一、基本情况
按照市委安排部署,__月__日至__月__日,我局扎实开展了保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的各项工作,目前,已完成各项工作任务。在学习动员阶段中,我局70名党员全部参加了学习教育,教育面达100%。共组织中心组学习3次__课时,组织骨干培训班2次6学时;集中组织党员学___次__学时;开展讨论__次,完成了规定的学习内容。各级党组织在学习动员阶段中,高度负责,精心组织,认真抓好思想发动、学习提高、先进性讨论、边学边改等各项工作落实,全体党员同志精神饱满,积极投身到先进性教育活动中来。在学习动员阶段结束前,各党支部认真开展了“回头看”工作,保证了学习效果,为先进性教育活动顺利转入分析评议阶段,奠定了思想理论基础。
二、主要做法
(一)抓好思想发动,各级党组织和全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入到活动中来
1月31日,市委保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后,我局迅速进行了传达贯彻。2月1日,便召开了党组会议,认真学习传达了市委书记宋长生同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话和市委副书记郑挺秀同志、组织部长赵晓岩同志在全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班上的讲话,对照市委关于开展先进性教育的各项要求,深入研究了我局保持共产党员性教育活动的有关问题。2月2日,召开了七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动动员大会,市局党组书记、局长张亚洲同志做了动员讲话,市局党组成员、副局长张大军同志宣读了《七台河市地方税务局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》,市委督导组组长高若臣同志提出了具体要求。会后,各党支部也召开了会议,对先进性教育进行具体部署。通过层层思想发动,全局上下统一了思想,广大党员精神振奋,切实增强了抓好先进性教育活动的责任感和使命感,纷纷表示,一定要积极投身到先进性教育活动中来,在推进税收事业发展的实践中更好地发挥先锋模范作用。
(二)抓好学习提高,全体党员同志态度认真,遵守纪律,在全局上下形成了浓厚的学习风气
1.制定学习计划,明确学习内容。市局党组制定下发了《七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习计划》,把规定学习的《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、中央、省、市领导同志有关讲话等内容分解落实到具体日期、具体学时,明确组织单位、学习方式,保证了各项学习任务有计划、有步骤、有组织的完成。
2.严肃学习纪律,保证学习效果。我们推行了“十二个一”制度。即:各级党组织都成立一个先进性教育的相应机构,明确职责分工,抓好教育落实。先进性教育办公室每周召开一次会议,分析查找问题,搞好面上指导。党支部半个月组织一次交流讨论,促进学习深入;一个月组织一次学习测试,检查学习效果。市局党组成员每人建立一个联系点,搞好帮助指导。每名党员干部制定一个学习计划,搞好自学;建立一个专用笔记,做好记录;通读一遍《教育读本》,加深理解;进行一次个别谈心,交流思想;查找一个突出问题,实施整改,每月学习心得,促进提高,参加一次实践活动,提高觉悟。从而在制度上有效保证了人员、时间、内容的落实,提高了学习教育的质量。
3.丰富教育形式,推进学习深入。一是抓好理论引导。从党建专家做报告,上级领导做辅导,市局书记讲党课、党组成员做指导四个不同层面,扎扎实实地抓好党课教育,使党员干部在深层次上更好的把握“三个代表”重要思想和保持党员先进性的内容,进一步提高了思想境界。二是抓好讨论交流。制定下发了《七台河市地方税务局先进性教育活动6个专题讨论计划》。使党员在讨论交流中促进学习的深入。三是突出典型教育和警示教育开展了扶贫济困送温暖活动。市局组成了18个送温暖小组,市局党员领导干部亲自带队,深入到帮扶对象家中进行走访慰问,为23户贫困户送去米、面及现金,共计6900元;(2)开展了“文明在地税”活动。在全局党员推行使用文明用语;(3)开展党日活动。机关党支部组织了重温入党誓词,召开学习雷锋座谈会,组织了为帮扶对象捐款活动。各基层支部也分别组织了扶贫捐款、义务献血,义务清雪等不同形式的有意义的活动,受到了社会各界的好评,真正把“党员受教育、群众得利益”的要求体现在了实际行动中。
(三)抓好大讨论活动,全体党员同志踊跃参与,在地税部门党员先进性要求上形成了共识
按照市委要求,我们组织全局党员深入开展了新时期保持党员先进性具体要求大讨论活动。广大党员踊跃参与,提出了许多意见和建议。在广泛征求意见的基础上,精心推敲,反复修改,经党组会研究,确定了以“六个表率”为主要内容的党员先进性具体要求。一是坚定信念,牢记宗旨,在提高政治素质上做表;二是聚财为国,执政为民,在组织税费上做表率;三是服务经济,促进发展,在创建优良税收环境上做表率;四是依法治税,科学管理,在提高税收工作质量上做表率;五是遵纪守法,拒腐防变,在廉洁自律上做表率;六是求真务实,开拓创新,在树立良好作风上做表率。在全体党员同志中树立了标尺和准则。
(四)抓好边学边改,各级党组织和全体党员同志态度诚恳,广泛征求意见,制定整改措施
1.广泛征求意见建议。一是'外访'。组成三个征求意见小组深入税收第一线,分别走访了三区的国有企业、私营企业、个体工商户等不同层面的纳税人,发放征求意见表,广泛征求了社会各界广大纳税人的'意见。二是“内听”。采取设置意见箱、召开座谈会、发放意见表、设立专线电话等方式,在执行政策、工作作风、工作效率、廉政建设、依法治税、服务基层、关心群众等方面向全局每一名干部职工征求了对市局党组集体及成员个人、机关党支部及支委会成员的意见和建议。党员之间、党员与群众之间也开展了谈心活动,征求了自身意见。征求意见做到不留死角。在征求意见过程中,全局共发放征求意见表460份,收到意见和建议25条,为抓好整改提供了第一手资料。
2.抓好问题整改。对查找出的问题进行了分类、梳理,经市局党组认真讨论研究后,与市委督导组进行了沟通并交换了意见,确定了五个问题。针对存在的问题,制定了整改方案,明确了责任部门、整改措施、整改时限和整改效果。并对整改方案进行了公示,接受群众监督。每名党员对自身存在的问题也制定了具体的整改措施,达到了很好效果。
三、取得的初步成效
通过第一阶段先进性教育,大家普遍感到收获很大,受益匪浅,效果明显。主要表现在“三个明确,三个增强”:
一是明确了保持共产党员先进性教育活动的重大意义,增强了参加学习、接受教育的自觉性。通过市局党组、机关党委、各支部三级联动,层层发动,使大家从全面贯彻'三个代表'重要思想、提高党的执政能力、解决党员队伍存在的突出问题、全面建设小康社会、实现我市大发展、快发展、跨越式发展等'五个方面',认清了开展党员先进性教育的重大意义,解决了'为什么学'、'学什么'、'怎样学'的思想认识问题,激发和调动了广大党员学习教育的积极性,从而克服了教育前存在的'重复'、'厌倦'、'畏难'、'无用'情绪,消除了'怕'、'满'、'懒'、'躁'的不良心理,增强了党员参加学习、接受教育的自觉性。
二是明确了新时期共产党员先进性的具体要求,增强了落实先进性要求的坚定性。注重从落实和体现'三个代表'重要思想、《党章》对党员先进性的规定、市委对党政机关党员的先进性要求、地税部门的工作特点去把握和考虑,在广泛征求意见的基础上,集中全局党员智慧,确定了以“六个表率”为主要内容的党员先进性要求。这一要求,贯穿了'三个代表'重要思想这一主线,体现了与时俱进要求,符合了地税实际。广大党员在先进性要求大讨论中提高了思想境界,增强了贯彻落实的坚定性。
三是明确了学习工作两不误、两促进的工作要求,增强了党员抓好工作的积极性。全体党员认真贯彻学习工作两不误、两促进的工作要求,正确处理工学矛盾,在各自岗位上发挥了先锋模范作用,凝聚了人心,带动了全局工作开展。前两个月,组织入库工商税收4157万元,完成年度计划的19.2%,比计划进度快2.6个百分点,超收557万元,同比增长51.4%,增收1411万元;完成基本养老保险费755万元,完成年度计划的17.2%,超收22万元,征缴率100%;完成失业保险费182万元,完成年度计划的20.5%,超收34万元,征缴率100%。税费收入在春节假期多数企业停产停工的不利影响下,超过了平均进度,创下了建局以来历史同期的最好水平。宋书记对此做出的批示,给予肯定。
四、取得的经验
回顾前一阶段的工作,我们感到时间紧、任务重、标准高、压力大。为保证工作质量,我们做到“四个贯穿始终”:
一是必须把解决好党员同志的思想认识问题为前提,把调动党员学习的积极性贯穿教育活动的始终。这次学习时间紧,任务重,又恰逢春节假期,不免会有部分党员干部在思想认识上出现厌倦、消极和懈怠情绪。因此,我们从解觉好党员干部的思想认识问题入手,把调动干部学习的积极性贯穿于各项工作的始终。我们对学习的内容不断赋予新标准、新任务,要求党员人人参加讨论发言、人人通读教育读本、人人撰写体会文章、人人交流心得感受,人人参加考核验收,通过以读促学、以写促学、以考促学的方式,定期出题目、给范围、明任务、提要求,把党员的兴奋点和注意力集中到学习教育活动上来,激发出他们学习的内在动力,使党员受教育的主动性得到了明显增强。
二是必须把建立统一协调的工作机制为保障,把加强组织领导贯穿教育活动的始终。先进性教育工作标准高,原则性强。因此,我们建立了统一协调的工作机制,把加强组织领导贯穿始终,保证各项工作要求的正确贯彻落实。为此,我们成立了以市局党组书记为组长,党组成员为副组长,各支部书记为成员的教育活动领导小组。并抽调专门人员,成立了以主管党建的副局长为主任的先进性教育活动领导小组办公室。负责对上与市委督导组的沟通,向下对各党支部进行检查指导,使全局教育活动有序开展。建立了市局党组成员联系点包保制度,加强对各基层党支部的指导。各基层支部也相应成立了领导机构和工作机构,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面,为教育活动的顺利开展提供了组织保障。
三是必须把发挥领导干部的榜样作用为关键,把领导带头贯穿教育活动的始终。领导干部在先进性教育活动中带头作用发挥如何,影响到全局党员的学习热情和工作劲头。在学习教育过程中,我们制定下发了《七台河市地方税务局党组成员参加保持共产党员先进性教育活动实施方案》。各级领导干部以普通党员身份参加教育活动,做到了带头学习、带头讲党课、带头讨论发言、带头撰写文章、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改,为教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用,形成了“一级带着一级学,一级做给一级看”的教育学习风气。
四是必须把建立检验活动成效的评价机制为约束,把检查考核贯穿教育活动的始终。先进性教育活动工作任务繁杂,为便于各党支部抓好各项工作落实,促使在全局形成争优创先的工作局面,我们对照先进性教育活动的各项工作要求,对每一阶段的工作分类梳理,把每一项工作量化成分值,制定了《七台河市地方税务局保持共产党员先进性教育活动考核评分细则》。按照评分细则,对各支部先进性教育活动一阶段一考核,一阶段一通报,把考核结果作为考核基层班子建设的重要内容,有效促进了基层支部的工作开展,全局整体工作质量明显提高。
五、存在的不足及改进措施
虽然我局完成了先进性教育学习动员阶段的各项工作任务,取得了一定成效,但经过认真总结,我们感到与中央和省委、市委的要求还有一定差距,主要表现在:一是创新方法不多,教育活动特点不鲜明;二是个别党员同志忙于工作多,不能持之以恒的抓好学习;三是对外出学习、临时因公出差和窗口服务部门的缺课党员的补课工作抓得不及时;四是个别党员同志还没完全把自己摆进去,满足于一般性的学习,潜心钻研不够。为此,在下步工作中,我们要从四个方面继续努力,抓好落实。一是抓好教育活动的创新工作,努力摸索适应地税部门开展先进性教育的方法、经验,争取能够出一些经验、成果;二是继续抓好思想发动,确全体党员同志参加教育的思想不散、热情不减;三是抓好工学矛盾的处理,做好个别缺课人员的补课工作,做到标准不降,防止人员“掉队”;四是继续抓好理论学习活动,在学习理论的深度上下功夫,为分析评议奠定基础。
以教育培训促人才兴税
今年以来,我们_____市地税局认真贯彻落实科学发展观,根据省局“十一五”干部教育培训规划的要求,深入实施人才兴税战略,以能力建设为主线,围绕提升综合素质、提高岗位技能两个方面,在全系统大规模开展教育培训,努力构建多层次、规范化、高效益的大教育格局,走“大教育、大规模、大提高、大促进”的教育培训发展之路,为打造一支高素质的地税干部职工队伍打下扎实基础。
一、 从促进地税事业可持续发展的战略高度,把抓教育培训作为“一把手工程”
深入开展大教育活动,努力提高干部队伍素质,是省局今年确定的工作重点之一。通过认真学习省局会议精神,我们对开展大教育活动的重大意义有了进一步的认识。
(一)做好教育培训是经济和社会形势发展的迫切需要。①来势迅猛的知识经济大潮,给中国经济发展带来了强大的冲击力,由此而来对税收和其它各方面也产生了极大的影响。因此,我们在干部队伍培训工作中必须深入探讨和研究我国经济发展及税收管理与知识经济相适应的办法,明确人才培养目标,确定培训内容,未雨绸缪,充分做好技术和人才储备。②税收作为国家宏观调控的一个重要手段,涉及社会经济的各个方面,地税干部只有全面掌握好各种相关知识,才能做好知识经济条件下的税收工作。知识的首要载体是人,知识的发展根本是人才。现代经济的竞争,实际上是知识的竞争,说到底是高素质人才的竞争。因此,我们应当立足现在,着眼未来,把握机遇,迎接挑战,紧跟时代发展的步伐,努力全面提高自身的综合素质,与时俱进,开拓创新,以适应知识经济对税务工作的新要求。
(二)做好教育培训是地税工作发展的现实需要。近几年来,全系统的教育培训有了长足进展,但教育培训手段落后、教育培训滞后的问题还未根本解决。少数领导对教育培训没有足够的认识。表现在对干部用的多,教的少,对干部的学习培训讲的多,实际行动的少,有的图形式,搞花架子,致使许多在一线工作的同志较长时间里没有学习的机会和培训的条件,理论水平和工作能力'原地踏步'甚至出现倒退,整体素质跟不上新形式下税收工作的需要。受客观条件和一些主观因素的制约,一些单位教育培训工作,存在领导干部机会多、普通干部机会少,重要岗位机会多、基层岗位机会少,人少的岗位机会多,人多的岗位机会少;另外,在培训的渠道上,基层单位自我培训能力不强,培训措施不到位,存在单纯依赖上级机关培训干部的思想认识。培训工作还没有形成长效机制,干部培训工作往往像是“医病”和“救火”,缺少干部培训的硬性规定和监督制约机制。
(三)做好教育培训是地税干部自身发展的客观需要。近年来,地税系统加大了对公务员的教育培训力度,使干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但是,随着事业的发展、条件的改善、科技的进步、知识的更新,地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境,干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。人员素质参差不齐。主要表现在:一是文化素质与地税事业发展不相适应。据统计,某地税分局大专以上学历干部由过去10年前的_____%上升为_____ %,但是,从事非专业大专以上毕业的人员占大多数,约占_____%,第一学历本科毕业生仅占_____%。这样的文化水平就目前地税工作而言,勉强能够适应,但没有发展后劲。二是征管能力与组织收入要求不相适应。据统计,全系统10年前45岁以上人员占_____%,平均年龄约_____岁,现在45岁以上的占 _____%,平均年龄约_____岁,而在1995年以后由公务员考进地税部门的干部则较少,比例不足_____%,干部队伍结构不合理、年龄偏大、知识结构单一,加之地税系统缺乏建立定期培训的长效管理机制,干部队伍尤其是一般干部接受集中系统培训的机会相对较少,致使懂经济、会查账、熟练掌握计算机的复合型人才比较缺乏。三是专业技术水平与地税科技含量增加不相适应。税务人员的信息化观念和数据管理观念还没有真正树立起来,部分人员不能很好地运用信息技术管理业务,存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾,这种情形如果不能尽快改变,势必影响地税事业又好又快发展。
_____地税的现实使我们充分认识到,万事人为本,高素质的税务干部队伍是高质量税收征管和优质服务的基础,是推动地税事业又好又快发展的根本保证。抓队伍建设首抓素质建设。因此加强干部教育培训力度,是提升基层地税队伍建设水平的基础。人是生产力要素中最活跃的因素,人力资源是第一资源,人的素质是最为关键的因素。税之兴衰,人才为本,人才问题是事关地税事业发展的关键问题。要全面推动地税工作创新发展,必须坚持以人为本,切实加强地税干部队伍建设,加大教育培训力度,在提高地税干部整体素质上下功夫。
基于这一认识,市局党组从加强税干队伍建设、促进地税事业发展的战略高度,先后提出了“人才是第一资源”、“税干素质能力是第二税源”、“工作学习化,学习工作化,工作学习一体化”、“成才靠学习,岗位靠竞争,业绩靠努力,收入靠贡献”等新理念,并审时度势,于今年年初作出了在全市地税系统广泛、深入、扎实地开展大教育活动的决定。据此,市局及时成立了“一把手”任组长的大教育培训活动领导小组,并在深入调查研究、充分讨论酝酿、广泛征求意见、反复修改完善的基础上,精心制定了《_____市地税系统大教育活动方案》,明确了大教育活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤和具体要求。此后,所属各县市区局及其直属单位相继启动了大教育活动,迅速掀起了大教育热潮,全系统形成了以市局为主导、县局为主抓、分局为主体,全员行动、三级联动的大教育格局。
二、从地税工作的实际需求出发,把大教育培训容真正落实到位
在大教育活动中,我们努力做好以人为本、按需施教,全员培训、保证质量,全面发展、注重能力,联系实际、学以致用,与时俱进、创新发展的关键性工作,坚持以教育培训为着力点,分级分类地开展干部教育培训活动,面向全体干部强化培训教育,注重将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程,真正体现以卓有成效的实际行动抓好培训项目和培训内容的工作落实。
(一)牢固树立思想政治工作为先导的观念,加强思想政治教育
一是坚持党组中心组理论学习制度,切实增强班子的凝聚力和战斗力。今年,市局和各县(市、区)局印发了《2023年度党组中心组理论学习计划》,确定了定期学习专题,以正确的理论武装各级领导干部的头脑,使他们始终保持坚定正确的政治方向。同时将机关党员干部全部纳入到中心组学习中来,实行点名签到制度,做到了学习的时间、地点、人员、内容、笔记“五个统一”。同时,各级地税机关坚持每周五下午组织集体政治学习,由各单位“一把手”负责,深入学习贯彻党的十七大精神、“两会”精神和时事政治,全面提高职工的政治素质,不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力
二是深入开展了增强“五个意识”集中教育活动。根据省局的统一安排,从2月22日至3月7日,全市地税系统开展了“增强法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识”为主要内容的集中教育活动。通过集中学习、分析改进、总结提高三个阶段的工作,圆满完成了各阶段工作任务,达到了预期目的。通过集中教育活动,广大地税干部职工的法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,全省地税系统各级各部门各单位存在的一些突出问题以及影响地税事业长远发展、涉及群众切身利益的实际问题得到初步解决,广大地税干部职工精神状态焕然一新,工作作风明显转变,工作措施更加完善,内部环境更加和谐,有力地促进了各项工作顺利开展。
三是认真开展红色革命教育。今年以来,全系统先后组织 余名税干到革命圣地延安、井冈山进行了参观学习,进一步了解了党在延安时期领导中国人民进行革命斗争的光辉历史和丰功伟绩,引导广大税干以老一辈无产阶级革命家为楷模,正确树立人生观、世界观、价值观和“我爱地税,我爱我家”的主人翁意识,发扬不畏困难、自力更生、努力奋斗的延安和井冈山精神,立足本职,为地税事业发展贡献力量。
四是深入开展了“党员先锋岗”创建活动。在全市地税系统广泛开展了党员先锋岗创建活动,市局和各基层支部制定出台了《创建“共产党员先锋岗”活动实施方案》,并为每位党员制作了“共产党员先锋岗桌牌”和“共产党员先锋岗”证,明确岗位职责,亮明税干身份,以便同志们学习和随时接受群众监督。全系统共设立“共产党员先锋岗”_____个,“共产党员先锋岗”的设立,进一步提高了地税干部的宗旨意识、服务意识和责任意识,使共产党员的先锋模范作用在各项税收工作中得到了进一步的发挥。
(二)把提高业务素质作为大教育培训核心,提高税干的业务素质和工作能力。
一是举办了新《企业所得税法》及《实施条例》培训班。3月中下旬,根据市局要求,各县(市、区)局组织全局税干进行了新《企业所得税法》及其《实施条例》的集中业务培训,培训内容包括政策条款解释、新旧法对照、征管重点讲解、实例演练等几个方面,培训结束后,专门进行了培训测试,取得了较好的培训效果,为新法执行奠定了业务基础。
二是组织了车船使用税、耕占税、契税政策培训。4月份,由各县局税政股牵头,组织对新车船使用税、耕占税、契税以及煤炭可持续发展基金的相关政策进行了系统培训和个别辅导。
三是组织了新征管规程及管理员电子手册培训。5月,系统上下进行了新征管规程培训。8月份,对电子版《税收管理员手册》进行了培训,全系统有_____ 余名税收管理员参加了此次培训,进一步提高了工作效率和科学管理的水平。
四是开展了“五百题”业务知识学习活动。市局在结合全市地税工作实际和人员状况的基础上,精心组织编印了《地方税收基础知识500问》一书,并下发到了每一名税干手中。要求全市地税系统35岁(含)以下税干在今年10月底前必须熟背,35岁以上税干必须熟读。并通过考试测试、比武测试,检验学习效果,激发学习热情。
五是举办了稽查业务培训班。二季度,全市地税系统以稽查业务知识为重点,进行了全面的培训学习,共举办培训班 期,参训 人。
六是组织了“工作论坛”和“即时通”的应用培训。从年初开始,对全体税干进行了“工作论坛”和rt_的应用知识培训,每位同志都顺利完成了“工作论坛”和rt_的安装、用户登录、基础资料的维护等基本操作,并将这两个交流平台全面应用到日常工作当中。
七是进行了“批量扣税”业务培训。市局和各县局层层举办了对批量扣税相关业务进行了全面培训,目前,全市实行批量扣税个体工商户 户,税款达 元,实行了“批量扣税”工作获得圆满成功。
(三)以增强税干廉洁从税为重点,大力加强廉育政教育
一是选读廉政书籍。在全系统组织开展了“人人读一本廉政书籍,人人撰写心得体会,人人讲一个廉政故事”活动,要求每位税干写出心得体会,通过学习,使广大税干时刻提高警惕,做到警钟常鸣,坚定了他们反腐倡廉的信心和决心。
二是观看廉政警示片。市局和各基层单位,先后组织观看了王月喜、苗元礼、宋建平腐败案件实况录像,通过对他们扭曲人生的深刻剖析,以及他们在腐败道路上越陷越深的深层次原因的总结,给税干们上了一堂生动的廉政教育课。观看结束后组织税干展开讨论,人人写出观后感,并联系自身实际谈打算、表决心,使廉洁从税深入人心,真正从源头上预防和杜绝腐败现象的发生。
