一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
(二)积极争取建设项目
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施__年年度的以工代赈项目。
__年年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施__和__年年易地扶贫搬迁项目
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[2023]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
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(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条
;<>块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“
3、
4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
在县委、政府的正确领导下,我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标,坚持深入贯彻落实科学发展观,积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”,紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头,扎实高效地组织和开展各项工作,促进了全县经济社会又好又快发展,发展和改革局工作取得了明显成效,__年主要做了以下工作:
一、抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制下达了__年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《___规划》中期评估报告。提出了___规划指标调整建议。1—9月完成生产总值18.6679亿元,同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元,同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元,同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元,同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元,同比增长21.1。
二、项目建设稳步推进
县委政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,__年1—10月我局督查落实项目情况:在建项目100个,完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个,完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重,把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目,积极争取上报部门的支持,及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目,做好调研,及时完成项目前期工作,积极组织项目上报,为争取的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接,在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元,推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
四、抓重大项目实施,保持投资的快速增长。
一是加强项目管理,年初确定__年重点项目94项,并将项目分解至县直有关单位,落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设,累计完成投资11.3亿元,占年度计划投资的66.47。此外,加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查,针对各个项目的具体情况,对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察,督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委,争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段,5000亩糖料基地建设项目已批准实施,碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审,同时,一批社会事业发展项目,特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作,完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
狂年,我局认真贯彻落实__区人才会议精神和20__年人才工作要点,紧紧围绕经济社会发展大局,解放思想,创新观念,加强领导,完善机制,在引进、使用人才上下功夫,做足文章,取得明显成效。现将工作进展情况总结如下:
一、人才基本情况
我局现有干部职工33人,其中:在岗30人,外借3人。30人中包含科级干部10人,工作人员24人,工勤人员6人。
二、人才工作开展情况
(一)加强政治理论学习,提高对人才工作重要性的认识
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了党的、__届三中、四中、五中全会精神,深入学习系列重要讲话精神和加强人才工作等材料,特别是学习落实两学一做学习工作,始终坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,防止用人上的不正之风,促进干部工作科学化、民主化、制度化。通过学习宣传,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境,为大力实施人才强区战略,落实党管人才原则打下良好的基础。全局干部职工通过学习,已体会到加强人才工作是牢固树立了人才是第一资源的观念,牢固树立了人人都可以成才的观念,牢固树立了以人为本的观念。
(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强发改队伍建设,稳定发改队伍。年初分别召开座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查,我局广大干部思想素质较高,工作认真负责,能积极为发改工作服务,但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固等问题,并分析原因,为全局人才工作的宏观管理提供依据,提高人才工作决策的针对性、实效性。
根据我局实际,确定“以能力建设为中心,加强在职干部培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面,树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,为我局开展发改工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)加强干部能力培训培养工作
根据区委区政府的要求和组织部人才办部署,我局采取多种形式,有计划、有步骤地开展在职干部的培训培养工作,使广大干部不断更新知识,扩大知识面,尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训。二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习,努力营造立足本职成才的氛围,使广大干部做到在其位,谋其政,学其业,扎扎实实做好本职工作。通过学习实践,机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。
(四)狠抓队伍建设,促进各项工作的顺利开展
一是全局工作实行目标管理。年初,我局根据目标责任书的工作目标任务分解到各个科室,领导班子成员分工负责,工作目标实行量化管理;二是健全制度,规范管理。我们进一步建立完善了制度;三是采取兢励机制,实行奖优罚劣,确保全年工作目标完成。四是扎实开展政风行风评议工作,使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升,打造人民满意的部门。
一年来,我局认真完成领导安排的各项任务,在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中,我局将锐意进取、开拓创新,努力把工作提高到一个新的水平,以崭新的姿态迎接新的工作。
市发改局年终工作总结
迎难而上抓项目 求真务实促投资 千方百计保增长
今年以来,县发改局在县委、县政府的正确领导和区、市发改委的悉心指导下,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,积极开展“抓项目、争资金、促投资、保增长”等工作,取得了阶段性成效。现将上半年的工作总结如下:
一、科学编制规划计划,当好县委、政府参谋助手
今年来,我局按照科学、规范的原则,突出计划编制的指导性、前瞻性和全局性,深入调查研究,反复进行论证,高质量地编制了一系列规划计划。
3、启动“十二五”规划编制前期调研工作。按照南宁市关于“十二五”规划编制工作的要求,上半年我们已抽调局骨干人员组成调研小组,并确定了“十二五”规划编制前期的调研课题内容,为“十二五”规划编制思路的形成奠定了坚实的基础。
二、迎难而上抓投资,全力以赴办项目
1、快速拟定支撑完成全年全社会固定资产投资任务的新建、续建项目。91.57亿元固定资产投资任务一下达,我局迅速作出反应,深入六景园区及多个部门、乡镇等单位进行调研,梳理汇编出一大批项目后,经过对项目的再三排查、分析、研究后,确定了重点建设项目95个,其中新建项目46个,续建项目49个,年度计划投资93.3亿元,为完成全年投资工作任务作出了有力的回应。
2、抓住重点部门及乡镇,把目标任务一一分解落实并签订固投目标责任状,实行领导责任制,形成一级抓一级、层层落实的压力与动力并存的良好工作局面。
4、工作务实。为了确保投资工作的正常开展,我局工作作风务实:一是在调查摸底的基础上,做出了每月、每季的投资计划任务总数,再一一落实到具体项目,真正以项目为投资完成的载体;二是每个月底、季末排出下月或下季新开工的项目给县委、县领导参考,明确了投资工作的重点;三是举全局之力抓好投资工作,年初把局领导及全体干部职工分成三组,分别跟踪联系服务全县34个有固定资产投资任务的县直部门、乡镇,并明确提出有关工作要求,使项目建设处于高压、投资工作始终绷紧。
2023上半年,我委在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕国际旅游岛建设大局,统一思想,团结协作,圆满完成了上半年的各项工作任务。
一、上半年职责工作完成情况
(一) 加强调研工作,及时分析研究经济社会发展情况。积极协调各有关部门收集分析全区国民经济和社会发展情况,切实做好全区经济社会发展计划执行情况的分析和研究工作,完成《美兰区一季度经济分析》、《镇域经济分析报告》。积极配合完成统筹城乡一体化发展的情况调研、材料编撰和项目申报工作,完成《美兰区镇域经济社会发展基本情况、存在问题及建议》等调研材料的撰写、上报。
