__区__站====年工作总结
====年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。
=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。
=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
=.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。
=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。
=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证=家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
=.认真做好_接待工作。今年我站与区农委一起联合建立_接待制度,规定每周
三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对_农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待_==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分_案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分_案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重
点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。
=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。
=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、====年的重点工作计划
====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民_工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民_接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
2023年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府2023年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:2023年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,2023年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。 1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。2023年我区农村经济总收入完成143亿元,比2003年增加17亿元,同比增长13.____;主营业务收入完成137亿元,比2003年增加15.7亿元,同比增长1____;实现利润总额13.5亿元,比2003年增加0.6亿元,同比增长4.____;上交税金总额40,24____元,比2003年增加4,08____元,同比增长11.____;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比2003年同期增加744____元,同比增长5.____;人均劳动所得为8,693.____,比2003年增加598.____,同比增长7.____。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。2023年度共统计乡镇企业84____,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.____;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降2____;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降1____。
2.季报工作。已完成了2023年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,05____元,较去年同期增加56,31____元,同比增长____;实现利润总额47,68____元,与去年同期相比增加了5,81____元,同比增长1____;实现税金总额19,69____元,同比增加3,12____元,增长1____。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入50____元以上企业的名单进行了落实,全区共7____企业,其中:农业____、工业3____、建筑业1____、交运业____、批发零售业1____、住宿餐饮业1____、社会服务业____。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了4____监测点企业2023年年报和2023年第一季度报表汇总和分析工作,并对____企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的1____村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委2023年28号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计2466____元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额3049____元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到2023年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比2003年增加28亿元,同比增长1____;所有者权益为80.4亿元,比2003年增加2.3亿元,同比增长2.____;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.2____。此外,我站完成了对全区____乡的《产权证》年检工作,共年检了34____单位的《产权证》,其中:换证20____、变更2____(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证____;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的3____企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于2023年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[2023]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,13____次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了2____村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的8____行政村及____社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入2023年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近30____次;印发各类报表6____张;____乡镇、7____村共出动100____次,对全区农村1____人口、____农户、____劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员407____。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称6____,经济专业职称____,其中:中级职称2____,初级职称3____。同时,完成了____高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区____乡镇、7____村的11____会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、2023年的重点工作计划
