XX年,区绿化市容局在区委区府和市局的领导下,紧紧围绕迎博保博这一工作主线,全局干部职工日夜拼搏、大胆探索、勇于创新,全面完成迎世博600天行动的各项任务,全力做好世博会期间绿化市容环境保障工作,全方位推进世博后城市管理长效机制的建立,回顾这一年来的工作,区绿化市容局做到了七个方面的“显著提高”。
一、环卫作业水平显著提高
1、道路保洁水平有效提升。推行“夜间作业、白天保洁”模式,对武宁路、长寿路等主要道路试点“公交站点式”循环保洁法,基本做到20分钟巡回保洁一遍,全区主要道路形成洁净常态。全面落实年度环卫装备更新计划,添置、更新各类环卫作业车辆27辆,提高我区环卫作业的机械化水平,全区道路机扫率达93%,冲洗覆盖率达93.5%,道路保洁水平显著提高。
2、城市环境清洁常态化。大力开展垃圾不落地的倡导宣传,生活垃圾分类工作有序推进,今年共新增72个居住小区、60家企事业单位开展垃圾分类,完成全年垃圾分类目标任务。居住区投放生活垃圾驳运车145辆,安装、更新废物箱1500个。今年共清除生活垃圾40.5万吨,建筑垃圾20万吨。
3、公厕服务不断强化。根据市局有关要求,公厕服务全面实行免费,但服务质量不打折,以巩固文明公厕创建成果为抓手,继续推行“微笑服务、站立服务、挂牌服务”;新建、改建、更新公厕等环卫设施设备285处(座),在全区54个主要路口的93个废物箱上设置了公共厕所导向图,进一步优化了环卫设施设置,完善了我区公共厕所导向系统。世博期间开展了公厕应急演练,10月16日成功提供了世博园区的公厕应急服务。
二、绿化管理水平显著提高
1、公共绿地管理有序规划。以百日测评为抓手,结合世博会绿地景观优化工作, 做好公共绿地每月考核,重点对187处公共绿地及99条道路沿线绿地进行考核,并将存在问题及时与作业单位沟通,及时落实整改。XX年,共解决失管失养绿地9万平方米,补种苗木8万余株,草皮3千余平方米,地被2.3万平方米。
2、居住区绿化逐步改善。加强居住区绿化养护的行业管理,推行居住区绿化养护考核试点工作。由各街镇绿化分所对全区118个小区进行绿化养护管理水平考核,再由区绿化办对其中36个小区进行抽查复查。在此基础上,对40多个小区进行空秃地被的补种,使居住区绿化逐步得到改善。
3、公园管理再上台阶。长风公园通过整体改造,完善硬件设施,优化总体布局,打造特色植物组团,成功创建成普陀区首家aaaa国家旅游景区,成为普陀区第一家4a景区。世博期间公园花坛布置1706平方米,长寿公园作为市级主题景点,经过盆花装点,花卉成景,结合露天电影播放等惠民措施,公园游客量大幅提升。同时,管弄、甘泉、沪太、海棠等公园进行绿化调整和局部设施改造,补种草坪、地被18200平方米,调整补种乔灌木9560株,景观面貌得到了明显的改善。
三、市容管理水平显著提高
1、责任区管理达标全覆盖。今年,全区九个街道(镇)全面完成责任区管理达标创建工作,创建达标率100%,且复查合格率达100%,在全市名列前茅。同时,长征镇于10月份成为上海市首批通过的“市容环境综合管理示范镇”。
2、综合门责管理取得实效。实行“以考促管”机制,委托中介公司定期对全区门责管理情况进行考核,并通过区宣传动员指挥部按月发布各街道(镇)、相关委办局综合门责管理情况排名,有效督促各业主单位切实抓好门责管理工作。
3、市容环境整治成效明显。迎博、办博期间,我区完成店招店牌改造4209块,围墙美化2800余平方米、整治围墙8.56万平方米、立面粉刷125万平方米。拆除高炮广告26个,拆除各类不规范户外广告和设施7,682块,拆除总量位于全市中心城区前列。
四、绿化建设水平显著提高
1、完成区实事项目绿化建设指标。完成新建绿地30.07万平方米,其中新建公共绿地20万平方米。全区绿化覆盖率提升至23.5%,人均公共绿地面积达6平方米。加大老公园改造力度,完成长风公园、兰溪公园的调整改造。
2、世博绿化景观建设圆满完成。绿化调整改造20.9万平方米,绿化整治177.8万平方米;布置花卉景点46个,其中主题景点8个、一般景点14个;布置花卉面积1.2万平方米,其中以鲜花布置为主的花坛面积约7583平方米,花境布置面积3556平方米;悬挂花球592个,组合花箱3149组,行道树树穴盖板9471套;完成五次大规模换花任务,全年共计用花300多万盆,为美化区域环境,成功举办世博增光添彩。
3、其他绿化建设稳步推进。推进楔形绿地有序建设,建成并开放武宁公园;配合轨道交通建设,完成12个站点8.6万平方米配套公共绿地的恢复;新种行道树1002株;建设立体绿化4280米。
五、景观灯光建设水平显著提高
1、苏州河景观灯光二期亮点凸显。完成苏州河普陀段二期景观灯光建设,建成白玉路段实宽267米的景观瀑布群工程,完成堪称沪上第一的联合大厦9000平方米的景观大屏幕建设。 “苏州河十八湾”夜景成为苏州河景观建设的展示点,得到了十八个区县主要领导的肯定,也吸引了大批观光游客。
2、长风生态园区夜景初具规模。完成长风公园景观灯光建设,基本完成长风生态园1号和4号地块景观灯光建设任务,整个长风生态园区景观灯光夜景已初具规模。
六、城管执法水平显著提高
1、联合执法严控顽症。对无证设摊的治理推进差别化管理,一方面城管大队采取“组合拳”的方式对严禁区域开展持久的综合整治,另一方面,在安远路、华池路、高陵路、红棉路等处设立设摊疏导点,并做好疏导点的保洁、管理等工作。如此一来,高陵路、新会路、定边路、枣阳路等设摊顽症,都得到控制。对“黑广告”的治理,一方面安排人员进行夜间集中清理,另一方面成立专门的“打黑”队伍,城管、公安、工商联手,采取定点固守、捣毁窝点等方法,有效控制其蔓延势头。
2、渣土乱偷倒有效遏制。贯彻落实市府通告要求,加强渣土运输日常管理,渣土车规范装载和清洁出门进一步好转;加强对建筑工地的源头监管好渣土运输企业的执法检查,使渣土偷乱倒、无证运输等现象得到遏制;坚持夜间控制渣土值班,有效杜绝渣土偷乱倒现象,日平均渣土偷乱倒量降至18吨,不到去年日均值的六分之一;制定建筑渣土专营办法,确定运输专营企业与加盟办法,逐步推行卸点付费机制等措施,确保我区渣土运输市场的规范、有序。
3、拆违力度大力加强。迎博、办博期间,我区进一步健全拆违组织机构,加强对拆违工作的组织领导,依法有力、有序地推进拆违工作,共拆除违法建筑8.3万余平方米。
七、局自身建设水平显著提高
1、服务民生意识进一步增强。办理“两会”意见和提案10件, 办理政协提案8件,办理民生意见9件,办结率和满意率均为100%。受理群众来信来访190件,办结177件,办结率93.2%。投诉与质监中心共受理各类市民投诉7399起,处理率100%。
2、依法行政能力进一步深化。一是对我局行政审批事项进行了清理,依据法律授权、在我局职能范围内的行政审批事项,共清理出44项、取消1项、调整13项、由原来行政审批调整为管理事项的9项。同时,针对调整,及时组织行政审批承办人进行专题培训。二是对全局部分实施行政管理单位的依法行政情况进行了检查,并适时对相关单位的行政管理工作进行了指导。三是加强对行政许可具体办理工作的监督管理,今年我局共受理和实施行政许可198件,其中绿化行政许可58件,全部符合法定的审批程序。
