区机关事务管理局工作总结暨下年度工作计划
____年,我局在区委、区政府的正确领导下,积极把握新形势下机关事务工作的发展脉搏,认真落实中央八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕“打基础、攻重点、强薄弱、抓关键”四个方面的内容,不断完善机关事务管理机制,积极发挥管理保障服务职能,全局发展呈现良好态势。
一、打基础,打造过硬作风,形成良好工作环境
一是以活动创建为载体,凝心聚力,推进工作。聚焦“四风”问题,深入开展“市中精神”大讨论、“转作风、抓落实、促发展”大讨论大调研活动,大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风,进一步增强干部职工主人翁意识和干事创业的热情,凝聚全局工作信心和力量,推进全局各项工作上水平、上台阶。
二是注重提升全局人员的思想境界,与开展主题实践活动相结合,大力加强“道德讲堂”建设。我局把“道德讲堂”建设与作风建设、党风廉政建设相结合,有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”学习,先后专题学习了《弟子规》、《沟通的艺术》、《面对困境怎么办》、《健康新理念》等内容,使全局精神面貌得到明显提高。在主题活动中,组织干部职工积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈,明志铸忠诚”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多种群众性精神文明创建活动,并积极发挥市级文明单位的示范、带动作用,热心支持社会公益事业,在“慈心一日捐”活动中募集善款9500元、为“关爱人口”募捐1910元。此外,市中区党家镇土屋村是我局在新农村共建帮扶工作中的帮扶对象,我局组织干部职工为帮扶共建村的特困群众捐款9560元,用于危房修缮,并在领导班子成员中开展与贫困家庭帮扶结对活动。此外,我局创新性地开通了“e信通短信平台”,号召科以上干部每人每周向全局工作人员发送励志警句、工作信息等内容,短信受众共计9000余人次。
三是完善制度,严格考核,构建科学合理的管理体系。以建设效能型机关为抓手,立足自身特点和实际,对机关事务工作进行全面梳理,先后修订各项工作制度十余项,组织完成了细化科室职责、优化办事流程等大量基础工作,制定了《工作人员平时考核实施方案》,将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴,对工作成果进行量化考核,有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象,形成用制度管纪律、强作风的长效机制。
二、攻重点,提高工作执行力,严格落实八项规定
(一)深化全区公务用车专项治理工作成果
由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上,解放思想,积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》。我局按照省、市相关文件要求,本着清理与规范并重的指导思想,不断强化我区公务用车管理的政策指导和监督检查,适时出台了《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》,这是我区首次就公车配备使用出台规定。二是加强公务用车编制管理。按照从严从紧的原则,对全区一般公务用车编制进行了核定,并由上级公车主管部门正式下发了编制核定文件。三是严格做好公务用车节假日集中封存管理以及离退领导干部工作用车收回工作。建立起公务用车节假日集中封存管理长效机制,经统计,今年以来在放假调休期间共封存公务车辆2591辆次。此外,区公车办对全区各单位中调离市中区以及离退领导干部的用车情况进行了统计,收回公车3辆。四是发挥监管作用,为公务用车的配备、处置进行把关。我区公务用车的购置和报废实行区公车治理领导小组和区重大事项领导小组双重审核制度,截至目前,区公车办向区重大事项领导小组出具购车审核意见书5份,更新车辆审核意见书9份,报废车辆审核意见书14份,为公务用车的配备、处置把好关。五是严格执行中央八项规定,大兴勤俭节约之风。在全局推行公务用车燃修公示制度,截至目前,全局公车燃修费用较上年同期节省50%。我局被济南市评为__年度“四个创建”先进单位。
