__年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻十六届四中、五中全会精神,抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、__年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。__年,国内生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;接待游客20.24万人次,同比增长13.33%,旅游综合收入8498万元,同比增长15.2%。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元。 二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元,占年计划 万元的 %;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。(从__年1月到__年10月,四面山管理委员会偿还债务近600多万元。__年的招待费与__年相比,下降了52.6%,__年在__年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜500亩,发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米300亩,直接为农民增加收入15万元。同时,发展50亩岩蛙养殖场,引进业主兴办3个企业,新建1个小水电站,发展法人单位20个、私人企业22户,改建山坪塘5口,容量5000平方米,新建羊舍800平方米,养羊150只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理;搞好__年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里,安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款189.76万元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐50家,床位3500个,日接待能力达4000人。__年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中,按时拨付了首期合同资金__万元,为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时,投入1700万元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年8月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉3起。
对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路80公里,便道60公里,完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有6家,其中三星级的1家,两星级的2家,一星级的3家;全年入山游客35.49万人次,旅游收入达到13087万元,比上年增长9.1%。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人,避孕措施落实率96.52%,药具应用率100%,避孕措施及时率100%。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元,累计发放低保金182770元,发放抚恤金63430元,优待金17210元,社会救济事业费22264元,发放慰问金(品)27050元,改造残疾人危房改造户4户,补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长11%,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
(六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员,新批准吸收6名中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。 参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织,106名党员(其中23名外出流动党员)。活动从__年7月初正式启动,于11月结束,党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、__年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;
二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;
三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;
四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;
五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、__年的工作计划思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社
