今年,我县以规范农村财务管理为出发点,举办了农村政策和农村财务管理培训班,开展了村级债务清理审计工作,启动了村集体产权制度改革试点工作,农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。年初,我们以乡镇为单位,对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间,培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识,提高了财务管理的民主管理水平。
二、完成了村级债务清理审计工作。审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定,促进农村发展的需要,是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年3月份,我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作,为审计组提供了村级债务底数、帐据,通过村级债务审计锁定工作,摸清了我县村级债务情况,巩固了农村税费成果,维护了农村稳定
三、加强了村级财务审计力度,确保农村财务“双代管”有序开展。继去年村级换届选举后,少数地方仍然存在账务处理不规范,债权债务以及资产账户无明细的现象,更重要的是国家对农村政策的倾斜,通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村,从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范,成为群众上访的焦点和热点,如不及时解决,就不足以打消群众的疑虑,就不能够化解农村不稳定的根源。对此,我们今年从规范理财程序入手,加大了村级账务,特别是资金的管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督,有效的杜绝了财务管理不透明,开支不规范,资金运作监督相对软弱的问题,从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。
四、农村产权制度改革工作已启动试点村。去年全县村级“三资”清理工作已全面完成,为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础,完成了试点村的清产核资工作,目前已进入资产量化和股权设置阶段。
通过以上工作的开展,取得了八个方面的成效,一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映,杜绝了账外账现象;二是消除了白条抵库的现象,真实反映了村级资金实际存量情况;三是消除了村级资金不及时入账,坐收坐支现象的发生;四是基本消除了往来资金不实的现象,使债权债务管理真实有序,确保村级资金的完整性和准确性;五是严格了财务审批权限,规范了支出的原始票据要素,避免了白条支出现象;六是严格了村级收入票据领用和销号制度;七是村级各项资金收入在规定的时间内,统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生;八是村级财务公开日趋完善。公开内容较为齐全,改变了过去重形式轻内容的做法,做到了群众量关心什么就公开什么,增强了收支透明度,将财务公开落到了实处,还干部的清白,给百姓和明白,从而改善了干群关系,减少了群众上访,维护了农村社会的稳定。
__年,我们将在农村财务管理上,抓好以下工作1、在村级财务管理上,一要强化制度建设,把好财务审批关。要继续执行“四个制度”:即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平;三要规范管理,搞好财务公开。乡(镇)农村财务服务中心结合重难点村治理工作,加大对村级财务公开的指导力度,使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开,实现财务公开经常化、规范化、制度化,坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督,
2、在财务审计上,对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计,主要审计:一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等,还要继续做好农民负担监督管理工作,通过开展村级财务审计工作,提高了村级财务管理水平。
3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作,对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作,并认真总结经验,为今后扩大试点提供决策。
二〇〇九年十二月十三日
镇农村财务规范化管理合格镇村创建工作总结
一、加强组织领导,营造创建氛围