3、行政活动透明度进一步提高。今年,我局共发布主动公开信息80余条,公文备案45余件,受理依申请公开查询5件,未发生因政府信息公开不到位而引发的行政复议、行政诉讼。加大工作力度,对照《政府信息公开条例》确定的政府信息公开范围,充分利用网络平台,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,努力提高办事透明度和公信力,接受社会监督。通过推行政府信息公开,进一步促进依法行政,增强全局员工的工作责任感,提高依法办事的水平,从而提升政府行政效能,推动各项工作的开展。
正是由于上述七个方面管理水平的提高,我区环境景观面貌得到改善,我区第二至第八次文明指数测评成绩基本保持中心城区中游水平,文明指数测评的进步指数位列全市第一,其中与绿化市容局相关的环境文明指数五次名列全市中心城区前三甲。区绿化市容局荣获了“上海世博优秀集体”荣誉称号。总结这一年来的工作,不难看出,在迎博、办博过程中,全社会的良好氛围,各级领导的高度重视,广大市民的理解配合,使绿化市容管理工作取得了诸多成效。但是,我们也要清醒地认识到博后管理及内部管理存在的不足:
一、在市容环境顽症治理方面,尚未找到根治的办法。乱招贴、乱设摊、跨门营业等市容顽症易反复、回潮,过分强调疏导,给管理成本带来巨大压力。执法力度大则易产生冲突,引发社会矛盾,力度小又不能有效治理市容顽症。
二、在绿化建设方面,遭遇动迁难及动迁成本过高等发展阻滞。绿地建设的前期动迁工作难度进一步加大,绿化建设资金需求巨大,直接影响规划绿地建设的推进,使建设周期延长。
三、在干部廉政建设方面,缺乏教育的有效性和监督的针对性,个别同志尤其是重点岗位的同志难抵诱惑,发生了腐败案件,需要我们从中吸取教训。
一、开展“创建学习型组织,争创知识型职工”活动,进一步加强职工素质工程建设
党的十六大提出了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标,其中一个重要的内容就是要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”市委、市总和区总也相继就进一步深化“争创学习型组织,争当知识型职工”活动提出了具体的要求。今年以来,局工会紧紧围绕建设“知识___”这个改革发展的中心,紧密联系环卫行业自身的实际,从以下四个方面扎实有效开展了“创争”活动。
(一)开展班组学习活动,使之成为“创争”活动的前沿阵地。一是始终坚持每月两次班组学习制度,除传达文件精神外,还学习法律、法规和业务知识;二是对班长进行培训。今年我们先后两次对清洁班和清道班班长进行培训,提高了班长的组织能力和管理水平;三是开展“三学”和读书活动,引导职工努力提高与时俱进的学习能力和创新能力,形成团队学习、全员学习、全过程学习的良好氛围。
(二)开展社会主义荣辱观教育活动,提升职工的职业道德素质。胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展,是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是激励民族前进的强大建设动力。我们根据局党委和区总工会的要求,对工会干部进行培训,认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,要求各级工会要把树立社会主义荣辱观作为职工素质工程的重要内容来抓,要充分利用班组学习、黑板报,大力宣讲和宣传,要以科学理论教育职工,以劳模精神引领职工,以先进文化陶冶职工。为使职工知道是非、善恶、美丽的界限,知道该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,让“八荣八耻”成为全体职工自觉自愿的行动。我们还根据___区妇联开展的“职场礼仪大讨论”活动,努力创造活动载体。一是根据“职场礼仪”的内容出试卷对职工进行测试;二是积极编排活动节目,充分展示环卫工人礼仪风采。11月3日下午,我们还组织节目组成员参加区妇联在四平街道社区文化中心举办的“共筑文明,共享和谐”——___区职场礼仪知识竞赛活动,并获得三等奖。
(三)开展读书活动,提升职工精神文明素质。上海市民手册——《做可爱上海人》这本书,是一本好教材,读好这本书对于提升职工精神文明素质具有积极的意义和作用。为此,局工会把该书作为今年全面启动“创争”工作和职工素质教育的重点材料之一,应用到各单位的学习活动中去。各基层单位在读书过程中结合自己的实际情况,营造出“讲文明、树新风”良好氛围,有不少同志还结合自身的工作岗位写出心得体会。局工会于9月19日还举行了“做可爱的上海人”的演讲比赛,20多个局基层单位的工会干部、职工代表参加了会议,会上有29名同志参加了演讲比赛。演讲者从文明礼仪、职业道德、告别陋习、创新精神等不同角度,并结合工作实际、身边的事例,诠释了上海城市精神,讲述了做可爱的上海人重要性和紧迫性。选手们紧扣主题、用语规范、声情并茂的演讲赢得了阵阵掌声,最后,评出了一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,鼓励奖5名。区总工会干部在点评中赞扬市容局工会开展的读书演讲活动形式好,选手们演讲水平高,对提高队伍素质是有利的促进。
(四)开展“月评十佳好事”的活动,弘扬雷锋精神。局工会多年来坚持开展“月评十佳好事”的活动,调动了广大职工的积极性,形成了一种团结和谐的人际关系,学雷锋做好事尉然成风。每月评选表扬的好人好事大多是为民解忧排难、优质服务、拾金不昧、助人为乐、救死扶伤等。这些闪光点就发生在班组日常生活或自己身上,实在、具体,使人感到亲切可信。由于因此,更能直接教育、启发、带动表扬者周围的一些人,从而推动了各项工作的开展。今年来,全局各基层共撰写通讯报道25,局工会编写工会通讯4期,评选好事4次、35件,有38人次上榜受到表彰。另外,有通讯报道被区总工会《桥报》录用,有3片论文分别被市局工会和区总采用,有被《___时报》录用。
今年来,由于我们一直将“创争”活动贯彻到工会工作的始终,取得了显著的成绩,涌现出许多具有时代特征、行业特点的学习型企(事)业、学习型班组和岗位自学成才的标兵。在去年4个班组和2个企业被___区总工会评为学习型班组和学习型企业的基层上,今年控江作业队清洁班、城管大队机动一分队、汽车二队三保组、长白作业队清洁班和景观管理所又被区总评为学习型班组和学习型企业。另外,我们还按照区总的要求,经过综合评比,上报10个班组和岗位参加区文明班组和区红旗文明岗的评比。
二、坚持“爱心帮扶”,在竭诚为职工办实事、办好事工作中取得新效果
为职工办实事、办好事,是工会落实“三个代表”重要思想的具体表现。今年局工会始终坚持“爱心帮扶”,竭诚为职工群众服务。
一是坚持帮困送温暖。元旦、春节、国庆、中秋等节日期间,工会想困难职工所想,帮困难职工所需,主动走访困难职工,并送上慰问金和慰问品。据统计,今年来,工会共走访困难职工家庭417户(次),送上慰问金115000元。另外,在“六一”儿童节日间,工会还慰问单亲家庭、残疾职工子女、特困子女16人次,补助金额1600元。大桥、定海、五角场街道和延吉等作业队工会还与地区困难职工子女进行结对签约,使帮困工作从救助性帮困向发展性帮困转变,从单一的资金帮助转变为精神、学习、生活等综合性的帮助,从而拓宽了帮困工作的外延,增强了帮困工作的实效性。