会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长12%以上,全社会固定资产投资总额增长20%,社会消费品零售总额增长15%,旅游接待人次增长22%,旅游综合收入增长20%,景区群众人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入净增200元以上,财政税收增长13%,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面,要切实做到 “七个进一步突破”。 加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
廉政建设工作领导小组坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议,督查相关工作开展情况,有力地促进了工作开展。
四、存在的问题
我委党风廉政建设和反____工作存在的主要问题是:廉政建设工作开展的广度、深度和密度有待加强。
五、下一步工作打算
加强廉政教育
一要坚持开展一月一课的党课活动,利用每月最后一个星期一上午,组织我委全体干部职工学习,传达省、市、区的有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动:看一次党风廉政教育电教片,上一堂党风廉政教育课,写党风廉政教育体会文章,开一次党风廉政教育座谈会,做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤,树``新风”为主题,开展廉政文化进机关活动,积极推动廉政文化内容形式创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚。
2023年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻十六届四中、五中全会精神,抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。 一、2023年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。 一是景区经济发展大提速。2023年,国内生产总值预计达到905____元,比去年同期增长1____;接待游客20.2____人次,同比增长13.3____,旅游综合收入849____元,同比增长15.____。农民人均纯收入预计达到269____,人均净增长28____。 二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元,占年计划 万元的 %;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降1____。偿还债务近30____元。(从2023年1月到2023年10月,四面山管理委员会偿还债务近60____万元。2023年的招待费与2003年相比,下降了52.____,2023年在2023年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了1000____优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜50____,发展了黄连10____、天麻10____、兰草2____的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米30____,直接为农民增加收入1____元。同时,发展5____岩蛙养殖场,引进业主兴办____企业,新建____小水电站,发展法人单位2____、私人企业2____,改建山坪塘5口,容量500____米,新建羊舍80____米,养羊150只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到905____元,比去年同期增长1____;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降1____。偿还债务近30____元。农民人均纯收入预计达到269____,人均净增长28____,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好1____万亩天然林的保护和管理;搞好2023年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道120____,完成了集镇龙潭路80____的街道硬化。新建山门____、停车场____。改建望海景区公路5.3公里,安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积1600____平方米。建设垃圾集中堆放站____。配套完成城镇公用绿地面积3000平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款189.7____元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对1____实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐5____,床位350____,日接待能力达400____。2023年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了1____工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中,按时拨付了首期合同资金200____元,为四面山森管局偿还欠款118____元。