三是进行廉政知识考试。组织全体税干进行了廉政知识考试,以廉政法规、税务人员行政过错责任追究制、胡锦涛总书记提出的八个作风建设要求为重点考试内容,以考促学,以考促廉。
四是积极推行“干部约谈制”,加强思想政治建设。今年,为防患于未然,我们在全系统推行了“干部约谈制”,目的是在税干出现不良苗头,但尚未构成违纪和造成重大过失之前,通过约谈的方式,帮助其剖析思想根源,加强思想教育,解开思想包袱,消除不和谐因素,促后进为先进。今年,全市各级地税机关共对 名税干进行了约谈,通过约谈,这些同志都能正确认识自身存在的问题,深刻剖析思想根源,制定了详细的整改措施,主动接受专人监督,按时向组织反馈整改落实情况,思想上有了较大进步,工作作风有了彻底转变,收到较好的效果。
(四)创新活动载体,营造素质建设的良好氛围。
一是深入开展了“全员读书活动”。我们把2023年确定为“读书年”,在全市地税系统启动全员读书活动,制定了“全员读书活动方案”,通过制定读书计划和搭建网络交流平台、举办“我所喜爱的一本书”读书心得交流会、开设“税苑讲坛”、举办读书学习报告会、撰写家庭读书笔记、捐赠选读图书、开展了“读书先进单位”和“读书之星”评选活动等活动,使读书学习成为税干的自觉行动。全系统为丰富全局税干的阅读内容,累计投资近_____万元,对机关图书室进行了全面装修,并购进精典名著、社会科学、政治文化、税收业务等八大类图书_____余册,供税干们选读,编发读书简报_____ 期。
二是举办了“庆七
一、迎奥运、促和谐”文艺演出活动。在奥运会前开展一次“迎奥运、树新风、讲文明、促和谐”创建活动。全系统共举办了多种类型的运动会、演唱会把广大地税人员期盼奥运、奉献奥运的热情转化为实际的文明行动,以“更高、更快、更强”的奥运精神和更加饱满的热情投入到工作中去,人人为地税争光添彩。7月15 日,举办了全市地税系乒乓球、羽毛球、象棋为竞赛内容的运动会,并在全省地税系统运动会上取得了优异成绩。
三是举办了开展“我爱地税,我爱我家”主题摄影。成立了全市地税系统摄影协会。紧紧围绕税收工作中心,组织开展摄影知识辅导培训,积极搭建摄影交流平台,开展了“我爱地税,我爱我家”主题摄影活动,共评选出获奖作品_____幅,为活跃全市地税系统干部职工的文化生活、进一步提高摄影水平起到了积极的作用。
四是继续深入开展干部交流活动,重点加大对科级干部和年轻干部的交流锻炼力度。通过上挂、下派等方式,共交流干部_____人。通过提高年青干部素质,带动“青年文明号”创建活动再上新台阶。
五是举办了办税“窗口”人员纳税服务培训。各基层单位对办税大厅服务人员,进行了文明用语、办税礼仪、涉税知识、纳税服务等几个方面的培训,有效提升了全局各个办税“窗口”的服务质效。
六是继续鼓励税干参加在职学历教育。今年,为鼓励税干积极参加在职学历教育,通过学习深造,进一步更新知识结构,提高全局税干的学历层次和文化素养,全系统挤出教育经费,为参加在职学习取得较高学历的人员报销学费_____余元。今年系统共有 人取得了本科学历,_____人取得了专科学历,文化素质有了新的提高。
七是开展“一季一考”活动。按季对全员进行业务抽考,促进全员学习,使学习教育成为各级地税干部追求进步的内在要求和不懈动力。
三、 强化措施健全机制,确保大教育活动不断深入开展
在大教育活动中,我们主要采取了以下措施:
一抓思想认识,不断提高强化素质养成的自觉性。认识是行动的先导。然而,怎样激发干部职工参与大教育活动的热情和学习兴趣?如何使“要我学”变成“我要学”?最佳的途径就是:引导干部职工树立正确的学习理念,营造“人人要学习、人人想学习、人人爱学习”的主动学习氛围。为此,市局领导班子创新地提出并大力倡导快乐学习的理念,学习就是工作的理念,学习是权利是义务也是福利和理念。敦敦教诲大家:知识就是力量,知识就是本钱,知识就是效率,知识就是脸面。只有不断学习,才能让自己在工作中更加得心应手、游刃有余。只有努力学习,才能不断充实自己、丰富自己、完善自己,让自己活得更加自信和自豪,让自己的事业更有前途,让自己的生命更有价值。润物细无声的思想工作,使同志们认识到知识是快乐的源泉,学习是获得快乐的佳途,是自己受益、单位受益、事业受益的好事。牢固树立学习为本、终身学习和终身教育的观念,积极主动学习。从而为大教育活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
二抓制度的建立与完善,确保素质教育规范化,经常化。用健全完善的制度使素质建设步入规范化、经常化的轨道。一是制定学习教育培训计划。按照目前地税干部素质水平存在高中低不一的现状,将其分类排队、再按照地税事业未来发展的要求,制定出短期中长期学习教育培训计划,然后分步分层次组织实施。根据眼下地税干部中学习结构不合理、知识结构不合理、复合型人才短缺的实情,学习培训中,加紧调整学历结构和知识结构,培养较多的复合型人才。二是完善学习教育培训制度。根据地税事业飞速发展的要求,从素质建设的实际出发,将原有的学习教育培训制度,该补充的补充、该修改的修改,该完善的完善,使之建立健全,完整配套。三是狠抓各项制度贯彻落实。有了制度就要用制度管事,用制度管人,对已制定的各项制度,应实行定人员,定时间,定内容、定标准,按时检查,抓好落实,确保素质建设抓得细,做得实,见实效。
三抓激励机制,充分调动全员提高素质的积极性。一是严格落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的干部管理原则。对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部,年度考核将不能评为优秀。二是积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试,提升干部岗位技能和综合素质。对于岗位能手、业务能手、技术人才给予奖励,对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。三是积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育、党校教育等多种形式的学历教育,提高学历层次。目前,全局大专以上学历人数占全局干部总人数的 _____%。四是有计划、分批次、有重点地组织税干参加省开展的各类脱岗培训,开阔干部视野。同时学习培训与工作目标考评结合起来,与评选先进结合起来,与职务晋升结合起来。素质建设实行激励机制,地税干部有动力、全局上下有活力。
四抓师资队伍建设,建立完善结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍。加强师资队伍建设,努力提高教学水平是提升培训质量的关键所在。要按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则,市、县局局产生本级兼职教师师资库,在此基础上,以区域性培训中心为单位,通过培养、选拔市级局兼职教师,形成区域性培训兼职教师,最终实现师资资源市、县共享。目前,市局和各县局共有兼职教师_____名,基本满足了各类培训学习的需要。
五抓学习阵地建设,搭建良好的学习培训平台。一是提供必备的场所和工具。如建立图书室、阅览室、活动室等。在物质条件许可的情况下,给地税干部购置需要的书籍和报刊,让学者有其屋,学者有其书。现在市局图书室收藏各类图书_____余册,内容涉及政治、经济、军事以及文学、民俗等多个方面。开展大教育活动以来,市局积极购置培训教材,投入资金_____万元,及时征订培训教材发放到每个干部手中,以便岗位练兵、学习和培训之用。二是抓住时机搭建学习文化的载体。利用重要节日、纪念日,利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组,结成学习教育对子,大力开展互学、互教、互助、互促活动,广泛开展创建学习型机关、学习型科室(所)、学习型家庭活动。通过开展形式多样,寓学于乐、寓教于乐的活动,实现快乐学习、学习快乐。三是加强机关网站建设。在市局内部局域网开设了各种栏目,供职工交流学习。将培训课件、习题汇编等有关学习资料放在ftp网页上,供职工下载。这些方法有效地解决了工学矛盾,为职工提供了一个开放互动的交流学习平台。同时市局与各县(市、区)局办好文化活动阵地,普遍建起健身房、羽毛球馆,在办公楼大院、家属区修建了篮球场、排球场,并设置了健身器材。近年来,全系统先后举办了全市地税系统职工运动会、书法绘画摄影展、文艺演出、演讲比赛等丰富多彩的文体活动。这些健康有益的活动,既展示了干部的才华,强健了干部的体魄,陶冶了干部的情操,又增强了干部的团队意识,营造了良好的文化氛围。
四、 启示与成效
在大教育中,我们通过探索思考,得到了一些启示:
——领导重视是关键。市局领导班子非常重视干部教育工作,把创建学习型组织,提升干部队伍素质作为一项重要工程来抓。建立了党组书记任组长,其他党组成员为成员,市、县地税局人事教育部门负责抓好干部教育培训,其他部门积极协助的分工负责体制。
——健全管理机制是保证。从培训规划、计划的制定到计划的组织落实,从教育形式、内容的选择到教育培训指导思想的转变,从干部业务能力的考核到干部的选拔任用,都有一套行之有效的组织管理体系。
——抓好结合是基础。把基础知识和专业知识结合起来,提高适应能力,促进干部全面发展。把工作和学习相结合,把知识转化为工作能力,用工作检验学习成果,达到“两促进,两相长”。把人员普遍培训,提高整体业务能力与选拔业务能手结合起来,树立标兵,让选拔出的能手发挥业务骨干的作用。
——营造学习氛围是重点。通过开展形式多样的教育活动,在全系统形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围,激发了干部的潜力,也形成了动力。今年有 名税干通过业务比武获得市级业务能手称号。
——落实教育培训经费是保障。各级地税机关要保证教育培训经费的落实,实行按需预算、专款专用,确保教育培训工作顺利实施。全系统今年用于教育培训的经费达 万元。
培植一方沃土,洒下一粒种子,就能收获一个秋天。回望过去,一年来的大教育活动,为_____地税事业的发展带来了欣欣向荣的发展局面。
首先,转变了思想观念。时时学习、处处学习、事事学习的观念和人人有能力、人人可成才的观念深入人心,自觉学习、积极参训的良好局面已经形成。
其次,提高了学习能力。通过教育培训,干部职工不但学到了知识,而且改变了旧的思维方式,培养了主动获取、运用知识的能力。培养形成了自己的业务骨干和人才梯队,各项业务工作稳中求精,工作质量和效率不断提高,岗位技能不断强化,涌现了诸多岗位的“行家里手”,成为了税收业务工作的中坚力量。
再次,推动了各项工作。今年税收任务将突破 亿元大关;总量、进度、增幅均达到历史最好水平。信息化建设突飞猛进,实现了税收管理的跨越式发展。依法治税日益深化,行政执法责任制考核连年被市委、市政府评为优秀,。精神文明建设不断取得新进展,被评为省级和国家级文明和谐行业。
青山望不断,明朝路更长。队伍建设无止境,大教育活动无终点。我们将按照上级局的要求,进一步加强队伍建设,为税收事业的发展作出更大的贡献
以教育培训促人才兴税
今年以来,我们__市地税局认真贯彻落实科学发展观,根据省局“十一五”干部教育培训规划的要求,深入实施人才兴税战略,以能力建设为主线,围绕提升综合素质、提高岗位技能两个方面,在全系统大规模开展教育培训,努力构建多层次、规范化、高效益的大教育格局,走“大教育、大规模、大提高、大促进”的教育培训发展之路,为打造一支高素质的地税干部职工队伍打下扎实基础。
一、 从促进地税事业可持续发展的战略高度,把抓教育培训作为“一把手工程”
深入开展大教育活动,努力提高干部队伍素质,是省局今年确定的工作重点之一。通过认真学习省局会议精神,我们对开展大教育活动的重大意义有了进一步的认识。
(一)做好教育培训是经济和社会形势发展的迫切需要。①来势迅猛的知识经济大潮,给中国经济发展带来了强大的冲击力,由此而来对税收和其它各方面也产生了极大的影响。因此,我们在干部队伍培训工作中必须深入探讨和研究我国经济发展及税收管理与知识经济相适应的办法,明确人才培养目标,确定培训内容,未雨绸缪,充分做好技术和人才储备。②税收作为国家宏观调控的一个重要手段,涉及社会经济的各个方面,地税干部只有全面掌握好各种相关知识,才能做好知识经济条件下的税收工作。知识的首要载体是人,知识的发展根本是人才。现代经济的竞争,实际上是知识的竞争,说到底是高素质人才的竞争。因此,我们应当立足现在,着眼未来,把握机遇,迎接挑战,紧跟时代发展的步伐,努力全面提高自身的综合素质,与时俱进,开拓创新,以适应知识经济对税务工作的新要求。
(二)做好教育培训是地税工作发展的现实需要。近几年来,全系统的教育培训有了长足进展,但教育培训手段落后、教育培训滞后的问题还未根本解决。少数领导对教育培训没有足够的认识。表现在对干部用的多,教的少,对干部的学习培训讲的多,实际行动的少,有的图形式,搞花架子,致使许多在一线工作的同志较长时间里没有学习的机会和培训的条件,理论水平和工作能力'原地踏步'甚至出现倒退,整体素质跟不上新形式下税收工作的需要。受客观条件和一些主观因素的制约,一些单位教育培训工作,存在领导干部机会多、普通干部机会少,重要岗位机会多、基层岗位机会少,人少的岗位机会多,人多的岗位机会少;另外,在培训的渠道上,基层单位自我培训能力不强,培训措施不到位,存在单纯依赖上级机关培训干部的思想认识。培训工作还没有形成长效机制,干部培训工作往往像是“医病”和“救火”,缺少干部培训的硬性规定和监督制约机制。
(三)做好教育培训是地税干部自身发展的客观需要。近年来,地税系统加大了对公务员的教育培训力度,使干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但是,随着事业的发展、条件的改善、科技的进步、知识的更新,地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境,干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。人员素质参差不齐。主要表现在:一是文化素质与地税事业发展不相适应。据统计,某地税分局大专以上学历干部由过去10年前的__%上升为__ %,但是,从事非专业大专以上毕业的人员占大多数,约占__%,第一学历本科毕业生仅占__%。这样的文化水平就目前地税工作而言,勉强能够适应,但没有发展后劲。二是征管能力与组织收入要求不相适应。据统计,全系统10年前45岁以上人员占__%,平均年龄约__岁,现在45岁以上的占 __%,平均年龄约__岁,而在1995年以后由公务员考进地税部门的干部则较少,比例不足__%,干部队伍结构不合理、年龄偏大、知识结构单一,加之地税系统缺乏建立定期培训的长效管理机制,干部队伍尤其是一般干部接受集中系统培训的机会相对较少,致使懂经济、会查账、熟练掌握计算机的复合型人才比较缺乏。三是专业技术水平与地税科技含量增加不相适应。税务人员的信息化观念和数据管理观念还没有真正树立起来,部分人员不能很好地运用信息技术管理业务,存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾,这种情形如果不能尽快改变,势必影响地税事业又好又快发展。
__地税的现实使我们充分认识到,万事人为本,高素质的税务干部队伍是高质量税收征管和优质服务的基础,是推动地税事业又好又快发展的根本保证。抓队伍建设首抓素质建设。因此加强干部教育培训力度,是提升基层地税队伍建设水平的基础。人是生产力要素中最活跃的因素,人力资源是第一资源,人的素质是最为关键的因素。税之兴衰,人才为本,人才问题是事关地税事业发展的关键问题。要全面推动地税工作创新发展,必须坚持以人为本,切实加强地税干部队伍建设,加大教育培训力度,在提高地税干部整体素质上下功夫。
基于这一认识,市局党组从加强税干队伍建设、促进地税事业发展的战略高度,先后提出了“人才是第一资源”、“税干素质能力是第二税源”、“工作学习化,学习工作化,工作学习一体化”、“成才靠学习,岗位靠竞争,业绩靠努力,收入靠贡献”等新理念,并审时度势,于今年年初作出了在全市地税系统广泛、深入、扎实地开展大教育活动的决定。据此,市局及时成立了“一把手”任组长的大教育培训活动领导小组,并在深入调查研究、充分讨论酝酿、广泛征求意见、反复修改完善的基础上,精心制定了《__市地税系统大教育活动方案》,明确了大教育活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤和具体要求。此后,所属各县市区局及其直属单位相继启动了大教育活动,迅速掀起了大教育热潮,全系统形成了以市局为主导、县局为主抓、分局为主体,全员行动、三级联动的大教育格局。
二、从地税工作的实际需求出发,把大教育培训容真正落实到位
在大教育活动中,我们努力做好以人为本、按需施教,全员培训、保证质量,全面发展、注重能力,联系实际、学以致用,与时俱进、创新发展的关键性工作,坚持以教育培训为着力点,分级分类地开展干部教育培训活动,面向全体干部强化培训教育,注重将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程,真正体现以卓有成效的实际行动抓好培训项目和培训内容的工作落实。
(一)牢固树立思想政治工作为先导的观念,加强思想政治教育
一是坚持党组中心组理论学习制度,切实增强班子的凝聚力和战斗力。今年,市局和各县(市、区)局印发了《2009年度党组中心组理论学习计划》,确定了定期学习专题,以正确的理论武装各级领导干部的头脑,使他们始终保持坚定正确的政治方向。同时将机关党员干部全部纳入到中心组学习中来,实行点名签到制度,做到了学习的时间、地点、人员、内容、笔记“五个统一”。同时,各级地税机关坚持每周五下午组织集体政治学习,由各单位“一把手”负责,深入学习贯彻党的十七大精神、“两会”精神和时事政治,全面提高职工的政治素质,不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力
二是深入开展了增强“五个意识”集中教育活动。根据省局的统一安排,从2月22日至3月7日,全市地税系统开展了“增强法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识”为主要内容的集中教育活动。通过集中学习、分析改进、总结提高三个阶段的工作,圆满完成了各阶段工作任务,达到了预期目的。通过集中教育活动,广大地税干部职工的法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,全省地税系统各级各部门各单位存在的一些突出问题以及影响地税事业长远发展、涉及群众切身利益的实际问题得到初步解决,广大地税干部职工精神状态焕然一新,工作作风明显转变,工作措施更加完善,内部环境更加和谐,有力地促进了各项工作顺利开展。
三是认真开展红色革命教育。今年以来,全系统先后组织 余名税干到革命圣地延安、井冈山进行了参观学习,进一步了解了党在延安时期领导中国人民进行革命斗争的光辉历史和丰功伟绩,引导广大税干以老一辈无产阶级革命家为楷模,正确树立人生观、世界观、价值观和“我爱地税,我爱我家”的主人翁意识,发扬不畏困难、自力更生、努力奋斗的延安和井冈山精神,立足本职,为地税事业发展贡献力量。
四是深入开展了“党员先锋岗”创建活动。在全市地税系统广泛开展了党员先锋岗创建活动,市局和各基层支部制定出台了《创建“共产党员先锋岗”活动实施方案》,并为每位党员制作了“共产党员先锋岗桌牌”和“共产党员先锋岗”证,明确岗位职责,亮明税干身份,以便同志们学习和随时接受群众监督。全系统共设立“共产党员先锋岗”__个,“共产党员先锋岗”的设立,进一步提高了地税干部的宗旨意识、服务意识和责任意识,使共产党员的先锋模范作用在各项税收工作中得到了进一步的发挥。
(二)把提高业务素质作为大教育培训核心,提高税干的业务素质和工作能力。
一是举办了新《企业所得税法》及《实施条例》培训班。3月中下旬,根据市局要求,各县(市、区)局组织全局税干进行了新《企业所得税法》及其《实施条例》的集中业务培训,培训内容包括政策条款解释、新旧法对照、征管重点讲解、实例演练等几个方面,培训结束后,专门进行了培训测试,取得了较好的培训效果,为新法执行奠定了业务基础。
二是组织了车船使用税、耕占税、契税政策培训。4月份,由各县局税政股牵头,组织对新车船使用税、耕占税、契税以及煤炭可持续发展基金的相关政策进行了系统培训和个别辅导。
三是组织了新征管规程及管理员电子手册培训。5月,系统上下进行了新征管规程培训。8月份,对电子版《税收管理员手册》进行了培训,全系统有__ 余名税收管理员参加了此次培训,进一步提高了工作效率和科学管理的水平。
四是开展了“五百题”业务知识学习活动。市局在结合全市地税工作实际和人员状况的基础上,精心组织编印了《地方税收基础知识500问》一书,并下发到了每一名税干手中。要求全市地税系统35岁(含)以下税干在今年10月底前必须熟背,35岁以上税干必须熟读。并通过考试测试、比武测试,检验学习效果,激发学习热情。
五是举办了稽查业务培训班。二季度,全市地税系统以稽查业务知识为重点,进行了全面的培训学习,共举办培训班 期,参训 人。
六是组织了“工作论坛”和“即时通”的应用培训。从年初开始,对全体税干进行了“工作论坛”和rt_的应用知识培训,每位同志都顺利完成了“工作论坛”和rt_的安装、用户登录、基础资料的维护等基本操作,并将这两个交流平台全面应用到日常工作当中。
七是进行了“批量扣税”业务培训。市局和各县局层层举办了对批量扣税相关业务进行了全面培训,目前,全市实行批量扣税个体工商户 户,税款达 元,实行了“批量扣税”工作获得圆满成功。
(三)以增强税干廉洁从税为重点,大力加强廉育政教育
一是选读廉政书籍。在全系统组织开展了“人人读一本廉政书籍,人人撰写心得体会,人人讲一个廉政故事”活动,要求每位税干写出心得体会,通过学习,使广大税干时刻提高警惕,做到警钟常鸣,坚定了他们反腐倡廉的信心和决心。
二是观看廉政警示片。市局和各基层单位,先后组织观看了王月喜、苗元礼、宋建平腐败案件实况录像,通过对他们扭曲人生的深刻剖析,以及他们在腐败道路上越陷越深的深层次原因的总结,给税干们上了一堂生动的廉政教育课。观看结束后组织税干展开讨论,人人写出观后感,并联系自身实际谈打算、表决心,使廉洁从税深入人心,真正从源头上预防和杜绝腐败现象的发生。
三是进行廉政知识考试。组织全体税干进行了廉政知识考试,以廉政法规、税务人员行政过错责任追究制、胡锦涛总书记提出的八个作风建设要求为重点考试内容,以考促学,以考促廉。
四是积极推行“干部约谈制”,加强思想政治建设。今年,为防患于未然,我们在全系统推行了“干部约谈制”,目的是在税干出现不良苗头,但尚未构成违纪和造成重大过失之前,通过约谈的方式,帮助其剖析思想根源,加强思想教育,解开思想包袱,消除不和谐因素,促后进为先进。今年,全市各级地税机关共对 名税干进行了约谈,通过约谈,这些同志都能正确认识自身存在的问题,深刻剖析思想根源,制定了详细的整改措施,主动接受专人监督,按时向组织反馈整改落实情况,思想上有了较大进步,工作作风有了彻底转变,收到较好的效果。
(四)创新活动载体,营造素质建设的良好氛围。
一是深入开展了“全员读书活动”。我们把2009年确定为“读书年”,在全市地税系统启动全员读书活动,制定了“全员读书活动方案”,通过制定读书计划和搭建网络交流平台、举办“我所喜爱的一本书”读书心得交流会、开设“税苑讲坛”、举办读书学习报告会、撰写家庭读书笔记、捐赠选读图书、开展了“读书先进单位”和“读书之星”评选活动等活动,使读书学习成为税干的自觉行动。全系统为丰富全局税干的阅读内容,累计投资近__万元,对机关图书室进行了全面装修,并购进精典名著、社会科学、政治文化、税收业务等八大类图书__余册,供税干们选读,编发读书简报__ 期。