(二)积极开展全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作
自中办发__号、鲁办发__号、济办发__号文件下发后,我区迅速成立了清房专项工作领导小组,并在我局设立领导小组办公室,全面负责办公用房清理工作。区清房领导小组办公室先后两次向全区各单位下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,并就资产漏报、瞒报问题进行核实,对全区各单位办公用房情况进行了摸底调查。目前,我局以坚持标准、节约资源、保证国有资产保值增值、促进资源共享、提高资产利用率为原则,充分利用全区现有房产资源,根据各单位人员编制和实际需要,并参照市局相关办法和经验,制定出《全区办公用房清理整合方案》和《__区行政事业单位办公用房及所属土地、房产统计汇编》,初步建立起全区办公用房和房地产基础信息数据库,全面、直观地反映全区办公用房情况,为今后实行资产变化动态监管,建立资产“实物链”与“价值链”的平衡及资产划转提供了依据。
(三)全力做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作
节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一,我局作为协办单位,主要具体承办公共机构节能工作。一是加强全区各公共机构单位信息报送联系,完成公共机构能耗数据统计。组织召开全区公共机构能耗统计培训班,规范了我区能耗数据报送工作,为全面完成年度节能指标奠定基础。我局被济南市授予“全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。二是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。按照择优推荐的原则,顺利完成济南市公共机构节约型示范单位申报工作,节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处,并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。三是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了市中区公共机构废旧商品回收体系的建立工作,对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求,确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。四是广泛开展节能宣传活动,推进节能设备改造。组织开展“地球一小时”、“节能周低碳日”等宣传活动,通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传,并对机关大楼公共区域进行节能灯改造,将原25w和40w高耗能灯泡逐步更换为5w和7w的led节能灯,节电率达80%。
(四)加强区直机关支付分中心财政预算和资产管理工作
一是有效控制行政运行成本。从严从紧编制部门预算,充分发挥资金使用效益,提高预算资金使用的计划性、科学性。二是加强财务监督。本着“按进度控制使用,科学调剂有限资金,确保重点工作完成”的原则,规范各核算单位的财务行为,加强对各核算单位的财务监督,严格各类专项资金的使用管理。三是确保国有资产保值增值。组织清理盘点了资产使用情况,积极盘活闲置资产,对固定资产的报废、调出等情况严格审核,做到账实相符,为今后的行政事业资产管理改革提供了可靠依据。
三、强薄弱,转变服务方式,提升总体满意程度
食堂餐饮、安全保卫、宿舍管理、物业服务是我局日常工作中容易引起干部职工不满的相对敏感之处。我局从转变服务方式入手,狠抓薄弱环节,提升服务质量,提高群众满意率。