同时,投入170____元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年8月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉____。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路80公里,便道60公里,完成农田水利维修工程1____处。新修望乡台、大洪海____停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟____旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置安装了20____景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有____,其中三星级的____,两星级的____,一星级的____;全年入山游客35.4____人次,旅游收入达到1308____元,比上年增长9.____。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女142____,避孕措施落实率96.5____,药具应用率10____,避孕措施及时率10____。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金100____元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款13000____元,累计发放低保金18277____,发放抚恤金6343____,优待金1721____,社会救济事业费2226____,发放慰问金(品)2705____,改造残疾人危房改造户____,补助资金共计2400____。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长1____,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。 (六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收____中共正式党员,新批准吸收____中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。 参加第二批先进性教育活动的对象单位有____党委、____总支、____支部共____基层党组织,10____党员(其中2____外出流动党员)。活动从2023年7月初正式启动,于11月结束,党员覆盖面达10____。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、2023年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;
二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;
三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;
四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;
五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、2023年的工作计划思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长1____以上,全社会固定资产投资总额增长2____,社会消费品零售总额增长1____,旅游接待人次增长2____,旅游综合收入增长2____,景区群众人均可支配收入增长1____,农民人均纯收入净增20____以上,财政税收增长1____,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面,要切实做到 “七个进一步突破”。 加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
今年以来,开发区管委会深入贯彻落实党的__大、__届三中、四中全会精神,努力实践科学发展观,按照“坚持两翼齐飞、突出六项重点”的工作思路,经济开发区和南部新区建设并驾齐驱,规划、征地拆迁安置、基础设施建设、资金筹措、招商引资和项目建设、环境优化和企业服务六项重点工作协调推进。今年全区规模企业45家,实现产品销售收入306973.9万元,同比增长60.8;实现工业总产值105024.1万元,同比增长30.2;实现工业增加值35977.5万元,同比增长74.7;实现财政收入3522万元,同比增长18.3;完成招商引资7.1亿元,同比增长50.6;外商投资870万美元,同比增长190;进出口总额468万美元,同比增长27.5;其中出口额468万美元,同比增长27.5;完成固定资产投资79402万元,同比增长72.8;基础设施投资16155万元,同比增长76.6。
一、以招商引资为突破点,增强发展后劲