二是举办了“庆七
一、迎奥运、促和谐”文艺演出活动。在奥运会前开展一次“迎奥运、树新风、讲文明、促和谐”创建活动。全系统共举办了多种类型的运动会、演唱会把广大地税人员期盼奥运、奉献奥运的热情转化为实际的文明行动,以“更高、更快、更强”的奥运精神和更加饱满的热情投入到工作中去,人人为地税争光添彩。7月15 日,举办了全市地税系乒乓球、羽毛球、象棋为竞赛内容的运动会,并在全省地税系统运动会上取得了优异成绩。
三是举办了开展“我爱地税,我爱我家”主题摄影。成立了全市地税系统摄影协会。紧紧围绕税收工作中心,组织开展摄影知识辅导培训,积极搭建摄影交流平台,开展了“我爱地税,我爱我家”主题摄影活动,共评选出获奖作品__幅,为活跃全市地税系统干部职工的文化生活、进一步提高摄影水平起到了积极的作用。
四是继续深入开展干部交流活动,重点加大对科级干部和年轻干部的交流锻炼力度。通过上挂、下派等方式,共交流干部__人。通过提高年青干部素质,带动“青年文明号”创建活动再上新台阶。
五是举办了办税“窗口”人员纳税服务培训。各基层单位对办税大厅服务人员,进行了文明用语、办税礼仪、涉税知识、纳税服务等几个方面的培训,有效提升了全局各个办税“窗口”的服务质效。
六是继续鼓励税干参加在职学历教育。今年,为鼓励税干积极参加在职学历教育,通过学习深造,进一步更新知识结构,提高全局税干的学历层次和文化素养,全系统挤出教育经费,为参加在职学习取得较高学历的人员报销学费__余元。今年系统共有 人取得了本科学历,__人取得了专科学历,文化素质有了新的提高。
七是开展“一季一考”活动。按季对全员进行业务抽考,促进全员学习,使学习教育成为各级地税干部追求进步的内在要求和不懈动力。
三、 强化措施健全机制,确保大教育活动不断深入开展
在大教育活动中,我们主要采取了以下措施:
一抓思想认识,不断提高强化素质养成的自觉性。认识是行动的先导。然而,怎样激发干部职工参与大教育活动的热情和学习兴趣?如何使“要我学”变成“我要学”?最佳的途径就是:引导干部职工树立正确的学习理念,营造“人人要学习、人人想学习、人人爱学习”的主动学习氛围。为此,市局领导班子创新地提出并大力倡导快乐学习的理念,学习就是工作的理念,学习是权利是义务也是福利和理念。敦敦教诲大家:知识就是力量,知识就是本钱,知识就是效率,知识就是脸面。只有不断学习,才能让自己在工作中更加得心应手、游刃有余。只有努力学习,才能不断充实自己、丰富自己、完善自己,让自己活得更加自信和自豪,让自己的事业更有前途,让自己的生命更有价值。润物细无声的思想工作,使同志们认识到知识是快乐的源泉,学习是获得快乐的佳途,是自己受益、单位受益、事业受益的好事。牢固树立学习为本、终身学习和终身教育的观念,积极主动学习。从而为大教育活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
二抓制度的建立与完善,确保素质教育规范化,经常化。用健全完善的制度使素质建设步入规范化、经常化的轨道。一是制定学习教育培训计划。按照目前地税干部素质水平存在高中低不一的现状,将其分类排队、再按照地税事业未来发展的要求,制定出短期中长期学习教育培训计划,然后分步分层次组织实施。根据眼下地税干部中学习结构不合理、知识结构不合理、复合型人才短缺的实情,学习培训中,加紧调整学历结构和知识结构,培养较多的复合型人才。二是完善学习教育培训制度。根据地税事业飞速发展的要求,从素质建设的实际出发,将原有的学习教育培训制度,该补充的补充、该修改的修改,该完善的完善,使之建立健全,完整配套。三是狠抓各项制度贯彻落实。有了制度就要用制度管事,用制度管人,对已制定的各项制度,应实行定人员,定时间,定内容、定标准,按时检查,抓好落实,确保素质建设抓得细,做得实,见实效。
三抓激励机制,充分调动全员提高素质的积极性。一是严格落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的干部管理原则。对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部,年度考核将不能评为优秀。二是积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试,提升干部岗位技能和综合素质。对于岗位能手、业务能手、技术人才给予奖励,对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。三是积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育、党校教育等多种形式的学历教育,提高学历层次。目前,全局大专以上学历人数占全局干部总人数的 __%。四是有计划、分批次、有重点地组织税干参加省开展的各类脱岗培训,开阔干部视野。同时学习培训与工作目标考评结合起来,与评选先进结合起来,与职务晋升结合起来。素质建设实行激励机制,地税干部有动力、全局上下有活力。
四抓师资队伍建设,建立完善结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍。加强师资队伍建设,努力提高教学水平是提升培训质量的关键所在。要按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则,市、县局局产生本级兼职教师师资库,在此基础上,以区域性培训中心为单位,通过培养、选拔市级局兼职教师,形成区域性培训兼职教师,最终实现师资资源市、县共享。目前,市局和各县局共有兼职教师__名,基本满足了各类培训学习的需要。
五抓学习阵地建设,搭建良好的学习培训平台。一是提供必备的场所和工具。如建立图书室、阅览室、活动室等。在物质条件许可的情况下,给地税干部购置需要的书籍和报刊,让学者有其屋,学者有其书。现在市局图书室收藏各类图书__余册,内容涉及政治、经济、军事以及文学、民俗等多个方面。开展大教育活动以来,市局积极购置培训教材,投入资金__万元,及时征订培训教材发放到每个干部手中,以便岗位练兵、学习和培训之用。二是抓住时机搭建学习文化的载体。利用重要节日、纪念日,利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组,结成学习教育对子,大力开展互学、互教、互助、互促活动,广泛开展创建学习型机关、学习型科室(所)、学习型家庭活动。通过开展形式多样,寓学于乐、寓教于乐的活动,实现快乐学习、学习快乐。三是加强机关网站建设。在市局内部局域网开设了各种栏目,供职工交流学习。将培训课件、习题汇编等有关学习资料放在ftp网页上,供职工下载。这些方法有效地解决了工学矛盾,为职工提供了一个开放互动的交流学习平台。同时市局与各县(市、区)局办好文化活动阵地,普遍建起健身房、羽毛球馆,在办公楼大院、家属区修建了篮球场、排球场,并设置了健身器材。近年来,全系统先后举办了全市地税系统职工运动会、书法绘画摄影展、文艺演出、演讲比赛等丰富多彩的文体活动。这些健康有益的活动,既展示了干部的才华,强健了干部的体魄,陶冶了干部的情操,又增强了干部的团队意识,营造了良好的文化氛围。
四、 启示与成效
在大教育中,我们通过探索思考,得到了一些启示:
——领导重视是关键。市局领导班子非常重视干部教育工作,把创建学习型组织,提升干部队伍素质作为一项重要工程来抓。建立了党组书记任组长,其他党组成员为成员,市、县地税局人事教育部门负责抓好干部教育培训,其他部门积极协助的分工负责体制。
——健全管理机制是保证。从培训规划、计划的制定到计划的组织落实,从教育形式、内容的选择到教育培训指导思想的转变,从干部业务能力的考核到干部的选拔任用,都有一套行之有效的组织管理体系。
——抓好结合是基础。把基础知识和专业知识结合起来,提高适应能力,促进干部全面发展。把工作和学习相结合,把知识转化为工作能力,用工作检验学习成果,达到“两促进,两相长”。把人员普遍培训,提高整体业务能力与选拔业务能手结合起来,树立标兵,让选拔出的能手发挥业务骨干的作用。
——营造学习氛围是重点。通过开展形式多样的教育活动,在全系统形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围,激发了干部的潜力,也形成了动力。今年有 名税干通过业务比武获得市级业务能手称号。
——落实教育培训经费是保障。各级地税机关要保证教育培训经费的落实,实行按需预算、专款专用,确保教育培训工作顺利实施。全系统今年用于教育培训的经费达 万元。
培植一方沃土,洒下一粒种子,就能收获一个秋天。回望过去,一年来的大教育活动,为__地税事业的发展带来了欣欣向荣的发展局面。
首先,转变了思想观念。时时学习、处处学习、事事学习的观念和人人有能力、人人可成才的观念深入人心,自觉学习、积极参训的良好局面已经形成。
其次,提高了学习能力。通过教育培训,干部职工不但学到了知识,而且改变了旧的思维方式,培养了主动获取、运用知识的能力。培养形成了自己的业务骨干和人才梯队,各项业务工作稳中求精,工作质量和效率不断提高,岗位技能不断强化,涌现了诸多岗位的“行家里手”,成为了税收业务工作的中坚力量。
再次,推动了各项工作。今年税收任务将突破 亿元大关;总量、进度、增幅均达到历史最好水平。信息化建设突飞猛进,实现了税收管理的跨越式发展。依法治税日益深化,行政执法责任制考核连年被市委、市政府评为优秀,。精神文明建设不断取得新进展,被评为省级和国家级文明和谐行业。
青山望不断,明朝路更长。队伍建设无止境,大教育活动无终点。我们将按照上级局的要求,进一步加强队伍建设,为税收事业的发展作出更大的贡献
从2月至6月,__县地方税务局党员严格按照上级要求,在先进性教育办公室和督导组的安排部署和帮助指导下,采取有效措施,组织全局党员努力学习提高、仔细分析评议、认真进行整改,圆满完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作。下面就先进性教育活动三阶段的工作情况总结
一、基本做法及特点
(一)广泛动员,深入学习
1、统一思想、提高认识,领导组织到位。2月2日,在县委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会之后,局党组非常重视,及时成立了以__同志为组长的先进性教育活动领导小组,下设先进性教育办公室,有专人负责日常工作。
2、广泛发动,营造浓厚的学习氛围。2月3日,召开了我县地税系统全体党员参加的动员大会,进行了全面动员,拉开了先进性教育活动的序幕。通过悬挂了宣传竖幅,开辟了学习园地,制作宣传板报,出学习专刊,在我局形成了浓厚的学习氛围。
3、严格制度,做到“规定动作”到位。在“规定动作”上按照县委的总体要求,制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度等几项制度,并狠抓落实。一是在学习动员阶段时间上,共组织学习交流、讨论、领导上党课和专题讲座等10次教育活动;二是在学习方法上,采取集中学习、讨论、领导上党课和学习交流会等多种形式进行学习,并采取自学和集中学习培训相结合,统一学习笔记本;三是在学习内容上,我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,以党的十六大报告和党章为重点。四是在学习培训纪律上,建立了学习考勤登记簿,学习时由党员本人签到,因有事不能参加学习的,向支部书记书面请假,并于事后安排补课。五是在学习后要求每位党员撰写了两篇1500字以上的心得体会,通过在学习园地张贴,起到了相互学习交流的作用。
4、创新形式,做到“自选动作”有新意。一是出了三期学习专刊,发给每一位党员以便加强学习,着重宣传了党的重要文件精神;二是制作了两版先进性教育宣传板报,将这次的教育活动的学习扩展到人民群众,拓宽了学习面;三是在各征管工作岗位上设立党员示范岗,用热情真诚的服务面对纳税人,提升纳税服务水平,充分发挥了共产党先锋模范作用;四是在各支部所在单位设立了意见箱、来访登记簿,便于群众监督。五是在阶段后期在全系统范围内每一名党员,开展以《保持共产党员先进性教育读本》为主要内容的学习测试,此举极大地激发了大家的学习热情,检验并巩固了学习的成果。
(二)扎实推进,认真分析评议
1、领导带头,认真抓好八个环节工作。一是及时组织召开了分析评议阶段动员会,对学习动员阶段工作进行了总结,对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署,提出了具体要求。二是发扬民主,广泛征求意见。我局主要通过设立意见箱、意见簿,开通征求意见热线电话,发放《征求意见表》、调查问卷、相互个别谈心等途径,向群众征求对支部和党员的意见,共征求到对班子的意见26条,对个人的意见和建议18条。三是精心组织好谈心活动。局领导班子成员带头相互谈心;局领导与所分管股室的党员、群众进行谈心;党员之间互相谈心。四是明确标准,认真进行党性分析。全体党员按照党员保持先进性的具体要求,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,认真查摆问题,进行党性分析,分析存在问题的根源,提出整改方向,写出了书面党性分析材料。五是严格程序,开好专题组织生活会和民主生活会。要求党员本着对党员负责、对组织负责、对党的事业负责的精神,认真开展好批评与自我批评。通过组织生活会和民主生活会,使广大党员进一步认识存在的问题,为制定整改措施、搞好整改奠定基础。六是提出评议意见。专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。七是反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部坚持不隐瞒、不加工、不敷衍、不含糊、不回避的精神,以书面形式把意见原汁原味的向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。八是通报评议情况。民主评议告一段落后,党组向群众通报民主评议党员情况。
2、坚持边学边议边改。我局始终把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。做到边学边议边改,对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改。通过解决问题,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
(三)善始善终,努力整改提高
1、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
在前两个阶段深入学习的基础上,组织再学习,提高思想认识.研究制定切实可行整改方案,是整改提高阶段的首要任务和关键环节,在对照分析评议阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案和措施,明确了整改目标,整改项目责任人,整改时限。各支部共制定整改措施26条,个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见,并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后,以党员通报的形式,向群众公布,接受群众监督。
2、搞好结合、狠抓整改措施的落实
在这一环节的活动中,我们注意与当前税收工作紧密结合,针对存在的问题狠抓整改落实,并注意研究新情况,解决新问题。一是进一步转变工作作风。提高工作效率和服务水平,促进税收工作的发展。二是坚持边整边改,对存在的突出的问题,特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题,能改的马上改,确定了明确的期限,不推诿扯皮,敷衍了事;应该解决但一时解决不了的,向群众说明情况,并采取措施逐步解决。至今,单位的整改措施已落实16条,正在落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条,正在落实的整改措施有20条。整改提高告一段落后,党组织按规定要求在一定范围内,向群众进行了通报。
(四)深入开展“四服务一促进”主题实践活动。结合先进性教育活动,深入开展“四服务一促进”主题实践活动。一是从4月6日起,开展“城乡绿衣使者”送税法知识下乡入户活动,开辟了税收宣传邮递专线,将税收知识送到每个报刊征订和收信的群众手中。二是举办“依法诚信纳税、共建小康社会”税企恳谈会,广泛宣传税收政策和法律、法规,认真了解到了外商和企业在生产经营中急需解决的实际问题和困难,虚心听取他们对地税部门强化征管、文明执法、优质服务等方面的合理化建议。三是开展“心连心”纳税辅导活动。积极推进企业结对帮扶,推进企业项目建设工作,为企业及时提供税收优惠政策,进一步优化投资软环境,营造良好纳税氛围。四是提供及时有效的便民服务。及时更换政务公开栏的宣传内容,增大税收宣传广度,全面细致的向纳税人和社会群众宣传税收政策。
(五)、加强监督,巩固教育学习成果
为了巩固各阶段教育成果,我局党总支将监督、检查贯穿整个教育活动中。并充分发挥群众监督的作用,有效地促进了各个阶段工作的开展。一是通过监督,要求各支部将各自整改的任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人,严格落实一把手责任制,切实发挥主要领导在解决全局性问题中的作用;上下形成合力,确保问题得到有效解决。二是充分发挥群众监督评议小组的作用,通过收集群众反映的边整边改的意见和建议,及时发现、研究、解决先进性教育活动中遇到的新情况、新问题,促进先进性教育活动顺利开展,巩固教育学习成果。
二、取得的成效及收获
地税局先进性教育活动总体情况总结
活动总体情况总结
从2月至6月,__县地方税务局党员严格按照上级要求,在先进性教育办公室和督导组的安排部署和帮助指导下,采取有效措施,组织全局党员努力学习提高、仔细分析评议、认真进行整改,圆满完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作。下面就先进性教育活动三阶段的工作情况总结如下:
一、基本做法及特点
(一)广泛动员,深入学习
1、统一思想、提高认识,领导组织到位。2月2日,在县委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会之后,局党组非常重视,及时成立了以__同志为组长的先进性教育活动领导小组,下设先进性教育办公室,有专人负责日常工作
2、广泛发动,营造浓厚的学习氛围。2月3日,召开了我县地税系统全体党员参加的动员大会,进行了全面动员,拉开了先进性教育活动的序幕。通过悬挂了宣传竖幅,开辟了学习园地,制作宣传板报,出学习专刊,在我局形成了浓厚的学习氛围。
3、严格制度,做到“规定动作”到位。在“规定动作”上按照县委的总体要求,制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度等几项制度,并狠抓落实。一是在学习动员阶段时间上,共组织学习交流、讨论、领导上党课和专题讲座等10次教育活动;二是在学习方法上,采取集中学习、讨论、领导上党课和学习交流会等多种形式进行学习,并采取自学和集中学习培训相结合,统一学习笔记本;三是在学习内容上,我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,以党的十六大报告和党章为重点。四是在学习培训纪律上,建立了学习考勤登记簿,学习时由党员本人签到,因有事不能参加学习的,向支部书记书面请假,并于事后安排补课。五是在学习后要求每位党员撰写了两篇1500字以上的心得体会,通过在学习园地张贴,起到了相互学习交流的作用。
4、创新形式,做到“自选动作”有新意。一是出了三期学习专刊,发给每一位党员以便加强学习,着重宣传了党的重要文件精神;二是制作了两版先进性教育宣传板报,将这次的教育活动的学习扩展到人民群众,拓宽了学习面;三是在各征管工作岗位上设立党员示范岗,用热情真诚的服务面对纳税人,提升纳税服务水平,充分发挥了共产党先锋模范作用;四是在各支部所在单位设立了意见箱、来访登记簿,便于群众监督。五是在阶段后期在全系统范围内每一名党员,开展以《保持共产党员先进性教育读本》为主要内容的学习测试,此举极大地激发了大家的学习热情,检验并巩固了学习的成果。
(二)扎实推进,认真分析评议
1、领导带头,认真抓好八个环节工作。一是及时组织召开了分析评议阶段动员会,对学习动员阶段工作进行了总结,对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署,提出了具体要求。二是发扬民主,广泛征求意见。我局主要通过设立意见箱、意见簿,开通征求意见热线电话,发放《征求意见表》、调查问卷、相互个别谈心等途径,向群众征求对支部和党员的意见,共征求到对班子的意见26条,对个人的意见和建议18条。三是精心组织好谈心活动。局领导班子成员带头相互谈心;局领导与所分管股室的党员、群众进行谈心;党员之间互相谈心。四是明确标准,认真进行党性分析。全体党员按照党员保持先进性的具体要求,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,认真查摆问题,进行党性分析,分析存在问题的根源,提出整改方向,写出了书面党性分析材料。五是严格程序,开好专题组织生活会和民主生活会。要求党员本着对党员负责、对组织负责、对党的事业负责的精神,认真开展好批评与自我批评。通过组织生活会和民主生活会,使广大党员进一步认识存在的问题,为制定整改措施、搞好整改奠定基矗六是提出评议意见。专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。七是反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部坚持不隐瞒、不加工、不敷衍、不含糊、不回避的精神,以书面形式把意见原汁原味的向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。八是通报评议情况。民主评议告一段落后,党组向群众通报民主评议党员情况。
2、坚持边学边议边改。我局始终把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。做到边学边议边改,对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改。通过解决问题,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
(三)善始善终,努力整改提高
1、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
在前两个阶段深入学习的基础上,组织再学习,提高思想认识.研究制定切实可行整改方案,是整改提高阶段的首要任务和关键环节,在对照分析评议阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的'问题和差距,进一步制定整改方案和措施,明确了整改目标,整改项目责任人,整改时限。各支部共制定整改措施
26条,个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见,并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后,以党员通报的形式,向群众公布,接受群众监督。
2、搞好结合、狠抓整改措施的落实
在这一环节的活动中,我们注意与当前税收工作紧密结合,针对存在的问题狠抓整改落实,并注意研究新情况,解决新问题。一是进一步转变工作作风。提高工作效率和服务水平,促进税收工作的发展。二是坚持边整边改,对存在的突出的问题,特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题,能改的马上改,确定了明确的期限,不推诿扯皮,敷衍了事;应该解决但一时解决不了的,向群众说明情况,并采取措施逐步解决。至今,单位的整改措施已落实