2023年,我们将在2023年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
__年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府__年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:__年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,__年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。__年我区农村经济总收入完成143亿元,比__年增加17亿元,同比增长13.5%;主营业务收入完成137亿元,比__年增加15.7亿元,同比增长13%;实现利润总额13.5亿元,比__年增加0.6亿元,同比增长4.6%;上交税金总额40,245万元,比__年增加4,088万元,同比增长11.3%;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比__年同期增加7447万元,同比增长5.9%;人均劳动所得为8,693.4元,比__年增加598.8元,同比增长7.4%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。__年度共统计乡镇企业844家,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.3%;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降26%;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降12%。
2.季报工作。已完成了__年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,050万元,较去年同期增加56,319万元,同比增长9%;实现利润总额47,689万元,与去年同期相比增加了5,816万元,同比增长14%;实现税金总额19,698万元,同比增加3,125万元,增长19%。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入500万元以上企业的名单进行了落实,全区共78家企业,其中:农业2家、工业39家、建筑业10家、交运业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业12家、社会服务业4家。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了45家监测点企业__年年报和__年第一季度报表汇总和分析工作,并对2家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的10个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委__年28号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计24663万元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额30497万元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到__年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比__年增加28亿元,同比增长18%;所有者权益为80.4亿元,比__年增加2.3亿元,同比增长2.9%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.28%。此外,我站完成了对全区6个乡的《产权证》年检工作,共年检了342家单位的《产权证》,其中:换证209家、变更22家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证3家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的38家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于__年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[__]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周
三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,138人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点
审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了24个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的81个行政村及5个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入__年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近300人次;印发各类报表60万张;6个乡镇、71个村共出动1000人次,对全区农村15万人口、6万农户、8万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4074人。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称62人,经济专业职称2人,其中:中级职称27人,初级职称37人。同时,完成了7名高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区6个乡镇、71个村的117名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、__年的重点工作计划
__年,我们将在__年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:____年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,____年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
_.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。____年我区农村经济总收入完成___亿元,比____年增加__亿元,同比增长____%;主营业务收入完成___亿元,比____年增加____亿元,同比增长__%;实现利润总额____亿元,比____年增加___亿元,同比增长___%;上交税金总额__,___万元,比____年增加_,___万元,同比增长____%;农村经济劳动所得总额为____亿元,比____年同期增加____万元,同比增长___%;人均劳动所得为_,_____元,比____年增加_____元,同比增长___%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。____年度共统计乡镇企业___家,完成主营业务收入__亿元,比上年同期减少___亿元,同比下降___%;实现利润总额___亿元,比上年同期减少___亿元,同比下降__%;上缴税金___亿元,比上年同期减少___亿元,同比下降__%。
_.季报工作。已完成了____年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成___,___万元,较去年同期增加__,___万元,同比增长_%;实现利润总额__,___万元,与去年同期相比增加了_,___万元,同比增长__%;实现税金总额__,___万元,同比增加_,___万元,增长__%。
_.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入___万元以上企业的名单进行了落实,全区共__家企业,其中:农业_家、工业__家、建筑业__家、交运业_家、批发零售业__家、住宿餐饮业__家、社会服务业_家。今年我们已完成了_-_到_-_月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了__家监测点企业____年年报和____年第一季度报表汇总和分析工作,并对_家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
