今年,是我镇 “三五”依法治镇、“五五”普法工作第二年,为确保实现“三五”依法治镇和“五五”普法规划的各项工作任务,我们深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力加强公民法制意识教育,弘扬法制精神,现就“三五”“五五”两个规划实施情况总结如下。
一、加强领导,健全机构,确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程,成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长,综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组,定期研究部署,听取工作汇报,解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划,努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样,确保普法到位
在落实五年总体规划中,结合本镇实际,充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地,分层次、分等级抓好培训教育,着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作,形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面,重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习,提高政府自身的法律素质。去冬今春,全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,并切实学习《公务员法》、《劳动法》,《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习,通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育。一年多来,共举办全体机关干部法制讲座5次,集中辅导25学时,公务员学法50多学时,同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训,根据组成人员的特点,有针对性地进行培训,使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面,重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习,提高企业规范化管理与职工的权利义务意识,提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力,提高农民工自觉守法、依法维权能力等,促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题,紧跟时代步伐,更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面,做到灵活运用,形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同,制定了相关的培训形式,对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法,对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式,中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式,外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式,在对待一般群众的教育上,则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用,大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面,切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》,结合实际,制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案,建立和完善了活动机制和工作制度,使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面,以加强青少年法制宣传教育为重点,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动,促进了学校法制教育工作全面开展;另一方面,在5个行政村开展“民主法治村”创建活动,在全镇开展“民主法治镇”创建活动,力争用五年时间达到创建基本要求;再是,在全镇企业、学校、单位、行政村中,切实开展“五五”普法先进单位评比活动。
三、多管齐下,强化落实,确保依法治镇取得成效
近年来,镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去,善于运用法律规范与法律原则,处理解决政府工作中的各种实际问题,切实保障公民的权利,不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问,实行重大问题依法决策、民主决策,未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来,镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度,加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象,实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势,大力开展行业治理和专项治理,协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查,依法治理面达100%;二是督促学校建立健全依法治校规章制度,对学校周边环境进行重点整治;三是以平安创建与巩固为载体,在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动,从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平;四是以政府信息公开平台为载体,扩大政务公开领域和范围,全面实行行政执法公示制,强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制,完善执法主体资格审查确认制度,完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”,逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局,有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿,干部群众的法律意识明显提高,学法、懂法、用法蔚然成风,精神文明建设进一步得到加强,各种丑恶现象得到有效遏制;依法行政、依法办事深入人心,村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实,为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。
四、存在问题及下步打算
我镇的“三五”依法治镇、“五五”普法工作的做法还很粗浅,还存在诸多不足,与上级各部门以及各位领导的要求还有很大差距,下步我们将紧紧围绕经济建设这个中心任务,以开拓创新,与时俱进的精神。一是进一步加强对领导干部的普法宣传,强化镇人大代表普法力度,提高人大代表依法行使职权的能力和水平;二是在“三五”依法治镇、“五五”普法中进一步加大宣传力度,继续开展“民主法治示范村”创建活动,用法制的体制推进经济的发展,推进农村基层民主法制建设;三是在普法宣传中,进一步结合玉碗实际,采用通俗易懂的方式宣传法律,对执法人员和老百姓进行普法,力争做到执法公正、诚信经营;四是在“五五”普法中,进一步抓好青少年的法制宣传教育工作,建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度;五是进一步整合资源,有针对性地开展普法宣传教育,健全执法监督机制,把依法治理与普法有机结合起来,使全镇普法依法治理工作在“五五”期间有新的发展、新的突破。
一、主要工作开展情况
近几年来,是县残疾人事业发展基础夯实的几年。我县残疾人工作在县委、县政府高度重视和正确领导下,在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面深入落实科学发展观,求真务实,开拓进取,扎实开展各项业务工作,为促进社会稳定,构建和谐起到了应有的作用。
(一)加强残联基层组织建设,促进残疾人工作开展
1、定期召开残工委成员会议。每年县政府残工委至少召开一次会议,介绍县残联工作开展情况,做到残疾人工作和残疾人事业在政府部门得到宣传和支持。近几年来,县政府常务会议每年至少两次听取残联工作情况开展汇报,县委,县政府领导高度重视残疾人工作,社会各界支持残疾人工作,以此推动残疾人事业进步。
2、乡镇残联建设也得到不同程度加强,乡镇、村(社区)残疾人专职委员和专门协会得以配备和成立。几年来,县残联多次就乡镇残联基础建设召开会议。2023年9月县政府残工委转发了省市残联一系列文件精神,下发了《关于做好我县基层残疾人协(助)理员配备有关工作的通知》,每个乡镇、社区(村)按文件要求配备一名残疾人协(助)理员,夯实残疾人工作的组织基础,使残疾人工作开展得以组织保证。目前,各乡镇、社区协(助)理员配备基本到位。县残联还经常利用残疾人节日开展了形式多样的,有利于残疾人身心健康的联谊活动和座谈会,听取残疾人意见,把思想工作做到位,把问题化解在初始阶段,为维护社会稳定起到了积极作用。
3、加强残联机关作风建设。重视机关人员学习和机关制度建设,积极发挥全体干部的主动性和积极性,杜绝作风和纪律散漫问题,杜绝推诿扯皮,上班迟到下班早退和上班聊闲天现象,使残联在我县树立良好的社会形象。
近几年来,县残联认真组织“三个代表”重要思想、“共产党员保持先进性教育”“科学发展观”和“创先争优”活动教育,积极开展业务学习培训。目前,机关全部人员均获得执法证,工作人员队伍素质明显提高。
4、残疾人办理残疾人证工作日益规范。换发二代残疾人证以来,残联加强工作人员的业务培训和教育,严格规范办证程序,认真操作,为1.8万名残疾人办理了第二代残疾人证,为残疾人享受贫困重度生活补助,学习、工作和出行便利提供了优质服务。
(二)积极开展残疾人教育就业工作,提高残疾人社会参与度
2、认真落实残疾人“万人就业”工程,扶助残疾人发展生产奔小康。我县认真完成省残联“万人就业工程”千元工程,今年扶持80名残疾人创业,发放扶持资金8万元,有部分残疾人在种植、养殖及个体加工经济方面取得了较好的业绩,为其走向小康之路作好铺垫。
3、完善福彩助学机制。认真贯彻执行《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。配合教育部门抓好特教工作,提高适龄残疾儿童入学率。一是开展残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并进行立档建册,提高残疾少年儿童入学率。二是多渠道多形式开展特困残疾学生助学活动,据不完全统计:全年共资助10位贫困残疾人子女及残疾人学生,发放助学金5000元。三是对参加中考、高考的残疾考生进行摸底登记、跟踪服务。积极争取县民政局、共青团等部门的支持,利用福利彩票帮助7位考入高等院校的残疾高中生圆了大学梦,共落实资助经费计8500元。