一是走出去、请进来,加大招商宣传。编印了开发区投资指南、招商项目等宣传资料,通过网站、电视、推介会等方式发布信息推介项目,先后组织参加省、市招商活动10余次,总共接待上百批次客商,并成功举办了各类项目推介座谈会,大大提升了蒙城县尤其是开发区的知名度,一批批外商慕名而来,香港财富、甬工工具、轻工产业园、汽车配件城等一大批重大项目相继落户,为开发区加速发展奠定了坚实基础。二是严把进区门槛,提升产业集约水平。我区及时调整招商工作思路,对投资的工业项目,严把项目进区门槛,加大对项目的约束力度,鼓励一批附加值高、产业关联度大、带动性强的项目落户。提高土地利用率,严把投资强度,切实促进好项目早落地、快落地,使开发区经济发展逐步步入良性发展的“快车道”。三是细化基础工作,促进在谈项目。继续完善项目档案管理,所有投资资料均按项目及时建档;继续完善客户信息系统等基础资料,事先做好扎实的功课,分析客商真正的需求,对每一次来访做好热情接待,使客商对我区的投资环境在首因效应上获得好评。今年,我们接待了100余批300多人次客商,主要是以江浙、广东、上海客商为主。对在谈的有投资意向的项目,尽快抓紧取得突破。
二、以项目建设为着力点,提高服务水平
XX年经济开发区认真贯彻落实县委、县政府提出的“一招三化”战略要求,始终把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口,策划一批、启动一批、建设一批,不断加大项目建设力度,我区项目建设呈现出许多亮点:汽车制造及改装产业优势明显,在建项目投资大,建设进度较快,部分项目的已经建成或投产;工业项目固定资产投资增速较快,工业在建项目目前已完成的固定资产投资约6亿元人民币,与去年同期相比增长174;商贸项目开工面积有较大增幅,汽车配件城、汽车4s店等大项目建设速度较快;房地产项目开工率达100。XX年开发区项目建设情况:
(一)企业落地建设情况:成功入驻开发区的企业9家,总投资2.92亿元。
1、香港财富——蒙城金锋财富汽车产业园项目总投资1.5亿元,占地134亩,目前已建设2XX平方米的钢构厂房,5000平方米的办公楼正在建设之中,预计年底竣工。
2、安旺防火门生产项目固定资产投资2500万元,占地25亩,目前已完成厂房及办公楼5000平方米。
3、于氏德林生产项目总投资3000万元,占地30亩,3000米的钢构厂房正在建设之中。
4、甬工工具包装生产线总投资XX万元,占地17亩,6000平方米的厂房及附属物在建。
5、鑫磊服饰项目投资4000万元,占地42亩,已开工建设。
6、租赁标准厂房开工投产的4家,其中投资1000万元的福士特服饰公司;祥义服装公司投资600万元;铭鸿织造有限公司投资600万元;伟豪针织服装厂投资500万元。
(二)已签约近期可落地企业5家。
1、轻工业园项目,投资1.2亿元,占地80亩,总建筑面积约40000平方米,可提供就业岗位1000个。
2、雪茄烟厂扩建项目投资1.5亿元,正在进行规划设计。
3、宁工金属工具项目投资5000万元,占地45亩,总建筑面积25000平方米,可提供就业岗位300个。
4、金茂门业项目总投资2500万元,占地25亩,建成面积10000平方米,可提供就业岗位300个。
5、瑞泰纸品加工项目投资XX万元,占地20亩,建筑面积7000平方米,投产后用工150人,投资XX万元。
6、南京北极彩印项目占地16亩,建筑面积6000平方米。
(三)意向项目6家:
投资2600万元的烟草配送中心已征地,正在进行项目申报;投资3000万的东阳服装加工项目已初步选址,正在做初步规划方案;投资3000万的中高密度贴面板项目已初步选址;投资XX万元的粗粮食品加工项目已初步选址;占地130亩的建材家居城已完成征地,正在做挂牌前的准备工作。
三、以配套建设为切入点,树立良好形象
在推进开发区建设和发展中,我们始终把基础设施建设放在优先位置,加大投入力度,着力解决要素瓶颈制约,增强开发区发展的承载力。
(一)坚持科学规划。开发区规划面积23平方公里,分为城市新区和工业项目区两大部分。新区规划面积15平方公里,是蒙城政务新区、商业贸易居住区、金融教育服务区。工业项目区位于经济开发区的东部,规划面积8平方公里,主要包含汽车及机械加工制造工业园区、轻工食品产业园区。
(二)基础设施建设。今年重点围绕开发区东区2平方公里进行道路管网的规划建设,元至10月共投入资金XX万元,共有三横三纵六条道路7.53公里完成招标,其中政通路东段980米;东三环北段、黄庄路、梦蝶路共计2300米;东四环路、逍遥南路、政通西段共计4250米。同时全力推进开发区水、电、路和标准厂房等基础设施配套建设,使园区发展初具规模,为引进产业入园搭建了良好平台。
(三)加大征地、拆迁力度。XX年共投入征地资金1.8亿元,征地5500亩。同时加大“两违”整治力度,截至目前,依法组织拆违665间,面积17081余平方米。其中,小产权房540间,面积12150平方米;依法控制停建455间13650余平方米。
四、以理顺体制为关键点,优化发展环境
(一)进一步理顺开发区企业服务体制。协助县政办出台了《关于理顺蒙城经济开发区企业经济服务体制的通知》,重新划定开发区企业范围,进一步规范区内企业财政税收管理、经济指标报送、技改和项目建设、调研参观指导以及安全生产管理等工作。
(二)营造良好的投资软环境。今年以来,我们针对区域投资环境建设出现的新情况新问题,创新服务手段、提高服务质量作。首先,深入调研,认真分析,提高企业服务的预见性和系统性。今年共开展投资环境、企业用工、企业闲置厂房、重点项目等调研,为领导科学决策提供了参考依据。其次,完善项目挂点服务考核机制,规范项目管理,加强项目建设协调督导等举措,紧紧围绕“解难创优”这一主题,对于已落户项目在筹建、经营过程中主动关心,事前提醒,出谋划策,能够想企业之所想,急企业之所急,真心实意地为企业排忧解难,和企业建立起一种良好的关系,今年共为企业解决卫生问题、有限电视安装问题、办事效率问题等30余件,深入推进了我区投资软环境的再建设。三是加强信息交流,拓宽服务平台,构建畅通的信息沟通渠道。以服务为手段,以建立政府与企业的互动互信为抓手,着手促成企业与部门、企业与企业、企业与社会的互助合作和信息共享。通过加强政策宣教活动,为企业提供大量的热点难点以及政策法规咨询。