_.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
_.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
_.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的__个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
_.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委____年__号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计_____万元。
_.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额_____万元。
_.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到____年__月__日,我区农村集体资产总额为___亿元,比____年增加__亿元,同比增长__%;所有者权益为____亿元,比____年增加___亿元,同比增长___%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)__亿元,同比减少___亿元,下降____%。此外,我站完成了对全区_个乡的《产权证》年检工作,共年检了___家单位的《产权证》,其中:换证___家、变更__家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证_家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的__家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
_.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于____年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,_月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[____]_号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
_.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午_:__—_:__(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访__批,___人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了__个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的__个行政村及_个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入____年折子工程,要求在__月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在_月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近___人次;印发各类报表__万张;_个乡镇、__个村共出动____人次,对全区农村__万人口、_万农户、_万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级_类报表、村级__类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了__月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
_.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班__期,每期_天,共培训农村会计人员____人。
_.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班_期,共培训会计专业职称__人,经济专业职称_人,其中:中级职称__人,初级职称__人。同时,完成了_名高级会计师的评定申报工作。
_.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,_月份,我站组织全区_个乡镇、__个村的___名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的.加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、____年的重点工作计划
____年,我们将在____年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
务实奋进 争创一流----夏集农经管理中心__年工作总结
__年,我们夏集农经管理服务中心以党的十六届四中、五中全会精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇“苦干五年翻两翻”的总体要求,突出工作重点,以增加农民收入,促进农村社会稳定为着眼点,狠抓各项措施落实,各项工作取得了明显的进步。
一、以减轻农民负担为抓手,进一步规范筹资筹劳
今年,在农民负担落实中,我镇实行“六统一”,严格执行政策,规范操作,民主议定方案,农民群众较为满意。
一是统一时间要求。为保证今年全镇农民负担落实工作有序开展,拟定了全镇__年农民负担落实时间表,排出农民负担落实工作到农民负担卡发放结束的每天工作任务,做到时间有数,要求明确。
二是统一召开两个会议。在今年农民负担落实前,各村首先召开村民代表会议和支部会议,以5-10户确定1个代表,每村代表都在60人以上,各村在召开会议时,把办什么事,什么标准,交给代表去议,之后召开支部会议。讨论通过,切实防止了不开会,不议事,就村一班人说了算。
三是统一归户计算。审批后的预算方案,由镇农经管理服务中心用微机统一编制归户计算表,改变过去有各村计算的办法,既能保证及时快速,又能保证质量;既减轻基层压力,又体现了农经队伍为基层服务诚心。
四是统一填卡。我镇根据全镇区域较大的实际,由各村统一集中,组织有文化、有素质的人员集中填写,农经人员分片跟踪督查, 对集中填写《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》,实行交叉复核,防止发生错误。做到一户不漏,一项不少,一笔不错。
五是统一集中发放。全镇在5月10日至15日统一时间集中发放农民负担卡和经营服务性收费通知书。为确保“一卡一书”全部到户。根据精简后村干部的人数少的实际,今年归户计算表盖章和发放“一卡一书”清册同时到户确认签章,一方面进行归户表签章,发放清册盖章,并进行自愿以资代劳签字盖章,一方面发放负担卡和通知书,一边盖章,避免多次上门,以减少村干部的工作量。各村要采取措施,保证了《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》5月15日前到户,
六是统一公开公示。__年农民负担测算结束后,各村都把__年财务收支、社灾减到户、村组干部报酬、集体债权债务、__年负担方案,村级财务收支计划、一事一议筹资筹劳方案,债权债务和归还集体债务计划等有关事项,在村务公开栏中予以公布,并通过会议等形式,让更多地农民知晓,以增加减负工作的透明度。
为扎实有效的做到位,我镇两次专门组织人员,分成五个组对全镇农民负担落实工作进行全面检查。检查结果表明,全镇无卡外追加现象。“一卡一书”到户率达100%,不少组盖章率在98%以上。
二、以三村联创为抓手,进一步增加农民收入 努力化解村级债务
按照市、县统一的部署和要求,扎实有效的开展三村联创工作。一是调查摸掌握实情。对我镇20个村场居委会逐一调查摸底,形成书面材料。二是落实责任。明确村支书为第一责任人。三是制定计划。对全镇20个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标。今年,有两个村成为小康建设先行村,一个村摘掉加快脱贫致富村的帽子。计划在2023年全镇实现全面小康村。大力推进农民专业合作经济组织建设,着力提高农业生产能力和生产效益,增加农民收入,今年,新建农业合作经济组织4家(水稻机插秧合作社、永红生猪、有机水果、水产产销合作社),拓宽了农民增收渠道,正兴畜禽产销合作社被命名为四有合作社,享受省财政补贴15万元,新增劳务转移输出3160人,实现农民人均收入5286元,农业利用三资5885万元。
