为迎接4月15日“全民国家安全教育日”的到来,__区司法局各司法所分别走进校园、社区、机关开展国家安全教育宣传活动。
宣传进校园。4月9日,__司法所积极参加__街道在__第六中心小学开展的“4.15全民国家安全教育日”主题宣传活动。党工委副书记兼司法所所长__、__派出所_副所长通过“国旗下讲话”、“知识问答”等形式宣传“综治平安建设”“国家安全”“反奸防谍”等知识,赢得了同学们的阵阵掌声。活动内容包含了综治平安宣传、法律进校园、消防安全、反邪教、禁毒宣传、扫黑除恶等多项内容,以组织观看宣传展板、发放宣传材料、现场宣讲等方式开展,吸引了大量学生踊跃参与,收到了良好的宣传效果。
宣传进社区。4月9日,__司法所联合__街道铺前社区在__小区开展国家安全宣传活动。司法所工作人员向居民群众发放印有《国家安全法》以及“以案释法”材料,铺前社区法律顾问肖文珍律师现场解答居民群众的法律咨询。
宣传进机关。4月10日,__司法所联合__街道综治办在街道会议室组织举办了一场以国家安全教育为主题的法治讲座。街道的机关干部及辖区4个社区的主要负责同志都参加了此次讲座。讲座中,司法所工作人员结合案例讲解了维护国家安全工作的重要性、《国家安全法》的主要内容以及社区国家安全人民防线建设等方面知识,并现场解答了部分干部的提问。
通过集中开展以《国家安全法》为主要内容的法律六进活动,进一步提高干部群众国家安全意识和责任意识,积极营造维护国家安全和社会安全的良好氛围。
为大力发扬基层民主,健全基层群众自治机制,充分发挥法治宣传教育在村(居)委会换届选举工作中的服务和保障作用,促进全市首次村(居)委会同步换届选举工作的顺利完成,__区结合自身特点,不断创新宣传形式,广泛深入开展了内容丰富的农村法治宣传月活动。
一、加强领导,活动组织得力。
为了搞好农村法治宣传月活动,区法治办及时向区委、区政府领导作了汇报,得到了区委、政府高度重视,区委区政府要求全区要把此次法治宣传教育月活动作为当前的一项重点工作,抓紧抓好,取得实效,为我区村(居)委会换届选举工作营造良好氛围。区法治办制定了工作方案,结合我区实际,要求各乡镇和涉农街道要因地自宜,围绕“深化农村法治宣传,健全基层自治机制”主题切实加强领导,强化措施,狠抓落实,要在人、财、物予以保障。各街道和涉农乡镇也相应制定了实施方案,成立了活动组织机构,为整个教育月活动奠定了坚实的组织基础,确保农村法治宣传教育月取得实效。
二、创新形式,活动氛围浓厚。
本次农村法治宣传教育月活动,我区为给村(居)委会换届选举工作营造良好氛围,提供法律后盾,我区采取了多种宣传方式进行宣传。一是派出法律宣传车,在各个乡镇街道的主要干道上进行广播,重点宣传宪法和村委会组织法、村委会自治法、村委会选举法、居委会组织法、居委会选举法、等有关法律法规。力求通过对相关法律法规的宣传,让广大村(居)民了解和掌握村(居)委会的人员组成、工作职能、工作程序、选举方式、民主监督、违法责任等法律知识,将法律武器交给人民群众,便于广大村(居)民在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力促进基层民主自治。二是我们联合各社区(村)开展了多场法律咨询服务活动,共发放各种宣传资料5000余份,解答法律咨询人数300余人。同时为把当前突出的土地承包纠纷、征地拆迁纠纷、重点工程矛盾化解在萌芽阶段,利用这次法治宣传月作为契机,集中组织了一次民间纠纷大排查、大化解活动。共化解各类纠纷30余 起,有效维护了农村社会稳定。三是部门协调、通力合作,在本次活动中,区法治办充分发挥组织协调作用,组织和协调各社区(村)参与活动,相关单位也积极作为,发挥了其各自的职能作用,形成了密切配合、全力推进的工作局面,为我区五月农村法治宣传教育月活动的开展发挥了其应有的作用,产生了一定的实际效果。
三、作用明显,取得良好效果。
通过此次农村法治宣传教育月活动的开展,不断普及了法律知识,树立了法律权威,培养了农民群众崇法意识、守法观念和用法能力,使他们懂得了如何依法行使自身权利和自觉履行法律义务,如何在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力地促进基层民主自治。
按照社会主义法治理念教育活动的总体目标和要求,我局在抓好具体问题整改的同时,重点抓好五项制度的建设和执行,现将第三阶段情况小结
一是执法责任体系建设,抓好容易发生执法问题的重点岗位和环节,进一步细化执法责任和责任追究制度。律师事务所和公证处是我局办案办证的形象窗口,直接与人民群众打交道,如果群众的合法权益得不到法律的保护,就侵犯了群众的切身利益。为规范律师办案公正,严格按照《律师法》、《公证法》进行操作,向社会公开办案、公证程序及收费标准,啬透明度。我局还按季度对律师事务所和公证处,进行每季5卷的办案办证卷宗,进行踊跃复查。严防办“金鱼案”、“关系案”、“人情案”的行为。杜绝“吃、拿、卡、要”的不良现象。且“五条禁令”和司法厅的“六要六不准”规范律师和公证人员的一言一行。
为进一步细化执法责任和责任追究制度,我们先后制定了律师、公证机关管理、岗位目标、首问责任制、干警行为规范,能力建设,文明服务标准、案件讨论、财务管理、回访,档案管理、责任追究30条等规章制度。对被检举、上访、举报的单位和个人进行责任追究,根据情节,给予警告,通报效能追究,年底取消评先、评优、不进级的处理。
二是执法监督体系建设,实行接受社会监督。我们把律师、公证的基层法律服务及司法行政主要职责向社会公开,先后在县政府大院和局办公楼前设立了政务公开,事务公开、财务公开、服务指南等专栏,并设举报电话和举报箱,请社会和群众给予监督。我局还每年发放二次问卷调查表,争取社会和群众对司法行政工作的建议和意见。
三是执法工作信息化建设,把信息化手段运用到执法办案的各个环节。在信息化建设中,我局目前正在建设局域网,前期工作包括总机室现已安装完毕,各科室正在安装过程中,总投资20万元,全县12个基层司法所每所配备了一台电脑、传真机、打印机、摩托车。年底前每科室全部上网,可以达到信息化建设要求,进一步规范执法程序、落实执法制度;强化执法监督、提高执法质量的效率。
四是开展规范化、制度化的教育培训。建立培训机制。根据我局司法行政工作实际情况,加强对律师、公证、基层法律服务人员的执法业务培训活动。律师、公证人员除参加省、市每年不少于一次的业务培训,律师助理、公证助理员经过培训考试合格后晋升为三级律师、三级公证员、三级律师、三级公证员可晋升为二级。除此之外,律师、公证、基层法律服务人员还要参加我局开办的每年二次的业务培训,考试及格的发合格证书
存在的问题
我局在开展社会主义法治理念教育活动中虽然做了一事实上的工作,仍然存在一些不足之处
一是宣传发动形式还比较单一,内容不够深入。
二是基层司法所在开展社会主义法治理念教育活动中还存在不够重视的现象。
三是开展社会主义法治理念教育活动的学习与实际工作的结合还有差距。
下步打算
一是加大宣传力度,继续深入开展社会主义法治理念教育。
二是按照实施方案要求,从七个方面进行思想清理,真正搞清是坚持什么、反对什么、防止什么,写好自我分析材料。
三是规范执法行为,建立长效机制。
四是进一步统一思想,提高广大干警的法治理念水平,在实际工作中实践社会主义法治理念,以实现端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为,加强队伍建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
我局自开展社会主义法治理念教育活动以来,全系统工作人员严格按照上级的统一安排部署,坚持在工作中学习,以学习促工作,社会主义法治理念教育活动开展得有声有色,受到了市、县政法委的高度评价。
一、严密部署,组织领导到位。首先,局党组高度重视社会主义法治理念教育活动,多次召开党组会、局务会研究部署教育活动的开展,制定了详细的实施方案,并分阶段制定了具体工作计划。其次,成立了教育活动领导小组,由党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,相关股室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责教育活动的.日常工作与督查。再次,局领导实行分片包干联系制度,五名局领导成员除按分管工作负责抓好机关股室的法治理念教育活动外,还分别负责联系3个司法所,具体指导、督促教育活动工作的开展。找范文
二、狠抓落实,教育培训到位。学习培训阶段是社会主义法治理念教育活动的关键阶段。我们采取集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合等形式,认真学习社会主义法治理念的基本要求,准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,每名干警都作有一万字以上的学习笔记。围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题,由局领导精心备课,作专题辅导,专题辅导时间达20小时,参学人数达185人次。同时,在专题辅导后,组织集中讨论,谈心得体会,干警撰写心得体会7,论文。教育领导小组4次下乡督查司法所法治理念教育活动开展情况,司法所都按县局要求完成了教育培训任务,司法所干警的执法理念进一步端正。
三、发挥职能,确保活动实效。社会主义法治理念的根本要求是做到执法理念进一步端正,执法能力进一增强,执法行为进一步规范。为此,我们把法治理念教育与充分发挥司法行政职能相结合,在学习培训的基础上,组织全体工作人员认真对照社会主义法治理念五个方面的具体要求,找出自身存在的突出问题,在工作中整改,以整改促进工作,确保教育活动实效。一是尽职调解,维护社会大局稳定。现阶段,是社会矛盾多发期。我局组织全体工作人员紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极参与社会治安综合治理,预防和化解民间矛盾纠纷。自开展社会主义法治理论教育活动以来,组织全县开展大规模矛盾纠纷排查2次,发现纠纷苗头53起,全部消除在萌芽状态,化解群体性事件5起,制止群体性械斗3起。二是诚信执业,确保服务质量。诚信服务是我局对法律服务人员的基本要求,社会主义法治理念教育更要求全体法律服务人员恪守职业道德和执业纪律。自开展社会主义法治理念教育以来,县公证处着力提升自身形象,打造公证精品工程,服务领域与服务环境提升了一个档次。全体律师与法律工作者坚持服务为民的理念,尽力维护当事人的合法权益,维护法律的尊严。律师事务所的管理逐步完善,规章制度进一步建立健全。基层法律工作者的服务意识明显增强,服务水平明显提高。全县法律服务工作出现了管理规范、质量优良、执法公正的可喜局面。三是加强法制宣传,提高全民法律素质。法制宣传是实现依法治国,建设社会主义法治国家的基础性工作。我们将社会主义法治理念教育与法制宣传工作结合起来,充分发挥法制宣传这块平台的作用,在法制宣传中增强社会主义法治理念教育内容,培养广大公职人员特别是政法干警的社会主义法治理念。同时,将社会主义法治理念宣传到群众,让人民群众逐步树立法治理念,提高全社会的法治化水平。
区司法局2023年干部教育培训工作总结
