一、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施
今年以来,镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。
二、切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾
在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。
三、全力协助、参与各重大及突发性事件的处理,为全镇社会、政治大局的稳定、经济的发展保驾护航
今年以来,在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的`工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽最大努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。
四、加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系
基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。
尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
总的而言,2023年度政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和密切配合下顺利开展,是富有成效的,也为今后的工作打下了良好的基矗我们仍将正视当前面临的形势和处境,克服困难,稳步推进,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,为构建平安、稳定、和谐__作出新的更大的贡献。
2023年,____镇政法综治工作在镇党委政府的正确领导下,在县有关部门的指导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕镇党委政府中心工作,以建设“和谐幸福新____”为目标,大力创新社会管理,在助推“五大专项行动”,维护社会稳定中取得了一定成绩。
一、强化服务,社会管理工作进一步深入。
按照县全年政法工作会议精神要求及镇党委“五大专项行动”提出的工作目标,我镇社会服务管理工作主要推进三项社会管理创新工作。一是创新社会服务管理工作平台。按照市委办、市府办《关于加强镇社会服务管理中心规范化建设的指导意见》要求,整合党建、民政、残联、社保、计生、国土、城管、税征、环保、工商、综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、新居民管理、安全生产监管等工作纳入镇社会服务管理中心,完善相关基础硬件建设,实行一站式办公,优化服务。二是探索突出矛盾纠纷行业调处机制。重点拓展专业性、行业性调解组织建设,对丝织业、废旧金属回收行业矛盾纠纷调委会进行调研,组建。三是深化“网格化管理、组团式服务”工作。按照“一网格一调解员”配齐配强114个基础网格员,并将网格化服务与“住夜”“五承办”等工作相结合,通过上门走访,听民声、察民情,了解群众服务需求,将部门职责有机地融入到“网格化管理、组团式服务”体系之中,提高为群众服务的针对性和有效性,强化网格责任意识。全年镇级6个服务团队下基层服务42次,出动服务人员192人次,基础服务团队网格服务192次,出动服务人员542人次,网格长(员)收集重要信息106条,矛盾纠纷线索134条,化解各类矛盾 122件,为民办事72件,基本实现“每一片土地都有人精细管理,每一户人家都有贴心服务”的目标要求。
二、强化基础,维稳工作机制进一步完善。
一是加强涉稳矛盾化解。将人民调解工作融入社会稳定风险评估工作,从人员、队伍、机制等方面突出人民调解在社会稳定风险评估前、评估中、评估后的作用,进一步提高人民调解工作在解决重大矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。结合“排查整治、强基促稳”专项行动,重点排查涉及违章整治、死亡、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、土地承包等重大纠纷,同时排查越级上访、治安隐患、群体性事件等隐患、苗头和线索,做到底数清、情况明。重点对凝峰水泥厂等工亡纠纷、晋泉管桩劳动争议纠纷、天韵植绒交通事故等不稳定因素的化解稳控,确保了我镇社会总体稳定。(www.koomao.com)全年共排查调处各类矛盾纠纷 400件,调处成功398件,调处成功率98.8%,涉及纠纷标的1157.45万元,办理信访案件139件,处理县长电话218件,办结率100%,确保了我镇社会总体稳定。二是开展重大事项风险评估工作。今年进一步加大重大事项风险评估工作,完善了重大事项风险评估工作机制,完成了回购____幼儿园项目、三店村宅基地征迁安置方案、戴西港村违章建筑拆除保护性施工三个重大事项风险评估,保证了我镇重大项目顺利推进。三是深入排查整治社会治安和公共安全问题,认真组织治安巡防活动,加大治安视频监控系统建设力度,健全社会治安防控体系建设。对集镇、洪溪、杨庙社区城乡结合部,“老街”等新居民聚集区以及治安复杂的'地方进行重点排查,对洪南小区列为治安混乱地区加大排查整治,对____花园浴室开展消防整治。对我镇三发村“全能神”参与者进行帮教转化。
三、强化管控,重点人员监管进一步加强。