在抓好三村联创的同时,我们始终把清收减债工作作为农经工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务400万元,新增无债村2个。
三、以规范农村财务为抓手,进一步狠抓以规范农村财务为抓手管理
依据中办、国办[__]17号文件精神,今年我镇以规范农村财务为抓手,着力加强农村财务管理,积极推行农村财务程序化管理。一是财务运行规范化。年初,各村按照本村的实际情况订立全年的收支计划,由民主理财小组审议后,按照计划组织收入。财务收支事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签章,交民主理财小组集体审核同意,由理财组长签章,且加盖“民主理财专用章”,报请村委会主任审批,村支书审核,最后由镇分管镇长把关,主办会计、记账员审验无误,进行电脑录入,分别做账处理。二是财务公开规范化。村级财务每季度向群众明细公开,发放公开征求意见表,同时每年集中进行民主理财,分步实施重点村审计,有关热点问题进行专项清理,并形成书面审计报告,向群众代表通报审计结果。三是财务监督规范化。为加强农村财务监督管理,我镇专门成立审计所,定期不定期对20个村场居委会财务进行审计,今年我镇在财务清理外,又对5个村进行了离任审计和经济责任审计。
四、以服务国家工程为抓手,进一步做好土地流转工作,切实维护农民利益
去年国家重点项目---南水北调工程途经我镇,征用5000多亩,今年国家3万亩土地复垦项目又落户口我镇,由此引发我镇面积较大的土地流转,国家的亲民政策,今年我镇因土地问题上访10多起,有的还向市、县咨询,我们请上级支持配合的同时,积极做好农民工作,并督促村级集体经济组织严格按照政策、国家法律法规规范运作,受到了当地群众的肯定,有力地推动了农村土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了农村的稳定,真正达到了既维护了村级集体利益,又保障了农民权益。今年土地流转面积达5100亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存农村专业承包合同209份。其中:农业合同188份,非农业合同21份。
五、以事业单位改革为契机,进一步提高农经人员素质
我中心改革前在编人员10人,改革后业务人员2人调出,3人落聘。镇党委政府根据农经工作繁重实际,向社会分开招聘人员1名,在人少事多的情况下,我们利用每月的农经例会进行以会代训和专门培训,努力打造一支优良的农经队伍,农经中心组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,努力工作,生活上确保人员工资发放,保险
到位,中心运转正常。今年建成了农经一站式服务窗口,全面完成上级交办的各项工作任务,较好地发挥了参谋助手作用。
六、__年工作计划
1、以推进社会主义新农村建设为契机,进一步做好“三村”联创活动,努力增加农民收入。__年建成全面创建小康示范村2个。农民人均纯收入达5800以上;劳动力转移输出达到2__人;新增合作经济组织1个。
2、以全面落实好农村政策为抓手,进一步规范筹资筹劳行为,切实减轻农民负担。确保不出现涉农事件,切实维护农民合法权益。
3、以继续加强农村财务工作为重点,努力化解村级债务全面实行“双代管”,进一步规范农村财务行为。全年计划清收两项往来200万元,化解村级债务400万元;新增无债村1个。
4、 以提高服务质量为目标,进一步加强和规范农经“一站式”服务行为,继续抓好农村经济合作社组织的发展。
5、 以加强农业承包合同专项管理为内容,进一步规范发包行为,努力增加集体收入。全年计划实现村级集体收入330万元。
6、积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
回顾__年度的工作,尽管取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持,离不开中心全体人员的共同努力,但我们还有许多方面的不足,我们将在新的一年进一步开拓进取,扎实工作,务实奋进,为我们的农经工作再上新的台阶而努力工作。
__区__站====年工作总结
====年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的__届三中、__全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。
=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。
=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
=.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。
=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。
=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新_=家;另外,对不符合_要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
=.认真做好_接待工作。今年我站与区农委一起联合建立_接待制度,规定每周三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对_农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待_==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分_案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分_案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重
点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。
=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。
=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、====年的重点工作计划
====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民_工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民_接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
2023年我县农经管理工作在县委、政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下,认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的__大、__届三中全会精神,树立和谐理念,坚持以人为本,围绕社会主义新农村建设主题,服务三农,狠抓农村财务规范、农民负担专项治理、农村土地承包关系的稳定、发展壮大村集体经济组织以及农民专业合作社建设。及时下发了《__县农业局关于2023年农经管理工作的意见》(腾农发〔2023〕3号)按排部署全县农经工作。全体农经干部解放思想,求真务实,工作开展卓有成效:村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有序开展;农村经济统计工作获全省先进集体表彰,工作方法和经验在全省交流;信访纠纷调解和仲裁工作成效明显;各项常规工作有序推进,达到了预期目标,为促进全县农业、农村经济发展和农村社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来主要工作总结汇报如下:
一、完成的主要工作
(一)农民负担监督管理成效显著
1、各项支农惠农政策落实到位。2023年度我县各项支农惠农政策落实到位,资金拨付及时、足额,资金管理运作规范。已经落实兑付的补贴资金有:粮食直补914.35万元,农资综合补贴3658.79万元,农机购置补贴180万元,油菜补贴210万元,冰冻雨雪补贴76.58万元,退耕还林1196万元,失地农民养老保险902万元,民政低保756.03万元,新型合作医疗2988.91万元,义务教育“两免一补”减负3951.46万元,合计13834.12万元,同比增4574.51万元,增49.4%,全县农民人均受益238.93元。