对照区委组织部关于印发《2023—2023年__区干部教育培训规划》的通知要求,我局高度重视,精心组织,积极安排本部门开展2023年度干部教育培训工作,努力以教育培训带动工作谋划、以培训实效促进工作创新,在强化司法行政工作职能、推行依法行政等方面取得显著成效,有效促进了整体工作的开展。
一、强化组织领导,科学制定培训计划
1、营造学习氛围。
干部教育培训工作是一项长期的工作,为此,全局干部职工切实统一思想,端正学习态度,以高度的政治责任感和务实高效的作风,积极参与学习培训,干部率先垂范,带头学习,通过汲取知识,更新观念,做到学以致用,真正把学习培训转化为自身素质技能的提高和熟练驾驭工作的本领,在全局形成了干部职工齐参与、静心亲为认真学的浓厚的学习氛围。
2、科学制定计划。
年初,根据队伍现状与管理实际,研究下发了《区司法局2023年干部职工学习教育培训实施方案》,对全年的干部教育任务进行了细化,工作总结做到牵头单位、培训内容、培训方式、培训时间“四落实”,对全局干部教育培训工作起到了良好的指导作用,促进了干部培训教育工作的稳妥推进。此外,还及时根据新形势和新任务,调整完善培训计划,真正做到与时俱进、按需施教,不断增强教育培训工作的针对性与实效性。
3、强化组织领导。
局党组高度重视干部教育培训工作,将教育培训作为全局一项重要任务,列入全年工作计划,与业务工作同安排、同部署。今年,一方面,统一印制党员干部学习笔记,订阅《基层司法》、《人民调解》及各类党报党刊等学习资料,为做好干部培训工作打下了坚实的硬件基础;另一方面,软件设施建设也达到领导力量、师资队伍、制度措施、教材计划、培训人员、经费投入的“六落实”,从而使整个干部教育培训工作,较好地实现了认识、领导、措施“三到位”。
二、拓展学习方式,精心开展教育培训
1、加强理论学习。
为了使全局工作能够有高的起点,满足实际工作及全区经济社会发展需要,我局以党组中心组理论学习为依托,扎实开展“两学一做”学习教育活动,心得体会深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会、习总书记一系列重要讲话精神及中央、自治区、市、区作风建设方面的相关规定,截至目前,已组织党组中心组理论学习4次。
2、组织人员培训。
我局根据工作需要、上级安排等各种培训途径组织干部参加各类培训学习,通过组织系统相关人员参加省厅组织的法律法规培训班、土地估计师继续教育培训班,省测绘局组织的涉密测绘成果管理人员岗位培训班、测绘成果质量检查员培训班等,及时带回了相关新知识和先进管理经验,进一步促进干部思想观念的更新。
三、2023年工作打算
尽管我局干部教育培训工作取得了一定成绩,但与上级要求和先进单位相比,还存在一定距离。2023年,我局将继续深入贯彻落实《干部教育培训条例(试行)》和《2023—2023年__区干部教育培训规划》,围绕中心,统筹兼顾,突出主题,创新工作,努力做到“三个注重”,全面推进干部教育培训工作的新进步、新发展。
1、注重培训目标的需求性。
继续以多种形式在全局干部中开展干部培训需求调查,重点征求干部对培训内容、培训方式、培训时间和培训基地建设等方面的意见和建议。梳理并掌握干部对培训需求的第一手资料,明确干部教育培训的方向和目标。在此基础上,制定培训计划,使干部教育培训工作充满生机和活力,避免随意性和盲目性,切实提高干部培训工作质量。
2、注重培训方式的多样性。
坚持多渠道、多形式、个性化,坚持课堂与研讨、考试等不同方式的结合,尤其是针对干部日常工作的特点,强调实践教学,通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟,注重对发展实践中的现实问题的分析和研究,以引导式、启发式、研究式教学为主,克服单一、呆板的培训方式,调动教、学双方积极性。充分共享现有资源,采取请进来、走出去的办法,借助外力搞好培训,运用多媒体等现代技术,开展远程教育,以提高获取新知识的速度。同时,进一步加强干部交流轮岗,寓教育培训于干部培养锻炼中,使干部通过在实践中得到锻炼,丰富阅历,进一步提高干部解决实际问题和驾驭实际工作的能力,促进干部的成长。
3、注重培训内容的针对性。
结合干部培训的实际和区域经济发展的现实需要,在调查研究和不断总结培训工作经验的基础上,根据形势调整内容。以政治理论、当代新知识为主要内容,紧扣时代主题,将反映当代世界发展、体现时代变化的最新知识与成果充实到课程中,把理论培训与党性锻炼,相关专业知识培训和当前形势教育与改革发展的实际相结合。同时,组织人员进行深入的研讨和交流,使干部牢固掌握马克思主义的立场、观点、方法,从实际出发研究解决改革、发展中的现实问题,进一步提高党性修养。
根据市局警示教育活动的安排,从2002年11月1日至12月31日,办公室认真组织全体干警进行了贯彻实施。警示教育全过程始终以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真落实中央和省委领导同志的重要批示精神,以加强领导班子和领导干部作风建设为重点,着力解决干部队伍中存在的突出问题,强化廉洁从政观念,以围绕中心、服务大局,强化服务意识,适应新时期的办公室工作需要为目标而开展的。
一、认真组织学习,强调警示教育活动的重要性、必要性,不走过场,注重效果。
11月1日,市局警示教育动员大会后,办公室先后召开5次会议,传达市委副书记王启文同志在全市政法系统警示教育动员大会上的讲话,通报了田凤岐和大连监狱严重违法违纪问题,通报了翟继亮等人严重违纪的案件,传达了郑局长在全局警示教育动员大会上的讲话。按照警示教育第一阶段的要求,我们把重点放在提高对警示教育活动的认识上来,确保全体同志认识明确,受到触动和教育,为后两个阶段打好基矗组织全体同志学习了江泽民同志“三个代表”重要思想和加强政法队伍建设等重要讲话,学习“十六”大报告、组织副处级干部观看了警示教育录像片,并认真组织大家开展讨论。特别是针对普遍存在的我们都是老百姓,既没有田风岐那么高的地位,也没有大连监狱谢红军那么大的权力,贪污受贿挨不上边的想法和我们是机关处室,不接触具体业务,没有翟继亮等人违法违纪的条件等想法,并有目的地引导大家深入学习郑局长在警示教育动员会上的讲话,联系当前存在的“八个方面”问题,开展讨论。学习讨论中,大家一致认为,司法腐败特别政法领导干部的贪脏枉法、权钱交易,给党的事业、人民利益造成的损失无法挽回,败坏了政法机关形象,玷污了国家机关的尊严;徇私索贿,界线不清,特别是翟继亮等人的严重违纪行为,告诫我们必须谨言慎行,大处着眼,小处着手,防微杜渐,正确行使赋予的职责,特别是执法权;严格自律,立足于教育,着眼于防范,做到未两绸缪,是当前警示教育活动的根本,具有非常重要的现实意义,是一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想道德教育机制。对这次警示教育重要性、必要性,大家一致感到:
1、开展警示教育是加强干部队伍建设的一项重要措施,也是着眼于我们政法队伍建设现状,解决政法队伍中突出问题的紧迫任务和必然选择。虽然我们没有很高的地位和很大的权力,但从一些违法违纪案例看,并不都有显赫地位和很大的权力,既有高层领导,也有一般干部,关键是如何看待和使用人民赋予的权力,警示教育就是要在思想上筑起抵御侵蚀的防线。
2、开展警示教育活动是实践江泽民三个代表重要思想,依法行政的迫切需要。政法机关作为人民民主专政的坚强柱石,肩负着捍卫国家政权,执行法律法规,保卫人民利益,维护社会稳定,服务改革发展大局的重要职责。
3、开展警示教育活动是进一步坚定政治立场,廉洁行政,廉洁执法,搞好形象建设,提高办公室同志政治业务素质的需要。“十六”大规划了建设社会主义的宏伟蓝图,沈阳政法工作的任务更为艰巨,必须是一只政治坚定、业务精良,作风过硬,执法如山的高素质队伍,形势要求我们每个同志必须提高政治素质和业务素质,适应形势需要。
4、开展警示教育活动是从严治警,严格文明执法的要求。几年来,局党委结合干警队伍的实际,开展了执法执纪大检查活动,制定了执法执纪实施督查的规定,大家认为这些都是加强队伍建设的具体措施,办公室还存在很大差距,也要通过这次教育活动重点解决。因此,必须要求大家,在教育活动中,听进去,认识高,找问题,定措施,自觉地在活动中受教育,思想、工作和执法水平上有新提高。
二、结合办公室工作实际,找准切入点,认真对照检查。
在学习讨论,提高认识的基础上,从11月11日开始转入对照检查阶段。这个阶段,我们认为是警示教育活动是否走过场的关键。为此,我们提出了时间服从质量的要求,虽然我们办公室日常事务繁杂,但仍保证拿出两天时间坐下来进行对照检查。同时,明确提出检查对照要抓住关键环节,讲究检查效果的.要求。11月25日办公室召开支委会进行梳理归纳,针对个人和集体对照检查出问题,其主要有共性和个性两个方面的8个问题。
共性问题,表现为:
一是对政治建队重视不够。强调业务工作,理论学习重视不够,抓得不紧,特别是对反腐败意识和认识上,存在着强调自我教育为主和以干好业务工作为标准的育人偏颇观点,忽视坚持用正确理论武装人的措施制度。
二是对职业规范抓得不严。强调胜任工作,忽视日常管理教育,存在着工作细节和过程督促检查不深的问题。
三是对同志们“8小时之外”和社交圈关心了解监督不细,失于考察和主动掌握。存在着只要工作出色,其它方面听之任之,靠自我矫正,同事间缺乏面对面的批评教育和提醒告诫。
四是工作效能不高、创新力度不强,缺乏业务技能、水平的培训及知识的更新,在以文辅政和谋事方面,缺乏深度和主动。
个性问题,表现为:
一是个别同志执法执纪意识不强,以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情,给予照顾,还存在着极个别同志社交圈复杂,交友不慎,引来是非,给个人招来麻烦,给部门带来不应有的影响。
二是个别同志责任感和遵守工作纪律观念不强,说话简单,工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等问题。
三是个别同志工作作风不扎实和主动性不强,忙于事务,缺乏深入基层,研究问题,解决问题,对同志们关心的热点问题解决不及时,对通勤车辆管理、车辆修理、追加油料、报销缺乏严格的日常检查、审批和制度约束。缺乏“严、实、细、精”的工作理念。
四是个别同志个人利益突出,集体观念不强,安排完成任务上存在着服务不到位和工作质量不高的问题。
三、积极组织整改,进一步增强全体同志廉洁自律、勤政廉政的自觉性。
按照市局要求,从十二月一日,办公室顺利转入第三阶段,通过对照检查阶段反映出的突出问题,逐一进行梳理,认真分析原因,研究切实可行的整改措施。
1、贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,加强政治队伍建设和理论学习。办公室全体同志通过有针对性的学习教育,做到查到看到的问题,立即整改,同时加强制度建设,巩固警示教育成果,在提高业务素质和政治素质上下功夫,在思想上端正对严格执法、文明执法的认识,构筑起拒腐防变的防线,通过不断的学习,加强全体同志的职业道德建设,组织纪律建设,提高大家工作水平,建设一支廉洁、高效、实干的队伍,以适应新形势下司法行政工作的要求。
