2023年交通局农村公路管理养护工作总结
农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升××县农村公路管理养护水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标,服务全县农村经济社会发展。根据《西双版纳州农村公路管理养护实施办法》及年初鉴定的《西双版纳州农村公路养护管理责任书》,2023年度,我局积极贯彻落实州委、州人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,通过全局上下共同努力,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将2023年度农村公路养护管理工作总结如下:
一、基本情况 二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制 四、加强农村公路大、中修工程的管理 五、组织业务培训,提高管养质量 六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、本文来源:公务员在线 七、存在的问题及下步工作计划
农村公路管理养护体制改革后,我局认真按照国务院和省人民政府及州委、州人民政府、上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。二是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:一是继续加强领导,进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任,特别是发挥好乡、村两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点,以点带面;选择一个管养农村公路较为重视的乡(镇)进行试点,充分调动党、团、民兵、妇女等群团组织的积极性,建立党、团、民兵、妇女管养示范及亮点路,再组织其它乡(镇)参观学习,起到以点带面,激励先进,鼓励后进的作用,以便农村公路取得实质性发展。
农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升××县农村公路管理养护水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标,服务全县农村经济社会发展。根据《西双版纳州农村公路管理养护实施办法》及年初鉴定的《西双版纳州农村公路养护管理责任书》,__年度,我局积极贯彻落实州委、州人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,通过全局上下共同努力,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将__年度农村公路养护管理工作总结
一、基本情况
“__”以来,××农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止__年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。__年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较__年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。__年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;关累公路k0000~k21000中修。__年度农村大中修工程已全部完工,__年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、组织业务培训,提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
二00五年,我段公路管护工作在县委、县政府及市县交通局和市公路处的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以公路养护为中心,以规范化管理为手段,以“养好路、育好人、塑好公路形象,确保道路安全畅通”为宗旨,扎实工作,圆满地完成了各项工作任务。全段平均好路率达71%,综合值75,其中:省道好路率95.7%、综合值78.8;县道好路率68.4%、综合值70.2。全段平均出工率达96%,出勤率达100%,综合工效100.3%。归纳起来,我们主要做了以下几方面工作:
一、强化公路全面管护,确保道路安全畅通
(一)、强化日常养护,大力改善路况
我段以公路日常养护作为工作重点,以强化养护目标责任制管理为手段,狠抓全面养护,使路容、路况有了新的改观。针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况,坚持以“立路为民,服务社会”为工作目标,着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。
