为推动全体市民学习防空防灾知识,增强防空防灾和应急避险能力,切实做好我市第七个全国“防灾减灾日”宣传教育活动,根据省人防办和市减灾委关于做好2023年防灾减灾日有关工作的要求,结合__人防工作实际,__市人防办于5月11日至5月17日开展了以“科学防灾,依法应对”为主题的防灾减灾宣传教育和应急避险演练活动,现将情况总结如下:
一、领导有力,组织严密
为确保防灾减灾宣传教育活动顺利开展,办领导高度重视,5月8日专门召开了会议研究部署该项活动,拟定了工作计划,明确了活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。同时,还提前与市减灾委、市教育局、市天工社区、新苑社区等单位进行沟通协调,确保人员、场地、展台、宣传资料落实到位。邀请了__电视台、__日报社等市主要媒体对活动情况进行全程跟踪报道,营造了浓厚的活动氛围。
二、内容丰富,形式多样
我办在“防灾减灾日”期间主要开展了以下几项活动:
(一)组织防空防灾知识讲座。市人防办在__四中开展了1场防灾减灾应急救援专题讲座,内容包括人民防空基本知识和、
地震应急救援知识、火灾逃生知识等应急避险方法。__四中1000多名师生聆听了讲座,有效地提高了全体师生的防空防灾知识。
3月5日党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,人防办高度重视,领导带头,按照部县委的统一部署,在县第2督导组指导下,精心组织,迅速行动,把深入开展教育实践活动与贯彻落实全省人防办主任会议精神紧密结合起来,与服务人防工作、与解决人民群众和干部职工关注的实际问题结合起来,扎实推进活动有序开展。在活动学习教育、听取意见环节,人防办全体党员干部以严格的标准、严格的纪律、严格的措施,把学习教育摆在了重要位置,以真情交流、真心倾听、真诚纳谏的态度,把听取意见落到实处,有力推动了该环节各项工作的顺利开展,并同时推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。现将有关情况小结如下:
一、坚持活动部署早谋划
一是加强组织领导。3月5日办召开党的群众路线教育实践活动动员会的第二天,即成立了教育实践活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导等工作。人防办主任任组长、副主任、任副组长,各科室负责人为成员,并明确活动由综合科具体负责协调组织,确保活动开展运转顺畅。领导小组多次召开专题会议,研究部署活动开展重点工作。
二是精心设计方案。按照省、市、县的部署,紧密结合人防工作实际,制订了人防办开展党的群众路线教育实践活动实施方案、兴人防办字(____年)2号文件,明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施,在保证规定动作不走样的前提下,积极创新自选动作,做到细化实化,有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展,实时对工作方案作出动态调整。
三是主动沟通协调。主动和县第2督导组、加强联系,将活动实施方案、专题讨论会、工作开展情况及时向第2督导组汇报,加强沟通联系,研究如何开展好教育实践活动。
二、坚持学习教育严要求
集中学习打基础。制订了学习安排表,。从3月10日开始,组织全体党员认真学习党的十八大报告、___总书记在教育实践活动动员会上以及在考察时等一系列重要讲话精神,学习了省委十三届七次、八次全会和市委四次、五次全会精神、学习了省委书记省长鹿心社在全省党的群众路线教育活动第一批总经暨第二批部署会议上的讲话,3月21日积3月27日人防办全体干部职工到县长冈党的群众路线教育实践活动基地、将军园、革命烈士陵园、苏区干部好作风陈列馆和红色故都市接受革命传统教育,学习上采取专题学习、和个人自学相结合的方式,深入学习思考,研究问题。
三、坚持征求意见全方位
一是敞开大门征求意见。通过书面、调查研究、个别谈话谈心等多种形式,面向服务对象、县直各单位、人大代表、政协委员、“三送“群众征求意见,广泛征集人防办领导班子、班子成员在“四风”方面的意见和建议,分析对照检查了人防办领导班子、班子成员在“四风”方面的具体表现。