一是加强社区矫正管理工作。严格落实社区矫正各项措施,严把社区矫正工作的各个环节,做到“人数清、情况明”,“措施得当、管控有效”。通过每月单独谈话教育,了解社区矫正人员的工作、生活、学习等情况,严格落实“三个必谈”措施,对保外就医人员定期医学鉴定,充分利用每月集训,开展以认罪服法教育、行为养成教育和警示教育,强化心理矫治,建立社区矫正人员心理健康档案,做到“一人一档”,开展入矫、中期和解矫三个阶段的心理测试制定并实施个案化的心理矫正方案,定期为社区矫正人员提供心理咨询、心理辅导,从行为到心理全面掌握矫正对象动态。同时与镇中心工作相结合,不断丰富集训服务内容,组织了全体矫正人员排查打捞死猪。今年共接收矫正对象34名,解除矫正34名,目前在矫对象52名,归正人员186名。二是加强了吸毒人员监管工作。在加强尿检、走访和思想动态监管的基础上,开展了逾期未报到和严重违反协议社区戒毒社区康复人员清理核查工作和禁毒宣传教育两项工作,我镇现有涉毒人员52名,其中社区戒毒人员7名,社区康复人员1名。三是加强重点信访对象的稳控。继续对重点疑难信访对象管控,特别是群体访对象的监管,确保稳控在当地。
四、强化宣传,民主法制建设进一步推进。
一是加强平安法制宣传。以提高群众平安“三率”为目标,以平安综治双月宣传和平安志愿服务活动为载体,重点做好“一户一网格牌、一楼道一网格牌”的上牌宣传工作,群众“网格意识”进一步提高。以法制文化墙等阵地建设为重点,上半年我镇在____镇洪溪村请专业广告公司设计绘制了法制文化墙,通过生动的漫画人物形象,图文并茂宣传了与群众生产生活密切联系的法律知识,得到了市、县人大法工委的好评。同时我镇紧密结合县镇“三改一拆”重点工作,针对性的开展《土地法》、土
地承包、违章建筑整治等法律法规和政策,为县镇重点工作的开展营造了良好的工作氛围,全年共举办各类法制培训班132次,发放各类宣传资料95000份,张贴各类标语113条,法制上街宣传5次。二是加强民主法治创建工作。5月份以市人大副主任邵主任一行的市人大法制工作调研组对我镇“六五”普法工作进行调研,按照成熟一个、上报一个的原则,有序推进了民主法治村(社区)的创建提升工作,镇东村省级民主法治村、____南方水泥厂诚信企业已通过验收。三是积极推进法律服务工作。积极与县法律服务中心、相关律师事务所对接,完成了25个村(社区)法律服务签约工作,并丰富各项法律体检活动,三店村征迁宅基地安置引入公证服务,推动法律服务在服务经济、维护稳定中独特作用。充分发挥法律援助在保障社会弱势群体合法权益中的作用,全年办理法律援助案件4件。
明年工作思路:2023年政法综治工作以十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕县政法工作总体部署和镇党委政府中心工作,继续深入推进社会服务管理工作,确保完成全年工作任务。
一是进一步提高社会管理能力。继续深化“网格化管理、组团式服务”,充分发挥镇村两级社会服务管理平台作用,进一步优化网格结构,提升服务能力,整合完善镇村社会服务管理中心(站)建设力度,重视工作机制的创新优化,进一步提升维稳工作水平。
二是进一步强化矛盾调处能力。以有效化解重大涉稳矛盾为重点,不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制,发挥重大事项社会稳定风险评估工作作用,搞好矛盾纠纷的源头预防,将重点人员管理与矛盾化解、信访稳控工作相结合,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,进一步健全矛盾纠纷的大调处格局。
三是进一步强化治安防范能力。继续深化“排查整治、强基促稳”,深入开展治安专项活动和公共安全排查整治,着力构建治安防控体系和公共安全排查整治能力,提升社会治安和公共安全的整体控制能力。
四是进一步强化重点人员监管能力。认真落实重点人员管理措施,不断创新监管工作机制,加强社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、精神病人的管理工作,防止再犯新罪、重新犯罪、复吸及肇事肇祸现象发生。
五是进一步提高依法治理水平。以提高平安“三率”目标,扎实开展平安综治宣传。以法制主题宣传、基层民主法治创建活动为契机,围绕人民群众关心关注的社会热点问题,创新宣传形式,丰富宣传内容,结合县镇中心工作,重点加强信访条例、与群众生产生活密切联系的法律法规的宣传力度,引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求,切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。
2023年我镇政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想及十六大、十六届四中全会精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效。现具体总结汇报一、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。二、切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。三、全力协助、参与各重大及突发性事件的处理,为全镇社会、政治大局的稳定、经济的发展保驾护航在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽最大努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。四、加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。总的而言,2023年度政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和密切配合下顺利开展,是