(一)不断增强机关安保工作水平
__年年初,我局引入竞争机制,严格筛选,引进社会上有资质、技术强、信誉好的专业安保企业参与我区机关的安保服务,并定期组织安全形势分析和安全检查评比,不断加大安全保卫管控力度。一是抓好办公区域的车辆停放管理。坚持“节假日科室人员随岗值班制度”以及“济南大厦公务车辆进出停放管理制度”,为优化政务环境做好保障。二是抓好消防安全。及时更新办公街、济南大厦等集中办公区域的消防器材,扩大消防器材的配备范围。三是认真落实门卫制度。做到对来访人员,有询问、有登记、有检查、有反馈,截至目前,安全保卫科有效劝解、疏导上访群众4000余人次。四是建立每周工作例会制度。互通、互评每周工作完成情况及工作安排,强化对安保公司的监督与约束,建立起发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。
(二)进一步提高机关餐饮服务质量
为提高我区机关餐饮服务质量,我局经过多方调研、反复磋商和领导批准,于7月份选定专业餐饮服务企业入驻济南大厦机关食堂,同时,我局根据工作需要,将餐厅工作人员减少了近一半。为了做好餐厅管理工作,我局逐步完善了出纳、采购、仓管、验收等多个环节的管理制度, 并对餐厅人员进行了食品安全责任分解,对餐厅环境卫生、储存加工、清洁消毒等工作流程进行优化,对原材料购置、食品加工等各个环节严格把关,严格执行餐品样本留存制度,不定期开展安全卫生检查,确保食品卫生监管无盲区。目前,我区机关餐厅饭菜质量、环境卫生、服务质量得到明显提高。
(三)加强宿舍管理服务,逐步探索市场化物业管理新路子
一方面,建立“听、看、查”工作制度。“听”,即听到宿舍业主报修,立即安排相关人员予以解决,出现跨权限的问题,积极帮助协调相关部门,绝不推诿扯皮;“看”,即上门维修服务,实地查看,优选处理方案,尽量达到住户满意;“查”,即对宿舍区水、电、暖等基础设施定期检查,杜绝一切安全隐患。区机关部分宿舍区的老干部多次以感谢信的方式对我局宿舍区域服务管理工作提出了表扬。
另一方面,根据形势和要求,逐步推进宿舍区物业服务社会化进程。为了改善宿舍区整体面貌,顺应机关事务服务社会化改革新形势,我局积极探索宿舍区物业市场化管理新路子,本着初步以提供服务为主,低额取费为辅的原则,拟用二至三年时间实现我区机关宿舍区物业市场化管理的目标。此项工作已成立了试点工作小组,在广泛征求区机关宿舍业主的意见和建议的基础上,尽快开展试点工作,在试点成功的基础上,逐步在区机关宿舍区全面推开。
(四)开展机关宿舍楼体保温改造及供热“分户计量”工作
根据《__市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》,从____年年初开始,我局利用中央、省、市关于节能改造的专项补助,在未动用区财政一分钱的情况下,有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区18栋宿舍楼进行了屋面及楼体外墙保温改造工程,此项工作历时10个月,现已全部完工。通过与去年同期能耗数据比较,楼体外墙经过保温处理后,每户室温平均提高了3-5℃,使住户居住舒适度有了较大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房维修资金,对机关宿舍进行了供热分户计量系统改造,为下一步在五个宿舍区800余户中全面实行供热分户计量做好了前期准备。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍楼体保温改造的机会,为二、三、五宿舍安装了新型防盗保温门,更换了楼道窗户,并将二至五宿舍区所有楼体内墙面粉刷一新,这是自各宿舍区建立以来,第一次进行全面的楼道粉刷及修缮工作,使各宿舍区整体面貌大为改观。此外,还对二至五宿舍的屋面防水进行了更新与维护,使屋面的防水性能延长到8年,按照原来屋面防水维修25万/年的标准计算,累计可节约资金高达200万元。
四、抓关键,加强制度化管理,扎实推进廉政建设