(三)加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。配齐了安全生产监管员,坚持每月一次分析制度,并制订了工作预案,明确了工作职责。坚持经常性的走访企业,建立了较为完善的安全生产工作网络。切实落实安全生产责任制,跟企业签订年度安全生产责任状,深入开展安全生产宣教工作,认真组织安全生产活动。通过发放宣传资料、发布公开信和安全生产信息等多种方式,强化企业职工的安全知识和防范能力;抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,今年共排查安全生产隐患20多起,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。
(四)理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会。管委会下设“一室五局”,即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局,均为副科级建制。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局(所、庭、大队),与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”,受部门和开发区的双重领导。同时建立健全了内部管理各项制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。
XX年工作计划
工作思路:深入贯彻落实科学发展观,以加快推进我县工业化、城镇化进程为核心目标,以规划为龙头,以产业为支撑,创新体制机制,整合各类资源,完善基础设施,强化配套服务,加大开发力度,加快拓展步伐,力争在最短的时间内把开发区建设成在皖北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。
工作目标:计划征地5000亩,投入资金16500万元;实施总投资5.5亿元的道路、沟塘整治、树林保护基地、安置小区等基础设施建设;引进项目30个,全区实现招商引资10亿元;力争全区规模企业达60家,实现工业总产值13.7亿元,同比增长30;实现工业增加值5.0亿元,同比增长40;实现财政收入4200万元,同比增长20;
为实现以上目标,我区将重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加大招商引资力度,积极调整招商策略和招商重点,力争在引进名、优、强项目及产业链延伸上有新突破。
一是纵深延汽车制造及零部件产业链,不断完善产业配套。汽车产业是我市重点培育的支柱产业,也是我县实现工业强县的重中之重,XX年我们将充分利用安驰汽车这一品牌和企业带动优势,引进一批汽车零部件等重要辅料配套项目。通过产业链的有机整合,尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。二是围绕重大项目促招商。充分利用金融危机下国家制造业将加速向中部新兴市场转移和制造业重新布局的契机,结合我县机械制造等产业优势,策划、包装一批配套项目抓招商。努力实施重大项目带动战略。三是注重实效,开展多种灵活有效的招商方式。招商要创新、关键在于方式方法创新,XX年除继续采用产业链招商、委托招商、以商招商等多种方式外,对有意向投资较大的在谈项目,请市、县领导带队推进,实施高位招商。同时将及时编制更新招商项目库在网上发布,实行网络招商和网上代理招商。在项目洽谈方面,进一步规范招商合同,加大合同对项目的约束力度,提高项目履约率和资金到位率。
二、全力推动项目建设进程,紧紧抓住大项目和重点项目,努力使新落地项目早开工,续建项目早竣工投产。
主要举措:一是建立项目观摩制度。XX年计划组织企业进行四次现场观摩活动,达到相互学习、相互促进、相互激励的目的。二是加强项目挂点服务工作的协调、管理和督导。组织定期和不定期地对项目工地进行巡查,整治现场环境,规范装卸市场和建设工地秩序,及时掌握项目建设的动态并解决遇到的有关问题和困难。三是严格落实挂点项目考核方案,每季度定期对项目挂点工作进行考核,建立健全在建项目服务工作的网络管理体系,将工作目标细化分解到各部门和责任人,充分调动挂点服务人员的积极性,推进项目建设的快速发展。四是督促项目管理,严格制定项目施工进度计划,加大项目建设,对重大、重点项目建设每周分析、每半月调度、每月通报、每季考核等办法,确保项目加快建设。
三、不断优化经济发展软环境,创建和谐开发区。
全力帮助企业用足用活政策,最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等,为企业发展增添后劲;对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式,帮助其解决融资、土地等问题,把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。按照“工业要撬动生产、商业要撬动销售”的思路,帮助企业解决困难和问题,促进企业增产增收增效。在强化服务的同时,督促帮助企业按照合同落实投资、生产、经营、税收、就业等计划和指标,掌握发展的主动权。
四、继续加大基础设施投入,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。