2、一事一议财政奖补试点全面建设工作稳步推进。今年我县列为全国村级公益事业建设一事一议财政补试点县,年初,我站及时核算出2023年度村级一事一议筹资上限为25元/人,筹劳劳均10个/年,向市政府减负办作了请示,接批复后,以腾政(减负)字〔2023〕3号文件向各乡镇转发。5月15日召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作座谈会,传达了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的政策精神,重申和培训了有关政策原则和操作规范,印发了《云南省村民一事一议筹资筹劳申报表》及相关表册。指导各乡镇完成分级培训,做好奖补立项的前期准备工作。建立全县一事一议项目储备网,录入了近700个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况,以及项目筹资筹劳的祥细数据。县人民政府成立了由县长任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的领导小组,及时制定下发了《__县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》(腾政办发〔2023〕122号),配套了开展一事一议和财政奖补相关政策,并通过政府相关网站向社会公布,实行阳光作业。县级批准财政奖补立项297项,已竣工和正在实施146项,预算总投资5,539万元,其中:村民筹资441万元,筹劳72万个,集体投入2,048万元,社会捐资1,318万元,县乡财政奖补580万元;项目覆盖全县308个自然村、486个村民小组、26,622户农户、123,852人,分别占全县自然村数的21.2%、村民小组数的18.2%、农户总数的20.5%和农村人口数的21.3%,呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势;全县计划所有批准项目10月底前全部开工建设,11月底前基本竣工,确保年内项目验收和上级复审,总结完善试点经验,圆满完成好今年的试点工作任务。
3、涉农税收、价格、收费公示,农村订阅报刊限额,农民负担监督卡及涉农负担案(事)件责任追究4项制度得到较好落实。全县296个涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度(比上年减少18个乡镇中心学校);有187个村(社)和全部农村中小学的公费订阅报刊征订费用控制在规定限额,占总村数的84.6%和农村学校的100%;农民负担监督手册发放到户率达99%以上,采用统一收费票据,公布了农民负担监督举报电话;及时转发了《云南省涉及农民负担案(事)件责任追究实施细则(试行)》(腾办发〔XX〕21号),进一步完善预防和处置涉及农民负担案(事)件的有效机制,确保了我县不出现农民负担恶性案(事)件和群体性事件,查处涉农负担案件3起,较好维护了农民利益。
4、深入清理涉农收费文件和项目。根据《国家发展改革委财政部关于清理整顿涉农收费和价格的通知》(发改价格〔2023〕1511号)和省市的工作部署,县发改、财政、农业部门于8月24日召开专题会议,研究制定了清整工作实施方案,及时转发了上级有关文件;8月26日,3部门联合召开了县监察、教育、公安、民政、司法、建设、国土、计生、广电、水务、商务、畜牧、电力、自来水等17个相关部门和单位参加的联席会议,全面部署了清理整顿工作。9月初全县相关涉农收费部门、单位和18各乡镇均上报了自查登记表,进入集中清理阶段,全县清理涉农收费文件31,涉及项目31项,按照上级有关政策界限,对有关收费项目逐一提出保留、降低标准或取消的清理意见报上级主管部门,并通过政府网站等相关媒体向社会进行公示;县级组织专项重点抽查,做好查缺补漏,确保工作不走过场、不留死角;在此基础上,建立完善涉农收费文件联合审核制度。
5、扎实开展农民负担执法检查,确保农民负担减轻不反弹。根据上级关于每年开展两次以上减轻农民负担执法检查的规定,县委、县政府领导高度重视,2023年共召开农民负担监督管理领导小组联席会议8次,组织专项调查4项,专项执法检查1次,督促跟踪检查1次,确保了各项任务的及时、准确、顺利落实。全年共抽调32人次组成检查组,检查乡镇18个(次),村民委员会42个,走访农户97户,抽查涉农收费部门29个(次),检查中心学校26所(次)、初级中学19所(次)、完全中学6所次。检查过程中通过召开座谈会、查阅相关资料、现场实地查看、走访调查农户等形式,进一步宣传贯彻了减轻农民负担的法规政策,掌握了农民负担现状的第一手资料,及时纠正了存在问题和偏差。组织召开了执法检查工作总结会,认真总结了我县几年来减轻农民负担工作取得的成绩和经验,逐一分析排查存在问题,研究制定整改措施,按照部门责任制的要求,责成相关部门抓好落实,确保检查工作取得实效。
6、严密监控布防,加强动态管理。2023年,全县继续巩固了每乡镇2户共36户农户,农业人口169人,计税面积145.48亩,劳动力87个的农民负担监测调查工作,坚持农户按月记帐、逐级按季汇总,及时掌握本辖区农户家庭经济收支费用等情况,评估农户生产成本及缴费的合理性,对农民负担实行动态监测掌控。据监测户的调查统计表明,2023年,我县各项支农惠农资金落实到位,减负政策执行较好,未发现违纪违规收费。
(二)农村土地承包管理步入法制化规范化轨道
1、全面完成农村土地承包经营权证补换发扫尾以及档案归类装订和移交工作。重点对农村土地承包经营权证补换发工作进行扫尾完善、查缺补漏,办理经营权证变更手续239户,为外出打工回乡及分家农户补办经营权证159户。规范建立农村土地承包合同档案室,完成《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证登记薄》档案归档1017册。整理移交县档案局《农村土地承包经营权证申请书》档案507册。
2、积极开展农村土地承包纠纷调处和仲裁工作,稳定土地承包关系。2023年县、乡共受理农村土地承包纠纷306起,妥善处置295起,占96.5%,其中:县农经站共接待农村土地承包纠纷来信来人来访103件次,含群体上访14起,个人上访84起,来信5起。处置完毕101起,其中,调解87起,仲裁立案16起,开庭审理结案14起,正在办理2起。通过大量的解决和处理农村土地承包纠纷,缓解了政府信访部门的工作压力,减轻了人民法院的负担,保护了农民的合法权益,维护了农村大局的稳定。
(三)农村集体财务及资产管理进一步规范
1、继续巩固村级财务公开民主管理制度。对全县221个村民(社区)委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。全县按月公开的村委会45个,占20.4%,按季公开的村90个,占40.7%,半年公开的村86个,占38.9%。
2、进一步规范村级财务,完善农村集体财务管理。全县18个乡镇农经站对所属211个村委会财务会计进行了委托代管,代管资产总额9428.84万元,代管资金总额1960.25万元。滇滩镇、明光乡农经站在做好村帐乡管的基础上,开始试点组帐乡管,已接管15个收支较大的村民小组财务,代管资金总额达150万元。
为确保农村集体经济健康发展,2023年我县进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度,采取县级审计乡代管办,乡代管办审计村民小组的分级负责制办法,层层抓落实。县农经站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度,督促各乡镇“双代管”规章制度上墙,接受监督,按季报送财务报表。对明光乡、滇滩镇6个农经站代管办室进行了审计,总审金额1783万元,未查出违纪违规情况。乡镇农经站审计村民小组及其它单位或项目82个次,总审金额2561.29万元,查出违纪单位4个,违纪人员6人,违纪金额23.9万元。
(四)切实抓好信访工作
2023年度我站信访工作按照县委、县政府对全县信访工作的统一要求和部署,以维护社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,千方百计开展工作,妥善处理信访案件,为确保全县农村社会稳定做出积极贡献。突出抓好以下工作:一是农村土地承包纠纷群众来信来访得到妥善处置,全年共接待群众来人来信来访367人次,受理农村土地承包纠纷案件103件,已妥善处理104件,办结率为98.1%,其中:立案仲裁16件,审理结案14件,正在办理2件。二是加大农民负担上访案件的查处力度,全县发生农民负担上访案件3件,都得到了妥善处理。其中能繁母猪保险理赔5户,为每户农户挽回经济损失500元。三是在奥运会召开前,成立了信访工作领导小组,进一步完善了信访工作实施方案,站领导接待来信来访案件9起,对涉及维稳的信访件开展主动下访5次,通过排查调解和裁决了重点纠纷案件5件,集中解决了五合乡象山村杨兴洪等3户与丙弄村于朝东4户互换田地可能引发群体性事件和滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复上访等纠纷隐患,对维护农村改革、发展,确保奥运期间农村社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