一是坚持“三会一课”制度。充分发扬党内民主,积极维护党的团结和纪律;坚持民主集中制,建立起完善的领导制度和工作机制,从制度上保证民主集中制的正确执行,抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生,并严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活,确保广大党员民主意愿和民主权利的实现。
二是建立健全干部选用制度。实行科级以下干部交流轮岗制度,制定了《科级以下人员考核评分办法》,努力调动各方积极性,真正做到“人尽其才,才尽其用”,并适时提供相应的、适合的平台和空间,让那些真正想干事、能干事、干成事的同志承担重任,打造用心工作、勤奋工作、务实高效、汇聚正能量的干部队伍。
三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,以领导干部为重点,深入开展权力观和党风党纪教育以及岗位廉政教育,坚持责任分工制,不断规范工作程序,运用党内民主生活会、局长办公会、专项检查等形式,充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用,营造浓厚的廉政氛围。
回顾____年的工作,我局主要呈现出以下几个特点:
一是工作思路创新求实。主要表现在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特别是在重点工作目标的落实上,例如公车管理、办公用房清理整合工作,都能够根据各自职能从实际出发,早准备、早研判、早动手,牢牢把握住了工作的主动权,体现出了良好的求实精神。同时,我局在工作方式、工作细节上求创新、求突破,例如:全局建立起公车燃修公示制度,将公车燃修置于公众的监督之下,有效降低了公车燃修费用;膳食科创造性采用成本正向核算与逆向核算相结合的方式,向管理要效益,实现了餐饮资源的集约利用和各项成本的合理控制。
二是工作作风勤俭务实。在日常管理工作中,我局按照厉行节约的要求,树立精打细算、节俭办一切事的思想,特别是对运行设备的管理养护,做到“小修不请人,大修不出门”,从提高自修率入手,认真学习,深入调研,自己动手检修音响、电视等设备,对济南大厦礼堂的灯光、屏蔽仪等进行了更新、升级,共节约资金10万余元。
三是工作成果有效落实。我局适时出台《__市市中区党政机关公务用车配备使用管理办法》,明确了我区机关公务用车“三管理,三统一,三定点”制度,这在我局历史上尚属首次;同样,在中央下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》后,我局积极行动,有序开展了大量基础性工作,目前,《市中区办公用房及房地产汇编手册》已整理编印完成;机关餐厅的成本核算软件升级工作也基本走上制度管理正轨,这些工作在我局历史上也是首次开展和实施。
总而言之,今年以来我局大事多、难事多、需要内外配合的事多,工作中还存在着诸多薄弱环节及不足之处。
一是机关事务服务社会化改革不充分。我区在会务接待、宿舍管理、办公用房及公务用车的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服务的传统服务方式,随着社会中介服务业的发展,特别是中央先后对机关公务用车、办公用房、会务接待实行改革后,机关事务工作的社会性特征越来越明显,机关事务管理部门在政务运行保障、机关房地产管理、经费使用等方面仍需要不断改革和探索。
二是部分机关事务从业人员素质有待提高。机关事务部门在今后的工作中专业化要求不断提高,财务、房产管理等都需要专业的技术人才。当前,我局的部分工作人员欠缺岗位技能学习的主动性,同时,我局组织队伍存在年龄结构老化,知识层次较低,专业技能缺乏的问题。
____年,我局的工作重点是:
一、加强我局党支部建设和党员队伍建设,继续深入开展党的群众路线教育实践活动
以为民务实清廉为主要内容,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,以增强党性,提高素质为重点,继续深入开展党的群众路线教育实践活动,不断推进我局学习型、服务型、创新型党支部建设,增强党员队伍活力,引导全局干部职工牢固树立群众观点,努力做贯穿群众路线的表率。