16条,正在落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条,正在落实的整改措施有20条。整改提高告一段落后,党组织按规定要求在一定范围内,向群众进行了通报。
(四)深入开展“四服务一促进”主题实践活动。结合先进性教育活动,深入开展“四服务一促进”主题实践活动。一是从4月6日起,开展“城乡绿衣使者”送税法知识下乡入户活动,开辟了税收宣传邮递专线,将税收知识送到每个报刊征订和收信的群众手中。二是举办“依法诚信纳税、共建小康社会”税企恳谈会,广泛宣传税收政策和法律、法规,认真了解到了外商和企业在生产经营中急需解决的实际问题和困难,虚心听取他们对地税部门强化征管、文明执法、优质服务等方面的合理化建议。三是开展“心连心”纳税辅导活动。积极推进企业结对帮扶,推进企业项目建设工作,为企业及时提供税收优惠政策,进一步优化投资软环境,营造良好纳税氛围。四是提供及时有效的便民服务。及时更换政务公开栏的宣传内容,增大税收宣传广度,全面细致的向纳税人和社会群众宣传税收政策
(五)、加强监督,巩固教育学习成果
为了巩固各阶段教育成果,我局党总支将监督、检查贯穿整个教育活动中。并充分发挥群众监督的作用,有效地促进了各个阶段工作的开展。一是通过监督,要求各支部将各自整改的任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人,严格落实一把手责任制,切实发挥主要领导在解决全局性问题中的作用;上下形成合力,确保问题得到有效解决。二是充分发挥群众监督评议小组的作用,通过收集群众反映的边整边改的意见和建议,及时发现、研究、解决先进性教育活动中遇到的新情况、新问题,促进先进性教育活动顺利开展,巩固教育学习成果。
二、取得的成效及收获
通过先进性教育,我局全体党员普遍感到收获很大,受益匪浅,效果明显,是历次教育少有的,主要表现在“五个明确,五个增强”。一是明确了开展党员先进性教育的重大意义,增强了党员参加学习、接受教育的积极性。二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性,增强了责任感。三是明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求,增强了改造“三观”的紧迫感。四是明确了我局党员、支部、领导班子在保持先进性上存在的问题和差距,增强了永远要保持先进性的自觉性。五是明确了党员先进性的具体要求,增强了落实先进性要求的坚定性。
按照中央的统一安排和部署,在省、市、区先进性教育领导小组和督导组的指导下,我局自2023年1月1日起至6月15日止开展了为期六个月的保持共产党员先进性教育活动。在活动全过程中,我局认真贯彻了“四个一”的指导思想,即:抓住实践“三个代表”重要思想这一主线,把握保持共产党员先进性这一主题,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持“党要管党、从严治党”这一方针。正确领会了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的四句话目标要求,全面把握了“坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导和干部带头,发挥表率作用;坚持区别情况,分类指导”的“五个坚持”指导原则。通过统筹安排部署,强化督导检查,进一步做好关心群众生产、生活和为纳税人提供优质服务的工作,坚持边学边改,学用结合,全面促进了征收中心工作。全局上下人心振奋,机关面貌焕然一新。上半年我局物质文明建设和精神文明建设硕果累累,四月份我局办税服务厅荣获国家级“巾帼文明岗”授牌。截止6月15日,我局入库地方各税690万元,为年计划的45%,比去年同期增收56万元,另有2人被推荐加入中国共产党,党建活力也不断得到增强,先进性教育活动取得了实实在在的成效。现将工作总结
一、主要做法
按照中央、省委、市委和区委的相关要求,我局保持党员先进性教育活动分三个阶段进行,第一阶段为学习动员,第二阶段为分析评议,第三阶段为整改提高。在各个阶段具体做好以下工作。
(一)强化领导责任,形成齐抓共管合力
我局先进性教育活动之所以能扎实地开展,主要得益于各级领导的高度重视,充分履行好了各自的领导责任,建立健全了抓教育活动的责任。成立了教育活动领导小组及办公室,局长、副局长、党支部书记分别担任组长、副组长,明确局长、党组书记为第一责任人,党支部书记为具体责任人。在全局上下形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局长兼党组书记王义同志作为第一责任人,高度重视学习教育活动,不仅拿思路、定盘子,经常过问教育活动的开展情况,先后8次召集有关领导和有关方面专题研究,提出具体的指导意见。在学习动员阶段亲自带头上党课。二次带领党员干部到联系村点访贫问苦,开展“心连心,下基层”活动身体力行。
而且还主持召开了各阶段动员会,带头征求群众意见,审定班子成员的党性分析材料,组织召开高质量的民主生活会。党支部书彭先忠同志也经常督查具体问题的整改等,加强党员学习,查找问题的指导和审定工作,较好地履行了“直接责任人”的职责。
(二)优化活动载体,展示学教形式的丰富多彩
为了增加先进性教育活动的针对性和实效性,我局制定方案时,就广泛征求了方方面面的意见,我们先后开展了一系列的活动。
1、开展了“三个一”活动。我们采取“读一本书、联系户困难户,写一份情况反映”的方法,深入推动活动的开展。组织全体党员集中学习了党章和《保持共产党员先进性教育读本》,使党员明确新时期党员先进性的具体要求。同时在局党组带领下带着感情联系走访了后山拜殿乡的特困户,全体党员捐款1200元,为边远深山特困户送去了党的关怀,就调查了解的情况写出情况反映20份。
2、开展“下基层、心连心”活动,从3月中旬开始,全局18个党员组成2个工作队,走街串巷,深入调查,分赴衡市社区广泛开展以送政策、送法律、送科技、送信息、送资金、送文化为主要内容的服务活动。活动期间,共召开各类座谈会3个,走访群众200余次,送去资金、物资折币2000余元,解决实际问题2个。在第二、第三阶段我局继续深入开展了这一活动,党支部联系了困难群众6户,帮助解决实际困难4起。
3、开展文明素质教育活动和文明创建活动。作为“文明奥区”的南市,税干文明素质如何,直接关系到名山的形象。我局把文明素质教育和文明创建作为教育活动的重要内容,与教育活动同抓并管,在全局广泛开展了文明言行大讨论和文明单位、文明窗口等文明创建、评选活动,四月份我局办税大厅荣获国家级“巾帼文明岗”授牌。
(三)硬化工作措施,抓好主要环节,确保活动扎实推进
先进性教育活动是系统性、关联性很强的工作,学习培训是基础,必须抓扎实;分析评议是关键,必须抓到位;整改提高是落脚点,必须抓落实。在具体工作中,我们突出狠抓了下面五个主要环节的工作。
1、学习培训抓得紧。在第一阶段我局举办了为期5天不少于40个小时的全封闭式集中学习班。为了确保集中培训的效果,我们严明了学习纪律,提出了“
半年来,新田地税局人教科以盛市局工作会议精神为指针,以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机,以建设“勤政廉洁、务实高效”的领导班子和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的干部队伍为目标,巩固规范管理年活动的成果,圆满完成了各项人教工作任务。
一、突出加强班子建设,努力提高领导干部的能力水平
1、年初,局领导班子就提出了以建设“勤政廉洁、务实高效”为目标的四项承诺,即勤奋学习、遵纪守法,不当“特殊官”;以身作则、向我看齐,不当“甩手官”;工作扎实、开拓创新,不当“平庸官”,交往办事、廉洁奉公,不当“糊涂官”。树立良好的政治品质,充分发挥领导的表率作用。
2、认真制定党组中心组理论学习计划,深入进行“三个代表”重要思想,科学发展观,正确政绩观,党的思想路线等学习教育,将党组中心组学习与保先教育紧密结合起来,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员完成学习笔记2万字以上,学习汇报、心得体会30篇,思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出奋发有为的精神状态。
3、批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器,一年一度的党组民主生活会,班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式,学习了《两个条例》、纪委的有关文件,发放征求意见表55份,下基层找税干谈50余次,归纳整理不足之处五大类17个问题,在这样的基础上,每人写出5000字的党性分析材料,认真查找自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,认真开展批评与自我批评,通过本次民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
4、发扬民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,今年局里的六个项目维修与装修、办公用品的添置、税收计划的分配落实,各项制度的修正等重大事件上,决策前都召开局委会征求意见、召开党组会听取意见再作决定,提高了决策的民主化、科学化水平,保持班子成员协调高效的运转,增强领导班子的整体合力。
二、认真开展保先教育活动,努力提高干部队伍素质
自今年元月28日起,我局在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动,人教科负责此项活动的组织、协调、总结等工作,在第一阶段的学习上,为使学习上达到规范,统一购置学习用品、资料,统一着装、统一时间、统一学习内容,保证学习时间充足和学习质量;为加强学教活动的宣传力度,创办“保先”信息专刊5期;为引导和促进学习,开辟了专题学习园地和心得专栏。围绕“党性、服务、创新、务实”四大主题,召开了专题讨论会,从中推介出黎柏亮和张春常两个先进典型,制订了我局领导干部和党员同志的先进性标准,整个学习阶段,全局党员每人写出笔记两万字以上,心得100篇,捐款2225元,充分调动了党员干部的学习热情,加强了对学教活动的认识,提高了全体人员的思想素质,促进了全局工作的开展。
分析评议阶段,组织党员再次学习《党章》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》,观看了《群星灿烂》、《永州市保先事迹通报会专辑》,进一步统一思想,采取发放《征求意见表》60份,向全局人员征求对班子每位同志的意见;采取召开党总支、支委会、纳税人代表恳谈会,直接听取意见;采取谈心手段,分四个层次互相征询意见;采取设意见箱,热线电话,召开义务监督员会议广泛征求意见;对收集的意见,及时进行反馈,帮助支部和个人反思问题创造良好的条件,每位党员按照先进性标准,综合群众提出的意见,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查摆问题,写出质量较高的书面党性分析材料和个人整改方案,各支部召开了民主生活会,让每位党员都上一堂终身难忘的党课。在深刻反盛自我剖析、自我加压中,全局党员自觉实践“三个代表”重要思想,积极投身到组织收入工作中,从群众和纳税人最不满意的地方改起,扎扎实实开展了“先进性见行动”活动。
通过先进性教育活动,大家都把加强政治学习作为始终不移的人生坐标,在新的历史条件下受到这样一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,八小时之外玩耍的少了,充分利用一切时间认真学习理论和
业务技能,有6名同志开始报考注册中级以上职称,有10名同志开始报读自考、函授学习,有22位同志刚获得本科文凭,全局在职人员55名,大专学历以上的37名,一个自觉学习、积极进取的良好氛围正在形成。局领导下基层调研的时间多了,常常是深入基层一线掌握第一手资料,把握工作的主动权,注重倾听干部职工呼声,想办法尽全力解决办公条件差,依法治税环境差的难题。一分局申请创办依法办事窗口,办税厅改变不利于纳税人交税的工作环节,三分局规范重点行业某些税种的征收标准和办税流程,提高工作效率,税政科简化下岗再就业优惠政策的审批手续,缩短审批时间。各科室之间加强协作交流,推诿扯皮的现象不见了,每位党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,以求真务实的精神,兢兢业业作好各项工作,超额完成过半税收任务。
结合保先教育,我局在干部队伍素质提高上具体做法是:
1、为保证先进性教育活动取得实效,我局根据工作需要和部分职位的空缺,通过自愿报名,资格审查、竟职演讲、考试考核、群众测评、党组研究决定、任前公示等程序,3月3日进行了竟争上岗,人教部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织和实施了部分人事调整,新提任人教科长1人,中层岗位轮换3人,稽查岗位轮换4人,一般人员岗位轮换8人,局机关与基层岗位轮换2人,实现了人员的优化组合,达到了合理的资源配置,发挥了最大的人才优势。
2、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,今年4月12日,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,大会产生了局机关支部4名委员,局党总支委员7名,基层党支部力量得到充实,在今年任务重、人员紧的新情况新问题下,
一、二分局、稽查局增补党支部书记,实行党务、政务分开管理体系,新任的党支部书记将分管所属支部的党务工作,在保先教育活动中,各党支部建立健全各种制度,落实好“三会一课”制度、民主生活会等制度,使党员管理工作向科学化、制度化迈进,半年来,较好的完成日常性党务工作,上报直属机关党委入党积极分子4名,选送1名到党校培训,按期交纳党费4770元,积极开展“红色之旅”,增强了党员为人民服务的自觉性、坚定性,组织党员干部下农村,帮助党建村民种植烤烟,慰问困难党员,重温入党誓言,开展劳动竞赛活动,调动了党员的积极性、创造性,保证了时间过半任务过半,基层党组在组织收入中发挥积极作用,具有强大的战斗力。
3、人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了教育培训工作。一是开展了“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件的学习,组织党员干部听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告,从思想上筑牢为人民服务的宗旨观念。
二是开展职业道德教育,把湖南地税精神理念和“满意在地税”服务理念贯穿工作中,提高职业道德意识,树立干部职工“四个形象”,即依法办税的执法形象、严于律已的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。
三是开展行业作风教育,规范行政执法行为。我局今年两次邀请人大、政协、纳税人代表对行风建设进行检查评议,通过边查边改,队伍行业作风有很大改观,县局在全县行风评议中名列前三名。
四是开展警示教育活动,增强干部职工抵御风险、拒腐防变能力,邀请了检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”进行专题讲座,观看警思片,学习上级下发的各种违纪案例通报,组织全局人员分批到贫困乡开展扶贫帮困、在全局范围内开展“读书思廉”主题活动,教育了自己的干部倍加珍惜现有的待遇和荣誉。
五是强化业务培训,我们根据干部的要求、层次不同,不吃大锅饭,基础好的带头学,基础差的跟班学,除上级要求的五本书外,还新设了内容,在税收任务吃紧的情况下,我局每月集中学习8个夜晚,安排业务骨干带领大家系统学习,系统学习《税收》、《法律》、《信息化》、《应用文写作》、《会计》基础知识;其次是对业务学习作了统一规定,严考勤,注重过程和结果,抓学习质量提高,每月通报学习情况,没达到要求的,当月工作点评扣分罚款,今年共处罚20人次,罚200元。另外组织四次外出考察学习(到直属局、市稽查局、宁远、江永)开拓眼界,提高管理水平。
4、地税的优质服务是地税干部队伍作风的具体体现,文明创建工作,是地税形象的重要标志,我局认识到队伍要靠精神凝聚,管理要靠精神推动,形象要靠大家塑造,今年掀起践行湖南地税精神的文化建设活动高潮,在规范服务上我们不断丰富创建内容,先后制定了税收管理员制度、岗位责任制考核办法,继续延伸“诚信纳税、文明服务一条
街”活动,全面实行“八公开、五监督”制度,推行“1+1”全程序服务方式,通过一系列活动的开展,规范了服务行为,提升了服务水平,融洽了征纳关系,目前一分局积极申报创建“依法办事窗口”和省级“青年文明号”,在连续五年省级文明单位的基础上,创建自己特色的星级办税厅,整个队伍朝气蓬勃,充满活力,得到纳税人普遍称赞。
5、在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线,我局坚持“以人为本”管理模式,一是建立思想政治工作问责制,对基层检查发现的问题在督促整改的同时,加强思想工作,确保问题得到纠正。二是建立“局长谈心”制度,随时掌握思想动态,对有思想问题的干部职工“促膝谈心“,以情感人,化解矛盾;对有困难的干部职工,为其子女就业等后顾之忧想办法,把思想工作与办实事结合起来。三是积极开展活动,坚持给每位干部职工送去生日慰问,挤出经费购买个人出入平安保险,每星期组织篮球队员与有关部门交流球技,下午下班后组织干部进行体育健身,提高身体素质,“五一”前后组织全局人员外出参观学习,创外出活动人数之最,队伍的团队精神得到增强,确保了干部队伍的思想稳定。
三、规范基础工作,不断提升人事管理水平
1、夯实基础工作。今年一是对离退休同志的工资台帐,重新进行了登记,对全局的台帐进行了自审;二是依据准确、报送及时、资料完整、格式规范的做好了2006年级别工资调资工资、每季的劳资报表上报工作;三是填写异动卡、任免表100份,整理学历档案27份,整理荣誉档案10份,整理内部文书资料20本,高标准、严要求的完成今年的人教档案归档;四是严格执行“三定”方案,在人事调整上澄清底数,严格把关,规范机构编制和加强领导及非领导职数配置管理;五是在“三龄一历”的基础上,结合人员变动,及时调整人事管理信息库数据,确保全局无一人个人信息有错误。认真推行数据管理要求,按时备份人事、工资信息,对操作中存在的问题及时进行反馈,确保新版软件顺利运用;六是不折不扣地落实了省局安排的公务员招考录用、子女退伍兵2006年以后安置办法的文件精神,采取相关办法,主动把精神传达到每位干部职工手中,确保干部职工切身利益得以实现,鼓励大家多渠道就业,全方位成才。
四、继续发挥老同志作用,想方设法搞活老干工作
我局离休干部3名,退休15名,离岗4名,常年重病者3人,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”,按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则,带着为老干做实事的事业心和责任感,主动做了一是建立健全“健康档案”,随时掌握老同志的身体状况情况。二是坚持和完善老干阅文、学习制度,上半年,组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论8天,发放学习资料到人50余份,订阅《老年杂志》26份,召开了一次座谈会,一次民主生活会,共收集整理好的建议4条,通过学习,使他们充分了解今年地税工作的难度,进一步增强组织观念和党性修养,在政治上同党中央保持高度一致。三是继续发挥老同志作用,选派一名离岗同志到党建扶贫村驻村,在保先教育活动期间,老同志的艰苦奋斗、务实求真的好作风,得到了县委和当地老百姓的肯定,他平凡的事迹也教育了全局党员,如何在岗位上做好本职工作。四是继续执行“五必访”制度,即生日、生并逢年过节、婚丧嫁娶、困难户必访,今年的“五必访”局长亲自带队,现慰问金已达4000元,一名离退休干部同志不幸患白血病,县局在钱、派车上进行了大力支持,让所有老干深切的感受到组织上的关怀和温暖。五是落实老干经济待遇,执行政策到位,主动协调医保关系,做到铺底金、医保费按期划转,节日补助按在职人员标准发放,每月工资从不拖欠,在生活上实现经费有保障。
五、树清正廉洁形象,提高人教工作水平
人教部门是服务部门,要当好领导助手,做好思想政治工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,以中央、省里精神为指针,以提升整体素质和提高解决实际问题的能力为目标,积极投入到保先教育活动中去,半年来,人教干部认真学习,深化认识,听取意见,查找差距,撰写20000字以上的学习笔记,3000字以上的心得体会,对照工作中存在的不足如实写出检查材料并加以整改,自身建设有新的起色,政治理论水平得到提高,按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,踏踏实实完成领导、上级部门、同志们交办的各项工作任务,在全局树立良好的政工干部形象,组织工作、党务工作、保先学教活动得到组织部、保先活动领导小组的肯定。
在成绩面前,感到工作任重道远,需要进一步提高工作艺术,以更饱满的热情,更求真务实的工作作风,全身心地投入到工作中去,保质保量的完成下半年工作任务
,为全局工作的正常运行提供强有力的保证。
中共__县委党员先进性教育活动领导小组:
根据县委党员先进性教育活动领导小组的要求和《___地方税务局保持党员先进性教育活动实施方案》规定,我局各党支部分别于3月1日至3月3日组织开展了“保持党员先进性”专题讨论,县局党组和县局党总支于3月4日组织召开了地税系统“保持党员先进性”的专题大讨论。现将讨论的有关情况报告
一、会议组织情况
会议由县局党组成员、副局长、先进性教育活动领导小组副组长___同志主持。参加会议的有党组书记、局长___,党组成员、副局长___,党组成员、党总支书记、副局长___,党总支委员___、__,党员代表8人,共14位同志参加讨论会。讨论会在局机关会议室召开。
会议的议题有三个:一是对党员先进性教育学习的认识;二是党员先进性教育活动如何深入持久地开展;三是地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。
二、讨论中的主要观点。
(一)对党员先进性教育的认识。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员,用发展着的马克思主义指导新的实践;就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者,使我们党始终充满生机与活力,永葆党的先进性;就是要把“三个代表”重要思想作为谋划先进性教育的根本依据、推进先进性教育的根本动力和检验先进性教育成效的根本标准。要坚持把学习和实践统一起来,以学习推动实践,以实践深化学习,使先进性教育成为提高认识、统一思想的学习活动,解决问题、推动工作的实践活动。