(二)狠抓责任目标落实,责任经济指标完成较好。2023年以来,我们积极加强对国家产业政策的研究,紧密结合区域资源特点,搞好经济运行情况的分析监测,积极推进项目管理和服务等工作,保证了全区经济总量的提升和新的经济增长点的培植完善。全区社会生产总值预计完成114.6亿元,同比增长10.4%;全社会固定资产投资预计完成57.7亿元,同比增长18.9%;城镇居民人均可支配收入12346元,同比增长9.4%,农民人均纯收入6083元,同比增长10%。
(三) 积极协调上级主管部门,做好投资项目的申报工作。2023年,我区向市发改委申报“城乡统筹”期间重大投资项目68个、总投资约510亿元。
(四) 不断完善服务机制,项目审批扎实推进。2023年是海口市的第二个“项目建设年”,区发改委加大了项目审批力度,截至目前共审批政府投资项目1个,投资金额220万元;社会投资项目30个,投资金额约92亿元。
(五) 积极调查协调,责任重点项目顺利推进。2023年根据区委区政府工作部署,我委负责“希尔顿酒店”及“三青山5a及红树林旅游”项目的推进工作,发改委从实际出发,加大了服务、协调力度,目前,“希尔顿酒店”项目已主体封顶,进入装修绿化阶段,“三青山”项目游客服务中心建设已接近尾声。
(六) 大力推动公务车整治,车辆定编工作有序进行。完成《美兰区党政机关及直属事业单位公务车编制方案》及《美兰区党政机关一般公务用车管理办法》,并下发实施。
(七) 大力推进“慵懒散奢贪整治”和“五大工程”。根据区纪委《机关作风纪律整顿》方案,我委及时召开了动员会,并制定了我委作风纪律整顿方案,该项工作在我委得到了认真执行。严格按照区“五大工程”办的工作部署和要求,不断加强责任路段及联系点的环境综合整治工作,巩固“五大工程”整治成效,确保按时完工作任务。
(八) 尽职尽责,顺利开展政府投资项目概算审核工作。截至目前,2023年已提交了19个政府投资项目概算进行审核,送审金额1821万元,审定金额1529万元,核减金额292万元。
在全面落实以上各项重点工作的同时,切实做好机关廉政建设、效能建设、国民经济动员、协调服务等其他方面的工作。
二、2023下半年工作安排
(一) 落实区委、区政府、上级部门交办的其他工作,以及强化本单位各项目标责任制管理、抓好机关效能建设、党风廉政建设等各项日常工作。
(二) 做好项目的审批和服务工作。在项目审批职权范围内,进一步解放思想,做好项目的立项、审批服务工作。并围绕项目建设搞好服务工作,了解项目建设情况,掌握项目建设进度,帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。
(三) 继续跟踪责任重点项目建设工作。协调相关单位、业主,推进项目的按时投资、建设。
(四) 继续探索实施政府投资项目概算审核工作。为政府投资项目的顺利开展,打好基础。
(五) 做好演丰计划单列镇建设的调研协调工作。积极配合演丰镇,在市、区城乡统筹领导小组的指导下,完成上级富赋予的领导小组办公室职责。
(六) 深入开展调查研究。结合经济运行过程存在的问题和情况,紧紧抓住区领导关注的经济热点、社会难点问题,有针对性地开展一些课题调研活动,对重大问题及时进行分析研究,提出可行性的政策建议。
201_上半年,我委在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕国际旅游岛建设大局,统一思想,团结协作,圆满完成了上半年的各项工作任务。
一、上半年职责工作完成情况
(一) 加强调研工作,及时分析研究经济社会发展情况。积极协调各有关部门收集分析全区国民经济和社会发展情况,切实做好全区经济社会发展计划执行情况的分析和研究工作,完成《美兰区一季度经济分析》、《镇域经济分析报告》。积极配合完成统筹城乡一体化发展的情况调研、材料编撰和项目申报工作,完成《美兰区镇域经济社会发展基本情况、存在问题及建议》等调研材料的撰写、上报。
(二)狠抓责任目标落实,责任经济指标完成较好。201_年以来,我们积极加强对国家产业政策的研究,紧密结合区域资源特点,搞好经济运行情况的分析监测,积极推进项目管理和服务等工作,保证了全区经济总量的提升和新的经济增长点的培植完善。全区社会生产总值预计完成114.6亿元,同比增长10.4%;全社会固定资产投资预计完成57.7亿元,同比增长18.9%;城镇居民人均可支配收入12346元,同比增长9.4%,农民人均纯收入6083元,同比增长10%。
(三) 积极协调上级主管部门,做好投资项目的申报工作。____年,我区向市发改委申报“城乡统筹”期间重大投资项目68个、总投资约510亿元。
(四) 不断完善服务机制,项目审批扎实推进。201_年是海口市的第二个“项目建设年”,区发改委加大了项目审批力度,截至目前共审批政府投资项目1个,投资金额220万元;社会投资项目30个,投资金额约92亿元。
(五) 积极调查协调,责任重点项目顺利推进。201_年根据区委区政府工作部署,我委负责“希尔顿酒店”及“三青山5a及红树林旅游”项目的推进工作,发改委从实际出发,加大了服务、协调力度,目前,“希尔顿酒店”项目已主体封顶,进入装修绿化阶段,“三青山”项目游客服务中心建设已接近尾声。
(六) 大力推动公务车整治,车辆定编工作有序进行。完成《美兰区党政机关及直属事业单位公务车编制方案》及《美兰区党政机关一般公务用车管理办法》,并下发实施。
(七) 大力推进“慵懒散奢贪整治”和“五大工程”。根据区纪委《机关作风纪律整顿》方案,我委及时召开了动员会,并制定了我委作风纪律整顿方案,该项工作在我委得到了认真执行。严格按照区“五大工程”办的工作部署和要求,不断加强责任路段及联系点的环境综合整治工作,巩固“五大工程”整治成效,确保按时完工作任务。
(八) 尽职尽责,顺利开展政府投资项目概算审核工作。截至目前,201_年已提交了19个政府投资项目概算进行审核,送审金额1821万元,审定金额1529万元,核减金额292万元。
在全面落实以上各项重点工作的同时,切实做好机关廉政建设、效能建设、国民经济动员、协调服务等其他方面的工作。
二、201_下半年工作安排
(一) 落实区委、区政府、上级部门交办的其他工作,以及强化本单位各项目标责任制管理、抓好机关效能建设、党风廉政建设等各项日常工作。
(二) 做好项目的审批和服务工作。在项目审批职权范围内,进一步解放思想,做好项目的立项、审批服务工作。并围绕项目建设搞好服务工作,了解项目建设情况,掌握项目建设进度,帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。
(三) 继续跟踪责任重点项目建设工作。协调相关单位、业主,推进项目的按时投资、建设。
(四) 继续探索实施政府投资项目概算审核工作。为政府投资项目的顺利开展,打好基础。
(五) 做好演丰计划单列镇建设的调研协调工作。积极配合演丰镇,在市、区城乡统筹领导小组的指导下,完成上级富赋予的领导小组办公室职责。
(六) 深入开展调查研究。结合经济运行过程存在的问题和情况,紧紧抓住区领导关注的经济热点、社会难点问题,有针对性地开展一些课题调研活动,对重大问题及时进行分析研究,提出可行性的政策建议。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制2023年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施2023年度的以工代赈项目。
2023年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施2023和2023年易地扶贫搬迁项目
我县实施2023年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。2023年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[2023]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
201_上半年,我委在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕国际旅游岛建设大局,统一思想,团结协作,圆满完成了上半年的各项工作任务。
一、上半年职责工作完成情况
(一) 加强调研工作,及时分析研究经济社会发展情况。积极协调各有关部门收集分析全区国民经济和社会发展情况,切实做好全区经济社会发展计划执行情况的分析和研究工作,完成《美兰区一季度经济分析》、《镇域经济分析报告》。积极配合完成统筹城乡一体化发展的情况调研、材料编撰和项目申报工作,完成《美兰区镇域经济社会发展基本情况、存在问题及建议》等调研材料的撰写、上报。
(二)狠抓责任目标落实,责任经济指标完成较好。201_年以来,我们积极加强对国家产业政策的研究,紧密结合区域资源特点,搞好经济运行情况的分析监测,积极推进项目管理和服务等工作,保证了全区经济总量的提升和新的经济增长点的培植完善。全区社会生产总值预计完成114.6亿元,同比增长10.4%;全社会固定资产投资预计完成57.7亿元,同比增长18.9%;城镇居民人均可支配收入12346元,同比增长9.4%,农民人均纯收入6083元,同比增长10%。
(三) 积极协调上级主管部门,做好投资项目的申报工作。2023年,我区向市发改委申报“城乡统筹”期间重大投资项目68个、总投资约510亿元。
(四) 不断完善服务机制,项目审批扎实推进。201_年是海口市的第二个“项目建设年”,区发改委加大了项目审批力度,截至目前共审批政府投资项目1个,投资金额220万元;社会投资项目30个,投资金额约92亿元。
(五) 积极调查协调,责任重点项目顺利推进。201_年根据区委区政府工作部署,我委负责“希尔顿酒店”及“三青山5a及红树林旅游”项目的推进工作,发改委从实际出发,加大了服务、协调力度,目前,“希尔顿酒店”项目已主体封顶,进入装修绿化阶段,“三青山”项目游客服务中心建设已接近尾声。
(六) 大力推动公务车整治,车辆定编工作有序进行。完成《美兰区党政机关及直属事业单位公务车编制方案》及《美兰区党政机关一般公务用车管理办法》,并下发实施。
(七) 大力推进“慵懒散奢贪整治”和“五大工程”。根据区纪委《机关作风纪律整顿》方案,我委及时召开了动员会,并制定了我委作风纪律整顿方案,该项工作在我委得到了认真执行。严格按照区“五大工程”办的工作部署和要求,不断加强责任路段及联系点的环境综合整治工作,巩固“五大工程”整治成效,确保按时完工作任务。
(八) 尽职尽责,顺利开展政府投资项目概算审核工作。截至目前,201_年已提交了19个政府投资项目概算进行审核,送审金额1821万元,审定金额1529万元,核减金额292万元。
在全面落实以上各项重点工作的同时,切实做好机关廉政建设、效能建设、国民经济动员、协调服务等其他方面的工作。
二、201_下半年工作安排
(一) 落实区委、区政府、上级部门交办的其他工作,以及强化本单位各项目标责任制管理、抓好机关效能建设、党风廉政建设等各项日常工作。
(二) 做好项目的审批和服务工作。在项目审批职权范围内,进一步解放思想,做好项目的立项、审批服务工作。并围绕项目建设搞好服务工作,了解项目建设情况,掌握项目建设进度,帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。
(三) 继续跟踪责任重点项目建设工作。协调相关单位、业主,推进项目的按时投资、建设。
(四) 继续探索实施政府投资项目概算审核工作。为政府投资项目的顺利开展,打好基础。
(五) 做好演丰计划单列镇建设的调研协调工作。积极配合演丰镇,在市、区城乡统筹领导小组的指导下,完成上级富赋予的领导小组办公室职责。