(五)项目管理取得较好的成效和经验
今年我县认真落实县委政府关于发展农村集体经济的实施方案,集中抓好发展农村集体经济和农民专业合作组织等项目管理。组织实施了马站乡云华村红花油茶基地建设、曲石乡江南村集镇建设、__县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体经济和农民专业合作组织示范项目3个,完成上级扶持资金投入24万元。在项目实施过程中,我县一方面深入调查研究,精心拟定实施方案,健全项目资金财务管理制度,单项建设项目达3万元以上的项目,全部纳入招投标管理;另一方面定期不定期组织对项目实施进展情况进行实地调查走访,及时纠正和解决存在问题,确保项目实施工作顺利进行,发挥其示范带动作用,取得良好的社会效益和经济效益,受到上级业务主管部门的调研肯定。
2023年共组织申报发展壮大村集体经济组织项目9项,首批获准实施2项,分别为滇滩镇胜利和曲石乡清河村。
(六)农经统计工作扎实有效
我站不断强化业务基础,按时完成了全县农村经济各项统计任务,农村经济调查统计较好地反映了2023年全县粮食增产,烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收,旅游带动二、三产业发展,以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展,及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析,全县农村经济总收入预计达211368万元,增长11%;农民人均纯收入预计达2591元,同比增加238元,增长10.1%。带动农民增收的主要因素有:一是第一产业持续发展。全县粮油经产量增加,价格上扬,农业产业化进程加快。二是矿业、电力、建材、食品加工等第二产业在规模化、品牌化、资源利用率方面又上新台阶,带动农民增收能力明显增强。三是交通运输、商饮、服务等第三产业的稳步发展。四是农村劳动力转移和农民自发外出务工人数增加,劳动工价提高等因素,农民的工资性收入比重增加。五是财政扶持农业的力度进一步加大。
做好开展农村入户调查统计的前期工作,下发了《__县农业局关于开展农村入户调查统计工作的通知》(腾农发〔2023〕24号),全县乡镇级选调查户132户,县级选择曲石乡清河村、五合乡象山村各25户、共50户作为县级的统计调查户,全县合计182户。目前正在进行选户,预计11月中旬完成调查户的基本信息统计工作。
我县农经统计工作成效显著,得到了政府领导和上级部门的高度肯定。在今年6月荣获“全省农经统计工作先进单位”光荣称号,受到省农业厅表彰,统计工作方法和经验在全省农经统计工作会上做了交流推广。
(七)完成各项常规工作及全县中心工作
1、设立政务公开栏,推行首问责任制、限时办结制。为更好地加强行风建设,改进服务质量,提高办事效率,接照农业局的统一部署,我站本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则,设立固定办事公开栏,对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度的范围、对象、限额规定、申报程序;农村土地承包经营权流转方式和流转合同签定办法;农村集体财务委托代理制工作流程;农村土地承包纠纷调解仲裁流程;农村土地承包经营权办证程序等办事指南进行公示,并设立服务电话和举报电话,方便群众查询和监督。同时,设立工作人员岗位公示牌,完善工作纪律,督促工作人员实行挂牌上岗,严格推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。
2、完成全县预算单位“小金库”检查工作。受县清查预算单位“小金库”工作领导小组的指派,参与滇滩、荷花等五个乡镇和县卫生局及下属五个单位,腾六中等12个单位检查工作。
3、圆满完成上级调查、调研任务。根据省、市减负办要求,组织开展了农民用水负担综合改革试点调研,对其现状、存在的问题进行了分析,并提出了发展思路,为上级领导决策提供了依据。此外,还完成了全县54户一村一品统计调查任务,23个专业合作社情况统计调查工作,以及全县18个乡镇会计人员的统计调查和甘露寺水库扩建15户移民的实物补偿及房产调查工作。
二、存在的主要问题和困难
(一)机构改革中,乡镇农经站人员编制不增反减,人员分配不尽人意,将对农经工作的开展带来一定的影响。
(二)由于少数基层干部对现行土地承包经营权流转法律法规的理解不透彻,农民思想观念陈旧、认识不足,农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主,且操作不规范,多数农户之间的土地流转,只有口头约定,没有书面合同,有的未经发包方审查同意。
(三)村以下集体经济组织财务移交到村级监督管理存在一定困难。少数村干部对发展壮大村集体经济组织认识不到位,积极性不高。
(四)随着市场经济的深入发展和城市化进程的加快,农村土地承包纠纷持续增长,调解压力逐年增大。
三、2023年工作要点
今年我站在提升职能,加快发展,积极探索,促进农民增产增收方面做了许多工作,完成了主要工作目标,成效显著。2023年我站的工作思路是:以__届三中全会精神为指导,适应农村改革与发展的新形势,认真履行工作职责,与时俱进,积极服务我县社会主义新农村建设,具体做好以下工作:
(一)切实抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的实施工作。把试点工作列为我站的中心任务,确保项目顺利实施,取得应有的社会效益,做好项目实施总结,为上级提供更好的试点经验。
(二)进一步提高农户对土地流转的认识,促进农村土地有效流转,以土地流转带动农业结构调整,促进土地产出率提高和农民收入增加。切实规范土地流转行为,保护流转农户的合法权益。
(三)进一步加大农村集体财务管理的力度。在巩固完善村财乡代管的同时,积极探索自然村、联队、村民小组财务管理的新机制,村级以下的农村集体财务收支较大的,由乡级直接代管,其余的由村级代管。同时,要继续加强村组财务公开力度。
(四)妥善处理以农村土地承包纠纷为主的信访工作,规范开展农村土地承包纠纷仲裁,使矛盾纠纷得到妥善处理。
年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的__届三中、__全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。
=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。
=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
=.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。
=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。
=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新_=家;另外,对不符合_要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
=.认真做好_接待工作。今年我站与区农委一起联合建立_接待制度,规定每周三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对_农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待_==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分_案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分_案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重
点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。
=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。
=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、====年的重点工作计划