二是坚持开展“献爱心”活动。局工会号召广大会员发扬互助互济精神。元旦、春节期间,参加一日捐人数1493人,捐款金额41660元。11月份,我们积极响应市区政府的号召,积极为灾区捐款捐物。全局共有1454人为灾区捐款捐物,捐款金额24540元,捐物2189件。
三是坚持落实职工互助保障工作,解除职工后顾之忧。在行政的支持下,工会为职工办理了“在职职工住院补充医疗互助保障计划”、“特种重病互助医疗保障计划”、“女职工团体互助医疗特种保障计划”、“从业人员意外伤残团体互助保障计划”,参保人数全覆盖,参保金额达170920元。通过为职工办理各种保障计划,大大减轻了生病住院的职工医疗费用的开支,如:汽车运输二队有一名职工因患癌住院治疗,获得保险公司理赔1.3万余元;服务中心有一女职工因患肺癌,在理赔中得到了特种重病互助保障1万元的理赔;据不完全统计,今年以来,我局共有76名生病住院职工获得理赔金额达10万余元。
三、推进职工素质工程,大力开展岗位练兵活动,职工技能水平得到进一步提高
为激励广大职工学业务、钻技术,热爱市容环卫行业,走岗位成才之路,全面提高市容环卫系统职工队伍的整体素质,推进市容环卫行业的建设和发展。我们紧紧围绕《___区总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》和局党政组织提出的以创建“达标市容”为内容,大力开始岗位练兵和技术比武活动。一是开展以“创建一流市容环境,提高为市民服务”为主题的行业立功竞赛活动;二是二月份开展了“安全行车百日竞赛活动;三是三月份历时近一个月,在全局公厕保洁员中开展以“文明管厕,提高窗口创建质量”为主要内容的技术练兵和操作竞赛活动,广大公厕保洁员积极参加竞赛,利用业余时间苦练“双语”(英语、普通话),在平时操作中,文明服务、规范服务。在此期间,局工会还先后举办了应知考试、应会表演和双语测试等内容的选拔竞赛,并对获得前三名的选手进行奖励;四是开展“安全生产职工技能竞赛”,6月2日,局工会与___环境有限公司联合举办了由驾驶员和机修工参加的职工技能竞赛活动。竞赛项目有:交通法规测试、车辆排故、车辆例保、和路考等;五是持之以恒地开展一年一度的战“双高”劳动竞赛。另外,今年10月,局工会还组织代表队参加了市局举办的“以练内功、塑形象、塑品牌”为主题的“普环杯”2023年上海市市容环卫行业技能竞赛活动。据统计,今年来,我局基层单位开展了56次技术练兵活动,参加人数达1730人次。
四、大力推进工会组织建设,健全基层工会组织
我们根据局党委对企事业单位党组织关系的调整,鉴于事业单位已与公司下属单位联合工会分离,为了更好的维护职工的合法权益,根据《中华人民共和国工会法》的有关规定,自5月下旬开始,在局党委的领导下,全面指导各事业单位召开工会会员大会,组建了工会组织,选出了工会主席,至10月下旬,局所有事业单位工会的组织工作都已组建完毕。三个联合党支部成立了联合工会和四个独立党支部成立了独立工会。企业单位工会目前也在进行中。从而确保工会组织关系的完整性,又确保了工会工作的连续性和工会会员的稳定性。
五、为女职工做好事、办实事,维护女职工的合法权益和特殊利益
我们竭诚为女职工做好事、办实事,将女职工保健列为实事项目,形成妇女保健系列运作机制。5月份,我们组织全局女职工妇科健康体检,女职工妇科普查率达到100%。通过普查,及时发现病情,及时得到治疗。此外,我们还举办了各类针对性较强的法律咨询、心理健康咨询服务以及保健、美容等方面的科普知识讲座,进一步增强了女职工的法律法规和自我保健意识。
六、加强退管工作,为退休职工送温暖
按照“老有所养、老有所学、老有所医、老有所为”的要求,积极认真地为退休职工服务,关心、体贴他们的老年生活,让退休职工感受到单位大家庭的温暖。
今年元旦、春节、国庆、中秋等节日期间,工会亲切慰问了退休劳模及生活困难、患重病的退休职工,把党和政府的关怀与温暖送到他们的心坎上。据统计,今年来,工会共慰问了316位退休职工,补助款及慰问品达81480元。局工会还在行政的大力支持下,为1048名退休职工落实了“退休职工住院补充医疗互助保障计划”,金额共104800元,为退休职工晚年生活提供了保障。同时,还为36名70、80、90周岁的老人祝寿,送去慰问金1800元。
六、关心进城务工人员生活,切实为他们办实事
进城务工人员是我局一支举足轻重的队伍,他们为___的环境卫生付出了辛勤的劳动,我们不但在工作中帮助指导他们,还从生活上处处关心和爱护他们,实实在在地为他们做好事、办实事。
(一)进一步加强进城务工者的入会工作。今年,局工会根据区总下达给我局工会净增100名会员的工作指标,积极帮助指导上海通申保洁有限公司加强进城务工者的入会工作,新增会员数150名,超额完成了50名。
(二)进一步加强进城务工者的保障工作。今年,公司为876名进城务工者办理了《外来人员综合保险》,投保金额达1972051.20元。同时,在我们的努力下,两个民工保洁公司还为民工购买了意外保险,投保金额6300元,解决了进城务工者的后顾之忧。
(三)进一步加强进城务工者素质建设。在“创争”工作中,我们始终把进城务工者纳入班组的各类学习活动。局工会还组织人员4次到民工集中点进行宣讲教育。努力提高他们的综合素质。
七、依法聚财、有效用财,努力推进工会经费收、管、缴、用协调发展
工会财务工作是工会全局工作中的`重要组成部分,是工会组织履行基本职责,是为职工办好事、办实事,实践“三个代表”重要思想的物质基础和根本保障。收好、管好、用好工会经费,是工会组织依法维护职工合法权益的需要。
今年我们能按照《工会法》的有关规定,不但做好工会会员的会费交纳,同时积极争取党政领导的支持,使得工会经费行政拨款落实到位。严格按照有关规定,完成今年工会经费的上缴工作。严格执行工会财务制度,遵守财务纪律,做到坚持预算管理的原则,合理使用。坚持勤俭节约的原则,做到少花钱,多办事,办好事,节约开支,用好工会经费,提高经费使用效益。
八、着眼于提高工会干部依法维权能力和综合素质,加强工会干部的自身建设。
由于体制改革,部分基层单位的工会干部发生人事变动。为了适应改革后的形势,提高工会干部开展工作的能力,局工会举办了二期工会干部培训班,一是8月份,局工会组织工会干部学习了王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》和孙春兰同志在全国工会领导干部高级研讨班结束时的讲话精神。传达了市总召开十一届九次全委扩大会议精神;区人大常委会副主任、区总工会主席王剑明在区总工会三届十二次全委(扩大)会议上的工作报告精神等。二是11月份举办一期工会干部工作经验交流会和财务培训班,在这次会上,参观了五角场镇作业队工会工作图片展;部分工会干部交流经验体会,同时针对工会资金使用、财务制度、保障工作等方面进行培训,从而使工会干部更好地做好工会工作。
在取得成绩地同时,我们也清醒地看到,我们的工作还有不少问题,还有许多工作中的难题需要攻克,比如:工会的活力建设还有待于加强;工会干部的能力还需要不断提高等等。都需要我们在明年和今后一段时间去解决和完善。
2023年工作打算