通过签订养护目标管理责任书,下达指令性生产任务,进一步加强了对养护生产的宏观指导。建立相应的激励约束机制,加大检查、监督力度,有效地促进了养护生产积极性的提高;严格坚持养路“十六字方针”,促进了养护质量的提高,落实养护工作重点,使公路病害得到了及时有效地处治;建立了汛期养护应急机制,汛期间,我段公路水毁严重,但我们不等本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃不靠,迅速抢修,及时恢复了路基塌坍,及时清除了边坡坍方,从而确保了公路畅通和良好路况,促使全年路况稳步提高,完成了市、县下达的养护指标。
(二)、强化质量意识,严格工程监管,工程建设上台阶
今年我段实施了对华封、烈面道班房的危房改造,承担了省道304线的大中修工程b2合同段6公里的施工、红星水库3公里油路铺筑、走马至建设7公里的烂路整治任务。
尽管今年的施工任务相对繁重,但我们在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到三个坚持:一是坚持工程材料的规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,严格控制材料的规格和级配,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持施工手段科学化。严把工程质量关,广泛发动职工积极参与,职工自筹资金30余万元投入到工程建设之中,大力支持了工程建设,为保质保量完成任务,奠定了基础,加强对工程经费的控制,保证了经费不超支;三是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年雨水偏多,所有大修路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。通过检查,今年大修工程合格率100%,优良率达85%,得到了各级领导的好评,较去年相比上了一个新台阶。
(三)、强力推进“安保工程”的实施,及时消除安全隐患。
今年,根据市、县的统一安排,我段对辖区内桥梁进行了一次全面调查,全面摸清桥梁使用情况。同时结合调查,对桥梁养护工作进行了一次全面检查,从而使我段在桥梁养护管理上建立了道班巡查制度。在此基础上,加强了危桥实地监控的力度,进一步加大危险路段的整治。针对多处重大安全隐患,逐一进行排查,除国道212改造工程外,对沿三路、万中路、乐中路、烈蓬路等其他7条路段按要求完善了交通安全设施,新修挡土墙8处238m3,安装标志标牌54块。安装警示桩2700余根,修建钢筋混疑土防撞墙40余米/2处,为行车安全提供了保障。
(四)加强行道树管护,努力提高道路绿化质量
年初,为进一步加强道路绿化工作,我段充分发挥苗木资源优势,积极向上级主管部门争取支持,加大了植树绿化道路的力度。在栽植过程中,树立生态环保理念,全年完成沿三路、沿乐路的行道树植栽工作,共计栽植杜英、重阳木等优质树种30000余株。与此同时,加强对行道树的管护工作,及时对烈蓬路、沿乐路、沿兴路的行道树进行春、冬两季的病虫害防治。既美化了公路环境,又提高了道路绿化质量。
二、狠抓党建工作,努力塑造行业文明形象
我段始终坚持以学习为先导,着力加强职工队伍建设。坚持领导带头,紧密结合公路事业发展的奋斗目标,在党员干部中组织了“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神教育活动,使广大干部职工在思想上牢记“两个务必”,工作上践行“三个代表”。以建立一支高素质的干部职工队伍为重点,大力推进精神文明建设。充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,倡导“以人为本、以车为本”的服务理念,积极广泛开展形式多样的文明创建活动,努力提升公路部门的文明程度,精神文明建设取得显著的成绩。
(一)加强领导,务求实效
领导重视是精神文明建设质量的重要保证。为使精神文明建设进一步纵深发展,我段成立了精神文明领导小组,负责主抓全段精神文明建设工作。将目标任务层层分解,落实到班组、个人,进行奖惩兑现,有效地促进了精神文明建设的健康发展;与此同时,以廉政建设为手段,认真落实党风廉政建设责任制,出台了廉政建设十项准则,段支部和行政主要负责人公开廉政承诺。继续强化对资金的监控和物资购销过程中的把关,有效地遏制了腐败现象的发生,保障了各项工作的顺利进行,通过完善廉政建设规章制度,加强监督力度,杜绝了违法违纪案件的发生;在领导班子中,开展创建“四好”领导班子活动,提高了班子的凝聚力,从而营造了一个团结、务实的,具有战斗力的领导班子;加强党风、党纪教育,组织党员干部认真学习各项规定,使全体干部职工实现自我教育,自我提高,并通过召开民主生活会的形式,充分展开批评与自我批评,自觉地对照检查,找差距、添措施,进一步规范了工作方法,提高了工作效率,有效地促进了精神文明建设工作,取得了实效。
(二)以“先教”活动为契机,强化政治思想教育,提高职工的素质