(三)积极开展康复服务,为残疾人送温暖
1、认真落实上报康复项目。县残联积极向上争取康复项目,继续做好我县聋儿语训康复,肢体儿童矫治手术,假肢安装等康复工作,今年210例精神病药费补助工作正在进行,聋儿语训、肢体儿童矫治手术、假肢安装工作登记办理日益正常化,为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。
2、2023年县残联结合工作实际,将开展“创先争优活动“与贫困残疾人救助工作实际相结合。一是多次深入到县经济技术开发区袁洼村开展结对救助工作。与该村干部及部分群众进行了座谈,详细询问该村残疾人的生活状况、存在问题并研究解决脱贫致富的措施,鼓励部分残疾人通过政府帮扶和个人努力而脱贫致富。并给该村部分残疾人送上了慰问金、轮椅、助行器、衣帽等物品。二是认真做好我县洪山、高庙两个残疾人抽样调查监测点的工作,以“创先争优精神”完成调查任务。
3、突出重点,各项康复工作全面推进。
(2)继续推进“助行工程”。根据上级残联文件精神,认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和登记输送工作,2023年,为 11名残疾人享受安装假肢优惠,这在一定程度上提高了我县部分贫困肢体残疾人的行动自由。积极争取省、市残联的支持,为残疾人配发辅助器具指标。目前正在全县范围内开展对残疾人基本情况调查工作,将建立我县残疾人基本情况数据库,为上级政府和县委、县政府进行科学决策提高服务。
4、做好社区残疾人康复工作和无障碍进家庭工作。根据上级文件精神,我县3个残疾人社区康复点已选好,经费已到位。无障碍进家庭活动已完成。今后县残联将联合卫生局、房产局及城关镇做好上述工作。
(四)加强信访维权和法律援助工作,切实维护残疾人的合法权益
1、2023年县残联和司法局联合下文成立了残疾人法律援助工作站,建立工作联系和沟通制度,同时加强县残联信访工作力度,制定了首问工作责任制,积极联系相关部门和乡镇切实维护残疾人合法权益,使一些基层矛盾得以有效化解,促进了社会和谐稳定。
2、为配合县政府做好县城道路交通秩序整治工作,县残联于9月14日下发了《关于认真做好我县道路交通秩序综合整治相关工作的通知》,要求各乡镇积极履行对残疾人三轮车主政策宣传教育及安抚工作,并向他们宣传了国家对残疾人自主创业的有关资金扶持政策,鼓励残疾人自主创业,县残联负责同志多次深入残疾人群访工作第一线积极宣传政策,教育残疾人依法办事;同时积极反映残疾人呼声,体现政府关爱残疾人。为我县县城交通秩序明显好转作出应有的贡献。
近几年来,我县司法局对残疾人提供法律援助6件,县残联主动协调处理残疾人群访12起560多人次,深入宣传法律法规政策40余次,教育服务各类县残疾人达3000多人。我县残疾人合法权益得到较好的保障。
(五)开展文化体育宣传活动,活跃残疾人文化生活
1、广泛开展残疾人事业宣传,大力营造扶残助残舆论氛围。今年县残联在办公室墙壁上制作宣传橱窗七个,大力宣传一系列残疾人法律法规政策和上级有关文件精神。每年在“全国助残日”期间,县残联联合法制办、共青团、司法局在县城文庙广场、大戏院等繁华地带设立3处宣传咨询台,并对残疾人事业有了更多理解、支持和关注。同时,各乡镇残联开展了多种形式的活动。县残联还在“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日期间,利用报纸、残疾人工作简报和广播电视等宣传媒体,开展助残系列报道,营造社会助残氛围。使社会各界对残疾人事业有了更多的了解,形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。
2、残联政风行风建设成效显著,2023年,县残联积极参加县纪委、监察局开办的政风行风热线活动,以此积极宣传残疾人事业,聆听残疾人朋友心声,将残疾人朋友提出合理的意见建议,融入到残联日常工作中去,为更好的服务残疾人做出应有的贡献。
来,大力宣传残疾人政策,并在省市残联网投稿 30余篇,其中省市残联网采用2,县人民政府网上投稿50余篇,县政府刊登2。安徽时报、江淮时报和阜阳日报先后刊登文章1。起到了良好的宣传效果。几年来,我县残疾人运动员在省市残运会和特奥会上,共勇夺金牌19枚、银牌5枚、铜牌5枚。展 示了残疾人自强不息、身残志坚的顽强拼搏精神。也展示了我县残疾人良好的体育道德风尚。
(六)认真开展残疾人基本情况调查工作
为确保我县残疾人基本情况调查工作顺利开展,根据上级文件精神,县政府及时成立了领导小组制定了实施方案。8月下旬,县残联联合卫生局、民政局、统计局在县委党校开展了为期3天的残疾人基本情况调查员动员培训会,先后下发了《关于召开全县残疾人基本情况调查员动员培训会的通知》、《关于成立县残疾人基本情况调查队的通知》和《关于进一步做好残疾人基本情况调查工作的通知》等相关文件。残联负责同志高度重视,精心安排,周密部署,并多次到各乡镇进行督促和指导,严格调查工作程序,认真规范操作。进行全程跟踪工作开展情况,11月5日,召开了由各乡镇残联理事长参加的推进会,对调查工作再部署,再安排。对存在的问题及时采取措施,目前总体工作开展情况较为顺利。
(七)残疾人综合服务中心建设项目启动
残疾人综合服务中心在民安路以东,富民路以南的政务新区内,土地已办证。2023年7月以来,县残联正在争取国家残疾人康复中心项目 。我县残疾人综合服务中心将按照县委、县政府的要求,高标准规划设计,高标准起点建设,力争建成我省市县两级残疾人综合服务设施示范点,目前正在设计规划中。
二、贫困白内障复明和贫困残疾人救助两项民生工程主要做法
(一)及时贯彻落实会议精神,成立领导小组和制定实施方案,从组织和措施上保证民生工程顺利实施
3 月12日全县民生工程会议召开后,残联及时成立领导小组,召开会议传达学习和动员,针对过去两年来残联牵头实施的民生工程工作中存在的问题和不足,通过认真讨论,查找症结和原因,制定措施和对策。在较短的时间内就分别制定了贫困白内障复明工程和贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施方案,细化了工作任务。
今年以来,我局按照市委、市政府的统一部署,以打造“服务型政府机关”为目标,以提高行政效能为重点,以“三个最灵活”为工作标准,以打造“和谐团队”为基础,全面开展软环境建设和政(行)风建设,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,贯穿于各项工作的始终,实实在在抓落实,一心一意促发展,扎实推进全局行风及软环境建设等工作,取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来,我局紧紧围绕《__年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神,严格对照《__年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求,紧密结合我局工作实际,以创新工作机制,规范行业管理,按照“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,及时部署全年行风及软环境建设工作,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,溶入到各项工作之中,扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导,完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设,一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中,我局坚持谁分管、谁负责的原则,将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实,形成一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各司其职,全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络,不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处,我局于年初召开了全系统__年度行风及效能建设工作会议,将行风及软环境建设纳入目标管理,进行统一部署,统一考核,并印发了《_____市规划局__年行风及效能建设工作意见》,局属各单位进一步对工作进行了细化和分解,较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设,打造优质服务
今年以来,我局全力加强窗口建设,从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨,我局安排一名分管领导常驻中心,负责中心规范化管理,同时,出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《_____市规划局行政审批专用章管理制度》、《_____市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度,从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解,我局在印制了《服务告知单》的基础上,对审批材料袋进行了全面的规范,按照规划审批的内容,重新印制了专用档案袋,注明申报所需材料,同时,专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》,要求每位经办人员按照工作程序填写,特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时,我局建立了项目办理跟踪监督制度,由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督,各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记,跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心,由中心统一汇总,形成办理情况通报,每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份,工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件,现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系,规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证,今年以来,我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度,建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>;等五项工作制度的通知》,进一步建立健全了工作制度,作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效;二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗,如履薄冰做事,兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求,进一步对审批项目及时进行梳理、整合,精简办事程序,压缩办理时限,全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开,打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标,进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中,及时向群众公开,采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间,聘请了10名市民代表参与征集工作;在雪枫公园规划编制过程中,组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示,便于群众查询查阅。今年以来,所有我局审核的项目方案均在《_____规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进,抓好效能监察