对照财务规范化创建要求,我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、相关部门人员及村会计为成员的创建工作领导小组,按照“因地制宜、实事求是、分类指导、全面推开”的原则,制定创建计划,建立和完善乡镇领导干部联系点制度,层层落实目标责任制,把转化责任传递到人、压力分配到人、任务明确到人。镇三套班子驻村成员作为创建目标的第一责任人,采取绩效挂钩的方法,年底综合各项考核指标,统一兑现。对后进村实行“一帮一”对口帮扶,以强扶弱、以快带慢,确保全镇创建目标的圆满完成。同时通过召开现场会、推进会等形式,营造良好的创建氛围。
二、以制度建设为中心,使村级财务有章可循
根据财务管理工作出现的新情况,我镇重新完善了村级财务管理制度,包括财务预决算制度、集体资产管理制度、资金管理制度、开支审批制度、村帐镇管制度、民主理财制度、财务公开制度、干部离任审计制度、档案管理制度、财务管理责任制度,对违反财务制度的实行责任追究,并列入年度目标考核,与村干部工资报酬挂钩。
三、抓好财务基础工作,规范村级财务管理水平
一是规范帐务处理程序。各村在每次报帐前,先将所发生的财务收支票据送交民主理财小组进行理财,对审核通过的票据由理财小组成员签字后加盖民主理财专用章,然后交村支书、村委会主任签字后,再由村会计将手续完备的票据报镇农经站进行业务审核,经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。我镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任记帐员,实行了村级会计电算化,在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务规范化管理水平奠定了良好的基础。三是规范村级合同管理,各村所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度,并由农经站合同管理员全程监督,承包合同全部使用统一合同文本,统一进行鉴证,确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理,村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据;支出单据应取得正规的带税务、财政监制章的正规发票,少数零星支出不能取得正规发票的使用“市农村合作经济组织支出凭证”,杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每月8日为全镇统一财务公开日,由农经站不定期对财务公开进行检查,发现问题及时纠正,同时在继续推行“点题公开”制度,对群众反映的热点、难点问题及时公开,增加了公开透明度。
四、抓民主理财,强化民主监督管理。
我镇各村都成立了民主理财小组,民主理财小组成员全部由村民会议或村民代表大会选举产生。民主理财小组每月对村所发生账务进行理财,认真审核每笔业务,对发现的问题及时提出处理建议,交村整改,对不合理开支具有否决权。
五、注重提高村会计的业务素质,实行持证上岗。
我镇积极组织镇、村财务人员参加县农工办农村政策、管理制度、会计业务、会计电算化、民主理财的.方法等知识的培训;对经考试考核符合要求的村级会计人员颁发了省监制的会计上岗证,实行持证上岗。同时通过会审相互学习、取长补短、以老带新等不同途径、不同形式的交流学习活动,不断提高会计人员的业务水平。
六、开展内部审计监督,促进村级财务规范运作。
根据县委农工办的要求,结合本镇的实际情况,每年确定三分之一左右的村为重点内部审计单位,由农经站组织专人进行审计清理;对干部离任、专项工程、土地征用、集体资源发包、债权债务、农民负担及群众反映强烈的突出问题,组织专门审计,形成书面报告,同时,对审计出的问题,认真处理,发现严重违纪问题,及时交镇纪委负责处理。
通过三年来的创建工作,我镇农村财务管理工作走上了规范化的轨道,全镇农村财务管理水平有了极大的提高,今后,我们将继续巩固创建活动成果,把财务规范化创建中好的经验和做法制度化,确保全镇农村财务管理水平再上一个新的台阶。
根据区农委《关于转发农业部办公厅关于组织开展全国农村财务管理专项检查调研的通知》(金农秘〔20__〕35号)文件精神,结合我乡实际情况,召开会议,成立组织,对全乡12个村、1个街道,开展了农村财务管理专项工作自查,现将自查情况总结报告如下:
一、基本情况
全乡12个村、1个街道,247个村民组,总人口27958人,耕地面积52547亩,是个典型的农业乡镇。农民人均纯收入7260元。近几年来,随着各项财政资金的投入,村级经济的发展,农民生产生活条件的改善,就更进一步的要求村级财务、资产、资源、资金的健全管理,使村级财务管理发挥着有效的作用。
二、自查情况
1、农村财会基础工作开展情况。各村在银行统一开设基本账户,实行“三资”代理服务,制定财务统一操作流程并按流程运行,建立了财务管理信息化平台,充分确保村级组织会计核算财务管理的自主权,财务管理达到规范。
2、农村审计工作开展情况。每年乡对各村的“三资”资产、资源、资金进行清理核实,对财务进行检查。
3、村级财务民主监督落实情况。建立了民主监督机制,每村成立监督委员会,按程序进行民主理财活动,财务公开规范、及时、群众满意,进行民主评议,对评议结果进行落实。
4、农村财会队伍建设情况。各村会计人员没有进行聘任上岗,都是村两委人员代理;村级会计人员工作补贴和待遇按照乡规定同村两委人员一样分职务情况实行;从事村级财务报账员是文书兼职,实行“三资”代理服务,核算记账会计是乡“三资”代理中心人员,并持证上岗,工作素质能力强,农村财会人员没有统一登记备案。