(六) 深入开展调查研究。结合经济运行过程存在的问题和情况,紧紧抓住区领导关注的经济热点、社会难点问题,有针对性地开展一些课题调研活动,对重大问题及时进行分析研究,提出可行性的政策建议。
县发改委(物价局)全面贯彻落实__届三中、四中、五中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“四县战略、四化同步”目标,解放思想,改革创新、扎实苦干,为全县经济社会的发展做出了积极贡献,现将有关情况汇报如下。
一、20__年主要工作
(一)加强项目谋划和争取
年初,我们组织相关单位结合“十三五”规划和县域实际,在战略性新兴产业、改造提升传统产业、现代服务业、生态环保、基础设施、改善民生等方面多谋划项目,经多轮对接,有160个重大项目,总投资1605亿元。纳入“十三五”规划项目库,__首矿大昌300万吨钢铁、__县与合肥结对共建园区等31个项目纳入市“十三五”规划重大项目,总投资478亿元。
阜阳-__-合肥高速、__东西湖湿地保护、临淮岗复线船闸等项目列入省“十三五”规划;优质钢生产及深加工基地、__铁矿田铁矿整装勘探开发等5个项目申请纳入国家“十三五”规划基本思路重点内容;谋划的500吨天然番茄红素提取项目和生物药剂猪血清白蛋白项目2个战略性新兴项目选入省战略性新兴产业集聚发展工程重大项目;20__年农林水类共完成4个项目11372.56万元资金的申报;20__年我县共7个项目获得省居快皖北地区经济发展财政贴息资金150万元,其中六安龙翔美食王禽业有限公司、安徽沃巴弗电子科技有限公司等2个项目各获得25万元贴息资金。
安徽星鑫化工科技有限公司、六安市红顺水泥制品有限责任公司、安徽天隆饲料有限公司、安徽爱莱特照明灯具有限公司、安徽繁盛禽业有限公司等5个项目各获得20万元贴息资金。
全县申报省“大新专”项目28个,总投资305.9亿元,年度计划投资31.6亿元。通过省调度平台和调度会新增谋划项目14个,总投资163.9亿元。全县申报市亿元以上项目84个,总投资1088亿元,年度计划44.4亿元,经市筛选,有62个项目纳入市亿元以上项目库调度,总投资763.5亿元,年度计划投资44.4亿元。
(二)加大项目推动力度
围绕全年重点项目建设目标,继续强化重点项目建设的调度、协调、服务和现场督察力度,全力组织落实重点项目建设任务,促进重点项目建设工作扎实推进。省“大新专”项目1-11月份完成投资29.21亿元,占年度计划的92.4 %。计划开工项目8 个,1-11月份已开工9个(含计划外开工2个),计划内未开工的1个项目正在进行招投标。纳入市调度的62个亿元以上项目总投资763.5亿元,1-11月份完成投资50.04亿元,占年度计划的112.7% 。
其中,13个计划开工项目已全部开工,项目总投资43.5亿元,年度计划投资13.8亿元,1-11月份完成投资16.6亿元;13个续建项目总投资157亿元,年度计划投资30.6亿元,1-11月份完成投资25.26亿元;36个储备项目中,晶科电力长集镇80mw农光互补分布式光伏电站、__水门公园环塘景观、__县环城大道建设、汇峰国际城、东湖瑞景小区、__县城南湿地公园等6个项目转为新开工项目。
(三)完成公车改革目标任务
我县公务用车制度改革去年12月底启动,成立了17个部门为成员单位的车改领导小组,办公室设在发改委,制定了《__县公务用车制度改革总体实施方案》、《__县公务用车制度涉改车辆处置办法》、《__县执法执勤用车改革办法》、《__县公务用车制度改革司勤人员安置工作方案》。经过多渠道、多形式、多层次征求意见,1月4日上报县书记办公会审议,1月17日19日分别报经县政府常务会县委会审定通过,21日正式报市车改领导小组批复,于2月29日召开了动员会。
动员会后,各参改单位及时制定实施方案,经县车改领导组审批,于3月30日完成车辆上交封存,并于10月底前成功拍卖。至此,全县第一批公务用车制度改革任务基本完成。本次全县参改单位为92家,参改人数为2667名。共保留一般公务用车108辆,另外8个执法执勤部门共保留执法执勤车辆186辆。改革前我县公务交通总支出为5991.82万元,改革后公务交通总支出5161.6万元,节支率为13.86%。
(四)精准光伏扶贫
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[20__]621号)要求,编制了《__县20__年光伏扶贫实施方案》,全县共70个贫困村,建设70座60千瓦的村级集体扶光伏扶贫发电站;在这70个贫困村里,精准识别1000户贫困户,建设3千瓦户用光伏扶贫发电站;__县邵岗乡坎山村,面积约为3380亩的滩涂地,建设总装机容量为100mw的集中式光伏扶贫电站。
(五)深入推进结对合作
1.明确园区定位,搭建组织架构
狂年4月,合肥市委选派高新区管委会朱哲同志挂任__县委、副县长,兼任共建园区管委会主任;__县已明确三位相关负责同志兼任副主任。按照《关于印发<合作共建皖北现代产业园区实施方案>;的通知》(皖办发〔20__〕9号)要求,比照寿蜀、凤宁等皖北共建园区模式,园区拟设党政办公室、经济发展局、规划建设局、财税金融局、社会事务局五个部门,并初步明确了内设机构职能职责和人员定岗。目前,已选派和招聘20位人员充实到各岗位。
2.明确发展思路,科学规划布局
科学选址,确定园区四至范围:东至东环路、南至水门塘路、西至滨湖北路、北至蓼北路,面积28.79平方公里。其中启动区规划面积11.96平方公里。在选址北侧还规划了12.77平方公里作为远景发展备用地。园区发展思路是:重点发展电子信息、光伏与新能源、高端装备制造、节能环保、电子商务与现代服务业、现代旅游业等六大主导产业,实现产业总体规模、产业发展质量、产业服务水平三大跨越,构建制造、中试孵化与服务三者并重的产业体系,把园区打造成产业高端、竞争力强、产城一体的现代产业基地。
3.明确重点任务,统筹推进工作
一是设立投融资公司。按照省政府相关政策,参照寿蜀、临庐、凤宁等共建园区模式,由省担保集团、合肥高新区、__县共同设立__合高现代产业园投资有限公司。
二是编制园区各项规划。编制园区总体规划、控制性详细规划和给排水、竖向、交通、景观绿化等专项规划,完成水门塘生态景观规划。科学制定园区产业发展规划。
三是启动园区征迁安置。启动区涉及4个行政村,需搬迁人口8292人,拆迁面积约53万平方米,目前征迁工作已准备就绪。
四是推进重点项目建设。启动区7个重点项目分别是:总投资15亿元的70万平方米双创孵化基地、4亿元的总部经济大厦、1.5亿元的2.5万平方米科技服务中心、1.5亿元的仓储物流中心、6亿元的基础设施道路、8亿元的水门塘公园景观、1.8亿元的现代产业园实验学校等,以上项目总投资约37.8亿元,拟以ppp模式投资建设。目前已有中建一局、中国水利水电三局、中国十七冶集团等公司与园区洽谈合作事宜。
五是加大招商引资力度。重点引进电子信息、光伏与新能源、高端装备制造等产业。目前已与安徽航大智能科技、江苏国变电气、皖投新辉光电、北京海博瑞德汽车、中科电力装备、多加农业科技等公司深度洽谈在园区落地并申请上市事宜,其中安徽航大智能科技有限公司已在园区正式注册。
六是积极争取政策支持。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<合作共建皖北现代产业园实施方案>;的通知》(皖办发﹝20__﹞9号)文件规定,积极争取园区在土地指标、资本金注入、信贷担保等方面的支持。
七是加大园区宣传力度。分别在《人民网》、《新华网》、《中国社会科学报》、《安徽日报》、《安徽经济报》、《皖西日报》等主流媒体上进行宣传报道,为园区发展营造了良好氛围。
(六)强化节能监管
1.加强节能宣传,大力营造舆论氛围,为使节能工作的顺利开展创造条件。今年的节能宣传周的主题是“节能领跑 绿色发展”,低碳日活动主题是“绿色发展 低碳创新”,我县围绕这个主题,在县经信委、商务局、环保局、交通运输局、住卡局和机关事务管理局的配合和参与下,广泛宣传发动,积极开展节能宣传,产生了良好的社会效应。
2.加强固定资产投资项目节能审查。为了加强节能工作的长效性,国家从20__年开始对新上项目实行节能审查,对不符合产业政策,产能过剩项目及能耗较高的项目实行否决制,截止目前,今年我县共对74个项目进行了节能审查,未发现有高耗能及产能过剩项目。
3.加强对万千家企业的能源利用状况的填报情况进行跟踪。目前我县纳入上报国家级的重点企业有两家,分别是新中天和大昌矿业集团,其他的企业上报省发改委,对于填报能源利用状况不及时的,我委及时跟踪了解,掌握企业用能情况,做出反馈。
4.以公共机构示范作用,引领全县公共用能。在公共机构节能方面,我县一中、二中、__中心以及__县政务中心都在积极申报公共机构节能示范单位,其中__一中已经成功申报省径节能示范单位,下一步,我县将以示范单位为目标,在全县全面开展公共机构的节能工作。
(七)加强市场聚格监管
1.配合省、市开展全县涉企收费清单制度落实情况检查,认真开展涉企收费专项检查。__县人民政府审议通过《__县县级涉企收费清单》,并纳入县政务信息运行服务平台监管范围。今年上半年已经我县全面完成了涉企收费清理工作。根据六安市发展改革委转发《安徽省物价局转发国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知》的通知(六发改价检〔20__〕227号)。重点对照《__县县级涉企收费清单》,对涉企收费清单中涉及的降低、取消、停征和减免的收费政策,结合银行业收费专项检查,对企业融资、贷款过程中发生的各项收费开展了检查。及时发现并纠正了部分商业银行对部分小企业贷款过程中的不规范行为,截止11月上旬,已经对3家商业银行进行了专项检查。
2.认真开展药品价格专项检查,切实规范医药价格秩序。根据省市部署,结合医疗机构服务价格检查,认真组织开展了药品价格专项检查对县级医疗机构、疾病预防控制中心和部分零售药品商店进行了检查。,重点对社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为;医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策等价格违法行为。
3.依法开展价格监督检查工作。截止20__年11月,依法查处价格违法案件7件,查处违法所得524202.60元,没收违法所得524202.60元,罚款750649.00元,实现经济制裁1274851.60元。
(八)切实加强党风廉政建设,积极开展“两学一做”学习教育活动
一是深化制度保障,明确工作重点。结合发改实际,制定了《县发改委20__年度党风廉政建设工作实施意见》、等文件,明确任务,细化责任。二是落实主体责任,强化廉洁自律。上半年,及时召开了党风廉政建设工作会议,部署了年度党风廉政建设工作重点任务。会上,党组书记与各党组成员,党组成员与分管科室主要负责人签订了《20__年党风廉政建设责任书》,为认真贯彻中央八项规定和开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项工作奠定了坚实基础。三是绕“两学一做”,成立县发改委学习教育协调小组,制定学习教育方案,以纪念中国共产党成立95周年为契机,组织党员干部开展实践党课活动,开展“坚定理想信念、明确政治方向”专题讨论会。
二、20__年工作打算
(一)加强项目谋划和储备。根据国家政策导向,重点围绕钢铁产业发展规划、县城总体规划及各专项规划,积极谋划矿车生产、城区防洪工程、基础设施建设、自来水提标、棚户区改造等一批项目。深入研究国家产业政策和资金投向,进一步深化城区备用水源地、沿岗河环境综合整治、淠河大桥、铁矿深加工余热余能发电等103个储备项目的前期工作,以项目抢机遇。另外,进一步加强ppp项目的研究推介招商。
