我局根据工作职责和工作实际,对一季度水利主要工作推进情况进行了总结,现总结
一、主要工作推进情况
(一)14座病险水库治理工程
实施花溪区关山水库、双井水库,开阳县尹家岩水库、尖山水库等14座病险水库治理工程,总投资2240万元,所有项目均已开工,现已完成投资1457万元,投资完成率65%,年底14座病险水库治理任务全部完成,贵阳市将是全省率先完成该项工作的地区。
(二)中小河流治理
实施花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程等4条中小河流治理工程,总投资1643万元。其中开阳县谷撒河洋水河段治理工程已完工,花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程已开工,清镇市长冲河防洪工程已批复。现已完成投资939万元,投资完成率57%。
(三)解决农村饮水安全23.67万人
2023年计划完成投资1.19亿元,建设农村饮水安全工程362处,解决农村饮水安全23.67万人。我局在__年底就提前安排项目的前期工作,目前已全部完成所有项目的勘测设计和审查审批工作,待省水利厅下达项目建设资金后,我局将立即组织各区(市、县)动工建设,确保今年12月全面完成建设任务,在全省率先完成“十二五”规划农村饮水安全任务。
(四)实施小关湖治理工程
加强对生态浮床及曝气机的管护,6台曝气机每天开启8小时,及时剪割水生植物,使生物治理措施充分发挥水质生态治理的作用;将水库湖面保洁作为水库管理的常态重点工作来抓,定人、定点、定时打捞,使湖面保持清洁美观。一季度共组织990人次打捞;加强进库污水监管力度,严格控制污水进库,每天定时、定点、定人员进行巡查,共查处污染水库水质事件4起;加强禁捕、禁钓执法,共劝离钓鱼人员180人次,没收鱼具2付;加强宣传,共组织职工发放水库保护宣传资料300余份;积极配合属地政府做好水污染防治的相关工作。
(五)7座骨干水库工程
2023年计划开工建设开阳县白安河水库、清镇市席关水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、花溪区栗木水库、息烽县枧槽沟水库、廖九寨水库等7座骨干小型水库主体工程。现在经过各项目区(市、县)努力,开阳县白安河水库、清镇市席关水库、乌当区金家箐水库、息烽县廖九寨水库、枧槽沟水库等水库项目已完成审批工作,正在积极开展建设资金筹集等工作,息烽枧槽水库已完成初步设计技术审查,近期将批复,修文金龙水库,花溪栗木水库正在开展初步设计报告编制工作,计划4月份完成审批工作,10月份实施大坝主体工程建设。
(六)治理水土流失面积150平方公里
__—2023年度治理水土流失面积150平方公里分为百花湖小流域治理等11个项目,总投资4500万元,目前除1个项目在更改方案外,其余项目处于开工或准备开工阶段,其中有3个项目已完成植物措施。
(七)农田水利基本建设
冬春水利建设任务明确后,社会各界高度重视、关心和支持水利建设,为进一步掀起冬春农田水利建设高潮,各区(市、县)相继开展了“军民共建”、“绿水行动”和“党员突击队”等冬春农田水利建设活动,全社会参与冬春农田水利基本建设热情普遍高涨,全市已形成了“团结奋进、协力争先、大兴水利”的良好氛围。全市各级水利部门扎实工作,科学合理安排工期,最大程度地克服了去冬今春长时间持续低温天气对施工的影响。目前,全市冬春农田水利基本建设进展顺利,全市已经完成总体任务的95%。累计完成投资6770万元(计划总投资7126万元),完成土石方15.86万立方米,完成渠道防渗340.6公里、山塘整修88处,新建改建提水站4350千瓦/106站,新建水池9398口,安装供水管道89590米。4月底将全面完成农田水利基本建设任务,确保今年春灌发挥效益。
【3】
前三季度,全市水利工作围绕“依法治水、项目强水、改革活水、科技兴水”的工作思路,突出亭口水库、引石过渭、红岩河水库等重点工程规划建设,以重点工程建设带动各项业务工作全面开展,实现了水利建设新发展。