年初,根据县委安排,我段作为全县第一批单位,在全段范围内开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照县委统一部署,我段加强领导,落实责任,按照精心组织、务求实效的原则,遵照“三个代表”重要思想,加强对职工的政治思想教本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃育,着手在提高人的素质上下功夫,建立和健全了行之有效的学习制度。通过三个阶段的学习和教育,使职工思想道德修养得到提高,使职工认清形势,切实转变工作作风,增强工作责任心,埋头苦干,务实创新,不断提高办事效率和工作质量。增强了职工的主人翁责任感,充分调动了广大职工的积极性和创造性。活动期间,全段将培养的6名入党积极分子吸收为中共预备党员,1名预备党员转为中共正式党员,壮大了党组织。圆满完成了“先教”活动的各项任务。在职工中广泛宣传“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神,在全段范围内开展“内强管理,外塑形象”的讨论活动,以“先教”活动为载体,结合单位实际情况确立了文明创建目标,在全段广泛掀起了内学陈德华,外学许振超的争先创优活动热潮,把行业精神的内涵与树先进、学先进、赶先进有机地结合起来,充分发挥榜样的带头作用,努力提高了职工的素质。
(三)、振奋职工精神,重塑行业文明形象
为振奋职工精神,重塑公路养护形象,我段采取了一系列措施:强化管理,建章立制,使段机关由管理型逐步向服务型转变;积极向县委、县府及主管局汇报,争取上级领导对我段养护工作的理解和支持,解决了我段“三金”及养护材料款等问题;严格财务制度,合理安排资金,确保职工工资发放及重点工程项目实施,同时积极对外拓展第三产业,开发有限的养护资源,加强苗圃、机械的经营管理,对外创收,以弥补养护经费的不足;全体干管人员充分发扬养护职工不怕苦、不怕累的精神,立足自身、不等不靠,克服重重困难,加快施工进度,搞好形象工程的建设;自办了《公路管护简报》、《安全简报》、《巡查通报》等内部刊物,并制定了激励措施,积极鼓励职工投稿,报道和宣传养护战线的先进事迹和先进经验,以扩大行业宣传力度。。
。 三、增强开拓创新意识,积极稳妥推进养护体制改革
2023年11月,按照县委统一部署,我段坚持以“平稳有序、高效科学的原则,在全段范围进行了以竞争上岗、双向选择为方式的人事制度改革,取得了较好的效果,这种方式得到了领导的好评。
(一)、广泛深入的宣传动员,为改革奠定基础
根据县委的.总体要求,结合我段的实际,针对部分职工对改革在意识观念上存在的问题,作了大量深入细致的工作。多次召开了段务会,职工代表大会进行专题研究,反复进行宣传发动,使广大职工认识到改革的重要性、必要性,真正懂得改革是形势发展的需要,是解决现实矛盾的需要。使职工们认识上得到了提高,观念上得到了的转变,为此次人事制度改革奠定了坚实的思想基础。
(二)、制定实施方案,稳妥推进改革
根据改革精神,结合我段实际情况,通过调查研究,分析论证,我们制订出符合我段实情的实施方案。
1、坚持因事设岗,建立竞聘上岗,优化组合的用人用工机制,段机关实行定编、定岗、定责的“三定”原则。股室负责人和机关管理、工勤人员全部实行竞聘上岗,择优聘用,各基层养护站生产岗位人员,实行双向选择,优化组合。
2、坚持规范操作,平稳过渡原则,建立健全配套政策及相关制度。如自谋职业、离岗待退等职工分流处理办法、充分考虑改革过程中可能出现的各种情况,制订一系列配套的管理制度,规范运作,确保改革的顺利进行。
(三)、实施公开竞聘,为改革提供保障
在统一思想、提高认识、转变观念的基础上,根据县委改革方案要求,各股室负责人、机关管理、工勤人员实行竞聘上岗,养护站员工实行优化组合、双向选择。在整个改革过程中,我们所有的程序都是透明的,没有任何暗箱操作,公开、公平、公正的竞聘,为改革顺利实施提供了保障,得到了全段职工的拥护,干部职工没有异议,就是落聘人员也无话可说。
四、加强安全综治管理,确保全段安全形势稳定
我段始终坚持“预防为主、安全第一”的方针,加强内部安全管理。成立了安全、综治工作领导小组,狠抓了经常性安全监管工作,制定了《安全管理考核办法》,实施奖惩逗硬;认真开展好“春运”、“五一”黄金周等安全专题活动,及时召开各种安全会议,强化了重点部位的安全防范,认真检查安全工作中存在的主要问题和本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃薄弱环节,落实整改责任;加强了对广大干部、职工的安全教育和培训,强化职工个人安全防范工作,增强干部、职工安全生产意识;加强社会治安综合治理工作,成立了综合治理工作领导小组,与班组签订《安全及综治目标责任书》,层层落实相关责任。并结合实际情况,制定了各项规章制度及设立了治安网络护院队、禁赌会、调解会等,严格检查,督导落实,保障了我段生产及职工生命财产安全。
五、存在的问题
一是养护经费投入严重不足,致使大量超龄油路得不到及时维修,公路的抗灾能力和承载能力较差,影响了公路畅通和安全;还有一部份道班危房、危桥、险道等,无整改资金,存在安全隐患。
二养护职工福利待遇差,个别职工积极性不高,竞争意识差,观念滞后,工作不安心,对养护生产及养路事业进一步发展有一定的影响。
六、二00六年工作打算