2023年,我们将在局党委和区总工会的领导下,继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,紧扣局党政中心工作,全面落实“组织起来,切实维权”的工作方针,紧紧围绕___知识创新区建设,动员和组织全局广大职工在市容管理上建功立业,以奋发有为的精神状态开创工会工作新局面。
一、发挥工会组织优势作用。工会工作是党的群众工作,工会组织要紧紧围绕党政发展大局,自觉地把工会工作放到大局中去思考和部署,切实找准位置,发挥好作用。
二、切实抓好企业单位工会组织调整组建工作。工会组织必须围绕党的中心工作,最广泛地把职工组织起来,进一步提高党在职工群众中的凝聚力、号召力。根据企业单位党组织关系的调整,我们要及时适当地组建好企业工会组织。使工会成为执政党的基础,更好地发挥桥梁和纽带作用。
三、强化职工素质工程建设。进一步加强职工队伍的素质建设,是切实维护职工群众合法权益的重要内容。我们要把广大职工群众组织到工会中来,发挥工会组织作为职工群众“大学校”作用,努力提高广大职工各方面的素质。在各基层开展岗位操作练兵基础上,继续组织全局职工开展技能竞赛活动。
四、不断完善工会组织维权服务机制。维权是工会的基本职责,积极推进落实职工保障计划,健全帮困送温暖的机制。提高职工切实维护自身的经济利益、民主政治权利和精神文化权益的本领。
五、做好局工会换届选举工作
六、提高工会干部综合素质。基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础,而工会干部是推动工会工作的骨干力量,所以,我们将采取多种办法,抓好工会干部自身建设,引导工会干部勤于学习、注重思考、热爱本职、兢兢业业、锐意创新、任劳任怨、甘于奉献、扎扎实实地为职工群众办事。
200_年,我局认真反思和查找连续两年在'群众评议机关活动'中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题,深入进行思想发动,针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点,将机关作风建设与行风评议活动有机结合,实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸,强化整改措施的落实,机关作风的形象明显改善,对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有6句话,即:机关效能明显优化,服务意识明显增强,队伍形象明显改观,违规违纪问题明显扼制,市容环境明显改善,群众满意度明显提高。
一、健全组织抓领导
1、抓好层层发动,强化组织领导。认真贯彻'2·11'大会和宁委发[2003]8号文件精神,落实2003年度机关作风建设工作目标分解。在市、区(县)市容局分别成立作风建设领导小组,设立办公机构,下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,做到每个季度有重点,重要工作有特点,'一环紧扣一环,一步深似一步',着力打造服务型机关,人性化执法队伍。
2、培养三种意识,克服三种情绪。针对连续两年'万人评议机关'排列末位,大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪,我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识,引导大家淡泊名利,调整心态,着力整改。从2002年群众对我局满意率的上升(2.72个百分点,不满意率下降了12.8个百分点),看到我局机关作风建设中的进步,增强抓好机关作风建设的信心和决心。
3、抓好面上宣传,搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节,我局一方面强化监督措施,广泛听取各界意见,认真接受社会监督;另一方面强化社会宣传,做好教育引导工作。今年,我们向社区发放了2万余份'致市民一封信',各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市13个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查,共发放作风问卷测评表4700份,征求作风建设的意见,了解本系统作风建设状况。同时,在市容系统内刊发13期,宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。市局、支队和区局领导30人次走进电台、电视台直播室,与市民面对面交流,宣传行政法规,宣传执法工作,以展示队伍形象,扩大行政执法工作影响。
二、梳理意见抓整改
1、将意见当财富,变末位为动力。'2·11'大会后,我局对上年度群众评议的1094条意见进行梳理,编印成册,印发到全系统各单位,请干部职工认真学习,了解民意,分析症结,完善措施,认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠,动真碰硬认真整改,将机关作风建设提高到新的水平。
2、抓整改求实效,重落实保长效。对群众评议中反映的68处市容环境的脏乱差问题,我局立即拟定整治方案,下达整改'菜单',排出时间表,要求各区负责具体落实。各区从2月下旬开始整改,到4月底68条具体意见全部整改到位。为做到长效管理,对这68个问题今后如果出现重复举报,将对责任单位'评优'一票否决。通过调查了解到,群众对整改工作的认同度较高。
3、建机制求突破,尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见,我局统一了思想认识,即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任,不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的不作为,不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标,建立健全机关作风建设责任制,并严格贯彻责任制,转变考核机制,实行绩效挂钩办法,着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题,形成了加强机关作风建设的新高潮。
三、创新机制求长效
近几年来,我市加快了城市化和城市现代化进程,城市管理的范围大大增加,人们对人居环境的要求更高,城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战,我局坚持把作风建设
推进公厕服务创建文明行业工作,健全公共厕所导向标志设置,加强日常保洁维护,方便市民游客。完善公厕服务标准,加强岗位培训,提高作业服务质量,确保公厕环境的整洁。加大创建宣传力度,统一公示内容,加强微博互动,广泛听取市民群众的意见建议,为年内申报“规范服务达标先进行业”奠定基础。
三是切实加强行业安全维稳工作。落实《关于进一步加强城市运行安全和生产安全的工作意见》,着力加强建筑渣土运输车辆的安全评估、隐患排查和监管工作,坚决打击“黑车”及超载、超速、交通肇事行为。继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作,规范绿化林业建设市场,严格履行工程建设审批程序,规范工程招投标活动。落实安全隐患排查机制,加强公园游艺机、动物笼舍的运行安全监督、检查,做好绿化市容应急保障工作。
