2023年,××区环境卫生管理局紧紧围绕目标管理各项工作,团结带领全局干部职工,以科学发展观统领全局,始终坚决贯彻落实区委、区政府的决策决定,倾心抓好中心工作,主动服从、服务于区委区政府的工作大局,积极发挥职能作用,全面完成了区委区政府下达的工作目标任务,目标考核各项任务取得了令人满意的成绩。
第一部分:勤政
建设
一、按照区委、区政府的工作要求,各项业务工作全面完成
(一)认真完成好城市卫生管理工作
(二)积极开展扶贫工作
把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。
2、深入扶贫挂钩点。1月深入到扶贫挂钩点七河忠义五组的2家贫困户中进行慰问,带去了大米、食用油以及棉被等生活用品,共支出资金2000余元;今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村了解了该村的详细情况;
3、帮助受困职工。发动全局干部职工对受火灾造成严重损失的和晓昱家庭进行了慰问组织献爱心活动,共计捐款13000余元,为职工分忧解难,恢复职工重建家园的信心;
4、开展党内互助活动。深入社区,开展好党内互助“八个一”活动,切实组织我局党员对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶,送上了棉被,送去了温暖。
(三)扎实开展新农村建设工作
结合自身实际,力所能及的投入到帮扶工作中,今年9月我局领导在挂钩领导的带领下,与相关部门负责人深入到挂钩联系点金山乡漾西村林红六二社,实地查看了该社的生产生活实际情况,并召开了座谈会。根据林红六二社的生产生活的实际情况,并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体部署和要求,结合金山众多大项目的开发。我局将按照区委、区政府的安排,积极向林红六二社补助2万元,以认真搞好林红六二社村道硬化项目。
(四)加大对信访工作的工作力度
(五)认真开展加强安全生产工作
由于环卫作业的特殊性,特别是近几年,随着城市发展,机动车数量猛增,垃圾量也增多,环卫工作的安全生产问题也就显得尤为重要。所以,在去年以学教为主加强安全意识教育的基础上,今年加强了安全生
产全方位的活动。分队定期召开安全生产工作会议,定期开展安全生产检查活动、向全体驾驶员发放了2023年最新的《云南省道路
交通安全条例》。吸取今年的事故教训,在开展安全生产月活动中,对全体环卫工作者进行了一次“关爱生命、安全生产”的安全教育,加强对道路清扫人员、垃圾清运人员、上车工、驾驶员的安全教育和培训,让安全生产深入人心,让安全生产警钟长鸣。同时,建立和完善了安全生产制度、安全故事应急预案。使全体环卫职工牢固树立安全作业、安全防范意识,切实做到“人人懂规范,个个讲安全”。
(六)认真做好环境卫生工作和绿化工作
为营造良好的卫生环境和绿化环境,我局在做好全区环境卫生工作的同时,还注重单位内部卫生、绿化环境,并积极配合城区绿化工作。实行单位大院卫生、绿化工作由门卫负责、科室室内卫生由科室工作人员负责,保证了整个办公环境的整洁。绿化责任区管护工作由所在区域的清扫职工定期进行锄草和浇水,并接受园林、林业等部门的监督。同时,按照绿化委员开展义务植树活动的通知,我局在时间紧、任务重、施工难度大的情况下,安排人员到现场实地指挥工作,并投入机械设备,完成了云大旅游学院以北丽鸣路东侧地块下半部分共计87塘的整地、挖坑和换土的工作任务。针对今年雨水少、气候干旱的情况,5月12日、13日两晚,区环卫局抽调洒水车,组织局机关党支部所有党员和年青职工,利用晚间休息时间,对福慧东、西路两旁的树木、绿化带进行浇灌,。浇灌工作从晚上七点持续到夜间十二点,全程浇灌树木近百棵今年入春以来,缓解了绿化树木的“水荒”。
二、服从、服务于区委、政府中心工作
环卫局在区委、区政府的正确领导下,以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任,充分发挥职能作用,在保证城市环境卫生质量的同时,紧紧围绕区委、区政府,服务服务于全区经济社会发展大局,参与全区经济社会发展,促进经济社会又好又快发展。
(一)主动搞好信息服务工作,畅通信息渠道
坚持做好政府信息工作,按时上报环卫局工作计划、工作总结、按时完成领导交办的各种文字材料、领导讲话和其他相关的各种计划、总结。今年,以正式文件下文的有环卫发09年6份、环卫报、环卫复共27份。同时,加强与各级各部门的工作联系。按照《2023年度××区舆情信息任务分配通知》要求,认真完成舆情上报工作。按照要求向上级报送各类信息,到目前为止报送信60条。同时结合工作实际,自觉向有关部门报送工作简报,到目前为止共计报送简报近50份。最大限度地畅通了环卫工作信息渠道,使上级部门和有关部门能掌握环卫工作动态,及时指导环卫工作,从而更好地为区委、区政府服务。