2023年度,我段将积极争取上级支持,多渠道筹措养护资金,进一步强化内部管理,加强行风建设和职工教育、养护技术培训,从而提高行业整体服务水平。切实解决养护职工的具体困难和问题,大力激发他们的工作热情,,以“四个重点”为努力方向,切实搞好公路养护生产,完成县委、县府和上级主管部门下达的各项目标任务。
(一)、以公路大中修建设为重点,努力改善和优化公路网络。积极开展国道212线文明样板路创建工作,加强对县道主干线的维修改造,继续推进“安保工程”的实施,努力提升道路通行能力。
( 二)、以提高养护质量为重点,切实抓好干支线的养护工作。坚持日常养护经常化和全面养护标准化,确保经常性的保持路状况良好;加大对危险路段的整治力度,进一步完善安全防护设施和体系,继续抓好危桥整治工作,确保公路安全畅通。
(三)、以规范科学运作为重点,进一步强化内部各项管理。努力完善财务、计划、劳动、机务等各方面的管理体系,促进各项工作向正规化、科学化、制度化方向发展,推进各项工作全面发展。
(四)、以增强活力提高效益为重点,大力推进机制创新,稳步推进养护机制改革和内部企业经营机制创新,进一步增强公路事业发展的活力和后劲。
__年的农村公路管理养护工作在州交通局、州地方公路管理帮助下,《__地方公路养护管理暂行办法》和《大理州农村公路养护与管理》检查考核的规定,以“通、平、美、绿、安”农村公路养护工作,日常养护、路政管理、大中修工程实施、雨季前的水毁防治、水毁抢险保通、安全生产等工作,农村公路养护管理体制改革,健全规章制度。__年农村公路养护管理工作总结
一、工作情况
(一)农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。往年农村公路养护的经验,县乡公路分段承包养护的养护,在的养护承包人员中择优聘用,共聘用了17名承包养护人员,签订了养护合同,了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全等内容。要求__县地方公路管理段平时路巡、督促和检查,每月检查考核,局上每季度的检查考核,检查考核结果,综合好路率指标评定为合格等次,方可兑付养护承包费,考核结果不合格的,不予兑付养护承包费,连续两次考核评定为不合格的,中止养护承包合同。上述管理手段,全体养护承包人员的责任意识,养护质量较往年。乡道、村道的管理养护由乡镇,各乡镇公路管理所组织实施,县地方公路管理段工作,协助路政管理及公路养护质量考核评定。上,各村以村委会主任或副主任为公路养护监管员,协助和公路管理所本的日常养护管理工作,好公路养护与沿线农户之间的矛盾,好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由各乡镇、村养护的性、质量及投入情况,并养护资金使用的规定及资金拨付情况,补助至各乡镇,由乡镇安排,专款专用。
(二)雨季前的水毁防治工作,消除安全隐患。在雨季到来之前,对所有县乡公路了的安全隐患排查治理,整治公路“黑点”地段,共检查出险口险段等的安全隐患11。,投入机械、人员对危险路段和损毁路面修复,对安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。共增设永久性安全警示牌34块,标志桩46根,混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩920个,长1840多米,指路标志、限载标志和限速标志32块。
(三)雨季水毁抢险,保障公路畅通。,降雨量与相比偏少,但单点暴雨,所有公路不同程度遭受水毁灾害,尤以县道永厂线永保桥至郑家山段受灾最为严重。该段公路属新改线路段,沿线山高坡陡,边坡开挖大,施工过程中大路段采用爆破作业,边坡松散,坍塌严重,三次因坍方公路阻断。面对灾情,调集机械和组织民工抢险保通,了公路的畅通和物资的调运。
(四)路政管理工作,好公路路产路权。公路日常养护的检查,对公路沿线路政管理法律法规的宣传,了两次大范围的宣传活动,发放《路政管理告知书》等宣传材料70余份、《公路法》文本40本。宣传教育,县乡公路路政案件发案率下降,共立案路政案件1件(履带车行驶公路),收缴路产损失赔偿费5200元;受理交通(路政管理)行政许可申请15件,审批12件。
(五)精心组织,管理,实施__年公路养护大中修工程。__年,列入养护大中修工程项目共三条线路,州局两次下拨养护大中修工程资金1132090.00元,投资计划992090.00元。实施内容主要是对龙街线、永昌线、永厂线路段修复路基、支砌挡墙、配套涵洞、修复沥青路面、疏通淤塞涵洞、弹石路面提塘补缺、侧沟开挖及铺撒嵌缝砂等。为实施好__年的大中修工程,《云南省农村公路养护大中修管理规定(暂行)》及州要求,招投标的规定,择优选择施工,分段实施。在实施过程中,施工管理及质量技术监理,要求驻地技术管理人员监理职责,一丝不苟,严把质量关;要求施工组织力量,工程管理,施工进度。所有大中修项目已于9月底完工,并了州交通局验收。大中修资金管理上,大中修资金使用管理制度,专项使用,无挪用及套用专项资金的。
(六),农村公路管理养护体制改革。农村公路管理养护体制改革实施方案的要求,上年改革工作中的问题,农村公路管理养护体制改革工作。各乡镇公路管理所健全规章制度,规范制作上墙,检查记录及统计信息上报等工作;到各乡镇与乡镇主要乡镇公路养护体制改革工作,督促乡镇公路管理所工作人员及村委会养护管理员,乡村公路养护管理工作的及农村公路管理养护体制改革的;管理段自身的管理工作,健全规章制度,制度的,对人员的教育和培训,能力和办事,以地养护管理体制改革工作的需要。