四是完善与市民互动机制。有序推进绿化、城管执法“进社区、进单位、进工地、进学校”活动,健全“定人、定点、定时”服务社区工作机制,提高城管执法队伍为民服务水平和公众满意度。加强志愿者队伍建设,深化志愿服务内容,开展志愿服务进公厕活动。推进志愿者服务基地建设工作,年内新建10个“上海市志愿者服务基地”。
(五)加强行业队伍建设,进一步提升政府自身建设水平
一是要加强领导班子、干部队伍建设。认真学习领会胡____总书记“七一”讲话精神,深刻认识上海经济社会快速发展、城市化进程快速推进过程中所产生的两个“二元结构”以及由此产生社会管理的艰巨性、复杂性,认真落实市委市政府关于加强社会管理的工作要求,聚焦绿化市容管理中的难题顽症、工作瓶颈,打破传统思维和管理惯性,大力推进绿化市容管理创新,更好地维护广大市民群众的根本利益。
二是加强城管执法和协管员队伍建设。配合市人大、市法制办推进城管执法地方立法工作。在广泛听取相关部门意见的基础上,进一步修改完善,力争年内进入审议程序。加强城管执法队员管理,制定全员培训计划,按照“准军事化”要求管理城管执法队伍,深化队列演练,加强行为督查,严格日常监管。继续推进规范化分队、标准化大队建设,进一步建立健全过错责任追究、不合格人员退出等制度。加强协管人员管理,明确工作职责,严格约束协管人员行为,严禁越权参与执法。严格协管员的准入和日常考核管理机制,逐步理顺协管服务引进模式。整顿协管人员着装,确保与城管执法队员有明显区分,并向社会公示,接受社会监督。
三是加强绿化、环卫一线职工队伍建设。加快推进环卫行业一线职工收入的正常增长机制的落实,确保环卫一线职工特殊岗位津贴制度、最低工资制度等配套制度的制定实施,防止工作进展不平衡引发新的矛盾。推进绿化企业状况调查,进一步摸清行业基本状况。加强绿化一线职工岗位培训,提升行道树修剪、机械装备操作等应用技能水平,规范绿化养护管理。
(六)深化创先争优活动,提升行业党建整体水平
一是认真学习胡____同志“七一”重要讲话精神。全行业各级党组织要精心组织、周密部署,采取多种有效形式,深刻理解讲话提出的重大理论观念,全面把握讲话提出的各项工作要求。各级领导班子、领导干部要带头学、深入学,深刻领会讲话中提出的新思想、新观点、新论断;各级基层党组织要普遍学、全面学,切实加强推进改革发展稳定各项工作的坚实思想基础。坚持结合实际,学以致用,将学习贯彻讲话精神作为开展创先争优活动的重要内容,进一步推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。
二是推进行业党建联建。加强对行业党建工作的调研
2023年上半年某市绿化和市容管理局工作总结和下半年工作计划
今年以来,根据市委、市政府2023年工作的总体要求和部署,按照“创新驱动、转型发展”的总体思路,围绕推进城市生态环境建设、加强生活垃圾分类减量、加快建立长效管理机制、增强为民服务能力等重点,确定了2023年本市绿化市容行业5个方面40个子项的重点工作。在各相关部门、区县政府及绿化市容管理部门的大力大力支持下,在全行业干部职工的共同努力下,各项工作按计划有序推进,基本实现时间过半、任务过半。
一、上半年工作简要回顾
上半年,市区绿化市容管理部门认真吸收世博会的先进成果和成功经验,扎实推进绿化市容、林业、城管执法各项工作,实现了“十二五”开局良好。回顾上半年工作,主要体现为“五个注重”:
注重规划引领,推进行业可持续发展
一是编制绿化市容行业“十二五”规划。完成《上海市绿化市容“十二五”规划》和五个专项规划的编制,组织开展《上海市餐厨垃圾资源化利用规划》、大型居住社区结构性绿地建设导则和环卫专项规划的编制。会同市发改委、市建交委、市环保局、市规土局等部门,完成《上海市城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》草案、《上海市基本生态网络空间规划》的编制,拟定立体绿化指标折算体系,为新一轮行业健康发展奠定坚实基础。
二是推进城市生态环境建设。按规划积极推进外环生态专项、大型居住区结构绿地建设,辰山植物园已全面开放,浦东、闵行等区有序推进外环滨江二期、七宝文化公园等项目,嘉定、宝山、青浦等区陆续开工建设新城的公园绿地。认真落实2023-2023年本市林业发展的政策措施,继续推进京沪高铁等城际铁路绿色廊道建设,启动生态片林建设情况调查;推进崇明东滩互花米草生态治理专项工作。上半年,新建各类绿地467公顷,完成造林5500亩,新增屋顶绿化6.1万平方米、其他立体绿化1.29万平方米。
三是加快生活垃圾末端处置设施建设。老港再生能源利用中心项目土建施工已全面展开;综合填埋场一期工程已正式开工建设;内河工程可行性报告已报批;渗沥液应急排放管道工程正在抓紧办理规划选址。宝山、金山、浦东等区加快推进生活垃圾末端处置设施建设,奉贤、嘉定、松江、闵行等区正有序推进生活垃圾处理设施的选址,闸北、闵行等区正积极做好环卫基地、闵吴码头改造等项目的前期工作。
今年以来,局工会在局党委和区总工会的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导,围绕局党政的中心工作,充分发挥工会组织的桥梁作用,与时俱进,开拓创新、求真务实、奋发有为,认真履行工会各项职能,动员和组织全局广大职工在___知识创新区建设和构建和谐社会进程中建功立业,努力开创工会工作新局面。
一、开展“创建学习型组织,争创知识型职工”活动,进一步加强职工素质工程建设
党的十六大提出了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标,其中一个重要的内容就是要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”市委、市总和区总也相继就进一步深化“争创学习型组织,争当知识型职工”活动提出了具体的要求。今年以来,局工会紧紧围绕建设“知识___”这个改革发展的中心,紧密联系环卫行业自身的实际,从以下四个方面扎实有效开展了“创争”活动。
(一)开展班组学习活动,使之成为“创争”活动的前沿阵地。一是始终坚持每月两次班组学习制度,除传达文件精神外,还学习法律、法规和业务知识;二是对班长进行培训。今年我们先后两次对清洁班和清道班班长进行培训,提高了班长的组织能力和管理水平;三是开展“三学”和读书活动,引导职工努力提高与时俱进的学习能力和创新能力,形成团队学习、全员学习、全过程学习的良好氛围。