二是不留情面直面问题。在征求意见中,坚持开门见山讲问题,不留情面提意见,直截了当谈建议。要求人防办各科室和全体干部职工都要给领导班子及成员提意见、找问题,要敢于不留情面、直面问题,从日常生活、工作中的细节中找问题,不大而化之、避重就轻,提高查找问题的准确性,从而能够触及灵魂地发现问题、认识问题、解决问题。
三是认真梳理意见建议。对通过各种形式征求的意见和建议,立即进行分类分析,原汁原味地梳理总结,归纳相关内容,形成了人防办在“四风”方面的具体表现,梳理出干部群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题,为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。
四、坚持边查边改求实效
一是全面梳理制度。结合全省人防办主任会议精神,在充分调研、听取建议意见的基础上,认真梳理干部管理、人防建设、行政执法等方面的规章制度,建立了单位内部管理制度。
二是逐条分析研究。坚持立学立行、即知即改,边学边改、边查边改,针对人防在教育实践活动中征集到的在“四风”方面的意见及和建议等,及时汇总分类,分析查找原因,并组织召开专题办公会,逐条研究解决措施,并明确负责领导、责任科室和办理时限。
五、坚持统筹兼顾两促进
教育实践活动开展以来,办领导要求各科室坚持统筹兼顾、合理安排,在抓好各项重点业务工作的同时,狠抓学习教育、征求意见不放松,实现了教育实践活动与人防业务中心工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。
根据省军区政治部、省广播电影电视局、省人民防空办公室联合下发的《关于组织观看人民防空电影科教片的通知》文件和省军区司令部、省军区政治部、省教育厅、省人民防空办公室联合下发的《关于将人民防空电影科教片纳入在校学生国防教育、军训和公共安全教育内容的的通知》文件精神,我办通过精心组织,周密安排,狠抓落实,达到预期目的,取得了良好的宣传效果。具体总结如下:
一、宣传教育开展情况
(一)高度重视宣传。我办牵头协调当地宣传、广电、人武、教育等部门,认真学习湘办发﹝____年﹞17号和﹝____年﹞37号文件精神,统一思想,形成共识,明确责任,高度重视,各司其责。按照集中放映、全面覆盖的要求,共同研究部署影片在本地区的宣传推广、组织观看等工作,并制定出播放计划,拿出专项经费,为该片的宣传发行和播出放映提供有力保障。
(二)多种形式宣传。充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网站等新闻媒体,宣传和推广《居安思危、备战人防》科教影片,累计在县电视台和大地广告公司显示屏上各播放一周,在广场、学校、社区、电影院等场所播放20场次。与此同时,通过新闻报道、知识竞赛等多形式扩大社会影响,营造出“关爱生命、关注人防”的良好氛围。1、县电视台新闻频道(6月10日至26日):每晚播出一个部分,播出时间为20:00至20:30分;2、文化休闲广场(7月20日至21日):每晚播出四个部分,播出时间为20:00至21:30;3、文化休闲广场大地广告公司显示屏滚动播放(8月1日至8日):每天播放一个部分,从9:00至20:00滚动播出;4、配合州人防办在州民二中8月26组织观看《居安思危、备战人防》影片,开展应急演练,并组织180名学生进行了人防知识竞赛;5、开展人防知识宣传教育进社区。10月16日,我办在城东社区通过学习展板、知识挂图、发放宣传资料、集中培训、开展业务咨询等形式,组织群众学习人防相关法律法规、易地建设费征收范围的政策、解读了“一令一文”(即:省政府270号令和湘价费﹝____年﹞60号文件),介绍了防空袭警报、应急救援等相关知识,让群众了解人防工作的地位和作用,进一步增强群众了解人防业务、关心人防工作、支持人防事业的浓厚氛围。己统计,在城东社区共制展板10块、悬挂知识挂图52幅、发放专业书籍200本、宣传资料500份,集中学习讲解1次,业务咨询58人次。