(二)发挥职能作用,服务和满足政府应急需求
由于外来生物紫茎泽兰在区内蔓延,严重影响到了本地生物的生长,为把危险程度降到最低,6月底××区召开了铲除紫茎泽兰的紧急会议,要求全区投入到铲除紫茎泽兰的工作中。在实施铲除紫茎泽兰工作中,我局充分发挥职能作用,以清运工作为重点,从清运工作全方位出发进行工作部署,首先要求清运垃圾时,对坑点周围进行检查,见一株铲一株;其次安排专人专车协助各乡、街道办事处全面负责完成好紫茎泽兰铲除植株的清运,做到随叫随到,密封运输,保证铲除工作的及时高效,并对全区铲除后的紫茎泽兰植株进行统一填埋处理,在处理过程中与其他垃圾做到分类填埋、专坑填埋,实现无害化填埋处理,从根源上杜绝紫茎泽兰的蔓延。在本次铲除工作中,共清运紫茎泽兰6车,近7吨。
(三)积极推进第二垃圾处理场的建设,服务政府民生工程
近年来,随着丽江城市规模的不断扩大,人口的不断增多,所产生的垃圾也呈直线上升趋势,因我区垃圾清运处置系统明显滞后,原有的垃圾处理场已经不能满足现有的需要。为进一步完善城市基础设施建设,我局会同相关部门努力推进第二垃圾处理场项目的建设。该项目自2023年12月通过了世行正式评估,为确保按质按量按时完成项目工作任务,先后完成征地、工程设计、规划审批、地勘、林勘、环评、水保等工作。目前,该工程可进入建设阶段。
(四)喜迎60周年国庆,全力配合开展环境卫生整治工作
(五)推行阳光政府“四项制度”,积极打造阳光政府形象
推行阳光政府四项制度完善政府自身建设,加强政府自身建设的重要举措。为使城市环卫工作更加广泛地接受人民群众监督,提高环卫工作公信力和执行力,切实推动环境卫生工作落实,建设人民满意的政府服务部门,我局从今年三月以来,结合部门职能职责,按照区委、区政府的要求,严格程序,实施阳光政府工程,抓好“四项制度”公开网络平台建设,开通“96128”政务专线电话,全力打造人民满意的政府形象。
(六)认真做好各项接待和检查工作,树立良好的城市环境卫生形象
我局严格服从区委、区政府的指示要求,每次在接待迎检工作中,我们进行全面动员,全局上下齐心协力,所有管理人员都能深入一线,按照接待时间要求,严格把关,不出漏洞,加班加点加量地履行职责,积极完成好每次的接待、检查工作。同时,为了给市民营造一个洁净的节日
(七)树立服务理念,投身上级部署的义务工作
今年入春以来,由于频频发生森林火灾,按照上级的要求和部署,我局多次组织人员参与到救火行动中,很好地完成了上级交办的护林防火救火工作。另外,为进一步改善鱼米河河道环境卫生,根据区委区政府的安排部署,2023年7月,组织全局机关干部34人参加了鱼米河道义务清淤保洁劳动。
三、加强和改进党建工作,为环卫各项工作发展提供保证
(一)注重从思想上建党,为环卫工作提供坚强的政治和思想保证。
充分利用周一学习和党支部学习日,坚持用发展着的马克思主义武装党员、教育干部,重温章程、按照新形势下学习新理论的要求,采取自学与集中学习的方式,让全体党员学习党的十七大精神和2023年全国“两会”精神、胡锦涛总书记十七届中纪委三次全会上的重要讲话、省政府廉政工作会议、省纪委八届四次全会、市委二届六次全会和市“两会”精神,全市党风廉政建设会议、市纪委二届四次全会,区二届二次党代会,2023年区“两会”精神和全区廉政建设会议精神,在学习中,党总支给每位党员订阅《支部生活》,以充实每个党员的理论知识。同时,坚持开展好区委区政府部署的各项专项学教活动,深入开展学习实践科学展观活动,开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动,领导党员带头开展工作,确保思想政治工作有序进行,使领导干部职工的工作作风有了明显转变,思想得到解放。
(二)注重从组织上建党,为环卫各项工作提供坚强的组织保证
1、建立健全局党总支机构。根据环卫局点多面广,人员结构复杂的特点,总支设立了局党机关党支部、清扫队党支部和清运队党支部,因清扫队工作特性,党员人数多,局总支根据清扫队党支部实际情况,将清扫队党支部分设成清扫一队党支部、清扫二队党支部,为清扫队健康开展工作发展打下了基础,建立和完善了局党总支的机构。
2、抓队伍。一年来,局党总支始终按照“坚持标准、保证质量,改善结构、慎重发展”的方针来发展党员。认真抓好对年轻干部党员的教育,对入党积极分子进行教育,培养和考察,认真做到成熟一个发展一个。通过这些同志的加入,给党组织注入了新鲜的血液,增强了党的活力。目前环卫局正式党员有53人,预备党员有5人,列入发展对象的有3人,入党积极分子3人,并于今年6月底按时到区委党校培训学习并写出心得体会,为入党奠定了坚实的思想基础。