二、继续深化我区机关办公用房清理整治工作
一是做好资产管理系统对接,对产权明确的办公用房,配合相关部门做好资产划转工作。二是在深入调研,统筹规划的基础上,利用我区市民服务中心、市民健身中心、区医院、区国税局投入使用的时机,以坚持标准、注重实效、节约成本、规范管理,体现职能相近,地点相对集中,与突出公共服务职能相结合为原则,严格按照办公用房配备使用标准,对区直机关办公用房进行全面整合、调配。三是制定出台符合我区实际的办公用房统一管理办法,完善和建立“统一产权、集中管理、授权使用、运营高效”的资产管理体制,提高资产利用率,缩减行政成本,实现我区房产管理制度化、规范化、法制化。
三、加强我区公务用车管理监督,适时推进公务用车改革工作,完善停车场管理制度
一是继续加强对我区公务用车管理的指导和监督,巩固我区公务用车问题专项治理工作成果,建立完善符合我区实际的公车管理体系。二是根据省市公车管理改革进度,适时开展公务车辆改革工作。三是做好全区停车场收费的管理工作,制定相匹配的管理运作办法,在交警部门的支持配合下,会同各街办,进一步完善全区停车场管理工作。
四、继续深入推进公共机构节能工作,建设节约型机关
一是进一步完善节能管理规章制度,强化能耗计量、统计和监督,会同相关部门,组织开展节约型公共机构示范单位创建,力争“十二五”期间我区10家以上公共机构成功创建市级节能示范单位。二是继续推进公共机构废旧商品回收体系建设,加强节能改造和新能源与节能新技术、新产品的推广应用。
五、加快机关服务社会化进程,规范监管制度
加快我区会务接待、宿舍区物业服务社会化改革步伐,加强机关办公集中区域的服务配套设置,以及餐厅运营、物业、安保等社会服务的运作监管机制,进一步规范、健全服务项目、范围、标准和程序,强化对准入资质和服务质量的监管。
六、加强区直机关有关部门经费及国有资产管理
一是深化部门预算改革,科学合理编制部门预算,充分发挥专项审计工作的作用,稳步推进预、决算及“三公”经费公开,为区直机关部门工作提供财力保障。二是进一步完善政府采购计划及合同要素编报流程,规范政府采购数据计算。三是加强国有资产管理,认真做好资产调拨核销工作,及时盘存资产,做好年度国有资产上报和核算。
____年即将到来,我局全体干部职工将齐心协力,团结一致,按照《机关事务管理条例》要求,牢牢把握机关事务工作的主题、主线、主攻方向,开阔视野,拓宽思路,力争机关事务工作再上新台阶。
(编辑:新新)
一、服务大局,在苏区振兴中有为有位
充分发挥环保部门的职能优势,把环保工作融入了全县经济社会发展大局,努力在中心工作、服务大局、促进发展中有所为、有所位。
(一)争资争项成绩突出。苏区振兴发展工作开展以来,我局积极加强与国家环保部、省环保厅、市环保局的沟通与联系,争取对我县政策、项目、资金的更大扶持。一是积极争取了中央和省级项目资金。今年上半年争取到五河源头奖励资金1084万元,比去年增长126%。二是抓紧项目编制,正在实施村、镇村农村环境综合整治项目;____年度农村环境综合整治项目正在组织编写可研报告;____年度农村环境综合整治项目库正在筹备上报中;完成县城生活饮用水水源地保护区划分方案编制工作,并已报请省政府批复;完成钽铌矿历史遗留污染治理工程项目、废弃矿山污染治理工程项目实施方案编制工作,现已通过省、市专家组评审;完成饮用水源地评估报告编制工作并通过市局审核。
(二)服务项目主动高效。一是主动靠前服务重大项目。对万年青水泥厂、钽铌矿等重大项目,积极跑市进厅,做好环评协调及项目验收等服务工作。二是优化行政审批。通过简化程序、缩短时间畅通“绿色通道”,任命窗口首席代表坐镇行政服务中心,避免业主两头跑的现象。三是有效开展项目评审。半年共审批项目17个,批准试运行项目3个,项目竣工验收1个,为争资争项提前出具环报意见13份,出具上级审批的初审意见1份。
(三)招商引资富有成效。今年我局通过“走出去、引进来”,共接洽客商10余批次,洽谈项目有服装织造、旅游开发、电器加工、电梯生产、机械设备制造、废旧物资回收利用等近10个项目。与兄弟单位共同引进并落户的有宁波恒发机电、鑫永益实业2个项目,累计投资8000万元人民币、500万美元,实际进资880万元,其中现汇进资240万人民币。