(二)开展社会主义荣辱观教育活动,提升职工的职业道德素质。胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展,是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是激励民族前进的强大建设动力。我们根据局党委和区总工会的要求,对工会干部进行培训,认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,要求各级工会要把树立社会主义荣辱观作为职工素质工程的重要内容来抓,要充分利用班组学习、黑板报,大力宣讲和宣传,要以科学理论教育职工,以劳模精神引领职工,以先进文化陶冶职工。为使职工知道是非、善恶、美丽的界限,知道该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,让“八荣八耻”成为全体职工自觉自愿的行动。我们还根据___区妇联开展的“职场礼仪大讨论”活动,努力创造活动载体。一是根据“职场礼仪”的内容出试卷对职工进行测试;二是积极编排活动节目,充分展示环卫工人礼仪风采。11月3日下午,我们还组织节目组成员参加区妇联在四平街道社区文化中心举办的“共筑文明,共享和谐”——___区职场礼仪知识竞赛活动,并获得三等奖。
(三)开展读书活动,提升职工精神文明素质。上海市民手册——《做可爱上海人》这本书,是一本好教材,读好这本书对于提升职工精神文明素质具有积极的意义和作用。为此,局工会把该书作为今年全面启动“创争”工作和职工素质教育的重点材料之一,应用到各单位的学习活动中去。各基层单位在读书过程中结合自己的实际情况,营造出“讲文明、树新风”良好氛围,有不少同志还结合自身的工作岗位写出心得体会。局工会于9月19日还举行了“做可爱的上海人”的演讲比赛,20多个局基层单位的工会干部、职工代表参加了会议,会上有29名同志参加了演讲比赛。演讲者从文明礼仪、职业道德、告别陋习、创新精神等不同角度,并结合工作实际、身边的事例,诠释了上海城市精神,讲述了做可爱的上海人重要性和紧迫性。选手们紧扣主题、用语规范、声情并茂的演讲赢得了阵阵掌声,最后,评出了一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,鼓励奖5名。区总工会干部在点评中赞扬市容局工会开展的读书演讲活动形式好,选手们演讲水平高,对提高队伍素质是有利的促进。
(四)开展“月评十佳好事”的活动,弘扬雷锋精神。局工会多年来坚持开展“月评十佳好事”的活动,调动了广大职工的积极性,形成了一种团结和谐的人际关系,学雷锋做好事尉然成风。每月评选表扬的好人好事大多是为民解忧排难、优质服务、拾金不昧、助人为乐、救死扶伤等。这些闪光点就发生在班组日常生活或自己身上,实在、具体,使人感到亲切可信。由于因此,更能直接教育、启发、带动表扬者周围的一些人,从而推动了各项工作的开展。今年来,全局各基层共撰写通讯报道25,局工会编写工会通讯4期,评选好事4次、35件,有38人次上榜受到表彰。另外,有通讯报道被区总工会《桥报》录用,有3片论文分别被市局工会和区总采用,有被《___时报》录用。
今年来,由于我们一直将“创争”活动贯彻到工会工作的始终,取得了显著的成绩,涌现出许多具有时代特征、行业特点的学习型企(事)业、学习型班组和岗位自学成才的标兵。在去年4个班组和2个企业被___区总工会评为学习型班组和学习型企业的基层上,今年控江作业队清洁班、城管大队机动一分队、汽车二队三保组、长白作业队清洁班和景观管理所又被区总评为学习型班组和学习型企业。另外,我们还按照区总的要求,经过综合评比,上报10个班组和岗位参加区文明班组和区红旗文明岗的评比。
二、坚持“爱心帮扶”,在竭诚为职工办实事、办好事工作中取得新效果
为职工办实事、办好事,是工会落实“三个代表”重要思想的具体表现。今年局工会始终坚持“爱心帮扶”,竭诚为职工群众服务。
一是坚持帮困送温暖。元旦、春节、国庆、中秋等节日期间,工会想困难职工所想,帮困难职工所需,主动走访困难职工,并送上慰问金和慰问品。据统计,今年来,工会共走访困难职工家庭417户(次),送上慰问金115000元。另外,在“六一”儿童节日间,工会还慰问单亲家庭、残疾职工子女、特困子女16人次,补助金额1600元。大桥、定海、五角场街道和延吉等作业队工会还与地区困难职工子女进行结对签约,使帮困工作从救助性帮困向发展性帮困转变,从单一的资金帮助转变为精神、学习、生活等综合性的帮助,从而拓宽了帮困工作的外延,增强了帮困工作的实效性。
二是坚持开展“献爱心”活动。局工会号召广大会员发扬互助互济精神。元旦、春节期间,参加一日捐人数1493人,捐款金额41660元。11月份,我们积极响应市区政府的号召,积极为灾区捐款捐物。全局共有1454人为灾区捐款捐物,捐款金额24540元,捐物2189件。
三是坚持落实职工互助保障工作,解除职
工后顾之忧。在行政的支持下,工会为职工办理了“在职职工住院补充医疗互助保障计划”、“特种重病互助医疗保障计划”、“女职工团体互助医疗特种保障计划”、“从业人员意外伤残团体互助保障计划”,参保人数全覆盖,参保金额达170920元。通过为职工办理各种保障计划,大大减轻了生病住院的职工医疗费用的开支,如:汽车运输二队有一名职工因患癌住院治疗,获得保险公司理赔1.3万余元;服务中心有一女职工因患肺癌,在理赔中得到了特种重病互助保障1万元的理赔;据不完全统计,今年以来,我局共有76名生病住院职工获得理赔金额达10万余元。
三、推进职工素质工程,大力开展岗位练兵活动,职工技能水平得到进一步提高
为激励广大职工学业务、钻技术,热爱市容环卫行业,走岗位成才之路,全面提高市容环卫系统职工队伍的整体素质,推进市容环卫行业的建设和发展。我们紧紧围绕《___区总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》和局党政组织提出的以创建“达标市容”为内容,大力开始岗位练兵和技术比武活动。一是开展以“创建一流市容环境,提高为市民服务”为主题的行业立功竞赛活动;二是二月份开展了“安全行车百日竞赛活动;三是三月份历时近一个月,在全局公厕保洁员中开展以“文明管厕,提高窗口创建质量”为主要内容的技术练兵和操作竞赛活动,广大公厕保洁员积极参加竞赛,利用业余时间苦练“双语”(英语、普通话),在平时操作中,文明服务、规范服务。在此期间,局工会还先后举办了应知考试、应会表演和双语测试等内容的选拔竞赛,并对获得前三名的选手进行奖励;四是开展“安全生产职工技能竞赛”,6月2日,局工会与___环境有限公司联合举办了由驾驶员和机修工参加的职工技能竞赛活动。竞赛项目有:交通法规测试、车辆排故、车辆例保、和路考等;五是持之以恒地开展一年一度的战“双高”劳动竞赛。另外,今年10月,局工会还组织代表队参加了市局举办的“以练内功、塑形象、塑品牌”为主题的“普环杯”__年上海市市容环卫行业技能竞赛活动。据统计,今年来,我局基层单位开展了56次技术练兵活动,参加人数达1730人次。
四、大力推进工会组织建设,健全基层工会组织
我们根据局党委对企事业单位党组织关系的调整,鉴于事业单位已与公司下属单位联合工会分离,为了更好的维护职工的合法权益,根据《中华人民共和国工会法》的有关规定,自5月下旬开始,在局党委的领导下,全面指导各事业单位召开工会会员大会,组建了工会组织,选出了工会主席,至10月下旬,局所有事业单位工会的组织工作都已组建完毕。三个联合党支部成立了联合工会和四个独立党支部成立了独立工会。企业单位工会目前也在进行中。从而确保工会组织关系的完整性,又确保了工会工作的连续性和工会会员的稳定性。
五、为女职工做好事、办实事,维护女职工的合法权益和特殊利益