3、落实制度、创新思变。严格按照《党建目标量化考核责任书》的有关规定,建立健全党内的各项规章制度。坚持民主生活会制度、组织生活制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协作,充分发挥党组织的政治优势,增强战斗力和凝聚力。紧跟时代步伐,探索机关党员发挥先锋模范作用的方法、途径,成立党员先锋岗,巾帼先锋组,在清扫队、清运队班组中开展流动红旗评比活动,清扫队根据工作实际,在路段中开展了路段评比活动;清运队在车组中开展了车组评比活动。增强了机关党组织的感召力、凝聚力、向心力和影响力,更加充分发挥机关党组织的政治保证和战斗堡垒作用以及机关党员的先锋模范作用。为促进我局比、学、赶、帮的氛围,提高服务质量,在88周年七一建党节纪念活动里,表彰了一个先进党组织和四名优秀党务工作者和十六名优秀党员,为我局各项工作的顺利开展树立了榜样,做到鼓励先进,鞭策后进,树立先进。
4、把党建工作体现在具体实践中。在今年的4月义务植树活动、5月抗旱救树活动、7月的渔米河清淤活动以及参与护林防火救火行动中,党员都发挥了先锋模范带头作用,吃苦在前,漂亮完成每一次的活动任务。同时,
七.一建党节之前,按时到义正社区党支部开展了党内“八个一”互助活动,对帮扶贫困的农村党员20人进行了结对帮扶。
(三)、注重从作风上建党,不断提高党员干部拒腐防变和驾御风险的能力
局党组织对党风廉政建设工作认识到位,根据区委政府制定的《党风廉政建设责任书》的要求,我局成立了党风廉政领导小组,并且实行两条线签订党风廉政建设责任制。一是行政领导与局3个科室签订了责任书;二是党总支与4个党支部签订了责任书、各支部与党员签订了53份的责任书,做到一级抓一级,层层抓落实;三是在抓好党风廉政责任制上下功夫,坚持教育、管理、德治、法治相结合,大力加强党风廉政建设,对党员干部进行有效的监督。
四、从全局上把握思想政治工作
加强和改进干部职工思想政治教育是我局稳定的思想保证,也是构建和谐文明环卫的精神动力。在环卫工作中,我们始终把思想政治放工作在首位,以加快构建和谐文明环卫为目标,建立文化教育阵地加强新闻宣传及舆论引导,抓思想政治理论教育,将思想政治工作落到实处,广大干部的思想素质和精神品质得到明显明显提高。
首先以文化阵地为坚强后盾。
抓思想政治理论教育。坚持每周一的思想政治理论学习,坚持清扫队、清运保洁队每月学习日的按时开展,坚持党员定期过组织生活。在学习日组织学习政治理论、时事政策、党和国家重大的会议精神和重要文件、《公民道德规范读本》。不断深化和拓展思想教育内容,深入进行革命历史和传统教育、爱国教育,社会主义理想信念教育、改革开放教育和民族团结宣传教育;坚持开展好区委区政府部署的专项学教活动,如开展“八荣八耻”活动、深入实践科学发展观活动、作风建设教育活动、综治维稳宣传月活动等;设立专栏,如职工学习园地专栏和政务宣传栏,实现信息公开的及时,全面、准确,利用媒体宣传,报道我局各类信息和各项工作,拓宽职工信息渠道;巩固和扩大党的思想舆
论阵地,分别征订《人民日报》2份、《云南日报》2份、《丽江日报》3份、《中国纪检监察报》1份、《求实》1份、《保密工作》1份、《党风廉政建设》1份、《中国监察》1份等刊物。
其次以精神文明建设工作促进思想政治工作。
在三八妇女节到来之际,我局组织人员参加了区妇联的“舞动春天女子健身柔力球比赛”和“爱××绣生活”妇女手工“十字绣”比赛。女子健身柔力球比赛获得二等奖,十字绣得铜奖,在活动中广大干部职工的集体荣誉感得到增强;5月初在××区迎接建国60周年职工运动会上,组织女子篮球队代表市政、园林、交通、供排水、环卫系统参加了女篮比赛。在比赛中队员都充分发扬团结、互助的精神。从8月中旬起,为庆祝新中国成立60周年,组织全体干部职工,以各作业组为单位,开展了为期两个月的“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动,对全体干部职工进行了一次爱国主义教育。认真开展学英雄、见行动、比贡献、创业绩活动,掀起了向扑火英雄代启勇同志学习的热潮,每个干部职工积极响应,开展“献爱心、送温暖”、“慈善一日捐”等各种捐款活动。响应以改革创新为核心的时代精神,扎实推进我局参与新农村试点挂钩工作和扶贫挂钩工作。在清运清扫工作中,一线职工都充分发扬了拾金不昧的精神,自觉将拾捡到钱、物都及时被交到局机关处理,或交派出所处理,充分展现了我局职工“诚信单位,从我做起”的宗旨。
五、维护社会稳定,构建平安环卫
以平安稳定工作为抓手,通过宣传教育、履行维护社会稳定职责、主动参与社会治安联动防范、挂钩基层综治维稳等治安工作综合治理,维护全局稳定,促进社会和谐。
首先营造社会治安综合治理的良好氛围。
以“以平安和谐稳定”为主题,参与综治维稳宣传月活动,在活动中,召开了动员会议、积极举办“综治平安建设”为主题的党员学习座谈会、张贴标语、设立宣传栏,为平安建设工作创造浓厚的氛围。并进一步深化宣传教育,狠抓各项制度,认真落实单位内部管理各项规章制度,有效规范我局的正常工作。按照区纪委、区委组织部等部门联合发文20239号文件:《丽江市严禁党员和干部参与赌博的规定》,组织集中学习,加大宣传,层层抓落实;同时适时组织学习相关的法律法规文件和法律知识,开展集中学习与自学相结合的“
