2023年,在县委、县政府的正确领导下,我县城市管理工作以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和___总书记系列重要讲话精神为指针,以县第十二次党代会和2023年县委经济工作会议精神为具体指导,紧跟县委、县政府“城镇带动大会战”工作部署,全面树立“素质城管、智慧城管、法制城管、服务城管”工作理念,深化城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,不断巩固国家卫生县城创建成果,努力建成以现代城镇群为特征的生态宜居特色县。在市容市貌、巩固创建、违建查处、队伍管理、党风廉政建设等方面均取得了可喜的成绩。
一、2023年工作情况
(一)全面覆盖,强力整治,市容市貌明显提升。
1、强化宣传管理。采取多种形式广泛进行宣传教育,引导广大市民自觉遵守城市管理规定,积极配合、参与城市创建。一是利用执法车辆上街巡查及时宣传城市市容和环境卫生管理相关政策法规。二是利用电子显示屏滚动宣传城市创建工作要求。三是向建筑工地、运输方和社区下发《关于加强县城区渣土运输管理的通告》200余份。四是加强网络及报刊宣传,对城市管理工作动态、城市管理先进经验与做法及时在市城管执法局、县政府门户网站、手机报、县城管执法局门户网站上进行宣传报道。
2、整治规范市容。对照国卫县城市容秩序检查标准,对县城区出店经营、流摊乱摆、横幅乱拉、夜市烧烤、牛皮癣乱贴、建筑垃圾乱倒等城市乱象开展专项整治。一是整治经营秩序。加强市容秩序管理,重点开展出店经营、占道摆摊等违规乱象执法整治行动,下达责令整改通知书670余份,取缔主要街道及校园周边流动摊担265个、纠正流动水果摊贩沿街叫卖3510余起,清理违章占道1658余起,暂扣各类违章物品1563余件,规范1500余家临街门店经营行为。二是整治广告设施。由县城管执法局、县创建办牵头,多次组织开展专项整治联合执法行动。对县城规划区内所有户外广告进行了拍照登记在册,并开展了相应的法律法规宣传,对不符合户外广告设置要求的业主按程序下达了整改通知书或限期拆除通知书,对逾期未拆除的广告牌进行了依法强制拆除。拆除违规大型广告牌100多块,其他违规小型户外广告牌、横幅标语等1100多块(条)。三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部门,采取劝阻、抄牌、锁车、拖车和公开曝光等措施,开展县城区机动车辆乱停乱靠,摩托车、电动车、三轮车、自行车乱停乱放,电动漫漫游乱停乱靠,非法营运载客等违规行为的专项整治。暂扣违规停靠机动三轮车7辆、人力三轮车3辆、非法营运摩托车18辆,批评教育乱停乱靠车辆行为2600余人次。通过联合集中整治,县城区出店经营与流动摊担、车辆乱停乱靠与非法运营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告、渣土乱抛乱洒等市容违法违规现象得到有效遏制,市容、交通秩序明显好转。
3、严管环境卫生。一是完善卫生保洁机制。建立完善环卫作业精细管理标准与要求,实行清扫保洁分区划段,定人、定责、定酬,落实“朝5晚9”作业制度;加大机械化清扫作业率,机扫面积由20万平方米增加到40万平方米;二是增加洒水压尘和主要街道清洗频次,由原来的1台洒水车增至2台,增加2名工作人员,确保歇人不歇车。县城区主次街道晴天实行夜间、上午、中午、下午、晚间五次洒水降尘(凌晨1点-6点、上午8点-11点、中午12点—14点、下午15点-17点、晚上18点-20点),工业园区和临岗公路每天二次洒水降尘;三是加大清扫保洁力度,改变清扫作业方式。县城区分成56个人工作业路段,实行夏季早5:00晚10:30,冬季早5:00晚9:30,重点路段全天候作业制度,人工清扫保洁前,先洒水降尘再作业,并增加机械清扫作业频次和作业面积,确保街道卫生整洁。四是加大生活垃圾收集站管理力度。县城区现有生活垃圾收集站32座,安排专人进行除臭、灭蚊维护管理,确保无暴露垃圾、无异味、蚊蝇。五是加大生活垃圾清运力度,确保生活垃圾日产日清,无暴露垃圾;确保垃圾全封闭运输,运输过程中无抛洒滴漏现象。六是加强重点管控。对重点路段、城区入城口、各建筑工地派专人蹲守,进行全方位巡查,及时调度洒水降尘。七是开展“牛皮癣”治理。安排专人进行清理、清除,县城主要街道及公用设施上基本无随意张贴的小广告。
4、规范渣土管理。一是提请县政府研究出台政策。根据前期到津市等周边县市学习渣土运输管理经验,结合我县实际,经和相关乡镇、部门沟通、协商、座谈,拟定《县城区渣土实施规范化管理的建议方案》《关于加强到城区渣土运输管理的通告》《__县城区渣土管理办法》,并在县政府常务会上研究通过;二是严格按程序公开招标组建渣土运输公司。根据县政府十七届四次常务会议精神,公开招标组建了常临鸿福、福顺、原丰成和环洁等四家渣土运输公司,购买了40台新型环保车辆,9月底,四家渣土运输公司正式揭牌运营;三是强化日常管理措施。要求所有建筑工地车辆进出口设立洗车平台,车辆出工地必须清洗干净,严禁带泥上路,督促施工单位安排专人对施工场地外渣土余泥及时进行清理;加强了临街门店装修巡查,确保装修渣土不落地,及时清运;要求所有渣土运输车辆严禁满载,按指定路线在规定时段进行渣土运输,确保不沿途撒漏。
5、私房禁建控违拆违工作。今年共查处违章建筑面积10822㎡,总计71户(安福镇60户、望城9户、太平2户),其中强拆30户,面积1899㎡,现场督促自行拆除35户,面积1210㎡;强制停止违法建设6户,面积646㎡;配合棚改拆迁依法拆违12户,促使10户签署协议,面积4500㎡,启动强拆2户,面积2567㎡。
6、规范处理垃圾。一是完善硬件配套及制度建设。更新完善了管理区、库区及渗滤液处理的各种标志牌;根据垃圾场各工种、岗位情况,制定了岗位职责、操作规程,规范了岗位作业标准;二是规范垃圾收集运输。落实县城区生活垃圾收集运输责任,实行生活垃圾日产日清。对乡镇生活垃圾进场集中处理实行称重检测、登记备案;三是规范垃圾处理。严格执行国家《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求与规定,按照“检测—计量—倾倒—摊铺—消杀—压实—覆盖”的流程对城乡生活垃圾进行规范处理。今年截止10月底,处理县城区和修梅、新安、合口、烽火、佘市、四新岗、望城、停弦等8乡镇的生活垃圾4.6万余吨(其中乡镇生活垃圾0.11万余吨),处理渗滤液3.2万余吨,场区基本实现了无臭味、无蚊蝇、无漂浮物、无水质污染,无害化处理率达100%;四是实施雨污分流项目。根据省人大执法检查组、市环保委监督检查组意见与建议,实施垃圾处理雨污分流项目建设,项目工程于2023年12月27日正式动工建设,2023年4月28日全面竣工并投入使用,施工覆膜总面积为5.5万平方米,投资总额196.4万元。
7、推进集镇建设。为进一步推进整县美丽乡村集镇整洁化建设工作,根据《常德市美丽乡村建设指挥部2023年整市推进美丽乡村建设重点工作》和《常德市城市管理和行政执法局关于印发〈2023年整市推进美丽乡村集镇整洁化工作方案〉的通知》要求,为实现美丽乡村集镇整洁化目标,制定了《2023年整县推进集镇整洁化建设工作考评方案》,根据考评方案工作部署,成立了4个检查组多次对各乡镇、望城街道(筹)集镇整洁化工作进行全面考评,考评结果报绩效办纳入全县绩效考核内容。
(二)加强城管队伍建设,全面提升城管形象
1、完善城市管理体制机制。一是充实执法力量。按政策接受县民政局安置转业士官7名,根据县机构人员调整,接受县市场中心9名工作人员,充实到各执法大队一线,推行市容市貌责任包片区、包街道的网格化长效管理模式。将原规划管理监察大队分为规划管理监察一中队、规划管理监察二中队、规划管理监察三中队、规划管理监察综合中队(挂县控违拆违管理办公室牌子),实行人员下乡镇(街道)、到社区,全面开展县城规划禁建区控违拆违工作;二是加强管理制度建设。修订和完善《机关管理制度》、《目标管理考评考核细则》、《岗位责任制考评考核细则》和《行政审批规定》等一系列规章制度,制定执法程序规范,构建刚性和可操作性强的制度体系,用制度管人管事,促进各项工作规范化管理;三是严格监督考评考核。严格目标管理及岗位责任考评考核,定期或不定期开展明检暗查,每月实行评比通报、兑现落实奖惩。
2、加强城管队伍教育培训。3月底,在县委党校组织开展了2天集中封闭式培训,聘请了市城管执法局、县纪委、县委党校、县法制办和澧县城管执法局等部门领导和专家授课。8月份,组织全局执法人员开展法制培训,培训内容从城市管理行政处罚案件立案、调查取证、审查决定、送达执行等方面进行了详细讲解。使城管工作人员知晓政策、熟悉法律,做到学以致用、融汇贯通,进一步提高城管队伍的执法能力和执法水平。
