2023年上半年安全生产应急管理总结评估报告
2023年上半年安全生产应急管理总结评估
报告
批准:翟勇富
审核:杨元卫
编制:田志强
中核二三公司方家山项目部
2023年6月27日
1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;
方家山项目部成立应急领导小组,确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室,负责做好方家山项目部应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员79人,已投资规模9.3万元。每月不定时的对应急领导小组人员通讯畅通情况进行检查,应急小组成员如下:
组长:林冬
副组长:翟勇富
成员:徐凤滨、沈晖、王春、林强、吴林娟、刘晓红、杨元卫、王云、彭艳芳、李贤东、李华、钱卫兵、胡菊芳、邹建平、张雄忠、王兰英、张绍稳、刘坤、严成勇、李平
应急准备与响应小组办公室下设hse部,由杨元卫负责日常管理工作。
2.救援范文写作队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;
建立应急救援队伍,有应急总指挥、应急副总指挥各一名,下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。上半年未发生突发事故,无需进行应急救援。组织预防性安全检查一次,检查发现隐患21条,并按时进行整改,整改率100%。
3.预案编制、执行及演练情况;
已编制完成核事故应急预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案、生产事故应急预案。
为确保应急救援体系的有效实施,根据现场施工进展情况适时开展各类应急知识培训,项目部在安全生产月期间组织了一次交通事故应急演习。演习达到了计划的预期效果,提高了各单位的应急能力。此次演习组织实施完成较好,接口工作顺畅,内容和计划准确,现场秩序和救援行动有效、成功的完成。整个演习行动流畅,场景较为逼真,应急人员动作迅速,医护人员专业到位。同时通过演习还发现一些有待改进的问题:
?模拟撤离过程中,一些参加人员对这次演练的重视程度不够,主要表现在撤离过程中态度不严肃;
?参演人员有限,希望通过培训使员工进一步了解突发情况下如何处置。
4.应急管理规章制度建设情况;
编制了项目部《应急准备与响应大纲》,并在这个基础上编制了核事故应急
预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案和生产事故应急预案等四份预案,并发布。
5.事故救援效果及存在的问题;
无
6.应急管理培训及宣传教育情况;
上半年度共进行专项培训65次,共2116人次,另外交通应急演练专项培训1次,共75人参加演练。
7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议;
无
8.应急管理及应急救援经费投入情况;
开展1次应急演练,投入经费1000元。
9.相关总结评估报告见附表。
一、 环境卫生制度
为了进一步提高机关卫生环境,根基局党组的要求,结合实际制定本制度。
各科室(各科室队负责)
1、 工作人员每天提前5—10分钟到单位整理办公室。倒纸篓,倒烟灰缸,倒涮痰盂。
2、 擦拭桌面、茶几、文件柜、椅子、窗台、电话机、微机。
3、 清扫地面,用拖布擦地。
4、 达到桌明几净,窗台无尘土,地面无灰尘、无污迹、无杂物污点,茶具无茶垢。
5、 墙壁定期清扫,达到墙面无灰尘、墙角无蜘蛛网。办公物品摆放整齐,达到文件柜上无杂物。桌面物品摆放整齐。
6、 、窗户玻璃定期擦拭,达到洁净明亮。
会议室
(一) 接到使用通知后,会前20分钟整理完毕(办公室负责)。
1、 擦拭桌面、窗台、椅子。
2、 清扫地面,用拖布擦地。
3、 达到桌明几净,窗台无灰土、无杂物、无污迹。
(二) 使用完毕后1小时内进行清理。(使用科室负责)
1、 擦拭桌面、窗台、椅子。
2、 清洗茶具、烟灰缸。
3、 清扫地面,用拖布擦地。
4、 达到无灰尘、无杂物、无污迹。
(三) 平时清理(值日人员负责)
1、 每天早晨8:20以前,整理卫生。
2、 擦拭桌面、窗台、椅子。
3、 清扫地面、用拖布擦地。
4、 达到无灰尘、无杂物、无污迹。
楼道(值日人员负责)
每天早晨8:20以前,整理卫生。
1、 擦拭窗台;
2、 清扫地面,用拖布擦地。
3、 达到无杂物、无污迹、无灰尘。
二、 学习制度
根据区委、区政府关于进一步加强党政机关干部职工理论学习的要求,切实提高统计局全体党员干部职工的政治业务水平,努力做到学习制度化、规范化、结合实际制定本制度。