5、各村财务存在问题及整改建议
①收入入账不及时,有漏收现象,要加强村级票据和收入管理,监督村级收入既收既入。
②固定资产不实,原因主要是土地平整、高标准农田示范村、修路修渠是有上级主管部门实施的,造成村级没有入账登记,要加强项目资金形成的固定资产,在项目工程完成使用时,及时登记入账。
③少数村村级经济困难,无力偿还债务,造成借新账还陈账,要求不能增加新的债务。
三、根据村两委换届要求,在换届前对各村财务进行审计。审计时间20__年至20__年6月。审计内容:收入支出情况,债权债务增减情况,投资建设情况,资源、资产管理情况,支出手续履行情况,村级发展情况等。
_镇农村财务规范化管理合格镇村创建工作总结
三年来,按照上级文件要求,我镇积极开展农村财务规范化管理合格镇村创建工作,以财务管理规范化为目标,建立健全各项制度,规范财务操作流程,突出重点,开拓创新,取得了明显成效,现将我镇创建工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,营造创建氛围
对照财务规范化创建要求,我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、相关部门人员及村会计为成员的创建工作领导小组,按照“因地制宜、实事求是、分类指导、全面推开”的原则,制定创建计划,建立和完善乡镇领导干部联系点制度,层层落实目标责任制,把转化责任传递到人、压力分配到人、任务明确到人。镇三套班子驻村成员作为创建目标的第一责任人,采取绩效挂钩的方法,年底综合各项考核指标,统一兑现。对后进村实行“一帮一”对口帮扶,以强扶弱、以快带慢,确保全镇创建目标的圆满完成。同时通过召开现场会、推进会等形式,营造良好的创建氛围。
二、以制度建设为中心,使村级财务有章可循
根据财务管理工作出现的新情况,我镇重新完善了村级财务管理制度,包括财务预决算制度、集体资产管理制度、资金管理制度、开支审批制度、村帐镇管制度、民主理财制度、财务公开制度、干部离任审计制度、档案管理制度、财务管理责任制度,对违反财务制度的实行责任追究,并列入年度目标考核,与村干部工资报酬挂钩。
三、抓好财务基础工作,规范村级财务管理水平
一是规范帐务处理程序。各村在每次报帐前,先将所发生的财务收支票据送交民主理财小组进行理财,对审核通过的.票据由理财小组成员签字后加盖民主理财专用章,然后交村支书、村委会主任签字后,再由村会计将手续完备的票据报镇农经站进行业务审核,经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。我镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任记帐员,实行了村级会计电算化,在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务规范化管理水平奠定了良好的基础。三是规范村级合同管理,各村所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度,并由农经站合同管理员全程监督,承包合同全部使用统一合同文本,统一进行鉴证,确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理,村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据;支出单据应取得正规的带税务、财政监制章的正规发票,少数零星支出不能取得正规发票的使用“市农村合作经济组织支出凭证”,杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每月8日为全镇统一财务公开日,由农经站不定期对财务公开进行检查,发现问题及时纠正,同时在继续推行“点题公开”制度,对群众反映的热点、难点问题及时公开,增加了公开透明度。
四、抓民主理财,强化民主监督管理。
我镇各村都成立了民主理财小组,民主理财小组成员全部由村民会议或村民代表大会选举产生。民主理财小组每月对村所发生账务进行理财,认真审核每笔业务,对发现的问题及时提出处理建议,交村整改,对不合理开支具有否决权。
五、注重提高村会计的业务素质,实行持证上岗。
我镇积极组织镇、村财务人员参加县农工办农村政策、管理制度、会计业务、会计电算化、民主理财的方法等知识的培训;对经考试考核符合要求的村级会计人员颁发了省监制的会计上岗证,实行持证上岗。同时通过会审相互学习、取长补短、以老带新等不同途径、不同形式的交流学习活动,不断提高会计人员的业务水平。
六、开展内部审计监督,促进村级财务规范运作。
根据县委农工办的要求,结合本镇的实际情况,每年确定三分之一左右的村为重点内部审计单位,由农经站组织专人进行审计清理;对干部离任、专项工程、土地征用、集体资源发包、债权债务、农民负担及群众反映强烈的突出问题,组织专门审计,形成书面报告,同时,对审计出的问题,认真处理,发现严重违纪问题,及时交镇纪委负责处理。
通过三年来的创建工作,我镇农村财务管理工作走上了规范化的轨道,全镇农村财务管理水平有了极大的提高,今后,我们将继续巩固创建活动成果,把财务规范化创建中好的经验和做法制度化,确保全镇农村财务管理水平再上一个新的台阶。