20__年,我镇的政法综治工作在县委、县政府及县政法委的关心指导下,以“三个代表”重要思想和__大精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻省第八次党代会,省__届五次会议精神,牢固树立“守土有责,保一方平安”的思想,组织动员社会各方面力量,已建立健全长效机制为核心,以严格落实
责任制为抓手,拓展工作思路,狠抓政法队伍建设,深化政法工作改革,以创建“平安、和谐__”工作活动为契机,推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上,进一步推进依法治镇进程,为我镇政治稳定,社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业,社会和谐稳定,国家长治久安创造良好的环境。在2023年度中,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将本年度政法综治工作情况总结如下:
一、主要措施及做法
(一)、党政重视,真抓实管
2023年初以来,镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓,进一步完善党委、政府统一领导,各有关部门组织协调配合,齐抓共管的工作格局,做到“六到位”。一是思想到位,充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件,要发展必须要做好综治工作,多次召开班子会议学习有关文件,统一思想,强化认识。二是领导到位,党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划,与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案,明确目标任务,健全制度,细化措施,整体推进。党政领导亲自部署综治工作,多次在大会、小会上强调综治工作的重要性,对于重大的综治工作亲自参与,并实行镇班子成员包村挂点责任制,使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位,规范综治工作制度,综治办人员专职专用,抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会,分析研究部署各项综治工作,并反馈综治信息。四是责任到位,实行党政主要领导第一责任人制度,年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状,做到纵向到底,横向到边。五是经费到位,综治业务经费,列入财政预算,做到专款专用。六是建立健全各种工作机制,创新工作措施,整合部门资源,在增强实效上下功夫,先后完善了保障等工作机制。
(二)加强学习,强化队伍
牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设,强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的__大、__届__全会、市__届会议人大三次会议精神,用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑,真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育,深入剖析一批违法违纪案件,解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念,从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点,各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题,不断加强队伍作风建设和业务能力建设,全面提高政治素质、政策水平和工作能力,从而夯实综治维稳基础。
(三)履行职责,维护稳定
以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点,强化政权意识,树立执政理念,充分依靠群众,认真研究对敌斗争,进一步强化情报信息工作,牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件,限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面,积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动,对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查,对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查,对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查,收集汇总有关线索,确定重点区域、重点工作对象,制定工作措施,落实工作责任。另一方面,加强基层基础工作,提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册,实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下,建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合,形成齐抓共管,全社会共同参与的良好格局;在今年中,我镇没有发生一起邪教组织的活动,排查信仰基督教人员57户102人。