(二)加大项目争取力度。抢抓我县被列为大别山连片扶贫开发片区县、省新型城镇化试点县、县经开区被列为全国循环化改造示范试点园区等机遇,加大跑省跑部力度,力争更多的项目进入国家和省酒划盘子。加强跟踪衔接,加快推进城东产业园、合肥经__到阜阳高速公路、淮河航运河道提升等重点项目,增强持续发展后劲。
(三)强化节能监管。加大节能监管力度,督促重点耗能单位和企业建立健全节能措施和管理制度。按照国家和省要求,严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。大力促进低能耗、高产出产业发展。进一步加大物流、金融、保险、电子商务、信息等行业投资和引资力度,实现能源资源利用效率最大化。
(四)继续深入推进结对合作。__与合肥高新区共建园区的选址和产业发展方向,经两地专业人员考察论证已经确定,共建园区的各项工作正在有序推进,合肥高新区__现代产业园建设工作已经开始启动。确保共建园区工作再上一个台阶。
(五)认真做好价格监管工作。开展价格监督检查工作,认真做好大型房地产开发工程价格备案、房产价格一价清和规范物业服务收费管理,认真做好价格监测直报工作,围绕涉企收费清单制度落实,开展涉企收费专项检查,积极做好司法行政执法涉案财产价格鉴定工作等。
县发改局年终工作总结
2023年是实施“十一五”规划关键性的一年,在这一年中,××县发展和改革局在县委、政府的领导和上级发改部门的指导以及各有关部门的协调配合下,以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,围绕全县经济社会发展总体目标,按照年初计划,认真履行部门职能,不断开拓进取,勇于实践,狠抓落实,完成了各项工作任务,为“十一五”规划的顺利实施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年(四)全力推进固定资产投资和重点项目建设
1、固定资产投资完成情况
2023年市政府下达我县28.43亿元的固定资产投资任务,为完成这一目标任务,我们结合××实际,年初制定了全县固定资产投资和重点项目建设计划,确定续建、新开工重大建设项目58个(含市“双百”项目),其中续建34个,新开工24个,计划完成投资26亿元;限额以下及50万元以上项目、农村集体和农村个人及城镇一般项目投资4亿元。以总量30亿元来确保完成28.43亿元的投资任务。
2、重点建设项目建设情况
(1)市“双百”重点建设项目推进情况
我县列为市级“双百”重点项目11个,其中:新开工项目4个,前期工作项目7个,年度计划投资3.5亿元。
前期工作项目进展:全县7个前期工作项目均完成或超额完成了年初工作目标,其中锌电股份公司资源综合利用项目已竣工并投入运行,累计完成投资2.5亿元,本年完成2460万元;九腊公路已于9月17日开工建设。
(2)县级重点项目推进情况
为了完成市政府下达我县投资目标任务,充分挖掘投资潜力,在市重点项目的基础上,我县又提出了县级重点项目54个,其中续建34个,新开工20个,计划完成投资22.5亿元。
(3)扩大内需中央投资项目推进情况
(五)项目争取情况
为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,争取国家对我县项目建设的支持,加快基础设施和基础产业建设步伐,促进全县经济社会快速发展。我局积极主动加强与上级发改委的联系,做到向上级主管部门多请示、多汇报,及时了解国家产业政策和投资导向政策,在做好项目前期工作的基础上,适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目,争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持,通过努力,使我县项目争取工作方面取得了良好的成效。2023年共争取国家补助资金的项目包括南片区建设、廉租房建设、派出所建设、法庭建设、(六)认真做好经济运行分析工作
经济运行调查分析是当前计划部门的重要职能,也是搞好宏观调控和为各级党委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作,我局深入实际,加强经济运行调研,了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况,科学分析我县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施,坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告,及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。
(七)做好国民经济动员工作
在国民经济动员工作方面,一是根据上级业务部门有关国民经济动员的指示精神,开展了国民经济动员调查工作,了解掌握全县国民经济动员的家底和实力,上报国民经济动员相关资料。二是按照县国动委的安排和要求,完成了国民经济动员的相关工作任务,收集和上报了相关资料。
(八)加强价格和收费管理
在价格管理方面,按照国家发改委、财政部关于全面推进化肥价格改革,建立以市场为主导的化肥价格形成机制的要求,加强对农资市场价格监管,定期对农资价格进行调查,严厉打击串通涨价、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,维护正常市场价格秩序;认真贯彻执行国家医药卫生体制改革与之相配套的医药价格(十一)积极开展价格认证工作
(十二)认真搞好粮油副食品和重要商品价格监测上报工作
按照市发改委的要求,切实搞好我县粮油副食品和重要商品的价格采集与监测工作,对我县粮油副食品和重要商品的价格动态,坚持每周一报制度,针对今年甲型hin流感疫情的发生,重点加大了相关医药商品价格信息采集力度,及时准确上报了粮油副食品、重要商品、相关医药商品价格动态信息资料,为上级政府进行价格决策和进行宏观调控提供基础资料。
(十三)组织编制××县2023年度巩固退耕还林成果建设项目三、2023年
上半年,在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局面下,全委上下按照“竞进提质、又好又快”的总体要求,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责,在规划编制、项目建设、争取资金、落实政策等方面,抢抓机遇,开拓创新,勇于当担,奋力作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一、上半年主要工作
(一)编规划当高参取得新成效。一是编制“__”规划紧锣密鼓。修改完善了《__市“__”经济和社会发展规划基本思路》;认真组织开展市“__”规划重大课题研究,完成了3个重点课题和17个一般课题。二是专项规划亮点纷呈。基本完成《__市新型城镇化规划(XX-2023年)》编制工作,已报市委常委会审议讨论,现正按讨论意见修改;编制完成了《__市社会信用体系建设规划(XX-2023年)》;开展了《生物产业发展规划》、《开发区产业规划》、《能源发展与消费总量控制研究》等专项规划编制工作。三是重大专题成果丰硕。开展了“__与宜昌固定资产投资完成情况比较分析”、“中心城区面积和人口”、 “以市场和资源换项目”三个重大课题的研究工作,形成研究报告上报市政府。先后撰写了《__市重大基础设施建设领域创新融资方式、拓宽融资渠道有关情况》等数十个有分量的专题调研报告。开展了“开门红”和“双过半”经济形势研究,其中《从企业生产经营情况看我市当前经济运行态势》在《领导参考》第6期发表。
(二)跑项目争资金实现新突破。积极对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略,全力做好项目策划储备和申报争取工作。一是狠抓项目策划。精心策划建立了__市“__”规划项目库,提出了重大项目“686”计划,初步建立了ppp项目库,编制__市需要纳入长江经济带规划纲要的重大项目清单。二是狠抓企业发债。积极争取__建投继续申报第四期城投类企业债券,支持__水投、__交投和__房投做好项目策划和申报材料制作,组织准备高新城投二期、经开投一期债申报资料。老河口建投一期债已上报核准,枣阳市及襄州区发行城投类企业债券得到上级明确支持。三是狠抓创投基金。积极协调推动高长信新材料基金公司在我市注册落地,加快基金组建进程。目前,该基金管理公司已完成我市的工商注册工作,正在协调配套资金到位。四是狠抓国外贷款。东津新区水污染综合治理项目资金申请报告已获上级批复,项目初步设计通过评审;__技师学院职业教育项目资金申请报告已上报。
(三)抢机遇要政策结出新硕果。一是__成功纳入长江中游城市群规划。国务院于正式批复的《长江中游城市群发展规划》中,__市作为鄂北地区唯一的城市被纳入规划,并被明确为国家二广发展轴上的重要节点城市。二是汉江流域中心城市列入省级规划。6月发布的《__汉江生态经济带开放开发总体规划(XX-2025年)》及四个专项规划,明确支持__建设汉江流域中心城市。三是国家和省级试点示范深入推进。枣阳市列入《大别山革命老区振兴发展规划》范围;南漳县获授省生态保护与建设示范区;丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《__汉江生态经济带开放开发总体规划》及四个专项规划。四是__国际陆港开发区申报有序推进。积极向省有关部门进行了汇报,正在积极准备申报材料和审批前置要件等基础资料。
(四)抓项目促投资取得新进展。一是省市重点项目建设顺利推进。继续完善项目服务秘书制,建立了项目服务直通车。积极推进银企对接,协助重点项目与金融单位签订融资合同100多亿元。加大督办通报力度,在媒体上进行晾晒,促进了重点项目建设。上半年,全市160个省市重点项目中共有南车__工业园、金鹰重工工业园等150多个开工,开工率96%以上。全市累计竣工或部分投产重大项目170多个。二是重大项目建设取得积极进展。蒙华铁路、汉十高铁、郑万高铁等重大项目全面推进,__机场新建航站楼进入主体施工阶段,雅口航运枢纽项目可研报告已通过评审,__绕城高速东段、保宜高速__段、老谷高速、麻竹高速西段、福银高速郑岗互通工程等重大交通项目按时间节点顺利推进。华电三期异地扩建、能源集团老河口电站、大唐热电联产项目前期进展顺利。鄂北地区水资源配置主体工程试验段已开工建设。三是项目稽察扎实开展。对南漳县农村安全饮水工程、保康城关镇新型农村社区基础设施建设项目、谷城节能路灯建设项目、襄城九天颐乐城社区日间照料中心项目、襄州东风合运物流等90多个重大项目进行专项检查稽察,推进和规范了项目建设。四是政府投资管理日益规范。起草了《关于XX年市本级政府投资完成情况和XX年政府投资计划安排意见》,安排民生保障、教育文化、道路桥梁、生态环境四大类项目70多个。
(五)转方式促转型展示新作为。一是积极支持工业转型升级。筛选申报了一批XX年产业振兴和技术改造专项,申报了一批轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源(电动)汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等重点领域的产业项目,组织策划了一批新能源项目纳入了国家和省的发展规划。二是循环经济试点工作全面推进。帮助东风康明斯发动机再制造公司做好“以旧换再”的前期准备工作;积极推进全市餐厨废弃物资源化无害化处置试点,加快推进了谷城国家循环经济示范县和“城市矿产”示范基地建设。三是企业创新平台取得新成绩。组织企业申报了XX年省级企业技术中心。组织已获得省认定企业技术中心的企业开展了两年一次的评价工作。推荐申报了XX年__省工程研究中心(工程实验室)。四是节能降耗成效明显。对全市XX年度节能降耗工作进行了自查并得到上级核定,超额完成省政府下达给我市的节能目标任务。