(一)高标准、高质量完成道路等基础设施建设项目。建设庄子大道、逍遥路、嵇康路、刘海路、东三环路、东四环路、王冠路、仁和路、永兴路八条道路,道路总长15860米,计划总投资17350万元;完成已招标道路东三环路等七条道路建设,道路总长9580米,计划总投资8450万元;高标准整治好水系,对秃尾巴沟、李长沟和芦沟拓宽、整治、筑堤、绿化,“拓沟扩塘、活水增绿”,使之成为拉动南部新区的环境亮点;加强景观建设,投资XX万元建立皖北土生树木保护基地,完成区内景观、绿化建设;抓好宋湖公墓公益性分区;建设占地10亩,每日供水1500吨的水厂,打深水井10眼。
(二)加快安置小区建设,计划建设三个农民安置小区。一是庄周安置小区二期,占地90亩,建筑面积8.3万平方米,投资9000万元。二是庄周桂堰农民安置小区,占地112亩,建设11.56万平方米的用于安置桂堰4庄6个队及附近村庄的农民拆迁安置小区,投资1.2亿元。三是建设庄周农民安置小区。
(三)行政办公及公共服务设施。采取政府主导或市场运作的方式,在南部新区科学布局小学、中学、医院、汽车南站、公安局办公楼、信用联社办公楼、广电综合楼、法院办公楼、文化图书、博物馆。
(四)市场和商住。一是建材家居城,占地96亩,建设建材家具市场,分为写字楼、精品区、大卖场和生活配套服务区,计划投资2亿元;二是农机及二手车交易市场,占地100亩;三是汽配城,占地78亩,建设酒店、商铺、修车区、配件区为一体的汽配城;四是建立三个商住小区和一个四星级酒店。
一、2023年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。2023年,国内生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;接待游客20.24万人次,同比增长13.33%,旅游综合收入8498万元,同比增长15.2%。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元。 二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元,占年计划 万元的 %;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。(从2023年1月到2023年10月,四面山管理委员会偿还债务近600多万元。2023年的招待费与2003年相比,下降了52.6%,2023年在2023年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜500亩,发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米300亩,直接为农民增加收入15万元。同时,发展50亩岩蛙养殖场,引进业主兴办3个企业,新建1个小水电站,发展法人单位20个、私人企业22户,改建山坪塘5口,容量5000平方米,新建羊舍800平方米,养羊150只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理;搞好2023年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里,安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款189.76万元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐50家,床位3500个,日接待能力达4000人。2023年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的'重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中,按时拨付了首期合同资金2000万元,为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时,投入1700万元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年8月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉3起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路80公里,便道60公里,完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有6家,其中三星级的1家,两星级的2家,一星级的3家;全年入山游客35.49万人次,旅游收入达到13087万元,比上年增长9.1%。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人,避孕措施落实率96.52%,药具应用率100%,避孕措施及时率100%。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元,累计发放低保金182770元,发放抚恤金63430元,优待金17210元,社会救济事业费22264元,发放慰问金(品)27050元,改造残疾人危房改造户4户,补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长11%,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。 (六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员,新批准吸收6名中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。 参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织,106名党员(其中23名外出流动党员)。活动从2023年7月初正式启动,于11月结束,党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、2023年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;