6、在文化休闲广场抓好“5.12”集中宣传活动。按照县应急办的总体安排部署,全办人员走上街头,广泛宣传《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府第270号令)、《省物价局、省财政厅关于核定人防系统行政事业单位收费标准的通知》(湘价费〔____年〕60号)、《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》(永政发〔____年〕10号)、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》(永政函〔____年〕34号)等法律法规和防空防灾知识,发放《公众防空防灾应急手册》、《省实施办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》、人防知识宣传资料5000余份(册),制作宣传展板15块,悬挂知识挂图26幅、横幅25条,张贴通告150份,接受群众咨询257人次,收到了较好效果。
二、宣传教育工作措施
(一)加大汇报力度,积极寻求领导支持。针对过来我办存在的机构没有独立、人员没有专职、业务没有开展的实际,办主要领导多次向县政府办及县政府分管领导、主要领导汇报,宣传人防法律法规、上级要求及周边兄弟县市工作开展情况,引起了县政府主要领导的高度重视。____年12月28日,县政府常务会议专题研究人防工作,同意从____年1月1日起启动人防执法工作,将人防办纳入县规委会成员单位,要求人防办人员归位,审议通过了《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告(送审稿)》和《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法(送审稿)》。4月25日,县政府正式下发了《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》两个文件,明确了发改、住建、规划、房产、物价、人防等部门在人防工作中的具体职责,并严格执行湘价费〔____年〕60号文件确定的易地建设费收费标准,为我县人防工作正常开展提供了人员保障和制度保障。10月15日,人防办主任给县长汇报防空警报试鸣工作准备情况,审议通过了《县人民政府关于试鸣防空警报》的通告(送审稿)》,县政府正式下发了《县人民政府关于试鸣防空警报》的通告,“试鸣日”之前县电视台将此通告播放了一周,人防办在公共场所把公告也进行了张贴。11月1日,我办在县城区域的两台防空警报准时试鸣,试鸣率达100%。
(二)强化组织领导,加大经费投入。成立了由主任任组长的人防宣传工作领导小组,明确了分管领导和专抓紧人员,制定了《县“5.12”人防宣传工作方案》和《居安思危、备战人防》播出计划,安排人防宣传资金5万元,确保了整个宣传活动的有序开展。
(三)巩固基层基础,加大阵地建设。今年,我们把城东社区作为人防宣传教育进社区试点单位,设立了防空防灾宣教基地、办公室、综合减灾办公室、人防宣传教育活动室,制作人了人防宣传展板、张贴了人防宣传知识挂图,添置了人防宣传书籍,并定期开展宣传教育活动。
(四)加强协作配合,强化应急演练。按照县人武部的安排部署,我办组织10名人防志愿者,积极参加县人武部、县消防大队联合举办的防火、防空、防地质灾害应急演练活动,开展军事训练,提升了应急救援能力。
三、宣传教育下步打算
(一)加强防空警报设施建设力度。根据城市规划现状,新添置2台防空警报,确保县城区域防空警报试鸣覆盖率达100%。
(二)加强同特殊机构衔接和配合。进一步搞好同县溪州新城建设指挥部的衔接,争取指挥部对人防工作的重视和支持,把握好岔那新区各种项目建设的前沿关口,促进人防事业健康发展。
(三)加大招商引资修建人防工程力度。力争引进实力雄厚的客商,在县城投资,新修单建地下人防工程,扩大影响和知晓面,让群众感受人防工作在经济建设中的作用,进一步了解人防、关心人防、支持人防事业,促进人防事业跨越式发展。
(四)加大宣传力。进一步开展人防宣传教育进学校、进机关、进社区、进企业、进单位“五进”活动,并形成常态化和制度化,切实引导群众的树立起国防观念和人防意识,增强防空防灾、自救、互救能力。