(四)依法行政、促进和谐
坚持科学发展,把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的切入点,通过加快发展,增加社会财富,改善人民生活,保障社会公平正义,促进社会和谐,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为题,限度地增加和谐因素。坚持科学决策、依法行政、依法办事,完善
科学的决策机制、社会稳定预警机制,切实预防、调处矛盾纠纷,成立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,领导和协调矛盾纠纷排查调处工作,各成员单位各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作机制,同时制订了矛盾排查责任制,月报制等工作制度,使矛盾排查这项工作制度化,规范化,充分发挥镇村的第一道防线作用,切
实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。1—10月份我镇共排查矛盾纠纷158件。调解成功151件,调解成功率为95%,基本形成了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的工做局面。限度地减少不和谐因素。深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,利用广播、标语等多形式在赶集天进行宣传,开展民警送法进校园、进社区活动2次,在全镇形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,规范矛盾纠纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度,形成大调解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。年初以来,组织相关人员,深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中,我们注重宣传的群众性、针对性和时效性,结合综治阶段性工作,大张旗鼓地宣传“打黑除恶”、“治暴缉枪”、“追逃”、禁毒、反邪教警示宣传等相关的法律、法规。同时我们还结合开展党的__大精神学习活动。至今,我们共出动宣传车巡回各村宣传15次,张贴标语35条,订阅、分发《长安》、《云南法制报》等多份杂志,举办专栏、黑板报10期。在三月份的综治宣传月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决综治热点、难点问题。九月下旬以来在全镇开创建“平安__”宣传活动,将“平安__”与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。
(五)整合资源,强化防控
整合基层维护社会治安和社会稳定力量是组织好治安防范,完善防控体系建设。形成一基层党组织为核心、自治组织为基础、综治维稳和政法干警为骨干的社会治安综合治理工作网络。加强党的基层组织建设,发挥领导核心作用;加强综治维稳委及办公室建设,发挥组织协调作用;加强派出所、司法所和农村警务室建设,发挥打击违法犯罪和维护稳定的骨干作用,加强村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设,落实综治维稳和平安建设各项措施,筑牢维护稳定的第一道防线;加强帮教、法律援助、治安联防等组织建设,限度地发动人民群众参与治安防范工作。结合我镇实际,在辖区内建立警务室三个,密切了警民关系,拉进了同群众的距离,通过为维稳委和社区民警进村、入户走访调查,指导各社区和村建立“守楼护院、邻里守望、值班巡逻”等防范机制,开展平安村社创建活动,抓好以治保会为主体的群防群治工作,密切警民关系。完善以乡村“110”为线,社区民警为片,治安联防组织为面,农户为点的“点、线、片、面”相结合的农村治安防控体系。
(六)完善机制,以人为本
创新群众工作机制,畅通联系群众渠道,认真开展领导干部大接访、大下访活动,使群众的诉求得到充分表达,改进方式方法,让群众情绪得到有效疏导;坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众合理诉求,认真贯彻《信访条例》,完善信访工作机制,建立理性、有序、合法的信访秩序,维护信访者的合法权益,以妥善处置群体性上访、涉发上访为重点,以解决信访问题为核心,实行包案制度,坚持有访必接、有信必复,不断提高信访的办结率和群众满意率。把信访问题十项工作制度落到实处,限度地消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定的问题,对辖区内的2名上访老户纳入工作视线,由片区民警定期不定期进行思想教育,掌握活动情况,在上半年内,辖区内没有出现上昆、进京的上访人员。在2023年中,共接信访人员14人次,办结14件,未发生一起越级上访和集体上访案事件。
(七)依法办事,严惩犯罪
建立健全“严打”经常性工作机制严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性军才性案件,2023年,共接警103件,处警103起,其中立刑事案件8件,破案6件,破案率为75%,性质为故意杀人1件,盗窃2件,故意伤害2件,诈骗1件(已破),抢劫1件、盗窃1件(未破),。立行政案件42件,查处42件,查处率为100%,抓获违法犯罪人员51名,其中刑拘9人,逮捕9人,行政罚款15人,行政拘留6人,抓获网上逃犯1人。