二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;
三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;
四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;
五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、2023年的工作计划思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长12%以上,全社会固定资产投资总额增长20%,社会消费品零售总额增长15%,旅游接待人次增长22%,旅游综合收入增长20%,景区群众人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入净增200元以上,财政税收增长13%,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面,要切实做到 “七个进一步突破”。 加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
20__年上半年,__创意街区管委会在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的“繁华时尚之区”目标定位,坚持以“转型升级”和“重大项目推动”为目标方向,立足提升文化环境,催化创意市场,助力企业发展,借助第九届中国国际动漫节分会场平台,继续打响文化营销的品牌,通过孩儿巷婴童街项目推进,整合资源,加快__创意街区建设发展。现将管委会20__年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下:
20__年上半年工作总结
一、坚持文化导向,提升街区环境
业态领衔,强化街区文化聚合效应。中山北路业态调整以文化促集聚,本着更具操作性、科学合理、细化落地的原则,管委会进一步明晰业态定位,强调文化的引导作用,着重发展非物质文化、艺术品交易、创意定制等氛围业态,从而扩大街区品牌磁石效应,促进街区创意集群化发展。在管委会的积极引导下,街区文创企业不断提升文化品位,创新现代服务模式。
一是创意定制业态方兴未艾。创意概念店正在改变街区商家的营销模式。D2C国际设计师概念店,将30余个国际和国内服装设计师会集在一起,采用高端定制服务赢得市场。位于中山北路百井坊巷口的“胜资”创意订制,已经占该品牌销售的90%。位于凤起路口的“芸裳嫁衣”则与香港、台湾、新加坡合作开展晚宴服、小礼服定制。还有“爱车仕”、“纸植生活”、“新紫竹”等众多企业的创意运营,不仅增添了街区的文化氛围,而且引领了街区业态的转型升级。
二是文化展示活动丰富多彩。上半年,街区内许多文化企业相继举办了许多文化交流和展示活动。“十竹斋”举办了“金蛇献瑞—木板水印非物质文化遗产展示”和“梓墨一生——陈品超书画作品展” ,将传统艺术与现代创意完美对接。 “人可艺术”举办了“又在途中——张浩(当代水墨画)、王凯(当代油画)作品展”。“桐荫堂”举办了15场文化大讲堂活动,20__多人参与。“嘉瀚堂”举办了“翡翠红珊瑚工艺品展览”和“蒋淦勤大师紫砂壶作品暨茶具展”等。
二、坚持文化行销,催化创意市场
20__年第九届中国国际动漫节,__创意街区连续四年作为主城区唯一的分会场,以“文化传承,创意驱动”为主题,积极筹划的各项活动,在“简洁、欢乐、安全、有序”的氛围中圆满地划上句号。 一是场面宏大人气旺。4月28日上午由6辆大型彩车、1辆2米长的小火车、4辆电瓶小彩车、4辆手推彩车、一个大型充气模型和26支表演方队组成的彩车巡游队伍,体现了浓郁的__元素,展示了丰富多彩的创意动漫成果,承载了厚重的__创意梦想。除了在彩车、演员阵容上超过往届之外,本次彩车巡游将首次向广大市民呈现立体化的演绎方式:前有8辆警车开道、空中有航模表演,成为彩车巡游的新看点。凭借高水平的活动、高品位的文化,本届__创意街区分会场的参与人数突破10万人,创四年来最高纪录。
二是新闻宣传频度高。动漫节期间,__创意街区分会场活动的新闻宣传一直从预热、启动延续到结束。据不完全统计,新闻媒体对本届__创意街区分会场活动的跟踪报道超过150条,《中央电视台》、《中国新闻网》、《浙江卫视》、《__日报》、《都市快报》、《青年时报》、《每日商报》、《钱江晚报》、《今日早报》及众多网络新媒体进行了大量宣传报道。
三是商家互动热情高。通过发挥商家优势、整合企业资源,街区与__等企业商家共同推出系列展示体验活动:动漫拍拍角——“我的动漫 我的生活”。摄影爱好者在__创意街区分会场彩车巡游期间,近距离拍摄彩车巡游活动。Cosplay欢乐秀。由中国cosplay联盟牵头,邀请来自全国的知名cosplay社团现场表演。创意动漫产品展示会。以“十竹斋”、“王星记”为代表,在中大广场展示原创艺术品、动漫衍生产品,将传统艺术和动漫相结合,更有大师在现场进行制作并与现场群众展开互动活动,向大众传递“创意遍布生活、动漫无处不在”的新概念。