3、推进依法行政。一是建立完善行政程序规范。为进一步规范行政执法、行政审批程序与规范,印发了《__县城管执法局行政执法指南》《案件审理暂行规定》《城管执法全过程记录暂行规定》《城市管理行政执法文书文号格式规范》。邀请市城管执法局、县政府办专家对城管行政执法文书进行梳理规范,做到执法有依据、执法有程序、执法有规范;二是强化执法监督管理。严格执行案件审核制度,成立案件审理委员会,全年共办理行政执法案件138件,案件做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法;三是开展案卷评查活动。6月份,市政府优化办、市政府法制办、市城管执法局对我局行政处罚和行政许可两类行政执法案卷进行随机抽检,充分肯定了我局在依法行政工作中取得的实效,行政执法案件具有案卷材料规范、证据充分详尽等优点;10月份,在全县组织行政执法案卷公开评议中获得第三名。通过案卷评查活动,进一步提高全局执法人员行政执法水平,规范了执法行为,提高了办案质量。
4、积极开展“城管三进”活动。制定了城管三进工作方案,深入推进城市管理“三进”活动的开展。一是城管进社区。通过创新社区党建工作形式和内容,落实载体,引导社区党员大力开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育,定期开展城市管理法律法规知识宣讲、秩序维护、街头劝导等活动,发挥共产党员先锋模范作用;二是城管进学校。全面构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式,积极倡导文明、和谐的城市管理理念,将城管宣传教育和学校素质教育有机结合,在学校组织开展城市管理知识、法规宣传,积极发动和引导未成年人用“小手”牵起身边的“大手”,逐步养成良好的道德品质、行为习惯和市容环境意识,营造社会互动、全民参与的良好氛围,促进城市管理水平提升;三是城管进志愿者组织。与团县委联手,定期开展文明劝导活动,积极宣传城市管理的有关法律、法规和文明城市创建工作;对乱穿马路、乱丢垃圾等不文明行为进行劝导;对无证经营、跨门占道经营、乱停乱放等违章行为开展志愿者义务劝阻服务,开展环境清洁活动。通过开展“城管三进”活动,广大市民进一步提高城市管理意识,自觉参与城市管理,共同营造和谐文明、整洁有序的市容环境。
(三)落实重点中心工作,推进全面协调发展
1、认真接待来信来访。热情接待来信来访人员,严格落实首问负责制,全年处理来信来访35次,处理市长热线办交办件1件、县长信箱投诉5件、常德论坛3件、县长热线投诉15件,未出现越级上访和缠访现象。
2、深入开展联点共建。组织全体机关党员及二级单位主要负责人深入“省级贫困村”望城街道(筹)桂花村开展“脱贫攻坚”精准扶贫活动,开展问计献策活动110多人次,走访慰问活动5次,赠送了30个垃圾桶助其改善村主干道环境卫生设施,支持帮扶困难户解困资金近2万元。开展软弱涣散村共建活动,选派一名干部担任合口镇富强社区党支部第一书记,定期在社区开展活动。
3、深入开展招商引资。加大招商引资宣传力度,全面开展招商工作,定期召开会议专题研究,安排部署,并将年度招商任务情况纳入个人评先评奖和单位目标管理考核内容。根据招商引资相关要求,集中时间、集中力量、集中精力,开展了招商活动,已签约在建项目1个:建筑垃圾再循环利用项目,占地两积60亩,首期投入资金8000万元,现已交款900万元,签约资金1.1亿;已签约未动工项目1个:__生活垃圾卫生填埋场填埋气综合利用发电项目,签约资金3000万元;在谈项目5个(垃圾焚烧发电项目、垃圾资源处理项目、新能源大型补给站项目、环卫市场化项目、“仿生环保+”生活垃圾利用工程项目),意向性投资6.55亿元;县城区停车场项目,已确定规划选址,约1500个停车位,项目投资8000万元,现该项目已列入城乡一体化智能交通ppp项目。
4、推行党务政务公开。完善行政许可办理程序和办事服务指南。建立健全首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、行政效能告诫、行政效能督查等效能工作制度,把行政执法权置于阳光下运行,为广大群众办事提供优质服务。
5、开展党建工作。一是深入基层开展党建工作调研。为全面了解和掌握各支部党建工作开展情况及全体党员干部职工的思想、学习、工作、生活情况,局党组一班人按职责分工每月一次下到联系支部开展调研、指导党建工作,征求支部及党员干部职工对局党组工作的意见建议;二是强化党建工作部署。加强基层党建工作纳入重要议事日程,与城市管理中心工作同安排、同部署、同检查。建立了班子成员联系支部、联系党员工作制度,强化监督指导、协调,确保基层党建工作有序、扎实开展。三是强化基层组织建设。建立健全基层组织机构,建立完善基层党建制度,完善基层组织阵地,强化党风廉政建设,全面规范基层党建工作。四是强化组织活动引领。积极开展培训教育、参观学习等活动,以活动带动党建工作。五是继续开展“两学一做”学习教育。组织制定了全局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,组织各支部及全体党员认真开展学习教育,确保“两学一做”学习教育制度化、规范化、常态化。五是深入开展联点共建。开展扶贫攻坚,联点共建等活动,提升基层组织活力。
6、强化廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任,建立健全了“一把手”负总责,班子成员分工负责,各支部、股室负责人具体负责的党风廉政建设工作责任制。结合单位实际,制定了《县城管执法局领导班子成员党风廉政建设职责》、《__县城市管理和行政执法局关于落实“三重一大”事项集体决策及“三个不直接分管”“末位表态”制度的实施意见》、《__县城市管理和行政执法局目标管理和岗位责任制考评考核细则》、财务管理、车辆管理、公务接待和重大事项民主决策等廉政建设制度,自觉接受监督。认真开展行政许可重点岗位廉政防控自查工作,修订完善行政许可审批程序规范,严格按程序、规范实施行政审批,确保了重点岗位工作规范、透明、高效。建立党务政务公开制度,设立党务政务公开栏、网站公开窗口,定期将单位重要工作安排、重点项目建设、财务收支等情况在公开栏及网站进行及时公开更新,实行党务政务公开透明、阳光运行。
二、2023年工作计划
2023年,我县城市管理工作将继续紧跟县委、县政府推进新型城镇化建设工作部署,以深化城市管理体制改革和巩固国家卫生县城创建成果为目标,全面加强县城管理,全面提升城镇环境。
1、深入开展城市创建活动。巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果,争创国家园林县城、省级文明县城、交通模范县城,全面加强县城管理,以创建深化城市管理,以创建提高管理水平,以创建改善人居环境。
2、深化城管体制改革。以中央、省、市城市管理执法体制改革为契机,以法律法规为依据,理顺城管体制机制,厘清城管职能职责。坚持重心下移,加快安福镇改街道步伐,科学设置街道办事处,推行城管下街道、进社区,实行城管全覆盖;坚持职能下放,城管职能实行重点镇全覆盖,县城管执法局在全县重点镇设立派出管理机构。
3、配套完善基础设施。结合环卫基础设施现状及国卫县城标准与要求,规划建设和配置一批公共厕所、垃圾中转站、公共停车场、垃圾桶等基础设施;教育广大居民维护公共设施,遵守公共秩序,努力形成城管主责、单位配合、居民共管共享的城管氛围。加强城乡环卫设施配套建设,推进城乡生活垃圾处理一体化。
4、开展市容秩序整治。坚持采取规劝与惩处相结合、疏导与整治相结合的办法,对县城区市容秩序方面存在的各种乱象开展集中整治、规范行动。推行“网格化、精细化、标准化”管理长效机制,确保县城市容秩序规范有序。
5、加强环境卫生治理。强化清扫保洁、垃圾清运、洒水压尘等工作,实行全天候、全覆盖,确保城区街道卫生整洁。推进城乡生活垃圾无害化处理,确保无害化处理率达100%。
6、强化渣土管理。加大渣土管理宣传力度,力争从源头控制违规倾倒建筑垃圾行为。强化建筑工地监督管理,安排专人在建筑工地进出口值班执勤,督促建筑工地设置作业围挡,渣土运输必须按指定路线、时间运输。联合相关职能部门开展渣土管理集中执法整治行动,严厉查处违规运输、乱堆乱倒渣土行为。