(六)重改革增活力迈出新步伐。一是圆满完成高新区负面清单管理试点工作。协助高新区围绕负面清单建立了清单内工业投资项目联合审批制和清单外工业投资项目承诺审批制,并在全省发改系统经济体制改革工作会议上进行了典型发言。二是积极参与全市“三个一”改革模式推广。积极参与并完成了在全市推广“三个一”改革模式的有关工作。制定了在全市建立负面清单管理模式的实施方案,提出了全市负面清单的编制方案,参与了“三个一”改革方案的起草工作。指导各县(市、区)、开发区做好负面清单的编制工作。三是编制完成联合审批事项清单。认真梳理了投资项目从提出申请到竣工验收全过程中的所有行政审批事项,形成了我市投资项目联合审批事项目录。四是积极推进开发区专项改革。重点围绕公共服务平台建设、创建低碳工业园区等7个专项开展了第二批开发区专项改革试点工作,高新区、宜城开发区和襄州经济开发区列为信用体系建设和发行小企业集合债试点。
(七)勤协调优服务呈现新亮点。一是河谷组群发展协调推进。丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《__汉江生态经济带开放开发总体规划》。积极策划河谷组群发展项目库,其中老谷高速、谷城“城市矿产”示范基地等20多个项目纳入《__汉江生态经济带开放开发重大项目》。302省道改建、老宜高速等重点项目正按计划实施,汉丹铁路老河口东至丹江口段电气化改造、老河口路口电站、汉江流域内(河谷段)洲滩综合整治利用等项目前期工作扎实推进。二是项目审批便捷高效。委行政审批窗口坚持规范运作,竭力服务企业,打造优质服务“窗口”,得到企业和社会的好评,满意度达到100%。三是城区经济考核工作顺利完成。撰写了《关于XX年城区经济考核情况的汇报》,起草了《关于XX年度城区经济工作考核结果的通报》。四是对口帮扶工作富有成效。援疆工作扎实推进,编制完成__市“__”援疆工作规划(初稿),制定了支援精河二中义务教育标准化建设、共建精河县中医医院的工作计划或合作模式,引进成立了“新疆精河楚新农业科技有限公司”。对口支援三峡工作稳步实施,协调落实了XX年度对口援建资金及项目,完成了XX年度对口支援项目计划衔接工作。“三万”工作圆满完成,深入驻点村组、倾听群众呼声,积极宣传惠农政策,走访慰问困难群众,办实事好事,圆满地完成了工作任务。“五帮”工作成效显著,与扶贫村共同制定了实施“四大工程”(村民致富工程、村容美化工程、旅游兴村工程、改善民生工程)、建设“六大项目”(硬化通村公路12公里、维修渠道17公里、开发班河生态旅游区、新建村民文化活动广场、街道立面改造、改扩建村级卫生室)的三年发展规划,制定工作路线路,积极推进项目实施。五是“三无小区”环境综合治理工作圆满完成。多次深入影壁社区“军民院”小区调研和现场办公,制订了该小区环境综合整治理工作方案,与有关部门和单位通力协作,先后完成了消防设施、照明设施、下水道、路面等主要改造任务,使院内面貌焕然一新。六是人大建议和政协提案有序办理。为切实办好人大建议和政协提案,制定了工作方案,坚持开门办理,主动与人大代表和政协委员沟通联系,共同研究解决问题,全力推进落实。目前,所有建议和提案都拿出了答复意见,正在征求意见,确保按时完成任务。
(八)强责任抓活动再上新台阶。创新推动抓好两个责任。在全市率先制定出台了《关于认真落实党风廉政建设主体责任监督责任的实施意见》和“两个责任图表”,建立健全了“齐头并进、齐抓共管”的主体责任体系和监督责任体系,建立了党组班子、党组书记、班子成员、科室负责人四级主体责任,着力构建形成权责对等、权责清晰、履职到位、追责较真的全链条、闭环式的责任落实体系,打造一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任落实机制。从严从实抓好各项活动。坚持“严”字当头、“实”字发力,将“三严三实”专题教育、“两严”教育、群教整改、大讨论、“三抓一促”、“五强党建”、机关文化等活动,统筹考虑和安排部署,多面锣鼓一起打,一个领导小组,一个活动专班,一套工作机制,坚持一个活动一个活动的设计,一个回合一个回合的组织,一个环节一个环节推进,工作计划到月,安排细划到周,初步呈现出“规定动作有章法、关键动作有亮点、推进活动有成效”的态势。深入开展了“三送”(送信息、送政策、送温暖)、“三下”(下基层、下企业、下工地)、“三亮”(亮思路、亮激情、亮成绩)和“我到县市区(部门)听建议”活动,调动了工作积极性,密切了干群关系。开展了 “红旗党支部”、“机关个性化党建示范点”等创建活动,落实了目标管理和“一岗双责”责任制,促进了机关党建工作。举办了书画、集邮、球类、田径、登山等形式多样的文体活动,丰富了机关文化生活。
二、下半年工作安排
(一)编制发展规划再添思路。着力推进“__”纲要编制工作,着力推进新型城镇化实施工作,着力开展专项规划研究和对接,着力开展经济形势监测和调研工作。
(二)跑项目争资金再创新高。继续做好项目策划申报,继续开展债券发行,继续加快外贷项目前期工作,继续开展基金组建申报工作。
(三)重点项目建设再添举措。扎实推进省市重点项目建设,扎实推进一批重大项目建设,扎实开展国家投资项目稽查,扎实推进国家和省投资项目实施。
(四)推进试点示范再创亮点。全面推进长江中游城市群建设,积极推动汉江生态经济带开放开发,认真开展试点示范工作,继续做好陆港开发区申报工作。
(五)重点领域改革再获突破。积极开展新型城镇化先行先试,切实做好审批职能划转工作,全面落实投资项目联审项目事项目录清单,协助抓好ppp模式推广运用,鼓励和引导社会投资。
(六)产业转型升级再加力度。积极探索生态文明建设,持续抓好节能降耗工作,扎实推进循环经济发展,大力支持创新平台建设,积极开展生物园区组建工作。
(七)综合协调服务再提质量。积极争取农产品进口关税配额,扎实做好农村配电网改造工作,大力支持河谷组群发展,积极推动长江经济带发展工作,启动襄宜南一体化工作。
(八)从严治党工作再绷紧弦。继续抓好专题教育和大讨论等活动,加强党员干部思想教育,认真落实党建工作责任制,不断推进机关党建工作。
一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制2023年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年年度的以工代赈项目。
XX年年我县获得以工县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、2023年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县2023年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出2023年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保2023年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在2023年10月份前确保2023年的以工代赈项目全面竣工,启动2023年的以工代赈项目,同时做好2023年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保2023年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《习水县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域习水段水电开发规划》、《##县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
##县发展和改革局
二00九年十月二十日
20__年是实现“十一五”规划的关键一年,年初以来,我们按照市委市政府的指示精神,对全局工作科学谋划,合理布局,创新思维,确定了“坚持一个理念,攻克两大难关,抓好六项工作,以实现历史性的新突破”的总体工作思路。按照这一思路,我们对全年工作进行了认真的动员、分析和部署,对工作任务进行了分解和落实,树立了抢抓机遇,攻坚克难,增强紧迫感和危机感,早谋划,早入手,早出成效的思想。经过一年的拼搏工作,在工业运行,特别是“工业项目年”的总体操作、招商引资、企业改制、向上争取资金、商贸工作等,均取得了很好的成绩,很好地实现了年初规划的目标。
一、工业经济运行情况
今年我们主要围绕工业项目年,工业项目固定资产投资指标为34亿元,形势严峻,我局的主要任务是围绕工业项目年活动,作好亲商育商工作,理顺项目管理,作好审批、申报,调研、协调、指标、指标分解、跟踪等各项服务工作,同时继续加大对新增企业的摸查工作,对已投产的企业跟踪调度,杜绝瞒报、漏报现象,确保够规模企业都能纳入微机名录库。同时,加大对企业的服务、扶持和培育力度,在政策信息、立项、资金争取等方面主动上门为企业提供帮助,协调解决一些疑难问题。
__年主要经济指标预计完成情况:
1、工业总产值(规模以上)预计完成86亿元,同比增长41.7%;
2、工业增加值(规模以上)预计完成21亿元,同比增长41.7%;
3、工业企业(规模以上)累计实现利润2450万元,同比增长14.4%;
4、企业户数由06年的54户增加到83户,同比增长53.7%;
5、主营业务收入84亿元,同比增长38.8%。
6、亿元企业户数13户,同比增长62.5%。
经济运行的主要工作:
1、认真做好年度、生度的计划指标分解工作,强化领导,落实责任,制定了切实可行的有利于全市工业经济发展的经济指标总体规划。
2、加强对规模企业的调度,做好服务工作,建立起统计、调度完整的信息网络,通过信息网络及时了解掌握,企业生产、经营、发展的全面情况,及时做好相应的服务。
3、尽量杜决瞒报、漏报现象有,将达到规模的企业,及时纳入统计库,认真抓好工业项目的储备工作。对左右德惠经济发展的企业,我们将要重点服务,重点支持。同时加强了对各主管部门的工业经济运行工作的调度。
以下是酷猫写作范文网整理的发改委2023年上半年工作总结及下半年工作计划,欢迎阅读。
发改委2023年上半年工作总结及下半年工作计划(1)
今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,认真履行部门职能,积极创新工作方式,真抓实干,着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作,为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年,我委进一步加强和上级有关部门联系对接,加强项目前期工作,积极组织项目申报,今年上半年共争取上级资金2.07亿元,主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2023万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上,经过深入调查研究,制定了全区《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2023年国民经济和社会发展计划》,区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署,印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》,加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判,及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,切实加大调控力度,确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2023年固定资产投资计划》和《全区2023年重点建设项目计划》,科学谋划区重点项目238个,总投资343亿元,其中新建项目145个,续