今年以来,根据建设部、监察部统一部署,结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局,成立了_____市城乡规划效能监察工作领导小组,并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》,全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬,我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研,并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时,我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果;及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布,让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容,使建设单位自觉遵守城市规划,促进违法建设的依法查处。
6、创新服务机制,优化服务成效
根据目前规划审批涉及主体单位多,程序过于复杂,审批时间长的现状,经过充分调研并征求相关部门意见,制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《_____市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善,修订了审批程序,印制了新的审批表式,并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后,
将大大提高规划审批效率,城市规划方案实施专家评审后,将大大提高规划设计质量。
围绕招商引资和工业突破,大力推行上门服务、跟踪服务,优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公,受到开发区企业的一致好评;严格实行批后跟踪服务,为建设单位解决难题;积极实施集中审批制度,从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节,进行全方位、全过程跟踪管理,跟踪服务。
7、狠抓素质建设,打造“和谐团队”
__年为进一步加强干部队伍建设,提升全局行风及效能建设水平,我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标,努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动,建立定期交流制度,加强班子成员之间的沟通与协调,促进全局干部职工互通有无,增进了解,逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标,努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习,形成工作学习化、学习工作化的机制,促进了干部职工不断更新规划业务知识,提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标,努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作,以创建“一流的服务水平”为目标,推进各项服务制度的落实,进一步增强了全局干部职工的服务意识,提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标,努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制,深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施,在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效,城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半,任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标,努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求,积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作,进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性,干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标,努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动,使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升,干部队伍廉洁自律的意识全面增强。
8、突出工作重点,狠抓贯彻落实
今年以来,我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时,根据市委、市政府和市纪委的统一部署,突出重点,狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政(行)风热线工作。根据安排,春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政(行)风热线。上线期间,我局共接听群众热线近20条,对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后,我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议,同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》,对治理工作进行了全面部署,并按照计划认真组织实施,目前,已进入自查自纠阶段。
二、存在的问题及建议
通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映,我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。
1、机构有待进一步建立健全。目前,我局没有专门的监察机构,导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理,而办公室也仅有2名工作人员,工作开展心有余而力不足,甚至顾此失彼。因此,亟需加强纪检监察机构建设
2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作,在具体工作中,需要协调的政府部门和单位很多,由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善,给工作协调造成了不利影响,也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。
3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。
三、下半年工作打算
为进一步深化行风建设,创建全新形象,下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查,进一步改进工作作风,加强行业管理,强化工作责任,不断优化服务措施,提高工作效能。
1、弘扬“三创”精神,进一步解放思想,创新思路,改变因循守旧的工作方式和管理方法,建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系,变管理为服务,变规范为疏导、变准入为开放,变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。
2、建立部门之间协调、沟通机制,及时解决工作中出现的问题,杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿,使服务对象受到伤害,影响部门形象的现象发生。
3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度,让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况,以增强社会监督力度,提高依法行政的透明度。
4、进一步强化在“三个最灵活”意识,主动介入,跟踪服务,积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难,营造“三最四低”的优质投资环境。
5、坚持群众利益无小事,积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理,切实维护群众利益。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来,我局紧紧围绕《2023年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神,严格对照《2023年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求,紧密结合我局工作实际,以创新工作机制,规范行业管理,按照“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,及时部署全年行风及软环境建设工作,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,溶入到各项工作之中,扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导,完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设,一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中,我局坚持谁分管、谁负责的原则,将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实,形成一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各司其职,全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络,不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处,我局于年初召开了全系统2023年度行风及效能建设工作会议,将行风及软环境建设纳入目标管理,进行统一部署,统一考核,并印发了《__市规划局2023年行风及效能建设工作意见》,局属各单位进一步对工作进行了细化和分解,较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设,打造优质服务