2、召开警示教育专题民主生活会。按照警示教育安排,于十二月二十日召开了警示教育专题民主生活会,在会上韩庆升主任代表支部将办公室查摆的问题进行了梳理,并向全体同志做了通报。韩庆升同志通报了自己对照检查的情况,对思想上、工作中存在的问题做了反思。每个同志也对开展警示教育活动进行了认真的回顾,都感到在在警示教育活动中受到了教育,达到了目的。一是,领导班子在民主集中制原则基础上的集体领导得到进一步加强,领导班子抓队伍建设的责任制进一步落实,全体同志普遍受到一次公正执法、廉洁自律的教育。二是,服务意识得到了加强。三是,工作质量进一步提高,干警自身形象有较大改观。
3、转变工作作风,加强纪律作风建设。要自觉做到纪律严明,勤政廉洁。严禁出现工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等不良现象;严禁办公室人员以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情和给予照顾;加强对车辆的管理,严格车辆修理、追加油料、报销的日常检查、审批和制度约束。遵守职业规范,坚持“严、实、细、精”的工作理念。
4、围绕中心,服务大局,强化基础,扎实工作。继续做好会议承办、外事接待、文字综合、督查信访、车辆和机关后勤保卫等日常事务性工作。继续强化业务技能、水平的培训及知识的更新,不断加大创新力度,提高工作效能。按照“想事、干事、谋事、成事”的要求,把工作做好、做透、做细、做实。
通过警示教育,大家在思想上得到了教育,但同时也认识到,解决全部腐败和我们自身存在的问题,只靠一个警示教育活动是不可能的的,要自觉把这次活动作为永久的警钟,长鸣在我们的思想中。只有从源头把好关口,才能巩固警示教育活动的成果,为司法行政事业的发展作出贡献。
办公室
2003年1月4日
今年我局的理论教育和干部培训工作按照_____委宣发[__]2号和_司发[__]47号文件的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,树立和落实科学发展观,从提高干部职工的综合素质和实际能力出发,紧密联系司法行政工作实际,把理论教育、干部培训工作同“八荣八耻”社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育结合起来,学习《党章》与学习党的方针、政策及国家法律、法规结合起来,运用科学理论指导实际工作、解决实际问题,促进司法行政工作的改革与发展,为实现“翻番调结构、全面建小康,构建和谐_____”的宏伟目标提供强大的理论支撑和智力支持。现对__年理论教育和干部培训工作总结如下:
一、围绕经济建设中心,开展政治理论教育
理论教育工作的重点是深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会、六中全会精神,结合我区经济社会发展实际,围绕建设社会主义新农村,树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,规范化服务型政府建设,城乡一体化“产业发展年”工作,基层民主政治建设和司法行政工作改革与发展等方面的学习内容开展理论教育工作。主要学习了以下资料:
1、胡锦涛关于构建和谐社会的论述;
2、胡锦涛同志关于牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述。
3、中央经济工作会议精神(胡锦涛提出经济工作八项任务);
4、坚持走中国特色自主创新道路为建设创新国家而努力奋斗(胡锦涛__年1月9日在全国科学技术大会上的讲话);
5、《胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话》;
6、关于当前农业和农村工作的几个问题(温家宝在中央农村工作会议上的讲话);
7、十六届五中全会精神;
8、全国“两会”精神;
9、中纪委第六次全会精神;
10、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
11、中央、省、市、区委关于推进城乡一体化,建设社会主义新农村的相关政策;重大时事方针、政策。
12、党的十六届六中会会精神;
通过加强政治理论学习,提高了党员干部职工的政治理论水平、决策水平、驾驭全局和解决实际问题的能力,自觉履行“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,立足本职岗位,积极为全面建设小康构建和谐社会作出贡献。
二、结合“争创一流”活动,开展法治理念教育
今年是政法系统开展为期三年的“争创一流”活动的最后一年。在社会主义法治理念教育活动中,我局将“争创一流”活动与社会主义法治理念教育活动结合起来,按照区委政法委和市司法局的安排和部署,组织干部职工认真学习胡锦涛同志关于开展社会主义法治理念教育的重要讲话,罗干同志在中央政法委社会主义法治理念研讨班上的讲话,中央、省、市、区政法委关于开展社会主义法治理念教育的有关文件、资料和《社会主义法治理念教育读本》,每个干部职工都写了一万多字的读书笔记和心得体会,在市司法局组织的社会主义法治理念教育知识竞赛中,我局获得三等奖。
通过开展社会主义法治理念教育,全局干部职工牢固树立了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的法治理念。为“争创一流班子,带一流队伍、创一流业绩”奠定了坚实的基础。
三、认真学习贯彻党章,加强党员管理教育
胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上强调:“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。我局党组、总支及各支部认真按照中央、省、市、区委的要求,从以下几个方面组织党员认真学习党章:
1、充分认识学习党章的重大意义。党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。广大党员紧密联系思想和工作实际进一步提高学习贯彻党章的自觉性。
2、结合学习贯彻党章进一步巩固先进性教育活动成果。我局是参加第一批先进性教育活动的单位,进一步学习贯彻党章,做好经常性的党的建设工作,特别是依据党章的规定,加强和改进领导班子思想政治建设,党的基层组织建设和党员队伍建设,为做好司法行政各项工作提供坚强的组织保证。
3、围绕学习贯彻党章做好理论研讨和长效机制建设工作。深入开展理论研讨,把学习党章、遵守党章、维护党章作为重要研究课题,紧密联系实际,加强探索、深入研究,完成1有价值的调研文章。依据党章规定,结合我局实际,加强长效机制建设,适应新形势新任务的要求,积极推进司法行政事业改革和制度创新,提高制度建设的质量和水平,切实做到用制度管事、管人,把党章的要求全面贯彻和体现到党的建设各个方面,努力健全完善党的思想、组织、作风建设的长效机制。
四、扎实抓好干部培训,不断提高干部素质
按照中央、省、市、区委关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的部署和要求,结合我局实际,从以下几个方面加强了干部培训。
1、加强业务能力的培训。坚持以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为标准,着力提高干部队伍依法行政、依法办事和管理指导的能力,以强化岗位技能培训、掌握必备的业务知识、熟悉本职工作相关要求和公文写作为主要内容,不断强化新知识、新技能的学习运用,着力提高干部的“四种能力”。
2、加强对法律法规的学习掌握。以《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《律师法》、《公证法》等法律法规知识为主要内容,并根据业务工作开展的实际和国家相关法律、法规的出台,组织系统的法律知识学习,提高干部队伍的法律知识水平和依法行政能力。
3、加强学历教育,优化知识结构。继续加强多种形式的学历教育,创造条件促进广大干部职工参加高层次学历教育,积极支持鼓励干部职工参加继续教育和在职培训学习,对提高学历和参加司法考试合格者给予了时间保障和物质奖励,使广大干部职工掌握新时期司法行政改革与发展相适应的知识文化结构。
一年来,我局的理论教育和干部培训工作坚持以科学的理论武装人,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,服务于经济建设和工作大局,促进社会全面进步和人的全面发展;发扬理论联系实际的学风,坚持内容创新、形式创新,不断提高党员、干部职工的政治觉悟和理论水平,全面完成了理论教育和干部培训工作的目标任务
市局警示教育办公室: 根据市局警示教育活动的安排,从2002年11月1日至12月31日,办公室认真组织全体干警进行了贯彻实施。警示教育全过程始终以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真落实中央和省委领导同志的重要批示精神,以加强领导班子和领导干部作风建设为重点,着力解决干部队伍中存在的突出问题,强化廉洁从政观念,以围绕中心、服务大局,强化服务意识,适应新时期的办公室工作需要为目标而开展的。 一、认真组织学习,强调警示教育活动的重要性、必要性,不走过场,注重效果。 11月1日,市局警示教育动员大会后,办公室先后召开5次会议,传达市委副书记王启文同志在全市政法系统警示教育动员大会上的讲话,通报了田凤岐和大连监狱严重违法违纪问题,通报了翟继亮等人严重违纪的案件,传达了郑局长在全局警示教育动员大会上的讲话。按照警示教育第一阶段的要求,我们把重点放在提高对警示教育活动的认识上来,确保全体同志认识明确,受到触动和教育,为后两个阶段打好基础。组织全体同志学习了江泽民同志“三个代表”重要思想和加强政法队伍建设等重要讲话,学习“十六”大报告、组织副处级干部观看了警示教育录像片,并认真组织大家开展讨论。特别是针对普遍存在的我们都是老百姓,既没有田风岐那么高的地位,也没有大连监狱谢红军那么大的权力,贪污受贿挨不上边的想法和我们是机关处室,不接触具体业务,没有翟继亮等人违法违纪的条件等想法,并有目的地引导大家深入学习郑局长在警示教育动员会上的讲话,联系当前存在的“八个方面”问题,开展讨论。学习讨论中,大家一致认为,司法腐败特别政法领导干部的贪脏枉法、权钱交易,给党的事业、人民利益造成的损失无法挽回,败坏了政法机关形象,玷污了国家机关的尊严;徇私索贿,界线不清,特别是翟继亮等人的严重违纪行为,告诫我们必须谨言慎行,大处着眼,小处着手,防微杜渐,正确行使赋予的职责,特别是执法权;严格自律,立足于教育,着眼于防范,做到未两绸缪,是当前警示教育活动的根本,具有非常重要的现实意义,是一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想道德教育机制。对这次警示教育重要性、必要性,大家一致感到: 1、 开展警示教育是加强干部队伍建设的一项重要措施,也是着眼于我们政法队伍建设现状,解决政法队伍中突出问题的紧迫任务和必然选择。