一、结合工作实际,大力开展国防教育宣传,扎实推进国防工作
(一)领导重视,精心组织。
为确保市人防(交战)办国防工作有序推进,市人防(交战)办结合工作实际,进一步加强了组织领导,精心安排部署,制定了切实可行方案,把国防工作列入目标考核责任书中,狠抓国防工作任务落实。
(二)利用宣传月、宣传日、节庆纪念日、法制宣传日等,扎实开展多种形式主题国防教育活动。
1、在纪念《中华人民共和国国防教育法》颁布12周年之际,利用宣传《人民防空法》颁布16年之际,大力宣传《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国国防教育法》,增强全民国防观念,激发广大群众的爱国热情,使其自觉履行国防义务。
2、抓住契机大力宣传《国防教育法》。____年市人防办结合“9.18”、“10.29”“12.4”及“创新社会管理,建设法治”法制宣传的要求,分别在人民广场、黔灵山公园大门前向市民发放《中华人民共和国国防教育法》、《人民防空法》等宣传资料共计10000余份,取得良好的宣传效果。
3、加强对全市初级中学国防知识培训。____年,市人防办会同市教育局完成了全市1.7万名中学生的人民防空知识教育培训任务,合格率达100%。本年度在新世界实验学校、省军区举办全市人民防空师资教育培训班,增强了全市师生的国防知识技能。
4、大力开展人防法律法规宣传“六进”活动。各区(市)县人防(交战)办向各区属各初级中学发放《防空应急手册》共计30000余册;市小河区在转盘点开展了以“依法开展国防工作,增强全民国防观念”为主题的国防人防知识宣传活动,共发放《人民防空防灾手册》、《中华人民共和国人民防空法》等宣传资料1000余份,接受市民咨询600余人次;在开阳县人民防空战备办公室邀请了有关部门在城区进行了人民防空法律法规的宣传,发放3500余份国防资料,向前来咨询的市民讲解人防知识,人数达2300余人左右;____年10月29日,市人防办领导到现场参加各区(市)县人民防空战备办公室组织的“人民防空法”颁布16周年为主题的“防空、防灾”知识进社区宣传活动。发放国防宣传资料30000余份,向万余名市民讲解人防知识,通过上述不同方式的活动,使全市市民居安思危意识,自觉参与到国防建设中来,取得良好的宣传效果。
5、切实发挥新闻媒体、网络系统的强大宣传功能,着力营造国防教育浓厚氛围。____年,市人防(交战)办共向“市国防教育网”站报送信息105篇,图片12幅。指导了各区(市)县人民防空(交战)办公室刊载了国防为主的人防知识,拓展了国防工作宣传形式,使广大群众的自救、互救能力得到进一步提高。
二、存在问题和不足
(一)市人防(交战)办国防意识需进一步提高,国防知识学习进一步加强。
(二)需进一步加大国防知识宣传的工作力度,确保市人防办相关国防信息,知识宣传及时、准确有效。
三、____年工作打算及建议
(一)____年市人防(交战)办国防工作以党的十八大精神为统领,在学习、宣传、贯彻党的十八大精神、全国第六次人民防空会议的决策部署、省委十一届二次全会和市委九届二次全会精神同时,继续利用好国发2号文件带来的历史机遇做好《中华人民共和国国防动员法》宣传、利用“全民国防教育宣传日”和《人民防空法》颁布17周年宣传契机,大力开展国防知识教育宣传。
(二)继续深入开展国防法律法规宣传“六进”活动,坚持经常教育与集中教育相结合,普及教育与重点教育相结合,理论教育与行为教育相结合的原则,多方面拓展国防教育渠道,丰富国防教育内容,提高国防教育力量,确保市人防办国防宣传教育工作上水平、上台阶。
(三)重点突出网络宣传作用,及时上传本办国防教育宣传情况,采取不同的宣传方式,努力营造浓厚的国防宣传氛围,向广大市民宣传国防教育知识,着力提高全民国防意识。
一、民防进社区工作继续稳步推进
____年,我区继续加大社区民防工作力度,在确保前三批建成的社区民防工作站规范运行的同时,重点加强对新建社区民防工作站的指导力度,确保按标准达标。3月分组织没有建成民防工作站的35个社区的社区主任开协调会,正式在各社区建成了民防工作站,至此我区73个社区全部建成了民防工作站。11月份为新建站社区配发了标牌和旗帜。今年,我区有3个社区工作站和3名工作站站长被市办表彰为十佳工作站和十佳工作站站长。
二、人防宣传教育有声有色