一、学习内容:学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;学习党的方针政策、法律法规;学习与本职工作相关的业务知识。通过学习,不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,不断提高理论业务水平。
二、政治理论学习有局办公室负责落实,业务知识学习由有关科室负责落实。
三、学习以自学为主,每位同志要按照学习计划结合工作实际安排自学,并将所思所得做好笔记。
四、每周星期五为集体学习时间(特殊情况除外),集体学习可以讨论、交流发言、专人辅导等形式进行。
五、每逢集体学习,每个同志都应妥善安排好手头的工作,按时参加。因故不能参加者应及时向办公室主任请假。
六、每次集体学习,都应将参加人员、学习内容、讨论情况作认真记录,以备查阅。
三、财务管理制度
1、认真执行会计制度,做到记账真实,结帐准确,日清月结,报表及时。
2、报销的原始票据必须是有财务章的税票,并有经手人和局长签字,否则不予报销。
3、差旅费、值班费、加班费等项开支按有关规定执行。
4、坚持审批制度。统计局各项支出,由局长审批。严格按照财经纪律,把住财经收支关。
四、请销假制度
1、工作人员请假,要事先申明理由,经有关领导批准,安排好工作后,方可离开工作岗位。
2、批准休假实行分级负责制。局长请假经主管区长批准,副局长请假经局长批准,科室队长请假经主管副局长或局长批准,一般干部请假经科室队长批准。
3、批准休假时间权限。以一般干部为例,一天事假由科室队长批准,三天事假由主管副局长批准,超过三天的由局长批准。(科室队长、副局长、局长请假依此类推)
4、患病需长期休假的需经局长办公会批准。
5、因特殊情况超过准假期限,应及时办理续假。
6、假满返回机关,应及时向批准人销假。
7、按国家有关规定,婚假三天,晚婚增加婚假十五天;丧假三天;产假九十天,晚育增加十五天,独生子女奖励三十天。特殊情况需请示有关领导。
8、请假期间待遇,按国家和盛市有关规定执行。
9、年休假审批程序。一般干部提出休假申请,由科室、队长和主管局长批准,报办公室备案;副局长提出休假申请,由局长批准,报办公室备案。
10、未尽事宜,按有关法律、法规执行。
五、会议制度
为了合理有效地开好各种会议,达到既精简会议又能及时贯彻上级精神、安排布置工作,特制定此制度。
党组会(党组扩大会)
1、不定期召开
2、由党组书记在研究局内重要工作和重要事情时召集并主持召开,党组书记不在而又必须召开的党组会有副局长并召集主持。
3、会议要有翔实的记录。
局长办公会
1、每周一上午召开。
2、总结上周的工作,安排下周的工作任务。
3、会议由局长召集并主持,局长不在是由副局长召集主持。
4、会议要有翔实的记录。
全局大会
1、会议不定期召开,由党组会或局长办公会决定召开时间。
2、传达上级有关精神,通报各种工作情况,安排部署各项工作。
3、会议由办公室组织,局长或副局长主持召开。
4、会议要有考勤和翔实的记录。
学习会议
1、每周五下午召开。
2、学习政治理论和相关业务知识。
3、会议由办公室组织,由办公室主任主持召开。
4、会议要有考勤、学习内容要有记录。
公开方式:主动公开公开时限:长期公开公开范围:全社会发布时间:
____年上半年,市统计局在市委、市政府的正确领导下,高度重视应急管理工作,以保障人民群众生命财产安全为核心,以提高预防和应对突发事件能力为主线,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发事件,有效维护广大人民群众利益,促进了全局各项工作的顺利开展。现将我局____年上半年应急管理工作情况总结如下:
一、领导高度重视,完善应急管理体系建设
一是加强组织领导,明确责任分工。为确保应急管理工作得到及时有效地指挥、控制,制度得以落实,我局成立了市统计局应急管理工作领导小组(阿市统字﹝____年)3号),后因组织人事变动,我局党组于____年5月11日召开会议,调整班子成员分工(阿市统字﹝____年)4号)。二是根据我局各业务科室所承担的应急管理工作范围和任务,合理确定了承担应急管理日常职责的科室,保证应急管理工作的连续性。目前,我局应急管理已形成由办公室牵头、普查办、综合科、业务科、财务室按照职能“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。三是突出重点,提高应急案发事件预防能力。我局针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。
这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我局应急管理预案体系,为我局处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。
二、突发公共事件应急情况
我局切实加强应急管理工作,认真制定完善和落实各类突发公共事件应急预案。