今年以来,我局全力加强窗口建设,从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨,我局安排一名分管领导常驻中心,负责中心规范化管理,同时,出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《__市规划局行政审批专用章管理制度》、《__市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度,从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解,我局在印制了《服务告知单》的基础上,对审批材料袋进行了全面的规范,按照规划审批的内容,重新印制了专用档案袋,注明申报所需材料,同时,专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》,要求每位经办人员按照工作程序填写,特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时,我局建立了项目办理跟踪监督制度,由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督,各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记,跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心,由中心统一汇总,形成办理情况通报,每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份,工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件,现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系,规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证,今年以来,我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度,建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>;等五项工作制度的通知》,进一步建立健全了工作制度,作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效;二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗,如履薄冰做事,兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求,进一步对审批项目及时进行梳理、整合,精简办事程序,压缩办理时限,全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开,打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标,进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中,及时向群众公开,采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间,聘请了10名市民代表参与征集工作;在雪枫公园规划编制过程中,组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示,便于群众查询查阅。今年以来,所有我局审核的项目方案均在《__规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进,抓好效能监察
今年以来,根据建设部、监察部统一部署,结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局,成立了__市城乡规划效能监察工作领导小组,并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》,全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬,我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研,并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时,我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果;及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布,让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容,使建设单位自觉遵守城市规划,促进违法建设的依法查处。
6、创新服务机制,优化服务成效
根据目前规划审批涉及主体单位多,程序过于复杂,审批时间长的现状,经过充分调研并征求相关部门意见,制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《__市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善,修订了审批程序,印制了新的审批表式,并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后,将大大提高规划审批效率,城市规划方案实施专家评审后,将大大提高规划设计质量。
围绕招商引资和工业突破,大力推行上门服务、跟踪服务,优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公,受到开发区企业的一致好评;严格实行批后跟踪服务,为建设单位解决难题;积极实施集中审批制度,从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节,进行全方位、全过程跟踪管理,跟踪服务。
7、狠抓素质建设,打造“和谐团队”
2023年为进一步加强干部队伍建设,提升全局行风及效能建设水平,我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标,努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动,建立定期交流制度,加强班子成员之间的沟通与协调,促进全局干部职工互通有无,增进了解,逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标,努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习,形成工作学习化、学习工作化的机制,促进了干部职工不断更新规划业务知识,提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标,努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作,以创建“一流的.服务水平”为目标,推进各项服务制度的落实,进一步增强了全局干部职工的服务意识,提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标,努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制,深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施,在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效,城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半,任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标,努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求,积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作,进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性,干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标,努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动,使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升,干部队伍廉洁自律的意识全面增强。
8、突出工作重点,狠抓贯彻落实
今年以来,我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时,根据市委、市政府和市纪委的统一部署,突出重点,狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政(行)风热线工作。根据安排,春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政(行)风热线。上线期间,我局共接听群众热线近20条,对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后,我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议,同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》,对治理工作进行了全面部署,并按照计划认真组织实施,目前,已进入自查自纠阶段。
二、存在的问题及建议
通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映,我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。
1、机构有待进一步建立健全。目前,我局没有专门的监察机构,导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理,而办公室也仅有2名工作人员,工作开展心有余而力不足,甚至顾此失彼。因此,亟需加强纪检监察机构建设
2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作,在具体工作中,需要协调的政府部门和单位很多,由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善,给工作协调造成了不利影响,也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。