一、重点工程建设进展顺利。渭河__城区段综合治理一手抓尾留工程扫尾,一手抓工程运行管理,投资 1200万元,新修渭河南岸1号桥上游堤防1500米,完成了北岸踏步工程、中隔墙水文塔缺口封堵、中水利用管道铺设安装工程和补水井群自控工程,及时维修保养了坝袋和泵站设备,工程运行管理日趋规范。
亭口水库前期工作按照去年12 月水利部规划总院审查
意见要求,组织设计单位、科研单位加班加点,抓紧修改完善项目建议书。为了更好把握项目建议书的修改方向,解决技术难题,先后7次到北京、郑州等地召开专家咨询会、讨论会、座谈会,邀请专家、学者论证关键技术问题,深化水沙问题研究,优化水库运行方式,合理确定了工程规模,推荐亭口水库为单库供水,库容2.3亿立方米,投资9亿元。9月3日至5日,水利部规划总院在北京召开了复审会,一致通过了亭口水库项目建议书。现已根据复审意见,完成了项目建议书的终稿修订和完善工作,于9月19日提交水利部规划总院,待院务会议研究后,上报水利部。积极配合扶贫、交通、教育等部门开展预开工和库区移民调查工作,为工程早日开工建设创造条件。
引石过渭供水工程先后完成了项目勘线选址、地勘测量、水土保持方案、环境影响评价、水资源论证、防洪影响评价、可行性研究等工作,省发改委正式批复立项。4月份,初步设计通过省水利厅审查,8月27日至29日通过省发改委评审,前期工作已基本完成;建设资金采用外贷和招商引资的办法解决了80%,争取日元贷款折合人民币3.19亿元,引进中环公司投资1.91亿元;与周至、兴平、秦都签订了建设用地供应意向,办理了净水厂用地预审手续,管线穿越西宝高速、陇海铁路、渭惠渠等障碍的协调工作进展顺利;编制了“过渭倒虹及监理单位招标方案”,招投标工作即将开始。
红岩河水库前期工作于7月20日正式启动,移民调查、社经调查、需水调查、建筑物设计已全面展开,地质勘探、泥沙分析正抓紧进行,水文分析计算、外业测量已基本完成。
[ne_tpage]四、防洪保安能力进一步加强。累计完成投资1360万元,实施了渭河城区南岸,武功韩家坎、义乐寺、洪寨,兴平高王、龙兴、马坊,秦都八家,渭城碱滩、店上、长兴导控续建等15处水毁修复工程和堤防加固工程建成,大大提高了防洪保安能力。羊毛湾水库除险加固、黑松林水库除险加固扫尾工程进展顺利;三原冯村水库、乾县杨家河水库除险加固工程已基本完工。防汛形势平稳。
五、水政执法日趋规范。开展了“世界水日”、“中国水周”及科技之春宣传月、河道管理条例专项执法检查等活动,进一步理顺了河道管理秩序。编制了《2023市水生动物疫病应急预案》和《2023市渔业船舶水上安全应急预案》,三原、秦都水产病害防治项目已上报国家农业部,兴平水产病害防治项目建设准备工作已经就绪;水产无公害养殖基地建设项目已通过省上审批;积极推广名优新特渔业品种,完成水产品产量6000吨。
六、招商引资和“三创”工作成效显著。参加了第__届东西部经贸洽谈会,与4家客商进行了深入洽谈,北京顺发进出口有限责任公司近期将来咸就投资辣红素提取项目进行实地考察。投入资金4万多元,对办公楼进行了亮化装饰,参与举办了“我与文明城市同行”等大型展览活动,推动“三创”活动向纵深发展。
前三季度,全市水利工作取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题。一是重点水利工程前期工作经费投入严重不足,工作推动难度很大。二是在水利工程建设管理中,由于人员不足、手段落后,工程质量监督管理还存在一些薄弱环节。三是主要河流防洪设施建设滞后,
体系不健全,抗御洪水的标准和能力还很脆弱。
第四季度,围绕全年工作任务,将切实抓好以下工作:
三、坚持不懈地进行水保治理。抓好旬邑县梁渠沟小流域坝系工程和2023市城市水保试点工程建设;积极实施淳化县蒋家山淤地坝坝系工程建设;完成总投资2900万元的长武县巨家沟小流域坝系工程、总投资2800万元的彬县泾河流域支流综合治理项目的前期工作。
四、继续抓好人畜饮改水工作。加快工程实施进度,全面完成开建工程65处、解决12万人饮水困难的年度目标任务。