7、全面开展禁建工作。全面开展县城区规划禁建区私房禁建工作,积极履行控违拆违主体责任,与乡镇政府、街道搞好工作配合,加大监察力度,加大查处力度,加强部门联动,做到及时发现,及时汇报,及时处理,实行禁建工作严控严管。
第一篇
____年县城管局在县委、县政府的正确领导下,在市城管局的精心指导下,全面贯彻落实十八大精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“挺进第一方阵,建设中等城市”的总体要求,以三年城市“升温战”为契机,全面推进和加强城市管理,全系统干部、职工齐心协力,圆满完成各项工作任务,现将全年工作情况总结如下:
一、____年主要工作
我局以创建国家园林城为载体,以提升城市服务功能,打造青山、绿水、蓝天的生态宜居城为奋斗目标,全面加强城市管理。
(一)狠抓业务管理,提升城市品味。
1、市容市貌管理:____年,与临街门店签订“门前三包责任状”4200多份,规范经营秩序;拆除违章建筑4000多平米,防控了欲建的未获批集体土地房屋5200多平米;纠正摊点、店外店5000多起;清理“牛皮癣”9000多处;抓获制“癣”者6起15人;收容、遣送流浪乞讨人员100多人;配发了4辆执法摩托车、13套执法服装,武装了泗溪城管执法中队。
2、环境卫生管理:一是大力改善城市配套环卫设施,____年新购置车辆运输设备5辆,其中侧翻式垃圾车2辆,垃圾转运车2辆,高压冲洗车一辆;二是举办了县第十八个环卫工人节,200多名环卫工人全部到会。会上表彰了8名劳动模范,6名先进工作者及63名先进个人,并为每位环卫工人发放了保温杯、保温饭盒,“宁愿一人脏,换来万人洁”的环卫精神得到了大力弘扬。三是在万寿宫社区进行小区卫生试点,与社区联合,以定岗、定员、定管理办法、定考核办法的工作方法,改善小区卫生环境;四是制定了各岗位日报、月报的工作任务量化考核制度,做到日日有检查,月月有考核,对考核优秀的岗位、班组实行流动红旗竞赛,并给予一定的奖励,____年共评出流动红旗岗位109个,奖励221人次。
3、市政基础设施管理:____年更换电缆3000多米,维修钠灯4550多盏、节能灯139个,春节在县城悬挂灯笼3000多个;及时维修县城开裂路面,对学园路、友谊路、青阳大桥等路段进行了油路铺设和补修;全年共清理团结路、锦园小区、学园路、交通路等下水道2150米;修补交通路、和平路、人民路、敖阳南路等人行道板798平方米;更换兰家大道、学园路、青年路、建设南路、沿江路等沟盖板548块、和平路、交通路、建设路等路沿石176块;清理沉井325个;更换井盖53块;建设改造了七宝山酒厂、荣盛小区、一中旁三处的下水道排水管网,解决了这些路段因下水道堵塞而困扰市民正常工作、生活的问题;全力以赴进行锦丰路及青阳桥引桥路灯建设,新装路灯67盏,确保了城区10月1日前路灯全线亮灯。
4、建筑工地、装修门店管理:一是加强建筑垃圾监管。要求工程渣土、建筑垃圾运输车辆严格按照规定的时间、路线行驶密闭运输、定点卸倒。对所运路面制造污染的及时清理,在扬尘较严重的路段洒水降尘,确保路面整洁干净,____年共查处不文明施工45处;二是加强临街装修门店的监管。各装修门店实行备案登记、温馨提示,建议使用袋装、密封材料,并要求围栏作业,全年共查处不文明装修20多桩;三是严厉开展散装运输车辆专项整治,做好大桥的危桥保护工作,共查处违规运输90多起,纠正载重车辆违规经过危桥行为60多起。
5.园林绿化管理:____年我县遭遇了62年以来最大的旱灾,系统上下全力进行了高温保苗战,最大程度的减轻了县城绿化植物死伤;新增绿地养护面积390.7亩,加大了绿化养护管理力度;为迎接好三年一次的省级园林城复查,成立了三个督查小组,督查小组每周对各单位进行一次督查,并将督查结果通报,督促整改到位。
(二)突出工作重点,狠抓工作关键。
1.加大市容环境整治力度。一是加大建设中路车辆停放整治力度。____年城管执法队员教育、纠章4200多次,全年共查处、纠正乱停乱放6000多次,极大的改善了改路段困扰已久的交通拥堵问题,方便了市民出行;二是加大坚持余土撒漏整治力度。根据上府办发【____年】23号文件精神,我局与交警、公路、交通等部门每季度进行一次重点整治,平常开展经常性的整治活动,对抓获的超限超载车辆责令其限期改正,给予警告,并在经济方面从重处罚;情节严重的交由公安机关予以办理,全年共计查处、纠正撒漏现象3200多车次;三是加大二轮、三轮摩的等非法营运车辆整治力度。我局加强与公安、交警等部门的联动,大力整治二轮、三轮摩的等非法营运车辆,全年共计查处、纠正各类违章行为4200多起。通过整治,有效的方便了市民的出行,保障了市民出行的安全。四是加大团结路口菜场整治力度。针对该路段存在的占路为市现象,由县政府牵头,组织城管、工商、交警、锦南、锦江乡政府及下属锦南村、商业总公司进行重点联合整治,有效的规范了市场秩序,维护了良好的市容环境。
2.唱响创建国家园林城主题。为进一步争取县委、县政府和社会各界对城管工作的高度重视,努力构建政府主导、部门考核、单位创建、街道社区联创联建、市民共同参与的大城管新格局,我局成立了创建国家园林城材料小组,并迅速组织材料小组成员赴九江修水、武宁两县学习其成功的申报经验,拟定了《县创建国家园林县城实施方案》、《关于成立县创建国家园林县城工作领导小组的通知》、《城市园林绿化2级评价项目和县城达标自评对照表》、《县人民政府关于申报国家园林县城的请示》、《县创建国家园林县城工作安排表》等文件初稿。
3.提高管理薄弱环节。为改变物业管理、小区管理相对混乱现状,加大县城小区管理力度,我局成立了联审、联评、联批领导小组。主要负责县城规划区内单位、村(居)民商品房开发的前期规划、审批工作;负责街道尤其是中心城区店面的联审、联评、联批工作,负责建筑工地竣工后的换位、绿化、市政等设施的标准化验收工作。
(三)强化班子素质,抓好队伍建设。
1.不断改进工作作风。全局上下认真学习、贯彻、执行中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,进一步改进工作作风,强化工作纪律。坚持上下班签到、打卡制度,教育、引导职工爱岗敬业。组织系统干部职工进行“十八条”集中教育活动,在系统内开展干部预警内容学习,并成立县城管局干部预警管理领导小组、出台《县城管局干部预警管理实施方案》,对系统干部职工实行预警管理。
2.班子成员率先垂范。____年我局在班子成员中开展“六个一”活动,即每天上街巡视一小时;每周到下属单位解决一个以上热点、难点问题;每半个月上街打扫一次卫生;每人联系一户困难职工和一户包村点的困难党员或群众;每年完成一项工作创新任务;每季度分别与环卫、园林、市政工人跟班作业一天。并发放“六个一”活动手册给班子成员,年底作为一项考核依据纳入个人年度考核。
3.加大教育培训力度。一是强化执法队伍素养。我局组织执法大队和余土办50名执法队员参加了为期10天的集中培训。培训分局领导动员讲话、专家法律法规和仪容队风讲座、队列体能训练和总结测试4个阶段,通过强化培训,全体执法队员在执法能力、执法水平、道德素养、纪律作风、工作方法各方面有了全面的提升。二是开展法律法规培训。加强了环卫、园林、市政工人岗前培训,建立、完善了职工档案,禁止患有高血压、心脏病人员上岗;三是注重安全生产教育。年初,局机关与各下属单位签订了安全生产责任状,举办了所属单位负责人、县城气站负责人和接送员的安全生产培训讲座。在夏、秋两季分别会同安监、质监等部门对所属各单位、县城各气站进行了全面的安全检查,发现问题下发整改通知书,并责令限期整改到位。
(四)坚持改革创新,创建工作特色。
1.组建一支街道冲洗队。为着力将打造成更加宜居的城市,我局报请县人民政府批准组建街道清洗队,利用晚间人流量小的时段进行逐条街道轮流冲洗,为市民创造更加洁净的生活、工作环境。
2.建设城市管理示范街。将建设路、和平路、敖山大道三条街作为城市管理示范街进行管理,并成立了示范街创建领导小组,落实了责任领导、责任人和责任单位,由陈小林局长担任组长的评审检查验收小组严格按照建设标准月月进行检查、通报并督促整改到位。
3.建立三个示范建设工地。把宜佳地产、海威地产、德嘉地产作为示范建设工地,要求进出工地车辆就地清洗干净,不带泥土、沙石上路,以点带面,逐步摊开,杜绝建设工地带泥上路现象。同时,加大执法力度,严厉整治各种违规行为。全年共计查处城区内建筑工地不文明施工现象51处、不文明装修20余起,查处散装运输车辆沙石撒漏、扬尘等违规现象70多处。
