2000年4月,海口市在实现“一控双达标”的基础上,荣获了国家环保模范城市的称号,这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来,我们在市委市政府的领导下,在省厅的指导和帮助下,紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题,充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用,坚持环境影响评价和“三同时”制度,不断强化建设项目环境管理,保护好环境,为经济建设服务。
2000年至2003年上半年,我们共审批建设项目约1236个,否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目,严把项目审批关,有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%,小型项目达90%以上。
同时,面对我国加入世贸后新的形势,出现新的情况,积极学习,努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式,规范内部管理,简化审批程序,提高行政效能,阳光作业,为广大投资者服务。
一、进行规划编制工作 为环境管理提供依据2000年,我局充分发挥规划先行作用,依照国家、省、市的要求,认真开展环境保护“十五”规划编制工作,组织编制了海口市环境保护“十五”规划和海口市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标,为建设项目的审批和管理提供指导和依据。
二、加强环境影响审批 预防为主几年来,我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规,坚持“预防为主”和先评价后建设的原则,严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,力争作到增产不增污、增产减污。
特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施,我们加大了环评的力度,充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段,使环评工作不仅要参与综合决策,而且从调整结构,合理规划布局的角度来分析评判问题。三年多来,共进行环评审批712个。
同时强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中,体现在把好三关。
一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。
二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。
三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。
三、探索有效管理方式 科学审批在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持以下七条原则进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。
(1)建设项目必须符合国家和行业的产业政策;
(2)建设项目选址必须符合海口市城市总体规划布局和海口市环境保护行动计划中环境功能区划要求;
(3)建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺,合理利用自然资源推行“清洁生产”;
(4)对环境有污染的建设项目,污染物排放必须达到国家污染排放标准;
(5)建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标,做到“以新带老”、“总量不增”;
(6)改建、扩建项目和技术改造项目,必须采取措施,治理与该项目有关的原有污染和生态破坏,实现“增产不增污”;
(7)项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标,必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目,我们均不批准其环境影响报告。
四、结合实际 抓重点从2001年开始,我们结合海口的实际情况,生活污染所占比例较大,环境投诉大都因此而来,所以我们把它列为环境管理的重点,加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。
重点抓好两项工作:一是控制污染物总量排放,特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制;二是加强对长流新区,特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理,如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目,要求其必须修建污水处理站,经验收合格后才能投入使用,同时要求其按规定补种50米宽防护林。
五、结合环保执法 加强建设项目的监管力度2001年,我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署,先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。
其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度,擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂,并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂,严重污染周围环境。
该厂环保设施未建成即投产试车,严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上,态度鲜明地责令企业限期整改,逾期未完成整改任务,并专文上报市政府依法责令其停止生产。
该企业痛下决心,补办环保审批手续,加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度,使建设项目环境保护管理工作,真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。
六、强化内部管理 提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上,进一步规范内部管理,继续认真推行“三制”,建立完善各项审批制度,规范内部管理,简化程序,加快办公自动化进程,进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象,以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。
(一)加强学习 提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习,不断提高自身综合素质,增强为人民服务的本领,适应社会主义市场经济和改革开放的要求。
2023年上半年,根据集团公司文件要求,___公司制订了环境管理目标,对环境因素进行评价,确定重要环境因素,编制了环境管理方案,每个分公司和项目部配备一名兼职环境(节能减排)管理岗位,通过共同努力,完成了上半年所需的各项工作。为加强对环境和节能减排工作的管理,编制了《环境保护管理制度》和《节能减排管理制度》,使我公司环境管理又上一个台阶。在此我把上半年环境工作简要汇报如下:
我们在公司领导正确的战略方针下完成了2023年的工作。2023年,是环境管理部学习的一年,整顿的一年,稳固的一年。为了不断提高加强部门的整体工作绩效,部门在专业技能,仪容形象,内部纪律,内部沟通,班组调整、制度规章,成本控制方面加强了管理,使其达到专业统一。在这一年里,环境管理部全体员工都付出了努力,各部门都给予了大力的协助和配合,才使得环境管理部的工作日趋完善,在此,非常感谢大家,希望大家以后能一如既往地支持我们,将不胜感谢。2023年,我部将在进取中学习、稳固中创新的思路下结合公司的整体发展目标和公司的战略方针的指引下进行工作。现在,我把05年的工作总结和06年的工作计划进行简述如下,望各位领导及同事给予指正
一、部门接手总结
1、刚接手部门管理时,一切还要进行熟悉了解掌握。特别是内部纪律、专业水平、管理制度等都不太理想,尤其在内部纪律方面,其团队精神严重影响了团队的建设和发展。针对内部纪律的问题,接手后坚决杜绝了以前的挑拨离间、谣言惑众、无事生非等影响团队建设的事件发生,一旦发现苗头马上解决在萌芽状态,坚决做到杀一儆百,已警后患。在管理方面力求做到公平公正,事件力求调查全面,接手以来在这几方面加大了力度进行管理调整。现在一切基本正常。
2、配合编制了《员工守则》,在管理制度、培训考核、工作技能、员工职责等方面不断进行了完善,但还有不足和待修定的章节待进一步整理。
3、在培训方面加大了力度,加强了基层管理的管理培训和技能培训。加强了员工的技能培训、仪容仪表、礼节礼貌、制度规章、考核等培训。
4、本部在基层领班管理方面进行了调整,辞退一名领班,从内部提拔了两名领班。进行了合理地分配和调到适合领班自身的实际能力的工作岗位,使其更好的发挥所长。
5、在沟通协调方面,本部与各部门及员工方面加大了沟通协调力度,摸清员工心中所想,观察员工心态。多与员工进行沟通交流谈话。有问题为他们及时沟通解决。实施以来起到了良好的效果。把每位员工当着兄弟姐妹一样去看待,真诚地关心他们,帮助他们,让他们不断增强企业主人翁精神,使其感受到团队愉悦的工作环境,教会他们怎样巧妙的完成工作。为他们作好后勤服务保障,才能更好的提高工作效率。
6、 在物料控制方面,本部与经营部联系了多家物料供应商,进行了“择优”选取,谁质量过硬价格又便宜就用谁。我部在日常使用上也加强了严格的控制管理,力求把物料成本降到最低。
二、部门管理总结
1、在负二层清洁值班室内设立了员工意见箱,积极听取民意,征求各方意见和建议,以不断完善部门工作。
2、在巡视检查管理方面,制定了重点卫生区域点、加强了巡视检查力度。
跟进了平时较差员工的督导力度,加强了重点卫生区域点巡视力度。
3、在员工管理方面采取了强制性的推动力和非强制性的引发力两种管理形
式。强制性的推动力是运用了公司的各项规章制度,让员工有章可循,有一定约束机制。非强制性的引发力是给予员工真诚的关心与帮助,了解他们的思想动态和具体情况尽所能的进行帮助。我们意识到只有做好员工的服务工作,员工才能更好地为公司创造效益。我们服务好员工,员工服务好客户,客户产生经济效益的循环体系。
4、在部门文化方面,设立了黑板报,宣传栏,丰富了员工的文化生活,改
善了员工的休息环境和值班环境。
5、为了加强员工工作的积极性,实施了每月先进员工奖励评比。
6、本年度在入室有偿服务方面,基本比较稳定,除个别因搬迁终止合同外,合同续签99%。
7、年度共招聘62名员工,共离职59名,本部按编制35人。
8、年度共培训员工32次(自5月起)。
三、成本控制总结
1、在物料成本
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