我们竭诚为女职工做好事、办实事,将女职工保健列为实事项目,形成妇女保健系列运作机制。5月份,我们组织全局女职工妇科健康体检,女职工妇科普查率达到100%。通过普查,及时发现病情,及时得到治疗。此外,我们还举办了各类针对性较强的法律咨询、心理健康咨询服务以及保健、美容等方面的科普知识讲座,进一步增强了女职工的法律法规和自我保健意识。
六、加强退管工作,为退休职工送温暖
按照“老有所养、老有所学、老有所医、老有所为”的要求,积极认真地为退休职工服务,关心、体贴他们的老年生活,让退休职工感受到单位大家庭的温暖。
今年元旦、春节、国庆、中秋等节日期间,工会亲切慰问了退休劳模及生活困难、患重病的退休职工,把党和政府的关怀与温暖送到他们的心坎上。据统计,今年来,工会共慰问了316位退休职工,补助款及慰问品达81480元。局工会还在行政的大力支持下,为1048名退休职工落实了“退休职工住院补充医疗互助保障计划”,金额共104800元,为退休职工晚年生活提供了保障。同时,还为36名
70、
80、90周岁的老人祝寿,送去慰问金1800元。
六、关心进城务工人员生活,切实为他们办实事
进城务工人员是我局一支举足轻重的队伍,他们为___的环境卫生付出了辛勤的劳动,我们不但在工作中帮助指导他们,还从生活上处处关心和爱护他们,实实在在地为他们做好事、办实事。
(一)进一步加强进城务工者的入会工作。今年,局工会根据区总下达给我局工会净增100名会员的工作指标,积极帮助指导上海通申保洁有限公司加强进城务工者的入会工作,新增会员数150名,超额完成了50名。
(二)进一步加强进城务工者的保障工作。今年,公司为876名进城务工者办理了《外来人员综合保险》,投保金额达1972051.20元。同时,在我们的努力下,两个民工保洁公司还为民工购买了意外保险,投保金额6300元,解决了进城务工者的后顾之忧。
(三)进一步加强进城务工者素质建设。在“创争”工作中,我们始终把进城务工者纳入班组的各类学习活动。局工会还组织人员4次到民工集中点进行宣讲教育。努力提高他们的综合素质。
七、依法聚财、有效用财,努力推进工会经费收、管、缴、用协调发展
工会财务工作是工会全局工作中的重要组成部分,是工会组织履行基本职责,是为职工办好事、办实事,实践“三个代表”重要思想的物质基础和根本保障。收好、管好、用好工会经费,是工会组织依法维护职工合法权益的需要。
今年我们能按照《工会法》的有关规定,不但做好工会会员的会费交纳,同时积极争取党政领导的支持,使得工会经费行政拨款落实到位。严格按照有关规定,完成今年工会经费的上缴工作。严格执行工会财务制度,遵守财务纪律,做到坚持预算管理的原则,合理使用。坚持勤俭节约的原则,做到少花钱,多办事,办好事,节约开支,用好工会经费,提高经费使用效益。
八、着眼于提高工会干部依法维权能力和综合素质,加强工会干部的自身建设。
由于体制改革,部分基层单位的工会干部发生人事变动。为了适应改革后的形势,提高工会干部开展工作的能力,局工会举办了二期工会干部培训班,一是8月份,局工会组织工会干部学习了王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》和孙春兰同志在全国工会领导干部高级研讨班结束时的讲话精神。传达了市
总召开十一届九次全委扩大会议精神;区人大常委会副主任、区总工会主席王剑明在区总工会三届十二次全委(扩大)会议上的工作报告精神等。二是11月份举办一期工会干部工作经验交流会和财务培训班,在这次会上,参观了五角场镇作业队工会工作图片展;部分工会干部交流经验体会,同时针对工会资金使用、财务制度、保障工作等方面进行培训,从而使工会干部更好地做好工会工作。
在取得成绩地同时,我们也清醒地看到,我们的工作还有不少问题,还有许多工作中的难题需要攻克,比如:工会的活力建设还有待于加强;工会干部的能力还需要不断提高等等。都需要我们在明年和今后一段时间去解决和完善。
__年年工作打算
__年年,我们将在局党委和区总工会的领导下,继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,紧扣局党政中心工作,全面落实“组织起来,切实维权”的工作方针,紧紧围绕___知识创新区建设,动员和组织全局广大职工在市容管理上建功立业,以奋发有为的精神状态开创工会工作新局面。
一、发挥工会组织优势作用。工会工作是党的群众工作,工会组织要紧紧围绕党政发展大局,自觉地把工会工作放到大局中去思考和部署,切实找准位置,发挥好作用。
二、切实抓好企业单位工会组织调整组建工作。工会组织必须围绕党的中心工作,最广泛地把职工组织起来,进一步提高党在职工群众中的凝聚力、号召力。根据企业单位党组织关系的调整,我们要及时适当地组建好企业工会组织。使工会成为执政党的基础,更好地发挥桥梁和纽带作用。
三、强化职工素质工程建设。进一步加强职工队伍的素质建设,是切实维护职工群众合法权益的重要内容。我们要把广大职工群众组织到工会中来,发挥工会组织作为职工群众“大学校”作用,努力提高广大职工各方面的素质。在各基层开展岗位操作练兵基础上,继续组织全局职工开展技能竞赛活动。
四、不断完善工会组织维权服务机制。维权是工会的基本职责,积极推进落实职工保障计划,健全帮困送温暖的机制。提高职工切实维护自身的经济利益、民主政治权利和精神文化权益的本领。
五、做好局工会换届选举工作
六、提高工会干部综合素质。基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础,而工会干部是推动工会工作的骨干力量,所以,我们将采取多种办法,抓好工会干部自身建设,引导工会干部勤于学习、注重思考、热爱本职、兢兢业业、锐意创新、任劳任怨、甘于奉献、扎扎实实地为职工群众办事。
____年我局紧紧围绕全县“皖北当先锋、全省创十强”的奋斗目标,努力创造良好的人居、投资环境,建设“和谐”。按照《县城市建设管理推进年活动实施方案》要求,市容局积极开展城市建设管理推进年活动,深入学习、贯彻党的十七大精神和全面落实科学发展观,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,以城乡环境综合整治为着力点,对城市实施了精心的日常管护。逐步达到城市环境质量明显改善,城市形象进一步提升,城区管理秩序进一步规范,城市管理水平进一步提高,为市民营造了更加适宜的人居环境。现就____年上半年工作汇报如下:
一、主要工作
(一)强化内部管理,保障城管工作稳步开展。
一是加强作风建设。在全局上下积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风,弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,确立了“抓班子、带队伍、干事业、树形象”的总体思路。为充分调动干部职工的工作积极性,体现多劳多得、优绩优酬的原则,我局推出了工作量化考核实施办法,对于那些在一线工作中表现突出的人员给予物质奖励,差的予以处罚。奖优罚劣,健全公平公正的工作机制,促进城市管理科学发展。二是创造学习氛围,结合岗位特点,充分利用每周五政治、业务学习日,不断提高职工工作技能和知识水平,增强业务能力。三是强化制度建设。加大政务公开力度,主动接受社会监督,为全局工作制度化、规范化奠定了坚实基础。四是重安全,除反复强调安全生产的重要性外,还确保无重大安全事故发生。在双休日和重大节日期间,认真做好安全“维稳”工作,做好思想发动和形势、安全教育,对人员的思想情况和不稳定因素进行全面排查,确保各项重大活动和节日的安全稳定。