4.垃圾处理费纳入水费中收取。____年12月4日政府第12次常务会上通过了关于垃圾处理费从水费中收取的议题后,我局积极筹备,成功举办了听证会,并先后获得了物价局、政府相关批文,会同自来水公司制作好了水费、污水处理费、垃圾处理费一单清软件,聘请了常年法律顾问,自在水费中开征垃圾处理费以来,得到了大多数市民、企业等社会各界的支持,并步入正轨。
(五)关注社情民意,做好民生服务。
1.加大包村工作力度。一是开展了春耕助耕活动。春播期间,为坪溪村10户困难户每户提供了8斤优质稻种、100斤尿素;二是新建和美化村部。帮助坪溪村新建了村部,建设了篮球场等体育活动场所,进行了绿化规划和实施,绿化面积达600平方米,投入资金15000元。为帮助井陂村成功申报国家级换保存,我局投入资金60000元帮助井陂村解决了村庄的园林绿化问题,对村庄进行路灯规划,投入47000元无偿安装了路灯,局班子成员、机关干部及市政所清淤工人30余人,清理了村前水沟污泥;三是开展送温暖活动。春节期间局班子成员走访慰问坪溪村老党员、困难户8户,资金2400元;端午节走访田心井陂村9个困难户和2位百岁老人,3位90岁以上老人,资金4600元;四是改善教学条件。陈小林局长在井陂村实地调研后,针对井陂村小学、教师办公条件差,学生桌椅陈旧的现状,帮助村小学解决教师办公桌椅4套,资金2400元;解决小学生课桌椅5套,资金2000元。
2.解决市民休闲、娱乐音响设备。为支持和鼓励市民的晚间群体舞蹈活动,经过研究和实地调研,我局分两批次共为县城各舞蹈队发放63个音响设备,深受广大市民的认可和欢迎,在一定程度上提升了城管形象。
3.做好信访维稳工作。大力进行“三网”建设并安排专人及时报送相关信息,针对重点信访人员,主要领导、分管领导和维稳员多次上门走访老上访户,关心他们的生活,了解他们的动态,做好思想稳控工作;对群众的来信来访做到热情接待,能解决的及时办理、反馈,全年受理群众信访50件,下发督办单16份,做好台帐,市民满意率100%;____年共办理人大建议4件、政协提案2件,办结满意率100%。
4.加大民生工程建设力度。1、敖阳南路、建设南路人行道改造工程。该工程经县财政评审中心审定金额为277万元,由抚州金巢建筑工程有限公司中标承建,已验收并交付使用。2、垃圾收运系统建设工程。该项目于____年由县发改委申报进行了争资立项,已获得省发改委批准,同意在县城建设5座压缩站,乡镇建设4座压缩站、4座垃圾中转站。____年9月至____年元月,由政府投资建成了县城一座银海垃圾压缩站,占地500平方米,每日处理生活垃圾量达100吨,已建成并投入使用;3、生活垃圾无害化处理场工程。县生活垃圾无害化处理场总投资3830万元,总库容268万立方米,建成后平均日处理垃圾量226吨,于2023年9月开始进行环境评估和可行性研究及项目的初步设计,2023年1月获市发改委正式批复,有望于今年年底完成全部施工及设备调试等任务,并投入使用。
第二篇
今年以来,我局在田心镇村(1-3月)、村(4-12月)开展包村工作。在县村建办的精心指导和镇党委、政府的大力支持下,驻村工作组密切联系实际,充分发挥部门优势,推进新农村建设,搞好农村环境综合治理工作,包村工作初显成效,受到村民的称赞,主要办了以下几项实事:
一、开展了“三个走遍”活动。局长与班子成员及机关干部职工,下到包村点,与村民同吃、同住、同劳动、同学习,与村民拉家常。春播期间,局领导帮助村8户困难户,每户解决100斤尿素、4斤优质稻种;4月,帮助村搞好村部院内的绿化、美化工作,绿化面积达600平方米,投入资金15000元;6月,局班子成员、机关干部及市政所清淤工人30余人,帮助村创建国家环保村,清理村前水沟污泥。
二、开展访贫问苦活动。1月,走访慰问了村8户困难党员和困难户,资金2400元;6月,走访慰问了村9户困难党员和困难户,资金2700元;准备春节前,走访慰问村8户困难党员和困难户,资金2400元。
三、关注教育。针对村小学、教师办公条件差,学生桌椅陈旧的现状,局长到村小学调研,帮助村小学解决教师办公桌椅4套,资金2400元;解决小学生课桌椅5套,资金2000元。
四、关怀老人。6月,局班子成员到村走访慰问了高寿老人,其中:100岁以上的2人,每人500元;90岁以上的3人,每人300元,资金1900元。
五、创优村容村貌环境。今年3月,局长率全体班子成员及下属单位负责人,到村现场办公,要求每个下属单位帮助包村点,解决一个民生的实际问题,帮扶资金不少于5000元。据统计,共投入资金24000元。4月,局长和园林局长福,到村就创建国家级环保村进行调研,解决了村庄的园林绿化问题,投入资金60000元;因今年干旱,园林苗木旱死,12月,局里与包村点联系,准备补苗,资金8000元;6月,局长又与市政所所长兰卫平,就村庄亮化进行调研,对村庄路灯进行规划,并派市政所电工无偿进行了安装,投入资金47000元;10月,因雷击,损坏村庄路灯30余盏,我局与气象局联系,解决了防雷装置,出资近10000元,市政所修路灯30余盏;11月,进村门楼,局准备赞助10000元。
总之,半年来,我局为包村点村、村办了好事、实事、民生事,总计投入资金187800元,深受村民的夸奖,在村路灯亮灯时,许多村民,特别是老人,非常激动,说了很多非常感人的话语。
第三篇
一、强化业务管理,提升城市品位。
1.市容市貌管理:一年多来,城管综合执法大队新添巡逻摩托车10辆,对讲机15台,摄像机4台,电锤1套,装备水平在全市靠前;与临街门店签订“门前三包责任状”4200多份;强行拆除违章建筑9000多平方米;纠正摊点、店外店近万起,清理“牛皮癣”达70000处以上,处理乱贴乱画百人以上;收容、遣送流浪乞讨人员两百人以上。
2.环境卫生管理:一年多来,城区街道新增果壳箱750余个,购置人力垃圾清运车2辆,购买高压清洗车一辆,现拥有垃圾存放点465处,公厕垃圾中转站9座,果壳箱750套,垃圾处理场2座,作业车20辆(其中:摆臂车4辆,人工车2辆,平板车2辆,洒水车1辆,压缩车2辆,扫地车1辆,装载机2辆,高压冲洗车1辆,环卫机械化工作水平提高。
3.市政基础设施管理:一年多来,更换电缆2600多米,维修钠灯2000多盏、节能灯300余个,清理下水道920余米,修补人行道板1000多平方米。
4.建筑工地、装修门店管理:把地产、地产、地产作为示范建设工地,要求进出工地车辆就地清洗干净,不带泥土、沙石上路,以点带面,逐步摊开,杜绝建设工地带泥上路现象。同时,加大执法力度,严厉整治各种违规行为。一年多来,共计查处城区内建筑工地不文明施工现象68处、不文明装修20余起,查处散装运输车辆沙石撒漏、扬尘等违规现象100多处。
5.园林绿化管理:在扎实做好城市园林绿化的日常维护和管理工作基础上,我局积极做好国家园林县城的申报准备工作。成立了创建国家园林城材料小组,组织了材料小组成员赴九江修水、武宁两县学习其成功的申报经验,拟定了《县创建国家园林县城实施方案》、《关于成立县创建国家园林县城工作领导小组的通知》等一系列文件初稿。
二、坚持专项整治,净化城市环境。
1.坚持建设中路车辆停放整治。自____年7月1日在建设中路实行机动车辆主要时段禁止停放管理以来,执法队员每天都要教育、纠章100起以上,一年多来,共查处、纠正车辆乱停乱放12000多起,极大的改善了该路段困扰已久的交通拥堵问题,方便了市民出行。
2.坚持余土撒漏整治。我局与交警、公路、交通等部门每季度进行一次重点整治,平常开展经常性的整治活动,对抓获的超限超载车辆责令其限期改正,给予警告,并在经济方面从重处罚;情节严重的交由公安机关予以办理,一年多来,共计查处、纠正撒漏现象9200多车次。
3.坚持二手车交易市场和二轮摩的等非法营运车辆整治。我局加强与公安、交警等部门的联动,大力整治二轮、三轮摩的等非法营运车辆,一年多来,共计查处、纠正各类违章行为2500多起。通过整治,有效的方便了市民的出行,保障了市民出行的安全。
三、狠抓重点工程,提升民生服务。
一是____年由政府自筹资金,我局积极建成了银海商贸城垃圾压缩站,并已投入使用,日处理生活垃圾量100吨;二是生活垃圾无害化处理场____年3月动工,目前已进入安装调试阶段,____年年底可投入使用,可日处理垃圾226吨;三是按照全省的时间节点及规划设计标准,完成了县污水处理厂及10.8公里截污干管的建设任务,试运行及经营权出让等工作稳妥开展,并获得省政府“全省2023年度主要污染物总量减排”先进表彰;四是圆满完成了县城十八条道路的沥青铺设工作,美化了城市环境,方便了市民出行;五是城镇生活垃圾收运系统项目已获省发改委批复,规划县城建设5座压缩站,乡镇建设5座压缩站、4座垃圾中转站,目前已报国家发改委,力争早日动工。
四、坚持工作创新,创建工作特色。