五.五”普法活动,增强广大干部职工的法制意识;根据综治办的要求,组织全体人员收看“天雨流芳、平安丽江”等专题片;认真完成《长安杂志》与《云南法制报》的征订工作。通过以上宣传,切实提高全体环卫职工参与综治维稳工作的意识,为维护部门稳定,社会和谐打牢思想基础。
基次是履行维护社会稳定的职责
一是认真维护稳定工作单位责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。重心放在信访工作中,对信访案件进行分类办理,合理解决。特别是对因环境问题而产生的各种矛盾,环卫监察队发挥监督检查职能,加大对全区城市环境卫生的监督和治理,积极预防,办公室及时反映化解矛盾。因职工利益产生的矛盾纠纷问题,及时上报政府,与相关部门配合,共同解决。
二是充分发挥区委防范和处理邪孝领导小组成员单位的职责和作用,结合环卫工作点多,面广的特点主动配合参与区委、区政府的工作部署,全面开展好防范和处理邪教工作。又针对环卫局人多复杂的特点为,积极开展本局防范“×××”邪教组织利用人民币进行反动宣传警示教育、防范门徒会宣传等活动,确保了本单位内部无“法轮拉”、“门徒会”等邪教参与者。
第三主动参与社会治安整体联体联动防工作
一是一线环卫职工在清扫垃圾、清掏果皮箱和清运垃圾工作过程中,共拾捡被盗和丢失的钱包20余件,都及时上交局机关处理,或交派出所处理。
二是建立和完善门卫制度、干部值班制度和晚间值班制度,以“防盗、防枪、防火、防破坏、防泄密、防事故”为重点,健全防范工作机构,落实防范措施,配备2名专职门卫守护人员实行24小时值班巡逻看护制度,切实维护好单位治安秩序和公共财产安全。
三是重视本单位干部职工的思想教育工作,四是加强对机关内部流动人口的管理,健全外来人员登记制度,做到底数清、情况明。
五是紧密配合和服从公安派出所的指导,按要求积极支持社会治安防范体系建设。
第四加强平安村镇创建工作
根据××区社会治安综合治理维护稳定委员会文件《关于2023年××区综治维稳委领导及成员单位挂钩联系基层综治维稳工作的通知》的要求,在1月份,安排人员和装载机与玉河村委会村民一同对近14公里的入村道路进行了修复,确保了春节期间玉河村民的正常出行和安全出行。又在我国60周年大庆期间,由局长亲自带队,组织办公室、业务科和财务室相关人员,深入到挂钩点金安乡玉河村,走访察看,掌握影响玉河村各种社会和谐稳定隐患及治安的突出问题,深入了解该村社会治安稳定情况。
第二部分:廉政部分
一、领导重视,计划制度完善
1、加强领导,明确责任我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年环卫工作发展和党的建设全局,统筹安排,全面推进。经局务会研究后成立了党风廉政工作领导小组,全面指导党风廉政建设工作,并由专人负责落实具体的工作。在落实责任上做到四个明确:一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;三是明确分管领导全面负责所分管单位的责任;三是明确了各科室负责人在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作;四是明确了科室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。
二、认真抓好宣
传教育
1、与时俱进地学习深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神,十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,省委、市委以及县纪委的反腐倡廉文件。
2、强化部门思想作风建设,树立环卫“新形象”根据工作的特点和环卫系统思想政治建设的经验,在加强思想文化建设工作方面,始终强调“创建卫生城市”、“创建园林城市”的责任意识,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观,打造“以人为本、构建和谐环卫”、“与时俱进”的理念。以责任政府“服务承诺”作为环卫局政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;环卫局和其它部门之间的和谐;局内各科室之间的和谐;同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面。
三、坚持民主集中制,强化集体领导主体意识
我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。