(四)“三送”工作深入扎实。一是深入宣传调研,包扶对象全覆盖。“三送”工作队逐户走访村民400余户次,根据上级工作安排重新装订联系牌。多次集中召开干部群众连心会、党员会、村小组长及村民座谈会;二是全力做好危旧土坯房改造工作。今年里屋、外屋小组土坯房改造点是镇里确定的集中改造点,将按照高标准,统一规划建设。该处的建设从政策宣传、理事会的选举、村民座谈会的召开到规划、到测量我们“三送”工作队都全程参与,同时加大对其他分散建房户的干部帮扶,上门服务,帮助改造户拍摄照片档案,复印相关资料等工作;三是帮扶兴办实事好事。完成迳里东西大塅两条1000余米和松山背沙公边600余米水渠的建设,极大的改善了该处1000余亩良田的灌溉能力。对10户特别困难群众进行了慰问,赠送上了慰问品,受到了当地群众的普遍称赞。四是化解矛盾纠纷,维护社会稳定。工作组深入村组农户,调解各种矛盾纠纷,重点加强两会期间的社会稳定,排除不稳定因素13起。
二、强化监管,环境保护成效显著
一直以来,我局围绕自身职能职责,从实际出发,加强监管,严格执法,不遗余力为推进建设美丽生态而做贡献。
(一)严格环境监察执法。开展了整治违法排污企业专项行动、沿琴江河垃圾整治专项行动,拟订上报了《关于进一步明确城市管理职责分工及工作机制》等文稿,开展了城区噪声专项整治,坚持每天(含周末)1名领导2名干部开展夜间轮值巡查,对ktv发放张贴了环保提示小标签;“两会”期间开展了重点企业安全风险调查;加强了对华星矿业等重点企业监督检查;中、高考期间进行了全天护考。上半年共下达环境违法限期改正通知书114份,关停拆除了炼油厂、非法炼铜厂、非法炼铜厂3家非法排污企业,受理、调处信访投诉137件,办理县人大代表建议、政协委员提案3件。向县公安、城管和广昌县环保局、宁化县环保局发送处理违法企业函4份。
(二)务实开展污染减排。坚持以环境容量为基础,以总量控制指标为依据,实施排污许可证制度,完成上半年主要污染物减排台账的建立,开展全国生产化学品环境情况调查工作,启动了河流源头和县城饮用水水源地保护区污染物零排放专项行动,清理了琴江河沿线陆域1.5公里范围内企业,集中整治了县城的“三河”;对吉源萤石矿、医院等企业实施限期治理;加强了县城生活污水处理厂运行监管一期工程,城市污水集中处理率达65%。
(三)有效推进生态创建。《县生态县建设规划(____年-2023)》通过了县政府常务会和县人大常委会议审议并原则通过。已成功申报乡、乡、大由乡3个省级生态乡,申报并获命名市级生态村24个。源自然保护区于____年6月经国务院批准晋升为国家级自然保护区。
(四)着力加强环境监测。争取到省站在我县镇辖区内(蛇岭下、祠堂)县域内设置赣(贡)江源水质监测断面2处。定期对源出境断面、琴江河出境断面水质送市检测,实施了县城污水处理厂、萤石矿精选厂等重点污染企业的常态监测,开展了城区娱乐场所、建筑施工、工业生产噪声等监测。完成中高考期间环境噪声监管。组织编写了环境监测站《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《管理记录表格》。共噪声监测43次,出具监测报告9份。
(五)积极开展环境宣传。编辑、制作宣传长廊6版,在源报、“三送”简报、民情网等用稿共21篇次。6月1日,我们举行了“六一个”活动:播放一期公益广告,招幕一批环保志愿者,组织一次环保咨询活动,发放一本环保知识手册,特别是开展一次“净空、净水、净土”专项整治行动,共发放宣传资料3000余份,接受并处理现场投诉4起,收到良好的社会效果。
(六)环境质量保持优良。通过开展扎实有效的环境监管、污染治理、生态创建等工作,我县环境质量持续保持优良状况。县城空气环境质量达ⅱ级标准,县城集中式饮用水取水口水质100%达标,源水质基本达到ⅱ类标准,琴江河出境断面水水质达ⅲ类标准。
三、争取支持,环保能力得以提升
一直以来,我局积极加强与省市环保部门及县委、县政府的请示汇报,争取上级的支持,环保投入不断加大,环保基础设施和能力建设得到进一步加强,为推进环保工作健康发展打下了坚实的基础。