1.组建街道冲洗队。为着力将打造成更加宜居的城市,我局报请县人民政府批准组建街道清洗队,利用晚间人流量小的时段进行逐条街道轮流冲洗,为市民创造更加洁净的生活、工作环境。
2.建设城市管理示范街。我局将建设路、和平路、敖山大道三条街作为城市管理示范街进行管理,并成立了示范街创建领导小组,落实了责任领导、责任人和责任单位,由陈小林局长担任组长的评审检查验收小组严格按照建设标准月月进行检查、通报和督促落实。
今年以来,区城管局紧紧围绕区委、区政府和市局下达的主要目标任务,以精品化、精细化、规范化、制度化管理为手段,不断加大城管工作力度,全力营造整洁有序的城市环境,取得了显著成绩。
一、市容管理方面
1、加强市容管理,提升城市形象和品味。
今年以来,我局不断加强日常市容市貌管理,健全管理网络,分解管理路段,在城区重点地段设立16个岗点,并由岗点向四周辐射成片,一岗一片为一个管理单位,每个岗点配置2人,确保定人、定岗、定职责,使违法行为得到了及时有效处置。对早中晚易形成管理空档的时间段,则实行早中晚班制,即早上5:30上班,晚上9:30下班,进行不间断巡查管理。
我局要求在日常管理中认真落实精细化管理的同时,每周二、五积极开展市容市貌集中整治活动,取得了明显效果。我局重点对主干道两侧的占道经营、流动摊点、乱停乱放等进行集中整治,共计清理占道经营5626起,取缔流动摊点6835个,处罚乱倒污水、乱倒垃圾等行为1678起,督促经营户自行开展清洗活动9520余次,使城区市容市貌整齐有序。
2、专项治理非机动车乱停放,规范停车秩序。
今年以来,我局不断加大对非机动车的管理,要求所有车辆在线内停放,对违章停放的,一律给予扣罚。今年以来,累计当场处罚违章停车7800余辆,暂扣非机动车8500辆。我局还划置了非机动车停车线,今年以来,共划置出新非机动车停车线185km,规范停车秩序,取得明显效果。
我局还不断加强看车点的管理,为了贯彻和落实市政府关于“非机动车免费停放”的文件精神,9月份,我局在全区8条主干道上设立22个免费停放点,并与相关市容环卫责任单位签订了《非机动车有序停放责任书》,督促每个停放点做到有专职或兼职看管员,做到停车服务不缺、管理标准不降,顺利实现了全区非机动车有序免费停放。
3、开展广告、霓虹灯集中整治,规范城区美化亮化秩序。
我局在户外广告许可上注重从源头抓起,对新设置的广告牌确立规划先行理念,明确广告牌制作标准、规格、材质等,并做到每一处户外广告都能指导跟踪服务,同时还对不合格广告牌进行了集中拆除,使我区户外广告设置有了质的提高。今年以来,我局新设置广告牌423块,拆除擅自设置、破损和有碍市容的户外广告510余块,拆除牌下牌、牌上牌和乱拉乱挂条幅970余平方米,进一步美化了城区市容市貌。
我局还不断加大对霓虹灯广告设施的管理,对主城区的霓虹灯广告设施进行了拉网式排查,晚间根据亮化情况登录亮化问题,白天针对排查问题逐一进行督促整改。今年以来,已督促修复整改了135处破损的霓虹灯广告设施,确保我区破损亮化设施整改率达98%以上。
二、环卫管理方面
(一)加快长效机制建设,推进环卫管理模式实现新发展
1、道路保洁管理。
随着城区道路基础设施建设的不断完善,环卫部门担负的清扫保洁道路面积也在逐年扩大,到目前为止,城区的清扫保洁总面积已达到500多万平方米(含广场、游园、绿化)。每一条路段都能按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的清扫保洁总体要求和具体标准,在进一步加大清扫保洁力度的同时,对一些“亮点、难点、重点”地段增添清扫保洁人员,增加巡回保洁趟次,延长保洁时间;同时积极响应局领导开展的“三清洗一清理”活动号召,利用每周一的时间组织人员对道路两侧的环卫公共设施进行“大擦洗”活动;对城郊结合部的特殊路段充分利用道路冲洗车、道路清扫车工作效率高,机动性强的特点,充分做好人、机配合清扫保洁工作。
今年初,王营镇背街后巷纳入我局长效管理,接管初期,面对路面硬化条件差、环卫设施老旧破损、大量积存垃圾以及周围居民卫生意识淡薄等现状,环卫部门首先主动与社区联系,制作“告别不文明行为”宣传板报,并印制“告别不文明行为劝诫卡”发放给社区居民,并加大保洁力度,多次组织工人进行突击清理,目前,背街小巷的环境卫生状况已有明显改善,并受到周围居民的一致好评。其次,为确保王营镇背街小巷的清扫保洁工作有序开展,我局在1#公厕附近、东方家园西侧、阳光小区东侧、淮海中学西侧新建四座垃圾房,以缓解城区生活垃圾处理的压力。我局还在城区选址新建了2座公厕。
2、环卫设施管理
我局安排专人对22座公厕、7座中转站场及600余只果皮壳箱、40多座垃圾房、近300辆环卫专用车辆逐一进行常规检测、维修、保养,发现隐患、破损及时修复,确保环卫机械、设施正常运行。同时,积极做好夏秋季环卫设施消杀工作,配足、配齐消杀所需器械及药品,消杀工作做到有记录、有检查、有考核。
(二)推动环卫机械化作业,提高机械化作业水平
为减轻清扫保洁人员工作强度,我局充分利用道路清扫车、道路冲洗车工作效率高,机动性强的特点,配合人工做好清扫保洁工作。今年以来,我局先后购置20吨洒水车一辆、3吨保洁车一辆、时风垃圾清运车四辆、3吨铲车一台,吸粪车2台。这些环卫机械的成功购置,大大提高了我区环卫机械化作业水平。目前,现有的10台道路清扫车、3台冲洗车已划分到城区7个清扫公司实行跟班清扫作业,此举大大减轻了环卫工作的负担,提高了机械化作业效率。
(三)加大环卫设施投入,基础设施水平呈现新局面
1、垃圾中转站的建设。为建立布局合理的垃圾中转站网,逐步完善城乡生活垃圾收集转运体系,我局规划新建了王兴、三树、凌桥3乡镇垃圾中转站,建设并投入使用赵集、棉花庄、新渡、古寨、吴城等8乡镇垃圾中转站;城区的合肥路中转站和城东垃圾中转站也已正常投入运行。
2、环卫设施购置。今年以来,购置了保洁三轮车50辆,垃圾筒210只,新购置的环卫设施主要投放于新接管的王营镇背街后巷,这些环卫设施的购置,对于扭转背街后巷“脏、乱、差”的环境卫生状况起到较大作用。
(四)加快创建环卫示范单位,逐步实现环卫作业精细化、精品化
大力开展环卫示范作业单位创建工作,今年以来,成功创建环卫作业示范路18条(段),环卫作业示范公厕15座;同时,还加大各项环卫工作管理力度,积极开展争创无扣分月活动,确保环卫工作不被市、区城管办扣分。到目前为止,环卫部门已连续多月成功创建了无扣分月。
三、渣土和违建管理方面
1、加大渣土整治力度。我局渣土部门实行全天候上班,全体人员分为三班倒,实行24小时监控。一是严格建筑垃圾和工程渣土的审批,保证其按指定的时间、路线和场所清运处置。二是从严查处偷运、偷倒行为,防止规费的流失。三是做好渣土运输车辆的监管,做好施工工地出入口的硬化和冲洗,防止沿路抛撒、泄漏、带泥上路等污染路面。
今年以来,我局加大管理力度,从严从重查处未经核准的运输渣土、车辆带泥上路和沿路抛洒滴漏等违法行为。据不完全统计,共出动执法人员数百人次,暂扣违法车辆235辆次,查处违法行为150余起,查处违章行为取得明显效果。
2、加大防违治违工作力度。今年以来,我局全力做好城建巡查工作和拆迁地段的拆违工作,据统计,今年,我局共查处违章建筑136户,共计12530平方米。配合区政府对凌桥乡、营北、新渡乡及工业园区的拆迁地块进行拆迁,计3100多平方米。并对果林医院门前的违章搭建、银河湾小区围墙外违章搭建的楼梯及洛阳路小吃城的违章建筑及时拆除;对我局今年接手管理的苏北市场违章搭建进行查处,拆除违章搭建的棚房290余户,共计1000余平方米,违章设置的台阶2000余平方米。
四、市场管理方面
1、加强苏北市场管理。我局自接手苏北市场管理以来,对市场内市容容貌、停车秩序等进行了一系列集中整治,取得了明显成效。我局主要整治行动有:一、拆除乱搭乱建。我局对各违章建设户下达整改通知,并对乱搭建的违章建筑进行拆除,共计拆除400余户,面积达8500平方米。二、整治乱堆乱放。我局对违章店户逐一下达整改通知,今年以来,共清除乱堆放物品380余处。三、取缔流动摊点。对市场内的小吃摊点以及其他流动摊点,我局逐一通知其禁止进入市场内经营,今年以来,已取缔流动摊点650余个。五、整治店招店牌。我局对苏北市场内画面破损、褪色的牌下牌、墙体竖牌、不符合规格广告牌、不符合材质广告牌进行统一拆除,共计拆除不规范广告牌2428块。六、更新破损顶棚。我局将苏北市场内破损的顶棚统一拆除并更新,共计更新顶棚4300多平方米,使得市场内更加通风透光。七、粉刷墙面。我局对苏北市场的外墙面进行统一粉刷,共计粉刷墙面5300平方米,使得苏北市场面貌焕然一新。八、翻新停车场。我局对对苏北市场内原有停车场进行翻新重做,并在停车场内重新划置停车线3200余米,以方便民众停车。