二、和
回顾__年的工作,全体干部职工及一线承包养护人员的,了的,但还许多和,主要体现在几个
地方公路管理段在岗人员少,技术和管理力量跟不上,质量和工作;公路管理养护严峻,任务繁重,重车驶入农村公路,路面损坏严重,了县乡公路的养护,凸现了县乡道路行车安全隐患;养护资金迟,制约着养护工作的。
三、下步工作打算
__年养护大中修工程施工前的工作,待计划下达后组织实施。
与县劳动人事,解决县地方公路管理段病休人员的退休问题,编制重新下达的人员编制,配齐、配足人员编制,保障地方段工作的。
对乡镇公路管理所人员的技术培训及,理顺工作关系,使公路管理工作投入运行,应职能作用。
水毁险口险段的修复工作,排除安全隐患,公路畅通、安全。
____年初始,我局按照省市交通运输部门的部署和要求,组织开展全县农村公路管理养护年活动,依照我局《农村公路管理养护年活动实施方案》逐步展开,经过我县交通部门干部职工的积极参与和努力工作,4月份基本结束动员部署阶段的工作,已经转入全面组织实施阶段,对推动农村公路养护工作深入开展及农村公路管理取得了初步成效。
现将我县“管养年活动”阶段性总结报告如下:
一、工作开展情况
1、加强组织领导
管养年活动一起步,我局就立即按照省市文件精神,制定了《关于印发县农村公路管理养护年活动实施意见的通知》,成立了全县“农村公路管理养护年活动”领导小组,负责指导我县的“农村公路管理养护年活动”的开展、评审及表彰工作,领导小组由局长担任组长,局分管公路站和公路养护中心的领导为成员。由养护中心经理和四位副经理组成领导小组办公室,负责管养年活动的日常工作。领导小组及其办公室提出了阶段性和年度工作的内容和要求,推动管养年活动有序扎实开展。
全县管养年活动得到县政府的全力支持和指导。分管交通工作的副县长同志经常过问工作进展情况并作了具体指示。
2、加大宣传力度
我局注重坚持从实际出发,以提高全县交通系统干部职工的农村公路管理养护工作为立足点,采取集中学习、分组讨论、邀请专业人士授课等教育形式组织全县交通系统干部职工学习中华人民共和国《公路法》、国务院《公路安全保护条例》、省政府办公厅《转发省交通厅关于省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》及市局有关文件精神等一系列的有关农村公路管理养护的法律、法规、规范及办法,充实干部职工业务水平。组织全县开展管养年活动的宣传动员工作,利用报刊、宣传栏、简报、网络等各种媒体为载体,加大“管养年”活动的宣传力度。运用宣传车、乡镇和闹市区挂横幅、张贴标语等多种宣传形式,大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性,强化管理养护意识,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
二、初步成果
管养年活动虽然刚起步,但由于得到县乡人民政府的支持,也激发了广大干部职工的积极性,一些基础性的工作已经显见。
1、组建了农村公路专业养护队伍和管理机构。我县农村公路管养模式是以县乡二级为责任主体。通乡镇的县乡主干道路管养的责任主体为县交通运输局,即县乡主干道路养护由我局公路养护中心负责进行养护,县乡主干道路的路政管理由我局路政大队负责管理。村道及不直接通乡镇的县乡主干道路由各乡镇人民政府负责实施,我局负责技术指导。通过管养年活动的开展,全县相继建立了24个乡(镇)级交管站,注重以县公路养护中心为依托,以和养护道班为主力,新建了农村公路综合服务站,明确将农村公路管养纳入职责之内,加强农村公路管理和养护建设为重点,落实职责到位。
2、制定并完善农村公路养护和工程项目管理制度。我局以管养年活动为契机,逐步制订符合全县农村公路路政管理一系列的规章制度。(1)规范了农村公路养护大、中修工程项目的申报基本程序,杜绝不成熟计划项目的下达。(2)推行全县农村公路路况养护季度报表制度。(3)设立全县农村公路养护路面小修保养专项季报表,要求季报表与图片同时报送,防止农村公路路面养护的缺报、失报、漏报。(4)建立了县、乡二级农村公路养护巡查制度。做到每季度巡查不少于1次,县局领导巡查每两月不少于1次,公路站和养护中心领导巡查每月不少于1次。巡查中发现的问题及时采取措施解决,对解决问题不及时、不到位的责任部门或个人,对其责令整改,并予以通报。(5)建立全县农村公路桥梁管理月报表,报表与图片同时报送,以便对未纳入改造计划的农村公路危桥进行动态管理,做到“安全第一、警钟长鸣”,切实保障广大人民群众的出行安全。(6)健全资金使用管理制度。我局会同县财政和审计局制定农村公路养护资金使用办法,规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为,加强资金管理使用的检查、监督、考核。积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护,定期对资金使用情况进行审计,确保农村公路养护资金专款专用,发挥最大效益。
3、农村公路管理养护的基本做法。