虽然我们没有很高的地位和很大的权力,但从一些违法违纪案例看,并不都有显赫地位和很大的权力,既有高层领导,也有一般干部,关键是如何看待和使用人民赋予的权力,警示教育就是要在思想上筑起抵御侵蚀的防线。 2、 开展警示教育活动是实践江泽民三个代表重要思想,依法行政的迫切需要。政法机关作为人民民主专政的坚强柱石,肩负着捍卫国家政权,执行法律法规,保卫人民利益,维护社会稳定,服务改革发展大局的重要职责。 3、 开展警示教育活动是进一步坚定政治立场,廉洁行政,廉洁执法,搞好形象建设,提高办公室同志政治业务素质的需要。“十六”大规划了建设社会主义的宏伟蓝图,沈阳政法工作的任务更为艰巨,必须是一只政治坚定、业务精良,作风过硬,执法如山的高素质队伍,形势要求我们每个同志必须提高政治素质和业务素质,适应形势需要。 4、 开展警示教育活动是从严治警,严格文明执法的要求。几年来,局党委结合干警队伍的实际,开展了执法执纪大检查活动,制定了执法执纪实施督查的规定,大家认为这些都是加强队伍建设的具体措施,办公室还存在很大差距,也要通过这次教育活动重点解决。因此,必须要求大家,在教育活动中,听进去,认识高,找问题,定措施,自觉地在活动中受教育,思想、工作和执法水平上有新提高。 二、结合办公室工作实际,找准切入点,认真对照检查。 在学习讨论,提高认识的基础上,从11月11日开始转入对照检查阶段。这个阶段,我们认为是警示教育活动是否走过场的关键。为此,我们提出了时间服从质量的要求,虽然我们办公室日常事务繁杂,但仍保证拿出两天时间坐下来进行对照检查。同时,明确提出检查对照要抓住关键环节,讲究检查效果的要求。11月25日办公室召开支委会进行梳理归纳,针对个人和集体对照检查出问题,其主要有共性和个性两个方面的8个问题。 共性问题,表现为: 一是对政治建队重视不够。强调业务工作,理论学习重视不够,抓得不紧,特别是对反腐败意识和认识上,存在着强调自我教育为主和以干好业务工作为标准的育人偏颇观点,忽视坚持用正确理论武装人的措施制度。 二是对职业规范抓得不严。强调胜任工作,忽视日常管理教育,存在着工作细节和过程督促检查不深的问题。 三是对同志们“8小时之外”和社交圈关心了解监督不细,失于考察和主动掌握。存在着只要工作出色,其它方面听之任之,靠自我矫正,同事间缺乏面对面的批评教育和提醒告诫。 四是工作效能不高、创新力度不强,缺乏业务技能、水平的培训及知识的更新,在以文辅政和谋事方面,缺乏深度和主动。 个性问题,表现为: 一是个别同志执法执纪意识不强,以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情,给予照顾,还存在着极个别同志社交圈复杂,交友不慎,引来是非,给个人招来麻烦,给部门带来不应有的影响。 二是个别同志责任感和遵守工作纪律观念不强,说话简单,工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等问题。 三是个别同志工作作风不扎实和主动性不强,忙于事务,缺乏深入基层,研究问题,解决问题,对同志们关心的热点问题解决不及时,对通勤车辆管理、车辆修理、追加油料、报销缺乏严格的日常检查、审批和制度约束。缺乏“严、实、细、精”的工作理念。 四是个别同志个人利益突出,集体观念不强,安排完成任务上存在着服务不到位和工作质量不高的问题。 三、积极组织整改,进一步增强全体同志廉洁自律、勤政廉政的自觉性。 按照市局要求,从十二月一日,办公室顺利转入第三阶段,通过对照检查阶段反映出的突出问题,逐一进行梳理,认真分析原因,研究切实可行的整改措施。 1、贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,加强政治队伍建设和理论学习。办公室全体同志通过有针对性的学习教育,做到查到看到的问题,立即整改,同时加强制度建设,巩固警示教育成果,在提高业务素质和政治素质上下功夫,在思想上端正对严格执法、文明执法的认识,构筑起拒腐防变的防线,通过不断的学习,加强全体同志的职业道德建设,组织纪律建设,提高大家工作水平,建设一支廉洁、高效、实干的队伍,以适应新形势下司法行政工作的要求。 2、召开警示教育专题民主生活会。按照警示教育安排,于十二月二十日召开了警示教育专题民主生活会,在会上韩庆升主任代表支部将办公室查摆的问题进行了梳理,并向全体同志做了通报。韩庆升同志通报了自己对照检查的情况,对思想上、工作中存在的问题做了反思。每个同志也对开展警示教育活动进行了认真的回顾,都感到在在警示教育活动中受到了教育,达到了目的。一是,领导班子在民主集中制原则基础上的集体领导得到进一步加强,领导班子抓队伍建设的责任制进一步落实,全体同志普遍受到一次公正执法、廉洁自律的教育。二是,服务意识得到了加强。三是,工作质量进一步提高,干警自身形象有较大改观。 3、转变工作作风,加强纪律作风建设。要自觉做到纪律严明,勤政廉洁。严禁出现工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等不良现象;严禁办公室人员以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情和给予照顾;加强对车辆的管理,严格车辆修理、追加油料、报销的日常检查、审批和制度约束。遵守职业规范,坚持“严、实、细、精”的工作理念。 4、围绕中心,服务大局,强化基础,扎实工作。继续做好会议承办、外事接待、文字综合、督查信访、车辆和机关后勤保卫等日常事务性工作。继续强化业务技能、水平的培训及知识的更新,不断加大创新力度,提高工作效能。按照“想事、干事、谋事、成事”的要求,把工作做好、做透、做细、做实。 通过警示教育,大家在思想上得到了教育,但同时也认识到,解决全部腐败和我们自身存在的问题,只靠一个警示教育活动是不可能的的,要自觉把这次活动作为永久的警钟,长鸣在我们的思想中。只有从源头把好关口,才能巩固警示教育活动的成果,为司法行政事业的发展作出贡献。
办公室
2003年1月4日
办公室警示教育总结报告(司法局)
按照《市司法局 市普法办关于开展2023年全民国家安全教育日法治宣传教育活动的通知》(__司通[2023] 号)要求,为认真贯彻落实___总书记提出的“总体国家安全观”,严格履行社会组织和公民个人在维护国家安全方面的义务,市局采取四项措施,扎实推进全民国家安全教育日法治宣传活动。
一是加强领导。由党组书记、局长亲自挂帅,局办公室、政策法规处具体负责,加强法治宣传活动教育的领导。活动前,召集有关负责人就活动的方式、措施办法、教育目的和运行流程进行研究部署,确保活动达到预期目的。
二是丰富内容。采取以会代训方式,召集全体干部职工集中学习了《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《网络安全法》、《保守国家秘密法》、《核安全法》等法律,筑牢全民国家安全意识。
三是现场教学。活动现场,由局党组书记、局长李勤同志讲授了题为《宪法的重要地位及第五次修改的深远影响》法治课,结合国家安全日内涵和外延,就宪法和国家安全进行了深入剖析,让广大干部职工切实体会到了国家安全的重要意义。
四是延伸教育。市局在内部职工群(约170人)推送了《国家安全法》等6部法律原文,对国家安全的内涵、范围、公民组织的权利义务进行了群内互动交流。同时,在该局微信公众号km-fda推送发布“全民国家安全教育日挂图”,引导各类市场主体、监管服务对象、广大老百姓深入学习宣传宪法,开拓新时代国家安全工作新局面。
自'发扬传统、坚定信念、执法为民'主题教育实践活动开展以来,区司法局高度重视,严格按照上级部署和要求,切实加强组织领导,创新活动载体,注重统筹兼顾,紧紧与区委、区政府的中心工作结合起来,与创先争优活动结合起来,与充分履行司法行政各项工作职能结合起来,通过主题教育实践活动,全面推进了司法行政系统党的建设,不断开创司法行政工作新局面。现就活动开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好主题教育实践活动的决心和信心
1月25日,我局召开了全系统主题教育实践活动动员大会,传达了上级有关活动的会议精神和区委、区政府领导重要讲话,全面动员司法行政系统干部职工进一步统一了思想,提高了对主题教育实践活动的认识。开展'发扬传统、坚定信念、执法为民'主题教育实践活动,这是中央政法委作出的一项重要决策部署,是加强司法行政系统党的建设、充分发挥党组织和党员作用的重要举措,是司法行政队伍更好地服务于全区经济建设的迫切需要。通过开展主题教育实践活动,进一步解决司法行政干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法政法队伍,让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。通过动员使大家充分认识了开展主题教育实践活动的重大意义,决心以认真负责的态度和求真务实的作风,扎实开展好这次主题教育实践活动,确保活动取得实实在在的效果。
二、强化领导,精心组织,确保主题教育实践活动有序进行
为确保主题教育实践活动高质量完成,我局建立了党组统一领导、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全局广泛参与的领导体制和工作机制。成立了区司法局'主题教育实践活动'领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员为副组长,各党支部书记为成员。领导小组下设办公室,具体负责活动的督导、检查等日常工作。领导小组根据主题教育实践活动的阶段安排和活动进展情况,加强指导和调度。组织人员开展专题调研活动,深入基层和各法律服务单位,实行面对面指导。同时,采取重点抽查、全面检查等多种形式,加强督促检查,确保主题教育实践活动各项任务措施落到实处。局领导小组办公室对活动开展情况及时进行通报,对活动不扎实,走过场,流于形式的,将予以通报批评。
三、制定方案,明确目标,确保主题教育实践活动取得实效
经过深入调查研究,结合我局工作实际,经党组认真研究,制定了区司法局《关于开展'发扬传统、坚定信念、执法为民'主题教育实践活动的实施方案》。方案明确了指导思想和主要目标,制订了活动内容和方法步骤,按照'人人参与进来,人人受到教育,人人得到提高'的要求,制定了详细的学习计划,并规定每周四上午为集体学习时间。根据活动安排,我局开展了扎实有效的活动。
(一)开展了'一名党员干警联系一名帮扶对象,一个政法党支部联系一个基层单位'活动。该活动由党组成员带头,7个成员每人选取择一个联系点,再从联系点中先择一个联系对象,并经常参加联系点活动,联系对象重点是农村特困户、城镇失业待业等生活困难职工、社区矫正对象、涉法涉诉重信重访当事人等,并建立起领导干部联系点长效机制。定期进行帮扶。30名党员分别与在矫的社区矫正对象建立了帮扶联系制度。根据矫正对象的犯罪性质、性格及家庭经济状况等因素的差异,制定出不同的矫正措施,并根据矫正情况适时调整。每名党员定期走访矫正对象,了解矫正对象的`思想、生活状况,并对生活困难的予以经济上的救济,积极协调有关部门予以申报低保户,保障矫正对象的生活,确保不脱管、不漏管、教育好、改造好。局属四个基层党支部分别与四个基层单位建立了帮扶联系。局机关支部与高庄镇建立了帮扶联系制度,在联系期间为行政村送去了两台电脑。三个律师事务所党支部在与乡镇建立对接的基础上(注:该活动成效显着,已被山东政务2023年第二期采用),分别组织律师和公证员与所对接乡镇的行政村签定常年法律顾问合同,并定期组织到村、到田间地头进行法制宣传和法律咨询。