2、加强台州商城、摩配市场、南联汽配等综合性市场管理。我局对台州商城、摩配市场、南联汽配等综合性市场管理不断加强管理,对占道经营、乱堆乱放等行为进行了集中清理,对环境卫生进行了全方位保洁和管理。今年以来,我局对上述综合性市场下达责令整改通知书650余份,暂扣物品870余件,清理乱堆放物品510余处,清理垃圾600余吨,使得台州商城、摩配市场面貌焕然一新。
3、加强新街菜场、营东菜场等农贸管理。
今年以来,我局不断加强对新街菜场、营东菜场等农贸市场管理,取得了良好效果。我局专门组织执法人员,加强对早中晚时间段内农贸市场周边流动摊点的清理力度,至今已取缔农贸市场周边流动摊点1680个,清理店外店950处,使菜场周围环境焕然一新。我局还加大市场内外清扫保洁力度,确保每天三次清扫、不间断保洁,并加大积存垃圾清运力度,确保菜场内外环境卫生整洁。同时我局还督促菜场经营户做好柜台内的卫生保洁工作,确保垃圾袋装化入桶。我局还专门购置相关设备,做好蔬菜等农产品农药残留检测工作,并发放食品安全生产承诺书近350份,全方位做好菜场管理工作。
五、加强民生城管建设
1、加强便民服务点管理。
今年以来,我局多措并举,加强对便民服务点的管理,取得了明显成效。一是制定完善了《便民点申请审批制度》、《便民配套设施发放制度》、《便民点考核制度》等一系列管理制度。二是要求岗点巡管人员每日填写《便民服务点日督查跟踪表》。三是开展“优秀星级便民看车点”评比活动。四是定期对便民点设施进行维护更新。今年以来,我局已修复了45辆破损的便民车,维护出新了110套破旧宣传画面,补缺遮阳伞50把,更换破旧马甲63件。通过上述举措,基本实行了对主干道两侧近150个便民服务点进行全方位监管。通过完善制度,加强考核,确保我区的便民点达到城市长效管理要求。
2、加强便民小吃城管理。今年以来,我局不断加强福达小吃城、鞠通小吃城的管理,取得了明显效果。我局督促小吃城经营户每日开展“三洗一清”活动,认真清洗桌面、台面、座椅等设施。并安排4名专职保洁员对小吃城进行全天候清扫保洁,管理人员每天对小吃城卫生进行检查,对可能存在的安全隐患逐一进行排查。同时要求所有经营户均需取得健康证,并实行持证上岗,给广大市民创设一个整洁、卫生、舒适、安全的就餐环境。今年,我局还对福达小吃、城鞠通小吃城的内部设施和外墙进行了改造和出新,统一更换了广告牌,更新了经营台面,装饰了小吃城外墙。
3、建设洛阳路摊点疏导街。今年,我局打破圈地隔墙的摊点的疏导点的单一格式,引入新的疏导模式,建立开放式的规划有制的摊点疏导群,来有效遏制占道经营这一城市顽疾。今年3月份,我局投入60余万元,在师院围墙西侧新建了洛阳路便民疏导点,取得了良好的社会效益。洛阳路便民疏导点共设有85个小吃摊位,解决了350多人的就业问题。
六、党建工作方面
1、注重学习与培训。一是加强法规知识学习。我局坚持每周学习一次的工作制度不放松,重点对《省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》等相关法律、法规和业务知识的学习,并开展了法律法规知识竞赛活动。二、开展执法文书制作培训活动。我局组织各中队人员对执法文书制作进行集中培训,尤其侧重对说理式执法文书制作的学习,要求掌握文书制作格式、内容、规范等,使文书制作水平明显提高。三是开展了城管法规宣传月活动。让城管法规“进街头、进社区、进商家、进机关、进媒体”,引导广大市民积极参与、主动配合城市管理。四是开展重读文化经典活动。举办了《弟子规》学习培训班,每周一、三、五下午组织执法人员进行集中学习,潜移默化提高人员内在修养。五是开展队列训练活动。每周二、四、六组织执法人员开展队列训练,训练内容包括基本队形(横队、纵队)、整齐报数、停止间转法、敬礼等。六是开展执法模拟演练活动。定期开展执法模拟演练,将所有中队分为若干小组,模仿占道经营、流动摊点、乱停乱放等各种违章现场,要求执法人员对现场进行处置,并对每人处置情况进行现场打分,开展综合评比,以此促进执法人员处置能力得到全面提高。七是开展体能训练活动。我局每周集中开展一次体能训练活动,并实行“每天运动1小时”体育活动,专门购置排球、跳绳、乒乓球、哑铃、仰卧起坐板等器材用于执法人员健身,塑造执法人员良好的体格。
2、开展形式多样的党建活动。一是开展“迎接党的生日,捐购爱心包裹”主题活动。捐购了61个“爱心包裹”寄往贵州黔东南自治州贫困地区,为贫困地区的小学生献去一份爱心。二是开展“结千家亲、暖万人心”活动。组织全体执法人员和贫困户结亲,为他们送年货、送春联,共谋致富路。三是开展党史学习教育活动。组织各个中队进行了党史知识竞赛。四是开展争先创优评优评比活动。组织评选服务窗口、优秀党员和党员先进示范岗,并进行表彰。五是开展丰富多彩的文体活动。我局还组织开展了迎七一唱红歌比赛、演讲比赛、观看影片《建党伟业》、举办秋季体育运动会、与书法家举行联谊会等一系列活动,丰富广大职工业余生活。六是开展“十大不文明行为”评议改活动。向广大市民发放1200余张不文明行为劝诫卡,对不文明行为进行劝导。与学校、社区、经营户开展文明行为共建活动。开展文明行为科室评比、文明行为路段评比、文明行为社区评比活动。并开展“六个一”活动,对不文明行为进行集中处罚。活动期间,共处罚乱扔垃圾、乱泼污水等各种不文明行为5300多起,处罚非机动车乱停放2600余起,文明创建成效十分明显。
七、队伍和软环境建设方面
1、内强素质,外树形象,打造一流执法队伍。我局在队伍建设与管理中,坚持不懈重抓执法人员自身素质的提高和规范执法行为。在日常执法过程中,要求执法人员举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗,两人一排、三人一列。在管理中做到“三先三后”,即先亮证后管理、先取证后执法、先告知后处罚。我局还要求执法人员认真学习文明执法礼仪,从语言、动作、行为上对执法人员严加要求,全面提高执法人员素质。同时还不断加强廉政学习教育,把法规教育、廉政教育和警示教育纳入干部培训计划,通过一系列的教育活动,净化了干部职工的心灵,提高了思想道德修养。
2、加强制度建设和督查考核。今年以来,我局不断制定和完善了一系列规章制度,如《六条禁令》、《日常勤务管理制度》、《履职不作为责任追究办法》等,并将这些制度汇编成册,下发至人手一本,以此进一步加强对执法队员的管理与约束,规范执法人员的执法行为,提高了工作效能。
为有效实行内部监督,我局不断加大日常督查考核力度,严查队伍内部出现的各种违章违纪行为,对违反规定的行为进行严肃查处。今年以来,共出了10期督查通报,对23人次的违章违纪行为进行了通报批评;同时,对各项日常工作的落实进行跟踪督查考核,并在月度例会上进行全面通报,做到奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。
3、加强行风和软环境建设。为树好城管部门对外的良好形象,今年以来,我局狠抓宣传报道工作,安排专人负责宣传报道。经过不断努力,今年以来,已在各类新闻媒体上刊发稿件160余篇。并定期编发城管简报、城管宣传画报,下发至各部门各单位,同时寄给区人大代表、政协委员,大力宣传城管工作,受到广泛好评。
除及时反映城管动态,宣传城管形象外,我局还定期邀请社会各界人士,召开行风评议座谈会,广泛听取意见。为建立市民和城管执法部门沟通交流的固定平台,设立了城管执法工作征求意见箱,发放城管工作征求意见表。
____年,区城管局党委在区委、区政府的坚强领导下,以创先争优统领全局,坚持打造苏北“最优美、最规范、最洁净城区”总目标,以创建省优秀管理城市为主线,以外创省级示范路、内创“幸福家园”为抓手,大力开展市容环境综合整治,强化执法队伍规范化建设,突出抓好网格化管理长效机制,高效实施民生重点工程,强力拆除违法建设,管理水平不断提升,圆满完成了全年各项工作目标任务,全区城市管理工作实现了又好又快跨越式发展。
一、实施精细管理,抓好“四项工作”,城市形象亮点纷呈。
一是以创建省优秀管理城市为主线,抓好创建整治工作。制定下发了创建工作方案和考核评比办法,细化量化创建目标、逐项落实,层层分解。采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪舆论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进,每月组织一次集中考核评比、通报,取得了显著效果,城市综合管理水平进一步提升。