3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。
三、下半年工作打算
为进一步深化行风建设,创建全新形象,下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查,进一步改进工作作风,加强行业管理,强化工作责任,不断优化服务措施,提高工作效能。
1、弘扬“三创”精神,进一步解放思想,创新思路,改变因循守旧的工作方式和管理方法,建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系,变管理为服务,变规范为疏导、变准入为开放,变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。
2、建立部门之间协调、沟通机制,及时解决工作中出现的问题,杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿,使服务对象受到伤害,影响部门形象的现象发生。
3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度,让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况,以增强社会监督力度,提高依法行政的透明度。
4、进一步强化在“三个最灵活”意识,主动介入,跟踪服务,积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难,营造“三最四低”的优质投资环境。
5、坚持群众利益无小事,积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理,切实维护群众利益。
1.文明宣教方面:赴挂钩居委会开展基层党建宣讲2次;法制宣传进工地活动1次;3月20日,邀请省住建厅张泉副厅长来洪开展“新型城镇化”专题讲座1次;推进“阳光规划”,走进县“政行风热线”1次,县电视台现场直播;开展“城市规划建设专场”电视问政活动1次。
2.氛围营造方面:为积极做好文明城市创建工作,在北京路、建设路两个重要路段两侧建立公益宣传广告42个,出资3万余元;在规划局大门口建立文明创建大型宣传展示牌2个、展板2个、花圃地面文明提示牌10余处,出资2万余元;按照全县“四城同创”统一部署,张贴宣传标语、图片120余处,悬挂横幅6次。
3.志愿服务方面:开展文明交通劝导、文明城市创建、城市卫生环境营造等各项志愿服务14次,累计420人次;深入小区开展“文明城市创建”知识问答志愿活动,开展社会调查,普及创建知识,提高社会参与率;有力协助县创建办工作,利用专业技术划定国家级卫生城市创建各单位的卫生包干范围,保障创建工作的有序开展。
4.典型推介方面:积极开展“我边好人”等各项典型选树的评比和推介工作,让好人站在社会精神文化建设的第一线;我局同志荣获县“优秀志愿者”光荣称号、我局工会荣获县“模范职工创建之家”先进集体光荣称号;在新华日报、日报、报、县电视台等主流媒体上及时宣传我局精神文明建设的各项举措和成效,引领社会舆情;在全县80多个部门网站中,我局荣获县“十佳部门网站”称号。
今年,是我镇 “三五”依法治镇、“五五”普法工作第二年,为确保实现“三五”依法治镇和“五五”普法规划的各项工作任务,我们深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力加强公民法制意识教育,弘扬法制精神,现就“三五”“五五”两个规划实施情况总结如下。
一、加强领导,健全机构,确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程,成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长,综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组,定期研究部署,听取工作汇报,解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划,努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样,确保普法到位
在落实五年总体规划中,结合本镇实际,充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地,分层次、分等级抓好培训教育,着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作,形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面,重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习,提高政府自身的法律素质。去冬今春,全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,并切实学习《公务员法》、《劳动法》,《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习,通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育。一年多来,共举办全体机关干部法制讲座5次,集中辅导25学时,公务员学法50多学时,同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训,根据组成人员的特点,有针对性地进行培训,使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面,重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习,提高企业规范化管理与职工的权利义务意识,提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力,提高农民工自觉守法、依法维权能力等,促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题,紧跟时代步伐,更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面,做到灵活运用,形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同,制定了相关的培训形式,对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法,对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式,中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式,外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式,在对待一般群众的教育上,则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用,大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面,切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》,结合实际,制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案,建立和完善了活动机制和工作制度,使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面,以加强青少年法制宣传教育为重点,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动,促进了学校法制教育工作全面开展;另一方面,在5个行政村开展“民主法治村”创建活动,在全镇开展“民主法治镇”创建活动,力争用五年时间达到创建基本要求;再是,在全镇企业、学校、单位、行政村中,切实开展“五五”普法先进单位评比活动。
三、多管齐下,强化落实,确保依法治镇取得成效
近年来,镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去,善于运用法律规范与法律原则,处理解决政府工作中的各种实际问题,切实保障公民的权利,不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问,实行重大问题依法决策、民主决策,未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来,镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度,加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象,实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势,大力开展行业治理和专项治理,协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查,依法治理面达100%;二是督促学校建立健全依法治校规章制度,对学校周边环境进行重点整治;三是以平安创建与巩固为载体,在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动,从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平;四是以政府信息公开平台为载体,扩大政务公开领域和范围,全面实行行政执法公示制,强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制,完善执法主体资格审查确认制度,完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”,逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局,有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿,干部群众的法律意识明显提高,学法、懂法、用法蔚然成风,精神文明建设进一步得到加强,各种丑恶现象得到有效遏制;依法行政、依法办事深入人心,村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实,为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。
四、存在问题及下步打算
我镇的“三五”依法治镇、“五五”普法工作的做法还很粗浅,还存在诸多不足,与上级各部门以及各位领导的要求还有很大差距,下步我们将紧紧围绕经济建设这个中心任务,以开拓创新,与时俱进的精神。一是进一步加强对领导干部的普法宣传,强化镇人大代表普法力度,提高人大代表依法行使职权的能力和水平;二是在“三五”依法治镇、“五五”普法中进一步加大宣传力度,继续开展“民主法治示范村”创建活动,用法制的体制推进经济的发展,推进农村基层民主法制建设;三是在普法宣传中,进一步结合玉碗实际,采用通俗易懂的方式宣传法律,对执法人员和老百姓进行普法,力争做到执法公正、诚信经营;四是在“五五”普法中,进一步抓好青少年的法制宣传教育工作,建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度;五是进一步整合资源,有针对性地开展普法宣传教育,健全执法监督机制,把依法治理与普法有机结合起来,使全镇普法依法治理工作在“五五”期间有新的发展、新的突破。