开展保持共产党员先进性教育活动,就是要加强共产党员的党性教育,提高共产党员的党性修养,这是共产党员保持先进性是时代的要求。加强对党员的党性教育可以概括为以下几个方面:一是加强共产党员的政治信念、阶级觉悟教育。教育每一位中国共产党党员都要牢固树立坚定的共产主义远大理想,在重大问题面前,必须坚定地站在无产阶级立场上,维护人民的根本利益;在处理一般问题时,应该自觉地从无产阶级,中华民族的立场出发,去思考和解决问题;在日常生活中,要自觉保持无产阶级本色,谦虚谨慎,艰苦朴素,全心全意为人民服务。二是加强共产党员的遵守组织纪律自觉性教育。治国先治党,必须要严明组织纪律,党组织必须对党员严格约束,教育广大党员严格遵守组织纪律,斗争各种自由主义、利己主义和自私自利行为,坚决清除腐败分子和不合格党员,保持党的纯洁性。三是加强共产党员的社会主义道德修养和职业道德修养教育。党组织要教育广大党员顺应时代要求,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”的重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。促使广大党员通过学习、实践、思考,升华思想境界,做倒信念崇高,品格优良,不图名不图利,不思索取,甘于奉献,清正廉洁,淡泊人生,真正牢固树立为人民服务的宗旨。
(二)党员先进性教育活动如何深入持久地开展。保证共产党员的先进性教育活动深入持久地开展,要有相应的条件作保障,概括起来有四条:一要加强组织领导。县局党组、党总支要坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作,要把保持党员先进性工作摆在突出的位置,经常了解情况,分析问题,提出要求,科学指导,真正管好党员队伍、管好支部班子、管好党员干部。支持基层党组织的工作,激励基层党组织和基层党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二要健全的机制。保证党员先进性教育活动深入持久地开展,要有一套健全完善制度办法,使先进性教育活动的各项工作有要求、有标准、有措施,把先进性教育活动纳入正常化、制度化、规范化管理,全面提升先进性教育活动管理水平。三要以人为本,发挥各类专业人才和先进典型的积极作用。各级党组织要善于发现和大胆选拔使用哪些学历高、素质高、能干事、会干事、干成事、不出事的干部,并把他们吸收到党组织来,增强党组织的战斗力;同时,还要善于发现和培养典型,树立学习榜样,发挥先进典型的模范带头作用,激励广大党员干事创业的积极性。四要勇于改革,大胆创新。改革创新是进步的灵魂和动力,要按照改革创新的要求开展党员先进性教育活动,以观念更新促进思路创新,以思路创新促进制度创新、机制创新和管理创新,促进党员先进性教育活动顺应时代潮流。
(三)地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。共产党员的先进性是具体的,实在的,有着切实的现实要求和鲜明的时代特色。地税部门共产党员的先进性,要落脚在做好各项地税工作、完成地税收入任务上。具体说,要在“五个紧密联系”中体现先进性。一是要与组织收入工作紧密联系。地税部门的共产党员有没有先进性,根本标准之一就是看组织收入工作做得好不好。在开展先进性教育活动过程中,要进一步强化组织收入这个中心,紧紧围绕组织收入工作,采取有力措施,确保税收收入的稳定增长和税收任务的圆满完成,以优异的工作成绩来体现教育活动的成果。二是要与激发党员热情、提高整体素质紧密联系。利用好先进性教育活动的机遇,激发党员热情、提高党员素质。同时注意把开展先进性教育活动焕发出的政治热情转化为工作动力,为进一步做好地税工作积聚更大的力量。三是要与依法治税紧密联系。以推进税收执法责任制为重点,完善执法机制,规范执法行为,提高执法水平,营造更加良好的税收法制环境。关键是要不折不扣地执行好党和国家的税收政策,把政策落到实处,发挥好政策的作用,做执行税收政策的模范。四是要与转变作风紧密联系。重点是优化纳税服务,把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提高服务纳税人的水平。五是要与弘扬团队精神紧密联系。不断提高创造力,始终贯穿改革创新、与时俱进的主线。不断提高凝聚力,目标一致,步调统一,出激情,有斗志。不断提高战斗力,充分调动广大干部职工的工作积极性,振奋精神,扎实工作,为推动地税事业新发展贡献力量。
三、通过讨论得出的启示
县局党组、党总支在保持党员先进性活动讨论会结束后,结合地税部门和机关工作实际,在广泛征求意见、集中全局党员智慧的基础之上,初步提炼出了县地税局2023年地税工作总体目标和地税系统党员保持先进性的具体要求:
(一)地税局2023年地税工作总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会和县委九界六会议精神,以科学发展观统领地税工作,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强地税党员队伍建设,确保税收收入稳定增长,为促进我县经济全面发展做出贡献。
(二)地税系统党员保持先进性的具体要求
1、 坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,用科学理论武装头脑,全面贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。
2、忠实实践全心全意为人民服务的宗旨,聚财为国,执法为民,为纳税人提供优质、高效服务。
3、热爱地税事业,坚持依法治税,遵守职业道德,自觉履行职责,维护党和政府的良好形象。
4、服从服务经济建设大局,大力组织税收收入,圆满完成各项地税工作任务。
5、发挥先锋模范作用,努力学习,刻苦钻研业务,扎实勤奋工作,生活俭朴,克己奉公。
6、与时俱进,开拓创新,奋发进取,积极推进征管改革和各项地税工作,创一流业绩。
7、严守党的纪律,模范遵守国家法律法规,廉洁从税,维护团结。
8、发挥党的优良传统和作风,艰苦奋斗,深入基层,心系群众,求真务实,坚持说实话,办实事,求实效。
讨论活动结束后,我们下发了简报,要求全系统广大党员认真学习,努力工作,践行“三个代表”重要思想,把保持党员先进性教育活动引向深入,确保双促进,双丰收。
_地税局关于党员先进性教育活动学习阶段大讨论的总结报告
为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,更好地适应新形势、新任务的客观要求,为加快我区地税事业健康发展提供有力的思想、组织和作风保障,我局党组按照市局的要求和区委的部署,从八月下旬开始,在全局开展了思想作风集中教育整顿活动,经过思想动员、学习提高、揭摆问题、整章建制等阶段的工作,教育整顿取得了阶段性成果,干部职工思想作风有了明显改观,得到了上级的充分肯定,在广大纳税人和社会各界产生了积极影响。现将教育整顿活动简要总结如下:
一、加强组织领导,打好集中教育整顿的攻坚战
1、狠抓组织领导,确保组织到位。为确保教育整顿工作的顺利进行,我局制订了作风整顿实施方案,对整个活动作出了具体安排部署,成立了思想作风集中教育整顿领导小组,党组书记、局长唐东璧亲自挂帅,担任组长,并从人教、办公室、工会抽调了3名思想素质较高的中层干部组成教育整顿办公室,由人教股长兼任办公室主任。同时,严格实行各级一把手负总责的考核机制,各单位负责人全面负责本单位的教整工作,切实做到谁主管谁负责,并将教整工作列入岗位考核的重要内容,与年终考评和奖惩紧密挂钩。
2、狠抓宣传发动,营造良好氛围。为确保全体干部自觉投入和踊跃参与,我局狠抓了宣传发动和思想动员。一是党组召开专题会议,对整个活动进行了安排部署;二是召开全局干部职工动员大会,邀请了区政府和区委整顿办的领导参加;三是组织开展了各个层面的专题大讨论。通过会议动员和组织讨论等行之有效的形式,广泛发动,层层动员,使全局干部职工的思想自觉统一到党组的工作部署上来,为顺利开展教整工作创造了良好的氛围。
3、狠抓教育提高,夯实思想基矗我局始终把学习教育放在教整工作的突出位置,并将它贯穿于教整工作的全过程。一方面抓集中学习。邀请了湘潭大学马列主义学院李广一教授就当前国际国内政治形势进行了长达7小时的专题讲座,并定期组织干部职工对胡锦涛在“三个代表”研讨会上的重要讲话和在十六届三中全会上的报告等一些重要理论篇章进行集中学习。另一方面狠抓了典型引导。组织干部职工观看了《郑培民同志先进事迹》和马向东、李真等腐败案件的专题片。
4、狠抓揭摆纠查,深入查找问题。为高标准、严要求地搞好揭摆问题和自查自纠,我局多层面、广渠道、全方位地征集意见。其一、认真开展交心谈心活动,班子成员之间、上下级之间广泛开展了交心谈心活动;其二、通过设立民情热线、意见箱和发放征求意见表等形式广开言路,集思广益;三是组织力量深入走访纳税企业,召开特邀监察员会议,广泛听取来自各部门、单位负责人和纳税人代表对地税部门工作的意见和建议。
通过采取以上多种形式,真正把干部的思想实际反映出来,把存在的问题揭摆出来。同时通过集中教育整顿活动着力解决思想作风中存在的五个问题。一是解决中心意识、大局意识不强的问题,要求广大干部职工牢固树立税收服务经济的思想,把服从、服务于经济发展大局作为税收工作的根本任务,积极发挥税收作为政府调控经济重要手段的职能作用;二是解决学习不浓,作风不突的问题,要求干部职工牢固树立终身学习的观念,不断加快知识更新和应用,深入基层调查研究;三是解决贪图享受,铺张浪费的问题,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风;四是解决管理不严、纪律松驰的问题,大兴求真务实、雷厉风行、遵纪守章,爱岗敬业的工作作风;五是解决服务意识淡薄的问题,牢固树立为基层服务,为纳税人服务的宗旨。
5、狠抓内查外促,促进共同提高。认真开展批评与自我批评,紧密联系群众,是我党不断走向胜利的法宝。在这次教整活动中,我局对此进行了有益的探索和实践。一是高质量开好局党组民主生活会。党组成员紧密联系工作实际,不讲成绩,只讲缺点,认真开展批评与自我批评。二是精心组织开好干部职工民主生活会。每个分局都召开了党支部民主生活会,区局分管局长和人教股领导均到会认真听取干部职工的意见和建议;三是认真进行自我剖析。每个干部都撰写了3000字以上的思想作风剖析材料。
二、立足长远发展,建立加强思想作风建设的新机制
抓好思想作风建设,不可能一蹴而就,必须有一套长效工作机制作保障。我局通过努力探索加强思想作风建设的长效工作机制,巩固思想作风教育整顿活动的成果。
(一)强化内部管理,增强思想作风建设活力。一是健全工作制度。我局及时制订了《工作规则》,并修订和完善了工作岗位考核制度、经费管理制度、车辆管理制度等一系列内部管理制度,进一步规范了内部管理;二是落实学习制度。出台了鼓励干部自学成才的奖励制度,积极培养干部终身学习的观念,努力建设学习型税务队伍;三是严格追究制度。在全局范围内开展征管质量检查,并严格按征责任追究制度处罚了42人次,共罚款4320元;四是建立“禁令”制度。颁布了规范干部执法行为和日常工作的“六条禁令”,并责成监审室不定期进行明察暗访,确保禁令落到实处。通过以上措施,使全局干部职工增强了思想作风建设的.紧迫感和自觉性。
(二)强化外部监督,拓宽监督渠道。一是强化特邀监督机制。我局从人大、政协、纪委等部门和纳税人中聘请了20名特邀监察员,采取发放调查表,上门征求意见和定期召开座谈会等形式广泛收集意见。二是建立走访制度。定期组织人员深入纳税企业和特邀监察员中进行走访,认真听取他们对地税部门工作的意见和建议。
三、全面促进提高,取得集中教育整顿新成效
通过近三个月的扎实工作,我局思想作风集中教育整顿取得了明显效果。
1、干部素质明显提高,学习风气进一步转浓。教整活动开展以来,通过专家教授的讲课辅导和干部职工自我学习,广大干部增强了接受再学习、再教育的紧迫感和自觉性,渴求知识的热情日益高涨,大部分干部职工报考了本科学历教育和注册税务师等资格考试,提高自己的综合素质。
2、中心意识更加牢固,服务意识进一步增强。通过教整活动,全局干部职工更加清醒认识到,积极为国聚财,优化经济环境,促进地方经济发展是地税部门必须始终坚持的第一要务。广大干部以满腔热情投身到组织收入工作中。1~11月,我局共组织入库各项收入6211.5万元,为年计划任务的97.6%。在尽职尽责做好组织收入工作的同时,全局干部职工竭尽全力为广纳税人提供优质服务,积极推行“首办制”、微笑服务、“一站式”服务,确保纳税人高兴而来,满意而归,使征纳关系得到了进一步改善和融洽。
3、依法治税观念大大增强,税收环境进一步改善。通过教整活动,广大干部职工深刻认识到,正确行使税法赋予的权利和义务,认真履行地税机关的工作职责,大力推进依法治税,是地税事业长远发展的根本保证。广大税干自觉加强了对税收业务知识和相关法律的学习,自觉践行依法治税,依率计征,尽收尽收,不收“过头税”、人情税和关系税,认真贯彻落实下岗职工再就业、“非典”、起征点提高等优惠政策,我局的税收执法工作逐步走上了规范有序的轨道。
半年来,新田地税局人教科以省、市局工作会议精神为指针,以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机,以建设“勤政廉洁、务实高效”的领导班子和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的干部队伍为目标,巩固规范管理年活动的成果,圆满完成了各项人教工作任务。
一、突出加强班子建设,努力提高领导干部的能力水平
1、年初,局领导班子就提出了以建设“勤政廉洁、务实高效”为目标的四项承诺,即勤奋学习、遵纪守法,不当“特殊官”;以身作则、向我看齐,不当“甩手官”;工作扎实、开拓创新,不当“平庸官”,交往办事、廉洁奉公,不当“糊涂官”。树立良好的政治品质,充分发挥领导的表率作用。
2、认真制定党组中心组理论学习计划,深入进行“三个代表”重要思想,科学发展观,正确政绩观,党的思想路线等学习教育,将党组中心组学习与保先教育紧密结合起来,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员完成学习笔记2万字以上,学习汇报、心得体会30篇,思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出奋发有为的精神状态。
3、批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器,一年一度的党组民主生活会,班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式,学习了《两个条例》、纪委的有关文件,发放征求意见表55份,下基层找税干谈50余次,归纳整理不足之处五大类17个问题,在这样的基础上,每人写出5000字的党性分析材料,认真查找自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,认真开展批评与自我批评,通过本次民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
4、发扬民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,今年局里的六个项目维修与装修、办公用品的添置、税收计划的分配落实,各项制度的修正等重大事件上,决策前都召开局委会征求意见、召开党组会听取意见再作决定,提高了决策的民主化、科学化水平,保持班子成员协调高效的运转,增强领导班子的整体合力。
二、认真开展保先教育活动,努力提高干部队伍素质
自今年元月28日起,我局在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动,人教科负责此项活动的组织、协调、总结等工作,在第一阶段的学习上,为使学习上达到规范,统一购置学习用品、资料,统一着装、统一时间、统一学习内容,保证学习时间充足和学习质量;为加强学教活动的宣传力度,创办“保先”信息专刊5期;为引导和促进学习,开辟了专题学习园地和心得专栏。围绕“党性、服务、创新、务实”四大主题,召开了专题讨论会,从中推介出黎柏亮和张春常两个先进典型,制订了我局领导干部和党员同志的先进性标准,整个学习阶段,全局党员每人写出笔记两万字以上,心得100篇,捐款2225元,充分调动了党员干部的学习热情,加强了对学教活动的认识,提高了全体人员的思想素质,促进了全局工作的开展。
分析评议阶段,组织党员再次学习《党章》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》,观看了《群星灿烂》、《永州市保先事迹通报会专辑》,进一步统一思想,采取发放《征求意见表》60份,向全局人员征求对班子每位同志的意见;采取召开党总支、支委会、纳税人代表恳谈会,直接听取意见;采取谈心手段,分四个层次互相征询意见;采取设意见箱,热线电话,召开义务监督员会议广泛征求意见;对收集的意见,及时进行反馈,帮助支部和个人反思问题创造良好的条件,每位党员按照先进性标准,综合群众提出的意见,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查摆问题,写出质量较高的书面党性分析材料和个人整改方案,各支部召开了民主生活会,让每位党员都上一堂终身难忘的党课。在深刻反省、自我剖析、自我加压中,全局党员自觉实践“三个代表”重要思想,积极投身到组织收入工作中,从群众和纳税人最不满意的地方改起,扎扎实实开展了“先进性见行动”活动。
通过先进性教育活动,大家都把加强政治学习作为始终不移的人生坐标,在新的历史条件下受到这样一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,八小时之外玩耍的少了,充分利用一切时间认真学习理论和业务技能,有6名同志开始报考注册中级以上职称,有10名同志开始报读自考、函授学习,有22位同志刚获得本科文凭,全局在职人员55名,大专学历以上的37名,一个自觉学习、积极进取的良好氛围正在形成。局领导下基层调研的时间多了,常常是深入基层一线掌握第一手资料,把握工作的主动权,注重倾听干部职工呼声,想办法尽全力解决办公条件差,依法治税环境差的难题。一分局申请创办依法办事窗口,办税厅改变不利于纳税人交税的工作环节,三分局规范重点行业某些税种的征收标准和办税流程,提高工作效率,税政科简化下岗再就业优惠政策的审批手续,缩短审批时间。各科室之间加强协作交流,推诿扯皮的现象不见了,每位党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,以求真务实的精神,兢兢业业作好各项工作,超额完成过半税收任务。
结合保先教育,我局在干部队伍素质提高上具体做法是:
1、为保证先进性教育活动取得实效,我局根据工作需要和部分职位的空缺,通过自愿报名,资格审查、竟职演讲、考试考核、群众测评、党组研究决定、任前公示等程序,3月3日进行了竟争上岗,人教部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织和实施了部分人事调整,新提任人教科长1人,中层岗位轮换3人,稽查岗位轮换4人,一般人员岗位轮换8人,局机关与基层岗位轮换2人,实现了人员的优化组合,达到了合理的资源配置,发挥了最大的人才优势。
2、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,今年4月12日,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,大会产生了局机关支部4名委员,局党总支委员7名,基层党支部力量得到充实,在今年任务重、人员紧的新情况新问题下,一、二分局、稽查局增补党支部书记,实行党务、政务分开管理体系,新任的党支部书记将分管所属支部的党务工作,在保先教育活动中,各党支部建立健全各种制度,落实好“三会一课”制度、民主生活会等制度,使党员管理工作向科学化、制度化迈进,半年来,较好的完成日常性党务工作,上报直属机关党委入党积极分子4名,选送1名到党校培训,按期交纳党费4770元,积极开展“红色之旅”,增强了党员为人民服务的自觉性、坚定性,组织党员干部下农村,帮助党建村民种植烤烟,慰问困难党员,重温入党誓言,开展劳动竞赛活动,调动了党员的积极性、创造性,保证了时间过半任务过半,基层党组在组织收入中发挥积极作用,具有强大的战斗力。
3、人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了教育培训工作。一是开展了“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件的学习,组织党员干部听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告,从思想上筑牢为人民服务的宗旨观念。
二是开展职业道德教育,把湖南地税精神理念和“满意在地税”服务理念贯穿工作中,提高职业道德意识,树立干部职工“四个形象”,即依法办税的执法形象、严于律已的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。
三是开展行业作风教育,规范行政执法行为。我局今年两次邀请人大、政协、纳税人代表对行风建设进行检查评议,通过边查边改,队伍行业作风有很大改观,县局在全县行风评议中名列前三名。
四是开展警示教育活动,增强干部职工抵御风险、拒腐防变能力,邀请了检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”进行专题讲座,观看警思片,学习上级下发的各种违纪案例通报,组织全局人员分批到贫困乡开展扶贫帮困、在全局范围内开展“读书思廉”主题活动,教育了自己的干部倍加珍惜现有的待遇和荣誉。
五是强化业务培训,我们根据干部的要求、层次不同,不吃大锅饭,基础好的带头学,基础差的跟班学,除上级要求的五本书外,还新设了内容,在税收任务吃紧的情况下,我局每月集中学习8个夜晚,安排业务骨干带领大家系统学习,系统学习《税收》、《法律》、《信息化》、《应用文写作》、《会计》基础知识;其次是对业务学习作了统一规定,严考勤,注重过程和结果,抓学习质量提高,每月通报学习情况,没达到要求的,当月工作点评扣分罚款,今年共处罚20人次,罚 200元。另外组织四次外出考察学习(到直属局、市稽查局、宁远、江永)开拓眼界,提高管理水平。
4、地税的优质服务是地税干部队伍作风的具体体现,文明创建工作,是地税形象的重要标志,我局认识到队伍要靠精神凝聚,管理要靠精神推动,形象要靠大家塑造,今年掀起践行湖南地税精神的文化建设活动高潮,在规范服务上我们不断丰富创建内容,先后制定了税收管理员制度、岗位责任制考核办法,继续延伸“诚信纳税、文明服务一条街”活动,全面实行“八公开、五监督”制度,推行“1+1”全程序服务方式,通过一系列活动的开展,规范了服务行为,提升了服务水平,融洽了征纳关系,目前一分局积极申报创建“依法办事窗口”和省级“青年文明号”,在连续五年省级文明单位的基础上,创建自己特色的星级办税厅,整个队伍朝气蓬勃,充满活力,得到纳税人普遍称赞。
5、在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线,我局坚持“以人为本”管理模式,一是建立思想政治工作问责制,对基层检查发现的问题在督促整改的同时,加强思想工作,确保问题得到纠正。二是建立“局长谈心”制度,随时掌握思想动态,对有思想问题的干部职工“促膝谈心“,以情感人,化解矛盾;对有困难的干部职工,为其子女就业等后顾之忧想办法,把思想工作与办实事结合起来。三是积极开展活动,坚持给每位干部职工送去生日慰问,挤出经费购买个人出入平安保险,每星期组织篮球队员与有关部门交流球技,下午下班后组织干部进行体育健身,提高身体素质,“五一”前后组织全局人员外出参观学习,创外出活动人数之最,队伍的团队精神得到增强,确保了干部队伍的思想稳定。
三、规范基础工作,不断提升人事管理水平