四、认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定,加大政务公开力度,强化环卫服务意识
为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”,我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习,使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《环卫局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息,进一步规范了行政行为,强化了服务意识,有力地促进了行风建设。
坚持推行政务公开,增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏,按月、季、年在环卫局信息公开门户网站上公布;定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供环卫信息,社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解环卫工作的情况,环卫的公信度和社会影响力得到了进一步增强。
五、整顿机关作风纪律
一是在干部职工中开展“加强作风建设,促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任,明确职责,明确了以支部书记负主责,各科室负责人具体负责,办公室负责督察的问责机制;三是开展专项检查,对照中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《丽江市严禁党员干部参与赌博规定的通知》,先后组织开展了五次学习,设立监督、举报电话;四是检查办公电脑,我局对全局干部职工的计算机进行定期检查,从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。
六、开好领导干部民主生活会
为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,认真学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,我局召开了上半年民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,既坚定了信念,又鼓足了干劲,达到了民主生活会的预期效果。
七、进一步推进“三力建设”
我局在工作任务量化、定岗定责的基础上,以巩固成果,建立长效机制为重点,进一步推进“三力建设”。在凝聚力建设方面,着力抓纪律和思想作风建设,积极开展形势多样的群众活动,加强沟通,增进了解,形成合力;在执行力建设方面,领导带头深入学习实践科学发展观,增强了单位领导科学发展的能力,全体干部职工按照工作任务分解,认真履行职责,圆满完成全年各项工作任务;在创新力建设方面,积极围绕经济社会发展需求,加大力度,推进环卫体制改革改革,多方筹措资金,推进城市基础设施建设。
在完成目标任务各项工作的同时,我们也深感工作中还有很多不足之处。2023年我们将更加努力,全面贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,努力构建和谐环卫,平安环卫。
赤鹫镇人民调解委员会在县委、县政府的领导下,在县司法局的指导帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;人民调解工作要充分发挥基层人民调解的积极作用,人民调解对维护社会稳定具有重要意义,以加强法制宣传教育,提高人民调解员业务素质为突破口,以建章立制,规范操作为手段,以构筑'和谐社会'格局为目标,坚持'调防结合、预防为主'的工作方针,协调相关部门,充分发挥职能作用,深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作,及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作,扎实构筑调解工作长效机制,达到预防和减少犯罪,促进社会长期稳定的目的,一年来我镇人民调解工作取得了较大发展,有了新的突破。为营造和谐稳定的'平安赤鹫'各村人民调解(治保)组织,在镇党委、政府的领导下,在镇司法所的正确指导下发挥了重要作用。
1、全镇人民调解基本情况
1.镇党委、镇政府高度重视,首次把人民调解工作纳入对村委会2023年的综合目标考核。