(一)继续加大学习力度,提高干部应急能力。组织我局干部认真学习了《突发事件应对法》及应急管理相关知识,提高干部应急能力。二是针对统计报表电脑系统多发事故的薄弱环节,开展了局内部讨论会及电脑系统断电应急演练。对报表系统因断电数据丢失及影响上报时间的事件进行沟通和交流,并积极探讨切实可行的方法解决这一问题,通过应急演练,切实提高了干部应急意识和实际处理问题。
(二)严抓内部安全,安全工作落实到实处。一是对消防设施及安全出口等情况进行了检查,补充和完善相关制度,并组织干部积极参加了安监局组织的消防讲座。二是对车辆进行了安全检查,对存在问题的车辆及时进行了维修。同时进一步加强了车辆安全管理工作,严格车辆外出审批制,严格车辆油料审批制度,确保了车辆安全行驶,上半年我局安排车辆参加劳动、下乡、慰问等共20余次,未发生任何事故。三是强化督查,排除隐患。组织人员开展了对我局6间办公室的安全检查。同时加强了安全保卫管理,严格执行24小时值班制度,并修订了值班制度,白班实行主岗副岗双人值班,夜班实行双人双岗,____年上半年,我局在市政府楼重点部位值班共8次,未发生脱岗及其他事故。
(三)全面掌握,积极应对,确保信息畅通。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。对有可能引发突发公共事件的事项、局域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。
(四)应急物资储备及资金保障到位。为应对发生断电、断网等突出情况出现,对报表系统配备应急备用手提电脑一台,网线及配套用品若干,及要求单位各专业人员熟练掌握统计内网专用系统云保存功能;为应对其他突发情况,配备劳动保障及安全保障用品若干;局财务室也按照相关应急管理需要准备充足备用金,力求最快、最有效的解决问题。
(五)统一领导和统一指挥,密切配合。坚持统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解
三、下半年应急管理计划
(一)继续加强领导,充实应急管理队伍。要充实人员力量,把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能,发挥好政府的运转枢纽作用。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,要明确相关科室负责此项工作,做到有专门的机构管事、有专门的人员办事,从而形成全局完整的应急管理组织网络体系。
(二)继续做好宣传和培训工作。应急管理工作是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作,要加强舆论引导和宣传,大力宣传先进典型,形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识,让我局干部掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能,提高应对突发事件的能力,减少和避免人民群众生命财产损失。下半年,我局将根据实际工作的开展情况,组织全体干部观看一部有关突发事件的电影,组织干部继续学习有关应急管理、民族宗教等知识。加强对干部职工的岗位培训,增强安全责任感和提高应急处置能力。
(三)责任到人,建立长效机制。要把做好应急管理工作摆到突出位置,作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则,全面负责行政局域内各类突发公共事件的预防应对工作。主要领导是第一责任人,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,各司其职,各负其责的工作局面。要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中,预防工作不到位,事发后处置不得力,玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的单位和个人,依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。
(四)开展应急演练及方案的修订。进一步完善应急预案体系,积极组织开展贴近实战的预案演习,增强预案的科学性和可操作性,提高统一领导,统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。强化情报信息工作,建立健全预警工作机制,运用各种先进技术和手段多渠道获取深层次、预警性情报信息,进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点局域、重点时期、重点个案的监控,确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。应急领导小组加强督促检查,确保各项应急管理措施能真正落实到位;继续修订完善应急预案体系,适时对预案进行全面修订。