1、夯实基础工作。今年一是对离退休同志的工资台帐,重新进行了登记,对全局的台帐进行了自审;二是依据准确、报送及时、资料完整、格式规范的做好了2023年级别工资调资工资、每季的劳资报表上报工作;三是填写异动卡、任免表100份,整理学历档案27份,整理荣誉档案10份,整理内部文书资料20本,高标准、严要求的完成今年的人教档案归档;四是严格执行“三定”方案,在人事调整上澄清底数,严格把关,规范机构编制和加强领导及非领导职数配置管理;五是在“三龄一历”的基础上,结合人员变动,及时调整人事管理信息库数据,确保全局无一人个人信息有错误。认真推行数据管理要求,按时备份人事、工资信息,对操作中存在的问题及时进行反馈,确保新版软件顺利运用;六是不折不扣地落实了省局安排的公务员招考录用、子女退伍兵2023年以后安置办法的文件精神,采取相关办法,主动把精神传达到每位干部职工手中,确保干部职工切身利益得以实现,鼓励大家多渠道就业,全方位成才。
四、继续发挥老同志作用,想方设法搞活老干工作
我局离休干部3名,退休15名,离岗4名,常年重病者3人,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”,按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则,带着为老干做实事的事业心和责任感,主动做了一是建立健全“健康档案”,随时掌握老同志的身体状况情况。二是坚持和完善老干阅文、学习制度,上半年,组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论8天,发放学习资料到人50余份,订阅《老年杂志》26份,召开了一次座谈会,一次民主生活会,共收集整理好的建议4条,通过学习,使他们充分了解今年地税工作的难度,进一步增强组织观念和党性修养,在政治上同党中央保持高度一致。三是继续发挥老同志作用,选派一名离岗同志到党建扶贫村驻村,在保先教育活动期间,老同志的艰苦奋斗、务实求真的好作风,得到了县委和当地老百姓的肯定,他平凡的事迹也教育了全局党员,如何在岗位上做好本职工作。四是继续执行“五必访”制度,即生日、生病、逢年过节、婚丧嫁娶、困难户必访,今年的“五必访”局长亲自带队,现慰问金已达4000元,一名离退休干部同志不幸患白血病,县局在钱、派车上进行了大力支持,让所有老干深切的感受到组织上的关怀和温暖。五是落实老干经济待遇,执行政策到位,主动协调医保关系,做到铺底金、医保费按期划转,节日补助按在职人员标准发放,每月工资从不拖欠,在生活上实现经费有保障。
五、树清正廉洁形象,提高人教工作水平
人教部门是服务部门,要当好领导助手,做好思想政治工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,以中央、省里精神为指针,以提升整体素质和提高解决实际问题的能力为目标,积极投入到保先教育活动中去,半年来,人教干部认真学习,深化认识,听取意见,查找差距,撰写20000字以上的学习笔记,3000字以上的心得体会,对照工作中存在的不足如实写出检查材料并加以整改,自身建设有新的起色,政治理论水平得到提高,按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,踏踏实实完成领导、上级部门、同志们交办的各项工作任务,在全局树立良好的政工干部形象,组织工作、党务工作、保先学教活动得到组织部、保先活动领导小组的肯定。
在成绩面前,感到工作任重道远,需要进一步提高工作艺术,以更饱满的热情,更求真务实的工作作风,全身心地投入到工作中去,保质保量的完成下半年工作任务,为全局工作的正常运行提供强有力的保证。
县地税局人事教育工作半年总结
县地税局
关于先进性教育第三阶段总结
一、 基本情况。
1、 党组织和党员情况
我局目前共有6个内设机构、三个直属机构和12个基层税务所,共干部职工86人。县局党总支成立于2002年9月,下设五个联合党支部,目前共有党员55人,占税干总数的63%,其中男党员51人,女党员4人;大专以上文化的33人;在岗48人,离岗3人,退休4人。
2、 先进性教育第一阶段和第二阶段开展情况
保持共产党员先进性教育活动从今年2月份开展以来,我们在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目的文章,每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。第一阶段和第二阶段,我局先进性教育活动开展得扎实有效,受到了县先进教育领导小组领导及办公室的充分肯定,多次受到通报表扬。
二、 先进性教育第三阶段开展情况
在圆满完成保持共产党员先进性教育第一阶段和第二阶段的各项任务后,经县先进性教育领导小组办公室批复同意,我局的先进性教育从5月23日起转入第三阶段。在这个阶段中,我们在思想上更加高度重视,精心组织,周密计划,妥善安排,扎扎实实,步步工作做到位,确保了这一阶段各项工作的顺利开展。第三阶段开展以来,我们主要作了以下几方面的工作:
(一)高度重视,精心准备。全县先进性教育第三阶段动员会后,我局高度重视,专门召开了各支部书记会议进行了专题研究部署,随后各支部制定了实施意见,召开了党员动员会,进行详细的安排。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。要求大家务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪,做到善始善终。
(二)紧扣三个环节,认真组织实施
1、制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,认真制定整改措施。各支部结合工作实际,针对存在的突出问题,制定出了整改方案。
各支部制定出的整改方案,根据问题的性质和轻重缓急,突出重点。既有长远规划,也有阶段性要求;既提出整改措施,又把整改责任落实到股室和责任人。
整改方案制定出后,通过公示栏向群众进行公布,接受群众监督,根据群众意见进行了修订。单位党组织的整改方案,经领导班子集体研究讨论,并听取督导组意见;领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审阅,督导组配合;其他党员的整改措施由党支部审阅。确保了整改方案和措施的质量。
2、认真进行整改。在这方面我们主要是实行落实问题责任卡,对各项问题分解落实 到人。对具备整改条件的问题,马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众说明情况,采取措施逐步解决;在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上,继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。引导党员把解决存在的突出问题与履行岗位职责结合起来,在各自的岗位上发挥先锋模范作用。同时,结合部门实际,开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是进一步深化帮扶贫困生活动,全体党员共为贫困户捐款3100元,为17位贫困生捐2400元;二是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,重温入党员誓词,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
3、向群众公布整改情况。下一阶段我们在要在一定范围内公布党组织和单位的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。
(三)突出重点,认真搞好整改
1、在党员教育和管理方面,主要进行以下问题的整改:
(1) 问题:党员教育管理措施不力
整改措施:一是完善党员教育管理制度,用制度约束人,用制度管理人;二是总支和各支部狠抓各项管理制度的落实,再好的制度不落实等于零;三是对平时发现的党员教育管理方面出现的问题,不断探索管理的新措施和新办法;四是接受群众监督,征求群众意见,对群众反映的意见做到条条意见有记载,个个问题有回复,件件事情有着落,项项工作有改进
整改目标:使党员的教育管理步入规范化、制度化轨道。
整改责任人:副局长张辉东
整改时限:6月底前完成
(2) 问题:批评和自我批评气氛不浓
整改措施:一是通过学习教育,使批评和被批评者要有共同的立场和目标;二是营造民主和谐的批评环境,使批评者和被批评者处于平等的地位,敢讲话,讲真话;三是引导党员在批评和自我批评时坚持与人为善的原则,不乱上纲上线,不乱扣帽子。
整改目标:在党员内部形成批评要及时,批评要就事论事,批评要因人而异,批评要以人为本的良好局面。
整改责任人:副局长张大智
整改时限:从现在做起,6月底完成。
(3) 问题:党员的先模意识不强。
整改措施:一是强化党员求真务实、忠于职守的责任意识,心系地税、居安思危的忧患意识,争创一流、勇立潮头的竞争意识;二是开展争先创优竞赛活动;三是对不能发挥党员先锋模范作用的党员,及时做好教育、转化工作。
整改目标:真正体现出一个党员就是一面旗帜,一个岗位就是一份责任,使党员在平时工作能看得出来,关键时刻能站得出来,在危急时刻能豁得出来。
整改责任人:副局长张辉东。
整改时限:6月底前完成。
2、在提高党员整体水平方面,主要进行以下问题的整改
(1 )问题:宗旨意识不强,为纳税人服务不到位。
整改措施:一是进一步强化党员税干的职业道德意识和为民服务的宗旨意识。二是进一步完善各项工作制度,推行办税公开、限时服务、首问责任、党员挂扯牌上岗等一系列制度,开成良好的工作运行机制。三是加强监督检查,规范服务行为
整改目标:全体党员和税干要真正树立全心全意地为纳税人和地方经济发展服务的观念,各基层行收管理单位纳税人和社会各界的满意率要达到95%以上
该项工作责任人:副局长张大智。
整改时间:2023年6月底前结束
(2) 问题:党员思想素质滑坡。
整改措施:一是强化党员以提高自我、超越自我为目的学习意识,特别要加强政治理论学习,不断提高明辨是非和解决问题的能力,以科学和理论武装头脑,做到理想常在,信念永驻,宗旨不变,本色不退。其次进一步强化爱岗敬业、忠于职守教育,把聚财为国、热法为民的理念根植于党员税干的心中,体现在日常工作的方方面面。三是加强科技和专业知识的培训学习,当行家里手,做业务精的标兵。
整改目标:建立一支政治素质高,业务能力强的党员队伍,在各项工作中处处起表率作用。
该项工作责任人:副局长张辉东。
整改时限2023年6月底前结束
3、在基层党组织和税干执法方面,主要进行以下问题的整改:
(1) 问题:基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够。
整改措施:一是把基层党组织建设纳入重要议事日程,围绕税收抓党建,抓好党建促税收,与税收工作同布置、同检查、同考核;二是加强基层党组织班子建设;三是以制度贯彻和落实为重点,做好对基层党组织各项工作的检查和指导。
整改目标:建设具有紧强凝聚力、战斗力和感召力的基层党组织,强化总支部的战斗堡垒和基础作用
该项工作责任人:副局长张辉东。
整改时限:2023年6月底前完成。
(2) 问题:个别党员税干执法不严
整改措施:一是规范税收执法。二是切实强化税收执法监督。三是进一步整顿和规范税收秩序。四是加大教育和惩处力度。
整改目标:彻底刹住收“人情税”“关系税”现象,切实做到依法征税、依率计征,应收尽收
该项工作责任人:副局长张大智。
整改时间:2023年6月前结束
在总支成员抓好上述主要问题整改的同时,各支部也结合实际,确定了各自的整改重点,实行了责任分解和落实,制定措施,限期整改。
(四)建立长效机制,促进先进性教育成果转化
针对存在的深层次问题,结合地税工作实际,我们着重构建保持共产党员先进性的长效机制,努力促使先进性教育活动成果转化,以便发挥长期效能。
一是进一步完善和规范各项组织生活制度,构建保持共产党员先进性组织生活机制。进一步完善和规范党组和党支部各项组织生活制度。落实好“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员、民主生活会等党的组织生活的基本制度,使每名党员始终和经常性地受到党组织的教育、培养,管理和监督,使党员能够经常性地参与党的各项活动,履行各项义务并行使各项权利。
二是进一步完善教育学习制度,构建保持共产党员先进性与创建学习型税务组织相结合的教育机制。建立定期、定时教育学习制度,教育学习的内容主要是党的基本理论、时实政治、党和国家的各项政策法规、党的优良传统、反腐倡廉教育、先进共产党员事迹等。对学习的内容每年要进行适当形式的考核,以促进党员对学习内容的掌握。在教育学习的形式上,采取党组成员和支部书记讲党课、外出参观学习、集中学习和自学相结合的多种形式。通过完善教育学习制度,建立健全党的理论学习和宣传阵地,抓好党员素质教育工程。
三是进一步巩固和完善“三联”制度,构建保持共产党员先进性与建设和谐税务组织相结合的有效机制。“三联”即一是党组成员联系股所、支部书记联系党员、党员联系群众,使党的先进性在税收工作中得到充分体现。
四是进一步改进工作作风,构建保持共产党员先进性的考评和奖励机制。通过开展民主评议党员、民主测评领导干部和社会评议地税机关“三评”活动,推行党员做出考核和评价办法,进行“优秀共产党员”和“先进党支部”的评选和表彰,使争先创优成为成为党员和党组织的自觉行动。
五是积极建立“公示”制度,构建保持税务组织共产党员先进性的监督机制。一是各支部要在党员活动室公示党员先进性的“基本标准”、“具体标准”;二是党员要佩带党员标志上岗,接受群众和纳税人监督;三是实行党支部公示“年度民主评议党员的结果”;四是发展预备党员和预备党员转为正式党员要进行公示,公示未通过的不能发展和按期转正;五是对年度评选的“优秀共产党员”和“先进党支部”结果要进行公示,群众不满意,公示未通过的不能当选“优秀共产党员”和“先进党支部”。对当选的“优秀共产党员”和“先进党支部”在专栏进张榜公布,进行表彰。
六是进一步完善党风廉政建设,构建保持共产党员先进性的责任机制。实施跟踪教育、管理、监督,着力抓好绩效考核、学习考试、制度考查,使每一位党员都处于党组织的有效管理之中;坚持党风廉政建设责任制,用制度管理党员干部,实行党员领导干部离任和转岗审计制,切实增强纪律的约束力;对违反党纪的党员干部依照党纪进行教育和处理;积极探索党员干部八小时以外监督管理制度,规范党员干部八小时外的行为。
三、 主要成效
先进性教育活动开展以来,特别是经过宣传发动,制定整改措施,边学边改,全县地税系统的广大党员积极投身于保持共产党员先进性教育活动中,取得了良好的效果。
一是学习的意识普遍增强。党员们认为开展先进性教育活动,加强政治理论学习非常重要,能够积极主动地参加教育活动,认真学习政治理论和党中央的方针政策,学习的理念逐步深入人心,学习氛围日渐浓厚,自觉地用科学的政治理论武装头脑。特别是在第一阶段之后,各支部仍坚持经常性的组织党员学习,每名党员的学习笔记目前平均在五万字以上。
二是党员的先锋模范作用充分体现,工作作风得到明显改观。通过先进性教育,特别是整改以来,在广大党员中和税干中遵守工作纪律的人多了,迟到早退的人少了;认真工作的人多了,敷衍塞责的人少了;文明服务的人多了,态度冷漠的人少了。广大党员争先创优,成为税收工作中的骨干,学习中的标兵,廉洁从税的模范。。
三是有力地促进了税收工作。在广大党员的带动下,我局的各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至五月份共组织回工商税收1248万元,占年计划的75%,超正常进度33.5个百分点。
四、 几点体会
回顾整改阶段的工作我们有以下几点体会:
1、搞好整改提高,必须引导广大党员增强整改的自觉性。通过学习动员,进一步增强广大党员进行整改的自觉性,按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求,针对存在的突出问题,扎扎实实地进行整改。
2、搞好整改提高,必须明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,特别要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
3、搞好整改提高,必须注重发挥领导干部的带头作用。局领导和各支部干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,局领导干部首先做好,要进一步转变作风,改进工作,提高效率,发挥表率作用,推动整改提高阶段工作的扎实进行。
4搞好整改提高,必须坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合地税工作的实际,目标一定要实事求是。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到地税党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、搞好整改提高,必须正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主方针,区别情况,做好教育转化工作。支部要做好深入细致的思想政治工作,引导和帮助广大党员提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的积极性和主动性。
根据安排,我局整改提高阶段工作正稳步推进,我们在整改阶段虽然做了大量工作,也取得了阶段性的成效,但与上级的要求还有不少差距,真心地希望听到各位领导的指评的指导。我们决心按照上级的要求和部署,扎实推进,稳步实施,高质量高标准地完成各项整改任务,确保先进性教育活动取得更大的成效,为加快推进地税事业的发展和谐社会的建设做出积极的贡献。
县地税局先进性教育第三阶段总结
一、 搞好调查研究,确保学习教育活动向纵深发展
在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大作出的一项战略部署,是党的建设的一项基础工程,意义重大。我局为切实搞好保持共产党员先进性教育活动,按照中央、省、市委工作部署和市保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组的安排,在市局机关和直属分局两个支部开展了党员队伍状况调研活动。一是在党组扩大会议上全面传达教育活动调研的通知精神,把调研工作作为当前各项工作的重中之重,抓紧抓好。二是研究制定了具体的调研措施,将调研内容落实到人。三是成立了以局长杨广民同志任组长,分管局长任副组长和人事政工科、办公室等人员组成的调研领导小组,明确分工,各司其责。四是迅速召开机关、直属分局支部书记会议,进行全面部署,明确要求。在搞党员登记的同时,开好支部会、党员会、党小组会,全面传达这次开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目的要求和重要意义,要求每个党员全力配合党支部搞好这次调研活动。五是认真填写党员调查表,全面收集党员的各种情况。
在调研方式上,我们对所属的两个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。其中:市局机关支部和直属分局支部,调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看,所接触的不论是党组负责人,一般党员,还是干部职工,均能严肃地对待调研活动,认真负责的谈思想、谈看法,开诚布公的谈问题,使调研人员掌握了真实情况,了解到不同层面人员的呼声,达到了调研的预期目的,为下一步开展保持共产党员先进性教育活动积累了第一手资料。
二、统一思想,充分认识学习阶段在整个教育活动中的重要作用
我局现有干部职工113人,下设10个基层分局、3个税务所,1个稽查局。由于基层分局、所党的组织管理都属乡镇党委领导,所以地税局就只负责组织局机关支部和直属分局支部所辖党员的教育活动。这部分党员和入党积极分子共有53名,其中退休2名,离岗离编9名,入党积极分子3名。市委对开展保持共产党员先进性教育活动作了部署以后,我们就清醒地认识到,开展好这项活动是党的建设的基础工程,是一项严肃的政治任务,每一个党的组织,每一名共产党员都应该认真对待,积极参与。特别是1月29日市、市保持共产党员先进性教育活动动员大会之后,局党组连续两天召开专题会议,反复学习市委刘书记的讲话和市里的《实施方案》,一致认为,开展保持共产党员先进性教育活动,学习阶段很重要。特别是目前在少数党员中,理想信念动摇,对“三个代表”重要思想学习实践不够,理解不深,组织纪律观念淡薄,贪图安逸和享受,服务意识、发展意识不强,这些问题的出现,根子还在疏于学习上。因此,一定要加强理论学习,坚持用正确的理论武装每一个党员的头脑。鉴于此,我们制定教育活动实施方案之后,又对学习阶段制定了更为具体的方案,细化学习内容,严格规定了学习阶段应达到的要求,力争通过系统、扎实的学习,使每一个党员都能牢固树立永葆先进性的强烈意识。
三、广泛发动,营造浓厚的学习氛围
2月2日,我们在作了充分的准备之后,召开了有53名党员和入党积极分子参加的动员大会,进行了全面动员,拉开了教育活动的序幕。为了强化学习氛围,我局建起了高标准的宣传栏,作为宣传党的重要文件,交流党员的心得体会,报道优秀党员事迹,公开党员队伍中存在问题的一个阵地;印制了永久性宣传标语,悬挂了5条宣传横幅;开辟了学习园地;每个办公桌上统一配置印有“今天的事今天办”、“勤政廉政公正”的警示牌;征收大厅屏幕上“实事求是,与时俱进,始终保持共产党员的先进性”等口号,全天候滚动播出,每人使用的计算机显示屏上也制作了“永远保持共产党员先进性,牢记全心全意为人民服务的宗旨”的口号作为屏保画面;办公室走廊里和每层楼梯间都悬挂一块名言警句,经常提醒大家应该怎样做,形成了铺天盖地的宣传声势和形势逼人的学习环境,以此造成党员必须学习、不学不行的压力和动力,激发党员学习的主动性和自觉性。
四、严格制度,抓好学习阶段实施方案的落实
按照市委提出的“严、细、实、活”的总体要求,我们制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度、督导制度等几项制度,并狠抓落实。
在学习时间上,共安排了12天,累计学习时间40学时以上,其中集中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24学时,平均每天保证有3个半小时的学习时间。采取半天学习、半天工作、星期六和星期天全天学习的方法;特殊情况不能参加集体统一组织学习的,抽调专人补课,保证应学内容不遗漏。
在学习方法上,统一学习笔记,即统一印制带有编号的笔记本,要求每名党员读书笔记8000字以上,并写出了2-高质量的心得体会,支部书记、督导员逐人检查并签字;对年老体弱、患病的党员,采取送学习上门的办法,使党员学习面达到了100%。
在学习中,我们还坚持做到“五个结合”,即:一是学习与业务特点相结合。我们针对地税工作的业务特点,按照征收、管理、稽查各岗位职责,组织党员结合学习,针对自己的岗位特点,如何在本职工作中发挥党员先锋模范作用,使大家心里清楚了应该做什么,怎样做;二是学习与争创活动相结合。制订了以“文明执法好,局容局貌好、完成任务好、服务意识好”为内容的“文明争创”标准,并确保二00五年有两个以上单位被授予“市级文明单位”,一个省级青年文明号,一个市级青年文明号。三是学习与提高服务质量相结合。学习讨论中,让党员围绕在征管环节,以“如何提高服务质量,全心全意为纳税户服务”为题,展开讨论,并先后推行了“限时服务制、首问负责制”等服务措施,将服务职责量化到岗、到人。四是学习与提高业务素质相结合。我们在搞好学习教育的基础上,聘请山东科技大学专家教授授课,讲授新时期税收征管新概论,使全体党员始终保持共产党员先进性有了基础保障。五是习与廉政建设相结合。教育期间完善了《廉政建设目标责任书》内容,每个党员建立了廉政档案,发放了《家属助廉手册》。同时还制订下发了“禁酒令”等廉政制度,从局内部聘请了15名兼职监察员,负责监督全局廉政建设情况。