2.加强队伍建设,打牢调解基础。为加强基层人民调解员队伍建设,进一步推进人民调解'以奖代补'工作,我镇在全镇推行村委会设置专职人民调解员制度,为全镇10个村委会调整充实了专职人民调解员,全镇各村委会10个专职人民调解员于6月1日全部就位上岗,全镇现有人民调解委员会11个,成员59人。同时,根据县委、县政府的统一安排,对全镇专职人民调解员进行了业务培训,结合工作实际,制定下发了考核管理办法,切实提高人员素质,为人民调解'以奖代补'工作打下了坚实的基础。
3.抓好人民调解员的业务培训工作。我镇结合实际制定了培训计划和管理制度,按期举办专题业务培训7场,镇投入经费23610元,村委会投入经费20000元。通过培训,我镇10个专职人民调解员的业务水平有较大提高,人民调解卷宗制作质量也有了较大提升,人民调解协议书条款规范、项目齐全,调解卷宗完整美观,为提高民间纠纷的化解能力起到了积极的作用。
4.全面推进人民调解'以奖代补'工作。在不断总结实践经验的`基础上,积极深入做好对我镇村委会人民调解员的纠纷调解和卷宗制作的指导工作。今年1-11月份,各村委会人民调解员上报镇司法所人民调解案件80件,案结上报镇司法所的案件卷宗76件,镇司法所上报县司法局人民调解'以奖代补'纠纷调解卷宗76件,比去年同期增加19件,兑现奖励资金6110元,有力地调动了基层人民调解员的工作积极性。
二、人民调解工作在全镇的法制、经济建设中发挥了重要的作用
我镇人民调解工作是围绕镇党委政府的中心工作,是伴随着农村基层法制建设而逐步发展壮大的。党的十八大提出依法治国基本方略后,全镇人民调解组织迅猛发展。目前全镇59名人民调解(治保)员,在工作中,为推进我镇农村民主法制建设,促进经济发展,保持社会稳定发挥了重要作用。
1.及时化解矛盾纠纷。人民调解组织是预防和化解矛盾纠纷的重要表现,是促进人与人之间的和谐相处,社会安定有序的重要化身。人民调解员植根基层、贴近群众,平时工作具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效益高的特点,易为人民群众所接受,在化解矛盾纠纷中具有独特优势。在化解社会矛盾纠纷过程中,人民调解从抓早、抓小、抓快着手,从源头上减少纠纷的发生,及时防止了矛盾纠纷激化。
2.为农村法制宣传发挥主力军作用。我镇人民调委会在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕农村维稳经济发展,人与自然和谐而努力开展法制宣传,积极配合有关部门,常年工作在第一线,成为农村普法工作的主力军。通过调解各类矛盾纠纷,有效的提高了群众的法制意识和依法维护自身合法权益的能力。
3.为维护农村社会稳定,实现社会长治久安发挥保障作用。长期以来我镇人民调解充分发挥职能优势,正确处理村民、邻里、婆媳之间的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地纠纷等,始终把保持农村稳定作为工作重点,主动配合司法部门参与矛盾纠纷排查调处工作,各基层人民调解(治保)小组为维护农村社会稳定经济发展、人与自然和谐做出了应有的贡献。
三、存在的问题:
1.由于我镇特殊案件较少,以案释法案件未按县基层科要求进行。
2.纠纷调解的卷宗制作已逐渐完善,但还不够规范。存在的问题主要为:1.部分调委会的卷宗制作质量参差不齐,与上级机关的要求还有差距;2.实地调解纠纷的第一手资料不足,存在事后补材料的问题;3.部分申报重大案件、疑难案件的卷宗只满足于做基本的要件材料,整个卷宗的其它文字或图片资料还不够丰富齐全;
3.各村委会专职人民调解(治保)员素质参差不齐,原来就在调委会干过调解工作的同志进入情况比较快,新上任的同志进入情况相对较慢,主动学习业务的积极性不高。个别专职人民调解(治保)员年龄偏大、文化偏低,制作纠纷调解卷宗有困难。原由村主要领导负责人民调解工作,逐步移交给专职人民调解(治保)员负责此项工作后,不少人在短期内还显得能力、经验和方法不够,急需进一步提高自身综合素质。
4.是村级经济的快速发展,人民群众的需要越来越高,许多新的问题也将随之出现。
四、对今后人民调解调处矛盾纠纷的对策
1、科学建立农村矛盾纠纷排查预警机制。针对当前农村矛盾纠纷的复杂性和不确定性,我们必须建立一套科学的排查预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作,要坚持二个原则。一是群众性原则。我们必须广泛发动群众,依靠群众充分发挥各部门的积极作用,开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程,如果我们能够及早发现,及时采取措施,就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保社会稳定,人民生命财产的安全。