在农村公路管理养护上我们的基本做法是狠抓日常养护、突出重点养护、扶持养护队伍。在日常养护上我们扣紧公路养护中心的工作,做到路肩杂草有人割,边沟有人清,路面大洞及时处理不过夜,出现危险路段立即采取行动,能及时处理的不等、不能及时处理的设置好警示标置及通行便道,保证通乡镇的县乡主干道路不断交通,不出责任事故。为了扶持养护队伍,弥补养护资金的不足,我们把重点养护和扶持养护队伍结合在一起。经常把由县交通工程招标委员会规定需招标以外的项目,基本上都安排给公路养护中心实施。同时把县委、县政府安排的交通紧急疏通任务一并由养护中心完成。
4、积极开展文明示范路创建活动。我县把农村公路管理养护示范乡和文明样板路创建工作作为推进管养年活动的重要抓手,以北多路、三周路等一批样板示范路和农村公路养护示范乡(镇)为标杆,积极开展文明示范路创建活动。实现点上突破,以点带面,全面提高。依托管养年活动,探索和总结管理养护经验,组织交流与推广,加大对乡镇交管站的技术指导和培训力度,通过组织培训班、发放技术指南、实地技术指导等方式,提高一线人员的技术素质和管理能力。通过管养年活动的进一步展开,建立和完善“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率,加大路面巡查力度,严格执法,公正、文明执法,推进路政结案率稳步提升和超载、超限车辆逐步减少。多层次开展技术创新和技术交流培训。
三、活动开展中遇到的问题
管养年活动开展以来,一些影响农村公路管养的问题更加暴露出来。
1、农村公路管理养护力量依然薄弱。农村公路养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的模式进行日常养护。县乡道路由县公路养护中心负责养护,而养护中心的经费来源:一是每年由县财政安排56万元转移支付,二是由市交通运输局安排的每公里500元的公路养护补助,即7.6万元。但养护中心在组建时是通过世行贷款进行融资组建的,所以每年还要偿还8—9万元世行贷款,实际可用的养护资金在50万元左右。通过多年的努力,现我县通乡镇的县乡主干道路养护基本上走向了队伍化、正规化,做到日常养护按月按季进行,中、小修自己承担、不在外找队伍,做到应对自然灾害有预案、公路抢修有准备。而乡村道路日常养护由乡(镇)交通管理站负责,人员基本配备到位,日常养护资金大多由乡(镇)自筹的形式得以解决。但是,农村公路养护管理工作点多面广,基础薄弱,养护人员与农村公路的增长不成比例,大部分养护人员多为临时工,且技术含量低,特别是近些年来建成的1704公里的村道水泥路基本无人管养。村道日常养护的人员、设备、经费等都不能及时到位,造成村道失养情况比较严重。特别是自身养护队伍技术力量薄弱,经费严重不足造成中南等多条沥青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭.
2、养护资金缺口大,制约农村公路发展。我县县养县道138公里,乡道504公里,村道1704公里。十一五期间通过油返砂及县道升级改造项目已完成116公里县道水泥硬化改造,尚剩22公里需要立项改造。乡、村道路通过通达工程、国改项目、连通工程、扩大内需及车购税转移支付等项目共完成760公里通村水泥公路改造,尚有1437公里乡村道路正在逐步硬化改造。
根据国家对于农村公路养护资金“7351”政策,我县按照比例也筹措了部分养护资金,开展了相关日常养护工作。但是资金缺口依然很大,以致农村公路养护工作难以全面开展。许多破损严重,亟待修复的县、乡、村级主干公路的资金严重短缺,使得农村公路养护工作不能面面俱到,严重制约农村公路的健康发展。迫切需要得到中央、省、市级资金的大力支持和及时拨付。
XX年的农村公路管理养护工作在州交通局、州地方公路管理帮助下,《__地方公路养护管理暂行办法》和《大理州农村公路养护与管理》检查考核的规定,以“通、平、美、绿、安”农村公路养护工作,日常养护、路政管理、大中修工程实施、雨季前的水毁防治、水毁抢险保通、安全生产等工作,农村公路养护管理体制改革,健全规章制度。XX年农村公路养护管理工作总结:
一、工作情况
(一)农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。往年农村公路养护的经验,县乡公路分段承包养护的养护,在的养护承包人员中择优聘用,共聘用了17名承包养护人员,签订了养护合同,了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全等内容。要求__县地方公路管理段平时路巡、督促和检查,每月检查考核,局上每季度的检查考核,检查考核结果,综合好路率指标评定为合格等次,方可兑付养护承包费,考核结果不合格的,不予兑付养护承包费,连续两次考核评定为不合格的,中止养护承包合同。上述管理手段,全体养护承包人员的责任意识,养护质量较往年。乡道、村道的管理养护由乡镇,各乡镇公路管理所组织实施,县地方公路管理段工作,协助路政管理及公路养护质量考核评定。上,各村以村委会主任或副主任为公路养护监管员,协助和公路管理所本的日常养护管理工作,好公路养护与沿线农户之间的矛盾,好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由各乡镇、村养护的性、质量及投入情况,并养护资金使用的规定及资金拨付情况,补助至各乡镇,由乡镇安排,专款专用。