(二)组织开展了'发扬传统、坚定信念、执法为民'特色教育。3月7日,召开了学英模座谈会,组织全体司法行政干警向'泰山勇士'学习活动,并组织党员干部进行座谈讨论,大家围绕英模人物的成长轨迹、人生追求、工作标准、理想信念等方面谈了自己的理解和体会,把英模人物的工作标准环境与自己的工作标准环境相比较,看到了存在的差距和不足。会后每人都写了心得体会;3月10日听取了牡丹电视台记者苑蓬讲述'重走长征路'经历;4月21日组织全体党员参观了__鲁豫边区革命纪念馆和毛泽东主席像章纪念馆,参观前,在__鲁豫边区革命纪念馆大厅举行了了重温入党誓词活动。通过一系列活动开展,使广大党员干部更加坚定了共产主义信念。
(三)组建了'律师服务团',开展'三个'对接活动。通过认真考察筛选,从全区抽调了22名政治素质好、业务能力强的律师组建了'律师服务团',深入到全区21个乡镇办事处和大项目建设工地进行法律服务对接,使法律服务触角向基层不断延伸。这一做法得到了区、乡两级党委、政府领导的好评和社会各界称赞。该信息被《山东政务信息》(2023年第2期)采用。一是律师事务所与乡镇办事处进行对接。区司法局组织律师事务所与乡镇办事处进行签约,派出专业律师,为乡镇办事处依法行政提供意见,协助做好矛盾纠纷排查和调解工作,参与处理民事、经济、行政争议及其他重大纠纷,积极做好法律援助和普法宣传,大力推进乡镇办事处依法行政和平安建设工作,为经济快速发展保驾护航。'法律服务团'成员信法律师所为大黄集镇政府修改完善建筑合同,与建筑商成功签订了合同书,最大限度地避免了存在的法律风险;5月26日,山东邦治律师事务所及时协助我区吴店镇政府成功调处了一起因招商引资引起的建设工程施工合同纠纷,赢得了镇政府、客商与施工企业的一致好评。二是律师和大项目进行对接。组织律师深入到全区大项目建设工地,积极开展法律宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处等活动,全力保障区委、区政府重点建设项目的顺利推进。同时,通过担任法律顾问、案件代理等活动,参与到招商引资、城镇化建设、重点企业等多个工作领域,为政府、企业、群众提供优质、高效、便捷的法律服务。诚维律师事务所组成了'重点工程法律服务团',积极为全市的重点工程提供法律服务。该所主任侯圣文律师带领律师团为中国石油天然气集团公司投资建设的中原油田采油六厂至__天然气管线工程提供了全程法律服务,防范了项目过程中的法律风险,该工程已全面投入使用,没有发生一起纠纷案件。同时,该所还分别服务了华润电力、__县新河公园项目、__县上__市花园、牡丹区亿联时代奥城、__县水库、__经济开发区玉皇化工的扩建(并购圣世化工)等大项目建设。三是律师与区委领导进行对接。为全区每位副县级领导配备一名优秀律师,为领导科学决策提供法律建议,并协助领导做好涉法涉诉接访等工作。信法所律师冯雅与邓露区长对接,在'龙泽花园'上访一案工作认真负责,使问题得到顺利解决,受到领导好评。'三个'对接活动,不但服务了全区经济发展,同时也扩大了业务范围。上半年全区律师共代理民事案件305件、刑事案件46件、行政案件17件,同比均增长10%以上。
(四)以司法行政法律服务中心为平台,积极推进社会管理创新。为适应经济发展的新形势和满足人民群众的新需求,区司法局不断强化服务职能,设立牡丹区司法行政法律服务,不断推进社会管理创新。
(一)创新服务方式。为拓宽服务范围,最大限度地为群众提供方便,在传统服务方式的基础上,我们增加了几种服务方式:一是开通了148法律服务网站,为网民提供在线服务。5月1日,网站开通以来,点击数已经超过58600次,在线服务达2000余人次。二是在12348法律服务热线的基础上,我们又开通了家庭服务势线'5512348',受理调解婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷。三是提供心里咨询服务。聘请心理咨询师座疹服务中心,对有心理障碍人员通过现场、热线或网络进行心理疏导、说服,消除心理偏执,促进心理健康。四是开设法制教育讲堂。中心将联合机关工委、文明办、(www.koomao.com)妇联等单位举办公民道德教育讲堂。11月13日,全国优秀辅导员、山东省优秀公诉人、__市十佳检察官尹庆慧同志在服务中心为全体法律服务工作人员进行全面培训。11月20日,区司法局特邀教育部传统文化教育实践研究课题组副组长刘宇庭做客牡丹区司法行政法律服务中心,举办以'国以人为本、人以德为本、德以孝为本'主题教育知识讲座。用'身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人'的形式,弘扬中国孝道文化、传递人间真情、共建文明城市,探讨如何运用中华传统文化来管理企业,经营幸福人生,从中体悟中华传统文化的巨大魅力。
(二)创新矛盾化解方式。一是'三调衔接'。在人民调解基础上,由政法委组织领导,做好人民调解和行政调解、司法调解的有效衔接。由牡丹区社会治安综合治理委员会、__市公安局牡丹分局、牡丹区司法局联合出台了《关于加强治安纠纷调解衔接工作的意见》(菏区综治[2023]15号),对公安'110'受理的案件,适用人民调解方式处理的转交人民调解组织处理;由牡丹区社会治安综合治理委员会、牡丹区人民法院、牡丹区司法局联合出台了《关于加强民间纠纷调解衔接工作的意见》(菏区综治[2023]14号),对法院受理的适合人民调解的民事案件,在征得当事人同意后,转交人民调解组织进行调解。转交的案件达成调解协议的,根据《人民调解法》的规定,有必要的进行司法确认,减少群众诉求成本。二是行业调解。根据属地和行业调解的原则,对受理的涉及到的行业矛盾纠纷,中心和市、区医患调解组织、劳动争议调解组织、交通事故调解组织等专业调解组织进行对接,组织专业人士进行调解。为便于实际操作,中心拟从公、检、法、司、卫生、劳动、交通等单位聘请具有专业知识的离退休人员或具有特定经验的人员进行值班。三是社会名人调解。利用社会力量、聘请社会名人、发挥名人效应,对疑难复杂案件,进行联合'会诊',提高调解成功率。中心聘请了__监狱孙悦建、区公安分局张弓、区检察院尹庆慧、区法院郭萍、区文化局王美云、区工商局'红盾情'爱心委员会侯__、律师侯永宾、潘长龙等社会知名人士进行调解,通过名人、专家的影响力和示范效应,有针对性地开展调解工作。截止目前已成功调解3起。
(三)创新社区矫正模式。加强对社区服刑人员和归正人员等特殊人群的管理,是当前社会管理创新的重点任务。为此,我们在中心设置了社区矫正窗口、心理矫正室等,并委托区劳动技校开展技术技能培训,努力打造集监督管理、教育矫正、帮困扶助等多功能于一体的新型矫正载体,与司法所共同承担社区矫正工作任务。
总之,主题教育实践活动虽然取得了一定成效,但很多工作才刚刚起步,还有很多不完善的地方,下一步要建立主题教育活动长效机制,进一步抓好各项工作的落实,为牡丹区的经济发展做出更大成效。
___市司法局根据市委、市政府和十堰市司法局文明执法教育活动的要求,广泛学习动员,深入自我分析,认真整改落实,并与“纪律作风集中教育整训”、“大学习大讨论”等各项教育活动有机结合,不断提高依法行政的能力和水平,着力推动司法行政工作再上新台阶,取得了初步成效。
一、加强领导,全过程规范工作程序
局党组高度重视此次学习教育活动,并把组织领导作为搞好此次活动的基础和保障,及时成立了以局长杨军为组长、其它班子成员为副组长的学习活动领导小组,下设办公室并分设综合、材料、宣传督导三个工作小组,抽调工作能力强、作风扎实的同志负责各项工作,各负其责,很抓落实。
文明执法教育活动有统一的时间、阶段要求,为把各项工作落在实处,确保活动取得实效,市局制订了详实的工作方案,明确目标任务,细化方法步骤,全过程规范工作程序。活动一开始,市局就对全系统人员提出了“七有”的具体要求,即有学习笔记、有学习体会、有自查报告、有问题分析、有整改方案及措施、有信息报送,有完整规范的档案资料。为达到事半功倍的学习效果,活动中注重科学合理的学习方法、讨论方法、分析方法和整改方法。做好学习活动与工作之间的结合,活动与活动之间的衔接,力求解决工作中的实际问题,保证日常学习活动与工作相互促进,力求使每个同志都能成为学习的模范、执行的能手、服务的榜样、廉洁的楷模。
二、深入学习,多角度提高思想认识
学习教育活动中,市司法局创新学习方式、方法,采取有力措施,努力提高干部职工思想认识。
学习方式上,“四学”并举。召开会议集中学,印发资料分散学,多项内容穿插学,突出重点反复学。局每周五的集中学习日坚持不变,重点阶段随时召集人员进行集中学习、辅导,把相关学习内容进行穿插学习,对重点内容反复进行学习,并把胡总书记重要讲话和十七大报告、中纪委二次全会精神、李鸿忠省长、李宪生副省长关于提高政府执行力和开展文明执法教育的重要讲话精神、陈天会书记在“全市加强作风建设,提高执行能力”活动动员会上的讲话精神以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重点学习内容编辑成册,印发给全体参学对象,以方便自学、讨论、领会和提高。
学习方法上,“四个”结合。局党组力求实效,统筹兼顾,做到“四个“结合”,即:把文明执法教育与“大学习、大讨论”活动、纪律作风集中教育整训活动、“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”学习整改活动等其它三项项专项学习教育活动相结合,与落实全年工作目标任务相结合,与各单位、各工作岗位业务工作开展和岗位职责履行相结合,与阶段性中心工作相结合,做到两促进、两提高、两不误。
学习措施上,“四个”同步。专家辅导、党课教育、重温职责、心得交流同步。局党组邀请律师事务所资深律师,结合案例,就行政法与依法行政等内容举办法律知识讲座,释疑解难;局长杨军为全体党员作了题为“党员干部要树立正确人生观”党课,进行专题教育;组织机关干部职工认真学习“三定方案”,进一步明确科室职能与个人职责;举办学习专栏,多形式交流学习心得体会,相互促进,相互提高。
通过深入学习,全系统人员在思想上充分认识了开展文明执法教育活动,是贯彻十七大精神和上级会议精神的需要;是贯彻落实中央政法委、省委、省政府、省委政法委有关工作的需要;是巩固社会主义法治理念教育成果,深化对社会主义法治理念教育理解的需要;是整顿思想,统一认识,明确目标任务,以饱满的热情投入到工作实践中去的需要;是加强司法行政系统队伍建设,提高司法行政系统队伍素质的需要;是总结近年来司法行政改革发展成果、发现典型、改进不足,提高司法行政工作效能的需要。明确的目的和意义,保证了全体人员端正态度,以饱满的热情投入到学习活动中,并用十七大精神和胡总书记的讲话统一思想,统领今后一个时期的司法行政工作。
三、认真自查,深层次剖析作风问题