(八)、综合治理,禁毒防艾
全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》,始终坚持“预防为主,综合治理,四禁并举”的禁毒工作方针树立“毒品一日不绝,禁毒一日不止”的意识深化认识,加大力度,强化措施,落实责任,理清工作思路,把握工作重点,在巩固无毒镇成果的基础上坚定不移第深入推进禁毒斗争,为了巩固我镇取得的无毒乡工作成果,确保禁毒防毒工作取得实效,提高群众的禁毒防毒意识,进一步探索和加强流动人口的禁毒防毒管理新路子。认真调研,结合全民禁毒宣传教育,采用标语,广播等形式以“远离毒品、珍惜生命、誓不涉毒”为主题的禁毒、防毒与防艾滋病为主要内容的宣传教育,共宣传1场次,发放宣传单100余份。以学校教育为依托,在全镇13所中小学中开展了禁毒防艾教育,片区民警要上好一堂法制课,每位学生写好禁毒防毒文章,培养学生从小树立憎恨毒品、远离毒品的意识,全面提升了学校的防毒拒毒能力,学生变成了知千百个禁毒防毒传话筒,将禁毒防毒宣传工作传向每一个角落,同时,在镇党委,镇政府的领导下,共组织10个工作组50余人深入到169个村社,进行一次大检查,对历非法种植罂粟的村、社和人员展开调查摸底和深入细致的检查,并落实了监控措施,实现了禁种目标。在今年中,未发现一株毒品原植物。并积极推动禁毒志愿者行动,将禁毒宣传带到农村、社区、单位、学校、家庭,从而营造全民共创无毒的氛围。按时完成本辖区在异地吸毒的2名吸毒人员的动态管控并录入微机进行管理。
(九)强化管理,落实整治
创新社会管理理念和管理方式,加强对重点人群、重点团体、行业场所、重点部位和放射性及毒性化学药品管理,枪支弹药、爆炸物品的管理,做到全面监管和重点监管相结合,维护安定有序的社会环境。1、是切实加强人口管理。以换发第二代居民身份证为契机,以人口信息管理系统建设为载体,以人户一致管理为手段,以社区民警入户访查为途径,落实实有人口管理长效机制,对辖区内的38223人的实有人口及11589人重点年龄段人口进行了全面准确登记,掌握底数和基本情况,准确录入微机进行管理,对辖区内居住的44名暂住人口,建立台帐并录入微机管理。做到“四知”,对辖区内的31名重点人口,严格按照公安部规定的四类十九种进行分类列管,建立信息登记档卡,并全部录入微机进行管理。无漏管、失控现象。2、加强行业场所管理。全面贯彻执行《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《典当管理办法》等法律法规,加强特种行业和重点场所的管控力度,加强阵地控制,同辖区内10家特行业签定责任书,并每月检查一次,发现问题,及时整改.。对出租房屋的管理,推行“以房管人”、“一户一档”等模式,努力做到“村不漏户、户不漏房、房不漏床、床不漏人”,同辖区内的出租房屋户主签定20份责任书,从而有效地加强对出租房的控制和管理。今年以来,召开旅馆业业主会议1场次,培训6人次,同时,组织清查行动2次,清查旅店6家次。组织四防安全检查2次,排除整改隐患2起,帮教违法青少年3人。3、开展民用爆炸物品、易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治,严格公务用枪管理。3、加强爆炸物品管理,为切实加强我辖区内爆炸物品安全管理,确保全镇社会政治稳定、确保不出事故、不留隐患,开展了民用爆炸物品专项整治。一是以民爆物品管理系统建设为依托,加大对全镇2家民爆物品使用单位、安全员、保管员、爆破员、民爆物品管理人员的管理,做到审批管理手续完善,落实专人值班制度,落实人防、物防、技防措施、出入库台帐、登记清楚,四员责任明确,检查指导工作到位,每个炸材使用点从生到灭的流通环节,实行封闭式管理,建立长效管理机制,确保爆炸物品不被丢失、流失,消除不安全隐患。二是对烟花爆竹违法经营坚决予以取缔、查处,收缴烟花251根,爆竹154封28600响。三是与使用单位签定责任书2份,四是对辖区内的15名爆破员及业主进行培训,五是通过调查走访,发现非法使用爆炸物品单位、个人,一经发现坚决依法打击处理。六是规范枪支管理,不断增强全体民警法律素质,增强合法、规范使用枪支意识,增强枪支是“第二生命”的意识的目的,严防各种涉枪不安全事故(件)发生,深入开展公务用枪专项整治行动。进一步落实枪支安全管理长效机制。同时加强对辖区内一家涉枪单位的监督和管理。(2)在全镇范围内开展易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治工作,在专项整治工作中,收缴管制刀具12把。4、加强对校园的安全管理。__镇现有中学1所、中心校1所、完小11所、点校2所,教师307名、其中代课教师57名,学生5600名。形成点多面广、复杂繁琐的特性,组织教育部门、学校负责人及保卫人员召开会议2场次,研究分析学校安全防范工作,并根据实际制定了整治和防范校园安全隐患的方法和措施,严格按公安部、教育部“八条措施”“六条措施”的要求,帮助学校建立长效管理机制,加强保卫力量的建设,组建学校义务护校队,同时开展校园周边秩序专项整治,在4月份,会同工商、中小学校、卫生院相关负责人开展了1次为期5天的校园周边秩序整治工作。整治组在检查过程中,取缔小滩位102个。发现不安全隐患20余处,并限期进行了整改,设置校园外警示牌13块,尽可能消除安全隐患。有效地维护了全镇良好的校园教学秩序,为广大师生营造了良好的校园环境。对5所处于交通要道的学校增派警力加强交通维护,确保学生安全。为__镇的教育教学创造了良好稳定的环境。5、加强消防安全管理。