建项目93个,有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年,我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元,同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目),项目总投资54亿元,其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元,占年度计划51.8%,序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳led、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2023年省市县三级联动集中开工重大项目,项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进,其中:贞白中学项目多个班组同时施工,项目指挥长每周现场督查,确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶,9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进,11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成,已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定,制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》,成立了区委书记任第一组长、区长任组长,区委、区政府其他领导任副组长,区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组,针对不同项目需要协调的各种事项,积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制,强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年,我委开展了多次中央投资项目大检查,对全区20__年至2023年下达中央资金的131个项目进行了全面检查,并向相关单位下发了问题整改通知,同时针对社会事业领域2023年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度,进一步加强了稽查监管,有效地推进了项目的建设进度,提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面,我委主动简化投资审批流程,优化企业投资项目核准前置,严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个,总投资89.2亿元,其中备案项目38个,总投资76.6亿元,占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面,严格执行财税[2023]20号文件,从今年4月1日起,我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2023]11号文件,从今年6月1日起,我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面,全区降成本优环境专项行动2023年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面,积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标,当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定,该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动,按照“零”容忍,达到“零”存在的要求,我区制定了排查方案,落实工作分工,层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2023年工作计划》;公车改革方面,我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能,制定了《__区贯彻新理念培育新动能2023年工作要点》,着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济,推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期,上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委,目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来,农村产业融合发展试点工作扎实推进,我区已入选省级试点示范县,东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中,对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品,布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上,对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析,发现苗头性、倾向性、趋势性问题,及时发布消息,并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求,经区政府同意,启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求,分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2023年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,我委出动市场价格监管120人次,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬,分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所,继续强化收费(价格)公示,推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度,进一步畅通12358价格举报投诉渠道,今年上半年共解答群众价格咨询 9件,举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件,涉案总金额127.53万元,其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件,毁财案件22件,盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署,继续做好以下几项工作:
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制,继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通,继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2023年重点项目建设推进和2023年区重点项目谋划工作,加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作,深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作,保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2023年上半年工作总结及下半年工作计划(2)
2023年是十九大召开之年,也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新__的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务,全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及___总书记系列重要讲话精神,确立善谋、实干、争先工作思路,突出项目工作主线,围绕县域经济快速发展,主动适应引领经济新常态,强化创新驱动,聚焦“五大行动”,提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”,逐月、逐季分解落实目标任务,较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度,全市实现生产总值29.9亿元,同比增长6.2%。 1-5月份,全市完成规上工业增加值11.9亿元,下降0.4%;固定资产投资46.6亿元,增长15.1%;财政收入7.03亿元,增长15.9%;财政支出18亿元,增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元,增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时,增长10%,其中工业用电量0.87亿千瓦时,增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及gdp主要构成指标目标计划,由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会,会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向,扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设,推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标,会同各重点项目平台、各项目责任编制2023年全市重点项目投资计划,全年计划实施美好新__重点项目358个,总投资528.1亿元,其中2023年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个,总投资457.14亿元。突出重点项目引领,着力谋划一批重大项目,做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作,做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作,全市共谋划重点项目252个,总投资近400亿元。编报2023年省亿元以上重点项目71个,总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-__-新沂高铁项目第一次环评公示已完成,并被纳入国家《中长期铁路网规划》,被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前,可行性研究报告已编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,正在开展设计招标工作。蚌埠-__-滁州-南京城际铁路已纳入__省皖江城际铁路网规划。__通用机场成功纳入《__省民航建设专项规划(2023-2023年)》和《__省通用机场布局规划(2023-2030年),机场建设时序为近期(2023-2023年),且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。__泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。__至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划,正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来,通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个,获批中央及省投资2.15亿,有力支撑了我市经济社会的发展。其中2023年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底,已开工项目8个,正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设,纳入省“大新专”项目库项目71个,总投资379.64亿元,2023年计划投资75.1亿元,1-5月份完成投资39.45亿元,占年度计划的52.5%。开展项目集中活动,18个续建项目全部复工,复工率100%;27个计划开工项目已开工20个,开工率74.1%,完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个,转化率15.4%,完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面,配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作,协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核,推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面,组织申报了滁州市级战略性新兴产业__凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力,“__经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建__经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、__路网等一批具有实力的产业园区运营集团,开展ppp项目合作,开发凹土产业园,打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面,编制了《__市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》,入库项目16个,总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究,积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查,确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访,规范商品房明码标价行为,营造公开、透明的商品房销售价格环境,稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作,确保12358价格举报投诉渠道畅通,上半年共受理价格举报和咨询36件,全部进行了调查核实和处理,并及时回复,群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作,加快推进水价改革,调整污水处理费标准,正式出台__市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策,减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年,价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件,标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成,正在开展潘村洼125户淮干居民迁建,目前已完成旧房屋拆除。2023年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2023年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2023年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动,在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动,推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设,努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作,狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作,推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设,努力打造创新奋进发改人才队伍,为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看,地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标,将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份,全市完成工业投资11.7亿元,仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足,剩余投资不足20亿元。从工业用电量看,1-5月,我市工业用电量8348万千瓦时,下降14.5%,规模以上工业企业用电量5261万千瓦时,下降16%。从新投产企业看,1-5月份,全市未增一家规上企业,工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份,全市完成固定资产投资46.6亿元,增长15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元,下降14%;技术改造投资下降3.78亿元,下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务,加强对全市经济运行调度工作,确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度,力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究,推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2023年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2023年全年目标计划,在全面分析全市经济社会发展的基础上,谋划编制《全市2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2023年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作,确保全市经济和行政体制2023年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题,力争完成全年162亿投资计划任务,较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手,以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心,完善重点项目建设工作机制,加强项目调度,全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向,着眼“十三五”规划,谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目,充实完善项目库,力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,着力推进2023年全市重点项目建设,推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设,加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2023年移民后扶项目实施,重点加大产业扶持力度,倾斜移民产业扶持项目,帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建,做好安置点基础设施建设。
(三)继续做好价格稳控工作
贯彻落实省、市发改物价部门新出台的价费政策文件,定期向上级单位报送有关价费信息。继续开展《服务价格登记证》换发、变更、注销工作,重点推进本市一户一表改造工作,重点清理__市涉企收费项目,完成动态调整。认真履行监管职能,加大价格调控和监管力度,全力保持物价总水平基本稳定,营造良好的经济发展环境。
今年以来,在县委、政府的正确领导下,我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标,坚持深入贯彻落实科学发展观,积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”,紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头,扎实高效地组织和开展各项工作,促进了全县经济社会又好又快发展,发展和改革局工作取得了明显成效,XX年主要做了以下工作:
一、抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制下达了XX年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《___规划》中期评估报告。提出了___规划指标调整建议。1—9月完成生产总值18.6679亿元,同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元,同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元,同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元,同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元,同比增长21.1。
二、项目建设稳步推进
今年以来,县委政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,XX年1—10月我局督查落实项目情况:在建项目100个,完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个,完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重,把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目,积极争取上报部门的支持,及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目,做好调研,及时完成项目前期工作,积极组织项目上报,为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接,在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元,推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