(二)创新城市管理,提升县城形象。
为落实“城市建设管理推进年”工作,巩固城市市容市貌整治成效,提升城市形象,我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,坚持“抓反复,反复抓”,有效提升了城市管理水平。
1.上半年,狠抓市容和环境卫生管理。加强日常管理,坚持疏堵结合,营造共享、互动、和谐的执法环境。对主次干道乱堆乱放货物、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等“脏、乱、差”现象进行综合整治。集中力量开展占道经营、出店经营、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点等整治活动。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置的占道经营和出店经营。如对老城马路市场、对、、、等地段夜市的取缔和规范,维护正常的市容秩序。目前已取得较好的效果。通过专项整治,全面清理县城内主次干道上的占道、出店经营,形成规范有序、整洁干净、卫生有责的摊点管理新局面。
2.大力抓好城市立面景观和广告牌整治。今年,按照“城市建设管理推进年”活动和上级要求,我局上半年认真抓好县城立面景观和广告牌整治工作。对全县城区违规广告进行专项整治,对设置期限到期或破损且存在安全隐患、不规范的广告栏牌等全部取缔;大力整治城区内乱涂写、乱张贴、乱刻画等行为。目前县城店招已上档升级,全面提升了县城形象。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一宣传二批评三保证四处罚”渐进式执法模式,加强行政指导宣传,切实转变城市管理执法方式,积极稳妥地推进行政指导工作有序开展,全面提升工作服务效能。
4.加强建筑垃圾监管。从源头狠抓渣土等抛冒滴漏物的管理,对建筑工地渣土的清运实行24小时监控。要求运输车辆严格按照指定路线运输,对所运路面制造污染的及时进行清理,确保路面整洁干净。
5.南环路专项整治。根据南环路升级改造,县市容局按照要求清理了南环路的占道摊点、出店经营、搭建建筑物、构筑物及其他设施,对路基进行覆土并进行绿化,在南环路北侧建设一条300米左右的文化墙,文化墙面上设置了公益宣传标语2条,宣传画8幅,形成了一条靓丽的城市风景线。对该路段安排执法人员和环卫工人,加强市容和环境卫生管理,该路段的管理标准与城区内路段管理标准一样。
(三)抓好拆违控违,维护城市规划。
我局按照“城市建设管理推进年活动”工作部署,紧紧围绕服务县重点项目建设,创新工作举措,严格落实责任,强化巡查监管,抓好拆违控违工作。____年继续实施《县拆违控违工作实施方案》,按照责任区域划分,加强拆违控违力度,继续把拆除违章建筑作为整治的重点和突破点,同时配合做好征地拆迁工作,坚持以拆控违,以拆助迁,确保强势推进征迁工作,全力为我县重点项目建设保驾护航。半年来,累计组织拆违行动10次,拆除违法建设30处,拆除面积4500平方米。
(四)增加投入,强化监管,城区环境卫生质量明显提高。
一是随着环卫体制的改革,县对全县环境卫生责任区域进行了重新划分,县市容局负责做好县城主次干道的杂物清理和清扫保洁工作;镇抓好背街小巷的杂物清理和清扫保洁工作;居住小区实行物业管理;县建委做好新濉河公园以及至水面河堤的各类垃圾、杂物清理工作,各区域内的建筑垃圾由各自负责清除,县市容局还有做好其他区域内环境卫生的监督和督查工作。目前,做到县城环境卫生全覆盖。环卫部门负责督促检查,确保县城环境卫生。同时,县环卫所在县城主次干道加大清扫保洁力度,在主要路段,尤其是、沱河路继续保持每天两清扫,全天候保洁。按标准设置垃圾桶,生活垃圾处理做到日产日清。将县城的生活垃圾进行集中转运至宇能热电有限责任公司,为市民营造一个干净、卫生的工作和生活环境。二是自____年7月份开始,坚持主要路段每天早7点晚5点各洒水一次(雨雪天除外),确保了县城大环境的整洁。三是加强免费公厕管理工作。目前,我单位管理的公共厕所有16座,均有专人定时清扫并对外免费开放。四是由市容局牵头继续扎实推进农村清洁工程的实施,____年,县在南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇实施农村清洁工程。南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇的垃圾中转站现已井然有序的进行中。五是自____年4月以来,我县城市生活垃圾全部运送到宇能发电厂进行无害化处理,做到日产日清,日处理城市生活垃圾约120吨,城市生活垃圾无害化处理程度已达到96%以上。
(五)市政改造维护工作扎实推进。
今年4月份已安排市政工程队组织人员对城西沟进行清淤,主要清理淤泥、漂浮垃圾及沟旁杂草杂物,城西沟得到了阶段性的治理。在汛期到来之前,我局对县城内排水管道开展全面的清淤工作。针对清淤中垃圾堵塞、有毒气体排放等问题,制订了详细的清淤治理方案,在施工中设置路标、警示灯,提醒过往市民注意安全,同时将清理出来的淤泥、垃圾等及时清理,保证了城区环境的整洁。目前道路雨水井清淤已基本完成,并对全城的检查井及连接管道进行清淤,确保汛期安全度汛。
(六)利用各种渠道,招商引资进展顺利。
多措并举,下大力气抓好招商引资工作。继续实行全员招商的工作路数,及时了解和掌握招商信息和资金来源,抓住重点工业项目,主动出击,多方接洽,有的放矢,重点跟进,提高招商引资质量。今年,我局招商引资项目是市圣亚商砼有限公司,经营范围混凝土生产与销售,总投资3700万元,厂房坐落在乾隆湖工业园区,正在建设。
另外,在党建、党风廉政建设、岗位目标责任制、综合治理、提案、议案办理、信访、计划生育、食品安全、档案管理等工作中也都取得了新的进展。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足之处,一是县城环卫设施场地规划滞后,城区各类专业市场严重短缺。二是城管工作的管理对象层次复杂,管理双方的矛盾比较突出。三是服务群众不够,需进一步落实人性化管理,亲情化执法,提高城管执法在群众中的满意度。四是宣传教育舆论氛围不够浓厚。由于对城管工作及工作中的好人好事、典型事例报道不够,群众对城市管理的规定和市容局的职能认识不清,造成很多不必要的误解,影响了城管与市民的和谐关系。
今后,县市容局将进一步加强城市市容和环境卫生管理,完善城市管理体系,使城市管理法制化、规范化、标准化、科学化发展迈上新台阶,积极探索科学的城市管理体制和运行机制,不断优化城市环境,改善城市形象,使城市容貌明显改善,市容秩序明显改观,管理水平明显提高,实现城市建设和管理工作的新突破。为促进我县经济社会各项事业全面协调可持续发展作出新的贡献,以扎实的工作迎接党的十八大胜利召开。
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