史志办十三五规划实施情况及2023年工作总结
县委:
“十三五”期间,__县地方史志办公室以认真贯彻落实党的十九大精神、_____新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、“坚定四个自信”,做到“两个维护”,紧抓国务院《全国地方事业“十三五”规划(2023—2023)》和省政府《甘肃地方志事业“十三”规划》目标任务落实,以实现到2023年全面完成二轮修志和综合年鉴“一年一鉴”公开出版“两全”为目标,在县委、县政府的正确领的和省州业务部门的精心指导下,突出县志编修、年鉴编辑、丛书编写、志鉴服务等工作重点,发挥职能作用,坚持依法修志,超常规工作、高质量推进,全面完成了《__县地方史志“十三五”(2023—2023年)》确定的各项工作任务。
一、“十三五”规划实施落实情况
2023年实施落实情况
1、以打造志书精品为目标,史志编修有序推进。出台《__县地方志事业“十三五”发展规划》,由县政府转发各乡镇、县直及省州驻康单位贯彻执行,地方志事业步入规范化、持续化发展轨道。按照2023年召开的《__县志(1986—2023)》省州县三级评议会征求到的意见建议,重新征集录入入志书法作品绘画作品和文学作品,对366条意见建议逐条进行了修改完善,从统一语言表述、规范文字单位等细微之处入手,通力改稿、精雕细刻,全面完成共17编、67章、278节,91万字的《__县志(1986—2023)》送审稿,分送省志办、州志办、州志编委会成员单位、__籍外地文化部门县级以上领导、各县市志办、全体县级领导、县志编委会成员单位和各乡镇,再次征求意见建议。同时,县政府向州政府和州志编委会上报了召开终审会的请示。与《中共__县组织史第三卷》初稿核对,酷猫写作范文网纠正疑点150处。考证录入前志遗漏和有误的半坡党支部地下工作者马明福等人的事迹资料。目前,由甘肃文化出版社审核,筹备召开终审会,二轮修志实现时间质量大速
2、以打造高质量年鉴为目标,年鉴编纂持续推进。《__年鉴(2023)》被中国国家图书馆收藏,《__年鉴(2023)》编写获“甘肃省第十届地方史志成果一等奖”。成立编委会,下发编纂细则,制定编写篇目,全面收齐资料,按照打造高质量年鉴的标准,采取发模板、电话催、帮助写的办法,主编总纂通稿、文字改稿、电脑修改“条龙式”工作,编纂出版42万字的《__年鉴(2023)》,分送省志办、州委办、州政府办、州档案局、州文广新局、民族日报社、州文联、州志办等相关省州单位、全体县级领导及县直及省州驻康单位和各乡镇。撰写上报《甘肃年鉴(2023)》__县2023年经济社会发展内容和彩页宣传内容,启动《__年鉴(2023)》编纂工作,收集审核单位资料,实现一年一鉴不断线。
3、以填补地情丛书空白为目标,丛书编写有力推进。在出版__县地情丛书《新闻辑录》、《文苑花絮》的基础上,按照打造多形式丛书的目标,结合丛书编纂经验,整理稿源、精心编写,出版共8万字的散文集《心灵的放歌》,丛书编写实现从无到多大转变。
县农业十一五规划完成情况总结范文
“十一五”以来,我们以打造六个农业万字头基地为目标,强力推进农业“一带四基地”建设进程,建设了万亩优质猕猴桃基地、万亩苗木花卉基地、万亩无公害蔬菜基地、万头瘦肉型猪基地、万头牛羊基地和万只肉鸡基地。农业“一带四基地”基本形成,促进了传统农业向现代农业的转变,带动了二、三产业蓬勃发展。粮食产量实现逐年递增,达到了28.72万吨,生猪存栏由的22.5万头增加到的30万头,苗木花卉由的3.8万亩增加到6.1万亩,无公害蔬菜由的4.3万亩增加到的8.2万亩,农业总产值“十一五”末达到了29亿元,年均增长12%以上。
一、农业“一带四基地”基本形成
按照“调结构、上规模、创品牌、增效益”的总体思路,大力发展猕猴桃、无公害蔬菜、生态养殖和苗木花卉四大特色优势产业,强力推进农业“一带四基地”建设进程。
南部沿山形成了东西长54公里、南北宽3—5公里的名优果品生态旅游观光产业带,总面积已达13万亩,321个农家乐年接待游客19.2万人次,年产值达9200万元,成为农民增收的又一途径。
南部畜牧养殖基地建成年出栏生猪千头以上的规模养猪场达到25家、存栏万只以上的蛋鸡场7个、出栏万只以上的肉鸡场40个、奶牛场6个。年可出栏生猪30万头、禽类82.7万羽,畜牧业年产值实现5.6亿元,占农业总产值的19.3%。
中部沿108国道规划建设40万亩猕猴桃基地,目前已发展猕猴桃30.7万亩,总产量达25万吨,是全球最大的优质猕猴桃生产基地。生产的猕猴桃被国家绿色食品发展中心认证为绿色食品,1万亩猕猴桃取得了欧盟有机认证。果品远销26个国家和地区,产值达12.7亿元。
北部沿渭地区规划建设10万亩绿色无公害蔬菜基地。以终南镇和富仁乡2个万亩绿色无公害蔬菜基地为中心,建成了一批高标准、现代化的农业示范园区,生产的清水莲菜、结球生菜等30多种蔬菜深受市场青睐,销往全国10多个省区。西芹、黄瓜、架豆、番茄、西葫芦5个蔬菜品种获得了国家绿色食品认证。全县共种植无公害蔬菜8.2万亩,设施蔬菜1.3万亩,年产无公害蔬菜15万吨,产值2.4亿元,实现了“万亩基地万万元,户均增收8000元”。
苗木花卉以哑柏镇裕盛村、青化乡联集村和终南镇三里桥为中心,规划建设10万亩精品苗木花卉基地。经过多年努力,涌现出了西安裕盛园林集团公司、西安富强花木园艺集团有限公司、三里桥苗圃、西安市马鞍桥金矿精品苗木花卉产业园区、雅奇景观园等一大批苗木生产经营龙头企业。全县共发展高档苗木6.1万亩,品种400余种,成为西北最大的苗木花卉集散地,产品远销19个省、市、自治区,总产值达4.5亿元。
二、信息、农产品质量安全及农技推广体系长足发展
1、信息体系建设
在全县建立了391个农村信息站点,每年在网上发布各类农业供求信息2万余条。实现网上交易2870万元。
2、农产品质量安全体系建设
加强了县级农产品质检中心建设,在全县建立了4个农药残留检测点,年抽检样品10000余个,有力促进了农产品质量安全监管水平。
3、农技推广体系建设
(1)优质小麦标准化生产示范工程。年均面积递增3万亩,“十一五”末已达到到20万亩,建核心示范田10个,面积1万亩,建优质小麦繁殖田5000亩。产量指标水地平均亩产400公斤,旱地亩产比当地同等水平增产10%以上。
(2)夏玉米“双百”示范工程。年实施面积5万亩,“十一五”末增加到20万亩,主推郑单958、浚单20两个品种,建核心示范田7个,面积7000亩,亩增玉米100公斤,增值100元。
(3)小麦玉米高产开发与“吨粮田”建设。小麦玉米高产开发面积各40万亩,小麦亩产320公斤,玉米亩产340公斤,“吨粮田”面积8万亩,“十一五”末达到10万亩,小麦亩产400公斤,玉米亩产500公斤。
(4)粮经间套高效栽培。麦辣间套面积发展到1万亩,产量指标小麦亩产330公斤,鲜椒亩产1350公斤。在富仁、司竹、终南蔬菜主产区,积极推广玉米、大蒜间套技术,间套面积由目前的亩发展到5000亩,蒜苗亩产公斤(或蒜台亩产500公斤),玉米亩产450—500公斤。
(5)早春地膜覆盖技术推广。在平原和山区发展早春作物生产,利用地膜的.增温保墒效应,发展早春地膜洋芋7500亩,亩产1600公斤,早春地膜玉米3万亩(其中甜糯玉米发展面积占50%),亩产500—550公斤。
(6)设施农业生产。设施农业面积已发展到1.5万亩,其中设施蔬菜1.3万亩,设施杂果1000亩,其它设施栽培1000亩。
4、农机化发展
新型农机具推广及新的耕作方式的试验示范与推广不断加快。“十一五”期间,全县共推广农业机械7544台,农业机械总动力由的28.3675万千瓦增加到36.129万千瓦,增长了27.4%。
“十二五”期间,我们将在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上,以扩大规模、优化品种、健全市场、集约经营为方向,向建设秦岭北麓百里杂果观光旅游带、40万亩猕猴桃、15万亩苗木花卉、10万亩蔬菜和百万头生猪出栏的目标迈进,全力打造国内第一个猕猴桃主题公园、西北地区最大的苗木花卉交易中心、长庆油田最大的生活后勤服务基地、5万亩生态蔬菜产业示范区和全省生猪大县,努力把建设成为西安国际化大都市的优质农产品供应基地。
水污染防治规划情况总结报告范文
一、组织实施情况
我县高度重视《重点流域水污染防治规划(2013-2015)》项目工作,成立了以分管副县长为组长的领导小组,制定了规划项目实施方案,对目标任务进行了细化,并按照各部门职能职责予以分解。切实抓好规划项目的实施工作,及时掌握项目开工、竣工投运率、稳定运行率等,并积极做好项目实施进展情况的督查督办,确保规划项目按计划按进度安排稳步推进。同时,根据要求及时上报规划项目月调度表、季调度表及汇总表。
二、规划执行情况
(一)重点流域控制断面水质情况及饮用水水源地环境保护情况。
2013年,我县进一步加强了对重点流域水环境质量的`管理,每月均对河七里半控制断面、河上中坝水源地进行监测。同时,按要求对河上中坝水源地进行现场巡查。及时掌握水环境质量,确保水环境安全。目前,河七里半控制断面、河上中坝水源地现状水质均为ⅲ类,均达到了《重点流域水污染防治规划(2013—2015年)》ⅲ类水质目标。
(二)重点流域水污染防治规划项目进度情况。
我县列入重点流域水污染防治“十二五”规划的项目共8个,其中,工业污染防治项目共2个,分别为县工业集中区工业固废填埋场、县工业集中区污水处理厂工程;城镇污水处理及配套设施项目1个,为县污水管网完善工程;畜禽养殖污染防治项目1个,为君富良种猪养殖废水治理工程;区域水环境综合整治项目共4个,为开污水处理工程。
目前,县工业集中区工业固废填埋场已完成了土建施工,正在进行设备安装,累计完成投资689.67万元;污水处理厂工程土建工程已完成95%,设备安装完成30%,累计完成投资2889.98万元;县污水管网完善工程已完成环评、可研等前期工作;君富良种猪养殖废水治理工程于2013年9月试运行,2013年12月通过验收并正式运行,累计投资166.57万元,目前设施运行正常;双河镇污水处理工程已完成土建和设备安装,已于2013年5月进行设备调试,开佛乡、井江乡、古河镇污水处理工程正在进行土建施工和设备安装。
(三)重点流域工业污染防治监管型项目环境管理情况。
为加强对重点流域工业污染防治的监管,我县进一步加大了监督检查力度,严格执法。强化对酒乡酒业、普什醋酸纤维素、君子酒业、神泉酒业、惠氏酒业、宜人坊酒业等重点流域工业污染防治监管型项目的日常监管力度,严厉查处偷排等环境违法行为。同时,要求企业规范环境管理制度,落实责任,加强内部管理检查和环保设备设施的维护,确保环保设施正常运行。2013年上半年,各企业环保设备设施运行正常,我县水环境质量进一步改善。
三、存在问题
一是工业污染防治项目进度有待进一步加快。由于资金、土地等原因,县工业集中区工业固废填埋场延迟开工,部分工业固体废弃物不得不异地处置或临时堆放于不规范的场所,增加了企业的处置成本和固体废物污染环境的风险。
二是城镇污水处理及配套设施项目尚未开工建设。目前,县污水管网完善工程仅完成了环评、可研,尚处于前期准备阶段,未开工建设,离规划要求差距还较大。
四、下一步工作打算
(一)加快重点流域水污染防治规划项目实施进度。
一是加快县工业集中区工业固废填埋场设备安装,保质保量完成工程建设,尽快投入使用。
二是加快县污水管网完善工程建设进度,尽早开工,及时投放运行,逐步提高县生活污水收集能力和收集率。
(二)加强对重点流域的监管。
进一步加强监测执法能力建设,按要求对重点流域水质实施监测和巡查,加大执法力度,严厉打击破坏水环境的违法行为,确保水环境安全。
(三)进一步加大资金投入力度。