2、加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。在镇党委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真履行人民调解职责,切实加强对矛盾纠纷排查调处工作,落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度,及时把握村内村外矛盾纠纷动态,及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律,切实当好党委政府预防化解矛盾纠纷的参谋和助手。要通过督促抓好预防、排查、调处、(www.koomao.com)信息报送、定期分析、应急处置、机制的落实,进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度,切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、全社会共同参与的'大调解'工作格局。
3、加大教育力度,维护农村村民合法权益。
加强对村民的政策法制宣传教育,扩大普法的广度和深度,采取各种宣传方式,在农村中深入普及法律知识,注重普及农民生活,经济发展,政策、法律与、生产相关的有针对性的宣传教育和怎样用法律来保护自已的合法权益等知识。同时,广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育,引导群众积极向上,树立正确的人生观、价值观,不断加强文化道德的修养,做到遇事冷静对待,互相谦让,正确处理,减少各类矛盾纠纷的发生。
4、不断强化农村矛盾纠纷调处工作力度。
工作中要注重从思想上正视矛盾,积极主动抓'苗头';从全局上把握矛盾,集中力量抓'重头';从客观上分析矛盾,实事求是抓'源头';从根本上熟悉矛盾,提高调处矛盾,化解纠纷的能力,坚持以人为本和谐发展,用科学的方法抓住矛盾的主要方面,才能真正解决问题,才能使社会科学发展,这是我们调解工作的目的,也是社会人与人的和谐健康发展需要。
按照州公路运输管理处《关于____年目标任务完成情况自查自评工作的通知》文件要求,结合我所____年工作实际情况,现将自查自纠情况进行如下总结:
一、安全管理基本情况
____年我县未出现道路运输安全事故,道路运输行业呈平稳上升态势,今年签订责任书70份,处理投诉4起,群众满意度达100%。查处违法案件2起,处罚金33000元整。
二、安全生产组织保障
落实所领导班子成员“一岗双职”责任制,明确所主要领导、分管领导及其他领导安全生产责任;每季度至少召开1次研究安全生产工作会议,形成会议纪要,并组织实施。所主要领导每季度至少1次深入基层调研检查安全工作,其他领导每月对分管的安全生产工作进行检查、分析、总结、并报告;将安全生产作为领导干部政绩考核内容,将安全生产情况作为各级评先评优条件,并实施“一票否决”,取得一定成效。
三、行业安全管理规范
(一)安全生产制度建设
建立完善安全生产联席会议制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、举报奖励制度、安全生产工作考核评价及激励约束制度等各项安全生产制度;并结合今年我县今年工作重点,根据维稳指挥部及平安车站建设要求,推广反恐防范标准,全面实行实名制登记及严格落实寄递物流三个100%制度。
(二)行业监督管理工作
一是全面加强应急保障措施及重点时段安全管理工作。年初结合我县实际情况,制定行之有效的应急预案,并开展道路运输应急演练,组织客运站开展今冬明春消防、防滑应急措施演练及汛期应急演练。加大站务管理人员及参营人员现场应急处理能力,为道路运输安全提供基本保障。在今年7月汛期中确保预案启动后的高效运转,备齐车辆类型,备足储备运力,提高运输效率和保障能力。
根据春运、“两会”、汛期、冬季重点时段特殊情况做好了提前谋划、事中监管、事后总结工作,制定落实维稳防范措施,维护了市场的稳定的发展,确保了道路运输行业和运政队伍稳定,通过不断强化沟通协调能力,未出现上访现象。
二是扎实推进城乡一体化进程。根据上级部门的要求,为我县城乡农牧民群众提供优良出行条件,本年度完成客运站续建工作,新增通客车乡镇一个(色地镇),覆盖三个行政村,完成城乡一体化进程建设目标任务。并利用网络媒体、宣传手册、横幅、酒店大厅等资源加大汽车客运站联网售票宣传,并设立5个联网售票点,为出行提供便捷服务。继续深化客运站站务系统建设,通过行业管理部门的审查核定,完成客运站等级评定工作。积极宣传落实《关于加快推进我省道路客运转型升级的实施意见》,鼓励企业整合资源、兼并重组。
三是提高客运服务质量。我所积极完成客运企业服务质量考核工作,严格按照考核办法强化监督管理(特别是对未定级客运站的管理)。并持续推进出租车行业深化改革,联合相关部门召开座谈会,组织人员开展调研工作,加快政策出台,有序推进网约车新政的全面落实。继续强化出租汽车行业提升服务质量工作,结合我县出租车行业的现状,加大不实行打表计价的处罚力度,组织召开5次出租车行业管理工作会议,并联合公安、交通、交警、城建、市政等部门强化联动管理,在出租车规范经营上起到一定的积极作用。大力提倡新能源车的使用,通过“安全宣传月”、“环保日”等契机积极宣传,推动新能源车的投入使用率。