根据《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》的相关规定,结合我辖区实际,组织民警认真学习消防法律法规,在党委、政府统一领导下,认清形势,加强领导,切实增强做好火灾隐患普查整治工作的责任感和紧迫感,做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。将可能造成较大人员伤亡和财产损失的10家单位和场所确定为消防安全管理重点单位,并录入微机进行管理,每月开展消防安全检查一次,对检查发现的火灾隐患采取及时的整改措施,落实整改要求;采取多种形式宣传消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识,利用广播在赶集天宣传1次,张贴标语12条,散发宣传单140余份,并在元旦、春节、五一等重大节假日期间及火灾多发季节,加大巡逻力度。建立完善农村消防安全管理机制,加强多种形式消防队伍建设,充分发挥自身的消防监督作用,共组建义务消防队11个,并组织演练,指导制定防火安全公约和各项规章制度,并监督落实。加强对义务消防队员的培训工作,定期进行教育训练,指导制定防火安全公约和各项规章制度并监督落实。6、加大对道路交通的管理工作,为了全面推进我镇的交通管理工作,增强群众的交通安全意识,结合我所实际,制定工作方案,对道路交通安全进行整顿。加大交通宣传力度,利用图片、宣传单位及《交通安全法》在集镇、各机关、学校、各村广泛开展道路交通安全宣传教育工作,共出动警车86辆次,张贴标语19张,组织客运车辆驾驶员安全教育学习1次,深入学校上交通法制课1次,接待群众咨询85人次,通过宣传:群众的交通安全意识普遍得到较大提高,全社会对交通管理有了全新的、整体的认识,促进了交通安全管理的开展。在全镇认真对机动边辆进行清理、登记,我镇共有机动车辆102辆人,分别是客车4辆人,小型卡车22辆,拖拉机46辆,摩托车30辆,驾驶员46人,同时加大打击力度,出动警力176人次,查验机动车640辆次,查获违法61人次,处罚11人次,通过扎实有效的工作,规范了我镇的交通秩序。全镇没有发生一起交通事故,实现了秩序好、事故少的目标。
(十)完善机制,强化排查调处
认真分析研究群体性事件的特点和规律,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,把是否有利于社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是认真落实维护社会稳定工作责任制,并注重收集敌情、政情、社情和其他与社会政治稳定、国家安全相关的情报信息。二是定期对“热点”问题及矛盾纠纷进行排查调处,今年来辖区内未发生一起因调处不及时而引发的“民转刑、刑转命”案件和群体性事件。
二、存在问题及下步打算
今年以来,__镇政法综治工作虽然取得了一定的成绩,但还存在以下几个不足之处。
一是在社会面的稳定上,部分不确定性因素管治不是很到位,重点是外出人口较大,普法宣传教育任务还比较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后,特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育和监管任务还比较重。
三是地域宽广,人手短缺,部分工作开展不及时、不迅速,影响了工作成效。
针对上述问题,在今后的工作中,要突出抓好以下工作:
一是进一步加强领导,强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专干的作用,制定工作预案,分析掌握动态,主动出击,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是不断加强法制宣传教育活动,特别是加强在校青少年的法制宣传教育,使他们的法制观念、法律意识进一步提高和增强,减少青少年犯罪。
三是进一步努力转变工作作风,坚持实事求是,求真务实的作风,不断把社会治安综合治理的各项措施推到位,抓落实,努力打造平安和谐__,为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。
四是进一步整合资源,开拓创新,形成群防群治的良好环境。
__年我镇政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想及十_大、十_届__全会精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效。现具体总结汇报如下:
一、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施
今年以来,镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。
二、切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾
在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。
三、全力协助、参与各重大及突发性事件的处理,为全镇社会、政治大局的稳定、经济的发展保驾护航
今年以来,在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。
四、加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系
基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。
尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
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