(一)发展条件明显改善。仅用一年时间,总投资850万元总面积3500平方米的环境监测执法业务用房于____年底竣工并投入使用,并逐步完善了相关配套建设,化解基建债务。此外,投入130余万元,按照三级站标准配备了环境监测仪器设备,新增了三辆执法用车,为环保执法创造了优越条件。
(二)机构编制得以壮大。我局通过不懈努力,最终促成了县委、县政府重新研究制定《环保局主要职责内设机构和人员编制规定》,机关内设股站室由原来4个增至6个,人员编制由原来18个增至24个,县里选招人员3名,为配齐配强人员力量,特别是专业技术人员打下了坚实的基础。
(三)内部管理倍增活力。我局先后制订完善了目标管理考评、财务管理、车辆管理、会议活动、人文关怀等管理制度,建立了创先争优责任分工及奖优罚劣的激励机制,实行了“周例会调度、月小结通报、年述职测评”的工作落实机制,打破“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的状况,机关管理越来越规范,班子共事越来越团结,在干部职工中形成了“人人有舞台,人人有尊严,人人有动力”的良好干事氛围。
过去的半年,我们团结实干,艰辛付出,取得了一定的成绩。但也存在一定差距和不足:一是减排工作压力大。污水管网建设不到位,污水厂进水量和进水浓度有待提高,工业减排无项目支撑。二是生态建设投入不足。受资金制约,农村环境综合整治投入不足,生活污水、垃圾处理不规范,机制不健全。三是人员力量薄弱。环保局班子年龄老化,人员数量不够,专业人员缺乏,监测、环评业务正常开展困难,环境监察执法压力大。
下半年,我们将在以下几方面继续努力,进一步做好各项工作。
1、多管齐下,增加环境保护投入。一是继续通过向上争取苏区振兴政策的倾斜;二是继续加大争资争项力度;三是地方财政想方投法加大环保投入。
2、齐头并进,增强环保力量。一是增加编制数量,通过选招、选考缓解年龄老化、人员数量不够、专业人员缺乏等问题。二是配齐各乡镇环保协管员织牢监督管理网络;三是动员社会力量特别环保志愿者加大对环境保护工作的监督与支持。
3、社会协同,提升环保意识。一是继续强化绿色gdp的理念;二是继续加大环保考核问责的力度;三是加大环境保护宣传,使之深入民心。
4、综合治理,防污减排达标。一是加快推进污水管网建设。组成工作小组建立长效排查制度,加快城区污水管网建设进度,尽快完成污水管网建设,增加污水收集量;二是继续开展城市噪音、油烟污染整治。对城市噪音监管出台专门规定,将处罚权限归口,并赋予相应的违法物品暂扣权,以保证噪声治理取得实效。对饮食摊店实行环境影响申报登记或审批前置,从源头上规范管理。
5、服务中心,加强“三送”、招商引资、综治、计划生育等中心工作。确保各项工作有人抓、有人管,做到任务有落实,措施有创新,争先有实力。
今年以来,规划分局在区委区政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和配合下,紧紧围绕区委区政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,分局上下进一步解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,较好地完成了各项工作任务。
一、____年上半年主要工作
(一)规划编制工作稳步推进
1、经济开发区西片区控制性详细规划审批通过,西部新城控规已审批通过。
2、新区两河片区修建性详细规划编制已通过专家论证并审批通过。
3、协助做好____年—____年区“两场一区一中心”的选址、已初步办理____年新区的“两场一区一中心”的选址红线及相关规划条件。
4、配合市局相关处室和规划院对老城区进行摸底调查,积极协助做好老城区控规编制工作。
(二)积极做好授权委托审批工作
授权审批严格实施区领导会办制度,所有项目经分局现场踏勘、技术审查后提交区规委会会办研究。____年上半年,共组织2次建设项目审查会办会,研究项目11个;市政类项目选址意见书15份,市政用地规划许可证5份,市政工程规划许可证14份,临时规划许可证1份;用地类项目选址意见书6份,用地规划许可证12份,拍卖地块规划条件及红线图46份,其中17个拍卖地块仅供融资使用,勘察红线图21份;乡镇类共核发32个项目,其中拍卖地块规划条件及红线图14个、用地规划许可证4个、选址意见书1个、勘察红线13个,同时授权审批方案9个;建设工程规划许可证46份,临时工程规划许可6份。