近年来,市司法局机关和工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作,取得了明显成效,但与新时期的新要求和人民群众的意愿还有一定距离,还存在一些不容忽视的问题。为此,开展文明执法教育活动要与巩固和保持党员先进性教育活动成果,与当前司法行政中心工作紧密结合,做到互促互进,实现良性互动。通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的办法,发放征求意见表,召开民主生活会,设置投诉意见箱等多种方式广开言路,广泛听取了各方面对市司法行政系统文明执法教育活动的意见和建议。
与此同时,市局改进征求意见的方式方法,对科室负责人、特殊岗位人员、党外人士、基层工作人员、服务对象等40余人的单独座谈,深入基层调研等,共汇总梳理出在思想、工作、纪律、作风、服务等五个方面有待解决的17个问题,并把这些实实在在的问题列入此次活动整改的工作重点,要求全体人员认真剖析,对号入座。
在此基础上,市司法局结合自身工作职能和服务事项,局机关和二级单位人员结合“我离履职尽责还有多大差距?我为优化发展环境还能做什么?我为如何提高执行能力献一策”,深入开展“三我”大讨论,向社会作出了“法律咨询、有问必答;法律服务市场进一步规范;“148”法律服务专线畅通,法律援助应援尽援;加强司法鉴定行业监管,司法鉴定合法有效;法制宣传、人民调解工作有力,刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作力度加大;严格执行政务公开的有关规定,增强工作透明度”等十项公开承诺,广泛接受社会监督。
四、以学促改,全方位提高工作效能
针对文明执法教育活动中查摆出来的问题,我局按照上级的有关要求,结合实际,创新方法,以制度建设为抓手,以规范化管理为目标,以科学化管理为手段,健全完善了提高执行能力,提高服务质量,严格依法行政的工作机制。一是加强制度建设,形成靠制度管人,按制度办事,用制度制权的良好氛围,形成了以机关管理、业务管理、党组织工作管理等三个方面为主体的制度规范。机关管理方面,重点建立了公务接待、文印管理、车辆管理、固定资产登记备案、财务收支定期通报、保密工作、档案管理、网络信息报送采编、公用经费保障实施等规章制度和管理办法;在业务管理上,重点建立了法律服务人员资格审查、执业承诺、注册登记、媒体公示、质量、信用评定考核、投诉查处以及基层法律服务机构和人员管理办法、基层人民调解协议书制作、法律援助审批、司法鉴定质量监管、执法“四制”等配套管理制度,健全完善了党组织工作制度19项162条。二是对照量质化目标任务,明确完成任务的时限。根据丹发(2023)8号,丹办发(2023)27号文件精神和十堰市司法局量质化目标考核责任书,通过召开季度工作推进会和上半年工作总结会,按照效能建设的要求,对照量质化目标责任制书,重新对全年的工作任务进行梳理,明确完成任务的具体时限,并以“四项活动”推动司法行政工作取得新突破。三是立足长远,建立效能建设的长效机制。对照“三定方案”进一步规范科室及二级单位岗位职责,细化目标任务,完善考核奖励机制。在总结完善对基层司法所量质化考核的基础上,在机关内部推行绩效考评机制,通过量化打分和实行分层分类双向测评等措施进行科学考评,分类排队,并从政治上、经济上进行大张旗鼓的奖励,使奖的心动,惩的心服,有力的推进了司法行政工作的全面发展。
5月以来,“机关党支部联系农村党支部、机关党员联系农村党员,帮助困难农村党员致富、帮助困难群众脱贫”的“双联双帮”活动在土关垭镇金山村全面启动。局党组积极创新机关党建工作方式方法,在新农村建设联系点的金山村开展“双联双帮”活动,组织机关近40名党员干部建辣椒科技种植示范基地,为“双联双帮”对象送化肥、种苗、技术、地膜……机关党员受教育,农村群众得实惠,收到了很好的社会效果和政治效果。
“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动扎实开展。在全面贯彻落实党的十七大精神、举办奥运会、改革开放30周年纪念活动的特殊年份,以及我市招商引资、移民安置等中心工作、重点工作的关键时期,局党组在全市开展了以基层司法所为主体,以化解矛盾纠纷、促进社会和谐为主题的“我为和谐作贡献”人民调解主题实践活动,进一步发挥人民调解在巩固改革发展成果,预防、化解矛盾纠纷及法制宣传等方面的重要作用,最大限度地减少不和谐因素,确保了社会的和谐稳定。
“五好”法律服务工争创活动效果明显。在全市法律服务行业开展了“业务素质好、职业道德好、执业纪律好、诚信服务好、社会效益好”的“五好”法律服务工争创活动,加强法律服务队伍建设,为全社会提供了优质高效的法律服务。
深化普法依法治理各项创建活动。为推动“五五”普法和普法依法治理工作向纵深发展,在全市积极筹备举办了“计生杯”等多项法律知识竞赛,全面推进民主法治建设。
扎实的学习教育活动,在整个司法行政系统逐步实现了纪律上提高标准、执行上提高速度、工作上提高效率、偿罚上提高力度“四个”提高,省司法厅通过实地对基层司法所规范化建设检查验收给予高度评价、司法鉴定工作在全省专项交叉考核检查中得到充分肯定、经费保障工作作为全省三个县级司法局之一作交流发言,司法行政工作得到了上级和社会各界的肯定和好评。
一是执法责任体系建设,抓好容易发生执法问题的重点岗位和环节,进一步细化执法责任和责任追究制度。律师事务所和公证处是我局办案办证的形象窗口,直接与人民群众打交道,如果群众的合法权益得不到法律的保护,就侵犯了群众的切身利益。为规范律师办案公正,严格按照《律师法》、《公证法》进行操作,向社会公开办案、公证程序及收费标准,啬透明度。我局还按季度对律师事务所和公证处,进行每季5卷的办案办证卷宗,进行踊跃复查。严防办“金鱼案”、“关系案”、“人情案”的行为。杜绝“吃、拿、卡、要”的不良现象。且“五条禁令”和司法厅的“六要六不准”规范律师和公证人员的一言一行。
为进一步细化执法责任和责任追究制度,我们先后制定了律师、公证机关管理、岗位目标、首问责任制、干警行为规范,能力建设,文明服务标准、案件讨论、财务管理、回访,档案管理、责任追究30条等规章制度。对被检举、上访、举报的单位和个人进行责任追究,根据情节,给予警告,通报效能追究,年底取消评先、评优、不进级的处理。
二是执法监督体系建设,实行接受社会监督。我们把律师、公证的基层法律服务及司法行政主要职责向社会公开,先后在县政府大院和局办公楼前设立了政务公开,事务公开、财务公开、服务指南等专栏,并设举报电话和举报箱,请社会和群众给予监督。我局还每年发放二次问卷调查表,争取社会和群众对司法行政工作的建议和意见。
三是执法工作信息化建设,把信息化手段运用到执法办案的各个环节。在信息化建设中,我局目前正在建设局域网,前期工作包括总机室现已安装完毕,各科室正在安装过程中,总投资20万元,全县12个基层司法所每所配备了一台电脑、传真机、打印机、摩托车。年底前每科室全部上网,可以达到信息化建设要求,进一步规范执法程序、落实执法制度;强化执法监督、提高执法质量的效率。
四是开展规范化、制度化的教育培训。建立培训机制。根据我局司法行政工作实际情况,加强对律师、公证、基层法律服务人员的执法业务培训活动。律师、公证人员除参加省、市每年不少于一次的业务培训,律师助理、公证助理员经过培训考试合格后晋升为三级律师、三级公证员、三级律师、三级公证员可晋升为二级。除此之外,律师、公证、基层法律服务人员还要参加我局开办的每年二次的业务培训,考试及格的发合格证书
存在的问题:
我局在开展社会主义法治理念教育活动中虽然做了一事实上的工作,仍然存在一些不足之处:
一是宣传发动形式还比较单一,内容不够深入。
二是基层司法所在开展社会主义法治理念教育活动中还存在不够重视的现象。
三是开展社会主义法治理念教育活动的学习与实际工作的结合还有差距。
下步打算:
一是加大宣传力度,继续深入开展社会主义法治理念教育。
二是按照实施方案要求,从七个方面进行思想清理,真正搞清是坚持什么、反对什么、防止什么,写好自我分析材料。
三是规范执法行为,建立长效机制。
四是进一步统一思想,提高广大干警的法治理念水平,在实际工作中实践社会主义法治理念,以实现端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为,加强队伍建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境
根据市局警示教育活动的安排,从2002年11月1日至12月31日,办公室认真组织全体干警进行了贯彻实施。警示教育全过程始终以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真落实中央和省委领导同志的重要批示精神,以加强领导班子和领导干部作风建设为重点,着力解决干部队伍中存在的突出问题,强化廉洁从政观念,以围绕中心、服务大局,强化服务意识,适应新时期的办公室工作需要为目标而开展的。
一、认真组织学习,强调警示教育活动的重要性、必要性,不走过场,注重效果。
11月1日,市局警示教育动员大会后,办公室先后召开5次会议,传达市委副书记王启文同志在全市政法系统警示教育动员大会上的讲话,通报了田凤岐和大连监狱严重违法违纪问题,通报了翟继亮等人严重违纪的案件,传达了郑局长在全局警示教育动员大会上的讲话。按照警示教育第一阶段的要求,我们把重点放在提高对警示教育活动的认识上来,确保全体同志认识明确,受到触动和教育,为后两个阶段打好基础。组织全体同志学习了江泽民同志“三个代表”重要思想和加强政法队伍建设等重要讲话,学习“十六”大报告、组织副处级干部观看了警示教育录像片,并认真组织大家开展讨论。特别是针对普遍存在的我们都是老百姓,既没有田风岐那么高的地位,也没有大连监狱谢红军那么大的权力,贪污受贿挨不上边的想法和我们是机关处室,不接触具体业务,没有翟继亮等人违法违纪的条件等想法,并有目的地引导大家深入学习郑局长在警示教育动员会上的讲话,联系当前存在的“八个方面”问题,开展讨论。学习讨论中,大家一致认为,司法腐败特别政法领导干部的贪脏枉法、权钱交易,给党的事业、人民利益造成的损失无法挽回,败坏了政法机关形象,玷污了国家机关的尊严;徇私索贿,界线本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃不清,特别是翟继亮等人的严重违纪行为,告诫我们必须谨言慎行,大处着眼,小处着手,防微杜渐,正确行使赋予的职责,特别是执法权;严格自律,立足于教育,着眼于防范,做到未两绸缪,是当前警示教育活动的根本,具有非常重要的现实意义,是一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想道德教育机制。对这次警示教育重要性、必要性,大家一致感到:
1、 开展警示教育是加强干部队伍建设的一项重要措施,也是着眼于我们政法队伍建设现状,解决政法队伍中突出问题的紧迫任务和必然选择。虽然我们没有很高的地位和很大的权力,但从一些违法违纪案例看,并不都有显赫地位和很大的权力,既有高层领导,也有一般干部,关键是如何看待和使用人民赋予的权力,警示教育就是要在思想上筑起抵御侵蚀的防线。
2、 开展警示教育活动是实践江泽民'三个代表'重要思想,依法行政的迫切需要。政法机关作为人民民主专政的坚强柱石,肩负着捍卫国家政权,执行法律法规,保卫人民利益,维护社会稳定,服务改革发展大局的重要职责。