五、加大病险水库除险加固工程建设力度。力争开工建设玉皇阁、李家川两座水库除险加固工程;完成黑松林、冯村、杨家河三座水库除险加固的尾留工程;争取国家尽快下达马坊、西沟等四座水库2260万元的投资计划;开展蒋家山、东沟等11座水库的大坝安全鉴定,力争老鸦咀、秦庄、乾陵3座水库初步设计通过黄委会审查,贾河滩、官山、前嘴子、太峪4座水库初步设计通过省水利厅审查。
六、大力开展农田水利基本建设。利用中省小型农田水利基本建设补助资金,以及节水灌溉、灌区续建配套、节水示范县、土地整理、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等建设项目,全面完成修建基本农田10万亩、加工提高基本农田8万亩、改善灌溉面积9.7万亩、发展节水灌溉面积15万亩的建设任务。
七、大力开展防洪工程建设。争取立项建设兴平高王、千佛等5处、5.5公里堤防加固工程。
____年,我局在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以苏区振兴规划为着力点,切实抓好各项水利工作的落实,现将一季度以来工作总结如下:
一、____年主要工作进展情况
(一)防汛工作
____年,我局围绕一个中心和五个确保,积极做好防汛工作,夯实防汛基础,确保全县水工程安全度汛和人民生命安全。
一是制定了万方以上山塘和中小型水库度汛方案,落实了防汛责任人,明确了目标任务。全县七座中型水库分别有县政府七名副县长担任行政责任人,县水利局七名助工以上工程技术人员担任技术负责人;小(一)型水库由县领导担任行政责任人,所在乡镇水枝员担任技术负责人;小(二)型水库由所在乡镇领导及村长担任行政责任人,乡镇水枝员担任技术负责人;万方以上山塘由所在乡镇干部及所在一名村干部担任行政责任人,所在乡镇水枝员担任技术负责人。
二是修订和完善了防汛抗旱应急预案,山洪灾害防御预案,水库防洪预案,山塘电站防洪预案明细表,在责任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了进一步落实。
三是各乡镇对水库安全管理员进行了充实和调整,择优汰劣,强化了水库安全员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护的学习和操作技能;计划3月初,对乡镇水技员、水库安全管理员及简易雨量观测员进行培训。
四是维修了通讯设施,设备运行正常,防办工作人员能熟练运用山洪灾害预警系统查询信息,正确率高;
五是进一步健全了水库安全检查管理制度,水旱灾害统计报表制度,防汛值班制度,水库报汛制度,防汛计算机网络管理规定,突发险情处理制度,防汛会商制度,防汛抗旱宣传制度,防汛抗旱物资器材管理使用制度等十一项规范性制度,做到防汛工作规范化,良性运行管理。
六是县水利局安排了由局领导带队,技术人员、乡镇分管领导、水技站长、工程管理人员为成员的防汛汛前检查组,对全县小型以上水库,新建、在建、续建工程及京九铁路、赣粤高速公路等沿线的万方以上山塘逐座地进行汛前安全大检查,查隐患,除险情。
(二)水利“双安”工程建设工作
1.小型病险水库除险加固工作
(1)____年县规划内重点小(2)型水库23座,批复投资4476.82万元,____年7月6日完成招投标工作,____年7月25日签订施工合同,____年9月底开工建设,截止目前为止,23座水库重点小(2)型水库除险加固完成投资4137.28万元,占批复投资的92.42%。
(2)我县一般小(2)型病险水库共有22座,____年8月完成初步设计报告编制及审查工作,批复投资2637.62万元,11月进行了公开招投标,流标后,进行邀请招投标,____年12月31日邀请招投标确定了施工单位,____年1月7日签订施工合同,由于天气下雨和临近春节,截止目前为止,根据各水库实际情况并充分考虑天气因素,4座水库开工建设。
2、农村安全饮水和农村自来水规划工作
(1)认真做好农村自来水工程规划编制,为推进城乡供水一体化建设打下基础。
我局高度重视水利规划工作,把规划作为地方发展的头等工作抓实、抓好,把农村自来水规划与赣南苏区振兴发展工作紧密结合起来,强化领导、明确责任、保证进度和质量,委托专业设计单位(五方建筑设计有限公司)具体负责规划编制,并协助设计单位按照初审意见进行了规划修订,3月9日,规划完成并通过了省发改委、水利厅组织的审查。