一是加大《重点流域水污染防治规划(2013-2015)》项目资金争取力度;二是对《重点流域水污染防治规划(2013-2015)》项目已经落实的工程资金,及时拨付,确保按时完成任务。
根据《__县妇女(XX—XX年)发展规划》和《__县儿童(XX—XX年)发展规划》工作委员会办公室关于报送XX年实施妇女儿童发展规划情况总结,我局XX年在妇女儿童发展规划方面主要做了以下工作:积极引导广大水利女职工充分利用自身专业优势和工作特点,支持农村妇女参与水利建设“大地之爱,母亲水窖”项目的实施,为妇女创造适宜的生活和工作环境,鼓励和支持妇女参与水利建设。
一、加强学习,不断提高女职工的综合素质
在工作中,认真对照《__县妇女(XX—XX年)发展规划》和《__县儿童(XX—XX年)发展规划》以“女性素质工程”为载体,采取多种形式,切实加强女职工的学习培训,不断提高广大妇女职工的科学文化素质和政治思想素质。一是认真组织女职工集体学习有关文件精神,使妇女职工适时掌握和领会方针政策,与时俱进,开拓创新;二是积极组织好女职工参加各级各类相关的学习培训,更新观念,拓展知识。三是大力宣传贯彻有关法律法规,提高妇女对发展农村水利重要性的认识,增强妇女参加水利建设的自觉性,鼓励妇女积极投工投料,上场参加兴修水利,积极鼓励广大农村妇女参加各种水利科技培训活动。四是抓好党风廉政建设、精神文明建设和思想政治建设工作,搞好水利“阳光工程、明星工程、廉洁工程”建设,实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水利部门的实际,从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手,进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,积极推进用人制度改革;严格依法行政,推进政务公开,内强素质,外树形象;创新形式。
二、深入基层,了解民情,扎实工作
XX年,全县水利工程建设投资大、任务重,水利广大女职工积极配合水利工作的开展,深入工程一线,深入农村基层,了解民情,投入水利建设主战场。一年来,女工组织积极引导广大的妇女积极配合实施小水窖建设,搞好技术指导,水利女职工参与完成了瓦白果水库、他克冲水库除险加固工程,抓好县城灌区、漠沙曼竜大沟等旱地水浇及节水灌溉工程,实施新化新营盘、漠沙仁和等90件人饮及饮水安全工程,建设漠沙淌水箐等8件小型水库、小坝塘除险加固工程,继续实施基本烟田建设项目,加快“五小”水利工程建设,争取立项建设马鞍山水库,全面完成平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目。
XX年全县共完成各类水利工程XX件(其中:沟道岁修1266件、水毁修复147件、坝塘15件、小型水库4件、库坝除险5件、乡镇供水2件,节水配套43件、河道治理6件、人畜饮水177件、旱地水浇工程22件、小水窖1件1805口、其他316件);完成计划件数1752件的114.4%,完成总投资11132.6613万元,其中:水利投资8515.6613万元(中央297.59万元、省1072.0万元、市2369.3万元、县3807.8万元、乡镇322.23万元、群众自筹646.37万元),与去年同期4944.85万元增加3570.8113万元,水电投资2617万元,与去年同期5503.2万元减少2886.2万元;新建小型水源点7处,新增防渗渠道73.276km,加固水库6件,新增蓄水15.95万m3,新增灌溉面积5096亩,改善灌溉面积99498亩,新增供水受益人口2.2408万人。
XX年重点工作立项督查项目概算总投资8826.05万元(瓦白果水库1119.29万元、他克冲水库771万元、县城灌区180万元、旱地水浇及节水灌溉工程274万元、农村人饮解困项目141万元、国债农村饮水安全项目428.59万元、病险小水库除险加固工程112万元、孙家寨水库小(二)型水库续建25万元、基本烟田建设项目4893.07万元、平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目600万元、小(一)型水库以上0.3m3/s干支渠防渗工程190万元、戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目92.1万元),其中:中央国债1241.58万元,省级补助314.15万元,市级配套1041.46万元,县级配套1335.79万元;基本烟田中央补助489.3万元,基本烟田省级补助3914.46万元,基本烟田市级补助489.31万元。
中央、省、市下达的项目建设资金,由县水利局设国债项目资金专户,并受县财政局会计核算中心监督管理,根据批复项目情况,分别将资金下达到项目乡镇财政所,按照《国有建设单位会计制度》的要求进行财务核算、管理。XX年累计已到位资金3381.11万元,其中:中央国债1260.43万元、省级补助364.15万元、市级配套1004万元(含烟草行业补助820万元)、县级配套752.53万元;已下拨2532万元,其中:中央国债1150万元、省级补助263万元、市级配套366.47万元(含烟草行业补助123万元)、县级配套752.53万元。
为完成这些水利重点项目,广大水利妇女职工深入全县遍及12个乡(镇)的众多水利工程,调查工程项目实际情况,作出水库除险、沟渠防渗的相关规划,从设计和施工的角度,体现了人水和谐、科技创新的理念。通过具体工作,展现了现代水利工作岗位上的女性风采,同时也吸引了更多的农村妇女共同关注水利,积极投身到水利建设队伍之中来。
三、积极组织开展捐资助学活动
XX年,县水利局妇委会在积极参与各项有益的组织活动外,为响应上级倡议,发扬中华民族扶贫济困的优良传统美德,妇委会统一组织开展捐资助学和献爱心活动,XX年1月向扶贫联系点漠沙镇仁和村委会贫困户“捐赠电视机”活动捐款18850元,购买21吋长虹彩电25台,XX年5月16日向四川地震灾区捐款38890元,XX年5月26-28日向四川地震灾区交纳特殊党费7550元,XX年10月22日给水利局职工王涛捐款XX元,XX年11月10日向扶贫联系点漠沙仁和村委会捐赠新棉被20床,保暖衣20套,外衣15套,价值人民币3000余元,解决了人民群众的燃眉之急,增强了同群众的联系。同时积极创造条件,为企业8名下岗职工解决了再就业问题。
一年来,县水利局妇女工作在水利局党总支和系统工会的直接领导下,广大妇女职工立足自身本职工作,尽职尽责,爱岗敬业,勤奋工作,乐于奉献,为水利事业的发展发挥了妇女“半边天”的作用,妇女工作在各方面取得了较好成绩。但也存在学习不够系统全面、深入基层不够及妇女专题活动开展创新不够,与上级妇联组织沟通联系不够,与其他妇委组织缺乏交流等问题,在今后的工作中,我们要进一步加强对时事方针政策和专业知识的学习,进一步深入基层,深入工程建设第一线调查了解,充分发挥好妇女组织和广大水利妇女职工在新时期水利建设中的作用,为构建和谐社会、建设社会主义新农村再立新功,再展巾帼风采。
今年以来,我县根据省市县关于“十三五”规划编制工作的安排,积极推进相关各项工作的实施。现将元至十月份“十三五”规划编制工作进展情况小结如下:
一、我县十三五规划编制工作进展情况
(一)及早启动。____年5月4日县政府印发《关于开展十二五规划中期评估工作的通知》,安排部署十二五中期评估;6月25日召开全县十三五重大项目策划碰头会,发改、经信、住建、水利、交通等部门参加,拉开了我县十三五规划编制工作的序幕;9月12日县政府第24次常务会专题研究我县十三五规划编制工作,会议讨论了发改局《关于我县十三五规划编制工作的建议》;9月18日县政府召开了全县重大项目策划会,成立了全县重大项目策划领导小组,会议印发了《__县人民政府关于开展重大项目策划的通知》;9月30日县委常委扩大会专题研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作;10月18日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室,印发《__县十三五规划编制工作方案》、《重点课题前期研究安排及主要内容》。
(二)深入调研。10月9日至10月20日,发改局牵头深入16个乡镇及相关部门,就我县十三五规划基本思路、重大项目,听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿,同时在全县范围内选调精干力量,组建策划专班,对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善,并提出一批新项目。
(三)初现效果。据初步统计,截止目前共策划“十三五”重大项目533个,总投资2507亿元。其中新型工业类36个,投资241.57亿元;交通类27个,投资125.08亿元;能源类11个,投资255.12亿元;城建类项目37项,投资56.03亿元;生态环境类项目17项,投资66.2亿元;特色农业类项目17项,投资82.77亿元;水利基础设施类29个,投资44.21亿元;文化旅游类73个,投资123.02亿元;社会民生类项目19个,投资18.4亿元;乡镇项目267个,总投资1495亿元。
二、我县十三五规划编制工作的基本思路
1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行,结合我县实际,以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求,突出项目支撑引领作用,我县在国家、省、市规划编制“三阶段”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段,四阶段具体如下:
第一阶段:重大项目策划与储备阶段(____年8月—____年9月)。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部门,根据行业分工,围绕新型工业、交通、能源、城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇发展等九个方面,集思广益,策划一批经济效益好、关联度高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善,并提出一批新项目,建成覆盖全县各行业、各领域,基本适应全县经济社会发展需要的《十三五规划重点项目储备库》。
第二阶段:重大问题研究和基本思路形成阶段(____年10月—____年12月)。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究,起草形成《__县十三五规划基本思路》。二是按照《__县十三五规划基本思路》要求,就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见,研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送《__县十三五规划基本思路》,并做好向县委汇报的准备工作。
第三阶段:《规划纲要(草案)》基本框架形成阶段(____年1月—____年6月)。主要形成《规划纲要(草案)》的基本框架。一是继续深化重大问题研究,明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等,形成《规划纲要(草案)》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措,初步确定十三五重要指标和《十三五规划项目库》。