(二)雨季前的水毁防治工作,消除安全隐患。在雨季到来之前,对所有县乡公路了的安全隐患排查治理,整治公路“黑点”地段,共检查出险口险段等的安全隐患11。,投入机械、人员对危险路段和损毁路面修复,对安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。共增设永久性安全警示牌34块,标志桩46根,混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩920个,长1840多米,指路标志、限载标志和限速标志32块。
(三)雨季水毁抢险,保障公路畅通。,降雨量与相比偏少,但单点暴雨,所有公路不同程度遭受水毁灾害,尤以县道永厂线永保桥至郑家山段受灾最为严重。该段公路属新改线路段,沿线山高坡陡,边坡开挖大,施工过程中大路段采用爆破作业,边坡松散,坍塌严重,三次因坍方公路阻断。面对灾情,调集机械和组织民工抢险保通,了公路的畅通和物资的调运。
(四)路政管理工作,好公路路产路权。公路日常养护的检查,对公路沿线路政管理法律法规的宣传,了两次大范围的宣传活动,发放《路政管理告知书》等宣传材料70余份、《公路法》文本40本。宣传教育,县乡公路路政案件发案率下降,共立案路政案件1件(履带车行驶公路),收缴路产损失赔偿费5200元;受理交通(路政管理)行政许可申请15件,审批12件。
(五)精心组织,管理,实施XX年公路养护大中修工程。XX年,列入养护大中修工程项目共三条线路,州局两次下拨养护大中修工程资金1132090.00元,投资计划992090.00元。实施内容主要是对龙街线、永昌线、永厂线路段修复路基、支砌挡墙、配套涵洞、修复沥青路面、疏通淤塞涵洞、弹石路面提塘补缺、侧沟开挖及铺撒嵌缝砂等。为实施好XX年的大中修工程,《云南省农村公路养护大中修管理规定(暂行)》及州要求,招投标的规定,择优选择施工,分段实施。在实施过程中,施工管理及质量技术监理,要求驻地技术管理人员监理职责,一丝不苟,严把质量关;要求施工组织力量,工程管理,施工进度。所有大中修项目已于9月底完工,并了州交通局验收。大中修资金管理上,大中修资金使用管理制度,专项使用,无挪用及套用专项资金的。
(六),农村公路管理养护体制改革。农村公路管理养护体制改革实施方案的要求,上年改革工作中的问题,农村公路管理养护体制改革工作。各乡镇公路管理所健全规章制度,规范制作上墙,检查记录及统计信息上报等工作;到各乡镇与乡镇主要乡镇公路养护体制改革工作,督促乡镇公路管理所工作人员及村委会养护管理员,乡村公路养护管理工作的及农村公路管理养护体制改革的;管理段自身的管理工作,健全规章制度,制度的,对人员的教育和培训,能力和办事,以地养护管理体制改革工作的需要。
二、和
回顾XX年的工作,全体干部职工及一线承包养护人员的,了的,但还许多和,主要体现在几个:
地方公路管理段在岗人员少,技术和管理力量跟不上,质量和工作;公路管理养护严峻,任务繁重,重车驶入农村公路,路面损坏严重,了县乡公路的养护,凸现了县乡道路行车安全隐患;养护资金迟,制约着养护工作的。
三、下步工作打算
XX年养护大中修工程施工前的工作,待计划下达后组织实施。
与县劳动人事,解决县地方公路管理段病休人员的退休问题,编制重新下达的人员编制,配齐、配足人员编制,保障地方段工作的。
对乡镇公路管理所人员的技术培训及,理顺工作关系,使公路管理工作投入运行,应职能作用。
水毁险口险段的修复工作,排除安全隐患,公路畅通、安全。
各班、渡、股室:
二00五年,我段公路管护工作在县委、县政府及市县交通局和市公路处的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以公路养护为中心,以规范化管理为手段,以“养好路、育好人、塑好公路形象,确保道路安全畅通”为宗旨,扎实工作,圆满地完成了各项工作任务。全段平均好路率达71%,综合值75,其中:省道好路率95.7%、综合值78.8;县道好路率68.4%、综合值70.2。全段平均出工率达96%,出勤率达100%,综合工效100.3%。归纳起来,我们主要做了以下几方面工作:
一、强化公路全面管护,确保道路安全畅通
(一)、强化日常养护,大力改善路况
我段以公路日常养护作为工作重点,以强化养护目标责任制管理为手段,狠抓全面养护,使路容、路况有了新的改观。针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况,坚持以“立路为民,服务社会”为工作目标,着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。
通过签订养护目标管理责任书,下达指令性生产任务,进一步加强了对养护生产的宏观指导。建立相应的激励约束机制,加大检查、监督力度,有效地促进了养护生产积极性的提高;严格坚持养路“十六字方针”,促进了养护质量的提高,落实养护工作重点,使公路病害得到了及时有效地处治;建立了汛期养护应急机制,汛期间,我段公路水毁严重,但我们不等不靠,迅速抢修,及时恢复了路基塌坍,及时清除了边坡坍方,从而确保了公路畅通和良好路况,促使全年路况稳步提高,完成了市、县下达的养护指标。