二是以创建民主南路省级示范路为样板,抓好道路综合整治。借鉴淮海路成功创建的经验,采取分段包干、分类指导等针对性措施,快速推进立面整治、美化绿化、道路整修、规范管理等工作,道路形象和管理提升明显,得到广大市民的赞誉,顺利通过创建验收,成为全市首条区级管理的示范道路。创建省级示范路的同时,我区以点带面,推广经验,切实抓好彭城路、大同街、民祥园路、康怡大道、城东大道、和平路东延段、迎宾路等道路市级市容管理示范路、达标路创建工作,对黄山垅早市、黄山马路市场、和平路东延黄山垅村周边、如意家园周边、青年路公园巷周边、迎宾路供电小区东门周边,复兴南路郭庄路口周边,和平路袁桥周边,宣武路淮海堂周边,惠民市场周边、民富园小区南门等16条道路、19个重点区域实施专项整治行动,采取错时管理、集中整治、堵疏结合、定岗管理等措施,解决市民反映强烈的市容难题。
三是以创建“幸福家园”为契机,抓好小区街巷环境整治。按照打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居环境要求,积极开展创建工作,抓好各社区、小区在软、硬件存在的问题的排查力度,逐一制定整改措施,逐步实施落实。开展“双百”市容环境专项整治活动,制订《区“双百”市容环境专项整治方案》,选取26个居民小区和25条背街小区列入整治范围,集中清理小区的乱堆乱放、野广告、养鸡种菜等行为,整治小街巷乱堆放、乱设摊点,及时修补破损道板、窨井盖;开展创建市容管理示范小区活动,重点打造先锋家园、军旅小区等精品物管小区,对民和小区、公园小区、宣武12号院、铜新小区等老旧小区进行持续整治,小区居民满意率不断提高。
四是以加强监督考核为措施,抓好管理实效和体制机制创新。进一步健全完善考核激励机制,细化目标任务、强化责任落实、明确奖惩标准,制定了《____年区城市管理目标综合考核方案》,各责任单位与区政府签订目标责任状,缴纳了城管责任保证金、拆违保证金,将城管工作情况列入科学发展目标综合考核,有力激发了各单位的责任感和积极性。不断创建城市管理工作,把工作创新作为加分项列入年终考核,鼓励基层单位结合工作实际,创新工作思路,打造工作亮点。黄山执法中队作为全市唯一备选单位申报省级青年文明示范岗,大龙湖城管中队创新拆违工作机制,骆驼山城管协管进社区深化网格化“无缝隙”管理等一系列创新工作凸显成效,已作为先进经验向全区推广。
二、构建服务载体,实现“五个提升”,群众满意不断提高
一是规范队伍建设,提升服务质量。始终坚持从严治队,把抓好队伍规范化建设作为开展城管工作的首要任务,坚持从严要求,以学习教育为先导,以提高素质为关键,以转变作风为重点,抓队伍、强素质、树形象,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,为城市管理工作提供了坚强保障。组织全区城管执法人员进行专业理论、法律常识和业务知识学习培训;全过程监督执法工作,坚持违法必究、执法必严,依法管理、文明执法。自觉接受社会监督,发挥数字化城管平台和12319热线的作用,及时有效解决群众关心的热点难点问题,通过处理数字化案件和热线派工单的办理,查找城市管理的薄弱环节,制定专门对策,固强补弱,促进城管服务质量的提升。
二是精心组织市容环境综合整治,提升市容秩序。强化环卫管理,优化市民生活环境。实行道路保洁一体化管理,在民主南路推行保洁员“四位一体”作业法,推行保洁“双班”制,强化夜班普扫,提高道路夜间巡回冲刷覆盖率,冲刷率达100%,普扫率达100%,机扫率达80%;加大生活垃圾收集转运力度,逐步推广生活垃圾分类收集,全年清运垃圾1.5万车,运行里程3.5万公里,运输垃圾总量9万吨。强力治乱,推进市容长效管理。加大全区29条主次干道,101个居民小区,3个景区周边的市容环境整治力度,采取错时管理、全天候巡查、不间断整治的模式,共清理占道摊点1500余处、店外经营2400余处;规范丰储、剪子股、圆梦等9个马路市场,高标准新建黄河东岸疏导点,更换、更新汉桥、黄山疏导点的车体,规范物品摆放;采取疏堵结合的方式规范夜市烧烤、大排档管理,坚决取缔绿地世纪城等80多处扰民烧烤摊点;以3个市级“十佳洗车场”为典型,全面规范洗车场运营,严取缔阳光、雷盛、新动力3家洗车场;对民主南路、彭城南路等20多条道路非机动车停放区域重新勘察,划停车线3万多米;在彭城、子房、黄山、骆驼山4个办事处实施野广告清理市场化运作,清理道路、小区的野广告1万多处,报停野广告电话510部,处理违章当事人24人;抓好骆驼山办事处定点办事处创建工作,加大资金投入,对街道辖区内道路、街巷的建筑立面进行粉刷、清洗,设置更新门头店招、整修破损道路。组织开展橱窗广告清理,实施野广告清理市场化运作;开展户外广告专项整治,整治拆除各类户外广告1500余处,2万余平方米。
三是严查严控违法建设,提升城市容貌。____年全面完成市规划局下达的新增违法建设整治任务,拆除率100%,拆除存量违法建设30多万平方米,圆满完成全年工作目标任务。构建网格管控,加强动态监管,建立健全三级违法建设巡查网络,实现“片长、街长”网格化体系和社区、村组专职巡查员联勤联动,从源头上抓好动态治理,对违建高发期、高发区域进行严格监管,做到“早发现、早控制、早拆除”,清除各类新增违法建设苗头32起。广泛宣传发动,汇聚工作合力,利用宣传专栏、横幅等形式,进一步加强对《城乡规划法》、《国土法》的宣传力度,发放宣传资料7500余份,现场解答群众疑问550余人次,积极引导市民参与清违工作,促进了违法建设查处工作的顺利开展。敢于动真碰硬,严格依法行政,区城管局、办事处、社区(村)三级抽调精兵强将,组建联合拆违突击队,集中“优势兵力”,实施“重点突破”,坚持违建拆除“拆大、拆难”,达到“拆除一点、教育一片”的效果。一举拆除了备战路2000余平方米违法建设、六堡水库旁1100余平方米违法建设、民主南路政协礼堂对面、民主南路西侧“粥鼑记”门前等一批违法建设。
四是强化数字化平台建设,提升网格化长效管理水平。切实加强数字城管平台建设,以“第一时间发现问题,第一时间处置问题,第一时间解决问题”为原则,通过强化制度建设、落实工作责任、加强业务培训,实现“管理精细化、手段数字化、处置快速化、评价科学化”城市长效化管理目标。目前,全区数字化终端已覆盖8个办事处的52个社区、2个管理处及11家专业部门,建成了覆盖全区、具有我区特色的数字化城管系统、视频监控系统、定位手机监控系统和城管外训系统。全年处理各类案卷共22830件,结案22545件,处置率100%,结案率92.94%,按时结案率84.23%。
____年,我区对网格划分进行重新梳理,将辖区分为12个片区、配备25名街长,450名城管、协管人员,明确城管进社区管理职能,保持片、街长的相对稳定,确保网格化全方位、无缝隙管理。同时,配备了251多部定位手机,实现数字化监控和信息快捷传输。全年举办3次网格化管理讲座和业务培训班,邀请市城管部门领导和专家授课,提高网格化管理人员业务技能
五是全力推进民生工程建设,提升城市品位。____年,我局承担民主南路省级示范路、青年路综合整治、道路整治及文化墙建设、中型垃圾中转站建设、小型垃圾中转站设备更新及公厕提升改造等重点工程任务。工作中,我局按照“精细、精致、精品”的原则统筹考虑工程的每个细节、每项环节,突出抓好外立面改造、门头字号设置、景观绿化等方面的现场监管,抢时间、争进度、保质量、保安全,各项重点工程按序时进度顺利推进,打造了一批精品景观和民生服务工程,提升了城市品位。
三、存在问题和不足
根据中共县纪委、县监察局《关于做好风险岗位廉能管理四项重点工作的通知》精神,我局积极推进风险岗位廉能管理四项重点工作,力争达到实际防控效果,现就上半年工作小结如下:
一、加强领导,明确责任
年初,我局把深化风险岗位廉能管理工作作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要任务,列入了局长办公会重要议事日程,明确了各单位各股室主要负责人为第一责任人,带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理工作。特别是对于四项重点工作,落实了责任领导和工作人员,建立工作台账,按照工作目标和时间节点抓好任务落实。
二、突出重点、狠抓落实
(一)建立健全风险岗位廉能管理制度。一是建立健全了本单位“三重一大”决策制度,对于我局的市政零星工程、本单位的人事变动等情况都通过局长办公会议研究决定,对需要进行政府招投标的工程项目按照规定进行,对符合直接发包的项目都一一通过局长办公会议讨论同意。二是建立健全权力公开制度,对单位的行政审批项目,都统一集中在行政服务中心统一办理,落实了工作人员,审批领导,推动权力在阳光下运行。三是建立健全内部人、财、物管理制度,对单位的财务报销、公务接待、政府采购都按照流程办理,明确了各项工作的责任领导和责任人,防范内部管理风险。