二、存在的问题及改进措施
上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但同时,我们也清醒认识到这与市局的工作以及全市跨域发展的要求仍有差距,工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高;二是乡镇村庄规划编制相对薄弱;三是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在,究其原因,一是规划编制切合实际尚存不足,不能很好地指导实际工作;二是城乡规划实施管理相关制度还不完善;三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中,要认真加以整改,一要认真开展学习实践科学发展观活动,着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题;二要进一步加强规划审批管理,做到规划审批科学合理,工程管理规范有序,批后监管严格有力;三要进一步加强制度建设,严格规划办事程序,提高办事效率;四要进一步加强干部队伍建设,改进机关作风,提升规划干部队伍形象。
三、____年下半年工作计划
(一)切实加大统筹力度,进一步提高规划编制水平
用统筹城乡发展的思路和办法,加快提升城乡空间发展布局规划,进一步完善工业布局、现代服务业、交通体系等各项规划。
1、积极推进区八个乡镇控制性详细规划编制工作,确保年底报批通过。
2、继续推进新区控制性详细规划工作,加紧与市局对接,组织专家论证。
3、在第三轮城市总规修编中为区争取更大发展空间,并适时启动新区两河片区修建性详细规划编制,力争年底前完成。
4、启动区交通规划(停车场和公交系统规划)、区公厕规划、区休闲空间规划、区夜景观规划、区雕塑系统规划、区牌匾广告形象规划设计、____年城市建设规划、区城市空间招商专项规划、区高层分布专项规划。
(二)提升规划管理水平,推动城乡建设有序实施
进一步强化项目管理责任制,不断完善、扎实推进并联审批工作,提高管理实效,达到规划行政审批便捷、规范、高效。围绕全区重要工作目标,全力促进重大民生项目的启动实施,全力服务好树人国际学校、恒力五星级酒店、老城区危旧片区改造、葡诚水泥等一批重点项目。切实加强农村地区规划管理,积极推进“三靠近三集中”农民集中居住区建设,探索建立农村地区规划管理机制。
(三)强化城乡规划监督,确保规划严格执行
进一步巩固完善“区级部门、街镇(乡)、村、组”四级网格化管理机制,健全完善“全域性”满覆盖的监控网络。全面落实和完善违法建设查处责任制,继续加大对各责任成员单位查处违法建设和拆违任务落实情况的跟踪和监督。加大整治和拆除力度,进一步减少历史遗留违法建设,切实遏制各类新增违法建设。
(四)大力强化队伍建设,提高规范化服务水平
争取尽快组建并完善规划队伍,计划招聘在编人员3人。全面推进规划编制研究工作的高效顺利实施,更好地为我区经济社会又好又快发展提供规划服务保障。加强党风廉政建设和干部队伍建设,制定完善干部作风监督管理、绩效考核等配套制度。狠抓内部管理,进一步改进工作作风,切实提高规范化服务水平,推进机关行政效能建设。
(五)切实做好档案管理工作,促进档案管理工作有序、规范地开展
要高度重视档案管理、档案信息化建设以及档案开发利用等规范化建设工作,纳入年度目标管理,严格要求,常抓不懈。不断提高档案管理工作水平,严格执行档案工作的相关制度,做到按制度办事。制定和完善档案管理制度建设,设置兼职档案人员。加强档案收集、整理、保管、鉴定、销毁、统计、利用等制度和办法的落实,严格按照制度和规定对档案实施有效的管理。强化文件的收集、整理和归档,使档案管理和查阅更为便利。
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