====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民_工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民_接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
__区__站====年工作总结
====年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的__届三中、__全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。
=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。
=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
=.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。
=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。
=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新_=家;另外,对不符合_要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
=.认真做好_接待工作。今年我站与区农委一起联合建立_接待制度,规定每周三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对_农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待_==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分_案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分_案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重
点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。
=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。
=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、====年的重点工作计划
====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民_工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民_接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
2023年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府2023年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:2023年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,2023年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。 1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。2023年我区农村经济总收入完成143亿元,比2003年增加17亿元,同比增长13.____;主营业务收入完成137亿元,比2003年增加15.7亿元,同比增长1____;实现利润总额13.5亿元,比2003年增加0.6亿元,同比增长4.____;上交税金总额40,24____元,比2003年增加4,08____元,同比增长11.____;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比2003年同期增加744____元,同比增长5.____;人均劳动所得为8,693.____,比2003年增加598.____,同比增长7.____。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。2023年度共统计乡镇企业84____,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.____;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降2____;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降1____。
2.季报工作。已完成了2023年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,05____元,较去年同期增加56,31____元,同比增长____;实现利润总额47,68____元,与去年同期相比增加了5,81____元,同比增长1____;实现税金总额19,69____元,同比增加3,12____元,增长1____。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入50____元以上企业的名单进行了落实,全区共7____企业,其中:农业____、工业3____、建筑业1____、交运业____、批发零售业1____、住宿餐饮业1____、社会服务业____。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了4____监测点企业2023年年报和2023年第一季度报表汇总和分析工作,并对____企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的1____村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委2023年28号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计2466____元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额3049____元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到2023年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比2003年增加28亿元,同比增长1____;所有者权益为80.4亿元,比2003年增加2.3亿元,同比增长2.____;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.2____。此外,我站完成了对全区____乡的《产权证》年检工作,共年检了34____单位的《产权证》,其中:换证20____、变更2____(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证____;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的3____企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于2023年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[2023]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,13____次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了2____村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的8____行政村及____社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入2023年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近30____次;印发各类报表6____张;____乡镇、7____村共出动100____次,对全区农村1____人口、____农户、____劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员407____。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称6____,经济专业职称____,其中:中级职称2____,初级职称3____。同时,完成了____高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区____乡镇、7____村的11____会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、2023年的重点工作计划