四、抓重大项目实施,保持投资的快速增长。
一是加强项目管理,年初确定XX年重点项目94项,并将项目分解至县直有关单位,落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设,累计完成投资11.3亿元,占年度计划投资的66.47。此外,加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查,针对各个项目的具体情况,对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察,督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委,争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段,5000亩糖料基地建设项目已批准实施,碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审,同时,一批社会事业发展项目,特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作,完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
五、发改服务效率高质量好。
1—10月我局共办结项目备案42个,上报核准批复项目23个,我局审批项目47个,《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范,接待服务对象做到受理与咨询一样热情,生人与熟人一样客气,干部与群众一样尊重,忙时与闲时一样耐心,大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力,不越权、不以权谋私,树立了良好的对外形象;组织验收4个小一型水库恢复重建项目,配合做好12个国债项目验收工作;在重大项目服务上,更是全身心投入、全方位服务。
六、发挥价格管理职能,维护市场价格秩序。
一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查,共查出价格违法案件7件,查出价格违法所得29.15万元,案件正在处理之中。努力维护人民群众利益,规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1—10月,共接到价格举报10件,立案检查1件,协调解决9件,办案率100。三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理,XX年,我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本,年审率达100。经审验,注销许可证正本14个、副本14个,现有收费许可证237个,取消、停止执行收费项目48项,涉及XX年度收取金额1570.18万元;降低收费项1项,涉及XX年度收费金额0.34万元;新增收费项目1项。XX年度行政事业性收费总额为6046.58万元,其中行政性收费额为1625.76万元,事业性收费额为4420.82万元。四是加强重要商品价格管理。(1)根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神,我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法,对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查,进一步提高经营者的价格法律意识,加强化肥市场价格管理,维护广大农民利益。(2)加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为,我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度,零售价格必须与普洱市市场零售价格接近,即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理,我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。(3)认真组织开展乡(镇)自来水价格调整听证会。按照《政府制定价格听证办法》的规定,本着公开、公平、公正、程序合法的原则,我局对凤山、××、勐班、正兴4个乡(镇)的自来水价格调整组织召开了听证会。通过召开价格听证会,广泛听取听证会参加人的意见和建议,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。五是认真开展价格鉴定工作,1-10月份共接受鉴定涉案财物案件103件,价格鉴定金额为181.89万元,较好的完成了价格鉴定工作,为相关部门办理案件提供了依据。
七、加强学习,强化作风,扎实做好各项工作。
一是加强学习,依法行政。制定了党组XX年理论学习计划和纪检宣传教育工作计划,结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间,全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省发改委举办的各类培训班,不断加强干部的业务学习,深化学习内容,提高业务水平。坚持理论与实践相结合,积极组织干部职工外地考察学习,使干部职工开拓视野,创新思维。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求,全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务,认真组织开展学习实践科学发展观活动,结合工作和个人实际,找准自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度,改善了机关服务质量,提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和定点包村帮扶工作。组织全局干部深入到新农村建设点黄草坝。帮助该村9个村小组完成茶叶补植改造250亩和种植核桃的前期准备工作,尽最大努力增强村民生产发展条件。五是做好老干工作将老干工作纳入单位工作重要议事日程,多为老干部办实事,办好事,想方设法组织丰富多彩的各类活动,使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。做到小事不越天,大事不过月,难事不到局。多一份耐心、多一份关爱、多一声问候,现在全局上下、老少和谐,老干工作正朝着规范化、制度化、人情化发展。
八、全县经济运行中的主要困难和问题
1、农业抗拒自然灾害的能力较低,整体综合效益不高,在农业产业结构调整中,重点产业推进不够理想。农业生产资料价格上涨,主要农产品成本上升。
2、主要工业企业生产由于受原材料的大幅涨价和市场需求及原材料材质种类影响,生产成本大幅上升,部分产品销售受限,运行质量不高。
3、全县固定资产投资规模总量小,总体水平仍然低。受国家宏观调控政策影响,城市发展规划调整报批、项目用地报批和环评报批等项目前期工作难度加大,贷款难度增加,项目建设资金筹措困难,影响工程进度。
4、拉动经济大幅度增长的不稳定因素依然存在。燃油、农资、原材料等价格的不确定性因素将对企业经济效益带来一定影响。
XX年工作初步安排
我局的工作重点是围绕年度计划和县政府下达的重点工作,以效能建设为中心狠抓工作落实,主要做好以下几方面工作。
1、加强调研,抓好经济运行监测和年度计划实施,确保全年计划目标的实现。做好全年经济运行调研和分析,重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况,确保全年经济健康运行。认真总结XX年国民经济和社会发展计划执行情况,编制好XX年计划草案。加大对热点,难点问题的调研力度,为县委、政府决策服务。
2、继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向和中央扩大内需机遇,对已上报项目,加大跑市跑省力度,逐项落实,争取更多的资金支持,力争全年争取国家、省资金扶持0.8亿元以上。在做好今年资金争取的同时,组织申报XX年中央、省预算内投资计划项目。进一步做好重大项目的储备工作,加强与省市发改委的联络沟通,及时了解国家、省投资动态和资金安排,力争在项目资金争取上有新突破。
3、加快推进重大项目建设进度,确保完成今年投资目标任务。结合中央扩大内需一系列政策措施,认真分析投资形势,研究和制定推进重大项目实施的政策措施,进一步加强全县招商项目调度。一是加快推进云景林纸9万吨技改、8万立底板生产线、3万吨松香树脂技改等重点工业项目建设进度,力争工业项目完成投资3.8亿元。二是加快推进永碧油路、景宁、景临二级公路、碧云大桥和全县通达工程等项目建设进度,力争交通项目完成投资2亿元。三是加快推进永平现代烟草农业、云景林纸100万亩原料林基地、12万亩竹基地、蚕桑基地等重点产业项目建设进度,力争重点产业项目完成投资1.5亿元。四是加快推进工业大道、房地产开发、城市路网改造、XX年保障性住房等重点基础设施项目建设进度。四是加快推进威远江电站、小黑江电站、凤山乡、碧安乡过达和威远镇文朗35kv输变电工程、永平迁糯110kv输变电工程、中西部农网完善工程、糯扎渡电站××库区移民工程、小一型小二型水库除险加固等重点水电基础设施项目建设进度。五是继续支持和配合抓好漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、XX年保障性住房、小黑江电站、土地治理、益智乡迁建等新开工重大项目前期工作进度,确保全年重点工程建设目标的全面实现。
4、进一步做好物价的调控和监督工作。认真做好月、季度、年度价格走势分析及预测,加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。开展教育收费和电信邮政资费的检查工作,进一步规范收费行为。继续做好价格举报受理工作,紧紧围绕群众反应的热点难点问题,加强市场价格巡查,坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈,切实维护群众利益。
5、加强机关建设,不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真抓好学习实践科学发展观整改总结阶段的各项工作,总结分析查找存在的问题,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,提高班子的凝聚力和战斗力,面对国际金融危机的挑战,切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好,推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《普洱市重点项目并联并行审批或核准办法》和《企业投资项目备案办法》,提高审批、核准和备案效率。继续做好联建共创工作,以实际行动紧紧围绕阳光政务要求和全省发改服务进千家活动,加大政务公开力度,切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作,不断提高干部拒腐防变的能力。
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