以在社区和学校开展宣传做为重点,扎实开展人防宣传教育,努力实现五个“延伸”。一是机关教育实现从领导到全体的延伸。5月中旬,结合5.12防灾减灾日和5.19警报试鸣日,在区机关开展人防法律、法规和防灾减灾知识的宣传,利用大屏幕滚动播出人防知识,向机关各部门发放人防知识宣传册,推进机关干部对人防、民防和国防知识的了解。二是学校教育实现由学校到家庭的延伸。在学校开展各类人防知识宣传活动的基础上,强调学生回到家庭进行宣传的重要性,实现“小手拉大手、校园家庭齐步走”的人人了解人防、重视民防的良好局面。我办人员到各学校指导开展防灾减灾教育时,都向学校提出了明确要求。在为小学师生讲解防震知识时,向全校学生提出建议,将学到的知识回家传授给全家人。三是企业教育实现由房地产开发商的教育向全体企业教育的延伸。主动上门与辖区内各大企业勾通,宣传人防知识,敦促进行人防安全教育,提高企业人员的防空防灾意识,以更好地促进企业发展。四是社区教育实现由少数热心人向全体居民的延伸。除在各社区建成民防工作站之外,区防办积极加强与各社区的联系,积极发挥社区民防工作站的作用,以社区活动和社区的宣传阵地为载体,充分发挥社区宣传栏和人防知识展板的作用,采取发放人防(民防)知识宣传册、宣传单,设立咨询台等形式进行宣传教育,在内容上重点增加各社区民防设施及相关避难场所等有关知识,以实现服务民众为前提,从而达成全体居民了解人防,支持民防的目的。五是媒体宣传实现重视数量向重视效果延伸。充分利用报刊杂志、广播电视、网络等各类媒体开展人防宣传教育工作。今年的5.19系列宣传活动,我区在电视、广播和报纸上均有宣传报道,同时我们还在区政府信息上进行了宣传,每周对人防网站的内容进行更新,增进群众对人防事业的了解和支持。
三、重要时节的宣传教育工作成效显著
为提高全社会的防空防灾意识和灾害应对能力,根据市人防办指示,我区在4月下旬至5月19日在部分社区和学校开展“防空防灾、从我做起”系列宣传活动。
1、周密组织,认真筹划。
4月中旬,我办与相关学校进行了接触,就5.19系列活动期间,组织疏散演练等活动进行了协商。各示范学校,均表示支持活动开展。4月27日,我办召集20个社区的民防工作站站长开会,明确了系列活动期间,各社区要积极开展相关宣传活动,并在5月19日上午鸣放防空警报时段,统一组织疏散演练。
2、形式多样,效果明显
5月8日,区人防办利用区红十字协会在东站广场进行宣传的时机,派人到现场向群众发放防空防灾宣传资料,共发放宣传资料5000余本,受到了群众的好评。
4月26日,王杰小学邀请子房派出所指导员为师生讲解消防知识,并组织了以防火为背景的疏散演练。
5月11日上午,小学新城区分校组织了全校400余师生进行了以防震为背景的疏散演练,演练过程中组织有序,动作确实。在接受记者的采访时,同学们表示,通过演练,学会了逃生知识,自己要把这些知识讲给家长和自己的朋友,让更多人受益。市办领导卢主席、舒调研员等到现场进行了指导。
5月11日下午,徐师大附属小学进行了疏散演练。
5月14日上午,小学组织进行演练,演练后区人防办黄凤明为学生们讲解了防空防灾知识。
5月19日上午,20个社区同时进行了疏散演练。各社区均组织正规,行动有序,演练达到了预定目的。
6月10日,结合“安全生产月活动”,与安监局等部门一起在户部山步行街开展安全宣传活动,共发放宣传资料3000余份。
3、保障工作扎实可靠
为搞好此次活动,区防办进行了认真的分工,确保每个活动点都有专人指导。为解决社区缺乏活动经费的问题,区防办为各社区统一制作了活动用横幅并一一送到各社区。
4、做好媒体宣传工作
在系列活动中,我们十分重视做好媒体宣传工作。小学新城区分校的演练电视台进行了报道,广播电台5月20日早新闻对社区的演练活动进行了报道,5月21日《日报》第四版对津浦社区的演练活动进行了报道。
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