农村财务管理工作总结
今年,我县以规范农村财务管理为出发点,举办了农村政策和农村财务管理培训班,开展了村级债务清理审计工作,启动了村集体产权制度改革试点工作,农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结如下:
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。
年初,我们以乡镇为单位,对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间,培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识,提高了财务管理的民主管理水平。
二、完成了村级债务清理审计工作。
审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定,促进农村发展的需要,是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年3月份,我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作,为审计组提供了村级债务底数、帐据,通过村级债务审计锁定工作,摸清了我县村级债务情况,巩固了农村税费成果,维护了农村稳定
三、加强了村级财务审计力度,确保农村财务“双代管”有序开展。
继去年村级换届选举后,少数地方仍然存在账务处理不规范,债权债务以及资产账户无明细的现象,更重要的是国家对农村政策的倾斜,通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村,从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范,成为群众上访的焦点和热点,如不及时解决,就不足以打消群众的疑虑,就不能够化解农村不稳定的根源。对此,我们今年从规范理财程序入手,加大了村级账务,特别是资金的.管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督,有效的杜绝了财务管理不透明,开支不规范,资金运作监督相对软弱的问题,从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。
四、农村产权制度改革工作已启动试点村。
去年全县村级“三资”清理工作已全面完成,为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础,完成了试点村的清产核资工作,目前已进入资产量化和股权设置阶段。
通过以上工作的开展,取得了八个方面的成效,
一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映,杜绝了账外账现象;
二是消除了白条抵库的现象,真实反映了村级资金实际存量情况;
三是消除了村级资金不及时入账,坐收坐支现象的发生;
四是基本消除了往来资金不实的现象,使债权债务管理真实有序,确保村级资金的完整性和准确性;
五是严格了财务审批权限,规范了支出的原始票据要素,避免了白条支出现象;
六是严格了村级收入票据领用和销号制度;
七是村级各项资金收入在规定的时间内,统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生;
八是村级财务公开日趋完善。
公开内容较为齐全,改变了过去重形式轻内容的做法,做到了群众量关心什么就公开什么,增强了收支透明度,将财务公开落到了实处,还干部的清白,给百姓和明白,从而改善了干群关系,减少了群众上访,维护了农村社会的稳定。
20__年,我们将在农村财务管理上,抓好以下工作:
1、在村级财务管理上,一要强化制度建设,把好财务审批关。要继续执行“四个制度”:即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平;三要规范管理,搞好财务公开。乡(镇)农村财务服务中心结合重难点村治理工作,加大对村级财务公开的指导力度,使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开,实现财务公开经常化、规范化、制度化,坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督,
2、在财务审计上,对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计,主要审计:一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等,还要继续做好农民负担监督管理工作,通过开展村级财务审计工作,提高了村级财务管理水平。
3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作,对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作,并认真总结经验,为今后扩大试点提供决策。
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