(2)提前制定方案,规范项目建设程序,加快农村饮水安全工程建设。
按照市政府关于加快推进“双安”工程建设的意见,围绕____年-____年解决规划内农村饮水安全问题的目标要求,明确提出通过____年努力,全面解决我县规划内剩余12.97万农村饮水不安全人口(其中农村居民5.17万人,学校师生7.8万人)的饮水安全问题,并从组织领导、资金筹措、技术报务、建设管理等方面给予保障,确保如期完成建设任务。
____年继续大力推进规模集中供水工程建设,建设“千吨万人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管网,解决农村饮水不安全人口12.97万人(其中农村居民5.17万人、学校师生7.8人)。在认真抓好____年度农村饮水安全项目建设管理的基础上,结合农村自来水工程规划,提前委托省水利规划设计院建筑分院做好____年度拟实施项目实施方案编制,为加快实施今年农村饮水安全工程打好基础。
(3)加强建后管理,扎实推进城乡供水一体化建设。
年前,我县与省水务有限责任公司草拟了《县城乡一体化供水项目合作协议书》,年后,主要领导多次向县领导请示汇报我县城乡供水一体化建设工作设想。《协议书》签订后,我县将开始农村饮水安全工程及城乡自来水工程建设管理和建后运营管理交由省水务有限责任公司注册的润泉供水有限公司具体负责,实行规范化管理,真正实现农村供水城市化、城乡供水一体化。
(三)小农水重点县项目建设工作
我县____年小农水重点县建设工程于____年10月9日完成招投标工作,____年10月25日工程正式开工。截止目前,累计完成渠道改造长216.21km,其中完成衬砌渠道长154.08km(含u型槽衬砌67.65km、现浇砼衬砌84.94km、浆砌石衬砌1.49km);新建渠系建筑物完成370座,改造完成77座;完成小型引水堰维修3处;完成更新改造提灌站2处合2台套;累计完成工程投资2138万元,约占工程建设任务的95%。
(四)中小河流治理工作
我县在建中小河流治理项目为小江镇防洪工程,该项目批复总投资2364.37万元,该工程拟疏浚治理河道长6.5km,新建防洪堤4.21km,护岸3.06km。截止____年4月10日,已完成防洪堤填筑2.16km,疏浚河道5.26km,护岸1.69km,该项目实际到位资金为1594万元,其中中央资金1225万元,省级219万元,县级配套资金150万元。截止目前为止,共完成投资1170万元,占批复投资的49.5%。
今年,我局还启动了县新田镇金鸡河段防洪工程招投标工作,计划4月中旬完成。
(五)水资源管理工作
____年以来,我局继续加强水资源管理工作,加强河道采砂巡查,征收____年7-12月水资源费,编制____年水资源公报,并积极配合县委、县政府出台县实行最严格水资源管理的实施意见。按照《市水资源管理“三条红线”控制指标》(赣市水利字[____年]71号),我县用水总量控制指标为2.9亿立方米(____年-____年),围绕水资源管理“三条红线”控制指标:
一是按水量分配原则进行取水许可管理,严格执行建设项目水资源论证、防洪影响评价、水土保持方案审批等审批事项纳入重点建设项目绿色通道系统,未通过水资源论证、防洪影响评价、水土保持方案审批的建设项目,投资主管部门一律不得审批或核准,对擅自开工或投产的一律责令停止。
二是坚决遏制用水浪费,把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,严格限制在水资源不足地区建设高耗水工业项目,凡达不到用水定额标准的新上生产建设项目,一律不得批准兴建,加强对用水5万吨以上的用水大户的监控,大力推进节水型社会建设。
三是从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量,强化入河排污口审批管理和建设项目环境影响评价制度,对排污总量超过水(环境)功能区纳污总量的地区,限制审批新增取水和主要污染物建设项目,加强水(环境)功能区和重点排污口的监督管理,建立水质监测评价体系,完善监测预警和监督管理制度,完善主要江河行政区界断面用饮用水源地的水质监测站网建设。