三、坚持文化构建,推进项目建设
__(中国)孩儿巷婴童街打造项目于20__年10月正式启动,今年上半年进入主体攻坚阶段。在深入挖掘孩儿巷历史文化,整合现代婴童产业文化的基础上,通过“政府引导、企业主体”运营模式,共同推进孩儿巷街区国际化、品质化发展,全力打造“省内示范、国内一流”国际婴童街。
一是领导重视,形成合力。孩儿巷婴童街打造得到了区委、区政府领导的高度重视,专门成立了项目建设领导小组,项永丹书记自项目启动以来每月一次对婴童街建设工作进行全面督查。从而形成了区主要领导亲自抓,分管区长具体抓,区相关部门及运营公司紧密协作、形成合力、齐头并进的格局,确保了__(中国)孩儿巷婴童街建设的各项工作有序、稳步、高效推进。
二是业态升级,调控有力。在区政府前期下发的《孩儿巷婴童欢购街业态发展导则》基础上,街区会同区工商分局及运营公司针对业态进行了补充和完善。在工商营业执照前期审批中明确了相关鼓励性、控制性、限制性业态的范围。同时根据街区现状列出了开街前重点调整的门店名单,涉及殡葬、五金、维修等低端行业,并且针对12家门店的调整工作分别落实了4家单位,责任到人,确保在开街前将此类业态进行产业升级。
三是房产整合,保障得力。根据孩儿巷建设领导小组的总体工作安排,街区组成了三个业态摸底专项小组,全面掌握了包括面积、产权属性、租期及租金等孩儿巷沿街物业信息。据统计,孩儿巷沿街底层共有门店157家,总面积为7549.72平方米,其中公房42家,面积为3433.69平方米。私房115家,面积为4116.03平方米。在房产整合工作上,目前运营公司专门成立了收房小组,在区属房产、社会房产的整合工作已全面展开,已完成了60处房产的洽谈,其中区属房产18处,计729平方米,社会房产42处,计2768.18平方米。至5月底,已收租签约房产共13处(共20个门店),总面积 20__.53平方米。在延安路的入街口重要节点二轻群楼和市商资公司物业已全部收租完成。
四是招商邀企,加快集聚。在开展房产整合工作的同时,运营公司依托宝贝日记国际品牌合作资源,积极与各品牌公司积极接洽。同时运营公司还参加了第九届中国国际妇幼婴童产业博览会,通过博览会平台,积极对外宣传,进行招商洽谈。目前,已洽谈包括宝洁、花王、雅培、惠氏、美赞臣、美素等国际一线婴童品牌。许多意向企业也先后多次到孩儿巷进行实地考察。截至目前,运营公司已制定了详细的开街前招商进度表,力争以点带面,串联成线,实现街区婴童产业集群效应。
20__年下半年工作思路
一、指导思想
下半年,__创意街区管委会将紧紧围绕区委、区政府提出的“繁华时尚之区”目标定位,进一步遵循文化生产力的发展规律,通过体制机制创新,进行持续的改革和探索,推进街区文化事业和创意文化产业的快速发展。
二、主要目标
__创意街区以孩儿巷婴童街项目打造为切入点,以点带面,连线成片,逐步形成整个街区的片区效应。同时,加强环境整治、项目包装、产业导入、品牌塑造,进一步强化街区的文化内涵和品质。
三、主要任务
以业态调整为中心,加快创意产业集聚。
__创意街区发展的根本还是在于实现商业业态的转型升级、创意产业的充分导入和商业模式的创新求变。因此,街区要以业态调整为中心,以物业整合为基础,以政策支撑为保障,以品牌推进为手段,配合街区空间结构的拓展和环境景观的提升,加快__创意文化产业高地的形成。
以品牌建设为重点,助力企业做强做大。
街区发展与繁荣主要靠企业。管委会将围绕“桐荫堂”创意文化大讲堂、“十竹斋”水印木刻工艺、“人可艺术”现代绘画展、“嘉瀚堂”工艺美术大师作品展等品牌建设,管委会协助这些企业开展营销推广,举办特色的艺术展,形成__创意街区特色的展会文化。同时,主动帮助他们申报文化创意项目扶持基金,助力企业做强做大文创产业。
以资源整合为突破,打造现代服务平台。
管委会将进一步整合省创意设计协会、全国COSPLAY联盟等行业资源,创意设计和创意文化相融合;进一步整合投融资、商业营销、品牌策划等服务资源,帮助文创企业提升市场转化能力;进一步整合物业资源,推进创意产业向纵深发展,同时向街区立体和纵深要空间,加快推进文创产业集聚;进一步整合信息资源,建立网络信息共享平台,实现信息收集、发布和共享的全程化、专业化、个性化。
四、街区下半年中心工作
20__年下半年的主要工作是围绕孩儿巷婴童街“9.28”开街为时间节点,做好三项工作:
(一)加强环境景观建设,提升街区整体氛围
围绕孩儿巷两头带中间的空间结构,目标在6月底前完成孩儿巷街区东、西两端形象设计方案、重要环境整治方案,包括街区部分城市家具、墙面、绿化、亮灯、路面整治、现有停车位调整等方案,并组织项目实施,体现时尚化的设计感,融合动漫、卡通等时尚元素,营造出简约、随意的情调和独具艺术特色的商业气息。确保在开街前全面完成各项环境节点的提升改造工作。
(二)加强大项目带动,提升街区亮眼效应
二轻大厦节点位于孩儿巷与延安路交叉口,是婴童街的门户,其营业面积达1193平方米对于街区形成“亮眼”效应至关重要。目前运营公司已明确具体入驻项目为“宝贝日记婴童生活馆”,计划于6月底正式进场装修。该项目外立面电梯建设工作进一步加快进度,积极做好项目审批、设计、施工等工作,确保二轻大厦二楼旗舰店在开街前正式开业。
(三)加强开街宣传,提升街区品牌影响
根据目前确定的孩儿巷婴童街“9.28”开街时间,积极针对开街系列活动的内容和形式进行谋划,加强宣传推广力度,通过开街活动,打响孩儿巷婴童街区品牌。
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