(二)实施重点项目廉能风险专项防控。我局对所负责的重大工程项目建设,都制定了工作计划,编制了专项防控工作方案,明确了责任领导和责任人,并对项目建设的必要性、可行性进行了分析,列出关键环节、查找廉能风险点,建立专项防控项目台账,建立工作进度月报制度。
(三)开展廉能风险预警处置。根据本单位《职权目录》、《职权运行流程图》等,明确本单位信息收集范围,通过多种渠道开展了本单位廉能风险信息收集工作,廉能风险信息收集后,召开廉能风险预警分析会,对收集到的信息进行辨识、分析,并依据法律法规和制度对廉能风险分级进行处置。对可能引发的苗头性、倾向性问题采取措施,要整改折进行整改,及时有效化解廉能风险。
(四)推进廉能风险日常防控。我局将本单位的行政审批项目进行了梳理、汇总、报相关部门批准,积极做好了网上审批项目的准备工作,并与县电子监察平台进行了对接,为日常防控信息化奠定基础。还对廉能风险点进行了量化分级,对网上办理过程中存在的各类廉能风险点,进行全面查找、逐一量化定级,以便电子监察平台自动采集有关数据。
三、大胆创新、巩固成果
____年,在区委、区政府的正确领导下,在市城建局的大力支持和帮助指导下,城管局领导班子以服务民生为宗旨,以迎全运、打造一流环境为主线,带领全局广大干部职工实施精细管理,创新工作举措,深入开展道路整修、绿化建设、环卫作业和市容景观等城市管理工作,全面的完成了政府绩效工作承接的各项指标并取得了显著成果。
一、道桥设施维护管理工作
1、大力开展市政道路整修工程。全年共完成市、区两级投资的55条市政道路整修工程,面积72万平方米。同时完成我区自行投资的21条道路整修,面积5.6万平方米。
2、不断强化市政设施维护力度。今年我区完成道路维护14.56万平方米,调补方砖1.25万平方米,调补边石6313米。清扫排水管线310公里,、雨井14908座,维修窨、雨井798座次,翻建排水管线2530米。同时针对冬季道路破损出现的问题,严抓冬季道路维护质量,对破损路面切割深度大于6厘米,修补的坑槽必须为顺路方向的矩形,不得松动,采用沥青混凝土冷料填实,并保证压实后的厚度不少于6厘米。
3、完成重点区域市政设施改造。对中山路、民主路的机动车道及人行道进行恢复施工,中华路人行道使用花岗岩石板铺装,完成机动车道3.5万平方米,人行道3万平方米。为更好地解决内涝问题,对太原地区、南八地区、南十地区、北三经街等处的积水点进行了改造,改造排水管线1263米。
4、严格道路挖掘审批及道路恢复标准。坚持新修道路不予审批,坚持非必要性挖掘不予审批,坚持道路挖掘恢复标准。今年共审批道路挖掘要件50件,涉及80条道路挖掘作业、恢复沥青路面1.5万平方米,彩砖3000余平方米。同时严把道路恢复质量关,加强道路挖掘后恢复管理,按照原有的道路结构进行修复,要求恢复单位对挖掘道路进行满撼砂,防止道路二次沉降,如出现下沉,必须进行二次恢复,确保道路质量。
二、园林绿化工作
1、完成健身场地建设及绿地改造。分别在民族电影院绿地、南五马路胜利大街东南角绿地、胜利大街桥北绿地新建健身广场3000平方米。主要对广场及园路铺装、安装健身器材、设置景观花廊、栽植银杏等景观树种1700余株。
2、完成重点街路绿化及行道树补植。将中华路建设成银杏景观大道,结合休闲座椅等多方面提升景观,栽植15cm以上的银杏91株,并砌筑围树座椅包装防腐木方便市民休息,摆放花箱400个。十三纬路沿线摆放箱栽树非洲茉莉110株。在全区150条街路完成补植行道树4000余株。
3、完成绿化建设。采用适地适树的原则,推广乡土树种、彩叶树种的应用,通过观花、观果、观叶、观型各类植物的运用,建设成独具特色的春夏秋冬景观,植树1500余株,模纹植物2000平方米。
4、完成全年花卉装饰工作。“五一”“七一”及全运期间,在中山广场、广场、方型广场、民主广场、大街、十一纬路、领事馆绿地等主要广场、街路栽摆各色花卉130万株。在和谐园绿地、中华路摆放大型花塔12组,工农桥摆放花塔50个,大街、南京街等主要街路护栏挂花2000个,广场、大街灯杆挂花1500个。
5、完成广场、绿地景观提升。实施中山广场、广场、方型广场景观提升工程,中山广场、广场实施了综合改造,对雕塑主体进行了喷漆翻新、广场路面铺设、丰富绿化植物,增强了景观性。方型广场铺设新型红色烧结砖的园路面层,美观实用,对领事馆绿地等十块绿地进行了园路、座椅、果皮箱等全方面整修,改造绿地合计3.5万平方米。
6、完成公园基础设施整修。对等公园内的园路、园灯、木栈桥、人工湖、喷泉、围栅等设施进行翻新,增设了休息座椅、健身器材等设施。完成了宋雨桂艺术馆周边1.5万平方米的景观建设任务,栽植各种景观树种600余株。
7、完成大街、北街、等街路绿化带雪盐围挡的设置,共计3.5万米。大街省委段摆放箱栽树云杉96株,增强冬季绿化景观。对中华路等20余条街路新栽植的银杏、国槐、馒头柳等树种绑扎防寒绷带,确保树木能够顺利越冬。进入冬季以来,绿化带沿线栽植大规格金丝柳74株。
三、环境卫生和市容景观工作
1、加大环卫设施投入。新增果皮箱620、垃圾桶800个,社区摆放垃圾桶5200个,22辆小型除雪车、140台电动保洁车以及560台人力保洁车已全部投入使用。
2、强化环卫作业管理。不断扩大街路机械化扫保范围,主要街路全部实行水洗作业,落实了街路人工保洁责任制,重点街路延时作业。不断完善垃圾清运模式,增加拉运次数,扩大压缩中转范围。每天出动43台垃圾密封车按线逐点收集清运,36座移动式垃圾压缩中转站和4座固定式中转站40台设备24小时运行,每个环卫所2台小型垃圾车全天候收集倒运。对街路两侧商户实行上门收集垃圾,做到随产随清。增设环卫职工休息室,铁路沿线实行专业化保洁,环境卫生质量达标经常化。
3、打赢除运雪攻坚战。去冬今春地区遭遇39场降雪,城管局适时启动各种除雪预案,全力投入除运雪工作,经过环卫工人的努力奋战圆满的完成了除雪任务,保障了交通顺畅和冬季市容环境。同时提前做好今冬明春的除运雪准备工作,提前做好除运雪机械设施的检查、保养、安装以及融雪剂的储备工作,确保冬季除运雪工作顺利进行。
4、深化立面保洁工作。每天出动18台清洗车,对40条重点街路机动车道护栏和人行道护栏及4个过街天桥、4座广场、17座桥梁进行日常清洗,平均每天清洗中心护栏44公里、清洗人行道护栏25公里。同时不断加大立面保洁投入力度,新增4台清洗泵,3冲洗水车,现已全部投入使用。确保小招贴(喷涂)随时出现随时清理,做到立面及护栏表面无泥土污垢,保持清洁本色。
5、加强公厕建设管理。全年完成旱厕改造15座,实施内外墙面粉刷,屋顶防水、地面整修、门窗等设施维护等工作。完成5座水冲公厕翻建改造。同时,强化专业化管理,不断提升服务水平。全运会期间,主要街路及重点部位的环保公厕延时开放时间至午夜24时。
6、完成迎全运亮化建设工作。在等3个广场、3座桥梁、2个公园、1块绿地、26栋楼体进行亮化建设,并对太原街实施灯光小品建设,同时进行集中控制系统和防雷系统的安装。在和谐园、方型广场安装“梦幻云雾景观”,该景观大大提升方型广场、和谐园绿地的景观水准和人文生态品味,为行人带来清新的意境。对街心绿化带进行亮化,所采用的灯具全部是今年春节期间亮化建设拆除下来的灯具,既亮化、美化了大街街心绿地,又节约了资金并充分利用了现有资源。
7、全面做好迎“两节两会”亮化工作。对等七条重点街路;和谐园绿地等3个绿地;等4个广场实施亮化建设,该亮化建设工作主要突出街路、绿地、广场特色,广场绿地内安装led灯带,流星雨、网灯、洗墙灯、投光灯,在树上缠绕led彩灯并悬挂灯笼、荷花灯等,在上安装圣诞树灯并悬挂雪花造型灯饰,烘托节日气氛。
8、不断强化亮化巡视工作力度。每天安排专人对区内所有亮化设施进行巡视,发现问题及时安排维修队伍进行维修,排除各项安全隐患。做到每处亮化点位都有专人负责、专人管理、专人检查、专人维护的“四专”亮化管理目标,确保我区亮化设施的完好运行。在雷雨等特殊天气发生时及时安排维修队伍将楼体亮化设施关毕。在亮化工作中保证了巡视到位率、设施完成率、整体亮灯率、维修及时率达到98%以上。
9、以迎全运为主线,全面开展爱国卫生工作。进行全方面消杀及六次全区性大型公益劳动,并依法督促检查,推进各项工作的落实提高。其他方面的工作也都有序进行,并逐步的解决历史遗留问题。
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