(六)其他水利工作
1.五洋电站建设
五洋水电站工程建设于____年8月正式开工建设以来,至今已经完成左岸一期围堰的填筑,填筑土石方3万立方米。大坝左岸一期三孔半溢流坝及消力池基础开挖全部完成。同时进行厂房基础开挖,厂房基础开挖已经完成90%,工程基础开挖土方3.3万立方米,开挖石方10.78万立方米,完成大坝砼浇筑1.7336万立方米,完成投资8868万元。
2、其他几项工作
(1)完成了我县规模化节水灌溉增效示范项目实施方案(____年-____年)的编制工作。
(2)完成了我县____年小农水专项工程(农村河塘清淤整治)建设方案及标准文本的编制工作。
二、存在的主要问题
1.由于天气等不利因素,导致工程进展相对较慢,部分工程不能在计划时间内完工。
2.项目太多造成建设、监理及施工单位管理及技术人员力量严重不足。
3.有些乡镇政府在空库、征地、取土及进库公路等问题上协调力度不够,严重影响施工进度。
三、下一步打算
以党的十八大精神为指针,紧紧围绕苏区振兴发展,主动对接,大力争取项目;以项目建设为龙头,大力推进水利基础设施建设,为促进我县大发展作出积极贡献。
(一)切实抓好防汛工作
1、组织水利工程安全检查。对全县重点山塘水库、水电站、河道、渠道进行大检查,做到早发现、早处理、早整改,及时消除存在的安全隐患,并制定应急措施,以确保来年防汛工作安全。有关乡镇、有关部门按职能要求加强山洪地质隐患、尾矿库(塘)、非煤矿山、低洼村庄、土坯房、学校等工程安全大检查,除隐患,保安全。
2、抓好预案和各项物资准备。认真做好防汛物资的储备和防汛机械设备落实工作,抓紧修订和完善各类预案。
3、加强业务培训。对乡镇防办人员进行一次业务培训,使全县所有防汛抗旱工作人员熟练掌握水雨情查询,预警预报正确及时,提高业务水平。
(二)全面完成病险水库除险加固工作
____年第二批23座列入国家专项规划投资4476.82万元的重点小(2)型水库除险加固工程和22座县投资3500万元的一般小(2)型水库除险加固工程竣工验收
(三)抓好农村安全饮水和农村自来水工程建设
1、农村安全饮水全面解决。县规划内农村饮水安全人口总任务数为19.42万人,其中农村居民11.62万人,农村学校师生7.8万人。
____年6月前完成____年计划,新建千吨万人以上农饮项目7处,百吨千人以上农饮项目4处,解决不安全人口任务数为7.5498万人任务(其中农村居民4.5285万人,农村学校师生3.0213万人),工程建设总投资3475万元,其中上级补助资金1805万元,需地方自筹资金1670万元。
____年解决本年度农村不安全人口任务11.87万人的任务(其中农村居民7.09万人,农村学校师生4.78万人),工程投资8309万元,其中上级补助3980万元,地方自筹资金4329万元。
2、完成县农村自来水工程规划报告编制,推进城乡供水一体化。
(四)稳步推进中小河流治理工程建设
1、列入国家中小河流整治专项规划的总投资2364.37万元的小江镇防洪工程基本竣工验收;
2、____年10月前列入国家中小河流整治专项规划的新田镇金鸡防洪工程、古陂镇防洪工程、安西镇防洪工程、西河县城段防洪工程开工建设,总投资7300万元。
(五)小型农田水利建设全面开展
1、实施完成____年小农水重点县建设项目。该项目总投资3309万元,其中中央850万元,省950万元,县450万元,农民自筹1059万元。改造灌区共有54处,恢复灌溉面积1.53万亩,改善灌溉面积3.22万亩。
2、争取走中型灌区节水改造工程开工建设。该项目总投资4852万元,完成后可新增灌溉面积1.44万亩,改善面积3.53万亩。
3、实施完成____年脐橙基地规模化节水灌溉增效示范项目。
4、争取龙井水库扩容改造项目完成初设审查并开工建设。
(六)加大争资争项力度。围绕苏区振兴规划,做好对接,积极跟踪水利项目的落实,____年争取项目资金比____年增加50%以上。
(七)强化水行政执法,实行最严格的水资源管理制度
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