(二)、强化质量意识,严格工程监管,工程建设上台阶
今年我段实施了对华封、烈面道班房的危房改造,承担了省道304线的大中修工程b2合同段6公里的施工、红星水库3公里油路铺筑、走马至建设7公里的烂路整治任务。
尽管今年的施工任务相对繁重,但我们在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到三个坚持:一是坚持工程材料的规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,严格控制材料的规格和级配,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持施工手段科学化。严把工程质量关,广泛发动职工积极参与,职工自筹资金30余万元投入到工程建设之中,大力支持了工程建设,为保质保量完成任务,奠定了基础,加强对工程经费的控制,保证了经费不超支;三是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年雨水偏多,所有大修路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。通过检查,今年大修工程合格率100%,优良率达85%,得到了各级领导的好评,较去年相比上了一个新台阶。
(三)、强力推进“安保工程”的实施,及时消除安全隐患。
今年,根据市、县的统一安排,我段对辖区内桥梁进行了一次全面调查,全面摸清桥梁使用情况。同时结合调查,对桥梁养护工作进行了一次全面检查,从而使我段在桥梁养护管理上建立了道班巡查制度。在此基础上,加强了危桥实地监控的力度,进一步加大危险路段的整治。针对多处重大安全隐患,逐一进行排查,除国道212改造工程外,对沿三路、万中路、乐中路、烈蓬路等其他7条路段按要求完善了交通安全设施,新修挡土墙8处238m3,安装标志标牌54块。安装警示桩2700余根,修建钢筋混疑土防撞墙40余米/2处,为行车安全提供了保障。
(四)加强行道树管护,努力提高道路绿化质量
年初,为进一步加强道路绿化工作,我段充分发挥苗木资源优势,积极向上级主管部门争取支持,加大了植树绿化道路的力度。在栽植过程中,树立生态环保理念,全年完成沿三路、沿乐路的行道树植栽工作,共计栽植杜英、重阳木等优质树种30000余株。与此同时,加强对行道树的管护工作,及时对烈蓬路、沿乐路、沿兴路的行道树进行春、冬两季的病虫害防治。既美化了公路环境,又提高了道路绿化质量。
二、狠抓党建工作,努力塑造行业文明形象
我段始终坚持以学习为先导,着力加强职工队伍建设。坚持领导带头,紧密结合公路事业发展的奋斗目标,在党员干部中组织了“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神教育活动,使广大干部职工在思想上牢记“两个务必”,工作上践行“三个代表”。以建立一支高素质的干部职工队伍为重点,大力推进精神文明建设。充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,倡导“以人为本、以车为本”的服务理念,积极广泛开展形式多样的文明创建活动,努力提升公路部门的文明程度,精神文明建设取得显著的成绩。
(一)加强领导,务求实效
领导重视是精神文明建设质量的重要保证。为使精神文明建设进一步纵深发展,我段成立了精神文明领导小组,负责主抓全段精神文明建设工作。将目标任务层层分解,落实到班组、个人,进行奖惩兑现,有效地促进了精神文明建设的健康发展;与此同时,以廉政建设为手段,认真落实党风廉政建设责任制,出台了廉政建设十项准则,段支部和行政主要负责人公开廉政承诺。继续强化对资金的监控和物资购销过程中的把关,有效地遏制了腐败现象的发生,保障了各项工作的顺利进行,通过完善廉政建设规章制度,加强监督力度,杜绝了违法违纪案件的发生;在领导班子中,开展创建“四好”领导班子活动,提高了班子的凝聚力,从而营造了一个团结、务实的,具有战斗力的领导班子;加强党风、党纪教育,组织党员干部认真学习各项规定,使全体干部职工实现自我教育,自我提高,并通过召开民主生活会的形式,充分展开批评与自我批评,自觉地对照检查,找差距、添措施,进一步规范了工作方法,提高了工作效率,有效地促进了精神文明建设工作,取得了实效。
(二)以“先教”活动为契机,强化政治思想教育,提高职工的素质
年初,根据县委安排,我段作为全县第一批单位,在全段范围内开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照县委统一部署,我段加强领导,落实责任,按照精心组织、务求实效的原则,遵照“三个代表”重要思想,加强对职工的政治思想教育,着手在提高人的素质上下功夫,建立和健全了行之有效的学习制度。通过三个阶段的学习和教育,使职工思想道德修养得到提高,使职工认清形势,切实转变工作作风,增强工作责任心,埋头苦干,务实创新,不断提高办事效率和工作质量。增强了职工的主人翁责任感,充分调动了广大职工的积极性和创造性。
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