3、 开展警示教育活动是进一步坚定政治立场,廉洁行政,廉洁执法,搞好形象建设,提高办公室同志政治业务素质的需要。“十六”大规划了建设社会主义的宏伟蓝图,沈阳政法工作的任务更为艰巨,必须是一只政治坚定、业务精良,作风过硬,执法如山的高素质队伍,形势要求我们每个同志必须提高政治素质和业务素质,适应形势需要。
4、 开展警示教育活动是从严治警,严格文明执法的要求。几年来,局党委结合干警队伍的实际,开展了执法执纪大检查活动,制定了执法执纪实施督查的规定,大家认为这些都是加强队伍建设的具体措施,办公室还存在很大差距,也要通过这次教育活动重点解决。因此,必须要求大家,在教育活动中,听进去,认识高,找问题,定措施,自觉地在活动中受教育,思想、工作和执法水平上有新提高。
二、结合办公室工作实际,找准切入点,认真对照检查。
在学习讨论,提高认识的基础上,从11月11日开始转入对照检查阶段。这个阶段,我们认为是警示教育活动是否走过场的关键。为此,我们提出了时间服从质量的要求,虽然我们办公室日常事务繁杂,但仍保证拿出两天时间坐下来进行对照检查。同时,明确提出检查对照要抓住关键环节,讲究检查效果的要求。11月25日办公室召开支委会进行梳理归纳,针对个人和集体对照检查出问题,其主要有共性和个性两个方面的8个问题。
共性问题,表现为:
一是对政治建队重视不够。强调业务工作,理论学习重视不够,抓得不紧,特别是对反腐败意识和认识上,存在着强调自我教育为主和以干好业务工作为标准的育人偏颇观点,忽视坚持用正确理论武装人的措施制度。
二是对职业规范抓得不严。强调胜任工作,忽视日常管理教育,存在着工作细节和过程督促检查不深的问题。
三是对同志们“8小时之外”和社交圈关心了解监督不细,失于考察和主动掌握。存在着只要工作出色,其它方面听之任之,靠自我矫正,同事间缺乏面对面的批评教育和提醒告诫。
四是工作效能不高、创新力度不强,缺乏业务技能、水平的培训及知识的更新,在以文辅政和谋事方面,缺乏深度和主动。
个性问题,表现为:
一是个别同志执法执纪意识不强,以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情,给予照顾,还存在着极个别同志社交圈复杂,交友不慎,引来是非,给个人招来麻烦,给部门带来不应有的影响。
二是个别同志责任感和遵守工作纪律观念不强,说话简单,工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等问题。
三是个别同志工作作风不扎实和主动性不强,忙于事务,缺乏深入基层,研究问题,解决问题,对同志们关心的热点问题解决不及时,对通勤车辆管理、车辆修理、追加油料、报销缺乏严格的日常检查、审批和制度约束。缺乏“严、实、细、精”的工作理念。
四是个别同志个人利益突出,集体观念不强,安排完成任务上存在着服务不到位和工作质量不高的问题。
三、积极组织整改,进一步增强全体同志廉洁自律、勤政廉政的`自觉性。
按照市局要求,从十二月一日,办公室顺利转入第三阶段,通过对照检查阶段反映出的突出问题,逐一进行梳理,认真分析原因,研究切实可行的整改措施。
1、贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,加强政治队伍建设和理论学习。办公室全体同志通过有针对性的学习教育,做到查到看到的问题,立即整改,同时加强制度建设,巩固警示教育成果,在提高业务素质和政治素质上下功夫,在思想上端正对严格执法、文明执法的认识,构筑起拒腐防变的防线,通过不断的学习,加强全体同志的职业道德建设,组织纪律建设,提高大家工作水平,建设一支廉洁、高效、实干的队伍,以适应新形势下司法行政工作的要求。
2、召开警示教育专题民主生活会。按照警示教育安排,于十二月二十日召开了警示教育专题民主生活会,在会上韩庆升主任代表支部将办公室查摆的问题进行了梳理,并向全体同志做了通报。韩庆升同志通报了自己对照检查的情况,对思想上、工作中存在的问题做了反思。每个同志也对开展警示教育活动进行了认真的回本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃顾,都感到在在警示教育活动中受到了教育,达到了目的。一是,领导班子在民主集中制原则基础上的集体领导得到进一步加强,领导班子抓队伍建设的责任制进一步落实,全体同志普遍受到一次公正执法、廉洁自律的教育。二是,服务意识得到了加强。三是,工作质量进一步提高,干警自身形象有较大改观。
3、转变工作作风,加强纪律作风建设。要自觉做到纪律严明,勤政廉洁。严禁出现工作不负责任,凭经验办事,公车私用,值班不严,形象欠佳,外出办事,借故早退和办私事买菜等不良现象;严禁办公室人员以司法机关工作人员身份向基层为罪犯、劳教人员说情和给予照顾;加强对车辆的管理,严格车辆修理、追加油料、报销的日常检查、审批和制度约束。遵守职业规范,坚持“严、实、细、精”的工作理念。
4、围绕中心,服务大局,强化基础,扎实工作。继续做好会议承办、外事接待、文字综合、督查信访、车辆和机关后勤保卫等日常事务性工作。继续强化业务技能、水平的培训及知识的更新,不断加大创新力度,提高工作效能。按照“想事、干事、谋事、成事”的要求,把工作做好、做透、做细、做实。
通过警示教育,大家在思想上得到了教育,但同时也认识到,解决全部腐败和我们自身存在的问题,只靠一个警示教育活动是不可能的的,要自觉把这次活动作为永久的警钟,长鸣在我们的思想中。只有从源头把好关口,才能巩固警示教育活动的成果,为司法行政事业的发展作出贡献。
根据上级统一部署,我局对“三严三实”专题教育活动高度重视,自专题教育活动开展以来,结合工作实际,认真安排、贯彻要求,组织开展了一系列学习教育活动。现将“三严三实”专题教育工作总结如下:
一、周密部署,强化落实
5月26日上午,县司法局举办三严三实专题教育党课报告会,会上首先学习贯彻落实___总书记的讲话精神和县委工作部署。制定下发了《县司法局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》,对我局的“三严三实”工作进行了具体部署。
二、上好党课,提高认识
5月26日和6月1日,党组成员、纪检组长受党组的委托,作了《努力践行“三严三实”要求做忠诚干净担当的党员干部》专题党课。细致阐述了“三严三实”的内涵,要求司法干部严于修身切实加强党性,严于用权按制度办事,严于律己心有敬畏。谋事要实从实际出发,创业要实真抓实干,做人要实对人民老实。6月8日,党组书记、局长给全体干部上了一堂专题党课,要求全体司法行政干部深刻领会___总书记的讲话精神实质,结合司法行政工作实际,树立和发扬好的作风,做一名合格的司法干部。同时,我局结合周一学习,集中开展“人人上党课”,确保人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高,使全体党员干部从思想上,行动上紧跟县委县政府的重大决策,累计开展上党课活动12次,取得了较好的效果。
三、认真开展专题研讨
根据我局“三严三实”专题教育实施方案安排,我局于6月26日、8月10日、10月26日分别召开了由全局干部职工参加的“严以修身”、“严于律己”、“严以用权”专题研讨会。研讨会上,大家对照研讨专题,进行研讨交流学习,并紧密联系自身思想和司法工作实际,深入分析自身不足,明确下步改进措施。同时,积极组织了“迎接高速时代,我们该怎么办”大讨论,全局多种形式的开展了此次活动。
四、精心组织走访调研
根据《关于组织千名干部进万家开展四讲三问两落实走访调研活动的通知》文件精神,我局积极组织部署,按照“四讲三问两落实”走访活动的要求,对所分配的社区和乡镇群众进行了走访,宣传了党的方针政策,广泛听取了群众意见建议,并认真做好记录,针对群众提出的建议和意见进行了详细的分析。司法局共需走访社区80户和乡镇344户,除去常年不在家的群众,已全部走访到位。走访过程中我局共收集群众意见建议72条,其中工作建议20条,信访事项7条,个人诉求45条。对群众的意见建议我局进行了认真的梳理、汇总上报,并及时进行了回访。
五、及时召开专题民主生活会和组织生活会
我局在充分准备的基础上,经县“三严三实”专题教育协调小组同意,于12月31日下午召开了领导班子专题民主生活会,局领导班子全体成员参加了会议,县直工委副书记出席了会议。会议由县司法局局长主持。会上县局班子对照检查开门见山,坦承问题与不足,从遵守党的政治纪律和落实党风廉政建设主体责任和监督责任,存在的不严不实等方面深刻剖析了存在的问题及原因;班子成员也进行了个人剖析,开展了批评与自我批评,勇于揭短,辣味较浓。
同时,我局党支部于1月18日上午召开了专题组织生活会。会议由支部书记、纪检组长主持,会上由局党组书记、局长同志通报____年司法行政工作情况,党组织书记作抓基层党建工作述职报告,并由全体党员进行民主评议。随后书记代表党支部班子作对照检查,参加会议的党员围绕遵守党的政治纪律情况、践行“三严三实”方面存在问题及产生原因等方面开展批评与自我批评,并提出了今后努力方向和整改措施。
____年,区司法局认真学习贯彻省、市纪委党风廉政教育工作会议精神,坚持把党风廉政教育工作与推进局领导班子教育和干部队伍教育结合起来,与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来,继续加强党员干部廉洁自律教育,强化局机关廉政风险防范管理工作的规范化、制度化建设,大力加强廉政文化教育,努力培育机关工作人员的宗旨观念、依法行政意识和廉洁自律意识,有力地促进了党员干部的廉政教育和作风建设。
一、加强党风廉政机制教育,全面创建廉洁型机关
(一)进一步完善党风廉政教育工作责任制。认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度,按照班子成员分工,进一步明确了各自分管业务范围内的党风廉政教育责任制,全力构筑党组书记负总责、分管领导各负其责、内设部门落实执行的党风廉政教育工作机制。年初局党组召开专题会议,研究安排党风廉政教育和反腐败工作,制定印发了区司法局____年党风廉政教育和反腐败工作安排意见和责任分解方案,并与局机关各科室层层签订目标责任书,坚持把党风廉政教育工作与科室各项业务工作有机结合,把党风廉政教育纳入年度量化考评,与科室、个人的考核奖惩挂钩,确保党风廉政教育责任制落到实处。周局长认真履行党风廉政教育第一责任人,多次召开党组会议安排部署党风廉政教育工作,研究解决党风廉政教育工作中遇到的问题和困难,为推进党风廉政教育工作提供坚实的政治基础。
(二)深入推进风险防控机制建设。进一步细化和查找司法局机关干警存在或潜在的廉政风险点及其表现形式,在已制定廉政风险防范措施的基础上,有针对性地反复修改、补充、确定防控风险具体措施。局领导和各科(处)室负责人带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,加强对重点岗位和关键环节廉政风险点的监督和检查力度,确保我局廉政风险防范管理工作顺利推进。进一步制订和完善地区司法局工作规则和考核、监督、问责等制度规定,形成一套程序严密、配套完善、可操作性强、相互监督制约作用明显的风险防控制度体系,切实做到用制度管事、管人,规范干部职工行为,实现岗位廉政风险管理的规范化。