根据《县社会管理综合治理委员会关于转发<市综治办____年度区县社会管理综合治理工作目标考核细则>;的通知》(宜县综治委〔____年〕18号)文件要求,我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法治国”的理念,以改革创新为手段,认真贯彻落实主要领导干部在社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,进一步探究社会管理工作的新模式、新路子,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性难题,为我局加强和创新社会管理提供理论依据,提升我局在社会管理中的能力和水平,为全面打造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境、团结和谐的人文环境贡献力量,结合统计工作实际,现将我局____年1—9月社会管理创新工作开展情况总结如下:
一、加强领导落实责任
我们统计局机关高度重视社会治安综合治理工作,年初,召开了专题会议,认真研究部署今年社会治安综合治理工作计划,狠抓落实,明确责任,树立自觉维护安全稳定的意识,确保各项综治目标任务的完成。一是成立了县统计局加强和创新社会管理工作的领导小组,并确定由局长亲自抓,纪检组长分管综合治理工作,明确专人负责抓好社会治安综合治理工作;二是按此项工作的部署和要求,与局机关及各股室负责人签定了社会治安综合治理目标管理责任状,制定综合治理工作计划;三是建立股室社会治安综合治理责任制度,以促使群防群治,层层狠抓落实。四是积极开展“社会管理综合治理各项工作,确保无事故、无案件,做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作,落实人防、物防、技防措施,切实搞好本单位的安全保卫工作。
二、分类推进强化细则
结合统计工作实际,我们制定了相关细则,全面推进社会管理创新工作。
(一)牢固树立统计数据是公共产品的观念。在统计工作中,不仅按时及时公布了统计成果,而且依托社情民意调查服务中心千方百计满足不同用户的特殊需要。围绕县委、县政府中心工作,开展了一系列老百姓关心、政府关注的重点和热点、难点调查,并形成相关调研报告。
(二)继续加强基层统计工作,加强部门、镇(乡)“五个有”(即:有机构、有专职或兼职统计人员、统计人员有统计上岗证或统计从业资格证、有统计工作制度和统计台帐)检查。
(三)加大统计执法,以真实的统计数据,丰富的指标,对全县经济运行、社会发展进行全程监测,为县委、县政府进行经济发展的宏观调控提供决策参考。
(四)建立统计工作目标管理考核制度。制定统计工作目标管理考核办法,把统计基础、统计业务、统计法制作为考核重点内容。
(五)建立报表考核和管理制度。以统计年报和定期报表为重点,建立对工业、农业、投资、能源、综合和服务业统计报表报送时间、报表规范、数据质量的考核制度,对镇乡(街道)政府专业统计人员进行考核,进一步在“及时、准确、有效”上下功夫。
(六)建立全县统计工作例会制度。分管领导分析研究经济运行情况,部署落实统计工作任务,加强对全县统计工作的指导与协调。
(七)健全统计调查项目和统计调查报表审批、备案制度。尽力避免重复统计、数出多门,减轻基层负担。
(八)建立部门年报审核制度。加强对部门年报数据的逻辑审核。
(九)建立镇乡(街道)“一个口子出数字”的运行机制。从源头和机制上确保数据质量。
(十)建立统计工作巡查制度。组织开展对全县26个镇的统计基础建设等方面工作的全面巡查,提出整改意见,以书面形式进行反馈,并督促抓好落实,促进一些突出问题的解决;在此基础上,建立统计工作巡查领导小组,提出对重点镇和部门进行统计工作巡查的意见,形成统计工作巡查、统计业务稽查和统计执法检查三位一体的统计工作监督管理机制。
(十一)加强统计分析预测,立即预警预报。利用丰富的统计材料,提供市场动态、经济走势、警示预防、决策参考等方面的信息和统计分析产品,全部发扬统计的整体功能。
三、下一步工作计划
____年已过去三分之二,我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有差距,我们将继续在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,统计局一班人将精诚团结,紧紧围绕县委、政府提出的发展战略和目标任务,继续坚持以数据质量为中心,扎实开展常规统计工作,认真组织实施各项统计调查,不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性,进一步加强统计服务质量的提高,扎实地开展社会治安综合治理工作,力争把工作搞的更好。
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