2023年,我们将在2023年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
__年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的__届三中、__全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《__区人民政府__年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:__年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,__年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。__年我区农村经济总收入完成143亿元,比__年增加17亿元,同比增长13.5%;主营业务收入完成137亿元,比__年增加15.7亿元,同比增长13%;实现利润总额13.5亿元,比__年增加0.6亿元,同比增长4.6%;上交税金总额40,245万元,比__年增加4,088万元,同比增长11.3%;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比__年同期增加7447万元,同比增长5.9%;人均劳动所得为8,693.4元,比__年增加598.8元,同比增长7.4%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。__年度共统计乡镇企业844家,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.3%;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降26%;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降12%。
2.季报工作。已完成了__年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,050万元,较去年同期增加56,319万元,同比增长9%;实现利润总额47,689万元,与去年同期相比增加了5,816万元,同比增长14%;实现税金总额19,698万元,同比增加3,125万元,增长19%。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入500万元以上企业的名单进行了落实,全区共78家企业,其中:农业2家、工业39家、建筑业10家、交运业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业12家、社会服务业4家。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了45家监测点企业__年年报和__年第一季度报表汇总和分析工作,并对2家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了__乡、__乡集体经济产权制改革的试点工作,其中__乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的__乡__寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《__区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的10个村的改制工作(即__镇__村、__村股份制改造方案的制定,__乡__村、__村资产处置方案的制定,__乡_村,__乡__、__、__三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委__年28号文件精神,今年我们计划对__乡的__村、__村,_乡的__村,__村_庄生产队,__乡的__村、__村的资产进行审计核实,目前已经完成了__村,__村_庄生产队和__村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计24663万元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了__乡__、__,_乡__、__,__乡__、__、__村,__乡__清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额30497万元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到__年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比__年增加28亿元,同比增长18%;所有者权益为80.4亿元,比__年增加2.3亿元,同比增长2.9%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.28%。此外,我站完成了对全区6个乡的《产权证》年检工作,共年检了342家单位的《产权证》,其中:换证209家、变更22家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新_3家;另外,对不符合_要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的38家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于__年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(_政负办[__]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,138人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点
审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了24个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的81个行政村及5个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入__年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近300人次;印发各类报表60万张;6个乡镇、71个村共出动1000人次,对全区农村15万人口、6万农户、8万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前__市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4074人。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称62人,经济专业职称2人,其中:中级职称27人,初级职称37人。同时,完成了7名高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区6个乡镇、71个村的117名会计人员对《__市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。三、__年的重点工作计划
__年,我们将在__年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《__市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《__市农村集体资产管理条例》和《__市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《__农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
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