人口比去年增加了4____。已婚育龄妇女增加了2____,一孩妇女增加,无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238____采取了避孕节育措施,综合节育率91.3____,其中采取长效节育措施205____,长效节育措施率8____。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80____,其中未婚女性19____,已婚育龄妇女17____。已婚育龄妇女建档率10____;已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____;已婚育龄妇女季访视率10____;我镇流入人口100____,其中未婚女性14____,已婚妇女21____,应检17____,已检验15____。流动人口信息交换平台10____。
8、领取独生子女证情况。截止2023年10月全镇共领取独生子女证114____,领证率42.8____。现比去年增加9____,领证率上升了2.9____百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升,截止10月份达30____。
二、围绕掌握基础信息工作,计划生育以村为主
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制,制定了计生工作目标考核方案,明确了村级计生工作职责,因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的,一律纳入考核,实行绩效挂钩”,“一票否决”。二是成立了村(居)计生办。成立了由村(居)党组织负责人担任计生办主任的办公室,每月召开计生例会,并实行了包组包片,负责联系重点人员随访,落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中,规定计生专干年工资报酬不低于480____。其中镇财政出资240____,村里配套至少240____。确保了村(居)专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会,督促检查工作完成情况。
三、围绕转变群众婚育观念工作,重点宣传法律法规
为彻底转变群众的婚育观念,建立新型生育文化,计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作,宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化,从新制作了计生宣传栏,为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册,画面活泼,通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访,运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访,同时向广大育龄群众宣传计生法律法规,使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节,开展女孩才艺展,给贫困女孩送去助学金和学习用品,使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出1920____开展助学奖学活动。对____考上本科贫困大学生实行200____—250____助学,考上大学的1____学生实行400—60____奖学,对____中小学贫困生实行实行150—20____助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
四、围绕群众参与计生工作,积极开展协会活动
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上,今年进一步健全和完善,补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手,组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动,监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村(居)争创计划生育协会“双优村”为载体,强化了协会的功能,完善了村级协会的制度,强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机,广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4____会员通过传送科技技术和800____资帮扶4____困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10____骨干会员开展知识培训。同时各村(居)也以人口学校为阵地,举办了各类培训班和活动1____,参加培训和活动的人员达90____人次,邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作,反映群众的意见和建议,对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2____的行风监督员,2____会员小组的20____名名会员参加了计生行风评议,同时组织3____会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
五、围绕按规定程序办事,进一步强化依法行政
一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改,进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户
代表参会率达9____,育龄群众的计划生育合同签订率达8____,公约入户达10____。
二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育,我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500____社会扶养费。
一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但是与上级领导的要求还相差甚远,与群众的需求还有一定的差距,工作中还存在着诸多问题。一是水平不高,指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
___镇计划生育2023年工作谋划
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全力推进我镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶,为两个重镇建设创造良好的人口环境。
完成主要工作指标确保无政策外生育;自然增长率控制在4‰,人口出生率控制在7‰,长效节育措施落实率在9____以上,育龄群众对计生工作满意率稳定在95以上%;流出人口建档率10____,已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____。
1、建立健全计划生育工作新机制。以“区指导、乡负责、村为主”大力构建“村为主”的工作机制,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化计生责任人计生工作意识,努力提高计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制,使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;加快建立有利于计划生育,有利于女孩成长的利益导向机制,认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务,为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度,把流动人口纳入同宣传、同管理、同服务;继续在深化进村(居)入户宣传上花力气,采取多种多样的宣传方式,如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、谈心、会议等,形成“广播有电视有音像、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策,以“两检”为先导,切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制政策外生育,推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实,提高长效节育措施的及时率和到位率。同时,加强二女户绝育手术落实。确保以生育、节育为核心的计划生育各项指标得到控制和落实。
4、继续抓好关爱女孩和综合治理性别比。积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作,广泛开展关爱女孩活动。建立和加强孕情检查和保包责任制,对在孕对象实行月跟踪制度,对符合再生育对象实施全程管理和服务。对孕情消失的坚决一查到底,对涉嫌“两非”案件的及时调查上报。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务,积极落实奖励优惠政策等,帮助解决计划生育户特别是一女户、二女户家庭的困难。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度,进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性,不断加大社会监督力度。
5、建立流动人口、属地管理、服务工作机制。全面实行流动人口属地管理体制,切实抓好流动人口的摸底登记、发证工作,建立健全流动档案,并按将流入人口纳入常住人口管理。建立流动人口综合管理与服务机制。加强信息通报制度和离线软件的运用,充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。
6、强化依法行政,加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法,坚决落实计划生育工作人员的“两个纪律”,杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。
7、落实保障措施,建立计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强镇、村计生干部队伍建设。坚持依法行政,依法兑现计划生育法定奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助,积极争取落实专项资金。
___镇计生办
二00六年十二月十八日
2023年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
二、工作总结
1、领导高度重视,落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
4、加强流动人口管理
5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
6、加强人口信息统计,夯实基础工作
我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报,每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村(社区),每月定时召开计生例会,对参会人员进行以会代培训,严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村,进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作,每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册,每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。
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