四是强化驾培行业监督管理。8月各驾培学校完成驾培机构培训系统升级工作,我县所有驾校完成每辆车计时系统的安装任务,全面启用驾驶培训监管服务平台,强化计时培训系统管理工作,认真贯彻落实《省道路营运驾驶员记分管理办法》。建立落实驾驶员“黑名单”制度,开展提高从业人员素质培训会2次,与我县所有驾培学校签订责任书,签订率达100%,并要求驾培学校负责人与教练员层层签订责任书,严格实行层层监管制度。今年完成在我县岷江驾校二部由州公安局组织全州各县分管交警公安局副局长、各县交警队队长召开的为期两天的现场会,最终确定该驾培学校作为全州藏汉双语理论培训示范点。
五是加大货运市场的整治。扎实推进汽车电子健康档案系统建设,现已建立汽车电子健康档案25份,实现了营运客车全覆盖。全面完成落实我县22辆12吨及以上重型车和半挂牵引车安装卫星定位装置并接入全国货运平台。全力做好了中央环保督查后续整改落实,在今年6月成立了污染防治机构对我县维修企业进行全面排查整治,下达整改通知书6份,9月基本完成整改,通过整改加强汽车维修污染防治工作,强化了环境污染防控。联合车管所全面完成不合规运输车辆淘汰退出目标。持续规范货运源头治理及货运市场秩序,建立了与交警联合巡查主要货运源头制度,形成监督检查常态化。做好货运源头超限治理,及时依法查处超限治理中抄告事项。
六是加快完善农村物流服务体系建设。为建立完善我县物流体系网络,我所主动加大与相关部门的沟通协调工作,积极参与我县政府与绵阳援建上层对我县物流建设的规划设计,力求为建立一个集约化、规模化、信息化的物流体系做好前期准备工作。
七是继续推进行政事项全部纳入政府服务一体化平台。目前认领行权事项145项(其中行政许可13项、行政处罚120项、行政强制5项、行政裁决1项、行政检查2项、其他权利14项),办理行政权力事项17项。并取消了5项行政审批事项降本减负实事,做有序推进了《省促进道路货运行业健康稳定发展实施方案(____年-2023年)》落实工作。
四、行业专项整治建设
(一)安全隐患治理排查
我所将安全隐患排查作为安全管理工作的重点来抓,加大对道路运输各个环节的隐患排查工作,推进安全隐患排查治理系统建设,及时汇总报送隐患排查治理信息统计,一般隐患整改率达到100%。
(二)打击非法违法经营建设行为
进一步健全完善道路运输打非“一牵头,三联动”机制,常态化开展打击道路运输非法营运行为。本年度共开展打非治违工作231次,警告违规行为17次,整改车辆3辆,维修、驾培、运输企业全面检查共计97次。建立并落实安全生产暗访督查工作机制,加大暗访督查工作力度,保质保量完成州处下达的安全与服务质量暗访任务,从源头治理企业生产经营过程中存在的隐患和问题。
(三)安全生产宣传教育培训
为安全生产宣传工作能落到实处,我所积极督促行业有关单位、企业制定并落实了安全生产宣传教育培训工作年度计划及专项计划。督促各企业严格按照安全生产例会召开要求,有针对性有目的的进行宣传教育。
我所利用“安全生产月”等重要时段的群众性宣传教育活动。多措并举加大安全生产法规、政策和安全生产知识宣传力度,截止目前我所发放宣传单600余份,播放宣传标语30余条,悬挂横幅10余条。
五、强化日常工作处理能力
始终坚持“一岗双责”原则,全面落实主体责任,根据单位实际合理分工,形成各司其职,统筹协调,上下联动的工作机制。结合年初签订的党风廉政责任书,加大日常教育宣传工作,从精神形态上树立了“不敢腐、不能腐、不想腐”意识,确保了本年度无违纪违法案件发生。扎实开展了道路运输系统“作风年建设”。全面加强行业普法工作,落实领导干部带头学法的良好风气,为加强执法队伍建设,提高依法行政能力,开展系统开展法律法规知识教育,通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法,为依法管理道路运输市场奠定了基础。
六、安全生产事故统计、查处及报送
按照行业管理要求严格执行各类统计工作报送。依据有关规定,参与职责范围内生产安全事故的调查处理,依法依规严肃查处每一起事故,严格追究相关单位和人员责任。开展事故警示教育活动,适时向社会公布事实查处情况,对吸取典型事故教训作深度剖析。按照“四不放过”原则,复查发生事故的地区或企业落实事故查处提出的各项整改措施和对责任人进行追究的情况。
一年的努力我所在安全生产、日常管理等方面均取得了一定的成果虽然取得了一定的成绩,但与行业管理要求还有一定的差距,在今后的工作中将继续加大安全生产工作的力度,继续保持安全生产各项工作的平稳态势。
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