在学习内容上,我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,以党的十六大报告和党章为重点,以孔繁森、李玉国等先模事迹为选学内容,立足实际,针对不同岗位,不同类型的党员群体,采取分层施教的办法,根据他们的文化层次和认识能力进行繁简不同的学习辅导。
在学习培训纪律上,建立了学习考勤簿,学习时由党员本人签到,因事不能参加学习的,向支部书记书面请假,并于事后安排补课。对一次无故不参加学习的,由支部书记查询原因,两次不参加学习的,局党组对其进行谈话,超过三次的,写出书面检查,做大会检讨。
五、创新形式,保证教育活动学习阶段效果
在学习方式上,我们结合地税工作的实际,创新学习形式,突出一个“活”字,体现一个“实”字,即灵活多样的学习方式,扎扎实实的学习效果,保证了学习阶段达到预期目的'。
一是将学习纳入iso9000质量管理体系,使保持共产党员先进性教育成为我局的一种长效机制。我局去年推行iso9000质量管理体系认证工作,并于去年11月通过了中国质量认证中心专家组的认证评审,形成了一整套完备的与国际接轨的管理体系。这次教育活动,我们感到从上到下要求严、标准细,与iso9000管理体系完全能合上拍。为此,我们重新编制了作业指导书,从一开始就将学习阶段的各项组织活动自觉纳入iso9000管理体系之中,从动员报告、实施方案、学习笔记、心得体全、点名考勤、组织管理等所有活动记录全部纳入管理体系之中,使管理体系的严谨、细密、科学、规范和持续改进、不断完善的特点在学习阶段的组织和管理中得到充分体现。
二是充分利用现代化办公手段,切实提高学习质量和效率。从去年3月份,我局就建起了自己的网站,实现了税收电算化和办公自动化,基本达到了人均一台微机,各种数据、资料、文件网上传输。在学习中,我们充分发挥信息化程度比较高的优势,将省、市、市领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的动员报告以及本局动员讲话、实施方案全部挂到网站上,本局教育活动的动态、简报以及每个人的心得体会也在网站上展现出来,达到了互相交流、学习,提高学习效率和质量,共同进步的效果。
三是组建“三八”女子辅导小组,帮助年老体弱党员共同学习提高。12名年轻的女党员组成了6个学习辅导小组,利用业余时间到年老体弱有病不能参加学习的老党员家中进行学习辅导。51岁的女党员孟庆云因踝骨骨折不能参加集体统一学习,辅导小组给她送去了学习资料,笔记本,讲解这次教育活动的重要意义。她非常激动,表示一定要认真参加这次教育活动,学好所有学习材料、做好笔记,保证在这次教育活动中不掉队,始终保持共产党员的先进性。
四是边学边改,以学习促工作。在学习中,我们立足于边学边改,学用结合,对以前工作中的弊端进行了改革,推行了新的“三三制 ”工作法。即将每个月为三个阶段,上旬集中抓税款征期入库;中旬抓税收征收管理、考核验收、调查研究、改进工作;下旬按照建立学习型机关的要求抓政治和业务学习、考试,促两个素质的提高。“三三制”工作法的运行,促进了工作效率的提高和各项工作的规范化。同时,为减少纳税人的麻烦,简化纳税程序,方便纳税人申报缴纳税款,积极推行了“双委托”申报征管办法,并在电视台连续播放15天,受到个体业户的广泛支持,在短短一个月的时间内使双委托率达到90%以上。
我局教育活动的学习阶段组织的比较严密,效果很好,达到了预期目的。下一步,我们将按照市委教育活动的意见,认真扎实地搞好党性分析和民主评议,真正触及思想、触及灵魂,在完成党性分析和民主评议的基础上,认真制定和落实整改措施,使广大党员明确努力方向。把落实整改的落脚点放在更好地服务经济、服务纳税人这个根本点上,放在依法治税、应收尽收、尽可能多地组织税收收入,为我市财政不断壮大、经济快速发展、全面建设小康社会提供更多的财力支持和经济保障。
中共__县委党员先进性教育活动领导小组:
根据县委党员先进性教育活动领导小组的要求和《___地方税务局保持党员先进性教育活动实施方案》规定,我局各党支部分别于3月1日至3月3日组织开展了“保持党员先进性”专题讨论,县局党组和县局党总支于3月4日组织召开了地税系统“保持党员先进性”的专题大讨论。现将讨论的有关情况报告如下:
一、会议组织情况
会议由县局党组成员、副局长、先进性教育活动领导小组副组长___同志主持。参加会议的有党组书记、局长___,党组成员、副局长___,党组成员、党总支书记、副局长___,党总支委员___、__,党员代表8人,共14位同志参加讨论会。讨论会在局机关会议室召开。
会议的议题有三个:一是对党员先进性教育学习的认识;二是党员先进性教育活动如何深入持久地开展;三是地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。
二、讨论中的主要观点。
(一)对党员先进性教育的认识。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员,用发展着的马克思主义指导新的实践;就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者,使我们党始终充满生机与活力,永葆党的先进性;就是要把“三个代表”重要思想作为谋划先进性教育的根本依据、推进先进性教育的根本动力和检验先进性教育成效的根本标准。要坚持把学习和实践统一起来,以学习推动实践,以实践深化学习,使先进性教育成为提高认识、统一思想的学习活动,解决问题、推动工作的实践活动。
开展保持共产党员先进性教育活动,就是要加强共产党员的党性教育,提高共产党员的党性修养,这是共产党员保持先进性是时代的要求。加强对党员的党性教育可以概括为以下几个方面:一是加强共产党员的政治信念、阶级觉悟教育。教育每一位中国共产党党员都要牢固树立坚定的共产主义远大理想,在重大问题面前,必须坚定地站在无产阶级立场上,维护人民的根本利益;在处理一般问题时,应该自觉地从无产阶级,中华民族的立场出发,去思考和解决问题;在日常生活中,要自觉保持无产阶级本色,谦虚谨慎,艰苦朴素,全心全意为人民服务。二是加强共产党员的遵守组织纪律自觉性教育。治国先治党,必须要严明组织纪律,党组织必须对党员严格约束,教育广大党员严格遵守组织纪律,斗争各种自由主义、利己主义和自私自利行为,坚决清除腐败分子和不合格党员,保持党的纯洁性。三是加强共产党员的社会主义道德修养和职业道德修养教育。党组织要教育广大党员顺应时代要求,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。促使广大党员通过学习、实践、思考,升华思想境界,做倒信念崇高,品格优良,不图名不图利,不思索取,甘于奉献,清正廉洁,淡泊人生,真正牢固树立为人民服务的宗旨。
(二)党员先进性教育活动如何深入持久地开展。保证共产党员的先进性教育活动深入持久地开展,要有相应的条件作保障,概括起来有四条:一要加强组织领导。县局党组、党总支要坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作,要把保持党员先进性工作摆在突出的位置,经常了解情况,分析问题,提出要求,科学指导,真正管好党员队伍、管好支部班子、管好党员干部。支持基层党组织的工作,激励基层党组织和基层党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二要健全的机制。保证党员先进性教育活动深入持久地开展,要有一套健全完善制度办法,使先进性教育活动的各项工作有要求、有标准、有措施,把先进性教育活动纳入正常化、制度化、规范化管理,全面提升先进性教育活动管理水平。三要以人为本,发挥各类专业人才和先进典型的积极作用。各级党组织要善于发现和大胆选拔使用哪些学历高、素质高、能干事、会干事、干成事、不出事的干部,并把他们吸收到党组织来,增强党组织的战斗力;同时,还要善于发现和培养典型,树立学习榜样,发挥先进典型的模范带头作用,激励广大党员干事创业的积极性。四要勇于改革,大胆创新。改革创新是进步的灵魂和动力,要按照改革创新的要求开展党员先进性教育活动,以观念更新促进思路创新,以思路创新促进制度创新、机制创新和管理创新,促进党员先进性教育活动顺应时代潮流。
(三)地税部门党员如何在地税工作中体现共产党员的先进性。共产党员
的先进性是具体的,实在的,有着切实的现实要求和鲜明的时代特色。地税部门共产党员的先进性,要落脚在做好各项地税工作、完成地税收入任务上。具体说,要在“五个紧密联系”中体现先进性。一是要与组织收入工作紧密联系。地税部门的共产党员有没有先进性,根本标准之一就是看组织收入工作做得好不好。在开展先进性教育活动过程中,要进一步强化组织收入这个中心,紧紧围绕组织收入工作,采取有力措施,确保税收收入的稳定增长和税收任务的圆满完成,以优异的工作成绩来体现教育活动的成果。二是要与激发党员热情、提高整体素质紧密联系。利用好先进性教育活动的机遇,激发党员热情、提高党员素质。同时注意把开展先进性教育活动焕发出的政治热情转化为工作动力,为进一步做好地税工作积聚更大的力量。三是要与依法治税紧密联系。以推进税收执法责任制为重点,完善执法机制,规范执法行为,提高执法水平,营造更加良好的税收法制环境。关键是要不折不扣地执行好党和国家的税收政策,把政策落到实处,发挥好政策的作用,做执行税收政策的模范。四是要与转变作风紧密联系。重点是优化纳税服务,把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提高服务纳税人的水平。五是要与弘扬团队精神紧密联系。不断提高创造力,始终贯穿改革创新、与时俱进的主线。不断提高凝聚力,目标一致,步调统一,出激情,有斗志。不断提高战斗力,充分调动广大干部职工的工作积极性,振奋精神,扎实工作,为推动地税事业新发展贡献力量。
三、通过讨论得出的启示
县局党组、党总支在保持党员先进性活动讨论会结束后,结合地税部门和机关工作实际,在广泛征求意见、集中全局党员智慧的基础之上,初步提炼出了县地税局2023年地税工作总体目标和地税系统党员保持先进性的具体要求:
(一)地税局2023年地税工作总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会和县委九界六会议精神,以科学发展观统领地税工作,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强地税党员队伍建设,确保税收收入稳定增长,为促进我县经济全面发展做出贡献。
(二)地税系统党员保持先进性的具体要求
1、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,用科学理论武装头脑,全面贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。
2、忠实实践全心全意为人民服务的宗旨,聚财为国,执法为民,为纳税人提供优质、高效服务。
3、热爱地税事业,坚持依法治税,遵守职业道德,自觉履行职责,维护党和政府的良好形象。
4、服从服务经济建设大局,大力组织税收收入,圆满完成各项地税工作任务。
5、发挥先锋模范作用,努力学习,刻苦钻研业务,扎实勤奋工作,生活俭朴,克己奉公。
6、与时俱进,开拓创新,奋发进取,积极推进征管改革和各项地税工作,创一流业绩。
7、严守党的纪律,模范遵守国家法律法规,廉洁从税,维护团结。
8、发挥党的优良传统和作风,艰苦奋斗,深入基层,心系群众,求真务实,坚持说实话,办实事,求实效。
讨论活动结束后,我们下发了简报,要求全系统广大党员认真学习,努力工作,践行“三个代表”重要思想,把保持党员先进性教育活动引向深入,确保双促进,双丰收。
关于先进性教育第三阶段总结
一、 基本情况。
1、 党组织和党员情况
我局目前共有6个内设机构、三个直属机构和12个基层税务所,共干部职工86人。县局党总支成立于2002年9月,下设五个联合党支部,目前共有党员55人,占税干总数的63%,其中男党员51人,女党员4人;大专以上文化的33人;在岗48人,离岗3人,退休4人。
2、 先进性教育第一阶段和第二阶段开展情况
保持共产党员先进性教育活动从今年2月份开展以来,我们在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目的文章,每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。第一阶段和第二阶段,我局先进性教育活动开展得扎实有效,受到了县先进教育领导小组领导及办公室的充分肯定,多次受到通报表扬。
二、 先进性教育第三阶段开展情况
在圆满完成保持共产党员先进性教育第一阶段和第二阶段的各项任务后,经县先进性教育领导小组办公室批复同意,我局的先进性教育从5月23日起转入第三阶段。在这个阶段中,我们在思想上更加高度重视,精心组织,周密计划,妥善安排,扎扎实实,步步工作做到位,确保了这一阶段各项工作的顺利开展。第三阶段开展以来,我们主要作了以下几方面的工作:
(一)高度重视,精心准备。全县先进性教育第三阶段动员会后,我局高度重视,专门召开了各支部书记会议进行了专题研究部署,随后各支部制定了实施意见,召开了党员动员会,进行详细的安排。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。要求大家务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪,做到善始善终。
(二)紧扣三个环节,认真组织实施
1、制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,认真制定整改措施。各支部结合工作实际,针对存在的突出问题,制定出了整改方案。
各支部制定出的整改方案,根据问题的性质和轻重缓急,突出重点。既有长远规划,也有阶段性要求;既提出整改措施,又把整改责任落实到股室和责任人。
整改方案制定出后,通过公示栏向群众进行公布,接受群众监督,根据群众意见进行了修订。单位党组织的整改方案,经领导班子集体研究讨论,并听取督导组意见;领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审阅,督导组配合;其他党员的整改措施由党支部审阅。确保了整改方案和措施的质量。
2、认真进行整改。在这方面我们主要是实行落实问题责任卡,对各项问题分解落实 到人。对具备整改条件的问题,马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众说明情况,采取措施逐步解决;在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上,继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。引导党员把解决存在的突出问题与履行岗位职责结合起来,在各自的岗位上发挥先锋模范作用。同时,结合部门实际,开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是进一步深化帮扶贫困生活动,全体党员共为贫困户捐款3100元,为17位贫困生捐2400元;二是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,重温入党员誓词,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
3、向群众公布整改情况。下一阶段我们在要在一定范围内公布党组织和单位的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。
(三)突出重点,认真搞好整改
1、在党员教育和管理方面,主要进行以下问题的整改:
(1) 问题:党员教育管理措施不力
整改措施:一是完善党员教育管理制度,用制度约束人,用制度管理人;二是总支和各支部狠抓各项管理制度的落实,再好的制度不落实等于零;三是对平时发现的党员教育管理方面出现的问题,不断探索管理的新措施和新办法;四是接受群众监督,征求群众意见,对群众反映的意见做到条条意见有记载,个个问题有回复,件件事情有着落,项项工作有改进
整改目标:使党员的教育管理步入规范化、制度化轨道。
整改责任人:副局长张辉东
整改时限:6月底前完成
(2) 问题:批评和自我批评气氛不浓
整改措施:一是通过学习教育,使批评和被批评者要有共同的立场和目标;二是营造民主和谐的批评环境,使批评者和被批评者处于平等的地位,敢讲话,讲真话;三是引导党员在批评和自我批评时坚持与人为善的原则,不乱上纲上线,不乱扣帽子。
整改目标:在党员内部形成批评要及时,批评要就事论事,批评要因人而异,批评要以人为本的良好局面。
整改责任人:副局长张大智
整改时限:从现在做起,6月底完成。
(3) 问题:党员的先模意识不强。
整改措施:一是强化党员求真务实、忠于职守的`责任意识,心系地税、居安思危的忧患意识,争创一流、勇立潮头的竞争意识;二是开展争先创优竞赛活动;三是对不能发挥党员先锋模范作用的党员,及时做好教育、转化工作。
整改目标:真正体现出一个党员就是一面旗帜,一个岗位就是一份责任,使党员在平时工作能看得出来,关键时刻能站得出来,在危急时刻能豁得出来。
整改责任人:副局长张辉东。
整改时限:6月底前完成。
2、在提高党员整体水平方面,主要进行以下问题的整改
(1 )问题:宗旨意识不强,为纳税人服务不到位。
整改措施:一是进一步强化党员税干的职业道德意识和为民服务的宗旨意识。二是进一步完善各项工作制度,推行办税公开、限时服务、首问责任、党员挂扯牌上岗等一系列制度,开成良好的工作运行机制。三是加强监督检查,规范服务行为
整改目标:全体党员和税干要真正树立全心全意地为纳税人和地方经济发展服务的观念,各基层行收管理单位纳税人和社会各界的满意率要达到95%以上
该项工作责任人:副局长张大智。
整改时间:2023年6月底前结束
(2) 问题:党员思想素质滑坡。
整改措施:一是强化党员以提高自我、超越自我为目的学习意识,特别要加强政治理论学习,不断提高明辨是非和解决问题的能力,以科学和理论武装头脑,做到理想常在,信念永驻,宗旨不变,本色不退。其次进一步强化爱岗敬业、忠于职守教育,把聚财为国、热法为民的理念根植于党员税干的心中,体现在日常工作的方方面面。三是加强科技和专业知识的培训学习,当行家里手,做业务精的标兵。
整改目标:建立一支政治素质高,业务能力强的党员队伍,在各项工作中处处起表率作用。
该项工作责任人:副局长张辉东。
整改时限2023年6月底前结束
3、在基层党组织和税干执法方面,主要进行以下问题的整改:
(1) 问题:基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够。
整改措施:一是把基层党组织建设纳入重要议事日程,围绕税收抓党建,抓好党建促税收,与税收工作同布置、同检查、同考核;二是加强基层党组织班子建设;三是以制度贯彻和落实为重点,做好对基层党组织各项工作的检查和指导。
整改目标:建设具有紧强凝聚力、战斗力和感召力的基层党组织,强化总支部的战斗堡垒和基础作用
该项工作责任人:副局长张辉东。
整改时限:2023年6月底前完成。
(2) 问题:个别党员税干执法不严
整改措施:一是规范税收执法。二是切实强化税收执法监督。三是进一步整顿和规范税收秩序。四是加大教育和惩处力度。
整改目标:彻底刹住收“人情税”“关系税”现象,切实做到依法征税、依率计征,应收尽收
该项工作责任人:副局长张大智。
整改时间:2023年6月前结束
在总支成员抓好上述主要问题整改的同时,各支部也结合实际,确定了各自的整改重点,实行了责任分解和落实,制定措施,限期整改。
(四)建立长效机制,促进先进性教育成果转化
针对存在的深层次问题,结合地税工作实际,我们着重构建保持共产党员先进性的长效机制,努力促使先进性教育活动成果转化,以便发挥长期效能。
一是进一步完善和规范各项组织生活制度,构建保持共产党员先进性组织生活机制。进一步完善和规范党组和党支部各项组织生活制度。落实好“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员、民主生活会等党的组织生活的基本制度,使每名党员始终和经常性地受到党组织的教育、培养,管理和监督,使党员能够经常性地参与党的各项活动,履行各项义务并行使各项权利。
二是进一步完善教育学习制度,构建保持共产党员先进性与创建学习型税务组织相结合的教育机制。建立定期、定时教育学习制度,教育学习的内容主要是党的基本理论、时实政治、党和国家的各项政策法规、党的优良传统、反腐倡廉教育、先进共产党员事迹等。对学习的内容每年要进行适当形式的考核,以促进党员对学习内容的掌握。在教育学习的形式上,采取党组成员和支部书记讲党课、外出参观学习、集中学习和自学相结合的多种形式。通过完善教育学习制度,建立健全党的理论学习和宣传阵地,抓好党员素质教育工程。
三是进一步巩固和完善“三联”制度,构建保持共产党员先进性与建设和谐税务组织相结合的有效机制。“三联”即一是党组成员联系股所、支部书记联系党员、党员联系群众,使党的先进性在税收工作中得到充分体现。
四是进一步改进工作作风,构建保持共产党员先进性的考评和奖励机制。通过开展民主评议党员、民主测评领导干部和社会评议地税机关“三评”活动,推行党员做出考核和评价办法,进行“优秀共产党员”和“先进党支部”的评选和表彰,使争先创优成为成为党员和党组织的自觉行动。
五是积极建立“公示”制度,构建保持税务组织共产党员先进性的监督机制。一是各支部要在党员活动室公示党员先进性的“基本标准”、“具体标准”;二是党员要佩带党员标志上岗,接受群众和纳税人监督;三是实行党支部公示“年度民主评议党员的结果”;四是发展预备党员和预备党员转为正式党员要进行公示,公示未通过的不能发展和按期转正;五是对年度评选的“优秀共产党员”和“先进党支部”结果要进行公示,群众不满意,公示未通过的不能当选“优秀共产党员”和“先进党支部”。对当选的“优秀共产党员”和“先进党支部”在专栏进张榜公布,进行表彰。
六是进一步完善党风廉政建设,构建保持共产党员先进性的责任机制。实施跟踪教育、管理、监督,着力抓好绩效考核、学习考试、制度考查,使每一位党员都处于党组织的有效管理之中;坚持党风廉政建设责任制,用制度管理党员干部,实行党员领导干部离任和转岗审计制,切实增强纪律的约束力;对违反党纪的党员干部依照党纪进行教育和处理;积极探索党员干部八小时以外监督管理制度,规范党员干部八小时外的行为。
三、 主要成效
先进性教育活动开展以来,特别是经过宣传发动,制定整改措施,边学边改,全县地税系统的广大党员积极投身于保持共产党员先进性教育活动中,取得了良好的效果。
一是学习的意识普遍增强。党员们认为开展先进性教育活动,加强政治理论学习非常重要,能够积极主动地参加教育活动,认真学习政治理论和党中央的方针政策,学习的理念逐步深入人心,学习氛围日渐浓厚,自觉地用科学的政治理论武装头脑。特别是在第一阶段之后,各支部仍坚持经常性的组织党员学习,每名党员的学习笔记目前平均在五万字以上。
二是党员的先锋模范作用充分体现,工作作风得到明显改观。通过先进性教育,特别是整改以来,在广大党员中和税干中遵守工作纪律的人多了,迟到早退的人少了;认真工作的人多了,敷衍塞责的人少了;文明服务的人多了,态度冷漠的人少了。广大党员争先创优,成为税收工作中的骨干,学习中的标兵,廉洁从税的模范。。
三是有力地促进了税收工作。在广大党员的带动下,我局的各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至五月份共组织回工商税收1248万元,占年计划的75%,超正常进度33.5个百分点。
四、 几点体会
回顾整改阶段的工作我们有以下几点体会:
1、搞好整改提高,必须引导广大党员增强整改的自觉性。通过学习动员,进一步增强广大党员进行整改的自觉性,按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求,针对存在的突出问题,扎扎实实地进行整改。
2、搞好整改提高,必须明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,特别要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
3、搞好整改提高,必须注重发挥领导干部的带头作用。局领导和各支部干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,局领导干部首先做好,要进一步转变作风,改进工作,提高效率,发挥表率作用,推动整改提高阶段工作的扎实进行。
4搞好整改提高,必须坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合地税工作的实际,目标一定要实事求是。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到地税党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、搞好整改提高,必须正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主方针,区别情况,做好教育转化工作。支部要做好深入细致的思想政治工作,引导和帮助广大党员提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的积极性和主动性。
根据安排,我局整改提高阶段工作正稳步推进,我们在整改阶段虽然做了大量工作,也取得了阶段性的成效,但与上级的要求还有不少差距,真心地希望听到各位领导的指评的指导。我们决心按照上级的要求和部署,扎实推进,稳步实施,高质量高标准地完成各项整改任务,确保先进性教育活动取得更大的成效,为加快推进地税事业的发展和谐社会的建设做出积极的贡献。
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一、突出加强班子建设,努力提高领导干部的能力水平
1、年初,局领导班子就提出了以建设“勤政廉洁、务实高效”为目标的四项承诺,即勤奋学习、遵纪守法,不当“特殊官”;以身作则、向我看齐,不当“甩手官”;工作扎实、开拓创新,不当“平庸官”,交往办事、廉洁奉公,不当“糊涂官”。树立良好的政治品质,充分发挥领导的表率作用。
2、认真制定党组中心组理论学习计划,深入进行“三个代表”重要思想,科学发展观,正确政绩观,党的思想路线等学习教育,将党组中心组学习与保先教育紧密结合起来,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员完成学习笔记2万字以上,学习汇报、心得体会30篇,思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出奋发有为的精神状态。
3、批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器,一年一度的党组民主生活会,班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式,学习了《两个条例》、纪委的有关文件,发放征求意见表55份,下基层找税干谈50余次,归纳整理不足之处五大类17个问题,在这样的基础上,每人写出5000字的党性分析材料,认真查找自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,认真开展批评与自我批评,通过本次民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
4、发扬民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,今年局里的六个项目维修与装修、办公用品的添置、税收计划的分配落实,各项制度的修正等重大事件上,决策前都召开局委会征求意见、召开党组会听取意见再作决定,提高了决策的民主化、科学化水平,保持班子成员协调高效的运转,增强领导班子的整体合力。
二、认真开展保先教育活动,努力提高干部队伍素质
自今年元月28日起,我局在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动,人教科负责此项活动的组织、协调、总结等工作,在第一阶段的学习上,为使学习上达到规范,统一购置学习用品、资料,统一着装、统一时间、统一学习内容,保证学习时间充足和学习质量;为加强学教活动的宣传力度,创办“保先”信息专刊5期;为引导和促进学习,开辟了专题学习园地和心得专栏。围绕“党性、服务、创新、务实”四大主题,召开了专题讨论会,从中推介出黎柏亮和张春常两个先进典型,制订了我局领导干部和党员同志的先进性标准,整个学习阶段,全局党员每人写出笔记两万字以上,心得100篇,捐款2225元,充分调动了党员干部的学习热情,加强了对学教活动的认识,提高了全体人员的思想素质,促进了全局工作的开展。
分析评议阶段,组织党员再次学习《党章》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》,观看了《群星灿烂》、《永州市保先事迹通报会专辑》,进一步统一思想,采取发放《征求意见表》60份,向全局人员征求对班子每位同志的意见;采取召开党总支、支委会、纳税人代表恳谈会,直接听取意见;采取谈心手段,分四个层次互相征询意见;采取设意见箱,热线电话,召开义务监督员会议广泛征求意见;对收集的意见,及时进行反馈,帮助支部和个人反思问题创造良好的条件,每位党员按照先进性标准,综合群众提出的意见,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查摆问题,写出质量较高的书面党性分析材料和个人整改方案,各支部召开了民主生活会,让每位党员都上一堂终身难忘的党课。在深刻反盛自我剖析、自我加压中,全局党员自觉实践“三个代表”重要思想,积极投身到组织收入工作中,从群众和纳税人最不满意的.地方改起,扎扎实实开展了“先进性见行动”活动。
通过先进性教育活动,大家都把加强政治学习作为始终不移的人生坐标,在新的历史条件下受到这样一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,八小时之外玩耍的少了,充分利用一切时间认真学习理论和业务技能,有6名同志开始报考注册中级以上职称,有10名同志开始报读自考、函授学习,有22位同志刚获得本科文凭,全局在职人员55名,大专学历以上的37名,一个自觉学习、积极进取的良好氛围正在形成。局领导下基层调研的时间多了,常常是深入基层一线掌握第一手资料,把握工作的主动权,注重倾听干部职工呼声,想办法尽全力解决办公条件差,依法治税环境差的难题。一分局申请创办依法办事窗口,办税厅改变不利于纳税人交税的工作环节,三分局规范重点行业某些税种的征收标准和办税流程,提高工作效率,税政科简化下岗再就业优惠政策的审批手续,缩短审批时间。各科室之间加强协作交流,推诿扯皮的现象不见了,每位党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,以求真务实的精神,兢兢业业作好各项工作,超额完成过半税收任务。
结合保先教育,我局在干部队伍素质提高上具体做法是:
1、为保证先进性教育活动取得实效,我局根据工作需要和部分职位的空缺,通过自愿报名,资格审查、竟职演讲、考试考核、群众测评、党组研究决定、任前公示等程序,3月3日进行了竟争上岗,人教部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织和实施了部分人事调整,新提任人教科长1人,中层岗位轮换3人,稽查岗位轮换4人,一般人员岗位轮换8人,局机关与基层岗位轮换2人,实现了人员的优化组合,达到了合理的资源配置,发挥了最大的人才优势。
2、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,今年4月12日,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,大会产生了局机关支部4名委员,局党总支委员7名,基层党支部力量得到充实,在今年任务重、人员紧的新情况新问题下,一、二分局、稽查局增补党支部书记,实行党务、政务分开管理体系,新任的党支部书记将分管所属支部的党务工作,在保先教育活动中,各党支部建立健全各种制度,落实好“三会一课”制度、民主生活会等制度,使党员管理工作向科学化、制度化迈进,半年来,较好的完成日常性党务工作,上报直属机关党委入党积极分子4名,选送1名到党校培训,按期交纳党费4770元,积极开展“红色之旅”,增强了党员为人民服务的自觉性、坚定性,组织党员干部下农村,帮助党建村民种植烤烟,慰问困难党员,重温入党誓言,开展劳动竞赛活动,调动了党员的积极性、创造性,保证了时间过半任务过半,基层党组在组织收入中发挥积极作用,具有强大的战斗力。
3、人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了教育培训工作。一是开展了“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件的学习,组织党员干部听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告,从思想上筑牢为人民服务的宗旨观念。
二是开展职业道德教育,把湖南地税精神理念和“满意在地税”服务理念贯穿工作中,提高职业道德意识,树立干部职工“四个形象”,即依法办税的执法形象、严于律已的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。
三是开展行业作风教育,规范行政执法行为。我局今年两次邀请人大、政协、纳税人代表对行风建设进行检查评议,通过边查边改,队伍行业作风有很大改观,县局在全县行风评议中名列前三名。
四是开展警示教育活动,增强干部职工抵御风险、拒腐防变能力,邀请了检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”进行专题讲座,观看警思片,学习上级下发的各种违纪案例通报,组织全局人员分批到贫困乡开展扶贫帮困、在全局范围内开展“读书思廉”主题活动,教育了自己的干部倍加珍惜现有的待遇和荣誉。
五是强化业务培训,我们根据干部的要求、层次不同,不吃大锅饭,基础好的带头学,基础差的跟班学,除上级要求的五本书外,还新设了内容,在税收任务吃紧的情况下,我局每月集中学习8个夜晚,安排业务骨干带领大家系统学习,系统学习《税收》、《法律》、《信息化》、《应用文写作》、《会计》基础知识;其次是对业务学习作了统一规定,严考勤,注重过程和结果,抓学习质量提高,每月通报学习情况,没达到要求的,当月工作点评扣分罚款,今年共处罚20人次,罚200元。另外组织四次外出考察学习(到直属局、市稽查局、宁远、江永)开拓眼界,提高管理水平。
4、地税的优质服务是地税干部队伍作风的具体体现,文明创建工作,是地税形象的重要标志,我局认识到队伍要靠精神凝聚,管理要靠精神推动,形象要靠大家塑造,今年掀起践行湖南地税精神的文化建设活动高潮,在规范服务上我们不断丰富创建内容,先后制定了税收管理员制度、岗位责任制考核办法,继续延伸“诚信纳税、文明服务一条街”活动,全面实行“八公开、五监督”制度,推行“1+1”全程序服务方式,通过一系列活动的开展,规范了服务行为,提升了服务水平,融洽了征纳关系,目前一分局积极申报创建“依法办事窗口”和省级“青年文明号”,在连续五年省级文明单位的基础上,创建自己特色的星级办税厅,整个队伍朝气蓬勃,充满活力,得到纳税人普遍称赞。
5、在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线,我局坚持“以人为本”管理模式,一是建立思想政治工作问责制,对基层检查发现的问题在督促整改的同时,加强思想工作,确保问题得到纠正。二是建立“局长谈心”制度,随时掌握思想动态,对有思想问题的干部职工“促膝谈心“,以情感人,化解矛盾;对有困难的干部职工,为其子女就业等后顾之忧想办法,把思想工作与办实事结合起来。三是积极开展活动,坚持给每位干部职工送去生日慰问,挤出经费购买个人出入平安保险,每星期组织篮球队员与有关部门交流球技,下午下班后组织干部进行体育健身,提高身体素质,“五一”前后组织全局人员外出参观学习,创外出活动人数之最,队伍的团队精神得到增强,确保了干部队伍的思想稳定。
三、规范基础工作,不断提升人事管理水平
1、夯实基础工作。今年一是对离退休同志的工资台帐,重新进行了登记,对全局的台帐进行了自审;二是依据准确、报送及时、资料完整、格式规范的做好了2023年级别工资调资工资、每季的劳资报表上报工作;三是填写异动卡、任免表100份,整理学历档案27份,整理荣誉档案10份,整理内部文书资料20本,高标准、严要求的完成今年的人教档案归档;四是严格执行“三定”方案,在人事调整上澄清底数,严格把关,规范机构编制和加强领导及非领导职数配置管理;五是在“三龄一历”的基础上,结合人员变动,及时调整人事管理信息库数据,确保全局无一人个人信息有错误。认真推行数据管理要求,按时备份人事、工资信息,对操作中存在的问题及时进行反馈,确保新版软件顺利运用;六是不折不扣地落实了省局安排的公务员招考录用、子女退伍兵2023年以后安置办法的文件精神,采取相关办法,主动把精神传达到每位干部职工手中,确保干部职工切身利益得以实现,鼓励大家多渠道就业,全方位成才。
四、继续发挥老同志作用,想方设法搞活老干工作
我局离休干部3名,退休15名,离岗4名,常年重病者3人,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”,按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则,带着为老干做实事的事业心和责任感,主动做了一是建立健全“健康档案”,随时掌握老同志的身体状况情况。二是坚持和完善老干阅文、学习制度,上半年,组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论8天,发放学习资料到人50余份,订阅《老年杂志》26份,召开了一次座谈会,一次民主生活会,共收集整理好的建议4条,通过学习,使他们充分了解今年地税工作的难度,进一步增强组织观念和党性修养,在政治上同党中央保持高度一致。三是继续发挥老同志作用,选派一名离岗同志到党建扶贫村驻村,在保先教育活动期间,老同志的艰苦奋斗、务实求真的好作风,得到了县委和当地老百姓的肯定,他平凡的事迹也教育了全局党员,如何在岗位上做好本职工作。四是继续执行“五必访”制度,即生日、生并逢年过节、婚丧嫁娶、困难户必访,今年的“五必访”局长亲自带队,现慰问金已达4000元,一名离退休干部同志不幸患白血病,县局在钱、派车上进行了大力支持,让所有老干深切的感受到组织上的关怀和温暖。五是落实老干经济待遇,执行政策到位,主动协调医保关系,做到铺底金、医保费按期划转,节日补助按在职人员标准发放,每月工资从不拖欠,在生活上实现经费有保障。
五、树清正廉洁形象,提高人教工作水平
人教部门是服务部门,要当好领导助手,做好思想政治工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,以中央、省里精神为指针,以提升整体素质和提高解决实际问题的能力为目标,积极投入到保先教育活动中去,半年来,人教干部认真学习,深化认识,听取意见,查找差距,撰写20000字以上的学习笔记,3000字以上的心得体会,对照工作中存在的不足如实写出检查材料并加以整改,自身建设有新的起色,政治理论水平得到提高,按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,踏踏实实完成领导、上级部门、同志们交办的各项工作任务,在全局树立良好的政工干部形象,组织工作、党务工作、保先学教活动得到组织部、保先活动领导小组的肯定。
在成绩面前,感到工作任重道远,需要进一步提高工作艺术,以更饱满的热情,更求真务实的工作作风,全身心地投入到工作中去,保质保量的完成下半年工作任务,为全局工作的正常运行提供强有力的保证。
北京市地税局扎扎实实搞好先进性教育学习活动,一方面采取讲党课、听形势报告、支部座谈、经验交流会、观看电影、参观等多种有效方式开展学习,在提高思想认识的基础上,注重把先进性教育活动落实到具体工作中,坚持以“服务纳税人,让纳税人满意”为工作的出发点和落脚点,从切实为纳税人服务做起。
为推进先进性教育活动的有效开展,服务人民群众,北京市地税局党组书记、局长王纪平结合税收工作特点提出,在工作中要充分发挥有效执行的作风,把“重思为政之道,重塑党员形象,重组业务流程,重建组织体系,重构绩效机制”的“五重要求”具体贯穿到先进性教育活动的始终,突出能力建设。按照“做细征收,做精管理,做强稽查,做实税政,做优服务”的“五做”的工作要求,全面推动北京地税的理论创新、科技创新和体制创新。对内,要坚持“暖人心、聚人心、稳人心”和“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”教育,进一步关心群众,提高威信,密切党群干群关系。对外,要把保持党员先进性教育活动落实到不断提高为纳税人服务的本领上来,落实到树立政府工作部门形象上来,要亲民、敬民、爱民。把是否解决了广大纳税人反映强烈、通过努力能够解决的突出问题,广大纳税人是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
一、在开展先进性教育活动的过程中,市地税局相继出台了三项方便纳税人、消费者的措施,通过具体工作把学习效果落到了实处。
一是延长有奖发票兑奖期限,年内实行全面即开即兑。为进一步为中奖者兑奖提供便利的条件,北京市地税局印发了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》,将有奖发票(刮开中奖)的兑奖期限由自开具发票之日起30日内延长至60日内(最后一天如遇节假日顺延),这一新规定从2023年3月1日起执行。同时,以前我市只在餐饮、娱乐等部分行业的部分企业里实行即开即兑,但今年内我市将全面推行有奖发票的即开即兑。消费者取得有奖发票后当场刮开奖区中奖,开具发票的纳税人都应该即时为中奖者兑奖。同时,中奖者也可以到北京市各区县地方税务机关的任何一个兑奖点兑奖,全市通兑。
二是本着“以人为本”的理念,北京市地税局在2023年扩大了车船税代征单位的范围,增加了缴纳税款的方式。在增设征收窗口、保留2023年农业银行、工商银行、商业银行代征车船税的同时,还将招商银行和北京银联纳入代征单位范围。纳税人不仅可以去征收点和代征点上门缴税,还可以通过各家银行的网上银行、北京银联的自助缴税方式缴纳车船税。这些措施的出台,突出地体现了北京市地方税务局全心全意为纳税人服务的工作宗旨。
三是根据市政府有关精神和要求,于近日取消了和不再参与6项在地税局征管范围的企业所得税优惠政策年检工作。取消的年检事项包括劳服企业的年检工作、福利企业的年检工作、安置下岗失业人员再就业企业的年检工作、安置随军家属企业的年检工作、执行税收优惠政策的农业化国家重点龙头企业的年检工作;不再参与的年检工作为软件企业的年检工作。取消和不再参与上述企业年检事项后,地税部门将建立跟踪反馈制度,按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后检查监督。
二、在进一步的先进性教育活动的学习过程中,市地税局还将结合北京地税系统实际情况,围绕广大纳税人的涉税需求,进一步提高多领域、个性化的服务水平,有计划、分步骤的把开展先进性教育活动落在“服务纳税人,让纳税人满意”的出发点上。
一是从打造信用政府的高度,重视纳税服务承诺落实工作,保证各项服务承诺得到全面、规范的执行。扩大教育引导面,把漏税解决在服务工作中,提高纳税人满意度。
二是进一步加大税收政策支持力度,为再就业工作做好新贡献。扩大“一门式”代理审批服务的范围,把主辅分离、辅业改制、兴办经济实体、分流安置富余人员也纳入“一门式”代理审批服务范围。进一步加强奥运涉税服务工作,为奥运筹办工作提供强有力的地方税收政策支持。同时,通过各种有效方式方法告知纳税人税收优惠政策,接受减免税咨询,检查督促减免税政策的落实情况,为纳税人服务,充分体现政府对“社会弱势群体”的鼓励和扶持。
三是做好各项税费的征收工作。进行个人所得税服务管理信息系统升级改造,逐步扩大个人所得税完税证明开具范围。优化征收系统,规范征收行为,掌握税源动态信息,降低征纳成本。落实个人机动车多种征收方式。制定土地增值税清税工作规程。完善车船税征收系统。
五是根据税收法制宣传的特点,捕捉纳税人关注点,剖析典型案例,提高税法宣传的针对性和实效性。进一步做好《北京地方税务公告》免费发放和电子版网络发布工作。在继续办好合作专栏的基础上,借鉴相关经验,开展更具有互动性的税法宣传,充分发挥专题栏目的优势,通过各种渠道注重宣传纳税人普遍关心的涉税政策,税收法规,真正满足广大市民与纳税人的需求。
六是树立科学发展观,推进科学治税、民主治税、依法治税。用科学的态度、科学的理论、科学的方法研究税收工作,研究制订《北京市地方税务局2023-2023年发展战略》,按照税收自身规律推进税收工作。发扬民主,倾听基层税务干部和广大纳税人的意见和呼声,提高决策和工作的民主性。坚持依法治税,尊重纳税人权益,优化服务方式,提高税收遵从度。
七是优化业务流程。按照六大体系,理顺征、管、查各序列业务关系,合理分工,协调配合。将贯穿在政策咨询、税务登记、发票管理、申报征收、税源管理、税务稽查等各环节中的征管业务,进行梳理、归并、优化、简化,压缩管理层次,简化管理程序和手续。整合后台,统一前台。将纳税人到税务机关办理的涉税事宜,归并到办税服务厅统一受理,并建立相应的网上服务平台,因地制宜地实施一窗服务、全程服务、一站式服务和一屏式服务等多种服务模式。简化行政管理过程和程序,缩短循环时间,规范运行程序,实施工作提速。
王纪平局长还强调,能否全面提高税收各项工作水平,圆满完成各项税收任务,落实好北京城市总体规划,推进首都经济、奥运经济,为筹办有特色、高水平的奥运会提供税收支持和财力保障,是对全系统各级领导干部和广大党员素质的重大考验。为此,就必须牢固树立科学发展观,以实现“新北京、新奥运、新形象、新贡献”的“四新”实践为重要载体,全面提高党员领导干部和全体党员的政治素质、业务素质、文化素质。抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,就是要重思立党为公、执法为民。以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,组织引导广大党员学习掌握“三个代表”重要思想,重点学好党章,学好江泽民同志、胡锦涛同志讲话,深入思考税务机关的为政之道。
北京地税作为首都的税收和行政执法部门,是外界观察和了解北京的窗口,是窗口的窗口。北京地税正在实现和巩固从“税收征收为中心”向“以全心全意为纳税人服务为中心”的转变,体现全心全意为纳税人服务意识和自觉性的增强,体现对税务干部为谁掌权、为谁服务的问题认识的深化,体现税务机关作为政府部门的人民性。在今后的工作中,北京市地税局将根据具体情况,制定为纳税人服务的措施,切实解决涉及纳税人切身利益的实际问题,,以优化首都发展环境为导向,发挥地方税收职能的作用,为努力构建社会主义和谐社会首善之区,全面推动首都经济社会全面、协调、可持续发展,为实现“新北京、新奥运”战略构想而努力奋斗
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