第四阶段:《规划纲要(草案)》形成、修改、发布阶段(____年7月—____年2月)。主要完成《规划纲要(草案)》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议,组织起草《规划纲要(草案)》,广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议,邀请专家进行咨询论证,根据各方意见修改完善《规划纲要(草案)》。做好与省、市规划的衔接工作。____年初提交县人大常委会审议。
2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划,目前我县初步拟定24个重要方面。编制工作分三个阶段进行:一是____年年底前按照分工开展前期研究。二是到____年6月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究,将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到____年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后,形成送审稿,做好与县十三五规划《纲要》的衔接,按程序报县政府审定发布。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出,并由各部门自行组织编制和发布,报发改局备案。
三、____年下半年工作重点
1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议,印发《__县十三五规划编制工作方案》、《__县十三五规划前期调研课题内容及安排》。
2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从全县相关单位抽调20名专业人员组建,负责对全县各单位上报的项目进行审查,并集中策划一批新项目;规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量5名,承担县十三五规划思路及纲要起草工作。
3、开展22个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定了十三五规划的质量,为做好全县十三五规划编制工作,必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域,我县提出了22个研究课题。____年11月10日前各课题承担单位完成并提交调研报告。
4、起草规划《基本思路》。在规划前期重大课题研究的基础上,组织起草规划《基本思路》。确保及时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目,年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本思路。并做好向县委汇报的准备工作。
5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划《基本思路》重点内容的建议,做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项准备工 作,及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况,加强省、市规划衔接,争取更多的__元素进入省、市十三五规划。
6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标是项目400项以上,总投资2000亿元以上,其中投资10亿元以上项目50项以上,总投资800亿元以 上。产业项目占入库项目60%以上;二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有关部门开展调查研究,了解情况,征求意见。赴先进地区考察学习,吸纳好的经验做法,为科学编制十三五规划奠定基础;三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班,邀请国家、省有关规划专家讲座,拓展和启发规划人员的编制思路,提高规划编制水平;四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家,对县十三五规划进行咨询、论证和评审,借用专家的智慧,提升我县规划的层次和水平;五是开展献计献策活动。坚持“推开门”编规划,“俯下身”听民声,广开言路,集思广益。在《__网盟》上开辟“献计十三五,建设新__”栏目,引导和鼓励社会各界积极为十三五规划献计献策。
四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况
1、地区生产总值及增速。据统计,元至9月,全县地区生产总值完成96.2亿元,同比增长9.0%。
2、固定资产投资及增速。据统计,元至9月,全社会固定资产投资(含房地产)完成105.56亿元,同比增长21.9%。规模全市第5,增速全市第6。其中,改建和技术改造投资完成14.91亿元,同比增长121.3%;工业项目固定资产投资完成30.32亿元,同比减少2.5%。加房地产民间固定资产投资74.25亿元,同比增长7.4%。房地产开发投资8.69亿元,同比减少19.9%;商品房销售面积20.51万平方米,同比减少50.1%。在全部入库的196个项目中,3000万以上项目152个,本年完成投资91.36亿元,占全社会投资的86.55%;亿元以上项目64个,本年完成投资59.88亿元,占全社会投资的56.73%。其中10亿以上项目4个,本年完成投资5.74亿元。
3、亿元项目及省市重点项目。元至9月,我县3个省级重点项目开工率为100%,其中宏晟纺织项目今年完成投资28200万元,已经完成生产车间1栋、综合楼1栋、辅助用房3栋及部分生产设备,第二栋生产车间及辅助用房主体基本完工;沿江一级公路今年完成投资44240万元,已完成征地3139亩,房屋拆迁291户84884.9平方米,迁坟3963座,杆线迁移669根,完成土石方389万立方米,路基已全部完成,路面硬化完成20公里;湖北小池滨江新区新型城镇化示范区(联投小池5.36平方公里起步区)项目今年完成投资153559万元,其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基本完工;还建房一期16万平米完工,二期8万平米完工,正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工,绿化完工;20万平米住宅正在施工。____年列入市级双百在建项目16个(含3个省重点),总投资307亿元,____年计划投资48.4亿元;列入市级双百前期推进项目8个,总投资173亿元。截止9月份,计划在建的16个项目全部开工纳入统计,共完成投资57.5亿元,占年度投资计划的118%,占全县总投资的55%。开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目(包含三中心一广场、新县河、滨河路网等)完成投资52472万元,康宏粮油完成39588万元,小池妙乐新农村项目完成24310万元,中部商贸物流园完成59578万元,现代生态农业产业园完成34600万元,五祖禅文化旅游区二期完成51794万元,北部山区旅游公路完成13050万元,玖隆国际安防智慧城完成22030万元,中部创新科技产业新区完成12353万元,哈福生物制药完成13935万元。
4、节能减排指标完成情况。黄冈市下达我县____年全县全社会万元生产总值综合能耗下降 3.6%,万元生产总值二氧化碳排放下降3.8%。我县____年上半年万元生产总值综合能耗下降3.62%,二氧化碳排放下降3.83%。
2023年上半年,在市委、市政府和市建委的领导下和各部门的支持下,我局各项工作进展顺利,现就我局上半年的各项工作进展情况汇报一、各项规划编制情况我局今年计划进行总体规划修编;九华山大道东侧、站前区,池口片等控制性详细规划编制;百荷公园北园规划;主城区商业网点规划、环卫系统规划、园林绿地系统规划等专项规划。根据工作计划,我局年初即争取财政和城投公司资金,开始了主城区商业网点规划和百荷公园北园的规划。同时根据市领导的指示,4月份,对站前区、池口片控制性详细规划以及主城区园林绿地系统规划进行了招投标。目前规划编制进展情况为:《主城区商业网点规划》已经完成初稿,由于商业网点主管部门原经贸委的机构改革,因此待新的主管部门确定后即可继续进行规划的修改及专家评审等工作。《百荷公园北园修建性详细规划》,目前设计单位已完成三个初步规划规划方案,待市规划委确定具体方向后,即深入编制,并进行专家评审等工作。《主城区环卫系统规划》目前已经完成初稿,并进行了初步技术审查论证,即将完成评审稿,以及进行专家评审工作。《主城区园林绿地系统规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,在落实编制经费的同时,编制单位已经开始现场调查,并就规划召集各部门就设计思路进行了初步研究,目前规划正在编制当中。同时在绿地系统规划中增加申报国家园林城市指标控制等部分内容,为下一步我市争创国家园林城市工作打好基础。《站前区控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,编制单位已经完成了现场调查,规划正在编制当中。《池口片控制性详细规划》目前已经通过招投标确定了编制单位,编制单位已经完成了现场调查,规划正在编制当中。同时,根据池州市区域交通建设的需要,我局还安排了池州火车站九华山站的测绘,目前已经确定测绘单位,有关工作正在进行之中。完成了主城区地下管线系统的验收工作,目前整个管线系统已经正式投入使用。二、规划管理情况1、作好今年市政府重点工程建设的服务工作。今年市政府安排大量资金进行了基础设施和民生工程,以及图书馆、博物馆、体育馆和以及新建学校。为了尽量减少在规划审批上的时间,我局主动服务,积极联系,在保证规划审批环节不缺失的情况下,尽快做好各个项目的服务工作。2、加强规划巡查。坚持实行经常性的巡查制度,基本保证每天对工地进行一次随即抽检,以及每周一次的大范围集中巡查。对在巡查中发现问题的,及时以城市规划巡查通报的形式向各有关单位反馈,督促有关单位进行整改,以加强建设过程中的监督。3、开展“一书两证”检查工作根据建设部和省建设厅的要求,对我市东至、青阳、石台、九华山、开发区核发“一书两证”的情况进行检查,以加强各地依法实施城市规划管理工作。结合年初的开发区整顿清理工作,重点开展了对开发区规划管理的检查工作,针对发现的问题,及时反馈,督促整改,并帮助提出整改措施,以尽快理顺开发区的管理体制。三、存在问题及对策1、尽快启动编制到2023年的近期建设规划。随着城市建设的不断发展,随2001年总体规划修编编制的到2023年近期建设规划已经到期,大部分建设目标都已完成,为了合理控制今后几年内建设项目的建设时序,应尽快启动到2023年的近期建设规划编制工作,省建设厅在“一书两证”专项检查的反馈意见中也要求尽快开始编制到2023年的近期建设规划。建议在今年规划编制中增加此项内容。2、加强档案管理工作。随着城市建设量的急剧增大,各类城市规划档案、建设工程档案,行政审批档案,信访档案都大量增加,随着行政效率的提高,档案管理水平相应也要求提高,也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础,建议应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作。
二○○五年六月二十六日
市规划局上半年工作情况汇报
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