(三)健全完善监督机制。按照“四个不直接分管”的原则,进一步完善党组及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度,严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度,修改完善财务管理制度、车辆管理制度等相关制度。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化党内监督,开展了对各司法所、律师事务所等法律服务行业的党风廉政教育目标责任制落实情况的考评检查。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、任前廉政谈话等制度,在开展对各司法所、律师事务所的督查工作中,与相关部门负责人进行了诫勉谈话,同时加强对今年新提拔科级干部的廉政考察,开展了任前廉政谈话,进行了岗位廉政警示教育,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
(四)认真落实“五重一大”事项报告制度。坚决贯彻民主集中制原则,充分发挥领导班子的集体领导作用,在单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用时严格执行“五重一大”制度,将贯彻执行“五重一大”制度情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。局领导班子成员认真执行“五重一大”事项报告制度,在今年市司法行政业务用房建设项目、科级干部竞争上岗等重大事项中及时向地区纪检监察部门进行报告,并对“五重一大”事项的决策、执行情况,除应保密的外,都能通过局全体干部大会、党务公开栏、政务公开栏、党务公开网和党务公开微博进行公开。
二、加强党员干部反腐倡廉教育,全面创建学习型机关
为进一步整合资源,充分发挥司法行政职能优势,增强党风廉政宣传教育的整体效应,制定了《区司法局反腐倡廉“大宣教”工作实施意见》,进一步加强党员干部的廉政教育,确保反腐倡廉学习教育工作到位。
一是坚持每周五集中学习制度,组织党员干部认真学习贯彻党的十八大精神,___总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神及《中国共产党章程》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化了全体党员的从政道德、职业道德、马克思主义群众观点和党的群众路线教育。二是按照建设学习型党组织的要求,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,通过举办廉政教育专题讲座、公务员职业道德教育讲座、参加区廉政知识测试等方式,对干部职工进行提高综合素质、增强廉政意识等内容的培训。三是组织开展地区第十五个党风廉政教育月活动,重点开展了“五个一”活动,即:开展一次廉政专题学习,播放一部典型案例电教片,开展一次警示教育活动,开办一次领导干部讲廉政党课活动,进行一次职业道德行为规范教育活动,对广大司法行政干警进行党风廉政教育和从政道德教育,引导机关党员和律师党员将理想信念、宗旨意识、忠诚履职、廉洁奉公等党风廉政教育的内容和要求,体现在“亮岗履职”的承诺中,推动司法行政各项工作的开展。
三、大力开展廉政文化教育年活动,营造机关崇廉尚廉的良好氛围
区司法局将廉政文化教育作为机关党建工作的主线,与“法治六进”、“机关文化教育年”活动有效结合在一起,通过开办机关大讲堂、道德讲堂、领导干部上廉政党课、干部轮流授课等形式,将党建文化、廉政教育和精神文明工作进一步推向深入。
一是将廉政文化与“法治六进”活动相结合,将廉政教育纳入区法制宣传教育的重要内容。在开展“六五”普法工作中,以“法治六进”为载体,用廉政教育法制讲座、廉政书画展、法治文艺演出等群众喜闻乐见的方式,将廉政文化进行宣传、普及,进一步延伸和拓展了廉政法制教育的领域和范围。
二是组织开展了领导干部讲廉政党课活动。局长周风平同志围绕“保持纯洁促廉洁”的主题,从共产党员保持纯洁性的重要性、保持党员干部清正廉洁,以及司法行政干警必须坚持正确的事业观、工作观、政绩观三个方面,进一步强调了加强廉政教育的重要性,为使讲课更加生动、形象,精心制作了课件,以图片和漫画的形式生动地进行展示,充分发挥了司法局领导干部“引学”和“带学”的作用,进一步推进区司法局“廉政文化教育年”活动引向深入。
四、切实推进机关效能建设和绩效管理工作,努力提高工作效能和服务水平
(一)深入开展绩效管理工作。成立了以局长为第一责任人的绩效管理工作领导小组,结合区司法行政工作实际,制定《区司法局____年度绩效管理考评工作方案》,将指标任务层层分解到各有关单位、科室,进一步修改完善了《区司法局____年度绩效考评指标》,结合工作实际,对照每项考核指标逐条进行分析,合理量化,各司法所、本局各科室对照考核任务,进行半年和年度绩效自查,自评打分,确保各项工作落到实处,确保以管理促作风、以考评提效率。
(二)继续强化机关效能建设工作。调整充实了局机关效能建设工作督查组,健全完善了机关效能建设督查工作制度,设立了效能投诉箱和公示投诉电话,加大了对全系统的机关效能建设工作的督查力度,促使机关工作人员在工作中能更好地依法履责、高效办事。认真执行《区司法局机关效能建设量化考核实施办法》,调整了督查组成员,健全完善了效能督查制度,采取群众测评与组织考核相结合,平时考核与年终考评相结合的方法,定期对各科(处)室、全体工作人员实施量化考核,使全体干警工作有标准、作风有约束、学习有目标、履责有监督。
(三)切实改进作风建设。认真贯彻执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的规定,按照地委“十二项规定”,制定了《区司法行政系统贯彻落实省、市改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》,从改进学风、加强调研、精简会议活动、规范文件、简报和新闻报道、控制经费开支、厉行勤俭节约等十个方面进行了严格的规范,提出了明确的要求,制定了22条具体的措施,并由区司法局效能建设工作督查组负责对全系统执行、落实规定的监督检查工作。
(五)积极推进党务政务公开。积极开展党务、政务、事务公开工作,通过充分利用区政府网、政务公开网、普法网站、微博等信息平台,将单位的重大决策、重点工作及工作动态进行发布,及时更新党风公开网及政务公开微博,努力拓展政务公开的途径。在区法律援助中心窗口单位、办公场所显要位置设置政务公开栏,将单位经费使用情况、重要决策、重大事项进行公示,在司法局办公大楼入口处及大楼外侧制作设置公开栏,主动接受社会各界的监督。
五、坚持以服务为民、廉洁从政为重点,牢固树立司法行政良好形象
(一)启动____年全系统政风行风评议工作。结合创先争优活动,在系统内开展了警示教育、提升服务质量工作。认真组织开展了开门评议、网上评议、跟踪评议和行风监督员评议活动,积极推进部门行业民主评议工作的制度化、规范化和经常化,形成作风教育督查、评议、考核的长效机制。
(二)进一步做好政府信息公开工作。我局通过媒体、宣传栏、门户网站和岗位监督岗等载体进一步加大了政府信息公开力度,自觉接受群众监督,确保政府信息依法、全面、及时公开,促进司法行政权力高效运行,提高行政效能。
(三)建立完善了责任追究机制。结合司法行政特点,进一步健全干警投诉、执法过错违纪责任追究、涉法涉诉信访处理等机制,进一步强化自查、评议和责任追究成果的转化和应用。
(四)注重加强基层调查研究。今年,局领导班子主要成员多次带队深入各基层司法所、调委会、法律援助工作站和各法律服务机构,了解基层工作开展情况,调研存在的困难和问题,倾听基层对司法行政工作发展的建议,为进一步明确司法行政发展思路奠定了基础。深入扶贫联系点—萨尔乔克乡巴牙村开展了扶贫工作调研,深入贫困户家中与牧民面对面交流,详细了解巴牙村基本情况、收入状况和牧业生产方面存在的困难,并根据情况确定了今年的扶贫工作思路和扶贫项目。
(五)着力抓好法律服务行业纠风工作。年初与各直属律师事务所、法律援助中心签订了《法律服务行业纠风目标责任书》,明确任务、落实责任,确保了法律服务行业行风建设的有效落实。进一步建立律师诚信监督体系,加大了对公证、律师执业人员的职业道德教育、廉洁警示教育,加大对公证、律师投诉案件的查处力度,有效地杜绝了法律服务从业人员违法违纪行为的发生。
根据信办字[____年]124号文件精神,我局认真做好今年上半年度的干部教育培训工作,现将培训工作小结如下:
一、领导重视,把加强和改进干部教育培训工作作为一项重要工作来抓
我局党总支始终把干部教育培训作为加强全局干部队伍建设的一项重要任务,年初,局党总支召开专题会议,明确今年干部培训工作的指导思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,紧密我县经济社会发展大局,联系司法行政的工作实际,把理论教育、干部培训工作同学习实践科学发展观结合起来,与开展“创先争优”活动结合起来,与开展政法干警“核心价值观”主题教育活动结合起来,与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动结合起来,与党的建设结合起来,与学习党的方针、政策及国家法律、法规结合起来,运用科学理论指导实际工作,解决实际问题,促进司法行政工作改革和发展。
二、分类实施,切实把教育培训工作目标落到实处
1、局总支深入开展学习。局党总支制定了____年理论学习计划,确保了理论学习的制度化、规范化。上半年先后学习了党的十七大、十七届五中、六中全会精神、科学发展观的相关篇目、《建立健全惩治和预防腐败体系2023—____年工作规划》及中央、省、市、县重要工作会议精神,以全面落实党风廉政建设责任制为重点,通过观看警示教育片等形式,加强反腐倡廉教育。局党总支积极发挥先锋模范作用,召开专题民主生活会,开展批评和自我批评。
2、扎实推进干部教育培训。坚持集中学习与自学相结合,利用每周一常规学习与遇有重大事项临时学习的方式,学习了党的十七大、十七届五中、六中全会精神、《建立健全惩治和预防腐败体系2023—____年工作规划》、传达中央、省、市、县重要会议精神,安排部署各项工作,重点开展了创先争优和政法干警核心价值观主题教育活动,通过学习不断提高干部职工的政治理论和业务水平,并把学习与工作紧密相结合,认真组织实施“矛盾纠纷大排查、大调处”活动。干部职工教育培训的重点是以集中学习文件、观看专题教育片、在线学习等形式开展学习培训。上半年,共举办培训班2期450人次,观看专题片2次,培训费用8万余元。
三、存在问题和不足
上半年,我局的干部教育培训工作取得了一些成绩,但仍然存在着诸多不足。如在抓好干部职工学习的力度上不够,检查督办有待加强;干部教育培训的内容、形式和方法与新形势的要求还有一定的差距;干部教育培训资源紧缺,师资、经费、场地还不能完全满足工作需要等,需要在下一步工作中不断完善。
四、下半年工作安排
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